冬季环境整治范文
时间:2023-06-08 17:39:01
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篇1
一、总体要求
以科学发展观为指导,按照省市区“三改一拆”和“四边三化”专项行动部署,紧紧围绕“立足当前,苦战三年,加快建设风情小镇美丽善琏”的总目标,坚持“镇村联动、属地负责,突出重点、分片推进,标本兼治、注重长效”的原则,利用三年时间,开展以“六大行动”为主要内容的城乡环境综合整治行动,推进城乡环境再上新台阶,努力实现“设施完善、家园整洁、生态宜居、环境优美、特色鲜明”的城乡新风貌。
二、工作目标
按照“一年一个样、两年大改善、三年上水平”的目标要求,开展以“公共设施提升、美丽乡村创建、新社区建设、城乡环境洁化、城乡绿化美化、生态环境建设”为主要内容的六大行动,确保到2015年,实现四大目标:
1.公共设施更加完善。优化城乡公共资源配置,形成功能完善、覆盖面广、基本满足群众需要的城乡公共服务体系。公路通达能力明显增强,自然村公路通达率达100%;农村公路低承载桥梁改造完成率达90%以上;全镇行政村客运班车通达率达100%;城乡一体化供水达100%;城乡社区综合服务中心功能更加完善。
2.环境面貌更加整洁。城乡面貌实现“无暴露垃圾、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放”的目标。村庄整治建设率达到100%,美丽乡村创建率达到50%以上;健全完善城乡生活垃圾收运处置体系,城乡生活垃圾集中处理率达到100%,基本完成无害化卫生改厕,宅院物料实现有序堆放,房前屋后整齐干净,违章建筑得到有效控制。
3.城乡特色更加鲜明。加快农房改造和示范村建设,力争完成1000户以上农房改造;加快车家兜农民新社区建设;将三新公路建成“最美乡村路”。人居环境得到切实改善,乡村自然风貌得到有效保护,湖笔、蚕桑文化得到弘扬,风情小镇美丽善琏得到彰显。
4.生态环境更加优美。全镇河道沟塘基本疏浚完成,形成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的水环境;落实工业污染源稳定达标排放监督机制,各类污染得到有效控制;规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%以上,龟鳖温室养殖废气废水得到有效治理;农村环境连片整治完成率达到80%以上,开展生活污水处理的行政村达100%;新增绿化面积2000亩左右,森林覆盖率达到30%以上,村庄林木覆盖率达到25%以上,市级以上森林村庄(含绿化示范村)达到60%;河道两侧绿化率达到95%以上,道路绿化率达到98%以上,形成“四季有绿、季相分明、层次丰富”的绿化景观。
三、主要工作
围绕上述目标任务,今后三年内,我镇在推进城乡环境综合整治方面重点开展六大行动。
(一)公共设施提升行动。一是提升交通基础设施。加快香莲桥、平乐高桥建设和北塘桥改建工程;加快建设长益路、香莲路延伸段、展望路;启动三新公路至镇区道路建设;完成三新公路进镇段洁化绿化美化工程;完成联网公路3条、大中修公路2条和危桥改造2座的建设;县道、乡道标志标牌设置率均达到100%;通中心村公路基本达到三级公路以上标准,通一般行政村、规划保留自然村达到等级公路以上标准。根据村庄规模及形态,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。完善和修复农村港湾式停靠站,力争行政村客运班车通达率达到100%。二是提升给排水建管质量。积极推进城乡一体化供水,加快城乡饮水安全工程建设,加强对镇自来水厂的管理,在善琏、含山集镇实施自来水管网改造工程,在各村部分生产队改造水表和管网;提高污水处理厂的运行管理水平,争取完成4公里污水管网及泵站建设和污水处理厂内部工艺改造,实现纳管工作规范化。三是提升公共服务水平。完成农贸市场改造;完成宣传文化中心后续建设;加快湖笔文化产业园、旅游集散中心建设;加强镇村便民服务中心建设管理;进一步优化城乡教育、卫生、文体等资源配置,提升城乡便民服务、科技服务、医疗服务、平安服务、文体服务水平。
(二)美丽乡村创建行动。一是村庄环境整治建设。推进村庄整治,实现村庄整治建设全覆盖。二是魅力水乡示范村和美丽乡村创建。完成四个村的魅力水乡和美丽乡村建设,争取50%以上的行政村成功创建为美丽乡村。三是“最美乡村路”建设。做好三新公路新农村示范带景观设计及建设,全力打造成具有江南水乡特色的“最美乡村路”;加强镇区、集镇、行政村干道景观建设。四是提升水乡建筑风貌。引导促进农房建筑风格与水乡整体风格相协调,充分体现自然地理和历史人文特征,对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅,进行重点保护和修缮。
(三)新社区建设行动。一是积极推进土地综合整治农民安置点建设。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,积极稳妥地推进车家兜、含山2个农村土地综合整治项目,建设安置面积约174亩,安置农户约1000户,确保获批项目在规定时间内完成建设复垦任务并通过上级验收。二是加快农房改造建设步伐。开展农房集聚建设3个点以上,加快农房改造和示范村建设,力争完成150户农房改造和3个农房改造示范村的建设目标。
(四)城乡环境洁化行动。一是全力推进“三改一拆”专项行动。按照省市区“三改一拆”部署要求,坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制,强势推进“三改一拆”工作,到2015年“三改一拆”共计完成181户,6.41215万平方米(旧厂房改造11户、1.15万平方米,旧住宅区改造170户、3.68万平方米,拆除违章建筑1.58215平方米),其中2013年完成47户,1.248万平方米(旧厂房改造0.1万平方米,旧住宅区改造45户、1.08万平方米,拆除违章建筑1.58215平方米)。二是积极开展农村环境连片整治。力争到2015年底农村环境连片整治行政村完成率达到80%以上,行政村生活污水处理率达100%,生活垃圾集中处理率达100%;有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄,要建设和完善污水收集系统,将污水纳入到城镇污水处理厂处理。三是全面整治城乡环境。按照“不见垃圾,整洁干净”的环境卫生要求,全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画,整治露天粪坑、杂物乱堆,拆除严重影响城乡面貌的违章建筑物、构筑物及其他设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲路宅基地及闲置用地,保持城乡环境整洁。四是严抓环境卫生长效管理。建立健全河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、公厕保洁“五位一体”的长效管理机制,健全“四大员”工作制度。积极探索市场化管理机制,试行物业管理社会化、公司化运作模式,切实提高长效管理工作水平。引导制定《村民卫生公约》、《房前屋后三包制度》等村规民约,积极探索村民参与和自主管理农村环境的有效途径,使城乡环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道。
