工程造价管控范文

导语：如何才能写好一篇工程造价管控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:桩基，工程造价，工程量，人工费

1案例分析

某市住宅小区位于城市南二环西侧，地上建筑24层，地下建筑1层，占地面积1100m2。建筑总重475330kN，项目工程若是利用筏板基础，基底的平均压力为430kPa。但是地基承载力特征值在修正后仅能承载200kPa的力，无法有效满足条件。因此，工程项目采取的是桩基础，主要是利用钢筋混凝土预制桩和灌注桩，不仅能有效节约投资成本和造价控制效果，也能有效提高建筑结构的稳定性和安全性。在设计时，对相关地质勘查报告进行对比分析，针对桩径和桩长提出了不同的设计方案。在实际工程项目中，针对规划决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及竣工验收阶段等进行有效计算，技术人员判定两种桩基灌注方式都能符合实际需求。由于受到地方计价方式的影响，在工程项目预制混凝土单方造价计算时，价格出现了一些波动，最终将灌注桩单方造价设定为900元/m3。选用桩长40m、直径600mm的灌注桩操作模型，单根桩施工造价控制在10174元。由于不同的设计方案会对工程项目造成不一样的影响，为了避免投资浪费，就要在深化设计深度的同时，确保经济观念得以有效优化。

2桩基造价影响因素

2．1桩基造价的内部影响因素分析

1)宏观因素。在桩基造价管理项目开展过程中，要针对具体问题建立具有针对性的管控措施，确保相关操作流程的管理效果符合实际。在桩基工程项目开展过程中，主要分为五个阶段。第一阶段，规划决策阶段，要对桩基造价管理项目进行集中规划和控制，确保处理机制和管控策略符合实际需求。在项目规划决策阶段，其整体参数结构对桩基工程造价的影响并不大［1］。第二阶段，设计阶段，设计人员要结合管理要求和参数，确保设计过程符合标准，是项目造价控制的关键，其中，设计人员的专业素质以及工程项目勘察效果都是影响造价效果的因素，需要相关部门结合实际情况展开动态化管理。第三阶段，招投标阶段，在实际管理机制建立过程中，提高招投标操作流程的完整程度。在工程造价系统中，施工团队对施工项目的认知程度、招投标文件的管理效果以及合同条款等有明确的认知。第四阶段，实施阶段，桩基施工项目的重要阶段，也是整个造价管理体系中需要施工管理部门着重关注的阶段。在这个阶段中，工程量变化情况、人工变动情况、材料价格变动情况以及管理人员素质等都会对造价管理效果产生影响，需要相关部门结合实际需求进行统筹处理和综合性管控。第五阶段，竣工验收阶段，是造价管理项目的最终阶段。业主要聘请第三方专业人员对工程项目进行全程结算，并且认真校对项目的工程量，严格把关的同时，提高管理效果，为工程项目结算效果的升级奠定坚实基础。2)微观因素。在微观因素管理条件中，要对造价工程的具体因素展开深度分析。究其原因，主要是由于桩基造价工程项目中不同阶段的造价项目因素不同。在桩基工程开展后，人工影响因素、材料影响因素、机械影响因素等都是主要的限制条件。工程造价控制项目不仅仅要对工程量进行集中的统筹化处理，也要对相关元素的价格进行有效控制。a．要对人工费用展开精细化管理，由于工程项目中人工费用占据较大的比例，也结合地区发展结构和整体项目的应用效果，合理化进行人工高费用的预测和评估，从根本上提高桩基工程造价控制管理的效率。b．要对材料费用展开整合和计算，由于材料价格变动会影响整个工程项目的造价结构，因此，对混凝土以及钢筋的市场价格进行全面分析，制定有效的价格处理和管控措施［2］。c．工程变更以及签证会对工程项目造价产生影响，在工程体系建立过程中，由于工程变更以及现场签证的影响较大，因此，要针对具体问题进行集中控制。工程地质资源不全会对整体信息处理效果产生制约，受到现场环境的制约和限制，若是和原计划设计因素存在不符，则需要对结构进行变更，便会对工程材料产生影响。也就是说，在实际管理机制建立后，要结合实际情况建立健全完整的控制机制，为了进一步提高桩基础的承载力，保证相关参数满足承载力要求和变形要求，就要在施工操作结构建立过程中，有效增加桩基根数，保证应用机制和具体管理效果符合判断［3］。

2．2桩基造价的外部影响因素分析

1)地域影响因素。在桩基造价管理项目运行过程中，地域差异就是指不同地区人工材料价格的差异性，由于不同地区对于工程量的计算和处理也会遵循不同的规则，就使得其消耗定额以及造价管理制度之间存在差异性。也就是说，不同地区人力资源管理项目以及生产力发展状态不同，都会对工程项目桩基造价管理结构产生影响。a．桩基础工程材料，不同地区的工程取费取价标准存在偏差，使得工程造价编制原则和工程量计算结构之间存在差异。b．不同地区人工价格以及材料价格信息会出现动态化变动。c．造价管理制度的差异也会对桩基造价项目产生影响，由于不同地区工程造价管理制度的差异性，就导致工程定额以及工程项目取费标准之间出现了很大不同，使得总造价数据、组织措施费用、规费等出现变化［4］。2)计价方式影响因素。在对计价方式影响程度进行分析的过程中，也要结合计算模型和具体参数对其展开对比以及数据核定。不同的计价方式主要是清单计价桩基础总造价和定额计价桩基础总造价两种。不同造价计价方式会对桩基总造价的变化产生影响，且定额计价桩基础总造价的结果要比清单计价桩基础总造价得到的结果高0．64%左右。基于此，在实际计价管理系统中，一般采取清单计价桩基础方式。除了地域因素和计价方式的影响，政府相关政策、法律条款以及造价业务人员素质等都会对造价管理产生不同程度上的影响，尤其是在施工工艺应用方面，会改变其桩基础的整体造价。建筑施工管理部门要结合实际需求提高管控水平，确保工程造价得以全面控制。

