停职调查通知书范文

导语：如何才能写好一篇停职调查通知书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

安全生产考核奖惩管理制度

1

目的为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保生产安全文明进行，将安全生产目标责任考核与奖励、惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度。

2

适用范围

本制度适用于本公司所有部门和人员的安全生产考核奖惩管理。

3

考核依据

3.1

总经理签署《安全承诺》，定期进行安全生产绩效考核。

3.2

逐级签订《安全生产目标责任书》,明确年度工作目标并予以考核。

3.3

每名员工与部门负责人、部门负责人与总经理签订《安全生产目标责任书》。

3.4

员工调整工作岗位时《安全生产目标责任书》的具体内容随之改变。

3.5

综合办负责执行公司级安全考核与奖惩，重大安全责任事项的

考核报总经理审批。

3.6

各部门负责本部门安全生产工作的绩效考核，安全员负责监督。

4

实施细则

4.1

一般规定

4.1.1

公司年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全员按照奖惩细则审核，提出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。

4.1.2

对安全生产有特殊贡献者，由部门推荐，公司安全生产委员会审议，总经理批准给予奖励。

4.1.3

发生安全事故后，由公司安全生产委员会根据《安全事故管理制度》明确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。

4.1.4

所罚款项由综合办从被罚部门或个人奖金中扣除，不得摊入生产成本。对所罚款项，财务科应立专用户头，列入暂存款——安全专款中，由财务科掌握用于安全生产工作。

4.1.5

坚持公平、公正、公开的原则，实事求是的进行奖惩，并接受全员监督。

4.1.6

综合办负责编制、修订本制度，公司安全生产委员会审核，总经理批准后实施。

4.2

奖励

凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬和/或物质奖励。

4.2.1

认真执行安全生产方针、政策、法律和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终总结被评为优秀的部门和个人，各奖励200元和100元。

4.2.2

对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的部门、车间和个人，各奖励100元。

4.2.3

由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者，奖励100元。

4.2.4

为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有较大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者，奖励50元到500元。

4.2.5

对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员，奖励50元。

4.2.6

在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救，保护公司财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者，奖励200元到2000元。

4.2.7

及时制止违章和误操作并转危为安者，奖励200元到1000元。

4.2.8

举报事故经确认属实者，奖励50元。

4.3

处罚

安全生产处罚分为经济处罚、行政处罚和刑事处罚。

经济处罚:公司扣罚安全生产责任者的奖金收入。

行政处罚：警告、通报批评、责令检讨、停职检查、解除劳动合同等。

刑事处罚：造成严重后果构成犯罪的，按照国家法律，移送司法机关追究刑事责任。

4.3.1

发生因工伤亡事故的处罚

发生死亡或重伤事故，处以2000元和500元的罚款，对责任部门进行通报批评，部门经理予以责令检讨，责任人予以停职检查、解除劳动合同。

发生轻伤事故，要对责任部门和责任者给予警告，责任人予以责令检讨，并分别处以200元和50元的罚款。

对于较大、重大未遂事故，要对责任部门和责任者给予警告、通报批评。

4.3.2

违章违纪处罚

对在生产作业中，不按规定穿戴好劳动防护用品的职工和管理人员，给予警告、通报批评、责令检讨，并处以20元的罚款。

在生产作业中，未按本岗位操作规程操作，给予责令检讨、停职检查，并处以50元的罚款。

对随意向下水道排放有毒有害液体的部门和个人，给予停职检查、解除劳动合同，并分别处以1000元和200元的罚款。

对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，未造成事故者，给予警告、通报批评，并处以20元的罚款。

对车间内安全通道不畅通的责任部门，给予警告处分，并处以100元的罚款。

对不按安全生产各项管理制度进行工作的部门和个人，给予责令检讨、停职检查，并处以200元和50元的罚款。

除上述情况外，对其它违反安全生产规章制度的，可参照奖惩细则酌情处罚。

4.3.3

存在事故隐患的处罚

对存在事故隐患的部门，有下列情况之一者，酌情给予处罚。

各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、安全装置、指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的相关部门给予警告、通报批评处分。

对各种安全装置未按规定进行定期校验的，给予警告处分。

经检查认定为事故隐患，在接到《隐患整改通知书》后，对在限期内能消除而不消除的；本部门不能消除，但应制订临时安全措施而不制订的；本部门不能消除，但应提出上报而未提出上报的部门，给予责令检讨、停职检查、解除劳动合同，并处以500元的罚款。

4.3.4

加重处罚

凡有下列情况之一的应加重处罚，具体加重程度由公司安全生产领导小组研究决定。处罚方式包括对当事人罚款、停职检查、解除劳动合同。

违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大未遂事故的。

发生事故后仍不采取有效措施，不认真吸取教训，致使事故重复发生的。

发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的。

接到《隐患整改通知书》后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的。

对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的。

对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的。

对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的。

对设备长久失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的。

对违章设计、制造、安装或不按设计方案施工造成事故的。

0凡阻止、干扰、刁难安全管理人员进行正常工作或无理取闹、拒绝安全管理人员检查的。

4.3.5

减免处罚

有下列情况之一的，可酌情减免处罚，具体减免程度由公司安全生产领导小组研究决定。

因不可抗拒的自然灾害或意外事故而造成伤亡事故的。

发生工伤事故属于本部门以外其它原因的。

对事故隐患积极采取治理措施，但限于技术水平，在限期内未达到规定的。

发生事故后，能迅速改正错误，表现较好，能积极组织(配合)调查，认真进行事故分析，并能配合制订防范措施的。

4.3.6

其他处罚

发生事故时，对构成犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

发生事故需赔偿经济损失的，其赔偿金额由公司研究决定，赔偿款应从本人工资中扣除。但每月扣除罚款后的剩余部分，不应低于当地政府规定的最低工资标准，直至逐月扣完。

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附则

本制度自批准之日起施行。

安全生产考核奖惩制度

1

总则

1.1为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，搞好公司安全生产、安全防火和劳动保护工作，防止各类事故发生，把事故隐患及时消灭在萌芽状态，达到防患于未然，确保公司安全生产的顺利进行，特制定本制度。

1.2

本制度适用于公司各部门（区域）、承包经营单位。

2

奖励

凡具有下列情况之一者，分别给予表扬或奖励：

2.1对于安全生产成绩显著的班组和个人；

2.2由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡及其它显著成绩者；

2.3为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；

2.4对改善劳动条件，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；

2.5在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢险、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；

2.6及时制止违章操作并转危为安者；

2.7举报事故经确认属实者；

2.8在安全专项活动及安全宣传中成绩显著的部门和个人。

3

处罚

对违反公司安全生产规章制度的部门和个人，公司将严格追究其违章违纪和造成事故的责任。

3.1各种违章违纪的处罚：

3.1.1凡不按公司规定办理各种作业票、证，视情节罚作业部门或个人50—100元/次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效；