(五)城乡绿化美化行动。按照省市区“四边三化”部署要求,以“路边、河边、村边、厂边”为重点,加快推进城乡绿化美化建设。一是开展道路绿化美化。在县道、乡道、镇村主干道两侧建设绿化带,建设里程11.8公里。二是开展河道绿化美化。对河道两侧建造生态防护林带,绿化里程18公里。三是开展村庄绿化美化。充分利用空地闲地、废沟河塘、以及整理出的场地,做到见缝插绿;积极推进村庄公共绿地建设,40%的村庄建有300—500平方米的公共绿地,方便群众休闲健身,创建市级以上森林村庄3个,累计达到10个。四是开展厂边绿化美化。对厂区周边开展绿化种植,有条件的可设置花坛等,提升厂区品位。通过开展绿化美化行动,形成配置合理、错落有致、层次分明的绿化景观,美化城乡环境。
(六)生态环境建设行动。一是河道整治。全面推进中小河流治理项目、农村机埠标准化改造项目及河道长效保洁等工程建设,增强防洪排涝能力,改善水环境,使水域生态环境与魅力水乡相协调,并不断加快推进水利现代化建设。二是工业污染源整治。加强工业污染源治理,落实工业污染源稳定达标排放监督机制,开展污染行业整治,完成5家印染企业、1家造纸企业的整治提升,实现关停淘汰一批、整合入园(纳管)一批、规范提升一批。深化“黑烟囱”长效管理,加强执法力度,对于经常冒黑烟的企业,综合运用经济、行政等手段,加大处罚力度。三是农业面源污染整治。推广农业废弃物综合利用技术,提高无害化处理和资源化利用水平。积极引导畜禽养殖适度规模化,健全排泄物处理设施,推进标准化生产,全镇生猪养殖户455户,存栏4.8万头,其中,百头以上养殖户86户,集镇周边及三新公路沿线9户;鼓励规模养殖场通过流转周边土地,实行农牧结合,建设生态型家庭农场;完成龟鳖温室养殖集中区域废水废气净化治理,实现达标排放(全镇共有龟鳖养殖户321户,温室棚558个,年饲养量1800万只,主要分布在姚家桥、施家桥、皇坟、车家兜、卜家堰、观音堂、善琏等7个村),2013年对村以上干部12户20个棚、三新公路沿线36个棚整治完成。
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立以镇党委政府主要领导为组长,其他班子成员为副组长,镇属相关部门为成员单位的城乡环境综合整治领导小组,抽调工作人员,成立整治办公室,主要负责落实全镇整治工作谋划、指导、检查、考核。下设7个专项行动推进组,分别制定专项行动推进工作方案,具体负责专项行动推进落实。完善联村联企工作机制,实行“班子成员联片、一般干部联村”工作制度,成立联村联企工作指导组(见附件2),每个行政村、企业确定1-3名机关干部包村包企指导工作。各行政村要对本辖区内的工作负总责,建立组织,细化分工,落实举措,切实加大统筹推进力度。
(二)坚持规划引领。在镇域规划的引导下,积极开展各类规划编制,统一编制交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等专项规划,有效指导城乡环境综合整治工作的开展。结合镇域规划修编,进一步优化布局,科学确定村庄布点和数量,修编完善村庄建设规划。严格规划实施管理,倡导集约建设,依法加强村庄建设规划许可和用地审批,通过自建、联建、统建相结合的方式,积极稳妥引导农民向规划布点村庄有序集中。
(三)明确部门职责。各相关部门要切实加强业务指导和行业监管,形成上下联动、合力推进的工作格局。宣传部门负责做好宣传动员,进行正确引导,营造良好氛围;镇农办负责做好美丽乡村、最美乡村路、新农村示范带和重点片区建设指导工作;镇财政办负责做好城乡环境综合整治奖补资金落实及按时拨付工作;镇城建办负责做好镇域发展规划修编、镇区集镇建设、村庄整治建设、环境连片整治、交通设施建设、农房改造建设、饮水安全工程、生活污水处理、农村环境卫生长效管理等工作;农业服务中心负责做好林业资源保护和绿地建设,重点河岸和道路宜林地绿化,完善农田林网及生态循环农业建设,加快绿化示范村建设步伐,做好河道环境整治和保洁工作;企业服务中心负责做好工业污染源整治工作;国土所负责做好土地综合整治项目的报批及违章建筑的监管治理工作;城管中队负责做好违章建筑执法拆除工作和城区环境卫生保洁;派出所、综治办负责环境综合整治中的维稳保障。各部门要按照联村联企工作机制,负责指导联系村(企业)的城乡环境综合整治工作。
(四)落实政策保障。进一步理顺城乡环境综合整治各项事权及工作机制。建立健全整治管理队伍,加强业务指导。加大资金筹集力度,镇财政将整合筹集资金用于城乡环境整治工作。通过政府投入、集体贴补、农户缴纳、社会捐赠等形式多方面筹集资金。要加大资源的整合力度,引导所有涉农资金向重点片区、重点项目倾斜,确保城乡环境整治工作有力推进。
篇2
一、工作目标
通过开展“城中村”综合环境整治,使“城中村”的综合环境面貌得到明显改善,乱搭建、乱堆放、乱停车、乱设摊、乱倒垃圾等不文明现象得到有效整治,综合环境长效管理机制得到进一步加强,居民集聚区绿化率进一步提高,居住环境进一步改善。
二、整治范围
集中整治县城区周边5个农村社区:城桥社区、城东社区、车站社区、西项社区、庄港社区。共整治各农村社区的32个居住小区和自然村,分别为城桥社区1个,城东社区5个,车站社区9个,西项社区6个,庄港社区11个。其中列入重点整治小区的有12个,分别为城桥社区的城桥小区,城东社区的张家桥小区、城东小区、安乐桥小区、陈家浜小区,车站社区的野师庵浜、日晖桥下北、善东花苑、城河滩,西项社区的上南浜小区、南杨浜小区,庄港社区的茅草新区。其中城桥小区和张家桥小区列入重点示范整治小区。
三、整治重点
1、加大违章建筑清理力度。在摸清底子的前提下,积极研究清理违章建筑方案,做到党员干部违章先拆、对一些有安全隐患的违章必拆、沿路沿河违章必拆,妨碍建设违章必拆,公共用地违章必拆,切实改善城中村的环境面貌。
2、加大生活小锅炉整治力度。加强集中排查力度,整治一批影响居民生活、焚烧有毒有害垃圾、焚烧物堆放杂乱的小锅炉。加强日学巡查和宣传,定期开展联合执法行动,进一步巩固整治成果。
3、加大废品收购点的整治力度。开展沿线、沿路和小区内废品收购点的集中整治力度,取缔一些脏、乱、差,影响小区环境卫生的废品收购点,加强日常巡查,巩固整治成果,进一步美化小区环境和居住环境。
4、加大小区经营户、摊点整治力度。各农村社区会同相关执法部门要加强经营户的长效管理力度,进一步发挥好小区管理员的作用,加强日常巡查,取缔店外占道经营和无证经营户以及临时流动摊点。
5、开展环境卫生集中整治。各农村社区要组织人力,集中力量对辖区内的环境卫生进行一次集中整治,全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾,全面清理乱堆放,清除卫生死角,做到辖区内无卫生死角,杂物堆放有序整齐,小区干净整洁。加强对辖区内农贸市场、商铺等公共场所进行集中整治,落实管理责任,改善环境卫生和公共秩序。进一步完善长效管理机制和市场化运作的监督检查,提高保洁质量。
6、加大河道保洁和绿化力度。组织人员开展河道漂浮的打涝和清淤工作,加强对城边、小区内的河道落实专人分段负责河道保洁工作。以小区主干道、进村入口、房前屋后、公共活动场所以及河岸边的绿化为重点,进一步提高绿化覆盖率,做到小区绿化成荫、河清岸绿,切实改善小区居民生活环境质量。
四、实施步骤
本实施方案分前期准备阶段、集中整治阶段和巩固提升三个阶段,从2013年5月下旬开始到7月底基本结束。