3桩基造价影响工程造价管理机制

3．1桩基造价影响工程造价管理之宏观措施

要想从根本上提高桩基工程项目造价管理体系的实际效果和综合水平，要充分践行精细化管控机制，针对每一个细节进行集中整合和综合性控制。1)要在桩基础设计项目开展过程中，强化设计环节的监督效果，确保设计方案的最优化。在工程项目中，要摈弃因循守旧的管理理念，强化工程审核力度的同时，结合实际情况建构设计规划［5］。设计人员在具体设计参数调控过程中，也要针对方案的实效性和经济价值给予更多的关注，并且提高设计模型的创新性和系统性，减少人力和物力资源的浪费。2)要在工程招投标项目开展过程中，强化文件管理力度，并且将施工项目的合同作为基本的参考依据，针对具体问题提出具体的解决措施，在规定了施工工期后，结合工程价款综合性管控的原则，确保合同双方权利和义务得以全面满足。在常规化管理模型中，着重提高编制效果，确保招投标文件是建立在公平公正的基础上。另外，要保证施工团队和设计人员建立有效的技术交底，提高公平性和公正性的同时，强化环境管理效果［6］。3)要在工程项目施工阶段进一步优化施工方案，保证技术组织措施的落实情况符合预期，在实际管理机制建立过程中，要对施工方法、施工器具、施工流程以及施工组织设计体系展开深度分析和调研。尤其是在施工开始后，只有保证合理化的组织施工进度，才能减少不同工种之间的干扰，减少窝工以及资源浪费的问题。

3．2桩基造价影响工程造价管理之微观措施

桩基工程造价管理体系中，相关管理部门要充分重视设备的采购机制、保管机制以及材料成本管控机制。在采购项目开始后，要对材料的用量、市场价格以及设备报价进行统筹分析，积极落实更加系统化的管控措施，为材料质量优化奠定坚实基础［7］。另外，管理人员要对现场签证以及设计变更给予更多的关注，只有保证签证有理有据，才能提高签证资料的准确性和及时性，并且实现现场管理力度的综合性升级。

3．3桩基造价影响工程造价管理建议

相关部门要结合实际情况制定专门的基础定额参数，提高整个施工管理团队的造价管理意识。积极强化政府部门职能的管理力度，改变传统落后的管控机制，强化市场价格信息资料的收集工作，积极拓展信息化管理方式和共享路径，真正意义上发挥政府职能部门的市场监督保障作用，进一步实现市场定额计价模式向清单计价模式的转变［8］。

4结语

在桩基工程项目中，要积极践行系统化的造价管理体系，并且结合计价方法和变更管理要求，严格按照施工项目的进度计划有序推进，提高质量监督水平的同时，确保管理效果的最优化，也为建筑工程项目桩基施工造价管理的全面优化奠定基础。

参考文献:

［1］周辉．桩基造价影响因素分析及工程造价控制与管理方法研究［D］．南昌:南昌大学，2016．

［2］黄小平，张梁，平扬，等．微分进化算法在软土水闸桩基优化设计中的应用［J］．中国农村水利水电，2013，34(5):115-117．

［3］仲立松．多高层框架结构建筑桩基设计的优化算法研究及应用［J］．建筑工程技术与设计，2016，33(14):29．

［4］谢玉梅．基于灰色系统理论的桩基工程造价预测研究［J］．工程建设与设计，2015，17(12):135-137，141．

［5］杨卉，孙昱斌．某工程结构优化设计及其对工程造价的影响［J］．建筑科学，2015，25(5):98-101．

［6］詹艳．厦门某医院外科病房大楼工程桩桩基选型工程实例［J］．广东科技，2015，21(13):237-238．

［7］朱熙银．论桩基工程充盈系数的确定及其造价方面的应用［J］．建筑工程技术与设计，2016，26(21):2647-2648．

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关键词：工程造价；管控；必要性；问题；对策

1工程造价管控的必要性

工程造价管控是工程管理中的重要内容之一，有效的工程造价管控对于提高建筑企业的经济效益具有重要意义。然而在实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响，因此必须加强工程造价管控。

2工程造价管控存在的的主要问题

（1）项目决策估算问题的分析。主要表现为项目决策阶段投资估算不准确。工程造价管控过程中的可行性研究阶段，由于工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。（2）项目工程设计阶段问题的分析。由于对设计造价管控力度不够，很多项目工程建设过程中，在项目工程设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。主要表现为：①由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。（3）土建项目施工阶段变更问题的分析。项目工程通常要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

3加强工程造价管控的措施

（1）科学进行投资估算。投资估算是工程造价管控的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性，因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书，可行性研究报告和相关初步设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地理情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评估，避免出现先天不足现象。（2）工程设计阶段的造价管控。初步设计是工程项目建设的重要环节，在进行设计时，应结合可研报告对工程建设过程中各个重大技术问题做实际的现场调查研究，以确保筛选出最优的设计方案，而对于大型、复杂的工程项目来说，有时需要增加一些技术设计阶段，此时需要通过一些科学实验或者案例研究，并根据实际调查对原有设计做出修改和完善，对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料，并且在工程量计算时一定要坚持无遗漏、科学合理原则，严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定，以切实发挥出预算的指导性作用。（3）实施阶段的造价管控。工程工程实施阶段，大都会碰到设计变更和现场签证问题，而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减，而且通常情况下都是增大于减，这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证，确保每项签证变更都应合理科学，做到心中有数。对原有投资进行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用，但是必须控制增减项目费用的整体平衡，以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更，除非经核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到项目功能的正常发挥，才允许根据设计变更程序进行批复。（4）强化合同管理对造价进行管控。强化合同管理是土建工程造价管控的重要手段。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础。

4结束语

综上所述，科学合理的工程造价管控不仅能保证并监督建筑资金的合理使用，防止资源的损失及浪费，而且能有效地保护投资方和承包方的权益，因此对其存在的问题及其对策进行分析具有重要意义。

参考文献

[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2013.

[2]王海鹏.浅议如何做好建筑工程造价与成本控制[J].科技风，2013.

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对于建筑工程的造价一般有两种理解方式。一种是从字面上理解：建筑工程的所有施工价格就是工程造价，它包括估算和概算，而预算不是。因为它只包含商品价，所以不具有价格意义。所以，建筑工程的预算不属于工程造价的范围，没有指导价格、计划价格和最高限价。因此，只有建筑工程项目中以商品进行进入到承包商的承包合同中的才能算是工程造价，也可以说工程造价就是市场交换价格。而在工程造价的理解意义中，这样理解的人都希望工程的价格是可以对外开放的，是与市场中的商品一样的，它的定价可以由企业负责，而对建筑进行投资的部门将不被记录到工程造价的范围内。而另一种理解是，建筑工程在建造时的总花费就是工程造价。它包括建筑工程前期的工作费用、安装费用、勘测设计费用、建设单位管理费用和设备器具的购置费用等。这种概念所理解的人认为，工程造价的价值工程需要不断的加深建设的设计环节，强化全过程的造价管理。

