安全监督标准化范文

导语：如何才能写好一篇安全监督标准化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1电力安全监督标准化管理的基本要求

1.1.1电力安全监督标准化管理的基本原则预防为主、安全第一是电力安全监督标准化管理的基本原则，要用综合的电力安全监督标准化管理措施提高电力企业生产和经营效益，提升企业安全水平，有效避免电力安全事故的发生，从综合的角度达到提高电力生产的安全。

1.1.2电力安全监督标准化管理的模式电力安全监督标准化管理工作采用动态循环的模式，在结合电力企业特点的基础上，通过计划实施检查改进的循环模式，建立电力安全监督标准化管理的体系，以自我监督、自我纠正、自我检查等手段，实现电力安全监督标准化管理的目标。

1.2电力安全监督标准化管理的审定应该建立对电力安全监督标准化管理工作企业自主评定和外部审核想结合的方式，通过量化的审定确定电力安全监督标准化管理工作的质量，了解电力安全监督标准化存在的问题和危害程度，形成有针对性的措施和方法确保电力安全监督标准化管理质量。

2、电力安全监督标准化管理的关键环节

2.1争取内外环境对电力安全监督标准化管理的支持电力安全监督标准化管理工作要引起相关领导的重视，获得上层对管理的支持和帮助。同时，要力争其他部门和单位对电力安全监督标准化管理的支撑作用，以服务管理、支持管理为核心促进电力安全监督标准化管理深入发展。

2.2做好电力安全监督标准化的培训工作要及时开展对电力安全监督标准化工作的分析，确定管理工作应该具备的能力和素质，然后有计划、有步骤地开展电力安全和管理工作的技能培训和技术教育。电力安全监督标准化的培训工作应该有科学的评价体系，既要检验员工学习的质量，更要检验员工对管理工作的认知，应该坚持全面、有效的评价和考评方法，以审查培训工作进行的程度和员工进步的幅度。

2.3提高电力安全监督标准化管理的宣传力度要以宣传为手段，营造电力安全监督标准化管理的良好氛围，宣传工作应该与具体管理、教育培训等活动相结合，将宣传工作整体落到实处，更好地为电力安全监督标准化管理的实施创设优异的内外环境，起到全方位支持的作用。

2.4做好电力安全监督标准化管理的检查要对电力安全监督标准化管理工作的执行进行安全方面的检查，促使相关人员在思想上重视，形成在工作上的对安全的有效维护。要展开对电力安全监督标准化管理人员的技能检查，主要以业务知识、专业技能、安全法规和技术标准为主，形成电力安全监督标准化管理的技术准备。应该对电力安全监督标准化管理检查的结果进行再次监督和评价，以便找出检查工作存在的问题和改进措施，促进电力安全监督标准化管理检查工作进一步做到全面和有效。

3、实行电力安全监督标准化管理的建议

3.1继续探索和丰富电力安全监督标准化管理的评价体系电力企业应该根据本企业情况，将电力安全监督标准化管理的评价体系进行丰富，对直接影响评价效果的要点重新作出规划，形成更适于电力安全监督标准化管理实际的评价手段。

3.2加强对电力安全监督标准化管理的宣传通过宣传要提高社会和企业全体员工对电力安全监督标准化管理的重视，让所有人清晰地了解电力安全监督标准化管理的作用和意义，以宣传工作的加强实现电力安全监督标准化管理措施的落实，增强电力安全监督标准化管理工作的效能。

3.3做好电力安全监督标准化管理的培训在电力安全监督标准化管理开展前，应该有计划，有组织地进行全员培训，收集、整理并下发有关电力安全监督标准化管理工作的学习培训资料，提高全体人员对电力安全监督标准化管理工作的整体认识。

3.4把握电力安全监督标准化管理的实际应该在年末，与“秋检”同期进行电力安全监督标准化管理活动，这样即可配合“秋检”中“五查”活动，有利于电力安全监督标准化管理工作的开展，也使“秋检”工作结合安全性评价进行，增强活动效果。

3.5培养电力安全监督标准化管理的骨干应该培养电力安全监督标准化管理活动的骨干，为继续开展安全性评价活动创造有利条件。可通过定向培训，定期组织学习研讨活动等办法，加强对安全性评价活动骨干力量的日常培训，培养专家级人才，为下一次组织开展安全性评价活动创造有利条件。

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关键词：建筑安全监督；生产责任制；差别化管理；安全隐患

Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.

Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑业安全生产事故的伤亡人数在全国各行业中列居第二位，仅次于煤炭行业，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。

1.现阶段建筑安全管理的主要问题

安全监管水平严重不平衡。监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减。建筑施工安全管理非常薄弱，监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要，在建筑安全监督资源配置、建筑安全监督等方面亟待提高。

安全生产责任不能有效落实。安全生产工作得不到有效重视，重经营、轻生产，重生产、轻安全的现象还比较普遍。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全基础工作薄弱，安全投入欠账严重，安全生产条件不符合要求；一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，起不到应有的安全管理和监理作用。

安全专项治理工作不够深入。专项治理工作需要进一步深入开展，尤其是模板工程的专项治理工作还存在很大的差距，对危险性较大工程的安全生产监管还要加强，技术对安全生产工作的支撑力度不够。

安全教育流于形式。建筑行业一线作业人员以农民工为主，安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分安全教育方式过于老套，往往走过场、图形式，甚至不进行安全教育，多为应付检查。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业，有的虽然进行了培训，但培训缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全需要。这也是建筑安全生产的一个突出问题。

2.我国建设工程安全监督管理对策

全面加强和落实安全生产责任制。首先要进一步落实企业的安全生产责任主体地位，承担起安全生产的主体责任；其次要强化建设、监理单位的安全生产责任落实；最后要加各级安全监督机构监管责任的落实。对施工企业安全监督管理形式应该从不同方面加强施工企业搞好安全工作的能动性，强化企业对自己项目的安全管理，加强对施工企业及项目责任人的责任追究。只有让施工企业确实履行自己的安全管理职责，才能避免安全事故的发生。建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工企业内部要建立以安全科为首的安全检查制度，负责对该公司的施工现场进行检查，同时施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，但应设置专职安全员。对施工企业监督管理形式要能使监督站要促进施工企业的安全管理部门对自己的项目进行安全管理，做好工程项目施工安全工作。使监督站能集中力量做好安全专项治理、安全评价、安全教育和培训，提高本地区的安全管理水平。

严格事故处理，提高违法成本。要按照“四不放过”的原则，对发生的建筑安全生产事故，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度，真正起到惩罚警戒作用。监督站对于无安全监理制度或者有制度但不落实的、对所监理的工程发生了重大安全事故的监理企业，应建议建设行政主管部门给予经济或者其他行政处罚。对于在施工现场安全监理工作不作为、不负责的监理人员要建议建设行政主管部门给予处罚。

继续深化开展安全隐患排查治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。只有治理隐患，才能防范事故，只有消除隐患，才能安全生产。

加强队伍建设，提高监管水平队伍建设是提高质量安全监管水平的必备前提，要提高建筑质量安全水平，必须要有一支高素质的质量安全监管队伍。

创新监管模式，实行差别化管理。质量安全监督巡查时及时发现质量安全隐患和不良行为的有效手段，必须深入持久的开展下去，并及时总结，不断创新。进一步转变监督方式，由定位检查向日常巡查转变，由监督服务向监督执法转变，在巡查为主、定位验收为辅的监督模式基础上，进一步加大巡查频率，提高巡查质量，增加突击抽查、飞行检查。实行差别化管理，做到分类监督，对质量安全业绩优的企业和项目减少监督检查的频率，反之，列为监督检查的重点，加大检查的频率。

坚持样板引路，开展文明创建。在建筑施工现场推广标准化管理，就是要坚持以人为本，落实科学发展观，实现建筑施工安全行为规范化、安全防护标准化，安全管理程序化、文明施工秩序化，强化安全生产、文明施工管理工作，将标准化活动贯穿于建筑施工现场管理的始终，促进企业建立运转有效的自我保障体系。建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》提出了具体的工作目标和措施，我们要不断加大创建力度，努力实现建设部制定的安全质量标准化目标。开展建筑施工企业安全生产评价，将评价结果作为安全生产许可证动态监管的重要依据，规范企业安全管理行为；加大建筑施工安全质量标准化示范工地创建，做到安全防护标准、安全管理有序、现场施工文明。

3.结语

建设工程安全监督工作是一项艰巨的任务，它会随着建筑技术、建筑行业的发展不断的出现新的问题，安全方针、政策在基层监督站的执行过程中也会出现一些具体的问题，因此安全监督管理工作必须与时俱进，不断的自我完善才能保证建设工程安全生产。

参考文献:

[1]谢英良.新形势下建筑安全监督工作面临的问题与策略[J]. 中国高新技术企业. 2009(19).

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为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，进一步提升公司工程质量安全水平，结合公司实际，制定了质量安全提升行动实施方案。

为切实加强公司工程质量安全提升行动工作的组织领导，确保提升行动取得良好成效，公司成立以主要负责人为组长、分管领导为副组长，各职能部门主要负责人为成员的工程质量安全提升行动工作领导小组。

明确提升行动的工作目标为严格落实工程质量安全主体责任，完善工程建设管理机制和质量安全监管模式，提高工程项目管理水平，提高工程质量安全监督实效，着力构建工程质量安全管理长效机制，进一步提升工程质量安全水平，实际按如下方式进行部署：

1、 抓好主体责任落实

明确并落实工程参建各方主体责任  认真执行工程质量安全管理制度和责任体系，按照规定对各方主体的质量安全责任进行全面梳理，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。。

重点抓好项目负责人责任落实  对建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任进行明确规定，要求严格按规定执行，重点强化项目负责人的质量安全责任。

全面抓好从业人员责任落实  重点抓好重点环节从业人员的监督检查，切实落实执业人员的质量安全责任。

2、严格规范管理项目

认真落实建筑设计规范要求  按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，不断提高设计的整体水平。日常管理中强化设计规范要求落实，对违反强制性标准的，从严处理。

探索推进工程质量管理标准化  完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，加强工程质量过程控制、质量验收控制的全过程管理。

