工程决算与工程验收范文

导语：如何才能写好一篇工程决算与工程验收，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高速公路，竣工决算，竣工财务，问题 ， 策略

Abstract: the final accounts of the completed project of highway construction project is part of the financial management. At present in the highway of final accounts and management of the system standard and practice of of all kinds of problems and contradictions appear to have paid attention. The article mainly aimed at the establishment and management of the final accounts of the completed project of basic requirements of different provisions for analysis, and put forward relevant existing problems, and puts forward the final accounts of the completed project of regulating the highway of the strategy.

Keywords: highway, the final accounts of the completed project, complete financial, questions, strategy

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1 高速公路竣工决算编制问题分析

公路建设项目竣工验收阶段是应当按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定办理竣工决算，还是按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定办理工程决算？是只需要编制竣工决算或工程决算，还是需要在编制竣工决算或工程决算的基础上再按照财政部的要求编制竣工财务决算？目前仍是一个争论不休的问题，有待通过进一步探讨，从而提出解决问题的相关策略。

1.1 高速公路建设项目竣工决算的编报与审批

按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定，竣工决算编制与管理有以下基本要求：

（1）编制竣工决算报告时，必须填制工程概况专用表和全套财务通用表。

（2）建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5%。

（3）对列入竣工决算报告的基本建设收入、基建结余资金等财务问题，建设单位应按国家规定进行相应处理。

（4）建设项目完建时，建设单位要认真做好各项账务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作，做到工完料清，账实相符。各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定处理，不准任意侵占。

（5）建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后，方可组织竣工验收。未经竣工验收委员会认定的竣工决算报告不得上报。

（6）中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通运输主管部门或部属一级单位签署意见后报交通运输部备案。

（7）竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。

1.2高速公路建设项目工程决算的编报与审批

按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定，工程决算编制与管理有以下基本要求：

（1）工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及工程决算数据软盘各 1 份上报交通运输主管部门，同时抄送工程造价管理部门。

（2）工程决算文件应简明扼要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定。

（3）工程决算数据软盘包括工程决算文件和基础数据表。基础数据表包括的内容有：合同段工程决算表；工程全同登记表；变更设计登记表；变更引起调整金额登记表；工程项目调价登记表；工程项目索赔登记表；计日工支出金额登记表；收尾工程登记表；报废工程登记表；工程支付情况登记表。

（4）工程决算总费用由建设安装工程费，设备、工具及器具购置费，工程建设其他费用三部分构成。对于概（预）算编制办法规定的项目及批准概（预）算文件中未列明且不能列入第一、二部分的费用列入第三部分。

1.3存在的主要问题分析

（1）很显然，原交通部印发的两个规范性文件对公路工程验收阶段决算的编制具有不

同的规范要求。《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规范内容主要是依据当时财政部印发的《基本建设财务管理若干规定》的原则要求，并结合交通基本建设项目竣工决算的特点提出的。与当时《基本建设财务管理若干规定》以及财政部修订后印发的《基本建设财务管理规定》的规范要求不同之处在于：1）竣工决算报表体系更为完整；2）提出了对竣工决算报告审计的要求；3）要求将竣工决算作为竣工验收文件的组成部分，而不是在完成了竣工验收后三个月内编制。

与此不同，《公路建设项目工程决算编制办法》则侧重于公路工程预算管理的角度对编制决算提出了规范要求。提出工程决算总费用由建设安装工程费，设备、工具及器具购置费，工程建设其他费用三部分构成，与财政部规定的工程建设成本构成是不同的。

（2）关于竣工决算与竣工财务决算，不可否认，不同的国务院业务主管部门、有关地方人民政府及其业务主管部门在不同时期的不同规章和规范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发 [2003]21 号）第九条规定申请项目竣工验收应当提交的材料包括项目财务决算与审计报告； 《邮电通信建设工程竣工验收办法》（邮部[1996]54 号）规定：竣工验收前应组织有关部门，根据通信建设工程决算编制办法的规定，编制单项工程竣工决算和建设项目总决算。工程在竣工验收后的三个月内将决算报上级主管部门。竣工验收后的三个月内应办理固定资产交付使用的转账手续。

所以，从事不同领域的基本建设（例如交通基础设施建设、房屋建筑物建设、冶金工业建设、邮电通信建设等）财务管理需要执行相应的管理规定；财政主管部门需要关注并解决好各行业之间的协调问题；政府业务主管部门需要关注并解决好行业内部各项规章制度之间

的协调问题。

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在线路工程中通过质量管理、进度管理和成本管理，建设一张安全性高、运行良好、支撑多业务的光纤传输网络，提高了传输信号整体质量降低维修率，为公司拓展数字电视、CableModem业务、ATM数据业务提供有力保障。

工作目标

1、建设力度：根据公司网络发展速度并结合规划设计院提供的中长期发展规划，完成主城区每年新、扩建光缆线路约430公里建设目标，实现分公司光缆网络500户密集光节点的网络布局。

2、SDH传输线路：为完善SDH网络中秀山和城口的传输安全，按公司的统一安排在2006年完成线路工程实施。

3、成本控制：实现主城区线路工程建设费控制在1.1万/公里以内，SDH线路工程建设费控制在2万/公里范围内。

4、质量和安全：工程质量合格率达到100％，不出现任何重大安全事故。

工作计划

按公司颁布的工程建设管理办法对线路工程中各环节的综合管理，完成年度计划、工程立项、工程施工、竣工验收、工程决算、工程移交等相关工作。

实施方案

1、人员职责分工：工程科（线路）现有人员共3名，承担主城区7个分公司线路工程的管理和区县SDH干线的改、扩建工程。根据线路工程的特点，拟定人员分工如下：

（1）工程项目主管1人：负责线路工程年度计划的编制，完成工程立项报批手续，负责工程项目的安排和协调建设过程中的有关问题，掌握工程进展和预算使用情况，协助部门领导对线路工程的管理。

（2）工程项目代表2人：检查各项线路工程的进度和质量，帮助和指导工程随工人员（由分公司委派）的工作，完成工程验收和工程量的核算，工程资料的整理和归档，收集和反馈分公司的线路工程建设相关信息。