2建筑工程造价动态管控的现状

2.1工程造价管理控制的动态现状

在建筑工程的造价管理上，工程造价作为一种通用名称，在不同的场合理解的意义不同。而工程造价的建筑动态管理是指它是完成一个建筑工程所有项目的全部花费的总费用，它的费用包括了设计单位、业主、承包商、分包商的费用。从我国现行的建筑工程项目费用的相关规定来看，它又包括了建筑设备费用、工器具购置费用、建筑工程费用、建筑安装费用和工程建筑其他费用等。对于建筑工程的动态管控应对工程造价中的动态因素进行管理，而这些动态因素就是那些能影响工程造价增减的变化性因素。它可分为三大类：价格因素、量变因素和定额取费的变动因素。所以，对工程造价的动态管理就是对建筑工程中的造价进行全过程的跟踪调整，从而及时地进行管理控制的过程。从1994年开始，我国的建筑工程就开始像国外的建筑学习，引入竞争机制，实行招标承包，以此来结束了多年的实体经济计划下的建筑工程的任务分配，也是我国建设管理体制的重要改革。它也从此成为我国建设市场中的主要形式。如今，我国建筑工程造价和造价的控制管理主要是以招标和实施阶段为主，招标制度也是公开的，从而就增强了企业施工的市场竞争力，并且在努力保证建筑质量的前提下，又要尽可能地减少造价资金。在对建筑施工进行实施的过程中，也要以承包商的合同为依据，根据合同的内容完成合同约定的相关内容，从而对工期质量、造价之间的关系进行合理的处理，有效地对建筑工程造价进行动态管控。

2.2建筑工程造价动态管理的基础

建筑工程中的法定价已逐渐变为指导性，而其根本则是建筑工程价的定额。随着经济社会的不断发展，定额也逐渐地失去了法定价格的主要地位。但在建筑工程的计价实行方面，定额还是必不可少的，它仍然可以被认为是工程计价的基础和依据，所以要合理准确地对建筑工程的造价和动态造价进行管理和控制，就依然离不开定额的关系。在建筑工程中，在设计规划和质量都标准的情况下，对定额的消耗量进行控制，就是控制量。而工程造价中最重要的基础和因素就是消耗量，只有把它控制好，才能合理准确地确定建筑工程的造价，所以工程量计量的统一规则就包括控制量。在建筑工程的价格开放后，政府对工程不再直接定价，而是定期地对工程价格进行公布，从而预测工程价格变化的系数来管理和指导经济市场价格的行为。这种引导企业自主定价的表现可确定企业经营的策略和效益目标。根据经济管理和市场信息进行建筑工程的自主定价，因为价格是动态的，它的变化就应该随着市场走，才能及时地反映市场的信息。竞争价是企业根据自身的经营效果和市场的竞争策略自主确定的费用，政府部门也可以制定相应的标准和供双方参考使用，从而引导企业进行公平、公正的市场竞争模式。

3建筑工程造价动态管理的控制

3.1动态管理横向控制的主要方法

3.1.1经济方式：首先，可采用有效的技术经济分析，对施工方案进行监控，并严格地对各个专业、各个设计方案进行监督。其次，与设计的工作人员团结协作，对建筑工程项目进行深入的技术领域研究，寻找节约投资的可能性。

3.1.2组织方式：首先，要明确建筑工程项目的组织结构，明确施工时的职能分工。其次，在建筑工程造价的项目管理工作人员中，落实企业投资控制的管理人员，并对其相应的职能和工作任务进行详细的分配。最后，对建筑施工的编制和阶段性的投资控制做详细的计划，完善工作的流程图例。

3.1.3合同措施：首先，要做好合同的结构，提出承发包模式等专业性的建议。其次，要参与合同的谈判。最后，正确地对发生的索赔进行处理，并提供可靠的参考依据。

3.2动态管理纵向控制的主要方法在建筑工程的造价动态管理模式上包含了事中控制、事前控制、事后控制三个部分。

3.2.1事前控制方式。建筑工程中专业性很强的一项工作就是招投标，这个阶段的工作可以直接影响整个工程的工程造价的控制管理效果，并且它的工作内容包括材料招标、施工招标、设计方案招标等。设计招标是选择优秀设计方案的基础，设备材料招标是最为重要的，所以在招投标的工作上要合理地明确工程的造价，做到公开、公平、公正，并加强对其的监督，不断提高标底编制的质量和评价人员的思想素质，防止压标现象的发生。另外，还要严格禁止招标人员利用施工的特点要求企业压价、让利。因此，在评标的过程中，要以低价合理作为重要的基础，对投标企业的社会信誉、施工能力、资源情况和设备情况、市场业绩等方面做充分的考虑和综合的评定，从而可以选择出一个工程造价成本低，又能按时、安全完成工作的企业中标单位。

3.2.2事中控制方式。可以说工程施工的过程是直观性投入最多的一个阶段，是可以直接影响工程建设费用和竣工结算的一个重要阶段。所以，在企业对建筑工程进行施工前，要按照时间、项目对投资进行合理的划分，对建筑施工的设计和方案进行认真的监督检查，从而认真地做好事前的经济分析。并且还要按照市场的经济要求合理地搞好项目投资的动态管理，帮助企业建立完善的成本管理。第一，加强工程的质量与进度管理。如果在建筑进行施工时，建筑的施工质量不合格，就会给企业和使用者带来非常多的麻烦。对工程建筑的费用也会造成浪费。并且，还会影响工程造价。因此，在施工中要做好建设项目的单项工程和分布工程，重视施工工程的质量管理和监督。另外还要合理安排施工的工序，按照要求在规定的时间内完成，节省人力、物力的消耗。第二，提高施工的管理水平和市场竞争能力。建筑市场的供求比例过度向买方市场倾斜，就会造成施工企业之间的激烈竞争，压价、抢标现象层出不穷，使施工企业承受沉重的经济负担。因此，在建筑的施工中，就要加强现代化管理，推行项目管理责任制，从而不断提高施工的水平，最大限度地降低工程造价，使经济市场的竞争力不断提高。

3.2.3事后控制。这个步骤是工程建设过程中的最后一步，工程项目在竣工以后要严格地将工程结算整理好，认真地对工程量和各部分之间的费用进行审核，并及时准确地上报竣工结算的内容，提升工程造价管理的水平，从而反映出建筑工程造价本身价格。

4结语

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关键词：机电工程；机电设备；设备成本；工程造价；造价管控

引言

通信、收费、监控系统和供电、通风、照明等一系列系统组成了高速公路机电工程。伴随着时代的发展，智能化特性也进入到高速公路行业中，不仅为人民出行提供了方便，也为人民的安全提供了重要的保障，因此，机电工程具有非常广阔的前景。但是目前机电工程的市场鱼龙混杂，造价管监控制度不太规范，并且没有明确的限制与要求，导致施工质量无法保证。所以对于该类问题的探析是十分必要的[1]。