3.1.2凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟者200元/人，在禁烟区内的各部门辖区内，发现烟头、烟灰等迹象罚责任部门100元/个；

3.1.3违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚50/人，穿带钉鞋进入易燃易爆等区域罚款100元/次；

3.1.4各种车辆无安全措施入厂罚款100/元/次，罚所经门卫责任人50元/次；

3.1.5凡不按规定持证上岗者，罚款50元/人、次；

3.1.6损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50—100%；

3.1.7不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的，扣罚责任部门100/人、次；

3.1.8各类事故隐患未限期整改的，扣罚50—100元/项；

3.1.9发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任部门100元/次；

3.1.10各种作业票、证未经监护人、安全负责人签字的视为无效，扣罚责任部门50元/次；

3.1.11发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任部门200元/起；

3.1.12进入毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动防护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚50元/人。

3.1.13其它各种违章，视情节扣罚50—10000元/人、次；

3.2

凡下列情况之一者，必须严肃处理：

3.2.1对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者；

3.2.2对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

3.2.3对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者；

3.2.4对忽视劳动条件，削减或取消安全设施、设备而造成事故的主要责任者；

3.2.5对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者；

3.2.6对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者；

3.2.7对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者；

3.2.8在上级组织开展的专项安全活动期间，发生事故的主要责任者。

4

篇2

__省__县是国家贫困县之一，全县共有五乡五镇，204个行政村。截至20__年末，全县农村信用社各项存款余额为__846万元，贷款余额为72559万元，其中不良贷款为余额为27569万元，占到贷款总额的38%，在不良贷款中，国家公职人员、内部职工及近亲属贷款、故意逃废信用社债务企业贷款为2197万元，占到不良贷款总额的8%，严重制约了农村信用社改革工作的顺利进行。

二、清收公职人员贷款采取的具体措施

到20__年2月20日，__县农村信用社在经历2个多月的时间内，全县已清收回国家公职人员贷款和信用社内部职工及职工亲属贷款共21笔本金52万元，占到应清收的4%。采取的具体措施为：

一是加强协调、动员清收。在11月30日，晋中市委、市政府召开动员会议之后，__县联社领导主动和县委、县政府沟通协商，成立了以副县长邵锦绒为组长、纪检、法院、公安、人民银行__支行、晋中银监分局__县监管办事处等单位负责人为成员的工作领导组，制定了实施方案。在12月20日，由县委、县政府组织县直机关、乡镇及公职人员拖欠贷款单位召开了__县金融生态环境建设动员大会，通过召开会议，县联社及时将公职人员贷款通知书下达给各单位负责人，拖欠贷款单位负责人高度负责，在核定本单位职工后，及时帮助清收贷款，起到了积极的作用。

二是正人先正已，职工起带头。清收国家公职人员贷款，先从内部职工及职工亲属贷款抓起，起到典型带头作用。到2月16日，全县共清收职工贷款2户3笔73160元，职工亲属贷款2户2笔30900元，清收国家公职人员贷款11户11笔345095元，__县联社为先从自身做起，在12月26日，组织全县信用社主任、会计、自己有贷款和亲属有贷款的职工共计80余人召开了《__县农村信用社优化金融生态环境清收不良贷款工作会议》，会上，与有贷款和亲属贷款的28名职工签订了131份还款保证书，笔数达286笔金额达1380万元，要求必须在4月底前将贷款还清，否则严肃追究责任，实行停薪停职清收，必要时移交司法机关。会上，当场有城关二社一名职工归还贷款本金2万元，利息5200元，桐峪信用社职工归还近亲属贷款1笔本金3万元利息1055元。

三是摸清底数，明确任务，强化举措抓清收。在摸清全县职工贷款及职工亲属贷款底数的情况下，确保到20__年一季度清收不良贷款800万元的工作目标，并将任务分解到各信用社，为督促各社清收贷款的积极性，联社实行以旬上报，跟踪清理，奖优罚劣，严格考核，确保在规定时间内完成目标任务。

四是加大宣传，营造氛围。为在全县树立“诚信光荣、失信可耻”的舆论氛围，__联社抓住这次优化金融生态环境的契机，大力开展宣传活动，积极鼓励贷户归还贷款，并计划刷写墙体广告，张贴标语，在__县电视台、今日__等媒体开辟专栏，着力宣传清收贷款的先进事迹和先进人物，逐步构筑起诚实守信的社会信用环境，为全县经济的快速发展提供__县农村信用社强大的支撑作用。

三、清收国家公职人员贷款的难点

从对__省__县清收国家公职人员贷款情况看，虽然采取了一定的措施，取得了一些成效，但是也存在许多不足。

一是从信用社自身原因看，存在着以下四方面的原因：

1、个别信用社认识不到 位，影响了整体清贷工作；从调查情况看，从__省晋中市政府出台《晋中市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见》文件以来，到目前已有3个月的时间，但是从走访的几个信用社看，到目前，还没有制定具体的清收办法和措施，更有甚者，对公职人员贷款底数还没有摸清，特别是公职人员和非公职人数，如：对个别单位的临时用工的贷款情况，也统计在了公职人员贷款之中，造成贷款底数不实，地方政府无法配合清收。如贷户曾国红于20__年至20__年在拐儿、河南、泽城、城二社、下庄个五个信用社先后贷款21笔69万元，该公职人员也不再原单位，但信用社还将该笔贷款统计在原单位中，无法配合清收。如典型个案：原在芹泉乡政府工作的公职人员宋春晖，20__至20__年先后在芹泉信用社贷款2笔25万元，但该同志几经调离，原信用社也未及时找到贷款人，造成贷款难落实。

2、个别信用社存在畏难情绪。特别是现任重要职位的公职人员，主管部门、直管部门的贷款人和亲属贷款，个别信用社同志怕打击报复，怕工作中给出难题找碴找麻烦，不用说清收，就是登名造册上报名单，也存在畏难情绪，不敢上报。

3、个别信用社工作不主动，不采取积极的措施，消极对待，如在清收国家公职人员贷款中，部分贷户由于贷款时间长，积欠利息多，又加上和信用社主要负责人面熟关系好，就想贷款本金可以还但利息得给豁免，信用社负责人又没有这个权利，就和县联社协商，联社否决后就消极对待，采取不到好的措施，造成贷款难归还。

4、内部职工贷款及内部职工亲属贷款难落实。据统计，__县内部职工贷款现有15户44笔708922万元，现只清收回2户3笔7316元，造成这种原因主要原因是部分职工现在还在任职、并有一定权力的领导给亲属介绍贷款，现任信贷员不愿惹人、不敢接触贷款，部分贷户认为自己关系硬门户广，气焰嚣张，不配合清收，信贷员难落实。

二是从外部原因看：存在着

1、公职人员还贷积极性不高，贷款偿还面较狭窄。如在对__县农村信用社的公职人员贷款归还情况看，到目前，清收回公职人员贷款7户6笔306879元，占应清收的4%，从以上归还情况看，拖欠贷款清收力度不大。