2、工作方法：依据线路工程建设特点，现将工作中的具体内容总结如下：

（1）制定线路工程投资计划，由计划财务部审核，经公司总经理办公会讨论通过后，形成年度建设投资计划。

（2）根据年度投资计划，编制线路工程的项目建议书。大型工程需申报部门同意经公司领导批准后，完成工程立项。

（3）工程建设部委托规划设计院组织光缆线路施工图设计，工程项目代表对设计进行审核，对大型项目设计开施工设计审查会，审查会由工程建设部组织规划设计院、运行维护部、计划财务部、分公司参加评定，依据评审结果确定工程设计方案。

（4）组织线路工程的施工入围队伍招标。严格按照国家《招标投标法》和《通信建设项目招标投标管理暂行规定》、广电集团下发的“渝广台发（2005）100号”通知精神组织招标工作。

（5）施工阶段严格控制设计变更的处理、加强对隐蔽工程的签证和材料质量的检查工作，施工单位必须配合现场代表做好随工监督工作。

（6）每月组织一次对在建工程质量检查，在每月25日前将检查结果形成一份《线路工程质量检查报告》报部门审核并抄送分公司。

（7）工程中涉及影响信号传输的环节，由工程建设部向运行维护部提交机房和网络割接操作申请。运行维护部下达调度通知书，施工单位必须在通知要求的时间内完成。

（8）工程进度实行周报制，施工单位按时将本周工程进度情况汇总后请现场代表签字确认，报送工程建设部。

（9）工程验收采用初验＋终验的方式，工程在2次验收都通过后才能向运维部办理移交手续。

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2、对负责施工的工程质量，安全生产，劳动保护，工期等负有技术责任，负责组织和专业，工种熟悉图纸，统一归纳问题，做好图纸会审前的准备工作，以及会审纪要的整理签证工作。

3、在整个施工过程中，负责各项专业技术标准，严格执行施工验收规范和质量检验评定标准，以及有关规定。

4、负责单位工程分部分项工程技术交底，负责对采用新技术，新材料，新工艺应用的技术攻关和技术交底及安全技术教育。

5、负责对工程材料，构件等的数量规格、型号，质量方面的检查和检验工作，以及砼，砂浆试配工作。

6、负责单位工程的测量定位，找平放线工作，负责技术复核，组织隐蔽工程验收，分部分项内评，负责整理和向资料员提供施工技术资料，施工总结及竣工图。

7、参加质量检查活动和技术会议，以及各阶段工程验收工作，负责处理质量事故，对重大质量事故做到及时上报，协同有关部门及时处理。

8、编制各阶段施工进度计划，制定相应的技术措施，组织有关人员按计划达到施工目标。

9、协助品质经理做好is9002系列质量体系贯标认证工作。

1.在项目经理领导下，深入施工现场，协助搞好施工监理，与施工队一起复核工程量，提高工程量正确性。

2.及时提供施工现场所需材料规格、型号和所需日期，做好现场材料的验收签证和管理。

3.工作到施工现场，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，对自已不能解决的问题及时向项目经理汇报。

4.工程竣工提供详细的工作量及主材、设备等基础资料。协助预决算员搞好工程决算。

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关键词斗农渠;防渗工程;设计;监理

斗农渠是农民田间灌溉输水的主要渠道，战线长，防渗任务重，工程属小型水利工程建设，投入小，资金薄弱。按照国家规模招标和施工，一是多而小，管理起来很不方便，二是缺乏专业技术施工、监理人才，大部分都由各用水单位自筹资金小规模建设，因地制宜，因陋就简。因此，施工质量需要加强管理和进一步完善。现笔者结合自己的实践经验，将其设计施工与监理介绍如下。

1斗农渠的设计施工

斗农渠常常都是用水户直接使用的渠道，它的设计建设直接关系到农田灌溉的质量和防渗渠道及桥涵闸配套建筑物的使用寿命。一是要考虑到灌区条田的平整度和渠道的输水能力，要做到新建防渗渠道高度比灌溉条田适当增加，不要造成因农田灌水渠道输水超高运行，导致渠道漫顶而冲毁渠堤、毁坏渠道;二要设计合理的流速，纵坡偏小的地区考虑到渠的淤积给渠道的输水带来的不便，所以在新建中要对斗农渠进行一个整体的规划，要做到上游渠道的正常连接和下游渠道的顺利输水;三是地势纵坡偏大，要考虑到渠道的冲刷给渠道增加的不稳定性，根据地形设计调节水工建筑物，防止冲刷力过大影响渠道的使用寿命，最合理的设计要在不冲不淤设计范围内;四是在不同地段，根据地形确定渠道设计的宽浅式和窄深式，宽浅式梯形渠道内坡比一般设计在1.0∶(1.2~1.5)，外坡一般设计在1.0∶1.5左右;窄深式梯型内坡比设计在1.00∶(1.00~1.25)，外坡一般设计在1.0∶1.5左右;五是下潮地、盐碱地大部分主要以梯形渠道为主，垫层在经济适用的基础上，铺垫20 cm厚5~40cm规格的戈壁石，防冻胀有很好的效果，渠道防渗渠底可用150#混凝土现浇，厚度达10 cm方可，渠坡厚度达8 cm，经济适用也可用150# 60 cm×40 cm×6 cm混凝土预制板砌筑边坡。用150# 60 cm×40 cm×8 cm混凝土预制板砌筑渠底，混凝土预制块之间留2.5~3.0 cm的缝隙，用100#砂浆勾缝连接，适用效果一样良好;六是在土质条件较好的地区，考虑到沙石料的运距偏远，可采用二次防渗，用黑塑料膜外加5 cm沙料做垫层，防渗混凝土与上面相同;七是渠堤设计根据稳固性和使用性的要求，梯顶宽设计为1.5~2.5 m [1-2]。

2做好施工前的招投标和合同管理

斗农渠的设计、施工、监理一般都是基层乡镇的技术人员负责落实，施工单位主要以小型的私人施工队为主，一是成本低、可以接受，二是各项取费都较低，在村镇资金相对匮乏的情况下，方可完成斗农渠的防渗任务。工程任务确定后，一是向社会公示，公开主要工程量，要抓好基础的预算资料。掌握基础的保底价格，成立招标领导小组，应有主要领导、业主、工程技术人员、工程监理人员参加，公开进行招标，招标中施工单位要提供施工所需要的相关资料，介绍过去所建工程的等级和取得的成绩，达到条件的方可进行投标，投标中首先在认可质量标准前提下;二是质优价廉，价格低廉者优先录用;三是签定施工合同，首先是保证施工质量，其次按照工程进度预付资金，确定合同期限，承担双方的违约责任，预留一定的质量保证金作为年度验收是否合格的备用金，明确双方的权利和义务以及相应承担的法律责任。