1高速公路中机电工程造价中的问题

1.1机电工程设计不科学

首先，作为新兴专业的机电工程设计，由于我国起步较晚，导致目前的设计人员能力不足，从而在设计方面有所缺失，无法满足机电工程造价要求。设计人员刚从学校毕业，其实践能力不足会影响专业性，最终会影响机电工程造价的预算，进而影响机电工程造价的合理性。其次，某些施工单位在执行方案时忽略了实际情况，没有考虑自身的人力和财力，导致了机电工程造价方案选择的错误。1.2机电工程结构不合理在高速公路行业领域当中，机电工程占有重要的地位。建设高速公路的过程是极其复杂的，并且涉及方面广。如果内部结构出现了一些问题，如人员调配不合理，会导致各部门的合作效率低下，极有可能会出现造价问题。例如，如果高速公路中的机电工程与土木工程合作不畅，导致沟通不力，在造价控制方面会产生问题。

1.3机电工程价格难以确定

首先，机电工程中的很大一部分成本是设备成本，由于机电设备种类繁多，国内外品牌的设备差价也过大，使得设备的采购成本上有很大的弹性；其次，生产机电工程设备需要高超的技术，生产厂家数量很少，会产生市场垄断的情况，因此设备价格相对较高。再次，在实际购买设备时发现，厂家出售的设备实际标价与标定价格相差甚远，这造成了价格控制上的困难；最后，由于缺乏专业的机电工程采购设备人员和造价控制人员，并且在没有深入了解市场行情的前提下购买设备，会导致购买价格偏高，也就造成了设备成本偏高的情况，影响工程造价[2]。

1.4造价预测和实际操作之间的差距

对工程造价进行预测时，造价控制人员通常会结合以往的经验，针对机电工程的特点，不过他们忽视了工程的实际情况，没有根据当地的环境、资源、现有设备来分析，而且在预测中，应该考虑到突发问题，要为突发问题准备，如果没有充分思考，将会导致造价预测和实际操作之间的差距[2]。并且在施工过程中，若工程设计不合理，会造成工程在建设阶段的浪费，导致成本的提高；在施工材料方面，由于科技进步、技术革新、功能升级、谈价技巧以及交易折扣等多种因素，机电工程的有关设备价格是变化着的并非固定不变，工程造价的控制会受到影响，增加造价预测难度。

2高速公路机电工程造价问题产生的原因

2.1公路建设中对机电工程的忽视

在建设高速公路的过程之中，土建工程在高速公路建设之中占据主导地位，并且机电工程的起步较晚，相关管理人员对机电工程的重视程度较低，机电工程专业人员的能力并未顺应时展，较之于发达国家还存在着一定的差距，专业管理人员也难以找到有价值的参考资料，在教授过程中，教育者仍以理论知识的学习为主，不重视实践，应该倡导理论设计和生产实践的均衡发展，加强人才培养，塑造优秀的工程造价栋梁。

2.2机电工程结构复杂，对工程造价的管控难度高

集监控、供电、照明等多种功能于一体的机电工程系统，所覆盖的领域较为广泛，包含了机械、通讯、电力等不同种类的专业，所以机电工程的结构比较复杂，在管控的难度上比较大，各个专业领域虽然相互联系，相互依存，但是专业人员只是擅长处理所在专业领域方面的技术问题，在机电工程的工程造价上需要对所有领域熟知的人才，截止于目前，我国对于该方面的人才还很缺失，这加大了工程造价的管控难度。

2.3机电工程在施工过程中易发生变化

在机电工程造价之中，设备采购预算在价格上占据很大比例，因此，工程造价在很大程度上取决于设备购买价格的高低，机电工程的施工分为建设和试运行两个方面。在建设过程之中，会出现很多的偶然状况，导致工程经费增加。在试运行过程之中，因为施工人员技术水平各不相同，在处理设备问题时，会对设备的寿命产生影响，如果在采购之中选择成本低廉，质量较差的设备，就会对设备的后期运行和维护中产生更多的麻烦，以上种种因素造成机电设备在施工时成本过高，对于工程造价产生了一定的影响。

3高速公路机电工程造价控制对策

3.1加大对机电工程的重视，提高管控能力

如今，我国的机电工程造价管控还存在着诸多的问题，在控制质量和控制水平上有待提升。现在，在高速公路机电工程造价管控方面，尚未制定一定有效的系统的政策标准，导致机电工程造价缺乏有效的规则，结构比较混乱。因此，必须要构建一个完整的造价管理机制，充分展现造价的优势，节约成本。除此之外，还要对机电工程的采取足够的重视，在传统的高速公路建设之中，相关部门对于机电工程采取了忽视的态度，使得工程造价管控质量有待提升。首先要优化人才的培养，引进专业的人才，加强日常的培训，提升人员的理论基础和实际操作能力；与此同时，还要加大对培训的考核管理，对于表现优秀的人员进行奖励，使得培训管理能够落到实处，对于工作人员业务能力的提升起到推动作用。除此之外，还要根据国家机电工程相关标准，结合于工程的实际情况和目标，招标时要公开透明，对竞标单位进行比质比价的同时，还要考虑该单位设计能力、诚信水平等因素，选择合适的设计单位是管控机电工程造价的重要前提，选定好设计单位后，要与设计单位进行充分地沟通，使其明确工程性质，要求及规模等特点，避免后期因为对工程的不了解而造成的事故，这样才能够保障机电工程造价的良好管控。

3.2提高对设备的掌握能力，降低设备成本

设备是机电工程之中的主要设施，占用了大部分的资金资源[2]。但是在市场交易之中，设备的采购价格浮动一般比较大，针对设备的型号等差异都会影响到设备的价格，如果不了解市场行情，可能会花费大量的资金来采购设备，加大了机电工程的成本，因此，在机电工程之中，必须要对设备的采购环节采取足够的重视，专门设置市场监测人员，对设备整体市场情况进行考核，尽可能地选取适合于机电工程需求的质美价廉的设备，达到降低工程项目成本的目的。首先，对于市场监测人员的选拔要十分慎重，尽可能地选取对于机电设施比较了解的专业技能采购人才；其次，在购买设备之前，市场监测人员要对市场设备的整体情况展开调查研究，把握一个设备市场的整体趋势，通过对设备更新的速度以及型号的变更，来了解当前设备改进技术方向，然后关注设备的价格变动情况，找出波动规律，对于市场信息完成整合，把握高速公路机电设备的市场情况。对于设备的功能进行有效的把握，有效控制设备的采购价格，尽可能地节约成本，优化整个高速公路机电工程的资源配置，实现运用最少数的资源获得最高效利润。另外，在高速公路机电工程造价的管控过程之中，还要优化采购流程，调整采购审批结构。制定有效的工程计划，严格按照采购计划实施工程建设，尽可能地缩短二者之间的时间间隔，这主要是因为随着工期的推迟会加大工程成本的同时，还极有可能造成设备价格的波动，而导致工程成本比重的增加。随着我国科学技术的不断发展，我国的设备质量已经得到了巨大的改进和提升，并且具备成本低廉的成效，还可以满足生产的使用需求，因此，采购人员必须要转变优先采购进口设备的理念，也不要为了盲目降低成本而选用质量不符合要求的设备，为后续的高速铁路安全工程管理埋下隐患，造成人们的出行障碍。