1、前期准备阶段(2013年5月31日前)。街道与相关职能部门在前期试点整治的基础上,制定城中村环境集中整治实施方案,成立领导小组和专项整治小组,做到分工明确,落实职责。做好宣传发动,积极营造良好的集中整治工作氛围。
2、集中整治阶段(2013年6月1日-7月20日)。各农村社区根据街道的实施方案,对照整治标准和要求,制定相应的整治目标任务,全面开展城中村环境集中整治行动。要针对整治中的重点和难点,积极与街道相关部门和县级有关执法部门开展联合执法行动,在50天的集中整治行动过程中要形成有力声势,确保整治行动有序推进。
3、巩固提升阶段(2013年7月21-31日)。加强环境整治工作监督检查,落实整改措施,巩固提升整治成果。在此基础上进一步总结经验,建立健全综合环境长效管理各项机制,确保整治行动取得实效。
五、职责分工
此次农村社区环境集中整治行动,由各农村社区具体根据街道的总体要求组织实施,并按照各项整治工作做好调查摸底工作,并制定相应的整治工作方案。为把整治行动顺利推进,街道专门成立领导小组,并分4个专项整治小组,组织实施、统筹协调整治行动各项工作任务,相关部门分工负责,密切配合。各整治小组与各农村社区要加强日常的巡查和对接,加强与县级各责任部门的沟通和联系。
六、工作要求
1、强化领导,形成合力。各专项整治小组和农村社区要高度重视,加强领导,落实人员,明确职责,密切配合,形成合力。要根据“三改一拆”行动和城中村环境集中整治行动的工作要求,制定具体的工作方案,做到措施有力,确保整治行动的顺利推进。
篇3
【关键词】 能源消费 环境污染 VAR模型 VEC模型
一、变量设定和数据选取
本文选取三个变量分别来代表经济增长、能源消费以及环境污染,首先,用每年的GDP(亿元;Y)来衡量经济增长情况;其次,将生产过程中能源消费总量(E)折合成万吨标准煤;最后,虽然环境污染指标很多,一般包括废物、废水、废气三中污染物排放,但对于能源消费最为直接的是废气排放,所以本文就选取废气排放总量(亿标立方米;X)来反映环境污染状况。由于对于变量进行对数化处理可以避免或者减少异方差的影响,且不会影响变量在时序分析性质,所以经济增长(Y)、能源消费(E)、环境污染(X)对数化处理后,记为lnY、lnE、lnX。
二、数据的相关性分析
本文通过pearson相关关系公式,计算出在α=0.05时,GDP(Y)、能源消费总量(E)以及废气排放量(X)三者之间的相关关系,见表1。
从上表可以看出陕西省GDP、能源消费总量以及废气排放量三者之间存在着高度相关关系,这三个变量选取可以阐释经济增长,能源消费和环境污染三方面的关系,为建立模型提供依据。
三、向量自回归(VAR)模型的建立
1、滞后阶数P的判断
本文通过观察LR、FPE、AIC、SC、HQ这些评价准则来确定VAR模型的滞后阶数,从而建立以陕西省GDP、能源消费总量以及废气排放量这些变量的滞后值所建立的VAR模型,见表2。
由表2可知,该VAR模型的滞后阶数P=1,可以对该VAR模型进行参数估计。
2、VAR模型的建立
3、VAR模型的检验
(1)VAR模型稳定性的检验
图1中所有点代表VAR模型所有根模倒数,这些点都位于单位圆以内,则表明该VAR模型是比较稳定。
(2)Granger因果检验
当lnY作为因变量时,lnE的P值小于0.05,而lnX以及它和lnE所有滞后的联合P值大于0.05,说明变量lnE能Granger引起变量lnY,而变量lnX和这两个变量的所有滞后联合不能Granger引起变量lnY。当lnE作为因变量时,lnY、lnX以及这两个变量所有滞后联合P值都大于0.05,所以变量lnY、lnX以及这两个变量的所有滞后联合都不能Granger引起变量lnE。当lnX作为因变量时,lnY、lnE以及这两个变量的所有滞后联合的P值都小于0.05,所以变量lnY、lnE以及这两个变量的所有滞后联合都能Granger引起变量lnX。这表明能源消费会正向影响经济增长和环境污染,经济增长会导致环境污染,但不会一定引起能源消费增加,而环境污染对于经济增长和能源消费没有太大影响。
4、脉冲响应函数的分析
脉冲响应函数分析方法是用来描述一个内生变量对于误差项所造成冲击影响的反应程度,也就是对随机误差向上施加一标准差大小的冲击,观察内生变量基期值和未来值所造成的影响。要判断是否有脉冲影响,分析三个方程之间残差关系。
从表3中可以看出,LnY、LnE、LnX三个方程之间残差系数分别为0.5297、0.3495和0.1340,所以三个方程的残差之间都有着一定的关系,故需要对于三个变量之间的互相冲击所造成影响进行分析。
将考察总期间定为22期,第一行的三幅图可以看出,经济增长对于自身的扰动影响立即作出正向响应,其后一直保持稳定而又持续的增长,而对于能源消费的扰动,经济增长开始所作出响应为0,后来逐渐出现正反应,直到3期开始保持稳定且持续的增长,最后对于环境污染的扰动影响经济增长从0开始变为负向影响,随后一直保持稳定而又持续的负向影响。从第二行的三幅图可以看出对于经济增长的扰动影响,能源消费会做出正向响应,并且一直到22期都在逐渐增长,而对于能源消费自身扰动影响,能源消费会马上做出一个正向相应,然后开始下降至4期,接着保持一个稳定而持续增长,能源消费对于环境污染扰动并不会做出太大响应,基本保持0左右。第三行三幅图可以看出对于经济增长扰动,环境污染会作出一个正向响应,随后直至22期都会一直逐渐增大,针对能源消费的扰动影响,环境污染开始做出响应为0,到第4期逐渐增加,4期后趋于稳定且持续的增加,环境污染针对自身的扰动会做出正向响应,随后会逐渐减小,直至在10期基本趋于0,之后再不会发生很大变化。
四、向量误差修正(VEC)模型的建立
1、单位根检验
由图2、图3和图4可知,lnY、lnE和lnX的趋势图不是从原点出发,所以单位根检验式包含有截距项,而且这三条曲线有明显上升趋势,在单位根检验式中包含有趋势项。
从表4中可以看出,在不进行差分的情况下,lnY和lnE的ADF统计值都大于5%临界值,此时两个变量都有单位根,即为不平稳的序列,而当差分次数为1时,lnY和lnE的ADF统计值都小于5%临界值,所以一阶差分情况下这两个序列为平稳的。LnX在不进行差分的情况下,ADF统计量的值也大于5%临界值,当进行一阶差分后,虽然ADF的统计量仍然大于5%临界值,却小于10%临界值,所以可以认为lnX序列是平稳的。
2、协整检验
迹检验统计量和最大特征值统计量都表明了在5%的显著水平下存在着2个协整关系。通过检验结果得到两个协整关系为:
根据式子可知,变量lnY与lnX以及lnE与lnX之间都存在长期变动趋势,当经济增长增加1%,环境污染增加1.074%,而当能源消费增加1%,环境污染增加0.550%。可以看出经济增长和能源消费都对环境污染有正向影响。
3、VEC模型的估计
经济增长、能源消费和环境污染之间存在密切关系,能源消费会导致经济增长和环境污染,经济增长会导致环境污染,但不会一定引起能源增长,而环境污染不会引起经济增长和能源消费。陕西省仍然依靠能源为主导产业,目前环境污染对经济增长有明显影响,然而环境污染在日后会对经济活动和公民健康产生消极作用。经济增长扰动会使得经济增长本身的贡献度逐渐变小,最后趋于稳定;而能源消费则会不断增大,然后趋于稳定,环境污染基本不变;能源消费扰动会使得经济增长逐渐上升,然后趋于稳定,能源消费自身贡献度则会下降趋于稳定,环境污染仍然基本不变;环境污染扰动会使得经济增长和能源消费贡献率都稳步上升,而自身贡献率会大幅度下降。经济增长、能源消费和环境污染之间因为存在协整关系,所以三者之间长期保持着稳定关系,同时在短期内会发生波动,长期调整会被拉回长期均衡状态。
