对环保事业的认识范文

导语：如何才能写好一篇对环保事业的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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巨龙集团公司从一家简陋的手工工场起家，已经发展成为一家现代化的国内外知名的环保企业。但随着市场竞争的日益激烈、市场环境的变化和二十一世纪的种种挑战，巨龙公司出现了产品滞销、效益滑波的现象，2000年、2001年连续两年出现亏损。公司还面临着士气低落，人员流失等前所未有的困难。本文运用管理学、人力资源开发与管理理论，采用实证研究方法，通过对企业员工进行问卷调查并对所得数据进行分析，从人力资源的角度对公司管理进行深入的剖析。

本文首先分析了国内外环保企业人力资源开发与管理的发展状况，并以巨龙公司作为实证研究对象。巨龙人力资源开发的成就和人才队伍建设的有利条件，主要体现在：公司经过多年的经济积累，为人力资源开发与管理体系建设奠定良好的基础；形成了比较规范的人才开发与管理的体系；初步形成了有巨龙特色的企业文化，树立了良好的企业形象。

本文在对巨龙公司员工进行的问卷调查基础上，重点分析了巨龙人力资源开发与管理存在的问题，主要有：人才管理部门作用不够强；人才队伍结构与目前企业发展战略矛盾突出；在人才的使用上存在问题，部分高素质人才流失；任用机制存在问题。论文还归纳出巨龙公司面向二十一世纪面临的五大挑战，并明确提出了巨龙二十一世纪人力资源的战略对策：发挥公司班子领导核心作用；进一步完善人才发展规划；加强人力资源部门的组织建设；建立并完善人力资源开发制度和政策；培养和更新企业文化。

论文对于其他的中国环保企业、乡镇企业的发展，具有普遍的借鉴意义。

关键词：巨龙公司， 人才对策， 人力资源开发

ABSTRACT

Starting from a simple manufactory， GUDRAGON has now become an internationally well-known modern enterprise. However， due to serious competition in the market， the changing of market environment and all kinds of challenges appearing in 21st century， GUDRAGON has experienced many difficulties such as market declination， profit dropdown， demoralization， talents loss and even negative profits in the year 2000 and 2001. The thesis makes a deep study and analysis of the company from the Human Resource aspect with the knowledge on management and human resource management as well as empirical research.

This thesis firstly introduces the human resource management development of national and international appliance manufacturers， and then the accomplishments of HR development of GUDRAGON and indicates the advantages of GUDRAGON in the construction of talents team: Good management achievement forms an economical base for construction of HR development and management; has a comparably normative HR development and management system; has created a characteristic corporate culture and has set up a good corporate image.

Then the thesis studies the problems exist in GUDRAGON’s HR Development and Management: the function of HR managing department is not strong enough; the talent construction and current corporate developing strategies have sharp contradiction; problems exist in the utilization of talent， which lead to talent loss; the appointment mechanism have problems. It also briefs the five big challenges GUDRAGON is confronted with in the 21st century and puts forward corresponding countermeasures: Exert the core effect of the leading team; Further complete the talent development plan; Enforce the organization construction of HR department; Build and complete the HR cultivating systems and policies; Foster and renew corporate culture.

This thesis also gives advice to other China’s appliance manufacturers and township businesses.

Key words:

GUDRAGON， talents countermeasure，

Human Resources Developmen

目

录

绪 论……………………………………………………………………………… 1

第1章 人力资源开发与管理理论综述………………………………… 3

1.1人力资源开发与管理的概念及主要内容.…………………………… 3

1.1.1人力资源开发与管理的概念………………………………………… 3

1.1.2人力资源开发与管理的主要内容…………………………………… 3

1.2与本文相关的人力资源开发与管理理论…………………………… 4

1.2.1人力资源规划…………………………………………………………… 4

1.2.1.1人力资源规划的定义……………………………………………… 4

1.2.1.2人力资源规划的内容………………………………………………5

1.2.2人员激励………………………………………………………………… 5

1.2.2.1人力资源激励的定义……………………………………………… 5

1.2.2.2人力资源激励的方式和原则……………………………………… 6

1.2.3绩效考评………………………………………………………………… 7

1.2.3.1绩效考评的含义………………………………………… 7

1.2.3.2实施绩效考评过程中的职责分工…………………………8

1.2.3.3考评者的选择……………………………………………… 9

1.2.4人员培训…………………………………………………………… 9

1.2.4.1确定培训目标……………………………………………… 9

1.2.4.2拟定培训计划…………………………………………… 10

1.2.4.3选择受训者……………………………………………… 10

1.2.4.4培训的形式……………………………………………… 10

1.2.5薪酬制定…………………………………………………………… 11

1.2.5.1影响薪酬制定的主要因素…………………………………… 11

1.2.5.2薪酬结构………………………………………………… 12

1.2.6企业文化…………………………………………………………… 13

1.2.6.1企业的物质文化……………………………………………… 13

1.2.6.2企业的制度文化……………………………………………… 14

1.2.6.3企业的精神文化……………………………………………… 15

第二章 国内外环保企业人力资源开发与管理的研究……………………16

2.1国外先进企业的人力资源开发与管理的情况概述……………………16

2.2外国先进环保企业的人力资源开发与管理改革和创新的实证研究…19

2.3我国环保企业人力资源开发与管理的策略性研究……………………23

2.3.1我国环保企业人力资源开发与管理现状……………………… 24

2.3.2我国环保企业和外国先进企业的人力资源开发与管理的差距分析… 25

2.3.3我国环保企业人力资源开发与管理的对策……………………… 30

第三章 实证研究 巨龙公司面向二十一世纪的企业人才对策………………37

3.1巨龙人力资源开发与管理现状………………………………………… 37

3.1.1巨龙人力资源开发的成就…………………………………………… 37

3.1.1.1企业的人才素质逐年提高………………………………………… 37

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P键词：公民 环保意识 对策分析

中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0244-02

近年来，随着新媒体的出现，生存环境问题被社会各界广为关注。作为环境问题的施动者与受动者，人们开始逐步认识到保护环境的重要性，但执行力还需大幅度提高。为了能够科学有效地进行环保，我们对公民的环保意识进行了充分地调研，并诚恳地提出建议。

1 调查方案设计

（1）调研目的。该调研通过了解不同年龄段主体对于环境问题的态度、认知以及其生活实践中的具体环境行为，评估我国公民环境保护意识所处的水平并分析其原因。最终为提高我国公民的环保意识并使其能够真正做到节能减排、保护水资源、正确处理生活垃圾、减少农业领域化学药品的使用建言献策。

（2）调研对象及方法。该调研采取调查问卷实地走访相结合的方法，共回收网络调查问卷88份，纸质调查问卷133份，有效问卷共219份。实地走访了北京市海清小学、北京市丽康老人福利院、北京市昌平区龙腾苑五区以及辽宁省某华化工厂。

（3）调查内容。该调查问卷由14个客观题和一个主观题构成。客观题均由填写人根据自身实际情况填写。调查问卷内容包括一次性餐具的使用情况、环境污染对身体健康危害的了解情况、日常出行的交通工具使用情况、环境知识受教育情况以及其对环境污染的原因与解决对策的看法以及参与相关环境保护实践活动意愿等问题。

在实地走访中，采取抽样调查的方法，对青年的受教育情况，中、老年人的环保意识强弱以及企业是否能做到经济效益与社会责任的统一进行了调查。

2 调查结果分析

从调查结果发现，我国公民普遍对当前的环境问题有些许了解，但并不能将所学的理论知识运用到生活实践中去。网络调研结果显示，将近97%的人知道环境污染会对身体健康有一定影响，并有超过90%的人愿意去了解环保知识并参与到环保活动中去。但是，在实际生活中，只有3.1%的人表示不会使用一次性餐具，2.27%的人表示总是会重复利用生活用水，15.91%会严格按照分类处理生活垃圾。这组数据充分体现了我国公民虽然认识到环境保护的重要性，但却缺乏科学环保的执行力，急需普遍进行绿色环保意识的知识普及与在生活中如何进行环保的科学指导。