3.3细化机电工程结构，降低造价控制难度

机电工程涉及很多的行业领域，比如电力行业等，结构复杂的机电工程行业对于专业人才有着较高的要求，在人才招聘上会显得比较困难，因此，机电工程结构的优化会降低对专业人才的要求，机电工程结构应该要秉承着简洁、清晰、易懂的理念，结构中的分支应该明确自己的责任，这样才能够提高机电工程实施的有效性，良好的结构会使得管理人员方便管理机电工程的总进度，进而更加准确的计算出机电工程的总造价，部门机电工程的机构还处于相对落后的阶段，因此，必须要实现机电工程的内部结构的具体化发展，结合于该工程的实际运用领域，实现工程的分工，加强对系统的严格把控，唯有如此，方能够实现机电分工的具体化，明确人员的责任，然后按照不同的项目进行造价的汇总，除此之外，还能够实现对整个工程造价管理的每一个细节的把控，改进其中存在的问题，提出优化策略，达到节约造价成本的目的，为我国高速公路建设的发展奠定良好的基础。

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【关键词】土建项目；工程造价管控；企业利润

土建工程造价就是将土建项目的固定资产成倍增加，生产更多的资产的行为，还包括无形资产和项目流动资金的资产（即固定资产）所需用一次性费用的总金额。为了确保各企业获得最高的利润，同时实现节能减排，并且使项目投资分配能够合理并且均衡，土建工程造价科学合理的管控便变得至关重要。

一、土建工程造价管控的意义

1.1提高财务管理水平，掌控收支情况，为了使利润能够成功达到期望值，造价管控计划便成了重中之重。在施工过程中，相关负责人需要意识到财务管理在市场经济中的“节流”作用（即控制把关作用），定期细致严格地盘查工程的所有细节，明了地记录每一笔账，为竣工以后的结算提供证据。

1.2工程造价的动态变化管理，合理预测工程中存在的盈利和亏损情况。工作人员应该有双明亮的眼睛，能够预测工程建设中会出现的盈利和亏损情况，这样才能更好的指挥土建项目的施工建设，并监督引导造就的起伏变化过程，保障造价控制在整个工程中的进程畅通施行。

1.3为工程投标方面提供一定的经验。在造价管控和施工阶段的环节中，相关负责人以造价控制情况为标准来衡量成本预算和投标预算的准确度；在工程控制建设的进程里，以新型建筑企业的经验教训为参考总结出控制工程造价的方法，这些方法也可以使以后的造价控制工作更加简单有效，与此同时，工程建设过程能够更顺利地施行投标计划，让企业获得更多的利益。

二、土建工程造价管控的有效策略

2.1 直接造价成本控制

2.1.1人力资源费用的管理，在工程造价总额中，即使人力资源费用占很小的比例，它却仍是整个工程实体费用的一部分，假设工程建设的过程中只包工不包料的话，那么人力资源费用会很大程度地影响工程建设的经济利益。人员管理可以直接控制人力资源费用。关于人员管理和人力资源费用的两个环节，第一步便是要拟定一份详细的管控计划，将前期的准备工作筹备地周密无误，按照人员管理的各项规章制度管理各个员工，并且合理分配劳务雇佣费用。

2.1.2合理科学地管理材料费，提高材料成本的控制率，在采购原材料和使用材料的过程中设置严格把关的环节，科学合理安排材料费用支出。施工单位必须遵循节能减排的基本准则制定奖励和惩罚的规章制度，严格批评浪费材料、浪费资源的行为。进行材料采购时，通过比较各个供应商的材料市场价格及质量、规格等详细资料，选择声誉最好、同时物超所值的原材料供应商。施工单位在施工过程中应该尽量杜绝因为停工、返工所造成的材料资源浪费的情况发生。在此期间，最好能够安排组织技术检查小组在一定的时间段内对材料利用情况进行综合客观的评价，在比较各个施工队伍的过程中打造一个充满竞争的环境。

2.2通过强化施工组织、管理制度、企业内部建立成本支出监督机制来控制成本支出，因为在土建工程项目中的这些费用并不多，并且和工程造价没有很多的关联，所以起伏不容易被控制。针对这个问题，施工单位提出三点改善策略来管理工程造价：

2.2.1提高土建项目设计施工组织的整体水平，尽可能地压缩非生产性的费用支出。

2.2.2对管理制度进行修改整理，针对间接造价成本提出合理方案，争取在获得最大利益的前提下尽可能缩减成本投资。

2.2.3建立相关部门对成本支出起监督管理的作用，财务负责人在一定的时间段进行组织核查，对于成本浪费、违法违规操作、碌碌无为等情况施以严厉的惩罚。

2.3 其他常用的工程造价控制措施

2.3.1针对设计方案、施工质量管理、土建项目工程建设的强化必须制定出一套有效并且完善的设计方案。根据设计方案安排施工现场的人员、材料、机械设备，这样可以有效避免物料堆积和成本超支等情况的发生。进一步完善工程建设方案，选择最好的设计方案来管理引导施工建设的进程是科学控制造价的必要策略。

2.3.2强化治安管理保障安全，强烈避免事故或者损失的出现。在整个工程建设中，施工单位必须严格按照施工设计组织和技术规范来执行施工任务。必须每时每刻“盯紧”质量控制和造价管理，合理地将自检与互检制度两者高度配合来增强监督检查力度，尽早发现问题并将问题妥善解决，尽力避免常常会发生的人为失误操作，并尽最大可能降低事故的发生率和成本超支，这样一来，最后的利润便得到了增加。

2.3.3制定出合同管理的方案，涵盖且完善索赔制度。现如今许多土建工程项目都希望工程量报价低，现实却总是不如人意，在前期的投标过程中往往会忽略土建项目中个别工程，在这种情况下，熟悉合同管理的项目负责人就起到了至关重要的作用，负责人通过仔细核对现场实际施工与合同预测的支出之间存在的误差，将工程预算如实告诉业主和相关部门，通过商议尽可能将工程预算增加。

三、结语

通过上面的论述，总结出，其实是通过优良的经济和法律策略来管理控制土建项目工程造价，这样就有效处理了实际工程过程中的成本造价困难。科学地对待土建项目工程造价的管控不仅可以提高建设企业的利益，也可以提高国家经济建设的总体水平。