篇4
一、存在的问题和不足
(一) 学习不够,理论水平有待提高。学习不够积极主动,刻苦钻研精神不强。一是缺乏挤劲和韧劲。二是理论联系实际不够,还不能很好地用理论去指导实际工作。
(二)创新意识不强,工作方法简单。工作思路不宽、不活,很多时候还是循规蹈矩,安于表面,缺乏创新意识,不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(三)作风不够扎实。虽然工作中取得了一定的成绩,但工作作风不深入、不扎实。有些工作浮于表面和有应对的思想。工作标准不精益求精,处理问题有时还存在瞻前顾后、患得患失,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准。
二、产生问题的原因分析
1、平时疏于学习。总认为,只要能把本职工作干好,其他学习都无关紧要,殊不知,学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自己的工作。有时,对于自己所学的东西,也没有认真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去,落实到行动上来,致使在实际工作中政策水平有限。加之学习的主动性不强,对于学习制度坚持不够,致使学习收效不佳。
2、思维局限,进取意识不够强。认为工作上过得去就行,不求冒尖,但求稳而不乱,奉行多一事不如少一事的原则。按部就班,认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事,工作不出错,不添乱子,也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆,让自己朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三、自纠措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,从自身做起,从小事做起,扎实做好每项工作,提高自己综合素质。具体做到以下几点:
(一)加强理论学习,提高政治素质。今后我要认真学习领会党的方针政策,提高理论修养,树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性修养,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风,百折不挠、知难而进的勇气圆满完成领导交办的各项任务。
(二)积极开拓进取,提高工作水平。要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力。进一步增强大局意识、责任意识,干一行爱一行专一行。要勇于开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,把工作能力提高到一个新的水平。
篇5
开展城乡环境及交通秩序综合整治行动,全面提高广大干部群众环保意识和法制观念,努力营造文明向上的社会风气;下面是小编给大家带来的全县环境卫生及交通秩序整治动员会议上的讲话、希望大家喜欢!
同志们:
今天,县委、县政府组织召开全县环境卫生及交通秩序整治动员会议,其主要任务是深入分析当前我县环境卫生和交通管理形势和突出问题,广泛动员各级、各有关方面力量,全面安排部署全县环境卫生及交通秩序整治工作。待会儿,县委XX书记还要作重要动员讲话,大家一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,充分把握开展综合整治工作的重大意义
今年,是“十三五”规划的收官司之年,也是我县加快推进“XX”建设计划的关键一年。面对新的发展机遇和改革任务,县委第X届X次全会和全县“两会”结合我县实际,提出了围绕建设XX“XX”,努力把我县打造成和谐之门、繁荣之门、形象之门和开放之门;
围绕建设XX“副中心”,把我县打造成全州商贸物流集散中心、宗教人文民俗中心、生态观光体验中心和传统民族手工艺加工中心的战略目标,这也是我县未来产业调整和城乡发展的总方向、总路线。但目前,我县城乡综合环境差尤其是县城“脏乱差”问题是基层广大农牧民群众普遍关心的热点问题,是基层人大代表、政协委员和老干部经常反映的焦点问题,是上级领导反复强调的重点问题,也是县委县政府常年整治的难点问题。
我们都知道,城乡环境是一个地区的“脸面”,是展示文明程度的“窗口”,是招商引资的“名片”, 一个地方的环境越美,形象越好,就越能增强区域竞争力和影响力,就越能集聚人气,吸引财富,创造商机,推动发展。当前,我县在城乡环境综合整治工作中依然存在治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显等突出问题,处于全市县的末位。
对此,县委、县政府高度重视,并于2019年结合全省生态环境保护大检查活动,县财政投资近XX万元,添置县城环卫保洁设备、开展城乡环境综合整治,组建县管执法大队和环境监察执法大队等,进一步夯实了我县环境卫生综合治理基础;投资XX万元,建设县城主要路段交通信号系统,投资XX万元,购置交管部门道路清障车辆,等等。
今年,是县委、县政府确定的全县城乡环境综合整治年和交通秩序集中整治年,我们将再投资XX万元,建设县城智能交通指挥系统,并招收交通协管员XX名等,为进一步深化城乡环境及交通秩序综合整治工作奠定坚实基础。
二、明确目标,把握重点,确保综合整治工作取得实效
城乡环境整治,县城是核心,乡村是基础,推进城乡环境及交通秩序综合整治工作既要突出重点环节和重点部位,切实解决长期以来影响投资环境、制约经济社会发展的重点难点问题,也要着眼长远发展,在建立长效机制上下功夫。
一要坚持点面结合。城乡环境及交通秩序综合整治工作,是一项长期性、复杂性、全民性的系统工程,涉及环境保护、道路交通、城市管理、生产安全、经济发展、民生改善等多个方面。为此,我们一定要坚持点面结合、集中施策、部门联动的基本原则,以最坚定的决心、最强硬的态度、最严格的执法,打一场城乡环境及交通秩序综合整治的攻坚战和歼灭战。要把综合整治工作作为提升环境质量、改善镇容镇貌的重要手段,进一步加大对全县城乡环境及交通秩序的综合整治力度,为人民群众创造良好的生产生活环境。
各地区、各部门要强化大局意识,发挥联动作用,开展联合执法,针对重点区域、重点部位、重点路段、重点场所以及群众反映强烈的突出问题,开展集中统一行动,依法整治一批影响环境改善、道路畅通和制约经济社会发展的顽疾,有效纠治一些长期影响县城形象的“脏乱差”及乡村环境保洁基础设施建设滞后等“老大难”问题。要把管理力量最大限度地投入到基层一线、投入到道路街面,确保各种违法违规问题及时发现、及时查处、及时纠正。
各地区、各部门要坚持源头治理不放松,坚持严查严管不放松,坚决打击破坏生态环境及酒后驾车、无证驾驶等违法行为,形成综合整治的强硬态势。要加强舆论宣传和法治教育教育工作,努力通过广播电视、宣传手册、公示栏、广告牌及法律咨询等手段,深入持久开展综合整治工作宣传造势活动,努力争取社会共识和全民参与、支持。