3斗农渠的施工管理

斗农渠的施工往往是一个重要环节，但都因缺乏专业技术人才而脱节，在点多面广的情况下，要培训基础的施工监理人员，从专业知识上进行短期的培训，一是要掌握简单的渠道设计资料，要会看图纸和按照设计要求监理;二是要抓基础上的质量要求，挖方中要三面四线，根据技术人员提供的数据资料，做到不超挖和不漏挖，争取一气呵成，需要回填加方的部分，首先要考虑分层碾压，其次要引水浸泡，确保不再塌陷时再做清坡处理，要时刻掌握土石方的密实度，方可进行下一道工序;三是抓基础垫层，首先要考虑戈壁料的质量和数量厚度，若铺防渗膜和垫沙，检查防渗膜的质量是否达标，垫层砂是否达到要求;四是做现浇处理，首先要发电机、搅拌机、振动板、振动棒、模具等设备齐全，其次要认真按照150#混凝土的标准验收原材料的质量，同时要在不同施工期间做好混凝土预制板的实验工作，确保混凝土的质量，要做到设备到位、人员到位、专业技术人员指导到位;五是铺混凝土预制板，首先要检测预制板块的质量是否达标，其次要观察铺砌中的平整度，勾缝中的密实度和施工后的保养程度，这些都要有资料记载，作为衡量质量优劣的第一手资料;六是要建立严格的施工和监理人员考核管理办法，要把个人收入与质量管理结合起来，加强施工和监理人员的责任心[3-4]。

4做好施工中及完工后的验收工作

工程验收要分阶段进行验收，前期要成立工程验收小组，由上级领导组织方可，由业主组织也可以。施工前要分阶段验收原材料质量和根据工程进度验收阶段工程达标情况，有详细的资料记载，及时向施工单位反馈，不足部分提出整改方案，施工完工后，要进行逐项验收，首先要查阅基础验收时的资料，其次根据工程完工情况，依据有关图纸逐项进行验收，根据验收情况再进一步做详细的工程决算，工程验收中要有参加人员签字认可手续，工程决算也要得到验收小组的认可，工程验收后要出具验收单，要经业主和施工单位双方同意，工程测量资料、施工资料、工程合同、招标资料、验收资料，都要有相关技术部门保管存档，防止丢失，产生一些推诿扯皮现象，同时验收小组也应承担相应的工程质量责任，确保工程质量长期性和永久性，为稳定的农业灌溉提供保证。

5结语

目前，随着经济的腾飞，斗农渠的防渗工程进度进展很快。质量关系尤为重要，取得一个好的工程，赢得一份民心，工程虽小，但牵动着用水户的心，如何在现有条件下，更进一步完善好渠道的施工质量，需要水利工作者研究探讨。

6参考文献

[1] 王春霞.团场干、支渠防渗工程设计[J].石河子科技，2004(2):9-10.

[2] 卫江益.渠道防渗工程设计[J].新疆水利，2003(2):8-11.

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一、2014年工作回顾

2014年，我作为工程部经理助理，协助工程部经理积极做好设备管理和精烘包管理等有关工作，较好地完成了自己的工作任务，确保公司的各项工作正常开展，并取得了一定成绩。

（一）加强设备管理，促进管理规范、制度化

一是建立设备标准化制度，以制度保证设备使用、保养、维修管理实现标准化，促进设备管理上台阶。二是建好设备台帐和设备档案，加强设备变更与固定资产管理监督。三是加强对各分片车间设备管理的监督，做到正确使用设备，按时保养设备，提高设备的工作性能，为各分片车间正常生产，完成生产任务提供设备保障。四是加强设备相关备品备件管理的监督，提高备品备件的使用效率，确保设备正常使用，能够满足生产需要。五是加强安全、特种设备及非标设备管理的监督，确保设备安全正常使用，不出安全事故。

（二）加强精烘包管理，确保精烘包正常运行

在精烘包管理中，我着重做好四方面工作：一是参与精烘包设计，认真做好自己承担的设计任务。二是负责项目招评标、合同签订、HVAC系统验证、现场施工管理、工程验收、工程决算、工程款支付办理等工作，配合做好审计工作。三是做好精烘包系统日常运行维护工作，保证精烘包的正常运行。四是对精烘包操作人员进行上岗培训，使精烘包操作人员能够切实掌握精烘包操作技能，使用好精烘包。

（三）加强水系统管理，确保水系统正常运行

我负责水系统改造与检修工作，负责水系统的日常运行维护工作，做好水系统验证工作，对水系统使用人员进行上岗作业培训，通过这些工作，确保水系统正常运行，满足公司生产需要。

（四）加强冷库冷冻系统管理，确保冷库冷冻系统正常运行

我参与冷库冷冻系统设计，负责项目招评标、合同签订、冷库验证、现场施工管理、工程验收、工程决算、工程款支付办理等工作，配合做好审计工作。监督冷库冷冻系统日常运行情况，及时做好冷库冷冻系统维护工作，确保冷库冷冻系统正常运行。对冷库冷冻系统使用人员进行上岗作业培训，提高使用人员的理论知识与业务技能。

（五）做好零星装饰、防腐工程的管理工作

我负责零星装饰、防腐管理项目的招评标、合同签订、现场施工管理、工程验收、工程决算、工程款支付工作，负责对这些零星装饰、防腐工程的日常维修服务工作，认真努力把这些工作搞好，确保零星装饰、防腐工程发挥效能。

二、存在的不足问题与改进建议

2014年，我在公司和工程部的正确领导下，在同事们的支持下，虽然较好地完成了任务，取得了一定成绩。但是，从公司和工程部的发展来说，还是存在一些不足问题，需要引起大家的注意，采取有效措施加以改进和提高，从而促使各项工作的发展，为企业创造良好的发展前景。

（一）存在的不足问题

存在的不足问题主要有三方面：一是员工积极性不高，缺乏工作的能动力与责任性，整体工作氛围不好，没有积极向上的精神状态，达不到当前每个企业工作提速高效的要求。二是团队凝聚力不高，人心涣散，各想各的，相互协作性较差，在一些问题上形不成共识，由而团队战斗力不强，对工作带来不利影响。三业务流程周转时间长，工作效率低。四是对存在的问题和矛盾视而不见，任其发展，而不采取有效措施予以解决，过一天、算一天，缺乏解决的信心与办法。