通过图1，可以看到，不同类型城市居民分类处理垃圾的情况。总体上，一线大城市好于二三线中等城市，二三线中等城市优于普通地级市。从而得出受教育程度的高低影响人们的环保实践的结论。另外，在实地走访的过程中发现，曾经清澈的河流现在满是污水，曾经苍翠的大山现在被黄土所覆盖。更可怕的是，人们普遍缺乏环境保护法律意识。例如，丽康老人福利院周边噪声污染严重，但他们并不知道通过法律手段来维护自己的权益。在对企业进行的采访中，我们发现其缺乏控制污染源的资金和技术，而相关法律不够完善，执法部门有监管不到位情况。

因此，公民的受教育程度、环保意识习惯、政府部门的集体缺位导致了我国公民环保意识的落后。

3 启示与建议

近年，我国在环境保护方面做出了积极的努力，并卓有成效。如退耕还林，确实让许多地方重归绿色，限塑令也确实有效遏制了塑料袋的使用。特别是在1989年12月26日正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护列为我国一项基本国策。社会各界都应该投身环境保护战，为绿色生活尽一份义务。

（1）青年人。青年人是社会组成中极其重要的一环，他们是社会发展的生力军，是未来10年内社会发展的主心骨，所以青年群体对环境的态度就是未来社会对环境的态度，我们也应当在环境保护中发挥自己应尽的职责。在了解了有关知识后我们就要将这些知识践行到实际行动当中，作为青年人，首先我们要先从身边的小事做起，在平时就要注重节约用水用电，能不用塑料袋时尽量不用塑料袋，选择一种较为低碳的生活方式。之后要利用我们年轻环保事业有干劲的优势，积极地投身到环保事业当中。比如，参加环保宣讲会、社区的环保劳动、植树造林等活动。不仅如此，我们还要了解有关的知识，并且将这些知识尽可能地传播出去，特别是传播给少年儿童，让更多人能够认识到环保的必要性。

（2）中年人。中年群体作为现在社会中的中流砥柱，他们在环保事业中能起到的作用是不可忽视的。人到中年，大都有一定的资本积累，拥有自己的汽车，希望在不是必要时，尽量选择一种低碳的出行方式：能步行时尽量徒步，再者使用公共交通工具或者骑车出行。在平时要多关注与环保相关的消息，并且将自己多余的资金能投入到环保事业当中。如，投入资金支持青年人植树造林，或者投入资金到水污染的治理等等。在平时有时间时，也可以参加环保活动当中，参与社区的公益活动等。

（3）老年人。老年人虽然到了颐养天年的时候，但是作为社会中的一员，也应当为环保事业做一些力所能及的事情。首先是要了解环保相关的知识，如垃圾如何分类，如何正确使用塑料制品等等，然后将这些环保的相关知识带入到自己的生活当中，为绿色生活尽一份力。

（4）企业。企业无疑是环保当中极其重要的一环，因为企业是环境污染的重要源头之一，想要环境得到大力改善，企业举足轻重。首先企业应当严格遵守我国推出的环境保护法，在新环境保护法推出后，加大了对企业的监管与规范，加大了对环境污染的惩罚力度，逃脱环境监管重则可以实施行政拘留。所以于利于理来说，也应当减少环境污染。企业在做到减少环境污染时，也要做到排污治污，自己排出的污水等污染物应当自己将其处理干净，而不是仅仅经过简单的处理就将其排入到江河之中。之后就是环境保护了，企业因为有资金技术等先天优势，所以在环境保护时能做到的事情远比个人多得多，企业应当利用技术优势，研究治理自己污染的科技，并且投入到相应的使用中，这将是对环境的最大保护。

参考文献：

[1] 杨静.浅谈中国水污染[J].中国科技投资，2013（A29）：338.

[2] 封殿辉.探索绿色生态发展的“延寿路径”[J].奋斗，2015（5）：117.

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关键词：环境保护 重要性 措施

一、环境保护的重要性

长春市环保局公布的报告显示，长春市2016年环境空气质量明显改善。全年空气优良天数291天，其中优55天，良236天，轻度污染以上天数75天，轻度污染以上天数中，五级重度污染以上天数6天。优良天数比上年增加18天，重度以上污染天数比上年减少44天。空气中主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度均值分别为78微克/立方米、46微克/立方米，同比分别下降了29微克/立方米、20微克/立方米。虽然空气污染较2015年有明显好转，但是轻度污染以上天数还是多达75天，轻度污染以上天数中，五级重度污染以上天数多达6天，显然空气污染还是非常的严重。今天，提起环境保护，几乎没有人会反对，但是真正做到自觉长久地保护环境、保护资源，还有许多工作在等待着我们去做。我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识，具体地说就是树立资源意识，生存意识。要让大家都认识到，保护环境与资源和我们每个人息息相关，保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业，而且已经直接关系到人类社会今天的生存！只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、为自己留下一片碧水蓝天。

中国政府高度重视保护环境，认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。多年来，中国政府将环境保护确立为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略，坚持走新型工业化道路，在推进经济发展的同时，采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来，中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过努力，在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域污染治理初见成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，全社会环境保护意识进一步增强。

二、加强环境保护的措施

环境污染不仅威胁人类的健康和安全，还很大程度上制约着社会经济的可持续发展。所以，有关部门逐渐认识到了环境保护的重要性，积极寻求各种环境保护方式。

1、健全环境保护法律法规，加强执法力度

（1）要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，只有完善了相关的法律法规建设，才能够在环保工作中做到有据可依，才能为环保工作的开展提供可靠的制度保障。

（2）要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改，工业废弃物是造成环境污染的重要因素，所以加强工业生产的管理和控制，可以有效的提高环境保护的工作质量。

（3）要完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度，以通过法律形式对一些破坏环境的违法行为进行惩戒，达到警示的作用。

2、健全环境管理体制，完善环境监管制度

（1）建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度。

（2）要实现地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，因为地方政府机构对于该辖区内的环境问题的掌握比较全面，所以更加适合开展环保专项治理工作。

3、建立环保机制，增加环保资金投入

（1）要加大政府环境保护投资力度，各级政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，只有资金和技术作保障，才能够顺利的开展各项环保工作和污染治理工作。

（2）要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府机制，多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营，支持有条件的投资建设污染治理设施。

4、推动环境科技进步，加强环保队伍建设

（1）要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技g的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。

（2）要健全环境监察、监测和应急体系，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

5、预防为主，防治结合政策

环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划。

6、增强全社会环境意识

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关键词　生态工业园；民众；环保意识；培养途径

传统工业经济的发展不断推动着社会的进步与繁荣，同时也给生态环境带来极大的破坏。如水土污染、气候变暖、湿地萎缩、草地退化、物种灭绝以及土壤沙漠化等等。环境污染和生态恶化正在威胁着人类的生存与发展。近几年的洪涝灾害以及“非典”、“H1N1流感”等异常病毒的产生，就是最好的例证。经济发展的历史表明，传统工业所采用的粗放式经营模式必然引起自然资源和生态平衡的破坏，而整个生态系统的破坏也必将影响或威胁人们的生命财产和健康幸福。因此，摒弃传统的经济发展模式、走新型工业化道路是世界各国的唯一出路，而生态工业园是实施新型工业化战略的最佳选择。所谓生态工业园是指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。它对物质能源的使用采取减量化、再利用和再循环(即3R原则)，从而实现物质资源的充分利用和废物的零排放或少排放，最终达到保护生态环境的目的。由于生态工业园具有突出的生态功能、经济功能和社会功能，现已成为传统工业园区改造和完善的方向。因此，作为生态工业园区中的民众，参与环保就显得更具重要性和现实意义。

一、生态工业园区民众参与环保的重要性

环保是一项全民性的公益事业，除依靠政府和环保部门的力量之外，它还需要社会各界的积极参与。国家环保总局副局长潘岳指出：中国环保形势严峻，公众参与程度低是要因。公众作为世界环保事业的最初推动力，越来越受到各国政府的高度重视。没有公众的参与，环保事业就成“无本之木”、“无源之水”。国外经验表明，公众参与不仅是环境质量得以长久维持的根本原因。而且也是监督政府和企业履行环境管理与保护义务的庞大社会力量。在生态工业园区中，民众参与环保的重要性更是不言而喻，其作用具体表现在以下方面。