全面落实建筑施工安全措施  对已经建立的安全生产管理制度要全面落实，探索推进建筑施工标准化、安全设施防护标准化、管理标准化，强化对工程项目的安全管理，切实改善项目安全生产条件，有效提高事故预防能力。

3、建立健全监督管理机制

全面加强日常监管  强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程部位和竣工验收等环节的监督检查，充分发挥监理单位在质量控制中的作用，加强工程质量检测管理，促进检测工作规范化。

严格落实各项监督检查制度  加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督检查。

切实加强质量安全监督队伍建设  加强质量安全监督队伍建设，做好监督人员的教育培训，着力提升监督人员的业务素质、工作作风和履职能力，提升监督人员的业务能力和依法管理水平。

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关键词：电力企业；安全监督；工作方法；措施

中图分类号：TM08 文献标识码：A

对于电力企业而言，其生产具有专业多、作业点面多的特点，因此，在作业现场存在高空坠落、触电及物体打击等多种危险因素。因此，电力企业应该将安全监督工作放在首要位置来抓，实践证明，电力作业中事故的一个主要原因是由于作业没有监护或者监护不到位导致的，这就使的电力安全监督处于被动的地位。为了解决这一问题，作为电力安全监督工作来说，首先应该明确电力安全监督的工作方法，要知道安全监督的内容有哪些，要采取什么样的方法进行安全监督，这是本文研究的一个重点，通过对这些重点明确之后，作为电力安全监督部门来说，就要制定加强安全监督的措施，以此提高电力作业的安全性。

1安全监督的工作方法

电力企业进行现场安全检查一般采用看、听、问三种方法。看：主要是对生产现场的安全控制措施的布置情况进行查看，现场的材料、工器具及作业环境是否符合规范要求，作业人员的操作是否合理，流程是否符合要求，以及监督人员是否到位等。听：主要是对作业现场的分工、安全事项以及安全交底工作等情况的听取。问：主要是对现场作业人员对安全措施以及作业危险点了解情况进行询问 ，对作业人员的工作任务情况进行了解与掌握的情况进行询问。

1.1运行工作的安全监督

主要采用"两票三制"的方法，两票指工作票与操作票，三制指交接班制、设备定期检查试验与轮换制以及巡回检查制。首先，两票的安全监督的重点在于操作指令的传送、步骤的规范、过程的监护及工作票的许可。操作指令需要使用规范用语，在工作之后与检修班对设备进行检查，合格后才能结束工作；在工作结束以后，完全解除现场的安全措施后才能进行送电。有工作负责人与值班人员进入现场进行工作票的许可，对停电的范围、带电的部位、人员通道以及标识牌的设置等进行核对。其次，交接班制安全监督，主要针对是否存在制度规定，如何进行交接，交接的主要内容、情况以及记录等是否符合制度的要求进行监督。第三，对设备的定期试验与轮换制度，其安全监督工作的主要内容的基础是否有制度规范，在运行记录中是否有工作记录，对异常状况是否属于设备缺陷的记录或者属于不合格项的管理，以及缺陷是否已经处理的监督。第四，巡回检查制是对运行中是否进行周期检查，以及是否具备规范标准，检查工作是否完备，数据记录是否完善，是否按照周期进行数据的记录等内容的安全监督。除上述几点安全监督的内容外，还要对设备的布局及环境是否符合规范、设备安全距离是否符合规范、安全设施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完备与定期检查、人员是否进行定期学习、是否存在危险点等内容进行安全监督。

1.2检修工作安全监督

在现场安全检查中，检修工作是重中之重，由于检修工作存在固有危险点，加之环境的变化具有变动的危险点，所有检修工作必须细致，根据不同专业监督不同的程序。在进行安全监督前，需要对以下几个方面的安全监督进行注意：首先，检修计划。包含周计划、月计划以及年度计划，为了使检修工作有序进行，在人员的调配、工器具的配备等要合理，能够满足短期、中期、长期作业计划的要求；第二，检修单位应该全面的对工作面、工作内容、工作环节中的危险点进行分析，并制定出控制的措施；第三，配电设备检修。对配电设备进行检修要遵循现场勘查制度，对施工环境、交叉跨越、电源状态、接地方式等要了解，这些工作要在停电申请提出之前完成，保证后续工作的顺利实施。；第四，检修班前会。班组长要对作业人员分组，对工作成员、负责人以及安全事项进行确定；负责人在作业前要组织班组人员对工作危险点进行分析，对现场具备的作业条件进行检查与确认，这些工作完成以后才能进行下一步工作。第五，工作负责人在检修过程中要根据规范履行自身的监督职责，工作负责人不能参与现场与安全工作无关的任何工作，工作负责人穿红马甲进行标识；第六，检修工作结束后，要清理设备的外观以，恢复检修前状态，现场不能留有异物。如果是重要检修工作，要编制安全、技术及组织措施，用于现场的指导工作；第七，进行检修工作时，要出具工作票与安全措施票，如果对配电线路进行检修，要出具现场勘察单；第八，进行设备预防性试验时，要有正式的报告，所得到的试验数据要和标准数据、历史数据进行对比，最后得到结论。