（二）解决问题的改进建议

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一、今年的主要工作：

作为安装处的技术员、预算员，我按照公司及安装处的各项规章制度，按时按质地完成施工处的各项经营管理工作。

1.技术管理：

在过去的一年中，共参加6幢新建工程的图纸会审工作，并及时将会审内容通知施工人员。图纸会审后及时编制施工组织设计及技术交底，并下发至施工人员手中。在施工过程中，多幢新建工程及在建工程又多次按甲方要求对水电暖工程进行了协商变更，由于设计图纸对于满足使用功能上的欠缺，在施工过程中经常发生甲方临时的变更，对于能够在施工前签证的变更，都做到了及时准确，而部分不能在施工前签证的，在施工完成后，立即进行了签证。

2.资料管理：

对于在建、新建工程均按照工程的形象进度，及时、准确的收集材料合格证、进行材料试验、隐蔽工程验收、检验批质量验收、分部分项工程质量验收，并且及时找甲方驻土地工程师、监理工程师签字盖章，从而做到了施工资料各检验批、分项分部、隐蔽验收、材料试验的日期能够与实际施工日期相吻合，满足资料编制的要求。

3.预决算编制：

今年共编制预决算xx份，预算造价*元，共审定工程xx幢，决算造价*元，累计审掉*元。

二、具体的工作情况：

今年的技术管理、资料编制、预决算工作主要有以下特点：

1.工作量大：承担了17幢工程的技术管理及资料编制工作，并及时提供各工程的材料供应计划。

2.工地位置分散，面广干线长：今年石岛共有2幢住宅楼，崖头西到钢帘线，东至技校，北到橡胶厂，各工地之间相距较远。

3.工程涉及建设单位、监理单位较多，各工程变更多、监理例会频繁。

4.与多家建筑公司施工同一小区：在技校学生公寓、盐业住宅楼C#、D#、钢帘线车间，均与多家建筑公司相邻施工，工作的好坏，不只是个人问题，直接影响到公司的声誉。

在这种情况下，如何做好技术管理及资料编制工作，保证工程施工质量，既让甲方、监理方满意，为公司赢得荣誉，同时又能保证预决算的编审、材料数量的提供，这个问题就摆在了我的面前。

针对这种情况，合理安排好自己的工作，分清主次、抓住重点、兼顾其他。

首先，以橡胶高层、泰祥高层为工作重点把大量时间安排在两幢高层住宅工地，并利用两幢高层住宅施工至标准层之际，编审其他工程的预决算及资料编制工作，同时大量翻阅规范、工艺规程，根据自己掌握的水电暖施工的质量通病情况，每个工序施工前在技术交底中将具体的施工要求、注意事项、规范要求进行详细的编制，及时下发给现场施工人员，做好质量预控工作，最大限度的避免出现质量问题；在具体施工过程中，经常进行检查，发现问题及时通过施工队长责令施工人员进行整改。在管理、指导好两幢高层住宅楼施工的同时，安排好其它工地的资料编制工作，对催要资料的工程，经常加班、加点的进行编制，从而保证能够按期上交资料。对于工程变更，现场施工人员比较熟悉情况，在施工人员未撤离工地时及时整理，对甲方要求需绘制平面图、系统图的工程，多次利用晚上电脑闲置时进行电脑绘图，以便于更改；金百合洗浴中心给排水工程变更较大，需要绘制施工图，在工人马上要撤离的情况下，与小魏连续加班多个晚上进行绘制，

最后一晚，甚至加班至天亮，方在工人撤离当天，完成变更平面图、系统图，与施工人员、甲方共同进行现场签证。

由于最近两年小工程较多，而自己去年刚接手安装工程预决算，对于工作内容、程序不是很熟悉，加上之前遗留未做决算的工程较多，从而在年初仍有大量完工工程的决算未能及时编制，仅仅依靠上班时间远远不能按时按质的完成工作任务。因此，年初即将部分已完工程图纸留于家中，充分利用晚上的时间编制预决算；其中，丁香苑住宅楼3#、益成诊所办公楼、曙光小区H#等多幢工程的决算均是利用晚上时间编制完成的，从而保证了能够按时保质的完成决算编制工作。

对甲方确定的审理工程决算时间，保证随叫随到，不计较路途远近，天气凉热及道路是否结冰，保证了决算工程能够及时进行最终定案。

三、工作成效

在去年的工作及日常生活中，发现水电暖施工中存在的一些质量通病，具体有以下几个方面：

1.卫生间地漏水封高度不足，标高相差较大；

2.卫生间脸盆下与排水管连接处不密封；

3.给水管道管卡间距过大且安装不牢固；

4.电线分色不清；

5.开关、插座安装标高相差较大；

6.避雷箱内断接卡有锈蚀现象；

这些问题不仅是违反了施工质量验收规范的规定，而且直接影响到人们的生活问题，厨房、卫生间返臭味，住户却无法进行处理。针对这些问题，在每个工地开工初期都向施工队长及班组长提出具体要求，特别强调此问题的严重性，并耐心地向他们讲清规范中的要求及对人们生活的危害，在今年的已完工程中，基本上杜绝了此类问题的发生。

四、工作中尚存问题

从事安装处资料编制、预决算工作两年来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大；大事、小事压在身上，往往重视了这头，却忽视了那头，有点头轻脚重，没能全方位地进行系统地工作，主要表现在以下几个方面：

①．缺乏相应地经验，在8月份，公司检查所有工程资料时，对检验批质量验收中检查点的设置理解不清；

②.部分工程的监理盖章滞后，个别工程进场材料未做到及时向监理方报验。

③.由于工程多、工作任务重使得个别工程资料不能与工程同步。

④.个别工程出于防盗方面的考虑，暖气片、开关插座等均在门窗安装完成后施工，导致迟迟不能进行工程变更签证，从而影响了决算的编制工作。

以上问题，虽不能影响工程质量及工程验收，但把“查找不足赶先进，立足根本争先进”作为工作方针的自己，总觉得没有尽到一个技术员、预算员的职责，在今后工作中自己将努力做到更好。