参考文献

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在决策部分完成之后,工作的重心就会倾斜到设计之上,此时对于投资的控制就成为了全过程造价控制的重点。据有效的数据统计显示,建筑工程项目的设计优劣可以影响到项目75%的投资,这一影响额度可以说是非常之重的,会直接的对工期以及投资造成难以挽回的损失和影响。对于这样一些方面的问题,我个人的看法是应该再造价控制上加大力度,也就是要精心的进行设计和优化,尽可能的减少因设计变更而带来的不必要的损失,并尽量把全部的精力应用到建筑项目的初期建设工程中去。尤其是在设计这一块,是可以通过努力获得事半功倍的效果的。在项目实施的阶段,还要注意的一点就是,业主往往只重视了投标的报价和竣工后的决算价,而没有给予设计概算以足够的关注和重视。然而事实却是,概算是设计文件的重要部分,如果有些设计院因为能力不足而不能提供设计概算的话,业主就很难在心里有个底。因此,还是要对这一方面的问题给予关注。

投招标与施工阶段。首先就是业主要编制好招标文件。总的来说,工程招标时分为两个部分的,也就是设备材料的招标和施工招标两个大的方向。所编制的招标文件所起的作用就是有效的规范和指导建设施工中的原则和程序,并对施工中的各个环节进行详细而全面的规定。在这里要注意的是,招标文件也是合同文件,也就是说它也是具有法律效应的,即使双方投标报价的依据,也是双方签合同的依据,更是施工方最终报价的依据,即使按照法律解释,其应用顺序也是排在前面的。这也就是说,这一文件的编制一定要细致而准确,万不可出错。其次就是要加强合同管理。施工合同是很多项相关活动进行时的重要依据,因此在签署合同时一定要弄清楚其中相关的各种关系。对于其中包干了的风险费,就一定要把握好这一费用的实际内涵,这对于双方而言都是极为重要的,具体来说就可以从下面三个方面来做好这一工作:一是可以用有招标资格的单位相关材料;二是编制标底、工程量清单和评标、开标;三是针对于合同条款尽可能的咨询和交流,避免无谓争端的出现。

竣工结算与后评价阶段。在竣工后对工程造价合理确定时非常关键的一步,无论是业主还是施工单位都是非常在乎这一结果的,而这也同时已经是控制投资的最后一步,更是要走的稳健、可靠。在这一过程中,要求预算人员做到仔细、认真并不能放松工作状态,并且要求相关各部门的密切配合和工作。总之,这一步是集技术与经济为一体的,我们必须通过团队配合来实现。另外,我认为还有两点同样很重要:一是审计报告的内容,我们所关注的不能仅仅只是价款这样一个数字,而是其背后含义更为深刻的审减数和影响价款的真实原因;二是审计过程中的三级复核应该落到实处,而不是只流于形式。在建筑工程的后评价阶段,一般做好以下三个方面的工作就可以了:一是数据的原始积累、处理和分析,毫无疑问一个建筑工程在长期的建设过程中会产生大量的数据,我们作为专业的人员,就应该仔细认真的来对待这些数据,通过分析和筛选来得出相关的结论,为今后更好的进行工作打好基础;二是工程造价的咨询单位应当充分的重视业主、监理和设计单位,综合把握这三者的实际要求和建议,集思广益,分析出最为合理的处理方式来;三是后评价阶段的自我总结同样很重要,一方面是施工经验方面的总结;另一方面即使自身不足和欠缺上的总结。

上文中对工程造价的全过程控制与管理进行了较为详尽的解释和描述,就其内涵与本质进行了分析,可以看出,工程造价的全过程管理与控制是一项复杂而精细的工作,我们仅仅从理论上来说明还是不够的,更需要我们相关的工作人员在实际的施工中多多的体会、把握、总结和创新。而且,造价控制是贯穿始终的,为更好的服务于整个工程,我们也应当较好的完成各个部分的认为和要求,这样才能在整体上有和谐感。本文正是出于以上的考虑,从两个小的角度展开了详尽丰富的讨论,旨在于给相关同行提供一个创新态度和方式。（本文作者：高伟 单位：南京中海地产有限公司）

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本着打造本地区最高品质住宅与商业金融区的理念，我们花了大量的精力认真做好市场调查研究工作，对未来房地产市场趋势进行预测，充分考虑周边生活环境、交通便利等因素科学选址，分析时，既考虑一次性投资费用，又考虑经营费用。通过对房产市场调查和预测研究后，在对技术方案和项目建设条件研究的基础上，运用科学实用的分析、评价方法对拟建项目的经济效益分析和评价，落实拟建项目建设的必要性、可行性和合理性，从而提出具有一定深度的项目建议书。在项目建议书批准后，高薪委托国外设计单位及工程咨询公司进行项目可行性研究报告编制，在广泛调查研究基础上，及时准确全面的向可行性研究单位提供拟建项目的各项建设条件，以便可行性研究单位按照约定的内容、深度和进度完成可行性研究报告编制。可行性研究报告提交后，及时组织有关技术、经济专家对可行性研究单位完成的可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，确保可行性研究成果的质量达到或接近国际通行的可行性研究成果的标准。在注意本地区、不同时间差价的调整，注意在项目投资总额的综合平衡的基础上认真编制和审查工程建设投资估算，既不有意高估冒算，以免积压和浪费资金，也不故意压价少估，而后进行投资追加，打乱基建投资计划。

设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点，所以在设计阶段建设单位要克服重施工、轻设计的传统观念。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，建设单位应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里我仅就建设方在施工招投标阶段的的工程造价管理上应注意的问题加以说明。首先应当严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。其次建设方应当加强工程招投标管理，合理确定工程造价，对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。加强工程招投标管理工作，科学合理地确定工程造价。要进一步健全和完善招投标制度，通过合法有序的市场竞争达到合理确定工程造价的目的。在行业主管部门的有效监督和招投标各方的严格自律下，通过公平、公开、公正的原则，依法进行招投标工作。

在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。由于工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

综上所述，建设单位对工程造价的管理始终应贯穿于项目的全过程，要制定既能控制工程造价，又便于操作的造价管理制度。在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。（本文作者：蒋睿 单位：悦达地产有限公司）

