成人教育步骤范文

导语：如何才能写好一篇成人教育步骤，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在世界范围内，“成人教育工作者”这个群体体现出了集合性和复杂性的特征，是一个复杂的松散的集合体。按劳动力关系来分类，成人教育工作者可以分为全职、兼职以及志愿服务；按工作场所来分类，成人教育工作者可以在大学、社区、培训机构及企业等场所工作；按工作内容来分类，成人教育工作者可以从事教学工作、课程设计工作、咨询工作、管理工作等。在罗马尼亚，成人教育工作者主要负责的工作是成人教育领域的教学、评估、咨询和管理。罗马尼亚成人教育工作者的专业化路径有三条。

第一，高等教育。目前，罗马尼亚有西蒂米什瓦拉大学、布加勒斯特大学等4所大学提供成人教育专业的硕士学位课程。

第二，专业培训项目。目前，根据成人教育工作者担任的不同角色，罗马尼亚为以下五种职业提供资格认证，即培训师、培训评估师、项目经理、培训咨询师、课程设计师。截至2011年7月，罗马尼亚共有400家经授权的培训机构为培训师提供500个培训项目，为培训评估师提供27个资格认证的培训项目。此外，罗马尼亚国家职业和资格认证注册中心也对项目经理、培训咨询师以及课程设计师的职业标准进行了规范。

第三，通过对以往学习及经验的认证（validation）。罗马尼亚国家能力评估中心对成人教育工作者以往学习和经验进行认证。2004年至2008年间，通过罗马尼亚国家能力评估中心认证的培训师达到了590人。可以看出，罗马尼亚成人教育工作者专业化的途径是相对多样的，但也是分散的、缺乏连续性的。目前，欧洲的成人教育发展趋势是关注如何将多样的专业化途径整合到一个可持续发展的专业化体系中。跟随着欧洲的发展趋势，罗马尼亚连续三次的国家教育会议在讨论了成人教育工作者专业状态、职业角色和所需要的基本能力技能的基础上，提出要将建设成人教育工作者专业化体系提上成人教育的战略发展议程。

二、罗马尼亚成人教育工作者专业化体系建设研究进展

2011年，罗马尼亚率先将成人教育工作者专业化体系的建设工作以立法的形式提出。随后，罗马尼亚启动了国家“成人教育工作者专业化体系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）项目。该项目由欧盟委员会资助，由罗马尼亚国家教育部、布加勒斯特大学、终身学习发展协会以及罗马尼亚成人教育研究院共同参与推进，旨在探索罗马尼亚成人教育工作者专业化体系的可行方案。最新研究报告阐述了构建成人教育工作者专业化体系的三种方案，围绕这三种方案，研究人员通过调查问卷、访谈、成立焦点小组、专家咨询等方法，在罗马尼亚全国范围内，对成人教育各个领域的专家和实践工作者进行了咨询与调查，以收集各方对这三种方案的意见。

（一）三种方案

方案一：一个高度规范的体系成人教育工作者专业化体系建设的第一个方案，是建立一个“高度规范、中央集权以及标准导向的体系”。该方案试图用一个高度规范的体系解决成人教育工作者教育与培训需求、培训过程和评估过程的多样性问题。该体系的核心是构建一个中央机构，履行专业规范、能力评估、培训课程授权、质量评估、财务预算等多重职能。该体系的重点在于标准的制定，包括成人教育工作者培训机构的标准、成人教育工作者的专业标准、培训质量的评估标准等。我们可以看出，这个体系中的成人教育工作者的教育与培训将是标准化、分层级的，其专业化道路是一条由国家高度规范的道路。这个建设方案具有以下几点优势：一是有利于教育培训资源的整合与利用，避免随机分配资源，以及将资源分配到不相关的培训领域等情况；二是有利于完整地反映成人学习工作者的教育培训过程，并促进这一过程各环节之间的关联性和连续性；三是国家层面的资格认证证书有利于成人教育工作者获得在劳动力市场较高的认可度；四是有利于成人教育工作者职业标准的有效修订，使之更加切合专业标准；五是有利于为成人教育专业工作者提供有效的咨询、指导以及支持活动等。但是，调查结果显示，一些受访者认为这个方案缺乏灵活性和动态性，他们担心质量评估机制有可能变成控制机制，甚至导致形式主义和腐败。还有专家指出，由于成人教育及培训领域的复杂性，创建一个满足各方面需求的多功能国家机构存在困难。各类标准开发过程耗时长、难以达成统一专业发展路径等问题也引起受访者的担忧。此外，集权化的体系有可能会更多地关注投入和过程，而较少关注成果及效果。

方案二：一个灵活、松散规范的体系成人教育工作者专业化体系建设的第二个方案是建设一个灵活的、松散规范的体系。该方案试图给成人教育工作者提供一个较为宽松、灵活的专业化环境。一方面，他们可以根据自己的需求选择专业化途径；另一方面，也有如专业协会这样的专业机构对其进行规范与指导。该方案的核心在于建立一个相对独立的专业协会，该协会将同时规范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培训的机构。此外，该协会还有责任将成人教育工作者教育培训的供给与劳动力市场的需求联系起来。该方案的重点在于关注供需关系和具体的成人教育工作者的培训项目，在一个松散规范的体系中提供灵活、基于项目的专业化道路。值得指出的是，该体系的构建也离不开政府部门相关政策和法律的支持。该专业化体系建设方案有以下几点优势：一是提供多样化的培训项目和职业发展轨道，可吸引更多利益相关者参与其中；二是加剧成人教育工作者教育培训机构之间的竞争，有利于培训质量的提升；三是形成专业协会、教育培训提供机构以及其他利益相关者的合作关系；四是促进正式信息（制度化的数据库等）以及非正式信息（最佳实践经验等）之间的交换。但是，调查报告显示，受访者认为这种松散管理的体系有可能会造成培训项目、培训服务和成人教育工作者专业发展之间的不连续、不一致。另外，对成人教育工作者已获得的能力、资格和相关学术记录的认证也有可能受到限制。

方案三：一个自我规范的体系体系建设的第三个方案是自由度最高的，该方案既没有集中管理，也没有专业共同体的干预，唯一需要的就是“市场”及其独特的自我规范机制。在这种情况下，选择最好的教育培训机会的责任完全落到了成人教育工作者自己身上。他们必须在市场中购买教育培训服务，并且运用尽可能多的、必要的方法来保证他们所接受的服务的质量。该方案主要有以下几点优势：一是责任完全落到那些购买教育培训服务的成人教育工作者身上，增加了个体对于自身发展的责任，并且将关注点从制度化的选择转移到个体化的选择；二是将教育培训供给与特定的需求更好地联系起来；三是鼓励当地开发并推广特定的培训；四是构建并保持培训供应者、受益者和赞助商的良好关系；五是通过自有市场的竞争提高培训供给的质量，支持基于能力的培训体系的开发进程。同样的，这个方案可能出现的问题也在报告中有所提及。例如，很难做到机会公平，在一些欠发达的地区，如果缺乏中央干预，就会增大其与发达地区之间的差距；人们有可能选择廉价的培训项目，出现低质量教育提供者；缺乏正式的标准有可能对专业化体系造成危害等。调查结果显示，大多数受访者都表示成人教育领域亟需一个新的专业化体系。少数不赞同建设专业化体系的受访者的担忧是，构建专业化体系有可能会过度地规范、控制或限制那些没有接受过正规专业教育的从业者进入成人教育行业。大多数受访者偏向于选择一个开放的、灵活的专业化体系并认为建立一个强大的专业协会来管理这个体系非常重要。大多数受访者表示，成人教育工作者的资格认证模式应该是“多阶层”的，在其职业发展的每一步都应有对应的资格认证。此外，质量保障机制以及经济支持政策也是多数受访者认为需要在新构建的专业化体系中明确规范的。

（二）专业化体系五大要素

一个完善的专业化体系需要有一些核心的要素来指导并保障其发展，该研究项目总结了专业化体系的五大要素。第一，质量。质量是影响专业化体系有效性和接受度的重要因素。质量保障不仅意味着需要对从事成人教育培训的机构进行质量管理，还需要对具体的教与学过程进行质量管理。在专业化体系中需要制定并实施质量保障机制，引进具体质量评估和认定标准。第二，机构。为专业化体系提供培训、开发、评估、认证、规范、咨询等服务的机构，对专业化体系的发展起到主导作用。建立这样的专业化体系，一方面要设立独立的专业机构，另一方面也离不开大学、研究机构、企业、媒体以及教育领域其他部门的合作支持。第三，步骤。专业化体系需要有明确的发展步骤，帮助进入专业化体系的成人教育工作者清晰地规划自己的专业发展轨迹。第四，途径。成人教育工作者得到专业发展的机会和专业化的途径应该是平等的。成人教育工作者在专业化体系中获得教育培训的途径应该是容易获得的、多样的、灵活的。第五，资金。专业化体系的建设和推广是一个长期的过程，合理、有效的资金筹集机制是体系建设的重要推力。资金筹集机制不仅要明确政府、雇主、个体等利益相关者的责任，而且需要注意不同的成人教育领域、不同的教育培训目的等因素都将影响到对资金筹集渠道以及方式的选择。

三、成人教育工作者专业化体系建设五大推进策略

目前，我国有关成人教育工作者专业化的研究还比较薄弱，且尚未得到应有的关注，但这个领域却是欧洲乃至全球范围内成人教育领域的理论研究以及实践发展的重点和热点。罗马尼亚在该领域的研究理念和成果，可以为我国建设成人教育工作者专业化体系提供有益的借鉴。结合罗马尼亚有关成人教育专业化体系建设的研究成果，笔者总结了成人教育工作者专业化体系建设的五大推进策略，具体如下。

第一，鼓励全体利益相关者参与专业化体系建设。成人教育工作者专业化体系建设的实施过程中应该鼓励所有的利益相关者都参与其中，包括相关政府部门、大学、专业协会、成人教育机构、成人学习者代表等，他们应当共同参与讨论，共同提出建议，共同做出决策。由所有的利益相关者共同决策而形成的专业化体系才是真正实际、可行且有效的。