五、今后的工作打算

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第一条本实施意见所称政府投资工程，是指使用搬经镇财政资金（包括各村各部门的资金）投资建设的工程项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备和材料的采购。工程建设项目包括：房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路水运工程、乡镇道路工程、农桥农路工程、农田水利工程、农业综合开发、土地整理及新农村建设项目等。

第二条镇建立政府投资工程建设管理办公室（以下简称工程办），统一扎口管理政府投资工程的立项审批、工程预算、财政评审、设计会审、招投标、质量、安全监督等工作。

第三条实行项目经理负责制

1、项目经理为政府投资工程建设管理工作具体负责人，牵头负责项目质量、安全、进度、成本控制及矛盾协调。可为条线负责人、部门负责人、村（社区）书记或政府指定的相关人员。

2、项目经理职责：牵头负责项目立项；牵头组织规划、勘探、设计、施工图预算；参加招投标落实施工单位、监理单位和工程检测单位；组织签订施工合同；自项目开工至竣工的过程推进控制及矛盾协调；牵头组织竣工验收；组织竣工结算及审计；组织工程档案资料的归档等。

第四条实行工程建设项目立项审批制度

1、镇区内投资金额超过3万元以上的各类工程建设项目实行由建设单位申报立项，政府投资工程由镇建设服务中心申报，交由镇工程办审核，镇工程办根据项目的可行性、必要性、资金来源及建设单位支付能力等综合因素，予以立项审查批准备案；重大工程项目须在年初制定规划、纳入预算并及时报市发改委立项审批。

2、投资金额在3万元以下的工程建设项目，实行由工程办登记备案，并参与项目的各项程序管理。

第五条实行工程建设项目的设计会审制度

1、所有建设工程项目的设计，必须经镇工程办会同相关部门会审，形成统一的工程设计方案。

2、投资额较大的工程建设项目，由建设单位与镇工程办提出初步方案交由专业设计单位设计。

3、设计单位完成初步设计后，由设计单位、建设单位、镇工程办共同进行设计会审，确定最终设计实施方案，有重大变更的设计方案，需报请镇党委、政府批准。

4、坚持实用、节俭的原则。切实提高投资效益，严格把好设计关，杜绝无实用性、过度设计的现象。

第六条实行工程建设项目的工程预算评审制度

1、所有工程建设项目须由建设单位初步预算，镇工程办会同财政所、农经站等相关部门进行预算评审。

2、工程项目建设经预算评审，竣工后决算不得超过预算评审投资总额。

3、原则上工程合同涉及事项不得变更增加工程量。因特殊情况确需增加工程量的，由建设单位报请镇工程办，由工程办报请镇党委、政府同意后到实地勘察，并做好工程量预算后方可实施，否则不予结算。

4、工程预算、评审由镇工程办会同相关部门及建设单位根据预算及评审的结果，确定工程招投标的工程单价或总价的限价。

第七条规范工程建设项目招标投标工作

1、达到市人民政府确定的公开招标规模的一律由市招投标中心组织招标，具体规模如下：

（1）投资额在50万元以上（含50万元）的工程建设项目；

（2）农路、农田水利、单座桥梁改造估算经费在20万元以上的；

（3）装修工程估算价在30万元以上的；

（4）工程建设项目的勘察、设计、监理等服务的采购，合同估算价在20万元以上的；

（5）与工程建设项目有关的重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在20万元以上的。

2、搬经镇招投标办招标的规模：在市招投标中心招投标限额以下工程及工程暂定价标材料，合同估算价在3万元以上的全部进镇招投标办进行公开招标或进行材料的认质认价。3万元以下的材料采购及工程暂定价材料由镇招投标办组织议标或进行材料的认质认价。

3、严禁建设单位人员参与本单位建设工程的投标及工程建设，如发现建设单位人员以合资股份、假借他名、暗中操纵等参与工程建设的现象，该项招投标结果无效并按照相关规定进行严肃查处。

4、对发现串标、围标现象一经查实，将取消施工单位及相关人员的该工程建设资格，其施工单位及相关人员将列入黑名单，三年内不得参与本镇各项工程的招投标，以确保招投标的公开、公平、公正。

5、严禁建设单位对工程实行分包、拆包规避招投标，一经发现将对建设单位主要负责人予以严肃处理。

第八条实行投标保证金、质量工期保证金缴纳制度

1、工程建设项目由市级组织招投标的，按市招投标办确定的招标文件有关规定缴纳投标保证金。

2、工程建设项目由镇组织招投标的，根据工程投资额大小按照招标公告或招标说明书的要求缴纳投标保证金。

3、质量、工期保证金按照工程建设项目规模合同总价的10%或招标文件中的相关要求予以缴纳（其中工程质量保证金6%，工期保证金4%）。

4、农民工工资保证金由施工单位根据测算标准缴纳，在合同付款范围内由施工方承担。

5、保证金统一缴纳至镇财政所。

第九条实行工程建设项目质量监督验收制度

1、工程建设单位必须派专人负责工程的质量监督管理。

2、较大工程建设项目及上级投资项目，根据相关要求必须聘请专业监理单位对工程质量进行监督。

3、镇工程办参与工程建设质量监督，并督查现场工程监理工作。

4、工程验收必须经镇工程办组织相关部门及人员、建设单位、检测单位共同验收，并出具竣工验收证明，方可进行工程结算。

第十条实行工程决算送审制度

投资50万以上的工程建设项目，必须由工程办负责按规定报审计局进行工程决算审计，工程决算报审价原则上不得超过合同约定总价，经审计部门核减的差额核减率高于5%的部分收取的审计费用，由施工单位支付。

第十一条对违反本实施意见的单位或个人将予以严肃处理，造成质量、安全等事故及损失的将严肃追究其相应的经济和法律责任。

第十二条工程建设管理除应符合本实施意见外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。

第十三条政府投资建设的其他项目可参照本意见执行。

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关键词:天然气管道 项目成本 成本控制

中图分类号:F234.2 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-147-02

目前我国天然气管道建设已经进入了一个空前繁荣的时期,节约投资、控制成本已经是管道建设中必须考虑的一个问题。天然气管道建设成本的控制贯穿于工程的准备、实施、竣工各个阶段,无论哪一个阶段出现问题,都将导致整个工程的成本变得不可控制,最终给国家和企业带来不可估量的损失。因此,在进行成本控制时,要有全局观念,从每一个阶段入手,科学管理,细心操作,严格控制,确保整个管道建设项目的顺利完成,从而达到预期目标,得到最大程度的投资收益。