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（一）严把施工合同关

合同是工程管理的灵魂，把好合同签订关，首先应仔细研究合同，确定工程价款的结算方式，要重点关注可能暗藏陷阱的条款，如意思含糊不清，合同与招标文件相背离、合同前后矛盾、价格中未包含全部费用，将乙方责任写成甲方责任或不约定违约责任等。要着重考虑工程合同对投资控制的影响，认真分析合同的每个条款内容，单位基建、招标、财务、审计、纪检等部门层层把关，尽可能减少不必要的损失，把工程费用降至最低。有些时候工程合同签订后，因工作需要，双方还会签订补充协议，大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，补充合同应该是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，不能对合同主条款进行较大的更改，不能违背主合同和招投标文件的主要意思表示，内审人员应该对此进行审核，否则将有可能出现阴阳合同，在工程结算时产生分歧。项目实施与管理就应将一切工作都放在合同的签订和管理上。降低项目成本、提高经济效益是合同订立的原则。因此，在合同签订阶段就必须充分结合工程造价管理。合同价款及工程款支付是合同签订阶段的重要内容之一，因而应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用都应有明确的约定；在签订的过程中，对招标文件和设计不明确、不具体的内容可通过谈判，此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效量。

（二）加强施工图纸及设计的管理

工程开工时对图纸进行复核，建设单位通过监理单位组织图纸会审，此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行、工程造价是否合理、施工质量是否保证，是开工时关键的程序和内容，必须加以重视。设计变更的处理。在工程施工过程中，由于施工地质环境、结构的改变，必须要改变原有图纸时，设计人员必须亲临施工现场，广泛听取各方的意见，严格控制设计变更数量，对设计变更进行技术经济比较，尽可能把工程造价降为最小值。建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，减少项目施工中不必要费用的发生。

（三）强化对工程建设具体内容的监管

1．合理地安排工程的开、竣工的时间。工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10％。为有效地控制工程造价，要选择最佳季节施工。工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。2．严格控制工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更，应从以下几方面努力：做好图纸技术交底工作。在工程开工前，施工单位应对施工图纸仔细查看，对施工图纸中发现的问题在会上提出，以免发生工程返工现象，节约投资。履行变更程序。对必须发生的工程变更，要履行变更程序，层层把关，确保工程变更的必要性、真实性和合法性等。

（四）严格对工程项目进度资金的管理

根据建设项目资金的筹措情况，结合施工合同的规定，财务部门编制资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度，根据施工工期进行验收，并要求上报工程进度报表，须附详细的工程量。财务人员对施工单位所报工程进度表进行严格的审核分析，加强对预付工程进度款的监管理，严格按施工合同支付进度款，查对工程款的预付与工程进度是否相符，防止所拨进度款超预算甚至决算的情况发生，内审人员对工程月进度进行复核，查看所报进是否属实，工期是否正常施工。这样，由每月的进度报表，看工程整体的进度，由每月的进度看工程的整体工期情况，审计累计工程款的投入使用情况，从而复核工程付款的比例，在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制，对实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取有效措施，及时纠正，可以防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证建设单位资金的正确使用。

（五）加强对工程用材料的管理

工程用材料价格是工程造价的重要组成部分，建设单位相关部门和内部审计人员要注意检查材料供应渠道是否正规，材料标号是否符合设计标准，材料的品牌是否与投标书相符，防止偷工减料现象的发生。审查施工内容是否符合设计要求，尤其对材料变更应积极征求设计人员的意见，以保证工程质量，在工程建设过程中，对用量大或单价高的材料，须有甲方人员到场，审计人员要关注材料质量和价格，做好记录，与此同时掌握工程进度情况、现场代表和监理的职责履行及关于工程的其它情况，对投资效果和工程质量进行跟踪审计。

二、注重工程竣工结算审计

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工程造价超概预算的原因分析

现今，我国许多工程项目中都存在工程造价超出概预算的情况。针对这种现象，本文主要提出以下六点原因并分析。

(一)、设计观念落后

目前而言，我国许多工程项目的设计工作都交由外地的专门的设计院进行设计。而这就导致了工程项目在设计阶段就会受到来自地域差异以及人员常规思维的影响。例如，同样的工程项目在我国的东北地区开展和在我国的西南地区开展就存在很大的地质差异，而且，由于受到气候、时节、文化的影响，工程设计中往往存在许多不确定因素影响整体的工程造价。我国大部分设计院的设计人员在设计时，往往设计理念保守，或缺乏对工程所处地域缺乏全面细致的了解，或只为图省事方便，从而导致工程在设计环节毗漏百出，最终导致工程概预算难以控制。

(二)、工程管理不善

具备一定规模的建筑工程一般都需要耗费较长的工期，而且工序繁多，环节复杂，这些特点都对工程管理带去了很大的压力。薄弱的工程管理会导致工程意外发生的可能性大大提高，同时还会减弱建筑企业对于施工现场的控制，致使施工现场反馈企业决策层的信息严重滞后。一旦在施工中出现突发性事故，那么就会导致施工计划严重受阻，从而加大工程成本。

(三)、临时变更设计

当前我国的工程建设中，还存在大量的施工现场临时变更工程设计的现象。因为建筑企业过于急功近利，前期准备不够充分，导致在工程设计时没有做足相关资料的准备和工程现场的勘查，致使设计存在漏项。此外，一些设计、建筑单位对工程设计的审查制度薄弱，无法有效及时地查出设计中的确漏，最终导致在施工时爆发出问题，从而不得不临时变更设计，增加成本。

(四)、高估冒算

高估冒算也是导致工程造价超出概预算的一大原因。高估冒算是我国工程建设中的一个比较普遍的现象。一般而言，导致高估冒算的原因主要来自与两方面:一是建筑企业内部人员为一己私利，不负责任，，从工程项目中赚取不义之财;或是崇尚铺张浪费，从而增加了工程成本。一是由于目前建筑市场竞争激烈，受限于我国并不完善的招投标机制，不少建筑单位为中标而采取一些不法勾当，走关系拉后门，以高档的应酬为自己增加竞争力;又或者互相串标，联合抬高投标价格，从而造成高估冒算。

(五)、缺乏市场调研

一般的具有一定规模的工程项目都需要3到5年的工期。而在工程建设的过程中，往往原材料价格、人工费、机械台班费等均在一定的范围内上下波动。然而，受到国家政策以及国际经济的影响，我国的物价近几年呈现出了逐年上涨的趋势，尽管国家做出了强有力的宏观调控，但是仍然不能限定相关元素价格的波动。而对设计人员来说，其设计的依据则是各不同省市自己规定的定额。一般这类定额都要使用5到10年的时间。这就导致了设计阶段的概预算存在一定量的定额差、价格差、价外差等差额。一旦市场风向发生改变，工程造价概预算就不得不做出调整，从而无谓增加了工程成本。

工程造价概预算的控制措施

工程造价概预算的控制与企业利益息息相关，因此进行工程造价控制对建筑企业而言具有十分重要的意义。本文主要提出以下五点控制措施。

(一)、做好设计阶段的控制

设计是决定整个工程走向的根本环节。因此要想实现对工程造价概预算的控制，就必须先从设计阶段入手，做好设计阶段的控制。设计人员在进行工程设计时，首先要从经济角度入手，充分收集相关资料，对工程当地的气候、人文、地质、地形地貌等自然人文因素有一个全面充分的了解，避免设计人员不结合地域设计而片面追求高标准的经济观念。并时刻对设计进行审核，保证设计足够深化，方案足够优化。积极推行限额设计，切实做到概算不超估算，预算不超概算。从而在起点就避免对工程造价控制的不利影响。