1.3基建工作现场监督

安全监督的范围内，应该将基建工作纳入其中，主要针对作业现场的设备材料堆放以及环境安全的布局进行监督；对作业人员的防护用户配备进行监督；对变电站内的基建工作要封闭施工，如果地下含有线缆，应该有安全交底，并要有图示及记录；进行设备的调试工作时，要填写施工安全作业票，立杆紧线、大型吊装作业要制定三大措施及施工方案；要注意作业现场的规范性，涵盖土石方、脚手架、施工电源、构筑物作业等。

1.4外包工程安全监督

外包工程应该确定承包合同以及安全协议，要明确违约责任、安全责任及处理，对承包方的资质进行审查等监督内容；监督承包方的安全工器具及施工器械是否完备；监督承包方的施工组织措施、安全措施及技术措施是否制定，确定其合理性，是否经过审查并落实；对施工人员的劳保用品穿戴进行监督；监督施工现场的材料是否符合设计要求；监督现场作业的规范性；对施工人员的资质进行监督等。

2电力安全监督规范化对策

2.1营造良好的安全监督氛围

首先，进行安全监督工作应该取得主管部门的信任。作为安全监督人员，在日常工作中应该严于律己，以身作则，对自己职责范围内的工作应该认真履行，在实际工作中体现出作为安全监督者的能力与素养，以此来获取主管领导的信任，只有这样，才能施展自身的才华，才能保证安全监督工作的作用。与此同时，在工作中，要积极与主管部门进行协调与沟通，最大限度的获取主部门的支持与理解。作为电力企业而言，安全监督部门要在自身工作中，向主管部门及时的汇报安全生产管理信息，对生产过程中存在的问题及时反馈给主管领导，减轻领导的负担，提高工作效率。

2.2完善安全监督管理制度

完善与健全安全监督管理制度，就必须要做到公正与公平。对相关规范制度要进行健全，作为制度的监督方与执行方都应该遵守。所以，作为电力企业而言，应该加强企业文化建设，通过一条系统的、整体的，符合经营现状，并且具有可行性的安全管理监督制度的建立，可以不断的强化安全监督的执行。电力企业要根据国家相关规定、行业规定，对制度进行实施与落实，在企业安全生产中进行执行。通常，制度的建立体现在管理理念及规定上都属于新规定，对工作人员而言也都有了新的要求，新制度的执行过程中也必然会遇到诸多的困难，因此在执行之前要做好前期宣传工作，以此作为安全监督制度实施的前提条件。

2.3做好现场作业的安全监督工作

为了保证电力企业在生产过程中的安全监督工作的实施，保证电力生产的正常运行，首要问题是企业员工的人身安全问题。这就需要工作人员在意识上要重视人身安全工作的重要性，主动的加强安全监督工作，深入研究周边环境对人身安全的影响。例如，为了防止作业人员在施工过程中，出现高空坠落的现象，对检修工作要加强，同时在实际施工中，要注重作业人员的安全防护程度，对此要深入的研究。为了避免出现作业人员高空坠落，可以采用杆塔防坠保护装置，以此来降低检修人员在上下杆塔时出现坠落的问题。其次，对施工现场存在威胁到检修人员人身安全的因素进行研究，并采取有效的措施排除和解决这些因素，一般通过安全隔离措施将作业人员保护起来。

2.4安全监督人员素质的提高

电力安全监督工作的基础是安全监督人员的素质。所以，要从根本上不断强化安全监督队伍的建设，不断完善电力系统安全监督体系，为了实现电力企业的安全生产，要从安全监督人员的技术水平及业务水平上进行强化。在强化过程中，提高基层单位安全人员的职业技术素养，加强其管理能力，培养一线作业人员要具备安全生产的意识及严谨的工作作风，使其具有安全责任感，同时也要培养安全监督人员的责任感与使命感，这些都是安全监督人员应该不断提高的个人素养。

结语

电力企业安全监督管理工作的目的主要是为了消灭事故，作为安全监督部门而言，是事故的调查者和处理者，也是对事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者，因此，要对安全监督管理网络充分的进行利用，快速、详细的对发生的事故上报上级安全监督部门，上级部门在全网络进行通报，从而实现对事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。实行标准化的安全监督，保证了电力安全检查工作的深入，杜绝了传统的安全监检查的随意性，将安全隐患消除在萌芽中。标准化安全监督体系的建立，使得危险点分析具有了程序化检查的特点，作为电力企业，可以利用现代计算机网络技术，开发标准化安全监督管理系统，从而实现对电力安全监督工作的执行与落实。

参考文献

[1]潘革勋.论电力企业安全监督工作[J].企业科技与发展，2010（20）.