(一)弥补政府主导型环保的缺陷，有利于政府环保政策的贯彻执行

环境保护是一项耗资巨大、历程漫长的系统工程，它的复杂性和任务的艰巨性决定了只能由政府来担任主要管理者，负责环境政策的制定、执行、监督以及宣传和教育等各项环保事务。这种政府主导型环保制度往往是从自身的角度出发，强调充分发挥政府职能从事环保、干预环保，政府几乎要承担保护和改善生态环境的全部责任。因而在很大程度上忽视或抑制了公众对环保的参与，公众的环保潜力得不到充分的开发利用。如果在生态工业园区中鼓励民众积极参与环保，形成浓厚的环保氛围，那么整个园区的生产与排污将会受到政府和公众的双重监督，园区生活环境也会时刻受到民众的关注和爱护，从而弥补了政府主导型环保的缺陷，促使制造污染的企业、集体或个人走人环保轨道。与此同时，民众环保意识的提高。也意味着对环保的理解、重视和支持，进而有利于政府环保政策的贯彻与执行。

(二)园区民众全员环保树立榜样，有利于扩大环保队伍与环保范围

生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第三代产业园区，其优越性是以往任何工业园区所无法比拟的，已被许多学者认为是工业园的“发展终结”。在这样的园区里，民众整体素质高，环境质量要求高，环保意识强，能够为周边城区的居民树立环保榜样，在一定程度上感染和熏陶周边居民，坚定他们参与环保的意志和信心，提高他们参与环保的兴趣和速度，进而促使环保队伍与环保范围得到不断扩大，同时也有助于加快环保型社会的建设步伐。

(三)民众自觉环保养成环保习惯，有利于提升园区形象和节约资源

社会不断的发展会形成高度的物质文明和精神文明。在生态工业园中，民众的自觉环保行为，也是园区高度精神文明的重要体现和园区成熟的标志之一。生态工业园作为一种新事物，它要经历从产生到发展、成熟的过程，在这个漫长的过程中，需要各种因素、各种力量的不断作用和影响，才能日趋完善。同样。民众环保习惯的养成也并非一蹴而就，需要不断的宣传引导和时间的沉淀。然而，一旦民众真正认识到环保的重要性，自觉参与环保，形成环保风气与时尚，那么整个园区的形象必将得到质的提升，园区的竞争力和社会资源的节约也必将得到明显的加强。

二、在生态工业园区培养民众环保意识的途径

生态工业园作为工业园向前发展的方向和目标，保护环境是它的必备功能，也是生态工业园优越性的集中体现。而环境保护涉及到社会生产生活的方方面面。需要综合发挥政府、企业、社会团体、学术机构、社区以及家庭和个人等各种层面的力量，才能实现全方位的环保。在此，笔者结合国内外已取得的环保经验，对生态工业园区民众环保意识的培养途径作初步探讨。

(一)大力开展环保宣传教育活动，增强园区民众环保意识

关于环保的宣传教育。《里约环境与发展宣言》中指出：“各国应通过广泛提供资料来鼓励公众的认识和参与”。然而，“2007中国公众环保民生指数”表明：我国公众的环保意识总体得分为42.1分，环保行为得分为36.6分，环保满意度得分为44.7分，三项指标均不及格，这说明中国公众对环保的认识水平和参与程度很不理想，迫切需要加强与提高。目前，在培养公众环保意识与参与行为方面，政府主导的宣传教育活动和新闻媒体传播是最为直接有效的方式。具体到生态工业园中，首先要加大宣传教育的力度，提高各级管理者和广大民众的生态意识，宣讲生态工业的有关理论和操作技能。其次要加强生态工业园区的信息交流及宣传工作，充分利用国内外网站、报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体。宣传生态工业及园区环境建设的标准与要求、环保知识与操作。最后还要精心制作和发放环保资料，组织各项环保专题活动，让公众充分认识环保的责任和义务。通过系列宣传与教育，园区民众的环保意识将会得到显著提高。

(二)充分发挥园区环保组织作用，提高民众环保参与程度

从2005年至2008年的“中国公众环保民生指数”可以看出：公众普遍认为保护环境主要是政府的职责，在环境意识上具有强烈的依赖政府倾向。然而，客观要求表明：保护环境，人人有责。

环保事业除依靠政府行为之外，还需要利用各种社会力量，才能取得满意的成效，特别是要充分发挥环保组织的作用。1996年《国务院关于环境保护的若干问题的决定》中指出：“建立公众参与机制，发挥社会团体的作用”。环保组织是联系政府、企业以及公众的信息桥梁，是环境的爱护者、监督者和保卫者，也是政府环境治理的重要补充。环保组织的地位和作用日益凸显，如德国政府常常因为环保组

织的抗议而不得不放弃修建高速公路的计划。国内也有许多高污染项目因环保组织的反对而被迫停止或迁移。因此，在生态工业园里有必要成立各种形式的环保组织或环保团队，并赋予相应的职责和权限，让其高效的服务于政府和大众。环保组织提倡保护环境、抵制污染和防止破坏生态平衡，其组织的功能和目标有利于获得公众的信任与支持，往往能够影响和团结公众、凝聚公众力量，并加以引导和带动，进而提高公众环保参与程度。

(三)引进环保设施与设备，为民众养成环保习惯创造条件

客观因素对环保意识的产生具有重要影响，其中各类环保设备的配置可以有效促进环保意识的形成。例如在公共场所安装的环保设施和设备，会给路过的人群产生视觉“冲击”，触发环保感性认识。进而形成潜意识里的环保观念。当然，生态工业园区的环保质量和水平也首先反映在环保硬件上，环保硬件为园区民众实施环保行为提供便利，为民众养成环保习惯创造条件和机会。可以说。环保设施与设备的引进，不仅是提高园区民众环保意识的有效方式，更是民众养成环保习惯的物质保障。在发达国家的环保体系中，环保设施的建设得到普遍重视。如德国政府不但注重公共环保设施的投入。而且还采取措施鼓励家庭购置环保用具。现在每个德国家庭里通常有五个环保桶。分别用来存放包装物、废纸、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通过对垃圾的分类和环保工具的使用，德国人的环保意识变得根深蒂固。

(四)加强园区生态文化建设，催生和巩固民众环保意识

关于生态文化的概念，中国社科院余谋昌教授在著作《生态文化论》中阐明：生态文化是指人类在实践活动中保护生态环境、追求生态平衡的一切活动和成果，也包括人们在与自然交往过程中形成的价值观念、思维方式等。也就是说。生态文化所倡导的目标是保护生态环境、追求生态平衡，这与构建环保型社会的要求相适应。在生态工业园中，生态文化是园区可持续发展的原动力，是生态、经济、社会协调发展的精神导向。加强园区生态文化建设，就是要树立文明的生态观念、坚持科学的发展方式以及倡导绿色的生活行为。由此可见，通过园区生态文化建设。能够树立公众的生态文明观、科学发展观，培养公众健康的生活方式和绿色的消费理念，实现“经济人”向“生态人”的转变。然而，从意识的形成过程来看，由于受到园区生态文化的影响和熏陶，公众的环保意识也会逐渐的被动的产生，井在某种程度上得到加强和巩固。如日本政府利用生态文化理念促进国人环保意识，使得民众环保意识大大加强。

(五)制定园区环保制度与奖惩机制，强化民众环保行为

环境污染来自各行各业，环境保护也因此困难重重。为实现生态工业园区环保工作的有序和高效，需要制定各种环保制度，以便规范各级管理者和公众的环保行为。园区环保制度通常包括环保机构制度、环保组织制度、公众参与制度、环境状况公布制度、环境纠纷处理制度、环境问题论坛制度以及环保监督与决策制度等。环保制度是实现园区环保工作顺利进行的前提和基础。园区民众在环保制度的制约下，环保意识会不断提高。环保行为也会不断规范。此外，由于环保奖惩机制的缺失，导致我国公众环保参与面窄、积极性差、形式单一。所以还要建立园区环保奖惩机制，以便调动民众环保积极性、强化环保行为。在日本，环保奖惩机制的运用显得比较普遍和成功。日本政府规定：扔垃圾要付费，且不能超过规定重量。如超重就要被罚款，超重越多罚款越多；反之，垃圾越少则奖励越多。此举使得日本国民参与环保的积极性大增。环保行为得到明显强化。