2、清贷难点较多。主要表现在：一是政府未采取积极有效的措施。未真正对公职人员拖欠信用社贷款实行“三停五不”，对公职人员起不到震慑作用。二是个人贷款集体用的贷款难落实。如原任羊角乡政府书记的卢彩祥，1984年在羊角信用社贷款5000元，羊角乡政府职工范佩云1984年在羊角信用社贷款5000元，均属于个人贷款企业使用，但时隔多年，该同志也退休，乡政府换了好几届领导，贷款无法落实。

3、信用环境差，部分公职人员认识不力，对清欠工作存在能拖则拖、能等不等、待观望思想。

四、对策建议

针对上述存在的问题，笔者认为在清收国家公职人员贷款中，要增强清收国家公职人员贷款的积极性，要充分认识到清收工作的重要性和紧迫性，突出重点，抓好清收工作：

一是抓好清收信用社内部职工及金融系统公职人员拖欠农村信用社贷款工作，严查私贷公用类拖欠贷款，要严格按照市政府清收实施方案，对于私贷公用贷款当事人没有收取好处费的，由单位出具款项使用的原始凭证并立即还清贷款；对于当事人收取了好处费的，责令当事人偿还债务，并给予相应的纪律处分，先扫好门前雪，清理好自身贷款。

二是加强督办力度，各级政府要经常检查下级政府及相关部门清收情况，对清收不力的要通报批评，并追究相关人员和领导的责任；

三是加强宣传工作，把宣传工作始终贯穿于专项清收活动中。侧重于曝光、内部通报等方式，促进清收工作；

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第一条为了规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任，根据审计法及其他有关审计法规，制定本办法。

第二条审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督时，应当遵守本办法。

第三条审计机关实施审计项目时，对编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程实行质量控制。

第四条审计机关实行审计项目质量责任评估和追究制度，依据有关审计法规、国家审计准则和本办法评估审计项目质量，追究有关人员对审计项目质量应承担的责任。

第五条审计机关制定年度审计项目计划时，应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求，为审计项目质量控制提供保障。

第二章审计方案的质量控制

第六条审计机关和审计组在实施审计前，应当编制审计工作方案和审计实施方案。

审计机关统一组织由不同级次审计机关或多个审计组参加的行业审计、专项资金审计或者其他统一审计项目时，应当编制审计工作方案。

审计组具体承办审计项目或者实施单个审计项目时，应当编制审计实施方案。

第七条审计机关和审计组在编制审计实施方案前，应当根据审计项目的规模和性质，安排适当的人员和时间，对被审计单位的有关情况进行审前调查。

第八条审前调查应当了解被审计单位下列基本情况：

（一）经济性质、管理体制、机构设置、人员编制情况；

（二）财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系；

（三）职责范围或者经营范围；

（四）财务会计机构及其工作情况；

（五）相关的内部控制及其执行情况；

（六）重大会计政策选用及变动情况；

（七）以往接受审计情况；

（八）其他需要了解的情况。

第九条审前调查应当收集与审计项目有关的下列资料：

（一）法律、法规、规章和政策；

（二）银行账户、会计报表及其他有关会计资料；

（三）重要会议记录和有关文件；

（四）审计档案资料；

（五）电子数据、数据结构文档；

（六）其他需要收集的资料。

第十条审前调查可以根据需要选择下列方式：

（一）到被审计单位调查了解情况；

（二）对被审计单位进行试审；

（三）查阅相关资料；

（四）走访上级主管部门、有关监管部门、组织人事部门及其他相关部门；

（五）其他方式。

第十一条审前调查一般在送达审计通知书之前进行，必要时，可以向被审计单位送达审计通知书后进行审前调查。

第十二条审计工作方案的主要内容包括：

（一）审计工作目标；

（二）审计范围；

（三）审计对象；

（四）审计内容与重点；

（五）审计组织与分工；

（六）工作要求。

审计工作方案应当具有指导性。

第十三条审计工作方案由审计机关业务部门具体负责编制，报审计机关分管领导批准，并下达到具体承担审计任务的下级审计机关或者审计组实施。

重要审计项目的审计工作方案应当经审计机关审计业务会议审定。

第十四条审计实施方案的主要内容包括：

（一）编制的依据；

（二）被审计单位的名称和基本情况；

（三）审计目标；

（四）重要性水平的确定和审计风险的评估；

（五）审计的范围、内容、重点以及对审计目标有重要影响的审计事项的审计步骤和方法；

（六）预定的审计工作起止时间；

（七）审计组组长、审计组成员及其分工；

（八）编制的日期；

（九）其他有关内容。

第十五条审计实施方案的审计目标是指审计组办理审计项目所要完成的任务。

确定审计目标时，应当考虑下列因素：

（一）法律、法规、规章的规定及相关政策；

（二）政府、审计机关、有关部门对审计项目的要求；

（三）被审计单位的有关情况；

（四）审计组成员的业务能力、审计经验；

（五）审计的时间和经费预算；

（六）其他需要考虑的因素。

审计实施方案应当将审计工作方案的审计工作目标具体化。

第十六条审计组应当分析被审计单位有关情况，确定重要性水平和评估审计风险，围绕审计目标确定审计的范围、内容和重点。

审计组应当对被审计单位内部控制进行初步评价，确定是否依赖内部控制。依赖内部控制的，要对内部控制进行符合性测试。在内部控制测评的基础上，对被审计单位财政收支、财务收支的业务活动或者会计报表项目进行实质性测试；不依赖内部控制的，在实施审计时直接对被审计单位财政收支、财务收支的业务活动或者会计报表项目进行实质性测试。

对规模较小或者业务简单的审计项目，可以直接确定实质性测试的范围、内容和重点。

第十七条审计实施方案的审计范围是指被审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关审计事项。

第十八条审计实施方案的审计内容是指为实现审计目标所需实施的具体审计事项以及所要达到的具体审计目标。

审计事项一般可以按照被审计单位财政收支、财务收支的业务活动或者会计报表项目划分。

第十九条审计实施方案的审计重点是指对实现审计目标有重要影响的审计事项。

审计组应当对审前调查所取得的资料进行初步分析性复核，关注资料间的异常关系和异常变动，分析被审计单位财政收支、财务收支及其有关的经济活动中可能存在的重要问题和线索，确定审计重点。