第二，采取灵活、开放、规范的模式推进专业化体系建设。成人教育工作者专业化体系建设推进过程需要采用灵活、开放、规范的模式，分步骤完善。专业化体系的建设过程必须有一个实施计划，遵守时间期限、计划目标以及任务指标。建设过程的步骤的修订是可以接受并且必要的，过程中出现的问题都应该得到开放的、客观的解决。

第三，建立独立机构协调、监督和规范专业化体系建设。鉴于专业化体系建设过程的复杂性，需要建立一个相对独立的机构来协调和监督实施过程。这个协调监管机构首先需要成为一个资源整合的平台，整合各种资源、各方的需求以及意见。其次，这个协调监管机构要兼具研究功能，促进实践共同体的发展，为决策咨询提供相关理论研究基础。在此基础上，专业协会需要循序渐进地担任规范专业发展的角色。

第四，尊重科学研究数据，评估专业化体系建设。尽管专业体系建设和实施过程是一个实践过程，但仍然要以科学的研究数据为基础。建设过程中任何的变动都必须基于理论研究分析，并且证明这些变动不会影响到该体系建设的一致性与连续性。定期、不定期的评估应该作为体系建设的一个部分，并且要允许就评估结果进行一些必要的调整。

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1．网络信息成为社会财富。网络时代下，信息已经成为了重要社会资源，是经济社会发展的无形资产、综合性要素以及社会财富。目前，实施了互联网与计算机相结合加快了信息技术发展，致使人们获取信息的渠道更多，速度更快。网络信息不但推动了社会的政治与经济发展，还为社会文化带来巨大的变革。

2．形成了现代社会新形态。网络时代之下，产生出了一种虚拟社会，这是一种现实社会网络化的延伸通过网络社会存在的形式。在这种社会之中能够进行实施思想文化交流，能够创造自己需要的精神家园，还能够创造公共的生活空间。在网络时代下，还重新划分了人们在网络社会中的角色与占据信息的程度，有信息富人与信息穷人共同组成网络时代阶层形态。

3．形成了网络民主政治。过去人们参与社会事务基本是会议形式，但是网络时代参与的方式与途径都有了较大变化，利用网络具备的自由互动与互联互通直接参与，大大弥补了会议形式的缺陷与不足。同时还影响到政党的活动形式、社会动员的方式等。

4．形成了网络文化。在网络时代让各种文化思想之间的激荡加剧，网络成为了传播信息、知识的新载体，形成了网络时代的新文化形态，那就是网络文化。

5．形成了网络经济。在网络时代将经济全球化和信息网络化有机结合，一定程度上调整了产业的分工与经济结构，重新塑造了全球经济的竞争格局。而且在网络时代下催生出了新的管理、发展理论，比如长尾理论，蓝海战略等。

二、成人教育核心竞争力与信息化的关系

经过长期的沉淀和积累，成人教育形成了自己独特的品牌优势，即是核心竞争力，该优势极难被其他教育模式模仿与复制。因为这种优势是一种有形内容，即是师资、教学设施等，同时还具备无形内容，那就是成人教育中的教和学。然而，随着市场经济带来的竞争加剧，成人教育的有形内容已经被其他教育同质化，而且其他教育在这方面发展也达到了一定高度，因此这种优势已经不具备了。成人教育要继续推进优势品牌，就必须利用网络时代特征来加强成人教育的核心竞争力，进而形成网络时代下的独特品牌优势。总体来看，成人教育的核心竞争力与信息化的建设联系相当紧密。从网络时代特征来看，成人教育要建设信息化，要全面提升再造业务流程，大幅度的加强教学、管理以及服务水平的提升，就要树立真正的教育管理理念———以客户关系管理，只有这样才能为加强成人教育的核心竞争力打下基础。

三、基于网络时代下成人教育信息化发展现状

1．成人教育观念落后。随着网络技术的提高，整个社会正在朝着学习型以及终身教育转变，相比之下学习型理念还很滞后。因此，国家必须出台相关的政策来引导人们理解成人教育的办学宗旨。只有让人们正确认识成人教育，树立先进的成人教育观念坚持工作业务的继续学习，才能够促进小康社会建设和建立起终身的教育体系。事实上，成人教育不但是现代教育中重要的组成部分，也是终身教育以后发展的必然结果。现在很多人对成人教育还存在偏见，认为这种教育只是为了混时间和混文凭，根本没有接受教育的必要，很多人还片面地认为成人教育仅仅是为了补偿普通高等教育不足，这也是阻碍成人教育发展的主要因素之一。

2．教学过程仍使用传统模式。随着市场经济的快速发展，各个企业都面临着激烈的竞争，必须要根据社会发展模式进行相应变革，才能够适应社会发展应对竞争。众所周知，企业之间的竞争实质上就是人才的竞争，由此可见目前企业所面临最头疼问题是缺乏人才。事实上社会需要的是复合型人才，就是除了具备专业技能之外还要具备获取学习与信息、创新、思考、说服以及表达等各项技能，其中的获取学习与信息能力就说明了要具备自我学习的能力。多种因素都迫使成人教育必须要摈弃传统教学模式，结合各种信息技术建立现代化的教学模式、内容、观念以及方法，这样才能够培养出现代化综合性人才。

3．信息技术重视力度不够。在信息技术高度发展的今天，网络时代趋于成熟，网络办公和网络通讯被各行各业广泛使用，但是相比之下，成人教育还在固步自封停滞不前，许多学校没有综合考虑信息技术，就是使用也仅仅是表面上的使用根本没有发挥出信息化真正的功效，使用信息技术的目标也不明确。许多成人教育学院不重视信息化建设，也不舍得投入相应的资金，就是使用信息化之后也不实施相应维护管理，造成信息化建设失败。

四、基于网络时代下成人教育信息化核心竞争力策略

1．树立成人教育品牌目标。新观念和新理念是教育改革和发展基础，成人教育自然也不例外。要创立成人教育品牌就必须打破传统的观念与思维，树立教育新理念，用跨越的、全面的以及长远的眼光看待成人教育，树立创建出新品牌的教育优势目标，作为贯穿成人教育信息化的线索。

2．制定出科学信息化战略部署。在网络时代下，不但要综合网络时代的基本特征，还必须结合现实的情况来分析教育市场，有计划、有步骤地实施信息化建设的战略部署。而且还要规划好实施计划的目标，尤为重要的是根据社会未来的学习型要求构建出相应的战略决策。

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[关键词＼]新时期；农村；成人教育；农民

[中图分类号＼]G725 ＼[文献标识码＼]A ＼[文章编号＼]2095-3712（2014）25-0010-02＼

一、我国农村成人教育的现状

目前我国农村成人教育并不是毫无阻碍的，更不是一帆风顺的。农村成人教育主要有以下四个方面的问题急需解决。

（一）农村成人教育得不到重视且发展不均衡

因为农村科技与技能有时效性、地域性的特点，而且农村成人的文化素质基础有一定的差异，所以农村成人教育情况复杂多变，难以开展。况且时代飞速发展，社会对农民科技知识和技能的要求不断提高，这又加大了农村成人教育的难度。农村科技的不断积累使得农村成人教育具有长期性。实施农村成人教育是一项周期长、难度大的工程，很多情况下被认为是浪费时间的，得不到有关领导和相关部门应有的重视。再加上影响农村成人教育质量的因素众多，而且见效慢，因此相关部门更加不重视这方面的工作，导致农村成人教育基本停留在短期实施的层面上，作为一种缺乏持续性的临时行为存在。

（二）现行管理体制不利于农村成人教育的发展

就目前农村成人教育中的农村农业科技教育而言，基本上是多个领导、多个部门分管，各部门之间缺乏合作，缺乏统一规划和全盘管理，常出现条块分割、管理分散、各自为战的局面。各部门根据自己的工作需要、工作目标开展各种形式的教育工作，相互之间缺乏交流与合作，不能形成教育合力。但是每个部门、每种教育工作形式都有其局限性，也都各有特色，仅仅依靠一个部门是无法高效开展农村成人教育工作的。

（三）农村成人教育缺乏充足的资金、人力保障

虽然我国农村成人教育有所发展，但是相关部门的重视程度不够，对农村成人教育的经费投入不足。大多数地方农村成人教育经费的来源只有中央和省级政府投入的经费，市县级政府对农村成人教育的经费投入较少，甚至根本没有经费投入，这导致农村成人教育开展困难。除此之外，很多地区还存在农村成人教育师资不足的问题。尽管这些地区获得了相应的培训经费，但是由于缺乏教师承担培训工作，导致培训无法开展。

（四）农民对农村成人教育认识不足，参加技能培训的积极性不高

由于农民的文化素质普遍不高，对农村成人教育认识不足，认为有关部门组织的培训“没用”，因此他们参加培训的积极性并不高。加上有关部门组织的培训不规范、不切合实际，甚至出现欺骗、坑害农民的行为，更是严重打击了农民参加培训的积极性。例如，有些部门推销农药、种子、化肥，吹嘘农用产品的神奇，坑骗农民的钱财；有些部门的培训人员素质不高，教育技能不足，培训内容偏离实际；有些部门各自为政，缺乏相互交流，导致培训内容重复，浪费培训经费，降低农民参加培训的积极性。

二、推进新时期农村成人教育的措施

（一）建立规范的管理体制

由于农村文化程度较高的青年劳动者大都外出务工，留下来的劳动者文化程度较低、学习能力不高，这就需要政府强化各级农民科技教育培训中心的职能作用，组建有实力、规范、科学、权威的培训机构。通过对农村的农业科技教育体系实施有效的调控和管理，增强农村成人教育管理体系的规范性、合理性、科学性。各政府应该充分利用各种农村成人教育资源，整合各个农村成人培训中心的力量，统一管理农民科技教育培训。各个农村成人教育部门应该多交流、多合作，形成优势互补。有关部门应该整合教育资源，形成整体优势，将农业、科技、教育合理科学地结合起来。新时期开展农村成人教育要有目的、有步骤地进行，不能毫无计划，盲目跟风，要全面发挥农村成人教育的作用，提高农民文化知识、科学技能。

（二）稳步推进农村劳动力转移就业工作

各级政府应该高度重视农村劳动力转移工作，采取相应的措施切实稳步推进农村劳动力转移工作。首先要提高管理层的管理能力，重视管理层的引导作用，把转移就业纳入政府工作的重要内容之中。政府还要广泛宣传农村成人教育，强调农民的农村技能培训的重要作用及意义，同时完善激励政策，做好农村劳动力转移后的服务工作。