二要谋求治本之策。当前,基层垃圾处理场、污水处理厂、环卫保洁等基础设施建设滞后及县城停车难、行车难、交通堵已成为我县城乡环境及交通秩序综合整治工作中最严重、最棘手的问题,也是常年阻碍整治效果的客观现实问题 。以往,我们尽管在城乡环境及交通秩序综合整治上下了很大的功夫,但随着我县经济社会的不断发展,人与自然之间的矛盾更加突出,县城交通秩序混乱,车辆乱停乱放等问题依然没有得到有效解决。
县政府相关部门要按照既要治标更要治本的思路,积极申报、衔接和投资建设基层垃圾处理厂、污水处理厂、公共厕所、环境整治和乡村环卫保洁等基层环保基础设施项目,要统筹规划建设县城市政道路、公共停车场、公共厕所、排污管网等市政基础设施项目,逐步解决人与自然、路和车辆的矛盾。同时,要加快城乡环境综合监管体系建设,投资建设和加快运行县城智能交通系统,为从源头上遏制生态环境破坏行为及道路交通违法违规行为奠定坚实基础。
三要坚持集中治理。各职能部门要切实增强协作意识,加强沟通交流和资源共享,对挖山取土、填河造土、占道经营、乱停乱放等重点难点问题进行集中查处。县环保部门和各地区要进一步整合资源,深入开展生态环境综合整治、白色污染集中治理和城乡环境连片整治工作,切实加大对我县扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料场及X国道、省道及乡村道路沿线废弃料场恢复、平整及植被恢复力度,努力改善城乡综合生态环境。
县交警部门和住建部门要对县城内的现有停车场点和适宜停车的路段进行整合,科学设置停车泊位和临时停车位,实行收费管理和有偿使用,提高公共资源的综合利用效率。同时,县直相关部门要在县城主要路段实行渣土车及大型货物运输车辆区域及时段限行政策,切实降低工程渣土车辆及大型货物运输车辆对县城市政道路的破坏和环境影响。
四要保持工作常态。各地区、各部门要本着“事前有谋划、事中有创新、事后有成果”的基本原则,处理好阶段性整治与长期性管理的关系,通过综合整治活动探索建立既管眼前、更管长远的体制机制,以理念更新促进思路创新,以机制创新带动工作出新。
在这次城乡环境及交通秩序综合整治行动结束后,各地区、各部门要全面总结综合整治取得的宝贵经验,固化整治行动中行之有效的措施,逐步建立完善部门联动、检查监督、绩效考核、问效追责等体制机制,切实推动全县城乡环境及交通秩序管理科学化、有序化、规范化,努力构建各负其责、齐抓共管的良好工作氛围。
三、加强领导,强化责任,坚决打赢综合整治这场硬仗
全县城乡环境及交通秩序综合整治行动的目标任务和工作责任已经明确,县委、县政府已经成立综合整治工作领导小组,制定并下发了具体工作方案,各地区、各部门要按照县上的统一部署,深入贯彻落实县委、县政府提出的工作要求,切实加强对城乡环境及交通秩序综合整治工作的组织领导,统一思想认识,整合有限资源,凝聚各方力量,确保综合整治各项工作落到实处。
(一)强化责任抓落实。各地区、各部门要进一步统一思想认识,克服与己无关、畏难不前和敷衍塞责的思想,树立大局意识、责任意识,敢于攻坚克难,敢于动真碰硬,把综合整治行动当作一场硬仗来打,确保打出声势、打出成效。要进一步细化、量化整治任务和目标,把责任落实到人、把目标落实到点、把工作落实到位。
各地区、各部门主要领导要以身作则,身体力行,从每一个细节抓起,从每一件小事做起,以上率下,起到良好的带头示范作用。广大干部职工要带头遵纪守法,并积极引导和动员家人及亲朋好友支持配合综合整治行动,发动群众积极参与综合整治,真正形成全民动手、齐抓共管的工作格局。
(二)部门联动抓落实。各地区、各部门要从工作大局出发,心往一处想,劲往一处使,工作中既要明确责任分工,又要相互配合支持。对属于职能部门职责范围的工作,要积极主动干,全力以赴干,想方设法地干好、干出成效;对涉及多个部门的工作,要团结协作,密切配合,加强联系,相互沟通,共商对策,协调联动,决不能出现相互推诿、相互扯皮的现象。
对群众反映比较强烈、矛盾比较集中、单个部门无法解决的的问题,有关部门要联合 “会诊”,积极协调解决。对工作中出现的疏漏和不足,要积极拾遗补缺,认真完善纠正。同时,我们还要结合法制政府和法治社会建设,注重和加强执法队伍建设,坚决做到依法行政、秉公履职、文明执法,主动接受群众和社会各界监督。
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县委、县政府召开这次全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会,主要是贯彻落实上级有关会议精神,安排部署工作任务,动员全县上下进一步统一思想、提高认识,营造气势、形成氛围,迅速行动、快见成效,以崭新的城乡面貌,迎接今年两次全市科学发展大检查和创建国家级生态示范区考核验收,并确保我县“创模”任务的全面达标。就此,孙书记还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面,按照县委、县政府研究的意见,我先讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,进一步提高对城乡环境综合整治及生态示范区建设工作重要意义的认识
近年来,我县围绕建设现代化山水园林城市,认真落实科学发展观,不断提高城镇化水平,优化发展环境,增强可持续发展能力,城乡面貌有了很大改观。在城市建设管理方面,坚持以规划为龙头,一手抓建设,一手抓管理,基础设施日趋完善,容貌形象明显改观。特别是去年下半年以来,各级各部门各单位以迎接全市科学发展观大检查为契机,精心组织,迅速行动,全面开展了城乡环境综合整治活动,并取得重要阶段性成果。投资近6000万元,新建了锦东新区平石路、济西工业园二期道路,实施了翠屏街西延、中心路北伸工程;安装更换路沿石3.2万米,铺装慢车道、人行道近8万平方米,改造整修破损路面1.5万平方米;清理乱搭乱建400多处,拆迁面积1万多平方米,粉刷沿街建筑物近5万平方米;新增公共绿地面积28万平方米,相当于县城原有公共绿地面积的一半多;安装路灯360盏,交通信号灯、警示灯、警示牌12套,新划交通标示线1.6万平方米,12家沿街单位实现了楼体亮化,县城面貌局部实现重大改观,道路通行功能明显改善。各乡镇也按照整治活动的要求,不同程度地完善了基础配套设施,整治了镇容村貌,改善了生产生活环境。在全市组织的检查评比中,我县获得了第二名的好成绩。在环保工作方面,坚持以经济建设为中心,以落实环保目标责任制为总抓手,不断加强污染防治和生态建设与保护,取得了显著成绩。全县50余家重点工业企业实现污染物达标排放,排污申报面不断扩大;严查行动不断深入,关停“十五土”和“新六小”企业、地瓜淀粉和三石生产企业200余家,查处各类环境违法案件50余件,全县环境安全进一步得到保障;污水处理厂等一批重点工程相继建成运行,县城新饮用水源地正式启用;城镇环境质量明显改善,居民的生产生活质量得到新的提高。去年8月份,我县创建国家级生态示范区工作顺利通过了省政府预验收。