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一、统一思想，提高认识

针对少数人一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展，不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，务必抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。一是召开会议进行宣传，镇党委召开了党政联席会议，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保意识。在此基础上，召开了全镇各村(居)委会负责人、镇直各单位、企业负责人会议;二是利用标语、板报、画廊等多种形式进行宣传，三是借助“环境保护日”，印发宣传资料，设置环保知识咨询台等进行宣传，四是开展环保进社区活动。通过形式多样，声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围，使全镇广大干部群众对环境保护意识明显加强。

二、领导重视，职责明确

为确保全镇环保工作扎实有效开展，镇党委、政府十分重视，一是结合本镇实际，制造了《城关镇xx年环境保护工作意见》，对全年环保工作的任务和要求进行明确，二是建立班子。镇由一名副镇长主抓，明确一名中层具体抓，并层层建立由单位主要责任人任组长，分管负责人为副组长，环保监测员、车间班组长等同志为成员的环境保护工作小组，从上到下形成了较健全的管理网络，三是明确职责。根据上级要求和xx年全镇环保工作任务。在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责;四是严格考核，使环保工作真正落到实处。

三、夯实基础，把好关口

xx年，我们确立了从源头抓起，从基础抓起的指导，在对全镇环保工作进行调查，建立统计合帐的基础上，坚持把好“关”，一是把好项目审批关。近年来，我镇突出项目建设，大力开展招商引资活动，个体私营工业得到了迅猛发展，但是也有个别项目存在污染问题，对此，我们在今年招商引资工作中，在将引进项目时，坚持深入调研，严格审批程序，对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理，从源头把好环境保护的审批关。至目前，全镇引进的20多个项目中，环保问题已经解决，基本对周围环境不造成影响;二是把好验收关。对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认对周围环境不造成污染的情况下，准予其正式投产。目前，全镇新引进的项目中有16个项目已经建成，并经验收正式投产;三是把好排放关，对原有企业排放问题，我们按照上级要求，分别与他们落实达标排放计划，并跟踪督查抓到位，对重点排污大户，我们督促企业重视加强对污水处理的投入，完善排污处理系统，实现了废水循环利用，严格执行限产措施，保证了达标排放，通过以上措施的落实，真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染，取得了较好的效果

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同志们：

＃＃年＃月＃日是第＃＃个世界环境日，联合国环境规划署确定今年环境日的主题是：“＃＃＃＃＃＃”。根据国家环保总局环办[＃＃＃]＃＃＃号文件精神要求，自治区结合实际情况确定我区＃＃＃年＃＃月＃＃日世界环境日的主题是：“＃＃＃＃＃＃”，该主题充分体现了我区环保事业的发展历程，以及党和政府对环保工作的高度重视，特别是我县环保工作在上级党政和县委、政府的正确领导下，经过环保部门以及社会各界的共同努力，在严格环境执法、控制新污染、治理污染、环保宣传和生态调查等方面做了大量有益的工作。借此机会，我代表县人民政府向常年奋战在环保第一线，为保护和改善我县环境做出贡献的环保工作者们和支持环保事业的社会各界人士致以崇高的敬意和亲切的慰问。环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展的重要保证。中央实施西部大开发战略以来，把环境保护特别是生态保护和建设提高到了相当的高度，对环保工作提出了更高的的要求。目前我县生态环境十分脆弱，经济发展相对滞后，环境治理资金短缺，环境总体恶化的趋势还没有得到根本扭转，土地荒漠化、盐碱化、草场退化问题还比较突出，生态环境功能恢复困难，县城居民及工业大量燃烧原煤，致使煤烟型污染成为危害城镇居民健康的热点和难点问题。近年来，我县为了提高城市空气质量，改善人们的生产生活环境，在资金紧张的情况下，拿出资金结合招商引资办法实施了阳光集中供热工程。＃＃＃＃年冬季，县城＃＃＃左右的城镇居民享受上了集中供热，城市环境污染得到了很大的改善。今年，还将实施清洁能源入户工程，年末，将有五千户的市民有望使用上清洁的能源。但是，随着城镇化进程的加快，城镇其他生活污染的比重相对逐年增加，应该说我县面临的环境问题依然严峻，环境保护的任务还相当繁重。

在充分认识到问题的严重性的同时，也应看到我县环境保护工作具备的有利条件：一是经过多年的努力，国家环保法律、法规和政策体系已基本形成，环保工作做到了有法可依；二是党的十六大把生态环境良好纳入全面建设小康社会的重要内容，环境保护工作面临着前所未有的发展机遇；三是全社会对环境保护工作重要性的认识有了很大提高，全县环保目标责任制全面推行，各级领导干部对做好环保工作的责任感大大增强，共同参与环保工作的积极性日益高涨；四是西部大开发战略的实施，为我县加快基础设施建设和生态环境建设步伐提供了难得的机遇；五是我县环保干部队伍已逐渐壮大，行政管理和环保执法工作已全面展开。

环境保护工作是一项牵涉面广，难度较大的系统工程，正如总书记所说的：“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。要达到这个目的，必须建立健全政府负责、各部门分工协作、环保部门统一监管、群众广泛参与的环保工作机制，进一步完善和落实环境保护目标责任制，广泛深入地开展“绿色学校”、“绿色社区”等一系列丰富多彩的创建>，！

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环境教育就是借助教育手段使人们认识环境，了解环境问题，获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技能，并在人与环境关系上树立正确的观点和态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境，环境教育要为经济建设服务，结合环保的实际需要，培养德才兼备的专业人才;同时要普及环保法律法规知识和环保基础知识，提高全民族的环境意识。具体分为四个方面:以提高在职干部素质为目的的成人教育;以培养环保专门人才一为目的的专业教育，以大、中、小学生和幼儿为对象的基础教育;以社会各阶层为对象的社会教育。

1.1成人环境教育现状。目前，我国环保队伍的总体水平与事业要求尚有差距。据不完全统计，在国家和地方环保系统内的近7万名干部中，有大专以上学历的占51.5%，中专占11.7%，其他占36.6%，而环保专业毕业的不超过5%，许多同志毕业后，从未参加过业务培训，知识老化需更新。

1.2专业环境教育现状。专业环境教育发展非常迅速，据2003年统计，全国己有近200所各类高校开办了环境保护专业，所培养的人才己基本满足环保事业发展的需要。但仍存在一些问题，如一些专业发展方向不够明确，专业布局不尽合理，人才供需不尽对口等问题。

1.3基础环境教育现状。开展各级、各类中小学和幼儿园的环境教育，是由环保事业的地位和环保工作的长期性与艰巨性决定的，环保问题不是短时间内所能解决的，需几代人长期不懈的努力工作。抓好下一代的环境教育意义深远。一是通过对青少年及儿童的教育，去影响和教育家长以至社区和全社会，二是面向未来，在解决当代环境问题时要避免下一代出现同样的环境问题，需要对下一代灌输环保知识，树立环境观念。三是环境教育本身就是进行国情教育、爱国教育、素质教育的重要内容，培养他们爱祖国、爱自然的良好品德。但我国中小学校的环境教育开展还不尽如人意。在认识上由于环境教育是一门综合性学科，以培养学生的环境意识和环境道德感、环境行为为主与升学和就业无法直接挂钩，往往被学校、教师家长忽视。加外在教材上基础环境教育基本依靠有关具体学科教学进行渗透，其内容不可避免地出现杂乱无章、零散无序的现象，无法使学生形成完整的环保理念和预期的环境素质。同时中小学之间环境教育衔接的问题也十分突出。