（三）增加农村成人教育的经费投入

新时期下，想要保证农村成人教育工作规范、有效、稳步开展，必须加大政府对农村成人教育的经费投入。首先，政府应该对农村教育技能培训、农民文化素质培训、农村劳动力从业技能培训等给予长期、稳定、足够的专项经费扶持。然后采取有效的监督措施、加大政府监督力度，一定要将教育经费科学合理地用于农民培训工作中，杜绝浪费和腐败现象。

（四）挑选优秀教师，为农村成人教育提供高效的师资保障

国家应该培养一批适应现代化社会和科技发展的教师，提高农村成人教育师资水平。要不断提高教师队伍的知识层次和技能水平，建立专兼职教师引进制度，同时还要对教师进行培训、再教育、考核，将农村成人教育的教师队伍打造成既能有效开展理论教学又能切实指导实践教学的高水平的教师队伍。同时，为了适应变化发展的农村成人教育的需要，教师也需要跟上时代的步伐，不断学习先进的理论和方法。

（五）围绕农民的需要，切实开展教育工作

农村成人教育的发展应该以社会经济发展为导向，围绕农民的需求来展开，农民的需要也是农业发展、农村建设需要的体现。因此，农村成人教育应该围绕农产业结构调整开展，注重知识、技能培训，将农民就业与农村成人教育有机地结合起来，采取有效的措施调动农民参加科学知识、科学技能培训的积极性。

三、总结

新时期推进农村成人教育的发展，有利于推动我国农村经济的长足发展。各级政府应该重视农村成人教育工作，并对其投入一定的经费、人力以保证其稳步发展，同时还要设立相应的监督机构监督农村成人教育工作的正常进行。各级政府应该建立规范的管理体制，扩宽就业渠道，为农村成人教育提供保证。

参考文献：

＼[1＼] 肖娜，史文生.农村成人教育如何服务新农村建设――河南省农村成人教育面临的困难与对策建议＼[J＼].中国成人教育，2010（12）.

＼[2＼] 苗培周，赵冬云.城镇化背景下我国农村成人教育：问题与对策＼[J＼].继续教育研究，2010（3）.

＼[3＼] 杨成利，.农村成人教育在社会主义新农村建设中的功能探析＼[J＼].成人教育，2010（3）.

＼[4＼] 马艳艳.从发展妇女教育看河南农村成人教育面临的挑战＼[J＼].西北成人教育学报，2010（1）.

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关键词：成人教育；现状分析；解决思路；信息化1前言

目前我国成人中尚存的8500万不能识文断字的“原发性文盲”，更包括数以亿计缺乏基本的信息知识、不具备起码的信息化能力的“功能性文盲”[1]。而要短时间内实现扫盲目标，成人信息化教育的建设显得尤为重要，本文将通过成人教育进行现状分析，并提出解决思路，从而更好地推动成人信息化教育的发展。

信息化是一个软件的理念或模式与使用者碰撞与结合的过程，包括到流程、岗位调整，涉及人员培训和观念转变的问题[2]。而信息化教育是指在现代教育思想和理论的指导下，运用现代信息技术，积极开发教育资源、优化教育过程，来培养、提高学生信息素养目的的一种教育方式。当前，我国的信息化教育推广缓慢，教学模式单一固化难以支撑新型信息化学习模式学习资源陈旧匮乏，远远不能满足教学实际需要用户规模固定狭小，难以聚集更多的网络智慧资源据调查，由成人教育相关机构统一建立的教学平台或学习系统一般都是在教育机构内部网络上运行和应用的[3]。

2成人信息教育现状

虽然我国成人教育的办学的规模越来越大，但在信息化管理建设上，仍存在着许多问题。

2.1硬件设施相对落后

我国部分地区，特别是西部地区的成人信息化教育基础设施还没有得到根本的改善。主要表现为网络信息覆盖面普及不到，办学规模小，很多成人学校的硬件设施设备较差，多数教室还没有配备相应的投影系统、网络系统、视频系统等信息技术教学设备，也决定了信息化教育的教育设施设备不能充分满足人们的需求。管理硬件配套设施的落后不仅束缚自身发展，而且也影响管理人员的积极性和创造性。设备设施落后问题，是制约着成人信息化教育的发展的主要问题，因为信息化水平的高低是由硬件和软件两方面的因素决定的[4]。

2.2信息技术在教学中应用的质量和效率不高

即便在发达地区，由于成人信息化教育观念的落后，还存在重视信息设备引入，忽视教学模式改革的意识。教师的信息化教学水平不高，致使信息技术和教学中应用而对质量和效率不高。如一些成人教育学校的教师资历老，教龄长，习惯了传统的黑板、粉笔授课方式，导致信息化教育的操作能力较差，电脑用不精、ppt做不好等问题，从而影响到教学质量[5]。

2.3规划不统一，信息技术应用少

由于对管理计划职能的忽视，在信息化建设初期缺乏统筹规划，或者不能严格遵循规划的要求，各业务部门各自为政，加之系统开发平台不同，数据平台各异，数据结构多样，信息标准缺乏，使数据交流变得无法实现或成本极高，由于在应用软件上缺乏有效的系统集成，使信息数据难以交换不能共享，形成了信息孤岛，很难在更高的层次上进行信息处理和共享[6]。

3解决成人信息教育问题的对策

3.1增强全社会对成人教育信息化重要性的认识信息化加速教育的个性化

社会化和全球化的进程，促进了终身教育体系、终身学习体系以及学习化社会的建立。互联网络深入社会、深入家庭，是每个社会个体边干边学和终身学习的基本条件。传统的一次性学校教育的班级课堂授课模式，已无法适应学习化社会的要求，建立在信息化之上的学习社会，无疑将逐步改变现行的教育制度和教学体系，引发我们对教育信息资源网络建设的深层次思考[7]。成人教育信息化不只是成人教育机构及主管部门的事情，而且也是全社会的事情。各级政府部门要增强对成人教育信息化优先发展的战略性认识，要把成人教育信息化纳入到各级政府的发展规划之中，这是保证成人教育信息化发展的重要步骤。企业也应当成为成人教育信息化的积极参与者与推动者。同时，各级教育行政部门，各级各类成人教育机构的领导和教师，要充分提高对成人教育信息化的认识，积极投身到成人教育信息化的建设中去，积极地承担起推动成人教育信息化的重任。必须大力进行成人教育信息化的宣传和普及工作，提高全社会对成人教育信息化发展重要性的认识[8]。

3.2加强教师信息素养的培训，提高教师信息技术的应用能力

各成人教育院校和教育机构的教育教学人员，应该重新审视现行的成人教育价值观，树立符合时代要求的成人教育理念，在创办特色学校的过程中培养出有个性的人才。教育信息化是一个系统工程，它对成人教育的影响是全面而深刻的。各成人院校应根据本校实际，把信息技术应用到教学、管理、教育评价、后勤管理等各种工作中去，促进成人教育全面现代化的实现[9]。针对一些地区成人教育在信息化教育过程中，教师计算机网络知识缺乏，仅限于传统的教学方式的问题，可通过组织专门的信息技术培训班，举办各类的教室信息技术应用比赛，比赛优胜者可以得到相应的奖励，以及把信息技术的应用能力作为考核教师教学水平的指标，并使学生参与到信息化教学的绩效考核中来，建立骨干教师考试合格特征和专业教师技术人员上岗制度，形成既有动力又有压力的教师信息化教育培训体系。

3.3增强信息化教育软硬件资源建设，促进教育资源的有效应用

信息化教育的软硬件资源既包括师资队伍的软件资源，也包括教学设施设备的硬件资源。针对软硬件资源不足带来的信息化教育水平不高的现象，除了本身的投入不足问题之外，更多的还存在应用不足的现象，对成人信息化教育增强其建设已势在必行。首先，对于软件资源，应积极培养或者从大专院校积极引进一批高素质以及信息化技术应用水平高的教师队伍，在保证师资资源的基础上，再鼓励教师要最大限度地促进教育资源的有效应用，提高教育资源的利用率，如加快信息技术与各类课程的整合，把多媒体教学进入课堂，借助多媒体技术、网络技术及通讯工具的使用，鼓励学生参与到教学过程中来，引进平台型、工具型、案例型和资料型的教育教学软件，充实和丰富成人信息化教育教学资源，组织广大教师软件技术人员研制开发适合成人学习又具有特色的教育教学软件。

参考文献：

[1] 朱涛.信息化：成人教育发展的难得机遇[J].湖北大学成人教育学院学报，2002，20（4）：2123.

[2] 沈亚诚.继续教育学院信息化建设的实践与思考[J].广东药学院学报，2005，21（4）：488489.

[3] 张养力，吴琼.成人教育网络教学平台的问题与对策[J].继续教育研究，2011（5）：8485.

[4] 葛艳芳.高等体育成人教育管理信息化研究[J].沈阳体育学院学报，2008，27（4）：4446.

[5] 孙利宏，朱石嶙，庞云，等.加强信息化建设 完善成人教育管理水平[J].华章，2010（32）：81.

[6] 伍晓慧.成人教育信息化创新探析[J].新西部，2011（11）：117118.

[7] 崔欣.成人教育信息资源建设的实践与探索[J].天津成人高等学校联合学报，2004，6（1）：283.