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__同志现担任公司安监局长一职，一年来，他以确保安全为己任，以真抓实干为使命。在思想上严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上求真务实、雷厉风行，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，起到了模范带头作用。

__同志负责安全监察局全面工作，主抓全公司安全生产管理工作，负责联系接待上级安全监督检查工作，在安全管理中积极贯彻宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。组织本单位各类安全检查,每月会同安监局相关人员到施工现场进行安全监督检查，今年有半年的时间都在外地的工地进行检查，几次经过太原老家都没有回去看望老人。在安全检查中及时发现施工现场的安全隐患和问题，杜绝发生安全生产事故，确保了公司20__年安全生产目标的实现。

__同志高度重视安全质量标准化工作，切实加强领导，落实责任，完善措施，认真研究制定标准化工作目标、达标规划、实施计划和保障措施，层层分解指标落实到各项目部，落实到班组，落实到每个责任人。在__同志的具体组织下，安监局制定了安全质量标准化标准及考核评级细则，按季度对分公司,项目部进行了考评。考评时由安全监察局牵头,组织工程技术部、人力资源部、党群工作部、物资管理部人员参加。考核验收采取动态检查，每次检查记录都存档，以作为年度考核评价的依据。三季度和四季度安全监察局以正式文件起草下发了检查情况通报__同志注重典型经验的推广，巩固已有的成绩。在他具体组织下，公司以安全质量标准化管理标准为基础，全面推行公司安全质量标准化管理，以点带面，创建了×个安全质量标准化标杆工地。在工作中，前期会同安监局的同志搞好安全质量标准化培训、学习、检查，使张家口工地和绿创工地达到一级标准，带动全公司安全质量标准化管理工作，提高了公司施工项目各项管理工作水平，确保了公司所有施工项目部今年内一次验收合格，均达到安全质量标准化工地要求。公司　×月×日　组织机关和各单位相关人员去北京绿创环保大厦项目参观学习，　×月×日　在张家口煤矿机械厂西山产业园项目部召开安全质量标准化工作经验交流现场座谈会，推广安全质量标准化标杆单位的先进经验。

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关键词：食品质量安全监督管理模式检测技术

俗话说“病从口入”， 食品质量是否安全直接影响着人们的健康。面对近年来接连不断出现的食品事件，食品质量安全问题已经从一个简单的社会事件上升到公共卫生领域，逐渐涉及到政治、经济、贸易和社会安全稳定范畴。可见，食品质量安全问题的后果极具破坏性。有必要详细分析我国食品质量安全与管理模式中存在的问题，提出卓有成效的改进措施，进一步完善食品质量安全监督管理模式，保证人们能够吃到安全食品。

一、我国食品质量安全监督管理模式的问题

随着食品安全事件的频频发生，我国大力推行食品安全保障体系建设，加大食品安全监管力度。虽然取得了一定成绩，但是我国食品行业依然面临着非常严峻的安全态势。在国内，消费者在种种恶性食品事件的影响下，已经对政府及食品行业产生了严重的信任危机。在国际，很多进口我国食品的国家也相对减少了进口量。可见，食品质量安全问题已经引发了严重后果。除了人为因素外，不健全的食品质量安全监督管理模式是主要影响因素。

（一）在食品产业链上存在质量安全管理薄弱环节

在我国食品行业中存在2亿以上松散组织形式的种养农户，50万左右食品生产加工者，300多万食品经营者，食品质量安全管理必然存在薄弱环节。在种养环节，生产农户如若使用劣质用药，极可能在食品内残留有毒物质；在生产加工环节，餐饮或其他食品领域的一些小企业和小作坊等，存在食品加工生产条件恶劣、食品制作不规范、管理混乱等问题；在流通和经营领域也存在经营秩序不规范，不注意保管食品等问题。这些问题都是食物链上比较严重的薄弱环节，很难从根本上改善这些环节上存在的问题。只能加大食品质量安全监管力度，加强法制建设，提高相关从业者的思想道德素质。

（二）监管能力不够

目前，我国食品质量安全监督管理主要采取分段多头管理模式。尽管该种模式较为明确地规定了各个部门的权利和职责，可是并没有详细区分那个部门该做什么不该什么。以致于产生职能交叉、权利重复、监管空白、指法缺位等问题，主要与工作分工不明确、权利职责相互重复、部门间合作不密切等有关。时常出现食品监管信息不及时、对食品经营者处罚力度不够等现象。一般都是已经出现食品质量恶性事件之后，国家相关部分才着手调查和相关信息。

（三）尚无全过程食品质量安全监督管理体系

当前，我国食品安全法律法规因分段立法使得条款相对分散，尚未形成一体化的食品质量安全监督管理体系。导致食品立法建设与执行上存在一个的“隔阂” ，产生食品质量安全标准不统一，执法监管部门执行混乱等现象。具体表现为配套性差、结构不合理、行业指标交叉重复等现象。在食品流通领域，更是没有一个从“农户种养――生产加工――经营”的全程质量安全监督管理体系。

（四）食品质量安全检测薄弱

由于我国投入到食品安全监管领域的资金相对较少，缺少足够资金建设与发展高规格的质量检测机构和高水平的质量检测技术，使得检测机构不规范，检测技术与发达国家相比表落后；由于缺乏系统性食品安全认证标准，导致检测环节重复，检测标准不明确。而且，很多食品在种养、生产加工等环节缺少不要的检测，完全发挥不了质量安全检测的实际作用。

二、改善食品质量安全监督管理模式的有效建议

（一）加快食品产业链整合的脚步，提高集约化经营水平

积极推进整个过程中各个环节和大小食品企业的的整合，建立食品产业战略联盟。有利于促进食品产业企业的集团化与品牌化建设，提高集约化经营水平，更有利于规范食品产业，为政府减少监管宽度和减轻执法难度。