应该指出的是,在城乡环境综合整治和创建国家级生态示范区活动中,县有关领导同志高度重视,认真落实分工责任制,及时解决整治和创建过程中存在的困难和问题。县建设局和环保局积极发挥牵头作用,不等不靠,克服困难,积极组织协调开展各项工作。县文明办、综合执法、公安交警、交通、公路、水务、国土、卫生、经贸、财办、工商等部门努力发挥职能作用,卓有成效地推进各自承担的工作。各乡镇、办事处特别是县城驻地镇、村围绕环境综合整治和生态示范区建设做了大量艰苦细致的工作,县直有关部门、有关企事业单位以及沿街业户也做出了很大贡献,确保了环境综合整治和生态示范区创建活动的扎实开展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是城乡环境脏乱差的问题还比较突出。部分道路年久失修,路面破损严重,不仅影响通行,而且常常尘土飞扬;在一些背街小巷、城中村、城乡结合部、住宅小区、河道等处,垃圾成堆,污染严重;乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营、马路市场、出租车乱停乱放和随意调头等现象屡禁不止;城镇门前“五包”责任制落实还不够到位;农村“三大堆”问题仍然比较普遍的存在。二是基础设施配套不完善。城区停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少,规划不合理,建设标准低;公共活动场所偏少,主要建筑物布局拥挤,减少了居民活动的空间。三是群众的城市意识、文明意识和环境意识不够强。宣传教育大多限于某些特定的时间和特定的人群,宣传的深度、广度和力度不够,社会生活中破坏公共设施的现象时有发生,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不文明的行为还大量存在。四是有些部门和单位对城乡环境综合整治、生态示范区建设的认识不到位,缺乏大局观念,工作积极性不高、主动性不强,对所承担的任务没有落实到位,影响了整体工作的开展;部分工程动手比较晚,错过了施工的黄金季节,影响了工程质量。五是资金投入渠道还比较单一,远远不能满足城乡建设的需要。这些问题都迫切需要我们认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
今年是全省开展的三年城乡环境综合整治活动的第二年。2月17日,市委、市政府召开了全市城乡环境综合整治动员大会,要求全市上下进一步集中行动,推动这项工作实现全方位突破,基本完成各项整治任务,明年集中力量抓好巩固提高,实现城乡面貌大改观。为了打好我县的城乡环境综合整治攻坚战,县委、县政府特别加大了今年城建投入力度,并将环境综合整治列为今年建设工作的五大重点之一。同时,今年也是我县创建国家级生态示范区工作迎接国家验收、“创模”工作迎接全市考核的决胜之年,这既是对我县近年来环保工作的一次大检验,也是充分展示平阴形象、打造平阴品牌、优化发展环境的一次重要机遇。城乡环境综合整治和生态示范区建设两项工作一体两面,相互促进,搞好这两项工作是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段,是建设现代化山水园林城市的关键举措,是进一步改善人民群众生产生活条件的客观需求,是优化投资环境、推进招商引资的必要保证,也是促进经济社会可持续发展的重要内容,关系到经济发展、改革开放和社会稳定,直接代表了广大人民群众的根本利益。全县各级各部门各单位一定要统一思想,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,以高度负责的态度、扎实有效的工作,确保全面完成综合整治和迎验考核任务。
二、明确目标,突出重点,全面落实城乡环境综合整治和生态示范区建设的各项任务
按照上级部署和考核验收标准,结合我县实际,这次会上印发的有关文件,分别明确了综合整治、生态示范区迎验和“创模”工作的目标要求、责任单位和责任人。各级各部门各单位要认真总结去年的工作经验,围绕今年确定的目标任务,制定切实可行的工作措施,排出详细的工作进度表,高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。具体工作中,要突出抓好以下五个重点:
(一)大力抓好城市基础设施建设项目。要保持去年建设工作的良好势头,继续实施一批城市建设项目,大力抓好道路硬化、绿化、亮化、美化工程。第一,加快城区道路建设。对青龙路、黄河路、东关街和五岭路、榆山路南段等县城主干道路进行大修改造,改造主路面,铺设人行道,配套建设地下管网,完善灯饰照明和交通信号、标示标线等道路附属设施,全面提高通行能力。在抓好重点道路改造的基础上,平阴镇和县城驻地村也要充分发挥主观能动性,结合实际版权所有确定几条背街小巷进行重点改造,确保国庆节前全面完成任务。第二,搞好道路沿线片区改造和配套建设。结合城区道路建设,按规划依法引导组织群众对十里铺、尹庄、于庄、东关等片区进行旧村改造,同时规划建设完善地下垃圾收集设施,加快县城无害化垃圾处理场建设,增强城市服务功能。第三,高标准实施城区道路绿化。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部地段调整梳理”的原则,大力开展以“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治,提升城市品位,改善生态环境。加强对公共绿地、绿化带的管理,及时搞好苗木的养护、补植、浇水,严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为,确保苗木成活率。对街道两旁缺植的行道树要立即补植,力争一棵不少;对倾倒的行道树和绿化苗木,要落实责任,及时扶正,确保整齐划一。第四,实施城市亮化工程。在完善现有灯亮设施的基础上,规划建设一批光亮工程。对青龙路等路段的路灯进行全部更换;对城区广场、主要街道两侧照明设施及时进行维护和完善;对城区主要沿街建筑进行灯光装饰,确保全部亮起来,切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施,各单位要按照城市亮化总体方案,不折不扣地抓好落实。
(二)大力整治市容市貌。一是集中清理占道经营。由县综合执法局牵头,有关职能部门配合,取缔青龙路、榆山路、五岭路、翠屏街、府前街、振兴街等县城主要街道以及广场、公园等主要活动场所违章占道经营的固定摊点、流动商贩,查处占道经营、店外加工、乱堆乱放、露天烧烤行为,取缔占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点等,退路还民,确保街巷道路畅通。二是集中清理乱停乱放。县公安、交通、综合执法等部门要坚持重点巡查和日常管理相结合,建立长效管理机制,严防车辆乱停乱放现象出现反弹。三是集中清理广告牌匾和乱贴乱画。县建设、综合执法等部门要严格履行职能,认真组织清理各类广告牌匾,清除空中“蜘蛛网”和城市“牛皮癣”,严肃查处乱扯乱挂、乱贴乱画等行为,特别要重点打击随处贴画“小广告”的违法行为,彻底消除城市视觉污染。并依照户外广告设置技术规范的要求,本着规范、减量的原则,统一标准,对城区主要街道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制,达到整齐划一的标准。四是集中粉刷建筑立面。按照统一规划、分段实施、因地制宜、格调清新、和谐美观的要求,清洗、粉刷、美化县城主次干道两侧建筑和小区楼房立面。五是集中清除卫生死角。县建设部门要加强对沿街建设项目工地的现场管理,防止工地建设扬尘、噪音污染;强化垃圾、渣土运输管理,严厉查处违章乱倒和沿途撒漏现象;认真组织有关单位搞好市容环境日常卫生保洁,做到主次干道一日三清扫,全日保洁,垃圾日产日清;背街小巷、居民小区一日两清扫,无卫生死角。各驻地村(居)要按照属地管理的原则,全面抓好城乡结合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理,彻底清除卫生死角、积存的垃圾和乱堆的杂物。同时,对由于客观原因,暂时无法清除或改造的破旧建筑和生产、居住场所,要采取围挡等办法予以隔离,尽量减少视野内不良景观。六是严格落实“门前五包”责任制,充分发动沿街单位和业户参与环境整治和城市管理,建立全民管理、长效管理的良好机制。版权所有