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一、“农村成人教育”概念之界定

 

要发展农村成人教育，首先必须明白何谓农村成人教育。关于这一概念，曾有许多学者做过专门论述。这一概念有狭义和广义之分，狭义的概念是指对从事农业的农村成人进行的有组织、有计划的文化和实用技术教育。从广义来说，农村成教泛指对农村成人进行的一切教育，即泛指对居住在除城市以外的广大区域、被所属社会确认为成人的人，目的是为了促进这些人的身心发展，提高他们的各项素质，促进社会物质文明和精神文明建设所进行的一切教育。无论形式上是正规还是非正规，有组织还是无组织，有计划还是无计划。[2]由此观之，本文主要是从狭义的概念来讲农村成人教育课程设置，从而强调农村成人教育课程设置的重要性与针对性。

 

二、农村成人教育课程设置之现状

 

近几年，农村成人教育随着国际成人教育的发展、国内经济和社会发展的需要雨后春笋般发展起来，形式一片大好。但是在农村成人教育发展的过程中，各地的发展可谓良莠不齐。譬如，东部江浙沿海地区的农村成人教育在当地的主管部门带领下，各种农村成教得到合理的发展，为当地经济发展奉献了自己的力量;但是在中部和西北部的某些地方，由于缺乏一个相对切实可行的标准与典范，出现了许多不如人意之处，这主要体现在以下几个方面。

 

(一)课程设置的行政化和教条化

 

课程的设置尤其是农村成人教育的课程设置可以说是有规律却又无规律可循的一件活动。为什么如此说呢?因为，我们发展农村成人教育的目的与宗旨决定了它是有规律可循的，这个规律便是课程的设置必须基本满足农村成人的需要，但仅满足农村成人发展之需要是不行的，它还必须满足社会的发展，推动当地经济的发展，从而推动整个社会经济的发展，促进新农村建设，这便是成人教育的最终目的。所以说，农村成人教育的课程设置是有规律的，任何地方的农村成人教育课程都必须在这一宗旨的指引下开展。但是从另一方面来说却又是一件无规律可循的活动。世界上没有完全相同的两片树叶，更没有完全相同的两个地方，更何况世界是一个复杂而又变化着的世界，时时刻刻都在进行着形式各异的变化。这便决定了农村成教的无规律性。此地的成人教育可以借鉴和仿效彼地的农村成教课程设置，可是如果完全照搬照抄过来，那就是形而上学的教条主义。但是现在某些地方的成人教育却完全忽视了这方面的约束，取而代之的是行政化手段。某些地方为了完成上级安排的任务，完全照搬照抄另外一些农村成教发展比较理想的方式，这样做的后果便是使当地的成教限于表面，流于形式，谈不上成教效果的质量和实效。

 

(二)课程设置评价的两难性

 

课程设置必须有一个相对规范的标准作为指导，而这个标准是很难界定的。如前所述，农村成人教育的课程设置既然必须遵循相应的规律，我们便可以把这个规律作为农村成人教育课程设置评价的标准。但是仔细揣摩一下不难发现，这里面是有一定的问题的。一方面，好像只要遵循这个规律，这样的课程设置就没有问题，就有可能达到最终想要达到的理想状态;而另一方面则是即使是在这个标准指导下设置的课程，效果也未必理想。农村成人教育课程设置的初衷就是提高当地农民生产水平，增加农民收入，推动当地农村乃至整个地区的经济发展。如果达不到这一目的，课程设置就应该说是失败的。这一点，除去农民自身的思想和素质因素外，也应该考虑课程设置本身是否有问题，而不能简单地根据是否符合大的标准进行评价，不能一概而论。

 

(三)课程设置的重复性农村成人教育的课程设置是在当地有关部门的组织和领导下有序开展的，实际上却存在着多部门培训、多头管理的现象，“农村成人教育的开放性与当今农村社会组织的变化不相适应。”[3]劳动部门、农业部门、妇联等都在组织培训有关教育，虽然也可以说是好事，却造成了重复和浪费。各部门考虑各部门的利益，各自培训、各自为政，缺乏统筹和协调。[4]这是从管理上看。而实际中的农村成人教育问题远远不限于此，比如一课重复开展、多次举行，结果降低了农民学习的积极性，使得质量和实效大大下降。出现这种情况的原因除了要完成相应的行政任务外，便是对当地农村和农民的实际情况缺乏了解，没有走访调查，无法取得课程设置的依据，盲目跟风。

 

三、农村成教课程设置之对策

 

(一)去行政化而遵循教育的发展规律不可否认，教育需要有国家的行政主管部门领导，“各级政府部门应按照科学发展观的要求，明确职能，统筹规划，对本地区范围内各类职业学校，提供规划、指导服务，实行农村职教资源的整合、统筹。”[5]但是不能过分强调行政化因素。“教育可以促进人的社会化、为经济和社会的发展而培养所需要的人才。”[6]但是这一促进是在遵循教育自身发展规律的前提下产生的，而不是靠简单的行政手段。所以在发展农村成人教育时，要以农业发展的实际需要为目标，以发展农村生产力和建设社会主义新农村为目标，在该目标的指导下发展本地有特色的农村成人教育。

 

(二)建立客观的评价体系加强对农村成人教育课程的评价体系建设，弥补当前农村成人教育评价体系的空白，至关重要。农村成人教育至今仍然缺乏科学的评价体系，尤其是课程的不合理方面，无人关注，这与农村成人教育课程设置缺乏有力的监督分不开。国内农村成人教育的边缘化，使其在大众眼中成了可有可无的存在。行政管理方面则更加混乱，农村成人教育多部门参与，多头管理，造成了无法具体监督的局面，无法保障课程设置的科学性，也难以保证教学水平的实效性。所以，政府应该重视农村成人教育，设置专门的农村成教监督机构，完善相应的监督责任制度，为农村成教的课程选择和设置更加趋于科学合理而保驾护航。

 

(三)课程设置要有针对性

 

农村成教要围绕农村发展需要以及农村产业结构调整对人才的需求，统筹安排培养计划和专业设置，做到有的放矢，按需施教。课程设计要兼顾理论性与实用性的统一，教学方式要体现探究性与实践性的统一。[7]农村成人教育的课程设置不能唯榜样是瞻，在设置本地农村成人教育课程时，要加强本地实际成人结构和本地经济发展的调研，坚持教学与实践相结合，注重实践，强调动手能力和技能的培养,理应是成人教育的一个重要特点。[8]要加强对农村化基础和所从事职业的调研，例如本地的外出农民工实际从事的职业、在本地就业的农民工的情况，等等。中国农村成人教育必须与中国经济社会的深化改革和发展相适应，以市场的需求来设置课程，同时分层次有步骤地做好当地农民的个性信息统计分类，有针对性地进行课程的设置和选择。

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1.广场文化群众基础广泛。在高楼密集的城市生活中，广场不仅是民众公共生活最集中的地方，而且也是集中体现城市文化的主要场所，而此场所文化的形成是以民众广泛的参与为基础的。在广场文化活动过程中，民众年龄结构复杂、职业工种不一，在城市精心设置的公共空间里，开展社会交往与接受教育的厂泛性影响是其他文化活动无法比拟的。在广场文化活动中，由于不存在年龄、身份、地位的差别，民众可以在轻松的环境下，根据自己的兴趣爱好参与到广场的文化活动中。正是民众的广泛参与才使广场文化充满生机与活力。

2.广场文化内容丰富多样。广场文化主要以民众自主参与为基础，通常以不同的内容和形式展现出来。诸如大型的广场文化活动周、广场卡拉0K大赛、广场舞蹈大赛、广场绘画表演；中小型广场秧歌、广场舞会、广场游艺等，形式多样，不拘一格。随着民众生活水平的不断提高，文化水平的差异、兴趣爱好的不同，民众对文化的需求越来越呈现出多样性。广场文化以灵活多样的文化艺术活动，来满足不同层次群众的文化需求，使之雅俗共享，兼容并蓄。

3.广场文化承载教育。广场文化作为城市文化传播的主要阵地之一，将隐性文化与显性文化交叉贯通在文化娱乐活动中，甄别优劣、继承传统、倡导健康文明的生活方式，普及科学文化知识。如北京人民广场举行隆重庄严的升旗仪式，对广大群众进行爱国主义教育。另外也在特定的节日在广场举办各类宣传咨询，如无烟日、环境日、节能日等等，相关部门进行组织宣传，有助于对民众知识的普及。

4.广场文化依托节庆。广场文化常常伴随着传统与现代的重大节日，以国家、地方的庆典为依托，并根据本地区地方特色文化活动来呈现，极大地展示了不同节日的文化特质。每逢春节、端午、中秋、国庆等重大节日，在广场上都会举办大型的文化汇演、文艺活动等民众喜爱的文化活动。特别是近年来国学逐渐被重视，纪念伟大古人的文化活动也在广场上兴盛起来，如孔子文化活动，通过这些活动使人们更多地了解我国的民族文化。

5.广场文化突出审美。广场文化将过去只能在艺术殿堂才能观看到的高雅文化变得更加贴近民众生活。由于广场文化面对的群体与文化都是开放的，广场上开展各种文艺、体育等活动，如广场交响乐、专业团体的文艺晚会等，通过走进民众，走向广场，使得具有较强的审美性的高雅文化“向下”传播。而广场文化的审美性通过这种寓教于乐、潜移默化的方式，促进了民众文化素质的提高和审美水平的提升。

二、广场文化施与成人教育的影响作用

（一）对成人教育对象的熏陶作用

文化是社会文明高度发展的产物，而文化活动是将文化从理论层面推向实践层面的关键步骤。通过对人文化素质的培养从而实现优秀文化的传承，使接受教育的民众在对文化的学习和领悟中，不断提升自我修养、陶冶自身性情、提高人格魅力。广场文化是大众文化的集中反映，不管是大众文化的内容还是特征都能在广场文化上得到具体的呈现。广场通常以开放的姿态包容来自各行各业，各个年龄阶层对文艺生活热爱的民众。随着快节奏生活的开启，在广场文化活动中，每天都能接收到来自各方面的文化信息，这种文化逐渐满足民众心理与情感上不同的需求，通过广场文化最后内化为自身的情感体验。同时，广场文化为城市文化、地域文化、社区文化提供滋生的土壤，而传统文化与现代文化在这里得到传承与推广，正是通过对文化氛围的创设，广场文化不断开展有利于民众的健康活动。从另一个方面来看，也使受教育的民众置身于广场创设的特定文化情境之中，形成一种良好的文化氛围，使民众在参与过程中自然地接受情感的熏陶。

（二）对成人教育内容的补充作用

文化在历史长河每个时期都具有自身的特点，而广义的教育可以看作民众把自己作为社会存在不断去学习新的文化知识，不断提升和完善自我的一个过程。广场文化随着我国城市化的发展应运而生，具有很强的时代性，通常包括文化与审美意味的艺术性活动、民间艺术展示、广场舞、广场音乐节等一系列文化活动。同时，广场文化也可以囊括法制教育宣传、消防知识宣传、消费者维权宣传等宣传活动的开展。广场文化从审美教育和宣传教育两个方面补充了成人教育的内容，民众潜移默化地进行了对广场文化的遵从。广场文化在对成人教育的内容不断补充的过程中，成人教育的内容也无形地对广场文化进行了扩展。纵观历史，人类由于生存与延续的需要，产生了遵从文化的教育。相反，文化又为教育提供必要的教育内容。广场文化亦然如此，民众在接受其过程中，它也为民众提供相应的教育内容。