（二）打造全程质量安全监督管理体系

站在食品产业链“农户种养――生产加工――经营”全程角度考虑，为了形成动态的质量监管机制，有必要打造食品产业链全程质量安全监督管理体系。尽快区分各个监管部门的权利和职能，保证不出现权责重复、尽管空白等问题。对质检、卫生、工商、食药、商业等相关食品监管部门进行整合，在可能的情况下建立一个联合部门。有利于各个部门的协调合作，构建系统化食品质量安全认证体系，进而加强食品在加工、制造、流通过程中的监管力度。加大财政资金投入力度，重视高等级的质检机构和高水平检测技术的建设，全面提高食品质量安全监管能力。

（三）食品安全规范标准化

围绕食品安全分段立法和多头监管的问题，有必要重新修订制品质量安全法律法规，使食品安全规范标准化。以食品质量安全风险评估为中心，结合发达国家食品安全标准，建立符合中国国情的食品安全标准制度。

（四）重视法制管制

政府应该尽快出台食品产业导向政策，强制关闭一些不合规范的小型食品企业，减少劣质食品流入食品市场；强化工商、卫生等部门对生产伪劣食品经营组织的打击；严格贯彻卫生许可制度，及时召回不合规范的食品；加强对乡镇食品生产农户、小作坊食品生产加工企业和小型食品经营企业的监督与管理；加大对违规违法的食品从业单位及人员的惩罚力度。

三、总结

本文在研究主题和目的引导下，对我国食品质量安全与管理模式现状进行了简单的论述。尽管食品质量安全监管模式已经取得良好的成绩，但是我们不可否其中存在的问题及其带来的严重后果。因此，相关部门在借鉴国外食品安全质量监管模式基础上，积极构建符合我国实际情况的监管模式。

参考文献：

[1] 王俭. 加强安全监督管理的思考[J]. 交通企业管理 ，2004，(04) .

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【关键词】生物安全实验室；全面开放；安全监督管理模式

生物安全实验室最早于上世纪50-60年代建成于美国，在日后不断的完善和发展中逐渐形成自身建设的统一标准，并得到各国的广泛应用而成为世界范围内传染病研究与预防的主要平台。由于研究工作的特殊性，生物安全实验室的安全管理显得十分重要，任何一项安全疏忽都有可能造成严重后果，为了更为全面地保障实验室的安全，有针对性地建立一套完善的全面开放的安全监督管理模式不失为一种有效途径。文章将在分析我国生物实验室安全管理现状的基础上，积极探讨全面开放的安全监督管理模式的建立与完善。

一、我国生物安全实验室的安全监督管理现状

我国生物安全实验室的初步建立始于上世纪80年代，在进入21世纪之前，生物安全实验室的建立与管理都没有形成一定标准。进入21世纪后，SARS的爆发重新引起了国家对传染病防治工作的高度重视，相应的生物安全实验室也得以建立和完善，并逐步实现了传染病研究工作的规模化和规范化，但是近年来新型传染病的不断发生也暴露出我国在生物安全实验室管理方面的缺陷和漏洞，其中对实验室生物安全问题的忽视显得尤为突出。对生物安全管理工作的长久忽视导致了相关工作人员缺乏生物安全意识，设施设备及相关措施也难以满足实际需要，这种局面使我国生物安全实验室的安全管理工作面临严峻考验，同时也反过来更有利于推动安全监督管理模式的成熟与完善。

二、构建生物安全实验室全面开放的安全监督管理模式

（一）制定完善的法律法规，为安全监督管理工作提供法律支持

相关法律法规的制定是从国家角度给予安全监督管理工作的重要的制度保障，完善的法律法规体系不仅有利于全面保障安全监督管理工作的有效开展，还能强有力地打击一切破坏安全管理的行为。从1989年至今，我国已经相继出台了《中华人民共和国传染病防治法》、《实验室生物安全通用要求》、《实验室生物安全管理条例》等一系列致力于加强生物安全实验室安全管理的法律法规，同时，在国家法律准绳的基础上，各地方研究单位也根据自身实际情况分别出更为详尽的执行规则，在这些统而兼备的法律条文的保护下，生物安全实验室的安全监督管理工作摆脱了管理规范及评价体系缺失的局面，在制度层面减少了安全隐患。

（二）实验室生物安全管理是核心

生物安全实验室的研究对象主要是具有传染性的各类微生物，这些带有致病性的微生物由于疏忽而暴露甚至发生扩散就会产生难以想象的严重后果，给人们的生命健康及社会安定造成直接威胁，因此，全面保障生物安全是生物安全实验室安全监督管理工作的首要任务。为了做好生物安全管理工作，需要从实验室的设计、生物安全管理机构的设立、实验人员的操作等多方面入手。其中，管理机构的设立就包括设置权责分明的组织部门，完善生物安全系统文件，明确废弃物处理办法等多个方面，对于实验人员的标准化操作方面，需要加强安全培训，树立安全操作意识，熟练掌握标准化操作，最大限度的消除操作认为原因造成的生物安全事故。