一、天然气管道建设成本控制的原则

在工程项目中,成本控制就是在项目成本形成的过程中,对工程过程中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现。笔者认为,在天然气管道建设项目中,成本控制应遵循以下原则:

1.全面控制原则。全面控制包括全员和全过程控制。施工项目成本与施工项目形成有关的各部门、各单位相关联,也与每个员工切身利益相关,因此,成本控制需要大家共同努力。另一方面,在项目运作的全过程中都要有成本控制的意识。从项目的立项决策、勘察设计到最后的竣工结算、项目后评价,都需要严密地进行成本的控制,这是一个全过程的控制,而不仅仅是某一阶段的控制。

2.目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

3.责、权、利相结合的原则。责、权、利相结合的原则,是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实,责任人应享有一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以行使对项目成本的实质控制。

二、天然气管道建设成本控制分析

天然气管道建设项目成本的发生,主要集中在管道建设过程中,但是影响项目成本的因素却是分布于管道建设的整个周期,从项目的决策立项开始到工程完工及后续的评价。因此,天然气管道建设项目成本控制是一种全过程的控制。在考虑成本控制这一问题时,要有全局、全过程的观念。这里主要从天然气管道建设的准备、实施、竣工三个阶段进行成本控制分析。

(一)项目准备阶段的成本控制

项目准备阶段是各项工程项目业务的首要阶段,主要包括项目决策、项目概预算、方案设计等环节。这一阶段对建设投资以及项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程投资控制的重要阶段,天然气管道建设项目也不例外。项目准备阶段要有效地控制造价,主要采取以下措施:

1.详细进行市场调研,做好项目决策前的准备工作。要做好项目的投资预测,需要很多资料,如管道路由、主要材料设备的价格资料、管道建设的工程技术资料等,对于做经济评价的项目还要收集更多资料,财务处人员应该做好充分的市场调研,掌握详实的资料,为作项目决策做好充足的准备。

2.认真进行可行性研究。可行性研究是项目建设前期工作的重要步骤,是确定项目是否进行投资决策的依据,也是银行及其他融资机构向单位提供贷款的依据。项目的可行性研究在工程项目建设中是非常重要的一环,所以必须加强对项目可行性研究的分析和控制。

可行性研究是一项综合的经济分析技术,不仅要作技术上的研究,更要作经济上的研究。要以市场为依据,科学进行工程项目的效益分析,反复论证,编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。建设单位会计机构或人员应当参加可行性研究及报告编制的全过程,主要从经济合理性方面进行研究,并发表意见。

3.技术与经济相结合,确保精确的投资概预算。在大型管道建设项目中,进行项目投资成本的控制,并不是一味地削减成本,而是在投资概预算的基础上,在项目实施过程中通过各种方法把投资成本控制在批准的投资范围内。另一方面,投资估算是项目决策的重要依据之一,如果误差太大,必将导致决策失误。

影响天然气管道建设投资的因素多种多样,在进行投资估算时要综合考虑技术、经济各方面的影响因素。技术与经济相结合是控制工程造价、提高投资估算精度行之有效的手段。因此,在完成市场调研以后,必须结合项目的实际情况,项目部会计、造价、工程、设计人员密切配合,从财务、技术两个方面保证投资估算的精确度。

4.优化设计方案。勘察设计阶段是控制天然气管道建设工程造价重要而有效的环节,这一阶段的影响仅次于项目决策阶段的影响。研究表明,对于一个工程项目,工程设计费虽仅占工程建设费用的3%左右,但一般情况下,它对工程造价的影响超过70%。优化设计方案主要措施有以下几点:

(1)推行招投标制度。优化设计的一个重要前提就是选择一个资质高的勘察设计单位来进行设计工作,因为天然气管道建设工作是一项专业性极强的工作,需要专业的勘察设计单位进行设计。在进行招标前,天然气管道项目部要成立有项目各职能部门人员共同参加的招标机构,专门进行招标工作。

(2)推行科学、合理的限额设计。“限额设计”是在确保使用功能前提下将工程按照有关专业进行投资划分,确定各专业的投资限额并严格控制技术与设计变更,从而确保项目的总投资额不超过投资限额的设计方法。项目部和设计单位都应该积极主动地贯彻这一方法。另外,还可以考虑将限额目标与设计收费挂钩,建立相应的经济责任制,用经济手段促进“限额设计”达到预期目标。

(3)运用“价值工程”。价值工程又称为价值分析,它通过对选定研究对象的功能及费用分析,从而有效地降低建设工程成本,提高建设工程的经济效益。价值分析在技术与经济结合的基础上,使功能与成本的关系达到最优。

(4)落实施工图审查制度。在实际工作中,往往由于投资方的重视程度不足或者工期紧、抢进度,即使送审也是先开工后送审。审查中常见问题是勘察文件资料不全或基础方案建议有误而设计依旧执行。因此,政府管理部门和审查机构都应该加强审核力度,确保施工图审查制度的落实。

(二)项目实施阶段的成本控制

项目实施阶段就是项目的施工阶段,它是工程投入的最大阶段,在这一阶段中尽管节约投资的可能性已经很小,但是浪费投资的可能性却很大。对施工阶段的成本不加以合理控制,很可能造成投资失控,成本严重超出预算,因此加强施工阶段成本控制非常重要。这一阶段的成本控制关键点有以下几点:

1.做好选择施工单位时的招投标工作。天然气管道建设是一项庞大而复杂的工程,只有专业水平一流的承建方来承包负责施工,才能保证管道建设工作在保证质量、节约成本的基础上顺利开展。建设单位应该严格执行招投标制度,确定有资质的工程承建方,使得工程能够保质保期建成使用。

2.尽量减少设计变更。在天然气管道建设中,一处小的设计变更就可能导致极大的投资耗费,所以要尽可能地减少设计变更。减少设计变更,一方面要在勘察设计阶段做好工作,另一方面就是要在项目实施过程中控制设计变更。

设计变更有设计方面的原因,也有非设计方面的原因。对于因设计原因造成变更的,先由总体院进行审核,然后通过项目部审查同意后下发执行。对于项目(分)部提出的变更,项目分部提出书面变更建议,报项目部工程管理部批准,由设计单位出具设计变更文件。对于施工单位提出的设计变更,由施工单位技术负责人填写工程施工变更联络单,发生造价增减的要附工程变更预算书,经监理工程师和总监、设计代表签字上报分部和项目部,按照分级授权的原则审批后作变更设计。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免积压成堆,对工程造价心中无数。