(二)、做好工程概预算编制工作

要进行设计阶段的概预算控制，还必须做好工程概预算的编制工作。在进行设计之前，设计人员必须做足前期准备工作，不仅要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，还必须要亲自深入到工程当地，对施工环境做一个全面的了解，掌握足够多的第一手资料。比如对当地材料的采购价格、运费等做好充分的市场调研。同时设计人员还需对于所要设计的工程项目有足够细致的了解，不能存在设计内容漏项的问题，要在设计之初就避免临时变更设计的可能性，保证工程造价的稳固。

(三)、充分掌握市场动态，实现“动静结合”的管理模式

要有效进行工程造价概预算的控制，建筑企业还需构筑“动静结合”的管理模式。工程造价中的几乎60%～80%来自与材料、人工、机械费用。在设计阶段，对于这方面的费用计算，设计人员主要是根据统一的法定定额进行计算的。但是在实际中，这类费用是不断浮动变化的。因此，真正的工程造价应具有一定的动态特征，无法完全用静态的概预算来反应。对建筑企业来说，应充分注意到市场动态变化对工程造价可能带来的影响，必须时刻关注市场价格变化，做到心中有数，并准备充分的准备金。且在工程工期类对于市场的走势有一个清晰的预期，从而减少发生意外的风险。

(四)、提高工程造价预算管理人员的素质

管理人员的素质高低，也在很大程度上影响着工程造价的高低。工程造价管理是一项任务繁多，人员要求较高的工作。管理人员不仅要具备专业的工程预算知识，熟悉相关政策法规，还必须精通设计、采购、施工、投资分析等各个环节。因为工程造价管理工作量大，工作时间长，往往要求管理人员时常深入第一线，同时还需要时刻应对各种新问题。所以对于工程造价的管理人员要求具有过硬的专业基本功，良好的职业道德，较高的综合素质。

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关键词：建筑工程; 工程造价; 管理原则

Abstract: Engineering cost is the feflection of the economic efficiency and the social efficiency of investment, and the construction engineering cost management is an important part of the construction project. For the ultimate goal of enterprise is profit, engineering cost management is directly related to enterprise's economic lifeline. The goal of project cost management is to use the scientific management method to reasonably determine cost and effectively control cost, so as to improve the management benefit of enterprise. And the dynamic and variability of the construction decides the project construction cost. Therefore, the project cost control in construction is very necessary for the cost control of the whole project.

Key words: building engineering; project cost; management principle

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

建筑工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段解决工程建设活动中工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，提高投资效益和经济效益，工程造价管理直接关系到企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理地确定造价和有利地控制造价，而施工过程的动态性及可变性，决定了工程施工费用，相对而言的确定性和绝对的不确定性。因此，施工阶段实施工程造价控制对整个项目的成本控制尤为重要。

一、施工阶段的工程造价控制特点

（一） 实施控制的周期长

施工阶段工程造价控制贯穿于整个项目的施工过程，自施工准备、开工至竣工结算审核完毕，均为其实施过程。与前期的策划阶段，中期的设计阶段和施工招标阶段相比，其控制过程长，控制节点多。

（二） 造价控制涉及的面较广

施工阶段的造价控制，不仅涉及到项目实施过程中对承包商承包范围的图纸化工程进度实现的计量控制，还涉及到诸如材料、设备价格的确定，变更，签证、索赔等非图纸化计量对工程造价的影响的控制。

（三） 施工阶段造价控制是一个动态的管理

就整个项目的实施而言，投资金额是相对固定的，造价控制应以其投资金额为投资控制目标值。然而施工过程是动态的，建安投资成本受市场各种因素及价格影响变化较大较快，随着建筑市场需求变化而改变设计标准等的影响，在实施过程中必须根据市场的需求及建设过程中标准的变化作必要的动态调整。

二、建筑工程施工阶段工程造价控制的实施

（一） 认真做好工程造价控制

1、 认真编制施工图预算

有利于项目施工阶段性过程控制，在合同签订时约定必须清晰、明了、有制约性，可操作性强，注意约定工程款的支付方式，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。对承包商的工程款拨付，一般按照月施工进度为准，以形象进度为节点，工程进度款支付应与工程施工部位进度相呼应，构筑清晰的预算平台，利于工程进度款拨付的控制。总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，一般在进度款提交、核定和拨付时间上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展。

2、 施工过程中签证事项

必须对其合法性、有效性进行充分的阐述，规范签证，严格控制签证造价。有效地控制合同对价款、在合同中一般以质量违约金、工期违约金、环保违约金等责任条款出现，有明显的奖罚措施。如果认为合同价款已经为达到投标承诺的对应价款，则可以只罚、不另奖。应该说，这类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，但由于该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用，控制额外的工程费用支出。

（二） 完善合同造价文件

施工阶段工程造价的控制应以施工承发包合同的约定为原则，根据施工实施的实际情况予以控制。实施造价控制之前应对施工承发包合同作出全面的评价，及时完善其中的欠缺之处，避免在双方的利益冲突暴露及尖锐化时再去弥补完善。

1、 价款责任条款的确定和完善

施工承发包合同对于显含价款责任条款的约定项应做到清晰、明了，操作性、制约性强。这些条款主要包括：①合同价款的确定项。该条款是施工承发包合同的基础，其主要包含合同的具体内容及其价格。②合同计价体系的确定项。该条款是合同价款确立的依据和标准。施工合同与其他合同的重要区别之一是合同价款的计价方式的严密和繁琐。目前由于建设前期准备的紧迫性及较多因素的不确定，不少施工合同其合同价款均为暂定价款，这进一步要求计价体系在合同约定中必须严谨，力求面面俱到，对于整个施工过程中涉及的施工费用计取标准均严格约定。即使采用总价包死的合同，也难免在工程实施中发生工程变更，从而导致价格变化的计量调整。因此严格确立合同计价体系是及其重要的。③工程预付款、工程进度款的支付条款的确定。在工程实施过程中该条款是最直接的支付约定子项，严格把控及合理支付是保证工程正常实施，调节双方利益的重要手段。④工程材料价格的确认。材料价格是工程造价构成中的最主要部分，其中在住宅工程中一般占建安造价的55％～65％。材料价格的确定标准的高低是影响工程造价的最大因素。在合同中正确、合理地约定材料价格是控制工程造价的重要环节之一。