第二十条对实现审计目标有重要影响的审计事项应当确定审计的步骤和方法。

审计步骤和方法应当能够指导审计人员实施审计，实现具体审计目标。

第二十一条确定审计组组长、审计组成员及其分工时，应当考虑其专业胜任能力和职业道德水平，符合有关规定要求。

审计组组长可以委托有资格的审计人员担任主审，履行审计组组长授权范围内的职责，但审计组组长应当对主审履行职责的结果承担责任。

第二十二条审计组组长具体负责编制审计实施方案，经审计组所在部门负责人审核，报审计机关分管领导批准，由审计组负责实施。

重要审计项目的审计实施方案，可以由审计机关审计业务会议审定。

第二十三条审计组所在部门负责人应当对审计实施方案的下列事项进行审核：

（一）审计目标的可行性；

（二）重要性水平确定和审计风险评估的合理性；

（三）审计范围、内容和重点的适当性；

（四）审计步骤和方法的可操作性；

（五）时间安排的合理性；

（六）审计分工的恰当性；

（七）其他需要审核的事项。

第二十四条实施审计过程中有下列情形之一的，应当调整审计实施方案：

（一）审计工作方案调整的；

（二）审计组在对被审计单位内部控制测评后，认为需要调整审计重点、步骤和方法的；

（三）审计组人员发生变化，足以影响审计实施方案执行的；

（四）审计中发现重大违法案件线索，需要改变审计内容和重点的；

（五）审计范围受到限制，不能正常开展审计工作的；

（六）其他需要调整的。

第二十五条审计实施方案中下列事项的调整应当报经审计组所在部门负责人批准：

（一）审计范围、内容和重点；

（二）重要性水平及审计风险水平；

（三）重要的审计步骤和方法；

（四）审计组成员。

第二十六条审计实施方案中下列事项的调整应当报经审计机关分管领导批准：

（一）审计目标；

（二）审计组组长；

（三）审计工作起止时间；

（四）审计组所在部门认为需要报审计机关领导批准的其他事项。

第二十七条审计组在特殊情况下不能按照本办法第二十五条、第二十六条规定办理调整审计实施方案审批手续的，可以口头请示审计组所在部门负责人或者审计机关分管领导同意后，调整并实施审计实施方案。审计结束时，审计组应当及时补办审批手续。

第二十八条审计组应当将审前调查情况，初步分析性复核、内部控制测评、重要性水平确定和审计风险评估的过程，以及审计实施方案调整情况加以记录。

第二十九条审计机关分管领导对审计实施方案所确定的审计目标的恰当性负责。

审计组所在部门负责人对审计范围和重点的适当性负责。

审计组组长对审计内容的适当性、步骤和方法的可操作性负责。

审计组成员对审前调查过程中形成的有关记录的真实性和完整性负责。

由于审计实施方案编制、调整不当，造成重大违规问题应当查出而未能查出的，有关人员应当承担相应责任。

第三章审计证据的质量控制

第三十条审计人员应当按照审计实施方案确定的具体审计事项，在实施审计过程中收集审计证据。

第三十一条审计证据的形式包括书面证据、实物证据、视听或者电子数据资料、口头证据、鉴定结论和勘验笔录以及其他证据。

第三十二条审计证据必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。

第三十三条审计人员应当有针对性地收集与审计事项相关的审计证据。

对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，应当在审计工作底稿后附有审计证据支持。其他审计事项以审计日记记载审计事项的查证过程和结果，必要时可以附有审计证据或者相关资料。

第三十四条审计人员应当按照下列方法收集审计证据：

（一）通过检查方法收集审计证据的，应当取得与审计事项相关的会计资料、被审计单位承诺书、会议记录、文件、合同等资料，以及审计人员编制的汇总表、调节表、分析表等材料；

（二）通过监盘方法收集审计证据的，应当编制实物资产盘点清单和现金、有价证券盘点表等材料，并由审计人员和被审计单位有关人员签名；

（三）通过观察方法收集审计证据的，应当编制观察记录，注明观察的事项、内容和结果等情况；

（四）通过查询方法收集审计证据的，应当取得被查询的单位或者个人的书面答复材料或者口头答复记录，并注明查询事项、内容、方式和查询结果等情况；

（五）通过函证方法收集审计证据的，应当取得被函证单位或者个人的回函，编制函证记录，注明函证事项、范围和回函结果等情况；

（六）通过计算方法收集审计证据的，应当编制计算表或者计算工作记录，注明计算的事项，所根据的相关数据，计算的方法和结果等；

（七）通过分析性复核方法收集审计证据的，应当编制对比分析表、比率分析表和趋势变动表，分析和说明异常变动项目、重要比率或者趋势与预期数额和相关信息的差异情况。

第三十五条审计人员可以收集能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等；不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的，也可以采取文字记录、摘录、复印、拍照、转储、下载等方式取得审计证据。

第三十六条审计人员在收集实物证据时，应当注明实物的所有权人、数量、存放地点、存放方式和实物证据提供者等情况。

审计人员在收集视听资料或者电子数据资料时，应当注明制作方法、制作时间、制作人和电子数据资料的运行环境、系统以及存放地点、存放方式等情况。必要时，电子数据资料能够转换成书面材料的，可以将其转换成书面材料。

审计人员在收集鉴定结论和勘验笔录时，应当注明鉴定或者勘验的事项、向鉴定人或者勘验人提交的相关材料、鉴定人或者勘验人资格等。

第三十七条对实现审计目标有重要影响的审计事项的审计步骤和方法难以实施或者实施后难以取得充分审计证据的，审计人员应当实施追加或者替代的审计步骤和方法，仍难以取得充分审计证据的，应当由审计组组长确认，并在审计日记中予以记录和审计报告中予以反映。

第三十八条审计人员取得审计证据，应当由证据提供者签名或者盖章；不能取得提供者签名或者盖章的，审计人员应当注明原因。不能取得签名或者盖章不影响事实存在的，该审计证据仍然有效。

第三十九条取得的审计证据数量较大的，可以编制汇总的审计证据，由证据提供者签名或者盖章。

审计人员应当对取得的审计证据进行分析、判断和归纳。按照审计事项分类，按照审计证据与审计事项相关程度排序；对审计证据进行比较判断，决定取舍，剔除与审计事项无关、无效、重复、冗余的证据；对审计证据进行汇总和分析，确定审计事项的审计证据是否足以支持审计结论。

第四十条经过分析、判断和归纳的审计证据，应当编制索引号排序，附在相应的审计工作底稿之后；必要时，可以附在相应的审计日记之后。

不能附在审计工作底稿或者审计日记之后的实物证据、视听资料和电子数据资料等，应当按照本办法第三十六条第一款、第二款的规定编制书面材料，附在相应的审计工作底稿或者审计日记之后。