1.4社会环境教育现状。社会环境教育面广而且内容丰富，重点应是两方面:一是抓好党政领导干部环境教育，包括各级领导，他们是决策者，在环境保护中起至关重要作用，只有他们牢固树立和落实十六大提出的科学发展观和可持续发展观念，才能有正确韵政绩观，从而发展循环经济。二是抓好重点污染企业领导的环境教育。企业领导的环境法制意识的高低，直接决定污染物的排放，对他们进行环境法制和环境公德教育，提高他们的守法意识，从而自觉防治污染减少污染物排放。

中国开展环境保护20多年来，环境教育也取得一定成就，但由于任务的繁重，缺乏有力的支持与保证，目前，环境教一育还存在许多问题，不能满足经济发展的需要。存在的问题归如以下几点:环境教育尚未形成完整体系的管理制度，许多市、县环保部门没有机构、没有资金、没有专门人员从事环境教育;环境教育的理一论和方法研究严重滞后，没有系统的教材，而参照欧美的参与式教学，日本的体验式和中国的探究式让环境教育者无所适从;环境教育发展不平衡，存在东西部差异，城市与农村差异、发达地区与贫困落后地区差异，而在西部、在农村、在贫困地区环境问题日益突出，巫需理顺环境与发展的关系;现行环境教育不能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要。科学发展观和可持续发展战略内容十分丰富，涉及面非常广泛，对从事环境教育人员的知识结构，知识层次要求较高，而现状是此类复合型人才普遍缺乏。

2、环境教育的主要对策

2.1进一步强化基础环境教育和专业教育体系

针对基础教育的特点，应分别分析各阶段的地位和作用.，加强环境教育师资培训，逐步形成完善的环境教育体系，克服发展不平衡的特点，定期举办中、小学校长、教导主任基础的培训班，统一思想，提高认识，编写适合中、小学特点的教材，加强中、小学各科教材中环保内容的研究，提高教学质量，使青少年学生产生强烈的社会责任感，关注人类的前途命运和社会可持续发展。高等院校应进行全方位的环境意识教育。高等院校要逐步调整学历结构及专业结构，使之完善合理，在专业设置上要与社会主义市场经济体制相适应，结合专业特点，把落实科学发展观和实施可持续发展战略，一以及人口、资源、发展与环境的关系贯穿于整个教学过程之中，把环境教育作为绿色大学的基本内涵之一。

2.2加快课程建设。研究调整和完善环境教学的理论与方法，达到能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要;能达到与社会主义市场经济相适应;能体现环境科学的发展趋势和教育规律。

研究教学内容的更新和改革。教学内容必须贯穿和渗透新形势下的新理论、新概念、新思想、新观念、新方法。如:“人口、资源、环境、发展”四者的辩证关系的理论和观点;环境与发展综合决策，实现环境与经济同步发展的理论与方法;可持续发展的理论与方法;实现生态可承受的工业发展，推行清洁生产，发展循环经济的措施与办法等。

2.3加强领导，增加投入，为开展环境教育提供保障。

政府应加强对各级官员的教育，提高他们的生态环境意识。决策层是第一训导顺序己成为国内外的共识，要充分利用党校(行政学院)的领导干部培训班，研修班等形式，开设环境课或讲座，提高决策层对环境保护这项基本国策和可持续发展战略的理解和认识程度，牢固树立和落实科学发展观，提高环保意识和环境与发展综合决策能力。各级行政部门要高度重视环境教育在环保事业中的战略地位，将其纳入环境目标责任制中。一是做好组织保障。由领导亲自挂帅、安排专职或职人员成立环境教育小组，明确部门职责，相互配合，建立健全有效的工作机制和奖惩制度。二是物质保障。各级政府在安排经费时，要将环境教育纳入预算，给予优先考虑。厂矿企业、医院等单位用于污染防治的资金中，也要有一定的比例用于对职工进行环境教育。

2.4加大宣传力度，进一步提高对生态教育的认识。

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生态环境十分脆弱，一旦破坏，恢复非常困难，在交通发展过程中，高度重视、切实做好环境保护工作是时代赋予我们的不可推卸的责任。

（一）抓好环保工作是交通事业科学发展的重要保障。向巴平措同志指出：“科学发展，离开了发展，一切都无从谈起，离开了环境保护，也谈不上科学发展。”公路是国民经济和社会发展最重要的基础设施之一，公路基础设施发展滞后目前仍是制约经济社会发展的最重要因素之一，加快公路建设步伐势在必行，进行公路建设就必然要占用土地资源、使用原材料、影响公路沿线生态环境，这是一对始终存在的矛盾。在这样一个生态十分脆弱的地区，如何在继续加快公路建设步伐的过程中最小限度地占用资源，最大限度地保护环境，实现公路建设与自然环境相和谐，是摆在交通人面前的重要课题。公路交通事业要实现科学发展，就必须认真处理好建设与环保的关系，用最小的环境代价实现公路建设目标，这一理念必须贯穿公路建设设计、施工、监理、管理养护等各个环节。

（二）交通环境保护工作广受关注。目前，世界关注中国，也十分关注，尤其关注的生态环境保护工作。张庆黎书记在全区环境保护大会上指出：“长期以来，达赖集团和支持他们的国际敌对势力始终没有放弃分裂破坏活动，其中一个重要方面，就是打着保护环境的旗号，大肆污蔑和指责我们的建设和发展，蓄意炮制一个又一个弥天大谎。”今年上半年我们根据自治区人民政府的安排，实施了国道318线至珠峰大本营养护保通工程，工程进展十分顺利。但由于该公路位于珠峰国家级自然保护区内，印度媒体从环保角度对珠峰公路建设进行负面评价和报道，美联社、《北京青年报》、《新京报》等都作了相关报道，口径不一，说法较多，引起了国内外广泛关注，使这个本来造福当地群众和旅客的公路建设项目受到了一定影响，充分说明了做好公路建设环保工作不仅关系到交通发展任务的顺利完成，更关系到国际形象。

（三）交通环保工作有待继续加强。经过各级交通部门和工程技术人员的共同努力，我区的交通建设领域的环保工作得到了有效加强。但也要清醒地看到，随着交通发展的进一步加快，资源矛盾、环境影响和污染问题也日益凸显。一是交通发展中环境保护工作机制尚未全面形成，公路建设环境保护仍需进一步规范和加强；二是由于我区地质条件差，环境条件恶劣，冻害、水毁、泥石流、滑坡、雪崩、冰雪害等公路病害频繁发生，公路灾害治理工作与环保工作要求还有一定差距；三是部分项目管理人员和工程技术人员环境保护意识较弱，重建设、轻环保，环保措施落实不到位、宣传不到位，造成了不必要的环境破坏；四是环境保护资金和人员投入不足，技术手段不能适应工作需要。在全社会日益重视环境保护工作的前提下，这些问题不解决好，必然会影响到公路建设的又好又快发展。

综上所述，为保证公路建设的顺利进行，保障交通事业健康可持续发展，我们一定要正确认识环境保护面临的新形势和新任务，把思想统一到中央、自治区的部署和工作要求上来，更加重视公路建设中的环境保护，进一步完善环境保护工作措施，走资源节约、环境友好的交通发展道路，切实保护好的碧水蓝天，为建设小康、和谐、平安作出应有的贡献。

二、用科学发展观统领交通环保工作，进一步明确交通环保工作的目标和工作原则

环境保护工作既是一项长远的战略任务，又是一项现实的紧迫任务。根据目前交通环保工作现状，“十一五”期间交通环保工作的目标是：建立健全交通环境管理体制和机制，实现环保工作程序规范化；环境保护措施落实有力，公路建设、养护中人为破坏现象基本杜绝；公路沿线影响环境的地质灾害基本得到治理，逐步恢复受损生态环境，农村公路建设中的环境保护工作进一步加强。

为实现上述目标，我们必须认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立“以人为本、节约资源、和谐发展、环境友好”的理念，建立和完善符合我区交通发展实际的环境保护管理机制，调动各方积极性，采取切实有效的措施，努力减少公路建设养护对环境影响，促进交通环保工作再上台阶。在具体工作中坚持以下四个原则：

一是建设与环保并重。公路建设要深入贯彻落实科学发展观，正确处理环境保护与交通发展的关系，将发展和环保有机结合起来，找好两者的结合点，通过环境保护促进交通事业可持续发展。