（三）对成人教育形式的创新作用

成人教育形式通常可以分为两类：一是依托专门的教育机构进行的教育，包括高等教育学校的成人教育学院、广播电视大学、远程网络学校、函授学校等，其统称“学校教育”。另一种是存在于社会大环境中的各个系统，包括文化系统、娱乐系统、旅游系统、企业组织等，其因形式多样被称为“社会教育”。学校教育通常是教育目的明确、教育内容固定、教育标准量化，其为一种制度化、正式的教育形式。而社会教育的教育目的广泛、教育内容多样，被认为是一种非制度化的教育形式。在此过程当中，广场文化正以一种城市广场为载体，文化传播为主流的文化现象对教育发挥重要的作用。广场文化通过新型的寓教于乐，雅俗共赏的各种文化形式促进民众从生活实践中接受教育，其效果往往超过枯燥无味的制度化教育形式。在我国学习型社会构建的过程中，成人教育必须将制度化的教育形式与非制度化的教育形式相结合。广场文化契合了当下终身教育、全民教育的发展趋势，为成人教育开辟出一条符合我国国情的新型、有效的发展之路。

（四）对成人教育发展的激励作用

文化对社会准则、规范、行为方式等有着一套完整的价值系统，而正确的文化才能真正代表历史发展前进的轨迹，对社会的进步发挥着不可替代的作用。广场文化作为社会文化中的一种价值观念，通常以对民众的精神生活、物质生活和感情生活产生影响的高层文化理念而存在，促使民众更加积极和创造性地生活。从民众参与广场文化的实际情况表明，这一文化理念与成人教育关系十分密切，是推动成人教育发展的动力所在。在民众参与到广场文化的过程当中，其实就是个体持续不断地社会化，通过丰富多样的广场文化活动，激励民众不断接受来自文化的冲击，这个潜在的过程就是一种教育。由于广场文化背后也蕴涵着一种有利与不利的价值判断，有利的方面激励民众投入到广场开展的文化活动中，而不利的方面随着主流社会价值观念的规范而被淘汰。广场文化导入的正确价值观念、社会期待以及高度文化自觉激励着成人教育不断向前发展。

三、成人教育促进广场文化的发展

（一）有助于广场文化的传承

广场文化作为城市建设中新生的一种文化现象，在特定的时间和社会背景下，通过客体存在的广场和主体发展的文化相结合，其传承的过程就是文化在广场这种载体中运动的过程。而广场文化常常以抽象的形态存在，作为具有主观能动性的成人，不仅担负着对文化的传承，同时也要兼备将抽象的文化形态转化为自身经验、观念、知识的能力。广场文化正是通过人对文化不断转化才使其在社会的发展中不断得到传承。但是，广场文化的传承不仅局限在此，它需要为其他更多的民众所学习、所掌握、所运用。而成人教育能够实现这种文化传承的过程，广场文化自身并不能将抽象的文化形态转化为具体可认知的符号，要将其变成具有社会功能和价值意义的文化就必须借助成人教育这种手段。成人教育可以将广场文化的设计理念，如人文雕塑、广场形状、花卉种植等外在的文化现象以及广场上的各种文艺活动，通过文字教材的形式呈现给民众，帮助民众更好地了解不同广场所蕴含的不同文化特质。

（二）有助于广场文化的扩散

广场文化是城市生活物质文明和精神文明相结合的产物，通常以不同的文艺活动、图片展示、教育宣传等灵活多样的形式进行着城市文化的传播、地方文化的传承、社区文化的扩展。如，每逢节日的大型文艺汇演、民众自发的广场舞、教育性的宣传讲演等。虽然形式不一，但其目的都是围绕广场文化展开，始终保持提升民众精神文明的宗旨。但是广场文化主要以当地广场为载体，很大程度上限制了各类不同广场文化之间的传播与扩展。而成人教育以其教育方式多样能够促进广场文化的扩散。特别是现在微课、慕课、远程网络教育在成人教育中得到广泛应用。借助移动设备，视听装置将广场上不同的文艺活动做成相应的视频，通过互联网让其他民众也能观摩与学习。成人教育以其独特的教育方式，将广场文化推向社会，促使不同的广场文化在民众中得到交流与学习，让更多的民众了解广场文化的内涵。

（三）有助于广场文化的协调

广场文化就像社会文化的大熔炉，包括丰富多样的客体文化与主体文化。客体文化主要指城市生活环境中的城市文化、地域文化、社区文化等；而主体文化常指以参与广场文化的民众自身所具有的不同社会文化背景而体现出来的不同文化价值观念，由于其社会阶层、年龄、职业都不尽相同，在广场文化活动当中也会带入自身的文化观念。成人教育能够促使不同客体文化状态下不同成人群体了解彼此的文化差异，消除文化隔阂，形成一定的文化认同与价值取向。正是广场文化中存在的文化差异性，需要运用成人教育的手段对其进行调节，特别是在城镇化发展的关键时期，外来农民进入城市需求生存空间的人数越来越多，其也成为广场文化中不可缺少的一个群体，但是强烈的乡土观念与城市本身的文化常常发生激烈的碰撞，成人教育通过开设适合农民群体的城市文化教育，帮助其更好地适应广场的主流文化，同时也丰富他们闲暇时间，提升社会的稳定性。

（四）有助于广场文化的创新

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1.1教学团队建设不完善

只有一流的师资团队，才能培养出一流的人才，成人教育也不例外。我国成人教育要实现持续、稳定、快速的发展，就必须建立一支高素质的教学团队。而成人教育物理实验教学能否达到预期的效果，充分发挥实验在物理教学活动中的重要作用，全面保障物理教学的最终质量，很大程度上也取决于物理教学团队的整体素质。一般情况下，只有专业知识深厚、工作及实践经验丰富且具备较高授课水平与技巧的教师，才能满足成人教育事业的发展需求。但是当前我国很多成人教育机构对教学团队建设的重视程度明显不够，多数成人教育培训机构都缺乏集培训经验丰富、培训需求明确、专业知识过硬、研发能力强于一身的高素质教师；部分培训机构甚至根本没有教学团队，只是发挥中介或者招生的作用，在招到学生之后，才临时聘请几个教师，教学团队稳定性不高。在这种情况下，无论是哪个学科的教学，其教学质量都无法得到保障。因而，教学团队建设不完善是成人教育物理实验教学中最致命的缺陷。

1.2实验教学物资不完备

实验教学的进行离不开各种实验设备及实验器材，没有相应的实验设备或者是实验器材，任何实验都无法在教学活动中正常进行。可以说物理实验所需的各种物资，是成人教育物理实验教学中的必需品。但就当前我国成人教育机构的现状来看，多数成教机构物理教学实验物资的配置并不完备，一些成教机构根本就没有物理实验教学所需的实验器材，一些成教机构虽然配有相应的实验器材，但多数都是一些高校发展过程中淘汰下来的，利用这些实验器材进行物理实验，其精确度与准确度都得不到保障。如此一来，物理实验教学自然也无法达到预期的效果。

1.3实验教学方法不先进

教学是一个双向性的活动，既包含教师的“教”，也包括学生的“学”，只有双方都参与到这个活动中来，教学活动才能完成。但在物理实验教学活动中，多数成教教师在进行物理实验教学时，依然采用传统的教师演示，学生观察的教学方式，忽略了学生亲自动手操作的重要性；与此同时，在实验的过程中，很多教师不注重与学生的互动交流，没有发挥学生在课堂学习中的主体作用，降低了学生的求知欲。

2成人教育物理实验教学的优化对策

要对当前成人教育物理实验教学进行全面的优化与完善，保证成人教育物理实验教学的整体质量，就必须从成人教育物理实验教学的基本现状出发，根据当前成人教育物理实验教学中存在的问题，有针对性地进行调整与完善。

2.1加强教学团队建设

对我国成人教育机构而言，加强教学团队建设不仅仅是对物理实验教学进行优化与完善的基本需求，也是整个成教机构所有课程教学质量提升的根本保障。基于当前我国成人教育机构教学团队建设的基本现状，成人教育教学团队建设首先应当从教学团队的稳定性建设入手，通过提高现有教师的经济地位和社会地位，留住机构内部表现优异、教学水平较高的教师；与此同时，成人教育机构还必须注重对优秀教师的引进，通过引进更多经验丰富、专业知识过硬、教学质量优秀的教师，对现有的教师团队进行补充和完善；当然，在不断引进优秀教师的基础之上，成人教育机构还必须不断加强对机构内部教师团队的优化与提升，为其提供更多的深造机会，使他们可以接触并掌握最新的专业知识和教学方法，并将这些新知识和新方法应用到实际的教学活动中，为提高成人教育物理实验教学的整体质量奠定基础。

2.2优化实验物资配置

优化成人教育物理实验教学，成人教育机构就必须重视其实验物资的配置，加大在实验物资方面的整体投入水平。成人教育机构应该以发展的眼光看待实验物资配置问题，尽管实验物资的投入会加重成教机构经营的负担，但通过对实验物资配置的优化，可以为教学质量的提升提供保障，为成教机构未来的发展树立起良好的口碑与形象，进而带来更多的发展机会。所以，不管是出于对当前物理实验教学的优化，还是为了成教机构未来的发展，我国成人教育机构都应当加大在实验物资方面的投入，通过招标或者集体采购的方式，选购质量合格、精确度高的实验器材，为保证实验效果和实验教学质量提供保障。