第四十一条审计组组长应当督导审计人员收集审计证据工作，审核审计证据。发现审计证据不符合要求的，应当责成审计人员进一步取证。

第四十二条审计人员应当对其收集的审计证据严重失实，或者隐匿、篡改、毁弃审计证据的行为承担责任。

审计组组长应当对重要审计事项未收集审计证据或者审计证据不足以支持审计结论，造成严重后果的行为承担责任。

第四章审计日记和审计工作底稿的质量控制

第四十三条审计日记是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。

第四十四条审计人员应当在实施审计过程中逐日编写审计日记。

第四十五条审计日记的要素包括：

（一）审计项目名称；

（二）审计人员姓名；

（三）审计分工；

（四）实施审计的日期；

（五）审计工作具体内容；

（六）索引号；

（七）页次。

第四十六条审计日记记载的审计工作具体内容包括：

（一）审计事项的名称；

（二）实施审计的步骤和方法；

（三）审计查阅的资料名称和数量；

（四）审计人员的专业判断和查证结果；

（五）其他需要记录的情况。

第四十七条审计人员应当真实、完整地记录审计日记，不得遗漏、虚构、隐匿、毁弃，其他人不得删改。

审计日记应当要素齐全，内容完整，简明扼要。

第四十八条审计人员同时承担多个审计事项，应当在同一审计日记中依次记载；多名审计人员共同承担同一审计事项，应当在各自的审计日记中分别记载。

第四十九条对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，审计人员应当在编写审计日记的基础上，编制审计工作底稿。

其他审计事项以审计日记记载审计事项的查证过程和结果。

第五十条审计工作底稿的要素包括：

（一）被审计单位名称，即接受审计的单位或者项目的名称；

（二）审计事项，即审计实施方案确定的审计事项；

（三）会计期间或者截止日期，即审计事项所属会计期间或者截止日期；

（四）审计人员及编制日期，即实施审计项目并编制审计工作底稿的人员及编制日期；

（五）审计结论或者审计查出问题摘要及其依据，即简要描述审计结论或者审计查出问题的性质、金额、数量、发生时间、地点、方式等内容，以及相关依据；

（六）复核人员、复核意见及复核日期，即审计组组长或者其委托的有资格的审计人员对审计工作底稿的复核意见及实施复核的日期；

（七）索引号及页次，即审计工作底稿的统一编号及本页的页次；

（八）附件，即审计工作底稿所附的审计证据及相关资料。

第五十一条审计工作底稿应当附有审计证据。

审计工作底稿与审计证据的对应关系，应当通过审计证据的索引号来体现。审计证据对应多个审计工作底稿时，应当将审计证据附在与其关系最密切的审计工作底稿后面，并在其他审计工作底稿上予以注明。

第五十二条审计日记与审计证据、审计工作底稿的对应关系应当在审计日记中通过索引号加以注明。

第五十三条审计组组长或者其委托的有资格的审计人员对审计工作底稿的下列事项进行复核，并提出复核意见：

（一）审计实施方案确定的审计事项是否实施审计；

（二）审计实施方案确定的具体审计目标是否实现，审计步骤和方法是否执行；

（三）事实是否清楚；

（四）审计证据是否充分；

（五）适用法律、法规、规章是否准确；

（六）审计结论是否恰当；

（七）其他有关重要事项。

必要时，审计组组长或者其委托的有资格的审计人员可以对审计日记进行检查。

第五十四条对审计日记和审计工作底稿中存在的问题，审计组组长应当责成审计人员及时纠正。

第五十五条审计人员应当对审计日记和审计工作底稿的真实性、完整性负责；对未执行审计实施方案导致重大问题未发现的，审计过程中发现问题隐瞒不报或者不如实反映的，以及审计查出的问题严重失实的承担责任。

审计组组长对复核意见负责，对未能发现审计工作底稿中严重失实的行为承担责任。

第五章审计报告的质量控制

第五十六条审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。

第五十七条审计报告包括下列基本要素：

（一）标题，统一表述为“审计报告”；

（二）编号，一般表述为“****年第*号”；

（三）被审计单位名称；

（四）审计项目名称，一般表述为“****年度****审计”；

（五）内容；

（六）出具单位，即派出审计组的审计机关；

（七）签发日期。

第五十八条审计报告的内容包括：

（一）审计依据，即实施审计所依据的法律、法规、规章的具体规定。

（二）被审计单位的基本情况，包括被审计单位的经济性质、管理体制、财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，以及财政收支、财务收支状况等。

（三）被审计单位的会计责任，一般表述为被审计单位应对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责。

（四）实施审计的基本情况，一般包括审计范围、审计方式和审计实施的起止时间。

审计范围应说明审计所涉及的被审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关审计事项。

（五）审计评价意见，即根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。

真实性主要评价被审计单位的会计处理遵守相关会计准则、会计制度的情况，以及相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果的符合程度。

合法性主要评价被审计单位的财政收支、财务收支符合相关法律、法规、规章和其他规范性文件的程度。

效益性主要评价被审计单位财政收支、财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的实现程度。

发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断，并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。

审计机关只对所审计的事项发表审计评价意见。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。

（六）审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实和定性、处理处罚决定以及法律、法规、规章依据，有关移送处理的决定。

（七）必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议。

第五十九条审计组对审计事项实施审计后，应当提出审计报告。

第六十条审计报告经审计组组长审核后，送达被审计单位征求意见。

第六十一条被审计单位对征求意见的审计报告有异议的，审计组应当进行核实，并作出书面说明。必要时，应当修改审计报告。

被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。

征求意见的审计报告应予保留。

第六十二条审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据以及其他有关材料，报审计组所在部门复核。

第六十三条审计组所在部门应当对下列事项进行复核，并提出书面复核意见：

（一）审计实施方案确定的审计目标是否实现；

（二）事实是否清楚；

（三）审计证据是否充分；

（四）适用法律、法规、规章是否正确；

（五）评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当；

（六）其他需要复核的事项。

第六十四条审计组所在部门对审计报告进行复核后，代拟审计机关的审计报告。

第六十五条对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法进行处理、处罚的，审计组所在部门应当代拟审计决定书。

第六十六条对审计发现的依法应当由其他有关部门纠正、处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题，审计组所在部门应当代拟审计移送处理书。

第六十七条审计组所在部门应当将其代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书、被审计单位对审计报告的书面意见，以及其他有关材料报送法制工作机构复核。

第六十八条法制工作机构应当对下列事项进行复核：

（一）主要事实的表述是否清楚；

（二）适用法律、法规、规章是否正确；

（三）评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当；

（四）审计程序是否符合规定；

（五）其他需要复核的事项。

法制工作机构应当在规定的期限内提出复核意见，出具复核意见书。

第六十九条审计组所在部门应当将代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书和法制工作机构的复核意见书、报送审计机关分管领导。

第七十条一般审计项目的审计报告，由审计机关分管领导召开小型审计业务会议讨论审定。参加人员包括审计机关分管领导、审计组所在部门负责人、法制工作机构负责人、审计组组长和其他有关人员。

第七十一条重要审计项目的审计报告，由审计机关分管领导提议，经审计机关主要负责人或其指定的其他负责人同意后，召开审计业务会议讨论审定。参加人员包括审计机关负责人、审计组所在部门和法制工作机构的负责人、审计组组长、有关专家和其他有关人员。