二是统筹规划。强化环境保护意识，把环保工作理念贯穿到公路建设全过程，环保措施和沿线环境治理工作要与公路建设统一规划、统一实施、统一监管、统一验收，努力实现交通建设与环境保护相互促进，和谐统一。

三是规范管理。建立健全交通环境管理体制和机制，完善交通环境保护和管理政策措施，实现规范化管理，并逐步实施环境管理的标准化体系，向国际标准迈进。

四是分级负责。国省干线、县际油路、农村公路建设各有主体，责任单位各司其职、各负其责，协调配合，确保环境保护工作落在实处。

三、切实抓好交通发展中的环境保护工作，努力开创交通环保工作新局面

交通建设领域的环境保护工作，关系到交通事业的科学发展，关系到各族人民的根本利益。各单位、各部门一定要从建设生态文明的高度，切实增强环保意识，加强环保工作领导，坚持真抓实干，用实际行动努力构筑高原国家生态安全屏障。

（一）推行环境保护责任制，加强对交通环保工作的领导。实践证明，工作责任制是确保工作落实到位的最有效措施。要建立交通环保工作责任制，以各部门主要负责同志为部门工作范围内的环保工作第一责任人，建设项目负责人为项目环保工作第一责任人，层层建立责任制，把责任落实到具体岗位和个人。各级交通主管部门要高度重视交通环保工作，尽快明确具体工作部门，把工作落实到人，及时把交通环保工作开展起来。部门主要领导要“亲自抓、负总责”，认真研究部署管理范围内的环保工作，制订和组织实施环保工作计划，检查落实情况，及时解决问题。对因决策失误、管理不到位、处置不当等造成重大环境事故或环境违法问题的，要严肃追究有关领导和当事人责任。

（二）进一步完善交通环保工作制度。体制机制创新是不断加强交通环保工作的有效手段，要着眼于规范交通环保工作，切实加强制度建设。一是实行严格的市场准入制度，要把环保工作理念贯彻到资质审查工作中去，选择环保工作业绩较好的单位参与我区公路建设；要进一步明确公路建设材料的环保性能，选择符合环保要求的原材料。二是推广和实施环境监理制度，组织制订有关环境监理管理办法和规范，提高环境监理人员的专业水平，逐步加强工程环境监理工作。三是推行项目竣工环保验收制度，强化对建设项目验收环节的环境管理，项目验收前要申请环境行政主管部门对环境保护设施和环境恢复情况进行验收，重点建设项目未完成环境保护专项验收，不得进行总体验收。四是推行环境管理体系认证制度，鉴于环保问题的敏感性，有必要逐步建立国际社会承认的环境管理标准体系，通过资格预审等引导施工、设计、监理单位开展环境管理体系认证。

（三）切实加强前期工作中的环保工作。交通建设项目的勘察设计应充分考虑项目所处区域的环境状况，在可行性研究及初步设计中，都应当按照交通行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，提出环境污染防治和生态保护措施，真正做到环境保护措施与建设项目同时设计。要贯彻主动治理的环保工作思路，充分考虑沿线灾害和项目范围内的生态治理需要，与建设项目同步设计，纳入预算，一并报批。

（四）依靠科技创新和典型示范提高环保工作水平。科研、设计和项目管理部门要积极研究和引进环保技术，加强环境科技合作与交流，大力推进环境保护科研成果、关键技术和工艺设备在交通建设中的应用，提高环境管理的科技含量，依靠科技创新提高环境保护工作效能。要进一步在全区不同地质环境下分别实施交通建设生态示范项目和环保样板工程，不断探索和总结经验，逐步提高项目环保工作管理水平。

（五）深入开展环境保护宣传教育。积极开展环境保护国情和法律法规的宣传教育，宣传环保工作中的新进展、新经验和先进典型，大张旗鼓表彰和奖励交通环保工作先进单位和个人，教育广大交通建设参与者和沿线群众自觉保护公路沿线生态环境，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级领导干部要进一步加强环保政策法规的学习，增强环境忧患意识，在工作中倡导生态文明，推行绿色交通建设。

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多年来，我国十分重视环境保护工作，投入了大量的人力、物力和财力，特别是对环境保护的基础性工作——图书档案管理格外重视。环境保护图书档案是环境保护工作历史的重要信息记录，承载了众多的功能，它对我国制定各项环保政策起着至关重要的作用。环境保护图书档案资料是环境保护工作的重要信息组成部分，也是环境保护工作中十分宝贵的财富。环境保护图书档案资料已经成为环境保护工作发展的基础性载体。同时，环境保护图书资料也是整个社会图书资料的重要组成部分，是教育社会、服务社会的重要手段，在国家整个环境发展战略中起着越来越重要的作用。因此，我们必须高度重视环境保护图书档案管理建设。在当今信息化时代来临的情况下，提高环境保护图书档案服务水平和应用能力的最佳途径是建设环境保护图书档案管理信息系统。

1 环境保护图书档案信息化管理建设的中心-知识化管理

图书档案不是孤立、静止的文件，而是能动地，能为人类服务的知识载体，因此，图书档案的信息化管理也是知识化管理。环境保护图书档案一般是指：涉及环境保护内容的各种馆藏、档案、资料、实物等基础资料，包括入库的历史记录、服务评估等服务档案，广义的环境保护图书档案还包括图书采购档案、读者资料档案、借阅记录档案、文献典藏档案、情报交流档案等等。这类档案是对环境保护图书档案工作全面、系统的记录，对于环境保护图书档案工作的正常开展有着十分重要的意义。在当今时代，图书档案机构的中心功能已经转变为图书档案的服务与开发，图书档案管理已经成为知识的管理和知识的服务。人们已经对环保图书档案重新进行了思考，对利用知识管理的理念和方法已有了明确的认识。档案信息资源作为知识经济时代重要的战略性资源，其重要性在于这些信息能够转化为有价值的知识，能够服务于环境保护事业，服务于社会。环保图书档案工作者必须对此有着清晰的认识，将这种知识化理念带到信息化管理工作的各个方面。

2 进行环境保护图书档案信息化管理建设的必要性

这里的图书档案信息化管理建设是指运用信息化技术武装图书档案管理工作，提高现代化整体水平，面对档案管理的新情况、新形势，理论与实务界提出与之适应的新原则和理论，提出了建立信息化环境中图书档案管理的基本框架与方法，以实现档案信息服务的社会化。环境保护图书档案进行信息化管理概念的提出是社会发展的进步，也是形势的必然要求。

2.1 图书档案信息化管理建设是网络发展的必然要求

目前，各相关图书档案机构的图书档案管理工作多停留在对本单位业已形成的纸质文件上，管理方法简单，缺乏对大量电子数据的有效管理和利用。在当今大形势下，环保图书档案机构不得不面对数字化、网络化趋势的挑战，如何存储在各类档案馆库房中作为知识原始载体，如何最大限度地发挥档案实体作用，各图书档案机构自身下一步如何发展，是摆在图书档案机构面前的一个必须要解决的问题。而信息化管理将是解决问题的答案之一，因此，进行图书档案信息化管理建设成为时代的必然。

2.2 图书档案信息化管理建设是图书档案机构自身发展的必由之路

图书档案信息化管理建设的内涵非常丰富,既包括馆藏的建设、档案机构库房的建设、也包括检索工具的建设等等。各图书档案机构的发展是动态的，随着时间的推移，各种形式的图书档案数量不断增加，管理手段却相对滞后，各种图书档案资料的保管和利用已经成为困扰各类图书档案管理机构的显要问题。从国外的经验看,建设数字化档案馆和建设完整的档案数据库，实现信息化管理和计算机操作体系是解决这一难题的主要途径。

2.3 图书档案信息化管理建设涉及我国一系列重大政治、经济、文化任务的实现

图书档案价值的实现是要通过对档案信息的开发、传播与广泛利用来实现的。信息的价值在于传播，而不在于储藏。档案部门作为信息服务机构，只有实现了信息存储数字化，信息采集实时化，信息服务利用网络化，才可能最大限度地发挥档案的作用，对于贯彻科学发展观、科教兴国、完成“十二五规划”和精神文明建设有着深远意义。