（三）安全管理体系文件的建立与审核

管理体系文件的建立对整个安全监督管理工作起着总体性的指导作用，因此，管理体系文件的编写工作不可轻视，体系文件不仅要遵守国家的相关法律法规的规定，也要符合实验室安全管理的实际要求。在我国，管理体系文件不仅涵盖了安全管理的各方面内容，还需要对实验室的各项活动进行真实而详细地记录，另外，文件在正式实施之前还需要经过实验室主任及安全管理委员会的严格审核，最终，体系文件的还需要交由专门人员进行保管。

（四）加强对实验室人员的安全管理

实验室操作人员是各项实验的实际操作者，加强对对于他们的安全管理是建立安全监督管理模式的不可缺少的组成部分。其中一方面需要不断提高和强化操作人员的安全意识，一方面要定期培训，保证他们掌握最新的生物安全知识，掌握正确的实验操作规范，明确实验废弃物的正确处理，另外，操作人员的身体健康状况也需要及时监测，定期为他们进行体检和疫苗注射。

（五）建立严格的准入控制机制

对于进入实验室的人员进行严格控制是加强实验室安全监督管理的重要手段。首先，想要进入实验室的人员需要提前提出申请，其次，进入申请获得批准后，申请人员需要接受生物安全及安全操作的培训，培训考核合格后才能最终获取进入实验室的权利，另外对于进入人员信息及进入时间等方面的记录也不可缺少。

（六）建立完善的监控体系

加强安全管理，完善的监控体系是安全监督管理体系中不可或缺的一部分，监控体系的建立一方面便于掌握各类人员在实验室内的活动，有利于及时制止不当行为，防止危险的发生，另一方面也有利于降危险信息及时反馈给相关的管理机构，便于他们快速采取措施，组织危险事故的扩大。在生物安全实验室中建立监控体系不仅要求监控区域涵盖全面，能够实现全天候监控，还要将监控系统与警报系统想联系，便于相关部门及时接到警报并采取措施。

结语

生物安全实验室在传染病的研究与预防发面发挥着巨大作用，对于人类的健康与人类社会的发展起到了重要的推动作用，但是，实验室安全事故的发生却有可能给人类生存造成严重威胁，为了规避风险，充分利用生物安全实验室的价值，建立相应的安全监督管理模式，做好安全管理工作是必不可少的。

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【关键词】电力企业；安全生产管理；要点

电力工业是国民经济的重要基础产业，其安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。供电企业安全监督体系的建立，在保人身、保电网、保设备等各方面，具有重要意义。

1.供电企业安全监督人员的监督内容

现场监督是电力生产基层安全监督人员的重要日常工作之一。包括检修施工现场、班组安全管理监督，随时掌握设备、人员、安全方面的问题并及时向领导汇报，采取有效的解决措施。

为了掌握当天检修施工现场，每天必须到调度所了解停电作业作息，从而准备掌握作息、作业点，现场监督的主要内容：①现场勘察执行情况；②工作票、安全措施的落实情况；③现场监护制、人员履职情况；④现场施工工艺、环境情况等。

深入变电站、线路工区班组进行现场督查主要内容：①设备的运行情况、异常、隐患等；②规程制度的执行、各种记录的填写、“两票”的使用率和合格率；③设备检修、维护质量、反措的落实等情况。

2.关口前移，把现场人身安全管控放在首位

检修现场安全管理必须从严要求，养成良好的作业行为习惯。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、或是自以为是，贪图省事，抱着侥幸心理，疏忽大意，酿成了事故，给自己和家庭带来了不幸和灾难，也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，现场全过程安全监督是减少事故的有效手段。

2.1对检修管理基础工作的安全监督：做好检修管理安全监督是质量和安全的保证：①根据有关规程，建立本单位的检修质量标准、工艺规程、验收制度、备品配件管理办法等；②齐全的图纸、技术档案；③对工机具和仪器有良好的管理和保养制度；④设备状况监督制度，检修计划目标明确，对设备弱点心中有数；⑤检修人员素质达到要求；⑥承包制度完善。

2.2设备检修开工前的安全监督：①了解材料、备品的数量和质量；②对未经考试的人员进行考试；③检修现场的安全措施应齐备，符合要求；④了解办理开工手续情况，含出工前人员精神状态、劳动防护用品佩带情况、安全技术交底情况等；⑤参加主要设备解体检查和试验工作。

2.3设备检修中的安全监督：①现场检修设备是否按典设规范安装工艺开展，防止因安装人为制造“隐患”；②抓人员习惯性违章行为；③抓主要设备、地下隐蔽工程的重要试验，并对阻值进行监督，是否合格；④参加重要项目的验收和主要辅机的试运行，监督验收存在问题的整改。

3.供电企业规程制度执行情况的监督

规程是保证安全生产的科学依据，是鲜血凝铸的戒条，是生产经验的总结。监督着重从三方面进行。

3.1健全规程制度电力《安全生产工作规定》中要求：“每年对现场规程进行1次复查”，“现场规程最好每3～5年进行1次全面修订、重印。”，一个企业，在生产方面的规程制度一定要健全，同时要确保可操作性、适用性，不得有束之高阁或有章不循的现象。