第七十二条审计业务会议应当在充分讨论的基础上形成审计业务会议决定。

第七十三条审计组所在部门负责审计业务会议的记录工作，并根据审计业务会议决定修改审计报告、审计决定书和审计移送处理书。

第七十四条对被审计单位和有关责任人员违反国家规定的财政收支、财务收支行为，作出较大数额罚款的审计决定之前，应当根据审计机关审计听证的规定，告知被审计单位和有关责任人员自收到审计听证告知书之日起三日内有权要求举行听证；被审计单位和有关责任人员要求举行听证的，审计机关应当组织听证。

第七十五条审计组所在部门应当将审计报告、审计决定书、审计移送处理书报送审计机关分管领导或者主要负责人签发。

第七十六条审计机关应当在规定期限内将出具的审计报告、审计决定书送达被审计单位和有关单位，将审计移送处理书送达有关单位。

第七十七条审计机关组织行业审计、专项资金审计或者其他统一审计项目时，需要汇总编制审计报告的，应当由审计组所在部门或者审计机关分别编写审计报告，报送组织审计项目的审计机关，由其按审计发现的问题金额和性质汇总，形成统一的审计报告。

汇总审计报告的审计机关有关业务部门负责人及相关人员，对汇总的审计报告的真实性、完整性负责。

汇总的审计报告按照本办法的有关规定审定。

第七十八条审计机关实行审计结果公告制度，可以依照有关规定向社会公布审计报告。

审计机关公布审计报告，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国家的有关规定。

第七十九条审计组组长对其提出的审计报告的真实性和完整性负责；对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或者不如实反映的，审计报告反映的问题严重失实的承担责任。

审计组所在部门负责人对其代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书的恰当性负责；对审计组提出的审计报告中记录的重大问题隐瞒不报或者不如实反映的，其代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书反映的事实严重失实的承担责任。

法制工作机构负责人和复核人员对其复核意见的恰当性负责；对审计报告中存在的定性不准确、适用法律、法规、规章不正确、处理处罚不当问题应当发现而没有发现，造成严重后果的行为承担责任。

审计机关分管领导对审计机关出具的审计报告、审计决定书、审计移送处理书负责。

审计机关根据审计结果编制的审计信息严重失实的，有关人员应当承担责任。

第六章审计档案的质量控制

第八十条审计组应当按照审计档案管理要求收集与审计项目有关的材料，建立审计档案。

第八十一条审计档案实行审计组负责制，审计组组长对审计档案反映的业务质量进行审查验收。

第八十二条审计组应当确定立卷责任人及时收集审计项目的文件材料；审计项目终结后，立卷责任人及时办理立卷工作。

第八十三条立卷责任人应当将与审计项目有关的下列文件材料归入审计项目案卷：

（一）结论类文件材料，主要是审计报告及审计业务会议记录、复核意见书、审计组的书面说明、被审计单位对审计报告的书面意见等审计报告形成过程中形成的文件材料、审计决定书及相关文件材料、审计移送处理书及相关文件材料等；

（二）证明类文件材料，主要是被审计单位承诺书、审计日记、审计工作底稿、审计证据等；

（三）立项类文件材料，主要是上级审计机关或者本级政府的指令性文件、与审计事项有关的举报材料及领导批示、审计实施方案及审前调查记录等相关材料、审计通知书和授权审计通知书等；

（四）备查类文件材料，主要是不能归入前三项的其他文件材料。

第八十四条文件材料按照审计项目立卷，一个项目可立一卷或者若干卷，但不得将数个项目合并立为一卷。

跨年度的审计项目，在项目审计终结的年度立卷。

第八十五条立卷责任人应当按照下列规则排列文件材料：

（一）审计项目案卷内的文件材料按照结论类、证明类、立项类和备查类的顺序排列；

（二）结论类采用逆审计程序并结合文件材料的重要程度排列；

（三）证明类按照审计工作底稿及所附审计证据与审计实施方案所列审计事项对应的顺序排列；

（四）立项类按照文件材料形成的时间顺序，并结合文件材料的重要程度排列；

（五）备查类按照文件材料形成的时间顺序，并结合文件材料的重要程度排列；

（六）审计项目案卷内的每份或者每组文件之间按照正件在前附件在后、定稿在前修改稿在后、批复在前请示在后、批示在前报告在后、重要文件在前次要文件在后、汇总性文件在前基础性文件在后的顺序排列；

（七）审计日记以人为单位按照审计组组长及审计组成员顺序排列，可以单独立卷和存放。

第八十六条立卷责任人将文件材料归类整理、排列后，交由审计组组长审查验收。

审计组组长按照有关规定对文件材料进行审查验收，并签署审查意见。对不符合规定的，应当责成有关人员改正或者向有关机构提出改进意见。

第八十七条审计组所在部门应当按照规定期限将检查合格的审计项目案卷移交档案管理机构归档。

审计组所在部门在移送审计项目案卷时，应当做好该被审计单位审计资料库的建立或者补充工作。

第八十八条审计组成员对文件材料内容的真实性、完整性负责。

立卷责任人对卷内文件材料的完整性、归档的规范性负责。

审计组组长对审查验收意见负责。

审计组所在部门负责人对归档的及时性负责。

第七章审计项目质量责任

第八十九条审计组成员、审计组组长、审计组所在部门负责人、法制工作机构负责人和复核人员、审计机关领导在执行审计项目过程中，违反审计法规、国家审计准则和本办法有关审计项目质量控制规定的，应当追究相应责任。

第九十条追究审计项目质量责任包括下列处理形式：

（一）责令改正错误；

（二）告诫、批评教育；

（三）责令书面检查；

（四）通报批评；

（五）停职培训、转岗；

（六）情节严重的，按照有关规定给予行政处分；

（七）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

除上述形式外，可以并处取消评优、评先、晋级、晋职资格。

第九十一条有下列情形之一的，可以减轻或者免予处理：

（一）非审计人员人为因素造成不良后果的；

（二）主动改正错误或者情节轻微的；

（三）其他可以减轻或者免予处理的情形。

第九十二条审计机关设立审计项目质量检查委员会，负责评估和追究审计项目质量责任。审计机关主要领导为委员会主任，委员为审计机关其他领导、相关审计业务机构、法制工作机构、人事教育机构、监察机构、机关党委、办公厅（室）负责人及有关专家。

审计项目质量检查委员会下设办公室，办公室设在法制工作机构。

审计机关主要负责人违反审计项目质量控制规定需要承担责任的，由上级审计机关审计项目质量检查委员会负责评估和追究。

第九十三条审计机关可以每年组织优秀审计项目评选，对被评为优秀审计项目的单位给予通报表扬，并对参加审计项目的有关人员给予奖励。

第九十四条审计机关各有关部门应当加强对审计项目质量的检查和了解，对违反审计项目质量控制规定的行为，由法制工作机构及时报告审计项目质量检查委员会。

第九十五条审计项目质量检查委员会对违反审计项目质量控制规定的行为，责成各有关部门、法制工作机构进行调查，并根据调查结果作出处理决定，应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。