2.3合理选择教学方法

成人教育物理实验教学的优化与完善，除了要对教师团队进行优化，合理配置实验物资之外，更重要的是教师要注重课堂教学方式的选择。在条件允许的前提下，教师应当积极开展学生分组实验，为学生提供更多动手操作的机会，使学生将感性知识上升到理性认识，更形象、更深入地理解生硬的物理概念和物理规律。实验之前要求学生做好预习准备，理解实验原理，明确实验目的，了解实验步骤；实验过程中教师精心指导，要求学生用科学的态度做好实验，详细记录数据，使学生在亲自动手实验的过程中，培养实验操作能力和数据记录能力；实验结束后要求学生正确处理数据，分析实验结果，完成实验报告，培养学生的数据处理能力、分析能力和实验报告写作能力。实验结束后，教师根据学生的实验操作和实验报告给出一个综合的实验成绩，作出客观的评价。通过学生分组实验，就能使成人教育物理实验教学实现以教为主向以动手操作为主转变，以结果评价为主向结果、过程评价结合为主转变，从而提高物理实验教学效果。如果实验条件不能为学生提供亲自动手操作的机会，教师在演示实验的过程中，应当注重学生的参与性，利用相应的问题或者是互动环节，将验证性的实验转变成为探索性的实验，让学生在探索的过程中，更牢固地掌握相应的物理知识；另外，教师还应当合理地使用多媒体教学，利用多媒体的声画演示优势对演示实验教学进行进一步的补充与优化。

3结束语

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【关键词】医学院校 成人教育 教学质量 监控体系

随着经济和科技的飞速发展，人才竞争日趋激烈，社会对劳动者综合素质的要求愈来愈高。人们逐步认识到智力投资与继续学习的重要性，这无疑给成人教育的发展提供了机遇。医学成人教育是成人教育的一部分，近年来，我国医学成人教育规模逐渐扩大，产生较大的社会效益和经济效益。然而，在享受效益的同时，我们更多的注意提高医学成人教育质量，使我国的成人医学教学得到持续的发展。教育质量是医学成人教育的生命线。众所周知，完善的医学成人教育教学质量监控体系是提高医学成人教育教学质量的重要保障。因此，为了保障医学成人教育事业的健康发展，本文依据医学成人教育的内部规律，对如何构建体育教育教学质量监控体系的问题进行粗略的探讨。

一、目前影响成人高等医学教育质量的主要因素

作为高等医学教育的补充和延伸，成人教育是医学终身教育的主要渠道和生力军，多年来为国家培养了大量医学专业人才。但是，在发展的过程中，医学成人教育质量也存在如下的一些问题：

（一）对医学成人教育重视不足

医学成人教育是各医学院校教育的重要组成部分，然而多年来普遍存在着重视全日制学生的教学质量而对医学成人教育重视不足，片面重视经济效益，招生规模，忽视教育质量，对成人教育投入也不足。甚至有的医学院校利用成人高等教育提高教职工福利待遇，改善学校的办学条件，而忽视了教育、教学的质量。

（二）医学成教学生学习的不平衡性

医学成教学生大部分是在职医务工作人员或即将从事医务工作人员，多数的学生时常忙于工作，所以他们的学习时间相对较少，从而也就难以保证成教面授上课时间。工学矛盾导致医学成教学生难以静心学习。与此同时，医学成教学生中有些学生已身为父母，有家庭重担相对会影响学习。因此，面授上课时间不充分影响成教学生学习效果，也就影响整体的医学成教教学质量。医学成人教育学生学习不平衡性及个体的独特性对成人教育教学内容、方法的选择及教学质量的调控造成了很大的困扰。

（三）医学成教教师的态度与教学水平不一

一方面，部分教师的教学态度不端正。一些教师对医学成人教育不重视，认为它只是学校教育的一个附属部分，因而不愿意专职从事医学成人教育。部分从事医学成人教学的教师缺乏敬业精神，对学生不负责任，教学管理松懈，对教学计划没有很好地完成。另一方面，教师的教学水平参差不齐。有相当一部分教师的教学模式和知识陈旧，教学方法落后、简单，沿用或照搬普通教育的方式和方法，缺乏科学性和针对性，不能激发学生的学习积极性。

（四）成人教育教学模式滞后

目前，对于医学成人教育有些院校不重视，没有把其纳入学校总体工作的议事日程，成人教育教学质量意识淡薄，甚至有的院校把举办医学成人教育当做学校创收的一种手段。承担成人教育课程的老师大都也承担普通高等教育课程，工作量大，教师教学精力投入不足，缺乏相应的各项管理规章制度或规章制度不健全，使教学教师缺少明确的目标及相应制约措施，严重影响了教学质量的提高。此外，成人教育还有着严重的“普教化”倾向，专业教学计划、教学大纲、教材、教法甚至考核方式大都照搬普通高等教育，不符合成教学生学习特点，严重阻碍了成人教育质量的提高。

二、树立新的高等医学成人教育质量观

从比较高等教育的视角来看，许多国家高等教育的发展都经历了外延式发展――内涵式的教育发展过程。医学成人教育也是高等教育的组成部分，它的发展也要经历上述过程。而从目前的情形看，对质量的追求已成为医学成人教育发展的趋势，质量问题成为医学成人教育发展的主要矛盾。

（一）树立因地制宜的医学成人教育教学质量生命线观念

从比较高等教育的视角来看，许多国家高等教育的发展都经历了外延式发展到内涵式发展过程。医学成人教育也是高等教育的组成部分，它的发展也要经历这么一个过程。而进入21世纪以来，对质量的追求已成为医学成人教育发展的趋势，质量问题成为医学成人教育发展的主要矛盾。医学成人院校教学质量的提高必须立足校情实际，建立和健全一套完善的教学质量保证和监控体系作保障，从而确保医学成人教育切实贯彻执行《高等教育法》关于高等学校必须保证为国家和社会培养高质量的合格人才的规定，使医学成人教育的永恒主题和医学成人院校的生命线――提高教育教学质量的命题落到实处，确保自身在激烈的竞争中健康、持续发展，提高竞争力。

（二）树立因材施教的多元化医学成人教育质量观

医学成人教育质量是一个多规格的概念，与人才观密切相关。社会发展与行业发展需要的人才规格是多种多样的，在社会、学校质量标准下，最大限度地根据每个学生的特点，因材施教，充分尊重学生个体成长需要，为其全面发展提供良好的学习条件，尽可能开设其所需要的课程并创造相应的实践机会，为社会培养出多规格、高质量的合格人才。

（三）树立“四全”的全面医学成人教育质量管理观念

质量管理必须对质量形成的每一环节都加强管理，以预防为主，通过各环节作用，使质量螺旋上升。全面质量管理思想一定程度上拓宽了高校人才培养质量控制与评估体系的新视野，使高校由外延发展转向内涵发展，由量的扩大转向质的提升。按照全面质量管理观念在医学成人教育管理中建立以全面、全员、全过程、全要素为基本特征的教学质量管理监控与评价体系，可进一步规范成人教育教学管理行为与工作程序，利于增强教职员工对成人教育的质量意识，促进成人教育可持续、和谐发展。

1.全面的质量观。通过教学质量保证与监控体系的构建，为全体教职员工树立了全面的质量观。在人才培养过程中，既注重学生德、智、体、美等方面的发展，又注重学生耐性、情感、意识等方面的发展，促进了学生的全面发展。

2.全员参与质量管理。充分调动学校全体师生员工积极参与教学质量的管理，形成人人关心教学质量，教学质量人人有责，人人争创高质量的良好局面。每个人的学习、工作质量的提高就是教学质量提高的总和。

3.全过程管理。在教学管理中要建立“质量形成于教学全过程”的观念，强化过程控制，将教学质量管理贯穿人才培养的全过程和各主要教学环节，并抓住主要环节设置质量控制点进行控制。

4.全要素管理。教学质量管理是一项系统工程，需要各部门的通力配合，人、财、物等要素的全力支持，并从宏观上加以统筹和协调，共同为提高教学质量服务。

三、高等医学院校成人教育教学质量监控体系及其运行实践

教育教学质量监控体系以教学质量为目标，以教学检测与导向为核心，由评价及反馈两大部分组成，高等医学院校要保证成人教育教学质量，关键还是要做好内部的质量监控，其体系构建可从加强队伍建设、加强过程管理等方面进行。作为高等医学院校长沙医学院，在多年办学实践中，紧紧围绕质量中心，加强管理科学化与标准化、教学各环节质量标准等重要问题的研究，构建了一套具有高度自我约束、自我完善机制的系统、规范的全面质量管理、监控与评价体系。

（一）教学条件建设

教育经费投入是提高教学质量的基本物质保障。如果教育经费投入不足首先导致教学条件无法保证，反映在教学工作中就是教学仪器设备、实验条件难以满足教学需要，生均图书资源达不到要求，生均教学用房和场地面积严重不足等，使教学计划难以落实，最终使教学效果大打折扣，造成教学质量下滑。另外，教育经费不足还导致师资短缺，难以吸引高质量的教学和管理人才。教学条件和师资是保证教学质量的基本条件，它们的缺失是新建本科院校教学质量难以保障的根本原因。

长沙医学院学校领导深切知道教学条件对学生培养质量的重要意义。尽管我校是民办高校，无政府财政拨款，但学校举办者何彬生董事长坚持以教学为中心，优先保障教学经费投入，本科教学经费及成人教育教学经费及时足额到位，生均教学经费逐年增长，满足了人才培养的需要。同时科学制定长沙医学院发展规划和师资队伍建设规划、校园建设规划等专项建设规划，积极筹措资金，有计划、有步骤的逐步加大师资队伍建设、教学仪器设备建设、实验室建设、实习实训基地建设、图书资源建设、教学用房建设等方面的投入，经过多年的建设，办学基础设施、教学仪器设备、图书文献资料等教学条件日趋完善，师资队伍结构日趋合理，为教学质量的提高提供了重要的物质保障和师资保障。

（二）加强师资队伍建设

在加大教学经费投入的同时，学校非常重视师资队伍建设。医学是一门实践性很强的学科，参与教学特别是临床课教学的老师的理论知识、临床实践能力对教学质量的影响极大，要保证参与成人教育教学工作的任课教师有深厚的理论知识、丰富的实际工作经验和业务水平，并能经常性开展师资培训，开展教学研究，掌握成人学生的心理特点、学习规律和知识能力需求，调整教学模式与方法，教学中要处理好医疗、科研。全日制普通教育教学任务与成人教学任务之间的关系问题，保证教学热情与精力投入。