3.2抓好安全管理规程制度的培训考试：一个是新入厂人员培训；二是换岗和复岗人员的培训；三是一年一次的全体干部职工的安规集训；四是班组长、票上“三种人”等专业人员的培训和考试等。

4.加强供电企业安全基础设施管理是搞好安全监督工作的前提

4.1加大安全工作“软件”和“硬件”建设。一要结合工作实际，加大安全监督力度和“安措”资金投入，提高设备科技含量、完好率，健全和完善安全设施。二要健全组织、完善制度、强化监督，加大安全检查整改力度，对查出的安全隐患，要落实专人负责，限期按质按量完成整改。三要加强职工安全生产知识学习和外送培训取证等，提高技术水平和职业责任感。四是做好事故通报汇编工作，组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

4.2强化安全生产意识。首先，在思想上要高度重视，才能把有关安全生产工作的各项方针、政策、法规落实到行动上。其次，通过宣传、竞赛活动，营造“人人讲安全，事事遵守安全”的良好氛围，实现由“要我遵守安全规程”到“我要遵守安全规程”的根本转变。

4.3加大安全工作科学含量。一要运用科学原理指导安全生产工作，克服麻痹大意、侥幸心理。二要加强对供电企业安全工作的预警和监控，防微杜渐，对新形势、新情况，及时研究相应的整改措施。

5.供电企业安全监督管理的对策及措施

5.1加强机制建设，提高管理水平。建立持续改进机制，抓好安全性评价动态管理，建立应急预警机制，建立“隐患库”，按照“分级管理，限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时下达安全生产监督管理通知书，督促整改到位。

5.2落实各级安全生产责任制：一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，划分责任区域，分解落实到人。层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩。

5.3加强监督考核，完善约束机制。做到“三个到位”，即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位；强化“四种意识”，即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识；开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；推进现场标准化作业，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，避免人员伤亡和电网事故的发生。

5.4加强安全工器具、施工器具的质量管理：严格工器具的报废、验收、保管制度，到期、损坏和不合格的工器具一律强制报废。

5.5全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章：一是规范现场作业程序，落实现场安全措施。二是加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平。

参考文献

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一、强化红线意识，全面落实安全生产责任

（一）强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责，健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制，严格执行安全生产工作制度，进一步规范监管责任。

（二）强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任，监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位，依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明确相关单位安全生产责任。

（三）加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度，进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理，继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报，督促各企业、实现年度安全生产管理目标。

二、加强管理，不断完善安全生产制度

（一）完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定，将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化，完善安全监督程序和安全监管内容，提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。

（二）加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查，强化施工图审查，推进市政公用设施安全设防工作。

（三）严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施，对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人，实施行政处罚和信用管理的综合惩处，监督企业严格履行主体责任。

（四）依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面，对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法，依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度，加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控，督促事故单位开展全面自查、检查，有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例，公开曝光反面典型，遏制建筑施工较大事故，杜绝重大事故。

三、抓好治本攻坚，深化重点领域安全生产专项治理

（一）继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动，突出企业履责的监管，突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实，突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目，倒查安全生产条件和市场行为。

（二）开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动，加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查，适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。

（三）开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调，进一步理清和落实行业消防工作职责，加大住宅小区消防安全排查整改力度，做好住建系统各项消防安全工作。

四、夯实安全基础，提升安全生产保障能力

（一）全力做好建设工程安全生产规划工作，确保完成规划安全目标任务，做好效果评估

（二）继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度，将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广，结合安全文明施工现场创建活动，大力宣传企业先进管理理念和制度，提升企业本质安全度。

（三）提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用，进一步提升安全科技水平。

（四）加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容，全面开展安全生产系列宣教活动，不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核，按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则，多措并举，督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度，引导企业加强安全文化建设，不断提高从业人员安全意识和技能素质。

（五）狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位改革，强化各级建设工程安全监督机构的内部管理，进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设，建立健全安全监督机构内部管理工作标准。

五、健全应急体系，提高安全生产应急救援水平

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该同志2019年1月至12月在**担任工程科科长，一直按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻执行与公司年初签订的安全生产责任状，紧紧围绕安全生产责任状展开安全生产工作，在安全生产监督、隐患排查治理等方面做了大量的工作，促进了管理所安全生产形势的稳步发展。以下是该同志在2019年度所做好的工作:

1、竭力配合项目部做好每个季度的安检工作，并及时将每次的安全生产检查情况汇报安质科，同时做好管理所自身的安全检查活动。

2、根据项目部的要求并结合安全生产巡查迎检工作方案要求，竭力做好安全生产标准化工作，使标准化工作进入常态化和规范化，完善和巩固安全生产标准化工作的成果。

3、强化施工现场的安全监督的机制，该同志经常深入施工现场进行监督:对于施工人员不带安全帽、安全带、不遵守安全操作规程等的现象行使监督权力，上前及时制止，并细心的讲解安全注意事项及危险，做到了把安全隐患扼杀在萌芽之中。

4、积极参加安全培训，自身的安全意识及安全知识得到了有效的提高。