第九十六条被处理人员若对处理决定不服，可在收到处理决定之日起30日内向审计项目质量检查委员会提出申诉。

第八章附则

第九十七条本办法在审计署机关及派出、派驻机构试行。地方审计机关可以根据具体情况确定试行范围。

第九十八条审计机关办理任期经济责任审计和专项审计调查事项，参照本办法执行。

篇4

朱绍飞此举无疑像一枚炸弹被引爆，大家在深深惋惜的同时，都把矛头指向网恋。在他们看来，朱绍飞是因为迷恋女网友才放弃留学回国的。但笔者在采访调查中却发现，网恋却并非他弃学回国的主要原因，父母那种不惜倾家荡产也要供其读书成材的厚重希望，使年少的朱绍飞不堪承受其重，终于做出了放弃留学、回国打工的惊天之举。

音乐才子，圆了父亲的梦

朱绍飞出生于天津。父亲朱厚奎从小酷爱音乐，会演奏二胡和萨克斯，却因为种种原因没有上过一天音乐学校。母亲顾玲出生于杂技世家，曾是个技艺拔尖的杂技演员。

朱绍飞一出生，朱厚奎就发现儿子的十个手指头一般齐，粗通音乐的他认为儿子的这双手最适宜练琴。于是儿子稍大一点后，他就开始教他练胡，没多久他竟然拉得像模像样，这更使他认定儿子有超过一般人的音乐天赋，从此，他每天都要抽出2个小时的时间教儿子练习。看着儿子一天天在进步，朱厚奎蛰伏了多年的梦想又蠢蠢欲动起来。他曾经最大的梦想就是做一个登台演奏的艺术家，如今，他终于在儿子身上看到了实现自己梦想的希望。

为了营造一个利于儿子学习乐器的氛围，朱厚奎所有的业余时间都在拉二胡和吹奏萨克斯，朱绍飞是个聪敏又兴趣广泛的孩子，学二胡之余，也经常拿起萨克斯吹几下。10岁那年的一天，朱绍飞用萨克斯吹奏了名曲《回家》的一个片段。这是一个难度较高的曲子，一般人可能连声音都吹不出。这一幕被朱厚奎看个正着，他当即决定全力培养儿子做一个萨克斯演奏家。

2002年，15岁的朱绍飞被天津音乐学院附属中学录取。可学校离家很远，来回需要几个小时，一想到儿子的奔波之苦，而且还浪费时间，朱厚奎就在拿到通知书的第二天，做出了换房子的决定!他们以较低价格卖掉了河西区的房子，又借了几万元买了距音乐学院很近的一套单元房，并把小卧室改为琴房。没钱请工人，从设计到装修都是朱厚奎自己干，而且晚上他还乘长途车去开发区演出。房子装修完工后，劳累过度的他大病一场。

2004年春天，世界著名的国立爱沙尼亚音乐学院来中国招生。这个消息立刻点燃了数千名中国考生的音乐之梦，而录取名额仅郁个，也就意味着除了有8个人可以进入学府深造，其余数千人都要被残酷地淘汰。

即便如此，朱厚奎仍然满怀希望带着朱绍飞去参加考试。站在天津音乐学院蜂拥如潮的考生当中，朱厚奎的心也随着眼前不断涌动的人头七上八下：这可是几千人的选拔啊，其中一定人才济济，儿子真能胜出吗?

终于轮到朱绍飞了。当儿子走向舞台中央时，朱厚奎的心也一下子提到了嗓子眼。只见儿子坦然地举起萨克斯，一曲轻盈明快的《景雨歌》便如清泉般流淌而出，这美妙的音乐马上感染了现场的每一位听众，三位国立爱沙尼亚音乐学院的教授相视而笑，频频点头。最终成绩出来了，朱绍飞竟然获得综合分第一名。朱厚奎那绷紧的心弦瞬间放松，随之而来的是莫大的惊喜。

2004年10月，朱绍飞与其他七名中国少年踏上了飞往爱沙尼亚的班机。临行前，面对满怀期望与寄托的父亲，朱绍飞斩钉截铁地说：“爸，等我学成之后，我一定回国，光大中国的萨克斯音乐。”朱厚奎激动得热泪盈眶，他紧紧地搂着儿子，心中有说不出的自豪。

透支健康，为儿挣学费

来到国立爱沙尼亚音乐学院不久，朱绍飞的过人天赋便赢得了老师们的厚爱，同学们每人只有一位专业辅导老师，而朱绍飞竟然有两位辅导老师。朱绍飞的专业是萨克斯演奏，而学院另一位从事指挥教育的教授却十分喜爱朱绍飞，说朱绍飞乐感太好了，很适合做指挥家，便主动要求教朱绍飞指挥。

面对老师非同一般的赏识，朱绍飞更加勤奋地学习，除了睡觉，他几乎把所有的时间都用在了学习上。大一结束时，朱绍飞因为成绩优秀，拿到了全校最高的奖学金。

得知儿子的出色成绩，朱厚奎夫妇自然是兴奋不已。然而，兴奋之余，他更深切地感受到沉甸甸的压力。那时，朱绍飞在爱沙尼亚的学费每年为四万元人民币，加上生活费用，每年至少七万元人民币。为了多挣几个钱，他毅然在单位办了停职手续，开始四处演出，只要能按时结算演出费，不管东北还是华南，不管大城市还是小县城，不管是整天连演还是一个节目，他都会欣然上台……

谁知到了第二年，由于朱绍飞的成绩下滑，欧盟的3300美元奖学金被取消，这一来，每年的费用一下子增加到9万多元。无奈之下，朱厚奎只得咬牙把音乐学院附近的房子卖掉，在南开区买了一间只有二十几乎米的单门独间，将差价全给儿子交了学费。

但这毕竟是杯水车薪，没过多久那几个钱就花光了。而这时，朱厚奎夫妻俩每月退休金只有1000多元，凭这点收入根本无法支付朱绍飞那如山的留学费用。万般无奈，妻子顾玲在和平区一家茶馆做服务生，每天下午1点至深夜，都能在茶馆看到她在观众席间穿梭的身影。而朱厚奎则通过朋友介绍在一家水疗馆里找到了一份演奏的工作。

朱厚奎在水疗馆的工作晚上9点才开始，可为了省一顿饭钱，他总是不到7点就赶到水疗馆楼下的厨房刷盘子，顺便拣点盘子里剩下的东西吃。刚开始，朱厚奎也是很难为情，觉得丢人，像个乞丐似的吃人家剩下的饭，可一想到儿子，他就立刻把自己的脸面抛到九霄云外……

在拼命的工作中，朱厚奎的健康被一点点透支掉了，可他心里却很欣慰，一个晚上可以给孩子挣200元呢，不能苦了孩子。随着身体越来越虚弱，朱厚奎不得不去医院检查，医生怀疑是肺病，要朱厚奎进一步详细检查，可朱厚奎没舍得，为的就是省下药费留给儿子用。