3 环境保护图书档案管理信息化建设中需要注意的问题及主要措施

3.1 环境保护图书档案管理信息化建设中需要注意的问题

3.1.1 各类图书档案机构对环保图书档案信息化管理建设缺乏足够的重视 长期以来，环保图书档案工作发展相对缓慢，部分地区和部门的图书档案信息化管理建设严重滞后，很多图书档案机构对档案信息化管理建设的意义认识不足，并没有将档案信息化管理建设列入重要的议事日程。同时，很多环保图书档案机构编制紧张，人手过少，难以吸引信息化管理建设所需的人才，这些都导致了图书档案信息化管理建设的滞后。

3.1.2 一些图书档案工作者对环保图书档案管理的思维固化，缺乏创新 一些图书档案工作者对图书档案工作的意义缺乏认识，面对现代信息化和科技爆炸对图书档案管理方式的重大、深刻的影响，图书档案工作者不得不意识到，以往传统的档案管理模式已经不能适应新形势、新情况的要求，长期以来以纸制文件为基础建立的传统档案管理思想、管理原则、管理方法严重束缚着档案工作者的思维观念，阻碍了管理方式的创新。

3.1.3 各类环保图书馆和各科研、学术机构之间缺乏联动，无法形成信息资源共享平台 目前，全国仅有少数环保图书档案机构能够实现完全的资源共享。虽然，很多图书档案、科研、学术机构目前已经有了先进的硬件条件，但由于管理体制和利益的多元化等原因，他们拥有的数据和信息基本都是孤立的，并没有形成有效的共享平台，严重影响的环保信息的利用。

3.2 进行环境保护图书档案管理信息化建设的主要措施

3.2.1 加强学习，提高对环保图书档案信息化管理的认识水平 要进一步贯彻落实科学发展观，不断提高环保图书档案工作者的对此项工作的重视程度，要把图书档案信息化建设工作提高到整个社会的高度，促进环保图书档案信息化管理建设与整个社会的其他工作同步发展，无缝对接；建立健全各项环保图书信息管理规章制度，以制度管理人，适当扩大环保图书档案机构的规模，扩大工作人员编制，提供图书档案发展所需的必要条件。

3.2.2 要转变思维观念，应对新形势下对图书档案工作的挑战 图书档案工作不是对用户的施舍，而是一项服务，当前部分图书档案部门存在错误思维，服务意识不强，阻碍了环保图书档案信息的充分流转与利用。同时，图书档案工作也是一项非常基础的工作，是对环保事业发展影响极大的工作，一些图书档案管理工作者思维固化，缺乏创新，因此有必要进行自我再认识与观念上的调整，重新认识环保图书档案工作的意义，同时，必须开动脑筋，发散思维，锐意创新，不断深化图书档案工作改革，把图书档案工作做实、做细、做好。

3.2.3 加快图书档案信息化建设，开展图书档案机构间的交流与合作，实现网络信息资源的共建共享 信息化时代给图书档案管理方便和快捷的同时，其海量的信息也给每个图书档案机构带来巨大的压力，信息技术使得图书档案管理工作面临着更新、更加复杂的难题。在新形势下，图书档案信息化管理建设是图书档案部门适应新时代和社会发展的必然选择，也是实现图书档案管理现代化的客观要求。图书档案信息化管理建设必须以档案的信息资源为核心，以档案的网络建设为基础，放远眼光，以扩大档案信息资源的利用率为目标。因此，必须开展图书档案机构间的交流与合作，实现稀缺信息资源的共享，实现多赢。网络时代打破世界各图书档案信息的界限，为开展各图书档案机构的交流合作提供了十分有利的条件。因此，建议由政府或行业组织牵头，加快我国网络信息资源平台建设，实现环保信息资源共享，意义重大。

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“科普”即科学普及，指的是利用各种传播载体，使用通俗易懂的语言和大众能够理解的方式，向公众传播科学思想、科学方法和科学精神的活动。《科普法》第七条规定“科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性”。科学普及对于国家、社会和个人都具有十分重要的意义。

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区作为最基本的社会组织形式，是构成社会的基本单元。就城市社区而言，它既不同于具有行政功能的街道办事处，也不同于为了区内招商引资和经济开发而建立的工业开发区，而是具有科普教育、经济管理、社会组织和管理、社区服务等综合功能的区域团体。

社区是进行环保科普教育的一个重要阵地，环保科普进社区不仅是我国科普工作的客观要求，同时也是社区物质文明建设、精神文明建设和生态文明建设的重要内容。

1环保科普进社区的现实意义

1.1 有助于推动公众广泛参与环保方方面面的工作

我国环保事业起步于20世纪70年代。1973年，我国召开了第一次全国环境保护大会。当时，总理亲手制定了“三十二字”环保工作方针，其中就有“依靠群众，大家动手”，鲜明地指出环保工作必须走发动群众、依靠群众的群众路线。公众参与环境保护是指人民群众对环境认知和维护程度，环境事务中的公众参与，已经逐渐成为环境保护中的一项重要原则，在理论和实践中具有十分重要的地位和作用。我国《环境影响评价法》第5条规定：“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价”。公众参与是环境保护和管理能否成功的至关重要的先决条件。公众参与环境事务可以充分利用公众的技能和资源，促进环境保护事业的发展。

我国39年的环保工作实践表明，群众路线是环保工作的生命线，人民群众是环保工作的生力军。环保科普进社区，旨在提高公众的环境意识和参与意识，通过普及环境科学知识和认真开展环保宣传教育，让环境保护走进社区，走进每个家庭、每个人的生活。通过公众广泛参与，使公民能够认识和行使自己的环境权利和义务，让群众树立起环境保护与我息息相关，环境保护从我做起的理念，把环保意识、绿色理念灌输到公民的行为规范中，从而实现人人参与，共建社区，共建美好家园的目的。

1.2 有助于社区居民科学素质的提高

科学素质应包括三个方面的能力：一是掌握一定量的基本科学观点方面的术语和概念，能够阅读报纸和杂志，理解其中的科学观点；二是对科学探究的过程和本质具有一定的理解，具备一定的科学思维习惯；三是能够理解含有科技内容的公共政策，即对科学和技术对个人和社会的影响具有一定程度的认识和理解。

具备了科学精神的民族，能够树立追求真理、奋发向上的时代风貌，树立正确的人生观和世界观。用科学的标准衡量、判断不断变化的自然界。

环境科学是一门多学科的边缘科学，环境科学知识的普及，能引导公众自觉追求环境保护的最高境界，运用科学思维和科学方法，正视我国在工业化进程中出现的环境问题，找到解决问题的正确途径和有效方法，为政府治理和管理环境建言献策，更在于提高公众的整体素质。

提高公民的科学素质可以通过多种途径，积极开展环境科学普及活动是最重要的手段之一。通过社区这一基层组织，开展环境科普宣传教育，一方面可以充分发挥社区这一基层组织的号召力和影响力；另一方面可以使科普工作更有针对性、时效性和准确性，使环境科学普及工作有的放矢，落到实处。

1.3 有助于社区科学氛围的营造

环保科普活动的深入开展，有助于公众科学意识的培养和提高，在社区内形成人人讲科学、爱科学、用科学的良好氛围。我们可以通过建立《公民环保公约》、《公民环保行为规范》公示制度，让公众明确自己的环保责任，引导公众树立科学的消费观，改变不良的行为习惯，树立低碳生活理念和良好的环境道德观。环保科普工作的目的在于让学习科学成为一种文化氛围，成为社区全体成员的共同生活习惯。只有这样，环保科普工作才能实现从被迫到自觉的转变，在良好的社区科学氛围中起到潜移默化的影响作用，将自觉践行环保的生产方式和生活方式。倡导绿色消费，建设生态文明，使环保科普活动的开展具有持续性。