（三）加强专业、学科建设与教研教改

以提高教育质量为核心，在专业建设上，科学规划，加强建设。学校根据行业发展需要，科学制定了专业建设与发展规划，扶重扬优、突出特色，优化结构。明确专业建设要求，定期检查建设情况。对特色专业在教学仪器设备经费投入、教改立项、教师引进与培养等方面给予重点支持，促进了特色专业的发展。依托学校医科优势，发展相关医学专业，在课程建设上，通过精品课程建设这一平台，加强课程内涵建设。在教研教改上，学校专门设立配套资金，鼓励和扶持广大教学人员进行教学研究和教学改革。在教学方法上锐意改革，大胆采用CBL和PBL教学法、案例教学法和讨论法等，在课堂教学中激发学生学习的兴趣和参与度，提高了医学成人教育教学质量。

（四）制度建设

重视制度建设，严格学校管理。在建立规范、完善的管理制度的基础上，把“监”和“控”有机地结合起来，为教学质量的监控提供制度支持。学校依据国家、省级教育方针、政策，遵循高等教育和民办教育发展规律，在不断探索、总结经验的基础上，结合学校发展实际，制定和完善了教师教学工作规范、实验（实习）规程、毕业论文（设计）、学生评教、考试管理、试卷管理、教学事故处理、教学督导、校领导听课、教学检查、教学质量信息员管理等一系列系统、规范、科学、全面的规章制度。避免了教学管理工作的主观性、片面性、随意性，使一切教学活动的开展有章可循、有法可依。

（五）不断优化教学质量监控与评价系统管理

在对教学质量进行监控与评价时，学校重视自我评价，做到自我评价常态化，从而促进学校建设与发展，提高教学质量。长沙医学院教学质量监控与评价系统包括专项发展规划评价（如师资队伍建设、教学仪器设备建设、校园建设、实习基地建设等）、专业评价、课程评价、院（系）教学工作评价、教师教学工作评价和学生学习质量评价。

对各专项发展规划进行评价时，主要评价各专项发展规划的科学性、合理性和可行性，评价各规划的实施与运行情况，及时通过信息反馈系统反馈给学校决策系统，并根据国家、社会、经济和学校发展对人才培养的要求不断调整、改进，使之成为学校人才培养质量不断提高的重要保障。

专业评价主要是对院（系）专业建设是否适合学校的人才培养定位、人才培养目标的要求；专业方向、专业人才培养方案是否适应社会经济发展对人才的需求；专业结构是否合理，师资队伍建设是否符合专业发展的需要。

课程评价主要是评价课程设置是否符合人才培养的要求，课程安排是否科学合理，教学研究和改革成果的应用和转化及其实施效果，是否激发了学生的学习兴趣，促进了教学质量的提高。

制定了院（系）级教学工作评价指标体系和评价表，定期对院（系）教学工作进行评价，评价指标反映和体现了院（系）教学工作的主要因素，指标内涵易于理解，操作上有观测点，评价结果可计量。

对教师教学的评价主要包括领导评教、督导专家评教、同行教师评教、学生评教及教学质量信息员。对教师的评价时主要从教师课堂教学的内容、教学方法、教学态度、教学效果四个方面给予教师全方位的评价。其评价结果及时反馈给教师本人和组织人事处，作为教师改进教学和组织人事处教师聘用、职称评定、评优评先、职务晋升、加薪的依据。

对教学效果的评价采取全方位、多视角的评价方式进行综合测评；把学生的成绩评定理论与实践相结合，并侧重能力因素；侧重教学全过程的成绩积累，实施过程评定与总结性评价相结合，并注重社会、行业、用人单位对学生质量的评价。

加强过程管理建设，是教学质量制度保障、提高管理效能和教学质量、实现教学质量管理科学化和规范化的最重要基础工作。此外教学管理队伍素质的高低直接影响着成人高等教育质量监控体系的效果和质量。在一定程度上教学质量监控工作主要依靠人力监控，因此，只有懂得医学成人教育科学的特点和规律、有专业特长、具有高度的责任感和全面的调查研究能力的人员才能担负起教学质量监控的重任。

【参考文献】

[1]屈云.成人高等教育质量探讨[J].成人教育，2006（1）：29-31.

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论文摘要：随着我国成人教育事业的迅猛发展，成人高等教育已成为我国教育体系中重要的组成部分，并形成多层次、多渠道的办学体系，但成人高等教育教学质量仍需要通过有效途径进一步提高。

随着我国成人高等教育事业的迅猛发展，成人高等教育已成为我国高等教育体系中重要的组成部分，并形成相当规模的多层次、多渠道的办学体系，取得了令人瞩目的成就。但随着规模的迅速扩大，其发展过程中存在的问题日益凸显，主要表现为成人教育的教学管理和教学质量不尽如人意。本文拟对影响成人高等教育教学质量主要因素的分析，对提高成人高等教育教学质量的有效途径作出思考与探索。

一、影晌成人高等教育教学质最的因素分析

(一)认识不够全面，重视不够到位

一是从办学指导思想上看。对成人高等教育教学的质量意识较为淡薄，致使教学质量不受重视。由于受传统观念的影响，相当一部分人认为成人教育是非正规教育，只片面追求办学规模和经济效益，没有把成人高等教育看作是我国高等教育的重要组成部分，没有把它作为我国“人才开发”系统工程中不可缺少的一个重要环节来理解。二是从教师教学角度看。没有把成人高等教育与普通高等教育给予同样的重视和投人，教师的敬业精神不够，对成教教学的重视程度不高，投人的精力和时间远远不及普通高教。三是成教学生自身认识上也存在一定的问题。一部分人并不是真企意义上的为学知识“充电”加压，没有树立终身教育的理念，只是为解决文凭问题而来。

(二)管理不够规范，制度不够健全

我国成人高等教育尽管运作了20多年，积累了一定的管理经验，但无论从管理的规范性还是制度的系统性等方面都有很多不尽人意之处。一是对成人高等教育管理缺乏有效监控。表现为对办学资格的审查不够严格，致使一些不具备办学条件的学校也进行大专、本科的学历教育，其教育质量可想而知。二是缺乏优胜劣汰的竞争机制。在对成人高教办学管理体制上，没有建立一个市场经济条件下成人高教管理体制，缺乏公平的市场竞争机制，没有优胜劣汰，教学质量无法保障；在对成人高教学生学籍管理上，由于办学者指导思想的不够端正，导致对成教学生的管理过于松散，往往只关注学生的交费，对学生的纪律、品行的培养上缺乏规范化、制度化的有效措施，致使有一些条例规范近乎形同虚设。三是成人高教法律法规不健全。依法管理成人教育已成为国际上的普遍特征，美国在20世纪60年代就已经相继制定了《成人教育法案》、《成人高等教育法案》等20多种法令，法国、日本、加拿大、德国等也都较早地制定了有关成人教育的法规。我国近些年来虽然制定了许多发展成人教育的政策性文件，但是还没有一部完整的《成人教育法》及其配套法规，致使成人高教中的许多管理工作无章可循、无法可依，缺乏有效的监督与制约机制，致使一些管理工作处于“混沌”状态，无法做到真正意义上公开、公平、公正。

影响成人高等教育教学质量除了以上两大不利因素外，目前，成人院校师资力量的缺乏，是普遍存在的现象，也是影响教育教学质量的重要因素之一。

二、提高成人高等教育教学质量的有效途径

从以上情况分析表明，影响成人高等教育教学质量的因素不是单一的，既有思想上的重视不够，也有管理上的力度不足等多方面的原因。要改变成人高等教育的现状，提高成人高等教育的教学质量，笔者认为应该从以下几个方面入手。

(一)提高认识，转变观念

首先，要转变观念，把成人高等教育工作真正看作学校整体教育工作的重要组成部分。要把成人高等教育和普通高等教育给予同等重视，以提高成人教育质量、培养高素质人才为目标，而不是把它单纯地看成是学校的创收部分。要把成人高等教育纳人到学校的重要议事日程，纳人到我国“人才开发”的系统工程中来。其次，要不断增强全体教职员工的成教质量意识，加大宣传力度，让全体教职员工都重视成人高等教育，树立质量意识，增强敬业精神，把提高成人高等教育的教育质量当成自己责无旁贷的工作。再者，要加大对成人高等教育投资的力度，改善成教的办学条件，为提高成人教育质量提供物质基础。最后，加大成人高教学生的教育力度，使其树立终身教育的理念，重视自身的学习，把学知识、学文化、提高自身素质当作是学习的最终目的，而不能把混文凭作为学习的主导思想。

(二)健全管理制度，提高教育质量

建立一套符合成人高等教育客观规律的规章制度，使成人教育管理规范化、制度化是提高成人教育质量的根本保证。首先，加强对成人高等教育办学资质的审查、规范化管理和有效监控。上级主管部门要严格把关，加大对成教办学资格的审查力度，细化各种管理监控指标，严格各项办学审查，有效控制办学质量，对有问题的学校，要及时发现，限期纠正，严把办学关。 　其次，严格规范成教招生管理。要杜绝成人高考舞弊之风，严把招生关，对一些热门专业不能无限制地扩大招生，而要根据当时当地考生报考总人数划定录取分数线和录取比例，这样才能保证生源的基本质量。第三，建立成人教育管理优胜劣汰机制。这其中之一要改变成教招生管理的“严进宽出”为“宽进严出”，给地方学校一些招生自主权，但要引人竞争机制，实行优胜劣汰，严把毕业关。要严格学生的学籍管理，及时、准确地处理有关学籍信息，认真保管和充分利用好学籍档案，无论是学生人学资格的审查还是毕业资格的审查，都要依法办事，按照有关规章进行操作，从而保证成人教育的办学质量。第四，各级政府和成人教育主管部门，要建立一整套符合成人教育特点、科学规范而又行之有效的成教质量评枯体系，以此来约束和规范各办学单位的行为。政府部门要按照教育规律运用必要的行政手段实施宏观质量管理，对其评估结果，好的给予表彰奖励，差的予以批评指正，限令整改，从而从宏观上、整体上加强对成人高等教育质量的管理。