不堪负重，音乐才子弃学打工

自儿子出国留学以后，因为电话费昂贵，朱厚奎和儿子基本上都是通过网络联系交流。为了鼓励儿子，也为了让他珍惜这一大好机会，朱厚奎并没有刻意隐瞒自己所受的苦和累，他常常对儿子这样说：“你只要好好学习，我和你妈就是卖血卖器官也高兴。”

对于家里的情况，朱绍飞自然知道，他也曾想在业余时间去打点工，以便减轻父母的负担，但爱沙尼亚却明文规定，不允许艺术类留学生打工。这一来，朱绍飞自然打工不成，他只好尽量在生活上节省，能不花就不花。父亲知道后，却反对他这样做，说：“钱的事你不要管，你现在唯一的任务就是学

习，你的奋斗目标就是成为世界一流的艺术家。”

从此，每次和父母聊天时，朱绍飞都会被这样再三叮咛，再三嘱咐。朱绍飞知道父母对自己的期望，但时间一长，就有些厌倦父母的唠叨。后来只要父母一说到这个话题，他就找个借口匆忙结束和父母的聊天。

这时候，随着课程的进展，朱绍飞越来越感到吃力，学习成绩也在逐渐下滑。但他不敢向父母透露半点口风，他知道父母为自己做出的牺牲是多么巨大，对自己的期望有多么高，一旦告诉父母实情，他们一定会万分痛苦和失望。在这种极度的苦恼、孤独和无助中，朱绍飞的身边没有一个人可以倾诉，只好通过网络来释放自己内心的压力。而网友晓芸便是其中的一个。

晓芸是长春人，早在朱绍飞出国留学前，他们就已经相识。应该说，晓芸是个非常善解人意的女孩，每次与朱绍飞聊天，她都会给予细心的安慰和开导。一次，他在等待晓芸上网的间隙，无意间看到了一则关于美国巨富比尔・盖茨休学创业的文章，这引起他极大的认同，他想，不留学甚至不读大学也一样可以创造快乐的生活，而我们一家，却为着一个虚幻的未来苦苦挣扎。正是在这种心理的支配下，退学的想法在他心中萌生。

学习热情一落千丈，当然，他也曾努力，只是并不见效果。彻底失望的他开始自暴自弃，琴扔到了一边，课也不上了，整天泡在网上接受着晓芸的“安慰”。这一来，他的学习成绩飞速下滑，终于导致期末考试的9门功课中，有8门不及格。

而这些又更催化了朱绍飞退学的念头。2006年7月，他频频往家里打电话，告诉父亲：“爸，我贫血，快撑不住了，再待在这里，我就快死了!”

看到儿子说身体出问题了，朱厚奎也开始动摇，心里想儿子不到万不得已一定不会轻易放弃的，而比起留学来，儿子的健康不是更重要吗?他最终答应了儿子回国的请求。

8月初，朱绍飞回到了天津。朱厚奎担心儿子的身体有问题，第二天就带着他去医院，但经过检查，儿子的身体很正常，并没有什么问题。朱厚奎悬着的心终于放下了，他对儿子说：“既然身体没问题，过几天就再回学校吧。”不料儿子却摇头回绝：“不，我不去了，我要去打工。”

“什么?”朱厚奎惊呆了，他一把抓住儿子的肩膀，摇晃着大声地问：“你说什么?不念了?为什么?到底为什么?”

“为什么?”朱绍飞推开父亲的手，指着狭小而寒怆的家说：“你看看咱过的是什么生活?大房子变小了，从市区搬到了郊区；你，还有我妈，看累成了个什么样子?别人的日子是越过越好，我们呢，却像个贫民。我如果再读下去，恐怕我们连个自己的家也没有了。”

“这还不都是为了你!”妈刚一开口，朱绍飞就打断道：“正因为是为了我，我才不念了，我不能眼看着你们因为我把自己拖垮，把这个家整得倾家荡产。我不忍心!”

那一天，朱厚奎夫妇和儿子几乎争论了一夜，但谁也没能说服谁。8月7日这天，朱厚奎正要继续给儿子做思想工作，一个穿着时尚的女孩敲响了他们的家门。朱绍飞一看来人，顿时兴奋地迎上去，一把拉住姑娘的手叫道：“晓芸。”然后转身向父母介绍道：“这是我的网友晓芸。”

原来，朱绍飞回国后第一时间就告诉了晓芸。此时的晓芸也已经深深喜欢上了朱绍飞，一听说心上人回来了，就连夜赶来天津，按着朱绍飞提供的住址找上门来。但她没想到，她的到来却使朱绍飞父母如临大敌。朱厚奎曾经听过很多孩子因为网恋毁掉前程的故事，他猛然意识到，儿子的退学一定与这个姑娘有关，他哪里是心疼父母，分明是被这个女孩迷昏了头，一定是因为和她搞网恋才退学!

朱厚奎越想越气，扬起手便扇到儿子那张不争气的脸上，只听“啪”的一声，儿子脸上瞬间留下了父亲清晰的手掌印。朱厚奎怒吼着：“我打你，不是为了你放弃学业，而是因为你不思进取，因为你辜负了我和你妈妈多年付出的心血!”说着，两行浊泪便顺着他布满皱纹的眼角滑落。朱绍飞木然地看着父亲，像一位置身事外的看客。半晌，他找来纸笔，用力写下七个字：“我一定孝顺妈妈。”然后摔门而去。

朱绍飞这一走就没有了音讯，朱厚奎夫妇俩的精神几乎要崩溃了。10月中旬，朱绍飞在出走两个月后回家了。这时朱厚奎才知道，朱绍飞一直住在晓芸家，晓芸的父亲帮他在一家歌厅找到了一份调音响的工作，每月不算小费可以挣到3000多元。而且，晓芸的父亲还将给他找一份在音乐学校教萨克斯的活。看着父母瘦削的面容，朱绍飞心里也万般不是滋味，他安慰他们说：“爸，妈，你们放心，只要我挣够了学费，就再回学校深造。”

儿子的话再度燃起了朱厚奎夫妇对儿子未来的希望，朱厚奎说：“儿子，你别去打工了，我们现在就把房子卖了，完全可以供你把书读完。”母亲也流着泪说：“飞飞，你读书咱已经花了几十万，如果放弃了，那些钱我们就白花了，我和你爸这些年的苦和累也就白吃白受了。我们别的要求也没有，就是希望你将来能够出人头地，过上好日子。”

听完父母的话，朱绍飞也流泪了，但他却摇摇头说：“爸，妈，我知道你们都是为了我，可你们知不知道，只要一想到你们为了我去受苦受累，我心里的压力就像山一样重。我只是个普通人，不是通上电就可以旋转的机器。”说到这里他停下，给父母各倒上一杯水，有些动情地说：“爸，妈，你们是不是也该换换头脑了，人生的路有千万条，为什么我们非要走那条艰险曲折、而并不一定就会多么光明的路呢?”