3.严肃现场签证。现场签证是指在工程建设过程中,设计文件以外及合同中没有包含的而现场又实际发生的工程量的签证。凡有设计变更通知书、工程施工变更联络单、设备/材料代用联络单,或施工图纸、施工合同等有关文件中有规定的项目,不再另行签证。签证内容必须与实际相符,签证必须达到量化要求;签证单上每个字、每个符号都必须准确无误;签证要有时效性,尽量做到随做随签,避免结算时扯皮。一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度,认真做好隐蔽工程验收记录,严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证,要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据,减少结算时的扯皮现象。另外,防止施工单位巧立名目弄虚作假,以少骗多以及监理人员不负责任盲目签证等。

4.加强对施工过程的监督。项目部工程管理部和工程监理部要加强对施工单位阶段施工进度、施工质量情况和施工方案等方面的监督,收集相关数据,如施工日志、天气预报,隐蔽工程隐蔽前后情况、现场质量和安全文明检查情况等。不但可以保证工程建设的质量,也可以防止施工单位的浪费,还可以为反索赔做好准备。

(三)天然气管道建设竣工阶段的成本控制

天然气管道建设竣工阶段是管道建设的最后一个阶段,在这一阶段主要是做好工程验收以及工程决算工作。对于这一阶段的成本控制,主要注意以下几点:

1.严格履行竣工验收程序。天然气管道工程验收,应成立由指挥部、项目部、设计单位组成的竣工验收委员会。各单项工程中交完毕,整个管道项目工程完成,经过投产正常运转后,由竣工验收委员会进行验收。研究委员会应认真审查工程是否符合合同要求;是否满足设计标准;有无施工漏项;各分项分部工程验收是否符合设计和合同要求或国家相关规范等。要加强竣工资料的收集整理,对施工单位及分别提供的阶段性竣工资料名称、数量、时间要明确无误,还要有勘察、设计、监理单位分别签署的质量合格文件,施工单位签署竣工后的工程保修书等,确保各项资料的完整性。

2.认真审核工程决算。工程竣工结算直接关系到建设单位与施工企业的切身经济利益,它既是建设单位控制工程造价的重点和关键环节,也是施工企业获取经济利益的最终和关键环节。因此,控制工程成本,必须认真审核工程决算。工程决算的审核主要有以下几个方面:合同条款落实性的审核;隐蔽工程记录和签证资料属实性的审核;工程量真实性的审核;取费标准严格性的审核;其他各项误差性的审核。其中,合同条款落实性的审核以及工程量真实性的审核尤为重要。

参考文献:

1.胡晓军.浅议建设单位立项及招标阶段控制[J].会计之友,2008(2):56-57

2.傅才晓.全过程控制油(气)长输管道工程投资[J].内蒙古石油化工,2008(14):26-27

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7.蔡启跃.工程监理在施工阶段的投资控制[J].建筑经济,2007(12):38-39

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关键词:施工技术资料;资料管理;工程档案

一、施工技术资料管理的作用

1. 施工技术资料的检查监督作用

建筑工程每工序的转序是以该工序质量验收合格为前提的,目前规范化的质量验收记录表格直接列出了验收的内容及标准,使检查验收者依据“质量验收记录表格”进行检查监督。同时,操作者能够按照“质量验收记录表格”规范进行操作。工程中对进场材料合格证件的索取、验证(即:物、证对照检查),可以有效地防止假冒材料用于工程。

2. 施工技术资料对竣工决算的作用

工程决算中工程量的确定,是以工程施工图纸及施工中的变更签证等为基本依据的,随着建设责任主体的明确和各项管理制度的不断完善,工程结算是依据工程竣工图纸来进行计算的,因此竣工图纸绘制的是否规范、完整将直接影响到工程决算。

3. 施工技术资料的事故责任分析的作用

由于施工技术资料是施工过程中的真实文字记载,详实、准确地记录着各施工部位、各分项工程设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息,这些直接为质量事故责任分析认定提供了第一手资料和证据。

二、施工技术资料的现状调查与原因分析

1. 现状调查

在工程建设中,往往发现施工技术资料收集不齐全、不及时、内容与实际脱节等现象。主要表现如下:施工技术资料管理没有统一模式,想着就干,忘了就算;施工技术资料收集滞后于工程实体; ③施工技术资料用语不规范;④竣工图绘制不是在施工中,而是在竣工后,使资料迟迟不能归档;⑤施工技术资料不真实,工程原材料证件有的就存,没有证件的也不及时追要;有的管理人员为了补齐资料,甚至东拼西凑,与工程实际情况不符等。

2. 原因分析

(1) 领导重视程度不够工程在签订施工合同中,对技术资料交验质量、时间、经费没有约定,导致施工管理中有的领导只注重合同中约定的工期、质量、安全等目标指标,而忽视了在合同中对施工技术资料的约定。由于施工技术资料管理涉及到设计、建设、监理等单位及项目部其他管理人员的协调配合问题,而许多协调工作又是施工技术资料管理人员所力所不能及的,领导对资料管理重视程度不够,必然会挫伤资料管理人员的工作积极性,直接影响着工作质量。

(2) 缺乏制度约束,检查监督力度不够。工程管理中,有的项目部不配备专职资料员,施工技术资料未纳入项目部的统一管理,而是依靠各分包单位来完成,有的项目部对资料的管理没有建立相应的管理制度,资料报验、验收也是由分包单位来完成,这样,就直接影响了资料管理的质量,有的项目部的资料员为临时雇佣工,以应付上级检查为目的,项目经理日常工作繁忙,难于经常组织对施工技术资料的检查监督管理。

(3) 技术资料用语不规范,计量单位不统一。施工中技术交底要针对施工前的准备、使用的材料、配合比情况、设计及施工组织设计中有哪些要求、质量达到的标准、结构安全措施等方面的内容进行技术交底。

(4) 技术资料管理不规范。施工技术资料管理人员的业务素质直接体现技术资料管理水平。目前对技术资料管理人员的培训制度不健全,技术资料管理人员无专业岗位证书,影响工作积极性和进取心,有的资料人员,尤其是被临时雇佣的资料人员多数未经过专业学习,又未经过系统专业的培训,难以胜任专业化、标准化、规范化的技术资料管理工作。