(三)大力整治违法违规建设。违法违规建筑不仅影响城市形象,更重要的是严重干扰了城市规划,必须严格控制,依法查处。县综合执法部门要担当整治违法违规建设的主力军,认真履行职责,全面摸清城区内违章建筑,澄清底子,制定方案,按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,加大对无规划许可、施工许可等建设手续的新建、改建、扩建建筑的查处力度。对临时搭建和影响市容环境的破损建筑、残墙断壁,责成有关单位和业户限期拆除;对不影响城市规划的违章建筑,在补缴规费、严厉处罚的前提下完善手续、确权发证;对严重违反城市规划的,要予以,决不姑息迁就。平阴镇、济西办事处和有关村(居)要积极配合,提供良好的执法环境,教育引导居民积极配合支持执法部门的工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益,各级各部门一定要高度重视,慎重对待,把工作做深、做细、做扎实,要依照法律和政策办事,保护好群众的合法权益,绝不允许因工作不细致、不到位,影响社会稳定。
(四)大力整治镇村容貌。各乡镇、办事处要借助这次城乡环境综合整治的大环境,结合新农村建设,在去年对中心镇、重点镇和国道沿线乡镇驻地环境实施综合整治的基础上,今年要向所有乡镇驻地和乡镇驻地周围、县乡道路沿线村庄全面推开。各乡镇要超前编制村镇布局规划,加快小城镇基础设施建设,解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题,不断提高小城镇承载能力。具体实施过程中,要注意与新农村建设紧密结合,以“三清三改”(清垃圾、清路障、清柴垛,改路、改灶、改厕)为重点,深入开展乡村环境综合整治活动。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”,改造村内主要街道,逐步实现硬化、亮化。二是加强环境卫生管理。完善垃圾收集设施,大力推行卫生厕所和清洁能源,改善居民生活环境。三是开展绿化美化。重点整治破损山体,修补破损植被,搞好山体绿化;搞好县城和风景名胜区周围绿化;搞好高速公路、国道、省道和县乡道路沿线可视范围荒山和疏林地的造林绿化;搞好沿黄沿汇林网建设;搞好村内“四旁”植树和庭院绿化。四是规范集贸市场。主要是消除道路坑洼不平、污水横流、垃圾遍地现象,严格治理乱占道路打场晒粮、堆放“三大堆”、焚烧秸秆等行为,改善镇容村容环境。通过多措并举,彻底改变农村“脏、乱、差”现象,进一步改善和提高农村居民人居生活质量。
(五)大力抓好环境保护工作。推进环境综合整治,提升城市环境质量、品位和档次,必须高度重视和切实抓好环境保护工作,这也是创建国家级生态示范区和落实“创模”任务的基本要求。自2002年我县被批准为第七批国家级生态示范区建设试点单位以来,经过各级各有关部门的不懈努力,去年顺利通过省级预验收,今年5月份要迎接国家验收。这项工作已到了决战的关键时刻,能否顺利通过国家验收,关键要看近两个月的努力。为积极做好迎接国家验收的各项准备工作,各有关单位要按照任务分工要求,集中精力认真抓好落实。一是强化以大气污染和水污染为重点的污染防治工作。加强黄河、汇河、浪溪河、南水北调工程重点流域污染治理,抓好工业点源控制,建立有效的水污染治理监督管理机制;完善污水处理管网建设,加强对饮用水源地的保护力度;继续深入开展大气污染防治,进一步巩固县城烟控区、噪声达标区创建成果;结合环境综合整治,持续加强城区大气、机动车尾气、餐饮业、建筑噪声和扬尘的污染防治,全面提高大气质量。二是继续加大环保执法力度。严格落实环保第一审批权,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,大力推行清洁生产,加快调整优化产业结构,引导循环经济发展,保证新上项目符合国家产业政策和环保要求,避免新污染源的产生。三是做好迎验的各项准备工作。进一步修正完善档案资料,布置准备好验收现场。各责任单位要认真落实好《国家级生态示范区建设验收准备工作明细表》中的各项要求和省专家组验收时提出的改善意见,确保做到大环境整洁有序,验收项目达标规范。另外,市政府与我县签订的2003—2007年度创建国家环境保护模范城市责任书各项任务今年要全面达标。县政府已经下发了《关于落实济南市“2003-2007”创建全国环境保护模范城市的实施方案》,将“创模”任务重点确定为实施蓝天、碧水、安静、固废治理、绿化美化、绿色创建等六项环保工程,具体任务指标已分解到相关责任单位。下一步,要把完成环保目标责任、生态示范区创建与落实济南市“创模”指标这三项任务有机结合起来,实施同分解、同调度、同考核,加强组织调度,狠抓工作落实,确保生态示范区建设与“创模”工作目标的圆满完成。
三、加强领导,协调配合,确保各项任务目标圆满实现
无论是环境综合整治活动,还是生态示范区建设和“创模”工作,都是实实在在的硬任务,时间紧、任务重。为圆满完成既定的各项任务目标,各级各部门各单位一定要高度重视,迅速行动,认真落实各项工作措施。
(一)要加强领导,精心组织。要充分发挥城乡环境综合整治和生态示范区创建工作领导小组的作用,定期召开专题会议,加强督促调度,重大事项及时报县委、县政府研究,具体问题立即在现场解决。各成员单位特别是重要职能部门,要抽调专门人员集中办公,加强业务指导,快速推进工作落实。各级各部门要建立健全相应的组织机构,加强领导,制定具体工作方案,合理搭配人员,安排好内部责任分工、时间进度和标准要求,确保各项工作有人管、具体业务有人抓。要继续落实督导检查机制,实行一天一巡查,一周一督导,对工作进度快、工程质量好、效果明显的及时通报表扬;对工作进度慢、举措不扎实、延误工期的单位,要予以通报批评和曝光。
(二)要密切配合,形成合力。完成好各项工作任务,仅靠几个职能部门的力量是不够的,需要各级各部门和社会各界的齐抓共管,共同参与。建设、环保、综合执法、公安交警、国土资源、交通、公路、卫生、水务、工商等有关部门在这几项工作中责任重大,要明确职责,按照各自职能,实行联合执法,形成工作合力。其他部门和企事业单位,都要增强大局意识,主动地支持配合好工作。政法机关要给予鼎力支持,对无理取闹,干扰工程建设和执法人员行使公务的行为要严厉打击,努力创造良好的工作环境。要进一步健全完善城市建设管理、生态环保工作体制和机制,建立条块结合,横到边、竖到底的工作管理体系,认真研究并明确赋予乡镇(办事处)、村(居)两级对所辖区域进行管理的相应责任和权力,并充分发挥和依托乡镇建设办、派出所、工商所等基层单位的主体作用,协助搞好城乡建设和管理工作。