(三)强化师资队伍建设，提高教师整体素质

首先，从事成人高等教育的教师不仅要具有较高的理论深度和知识水平，还要有丰富的实践经验。既要严谨治学，从严施教，又要以高尚的人格和道德修养来言传身教，起到为人师表的作用。因此，成人高教的教师，在组织教学过程中，要充分考虑到成人的思维方法和需求，在教学计划的制定、内容的选择等方面，要形成成人教育的特色，注重培养学生实践的技能，在考试方法上，减少死记硬背的东西，突出应用题、选择题等实践特色，锻炼学生的综合能力和实践能力，激发学生创新思维。因此，对成教的教师，除要有计划、有步骤地组织他们进行专业深造外，还要组织教师定期下企业咨询、调研，以请进来、走出去等多种形式举办各种教师研讨班，不断拓宽教师的视野和思路。同时，加大对教师敬业意识的宣传教育力度，使成教教师无论在理论深度、知识水平、实践经验还是在师德修养、教学技巧及敬业精神等各方面都得到提高，从而有效提高成教教学质量。其次，要加强成人高教的教学管理，就必须有一支高水平、高素质的成教管理队伍。一是要大力开展对成人高教管理人员的岗位培训工作。要积极创造条件，举办各类与教学管理有关的学习班、培训班，并适当派人到国家级定点培训院校去进修学习，不断提高管理人员的管理知识和业务水平，以适应新形势下管理工作的需要。二是健全成人教育管理人员的考核制度。制订相应政策，把考核和干部的任用、晋升结合起来，建立管理人员的业务档案，实行管理人员的全员聘任制，从而有效提高成教从业人员的管理水平。

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关键词：医学成人教育；校外教学点；质量管理

近几年，成人高等教育办学规模迅速扩大，为了缓和对校本部教学资源和教学管理形成的压力，方便学生就近学习，学校在校外选定了培训学校或教学医院作为校外教学场地，但同时在一定程度上也影响了教学质量的达标。人才培养质量是学校的生命线，能否保证教学质量，关系着高校的生存与发展，如何全面加强质量管理，促进成人医学教育的健康发展亟待我们进一步研究。

一、成人医学教育教学质量管理的必要性

成人高等学历教育中的医学教育是我国医学高等教育的一种重要形式，是广大基层医疗单位从业人员继续教育的重要途径，对基层医护人员的医疗水平和总体素质的提高起着关键作用，并直接关系到人民群众的生命健康安全。因此，作为有责任感的成人教育工作者必须在思想上和实际工作中树立正确的质量效益观念，避免盲目追求培训数量，注重质量和效益相结合，培养出合格的基层医护人员。在探索有效提高教育质量管理问题上，很多学者将企业质量管理的全面质量管理观点引入到高等教育中来，并进行了一系列创新以提高教育的质量。根据产品质量特点，成人教育的医学生作为一种比较特色的产品，是教育过程的结果，其产品质量就是学生在知识、能力、素质等方面获得提高。那么这个有质量要求的产品的形成就有一系列质量控制关键点，这些关键“工序”就是成人招生、教学和考试过程的各个环节，如何提高教育质量注重教育过程是关键。因此，在成人高等教育管理中应树立“全面质量”的概念，以优质的教育、教学过程来保证“产品质量”。全面质量管理（TQM）其特点是“三全一多”，其精髓是PDCA循环。在以过程为基础的质量管理体系模式中，首先计划P（Plan）阶段包括现状调查、原因分析、确定要因和制定计划四个步骤，督导团和质量管理组通过对各医院进行调查研究，摸清各大医院对成人教育产品质量要求，从而确定质量政策、质量目标和质量计划等。二是执行D（Do）阶段，就是执行计划，要实施上一阶段所规定的内容，如根据质量标准进行人才培养方案制定、教学过程质量控制。三是检查C（Check）阶段，就是检查效果，主要是在计划执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果。四是处理A（Action）阶段，就是巩固措施和下一步的打算，主要是根据检查结果，采取相应的措施，巩固成绩，解决遗留问题。

二、成人医学教育教学质量影响因素分析

以湖南某大学的成人教育为例，首先进行现状调研，结合全面质量管理运行体系，找出影响成人医学教育质量滑坡的主要因素。

（一）生源质量相对下降

生源的质量相当于原材料，由于受普通高校扩招和国家政策因素等的影响，使医学专业成人高等学历教育生源发生改变，主要是具有执业资格的基层医护人员或刚毕业的医护专业中专生或专科生，目前国家对成人招生录取率接近90%，生源质量相对下降。

（二）教学资源相对紧缺

校本部为了减轻教学资源的压力，将学生安排在校外教学点就读上课，有一部分教学点基础设施配套工程尚未健全，是租用培训学校的多媒体教室和电脑机房，但是一些医学实验设备仪器严重缺乏，很多教学点的学生只能上一些简单的理论课程，根本没有办法进行实验操作课程。

（三）师资水平有限

成人医学教育教学过程中，投入精力有限，重视程度不高，为节约教学经费，部分教学点聘任经验尚浅、缺乏临床经验的年轻老师如助教或讲师承担教学；授课过程中，缺乏“自学为主、教学为辅”的引导性教学环节，教学模式仍是以“照本宣科的灌注式讲授”为主的教学。教学偏重理论，偏重学科知识完整性和系统性，轻实践，学生缺少动手操作的机会；考试前给学生划范围、勾重点，对考试作弊学生视而不见，考试后送人情分等从教不廉、以教谋私的现象常有发生。

（四）教学过程管理不力

主办学校对教学点的管理不到位，教学点办学指导思想不够正确，办学以赢利为目的，组织教学过程“短斤少两”，例如学生学习的考核、学生休学、退学制度不完善，考勤制度虚设，有点教学点为了应付主办院校的检查，弄虚作假等等，有些教学点甚至许诺学生不要参加学习，只要参加考试就可以毕业等等众多的问题都急需查证与完善。

（五）医学成人教育质量管理执行力度不够，缺乏激励制度

没有构建医学校外教育质量管理考核体系，校外教育管理制度考核不严。没有建立适合校外医学教育发展的激励机制和约束机制，不能较好地调动教学站点管理和学生学习的积极性。某些教学站点基本上是应付校本部的检查进行一些教学考试活动，缺乏主动执行质量管理。而且，受成人面授教育集中性、短时间等因素影响，学校对学员的考核基本以考试分数为准，课程都及格就可以准予毕业，没有综合考核环节，学生学习积极性不高。

（六）医学成人教育质量评价体系不规范

没有构建科学合理的医学成人教育质量评价体系，尤其是医学成人教育过程控制节点质量指标没有得到量化，从而难以正确的执行成人教育过程质量控制。学生会要求任课教师采取针对性的辅导、复习，学校对老师的教学效果考核基本上缺失，教学质量测评考核、评价方面缺乏，学生毕业后基本没有任何追踪信息。

三、成人医学校外教学点质量管理具体实施方案

（一）强化质量意识

主管校长、专家督导、继续教育学院院长、教学院系主管院长组成指挥决策队，形成院系教学部门齐抓共管的领导保障系统，由教务科、函授办、校外站点负责人及工作人员共同参与质量管理组成管理团，是具体执行者。首先要在生源上进行“择优录取”。严格控制招生的数量，根据招生数量自主划线“择优录取”。函授办负责修改教学站点管理条例、教师工作条例、学生管理条例、学生守则等一系列管理制度，明确规定各级管理人员、教师、学生的行为准则和工作规范；教务科负责制定实施每个教学环节的规章制度，课堂教学、调（停）课、教学文档、实验室和各类实习实训、课程考核、评卷和试卷复查及试卷保存等方面建立一系列教学管理规章制度。校外站点负责跟站点具体管理制度并上报函授办审阅。

（二）严查教学资源配置

因为近几年盲目的扩大招生规模，每年近万名的招生数量，确实给学校和合作学校教学资源带来很大的压力，学校在选择合作办学单位时，对教学资源缺乏的单位予以否决。对已经合作的单位进行了清理，不符合条件的单位进行解除合作关系。同时与学校的各实习教学医院加强沟通联系，帮助在校外的学生共享其教学资源。

（三）提高教学点师资队伍水平

严格审查聘任的教师资历，学校派遣的老师和教学站点聘请的授课老师都必须是副高级以上职称，有丰富的教学经验和临床实践检验。

（四）加强质量管理执行力度

构建成人教育质量管理考核体系，加大教育质量管理考核力度，目标责任量化到人，加大量化管理考核力度。为了加强与校外医学教学点的信息沟通，我校不仅创建了继续教育学院教务管理系统，而且还建立了校外管理QQ群，工作中的问题也可以在线与校本部相关管理人员沟通，既提高工作效率，又节约管理成本。同时对校外站点的管理人员进行学籍管理计算机水平的针对性培训，管理水平在原有基础上提升10%。建立适合成人教育发展的激励机制和约束机制，做到赏罚分明，提高函授站教学点办学管理的积极性，加强对教学质量的重视，保证教学质量和人才培养目标的实现。每年组织一次函授站教学点工作会议，各站点负责人汇报及互相探讨学习管理经验，做到互通有无。定期组织函授站教学点教学检查与评估活动，对管理到位社会评价好的站点进行评优评先，同时对管理松懈，质量、不达标的教学点提出整改，整改不通过，撤销合作办学的资格。

（五）加强教学环节的监控管理

教学过程是全面质量管理的核心环节，而课堂教学和实践教学是实施全面质量管理的基本途径，构建医学成人培养过程控制的质量评价体系，以过程质量确保最终结果质量，提高医学成人教育质量管理水平。因此，在课程体系、教学内容的确定，教学方法的改革，教学效果的检验，师德建设等各个环节设立质量考核点，教学的日常运行、教学效果以及毕业论文质量都做到量化评分，以实现教学过程的全面质量提高。安排校本部的领导及教师参加教学点的开学典礼及入学教育，根据教学点每学期开学上报的课表安排督导组进行听课，实行考教分离，学校派遣老师监考。

（六）建立信息反馈与评价系统

构建科学合理的医学成人教育质量评价体系，提升医学成人教育目标管理水平。建立由管理人员、督导组、上课教师、班主任、学生组成信息收集系统，通过听课、座谈、问卷、网上评教等形式多方位、多层次、多渠道收集收集教学过程和效果、管理方面的信息；由领导、督导组、管理人员组成的评价与反馈系统，根据反馈的信息及存在的问题，对教学和管理进行调节，已达到管理和控制的目的，同时对来自毕业生、用人单位、社会的信息进行分析与评价，提出建议，及时反馈，不断改进。

参考文献

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