三、施工技术资料管理措施

(1) 在工程施工承包合同中,要明确施工技术资料及竣工图管理条款,注明交验时间、校验标准、份数和经费,要求承包方在施工中要严格履行合同内容。

(2) 项目经理部要设置专人负责施工技术资料管理,要责任到人。责任人在施工中要按施工技术资料组成部分分别立卷,每卷材料要建立卷内目录,以卷内目录作为资料收集的“向导”,施工过程中,将随时收集的资料对号入座存入卷内。

(3) 严格各种原材料、各工序报验制度,并及时办理各方签证。工程所用各种原材料、成品、半成品必须做到可追溯。工程中所用的材料、成品、半成品的生产厂家及设计单位、建设单位、监理单位、分包单位等都要为建设工程提供第一手资料,施工现场制定材料进场验证、见证取样、复试、报验和验收制度;并将进场材料、设备分类,按顺序建立材料进场验收台帐;对于需要复试的材料,在填写见证取样委托单时,必须注明材料的批号等相关信息及现场使用部位,确保复试合格后用于工程;对每批材料的流向通过合格证粘贴条、委托单、复试报告、施工日志、隐蔽验收记录等资料实现可追溯。这样能使各方责任清楚、手续完备,可有效的杜绝伪劣材料及不合格材料流入工程,以保证工程质量。严格对各“检验批”的验收是保证工程质量的基础。隐蔽工程的施工必须经过自检合格并书面报监理,经监理验收合格后方可隐蔽。

(4) 施工技术资料管理人员要深入施工现场,了解并参与工程施工全过程,使施工技术资料来源于工程,服务于工程。国家现行的规范、规程、质量标准等都是施工技术资料形成的标准,这就为施工技术资料管理人员提出了严格的要求,施工技术资料的管理人员要不断加强业务学习,不断地掌握有关的规范、规程和标准,同时要深入施工现场,了解施工管理的全过程,只有这样,才能全面掌握工程信息,使施工技术资料管理与工程同步,真实、准确地反映工程管理的全过程,为合格工程留下一份详实、可靠的工程档案,为工程的合理使用、维修、改建及扩建提供可靠的依据。

参考文献:

[1]GB50300-2001,建筑工程施工质量验收统一标准

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该实施阶段的主要任务是对基建项目的工程成本支出进行合理的控制，避免不必要的资金外流风险，严格管控项目预算，开展现金流量预算管理，对项目的预算和实际工程成本支出做好有效的衔接，提高财务管理的预算调控力和执行力；参与对合同的审核、监督、执行，对设计出现的变更进行严格的审查，在工程建设中进行严格的控制；根据工程实际建设情况及时进行报损，最大限度的降低建设项目的损失，并及时的办理工程保险；对在进行会计核算时，要如实的反应建设项目成本，对工程物资核算，做好进项税和增值税的抵扣工作，加强库存管理和剩余废弃物的物资管理等。电力企业基建项目能否安时保质保量完成，以及投资效果的好坏与基建项目的工程管理、财务管理都息息相关。因此，建设项目实施的过程主要从以下方面进行探讨：

(一)工程造价与投资预算管理

电力企业是资金密集、技术密集型企业，重大基建项目的投入往往都动辄数十亿，财务管理不善很容易造成巨大的损失，因此基建财务管理内容要复杂于一般企业财务管理项目，这也造成了财务管理工作难度的加大。财务预算管理是工程项目建设的重中之重。在项目工程建设初始，财务部门首先要跟工程建设、工程计划等部门建立起良好的沟通。对工程项目首先要概算出整个工程的投资总额，再根据工程投资计划的改变而做出相应的预算调整。经过工程项目在进行设计概算和投资计划、财务预算等，建立了多道投资控制防线，用有效地控制基建工程投资，合理控制工程建设成本。

(二)工程价款结算管理

工程项目款是工程项目能够顺利进行的根本保证。因此，财务部门对工程进度款及结算款的支付是一个非常重要的工作。对传递到财务部门的每一笔工程款支付申请，财务部门应当及时核对施工方的工程进度结算资料、工程款支付审批单、合同条款、发票等相关手续。对于手续不全、申请材料有问题、预算超支或是资金计划存在没有记录等的情况，财务部门有权拒绝支付相关款项。对项目资金应坚持专款专用，定期进行银行对账工作，及时对未达账项进行处理。财务部门要严格执行相关资金支付制度，对超过现金结算起点的款项用银行转账的方式进行支付。对于开通网上支付业务的单位要对网银U盾、密钥的申请权、执行权和审批权进行三权独立，定期进行密码更换，及时做好备案，确保工程款项资金的安全。往来工程账项要与施工单位定期对账，必要时函证确认，以保证工程往来款项记账及时、准确。

(三)对基建项目财务管理进行完善

财务部门应当根据工程基建项目概算来设置各类辅助工程项目，这样有助于确保基建明细项目归类的准确性。另外，财务人员要有良好的登记台账习惯，非常详尽的财务结算明细台账可以为以后的工程决算提供了有力支持。例如发电厂基建工程，建设完成时要形成几千项固定资产，种类繁多且工作量大，这往往是在财务竣工决算时令财务人员感到较为棘手的问题。如果财务人员每结算一笔工程款时，就对照各项发电设备、各项辅助设备、输电线路、房屋、建筑物等明细登记到对应的台账中，做到结算费用归类详细而准确，则可以为最终财务竣工决算建立固定资产卡片打下良好的基础，做到事半功倍。

二、基建项目竣工阶段的财务管理

基建项目竣工阶段财务管理的内容主要有参加工程验收、参与资产清点与移交、参与剩余物资处理、预计未完工程、清理生产准备费、暂估固定资产入账、核对应收应付款项、复核设备资产清册、编制竣工决算、竣工决算审核与批复、正式转入固定资产等。基建项目竣工后，在保证项目的资产准确和完善的反应在投资成本中，对项目竣工阶段的财务管理要注意以下几个问题：

(一)财产物资的清理

在工程项目竣工后，未办理竣工决算之前，管理工程的财务人员应当会同工程管理部门人员一起到工程项目现场验收，并且对现场的各种材料，设备，工程物资等进行清点核算，确保做到账目与实际物资一致，有差异的及时查清原因并做出相应账务处理。对于基建剩余工程物资，应提请及时移交相关保管部门，并及时进行账务重分类核算。

(二)组织工程竣工决算审计