1.4 有助于培养和造就青年环保志愿者和环保小卫士

社区中的青少年热情、主动、有朝气，充满青春活力。通过环境科学在社区普及宣传教育，培养他们热爱自然、亲近自然、热爱社会、热爱生活，有利于从小增强环境意识，从而带动整个社区公众对环境保护的关注和参与。例如，在社区范围内的大、中、小学校和幼儿园开展“绿色学校”的创建活动，环保部门、教育部门可与社区共同组织青少年环保夏令营，开展“拒绝白色污染”、“环境警示教育”、“环保征文”、“绿色社区生态环境调查”等主题活动，引导教师、学生关注环境问题，使青少年在学知识、受教育、长身体的同时，树立保护地球家园的高尚情操和对环境负责的精神。通过环境科学普及教育，让他们懂得人与自然要和谐相处的基本理念。从身边的小事做起，如倡导绿色消费、生态旅游，选择低碳的生活方式，防止装修污染，不使用塑料袋，垃圾要分类，废旧电池莫乱丢，拒绝“一次性用品”等。“小手拉大手”，用孩子的实际行动感染和号召周围的公众，并将环保意识通过他们带到每个家庭，为整个社会培养“环保种子”，使下一代逐步建立起环境保护的自觉意识和社会责任。教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，保护整个地球。

2社区环保科普工作存在的主要问题

2.1 社区环保科普工作缺乏系统研究

社区环保科普有其自身的特性，对社区科普的对象、内容、方法、形式等方面还缺乏系统的研究，需要借助一些成熟学科如社会学、统计学、人口资源学、社会管理学等的探究方法，加大社区科普研究的力度，形成社区科普的有关理论体系，为环保科普进社区提供理论指导和智力支持。

2.2 投入不足，制约了活动的深入开展

在社区内举办环保科普讲座、图片展、出专刊、墙报、文艺演出、发放图书和宣传单等都需要一定的资金投入。目前，主要由政府承担，尚未形成一套有效的投入机制。由于资金不足，社区内图书馆、科技馆、阅览室等公共设施相对短缺，满足不了社区公众直接参与环保活动、获取科技信息的需求。

环保科普工作是一项社会公益性事业，在短期内效益很难显现，但从长远来看，它具有很好的社会效益、经济效益和环境效益。因此，要形成一套社会化、市场化的运作机制，把环保科普进社区工作做大做强。

2.3 科普活动的内容和形式比较单一

环境保护工作上管天、下管地，中间管空气，涉及面广。而环境科学又是多学科的边缘科学，天文、地理、物理、化学、社会学、医学、经济学、情报学、管理学、人口学等无所不包，环保科普理应丰富多彩，但不尽然。当前社区环保科普活动内容和形式比较单一。社区的科普作品少。推动社区文化大发展大繁荣，要切实改变社区的科普现状，不但需要我国环保科普工作者整体素质的提高，同时更需要我们的社区科普工作者发挥主动性，积极作为，努力提高创新意识和责任意识，常抓常新，不断丰富环保科普宣传教育活动的内容和形式，推动我国环保科普事业蓬勃开展。

3环保科普进社区的若干建议

3.1 解放思想，更新观念

时代在前进，历史在发展。处于转型期的当今中国社会，环保科普宣传教育工作也要“与时俱进”。社区的环保科普工作同样面临着转型，这就要求社区环保科普工作要解放思想，更新观念。弘扬科学思想和科学精神，以提高全民科学素质为己任，跟上形势，精心策划，大胆创新，为环保科普进社区注入活力。积极探寻社区环保科普工作的新思路，在制定环保科普进社区规划时做到长计划，短安排，重在运作，重在实效。

3.2 坚持“三个有”原则

环保科普的对象是广大社区居民。因此，应以社区居民的需求为导向，实现我国社区科普从卖方市场向买方市场转变。社区居民需要科普，选择科普，是基于他们要增长环保知识，解决日常生活中的环境问题。而要满足社区居民的需求，社区环保科普工作必须坚持“三个有”原则，即“有用、有趣、有理”，对日常生活有帮助，通过普及教育得到实惠；科普内容和形式让他们感兴趣。同时要把握正确性、先进性、思想性、针对性、通俗性、生动性。社区环保科普不但让他们“知其然”，而且要让他们“知其所以然”。如举办“节能减排，低碳生活”讲座，演讲者可从经济发展给自然环境、人类健康带来的负面影响角度出发，向群众宣传经济发展不能以牺牲环境为代价。这样，不但要让社区居民掌握环境科学知识，而且要让他们了解科学思想、科学方法和科学精神，主动参与方方面面的环保工作。使他们认识到，选择低碳生活，对于我们普通人来说，是一种生活态度，是一种环境意识，是一种对社会承担的责任。任何节能、防治污染，对环境友善的行为，都是对低碳生活的贡献。身体力行做节约能源、保护环境的实践者和宣传者。

3.3 建立“四位一体”的运作机制

社区环保科普工作是一项社会公益性事业，它需要社会各方面力量共同参与。应依托基层，环保、教育、科技等多部门联手，建立“政府引导、公民需求、社会参与、市场运作”的“四位一体”运作机制，加强协作、整合资源、优势互补、共建共享，最大限度地实现科普设施、科普阵地的交叉利用和多途利用。通过环保科普活动，树立“崇尚科学，反对迷信，走进文明，远离愚昧”的观念。将人性化、生态化作为社区创建的宗旨，即从社区的设计、消费、管理始终贯彻绿色的理念，从而推动社区精神文明建设，物质文明建设和生态文明建设的同步发展。

4结束语

社区环保科普宣传是一项面向基层的群众性工作，环保宣传教育要贴近生活，努力实现环保科普宣传工作的市民化，是我们面临的重要任务和研究对象，尤其正处在创建和谐社会的今天，做好社区环保宣传工作更为重要。要提高认识，加强领导，把环保科普进社区工作摆上重要位置，纳入创建文明城市的考核指标，抓好抓实。切实做到：组织上有保证，资金上有支持，政策上有保障，以确保这一工作的顺利进行。

社区是社会的窗口和缩影。社区和谐是社会和谐的基础，是创建文明城市的有力抓手。环保科普进社区是落实科学发展观的客观需要，是城市社区管理的一种新的理念和模式，是实现城市可持续发展，构建和谐社会的必然要求。倡导绿色文明的生活习惯、健康理念和环境价值观念，营造住宅和周围环境的和谐、环境和健康的和谐、道德和行为的一致，这是环保工作社会化的创新，是实现公众参与的新途径，体现了“以人为本”的理念。今天，构建和谐社会又为环保科普进社区工作拓展了政策空间和作为空间。我们应立足现实，着眼长远，通过环保科普进社区活动，使环境保护成为一种生活方式，一种社区文化，一种人人可以参与的行为和时尚。让节能减排、低碳生活成为我们的习惯。因为每个人的一点点坚持，一点点改变，就会汇合成一股强大的社会力量。选择低碳生活方式，不过分追求物质享受，在当今浮躁的社会中，能带来心灵上的宁静。社区以其人居集中的特点成为落实环境保护公众参与的最佳平台，社区的精神文明建设、物质文明建设和生态文明建设是社会基层和谐统一的切入点和具体实践点，社区作为载体之一将发挥辐射作用。

积极推动公众参与环境保护，可使环境保护观念深入人心，最终转化为社会行动，使个人发展同生态环境形成良性互动。通过环保科普进社区活动，引导公众树立生态文明理念，养成生态文明生活习惯。积极开展生态文明创建活动，有利于引导环保社会组织有序发展，保障公众知情权、参与权和监督权。实践证明，广泛推动公众参与，是解决我国环境问题的根本途径。

重构人与环境良性互动新模式，就要大力推进全民环境教育。提高公众环境意识，培养公民环境道德，最主要的途径就是有效开展环境教育。要进一步探索建立社会化环境教育机制，制定和完善全民环境教育行动计划和实施意见。

建立和完善环境管理的社区运行机制。形成社区办、文明办、环保、科技、教育等部门齐抓共管、通力协作的工作格局；提倡公众对环境保护的关心和积极参与。通过社区成员对环境事务的积极参与，使环保科普进社区成为常态化，使环保科普进社区成为名副其实的社会事业和大众文化事业，成为弘扬环境文化、实现经济社会可持续发展的有力抓手。在新的起点上，实现环境文化大发展大繁荣，不断开拓社会主义文化建设新局面。

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