(三)要强化教育,搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来,虽然群众的文明意识不断增强,但是存在的问题也比较突出,一些不文明行为还时有发生。在街道、绿化带和花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止;部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑,经常出现路修到哪里,违章建筑就建到哪里的现象;在农村普遍存在着“只管门里,不管门外”的问题,往往是每家每户院内干干净净,街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。这些问题反映了我县部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动,强化教育引导,以全面提高城乡居民的思想道德素质和现代文明素质为重点,把群众教育与城市管理有机结合起来,在加大对不文明行为处罚力度的同时,积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动,引导广大群众树立城市建设的主人翁意识,增强文明意识和卫生意识,从落实“门前五包”责任制抓起,培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督,电台、电视台要加大宣传力度,开辟专栏,大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时,要组织专门力量,搞好明查暗访,及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为,予以公开曝光,充分发挥舆论监督作用,在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。文明委及文明办要发挥牵头抓总作用,按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”三位一体、利益挂钩的要求,认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法,为文明创建工程奠定基础。
篇7
今天,市委、市政府召开全市农村环境卫生集中整治动员电话会议,其主要任务是:认真贯彻扬州市农村环境卫生集中整治动员大会精神,总结回顾前一阶段全市农村环境综合整治工作,研究部署集中整治突击月以及今后一段时期的主要任务和措施,动员全市农村广大干部群众进一步统一思想,提高认识,明确要求,落实责任,扎实推进以“清洁庄园、清洁河塘、清洁道路”为主要内容的农村环境卫生集中整治活动,使全市农村环境卫生状况显著改观,村容村貌形象显著提升,群众满意程度显著提高,促进社会主义新农村建设。会前,市政府办公室下发了《关于开展农村环境卫生集中整治突击月工作查评考核的实施意见》,对本次农村环境卫生集中整治活动的考核查评的办法、内容和要求予以了明确,同志们一定要认真学习并贯彻。刚才市城管局、周巷镇、司徒镇司徒村分别作了交流表态发言,他们提出的意见、表示的态度都很好,希望大家结合自身实际,学习借鉴、取长补短。下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,排找差距,切实增强开展农村环境卫生集中整治的紧迫感和责任感。
今年以来,特别是全市农村环境综合整治暨碧水工程现场推进会以后,全市上下按照建设社会主义新农村的要求和市委、市政府的统一部署,广泛宣传,全面发动,健全机制,强化责任,积极推进农村环境综合整治工作,全市农村生产生活条件发生较大变化,在扬州市组织的第一季度农村环境综合整治查评活动中,我市名列第一。
1、碧水工程成果不断扩大。按照“全面清、重点疏、强势推、长效管”的基本思路,大力推进以河道环境综合整治为重点的碧水工程建设,坚持一年两次的河道清障突击月制度,推广“以河养河”等市场化运作、专业化治河的方法,落实河道长效保洁措施。去冬今春以来,全市已完成县乡级河道疏浚211.6万方,占任务数的76%;完成村庄河塘疏浚整治198万方,占任务数的117%;拆除圈厕2731座,清理垃圾2.2万方,清除水面水生植物与漂浮物161万平方米,拆除鱼罾鱼簖225处。全市水环境面貌得到了进一步改善。界首镇以创建“碧水之乡”为目标,围绕创建工作要求,镇政府从财政中拿出了7.8万元作为“全面清”的专项经费下拔给各村,对全镇境内的各级河道两侧的圈厕、草堆、乱堆乱搭以及垃圾进行了全面清理整治,共清除圈厕223座,清理各种垃圾1173立方,疏浚土方31.3万方,全镇大部分河塘初步实现了“面清、岸洁、无淤、景美”的目标。
2、农村垃圾集中处理逐步深入。按照“组收集、村转运、区域处理”的总体思路,坚持试点引路、整体推进、完善设施、长效管理的思路,农村垃圾集中处理工作逐步深入,促进了农村环境的改善。到4月下旬,全市已落实垃圾收集人员453人,购买垃圾车辆125台,建垃圾箱2588只,有946个组实施垃圾集中收集、106个村实施农村垃圾统一转运,并确定了30处垃圾集中处理地址,农村垃圾集中处理有了良好开端。菱塘、卸甲、送桥、郭集、汤庄、高邮镇等乡镇高度重视农村垃圾的集中处理工作,在不断加大投入的同时,积极建立多渠道投入机制,强化垃圾箱、垃圾中转站等硬件设施建设,完善垃圾集中处理的各项机制,做到了农村垃圾有出路、长效管理有保障,有效地改善了镇村面貌。
3、农村“一池三改”步伐加快。教育和引导广大农民改变落后的生活方式和传统陋习,结合农村改厕、改圈、改灶,大力推进农村沼气池建设,全市新建沼气池646座,完成改厕3588座。高邮镇、三垛、菱塘、马棚、卸甲等乡镇坚持高标准、严要求,大力引进新技术、新工艺,不断加大农村沼气建设力度,在今年项目资金下达较迟的情况下,仍然实现了时间、任务双过半。天山镇结合创建省级卫生镇,将去年和今年确定为改厕推进年,今年春节一过即进行全面部署,到目前为止已完成改厕707座。横泾、卸甲、车逻、八桥、开发区、马棚、临泽、司徒、送桥和高邮镇等乡镇都召开了改厕工作专题会议,明确改厕任务,明确项目要求,明确工程进度。
4、农村交通环境进一步改善。不断加大交通基础设施建设和管理力度,全市交通网络日趋完善。安大公路、邮天公路、甘临公路、和平公路、甸汤公路等骨干公路按照序时进度顺利推进,乡通村公路建成63公里,完成全年目标的65%。紧紧围绕“建管并重,突出安全畅通;综合整治,突出优化环境”的目标,认真组织公路环境综合整治推进年活动。市公路站、市乡村路政大队、乡镇公路站三级联动,既各司其职,又密切配合,合力强化路政管理,上半年共整治清除市通乡骨干公路违法占用、挖掘案件43起,拆除公路违法建筑44户1.04万平米;拆除乡级以下公路违法建筑971处0.6万平米。
5、镇村建设与管理有序推进。在去年完成24个一类村庄建设规划的基础上,今年已完成了221个二类村庄编制建设规划的试点工作,全部任务可望提前完成。农民集中居住示范区呈现规模开发、成片开发、配套开发的良好势头,去年全市农民集中居住区竣工面积达到27.5万平方米,完成投资约1.75亿元。镇村管理机制不断健全,全市现有专职小城镇管理队伍20支,管理人员120人。列入省环境试点的甘垛镇横铁村、司徒镇司徒村、卸甲镇花阳村等3个村,认真组织以“三清”为主要内容的村庄环境综合整治,已清理河塘25个,疏浚河道11条,完成土方5万方,清除水生植物4万平方米,清理垃圾杂草200多吨,新建垃圾箱180只,并建立了长效管理机制,试点村环境整治已取得明显成效。
在肯定成绩同时,我们也要清醒地看到,全市农村的环境综合总体形势还不容乐观,农村环境“脏、乱、差、污染来源复杂”的情况还存在。主要表现在:一是农村环境污染较为严重。一些地方工业“三废”治理不到们,对河流、饮用水、大气等造成了较严重的污染;农作物秸秆焚烧后空气污染加剧。每到粮食收获季节,秸秆焚烧现象得不到根本解决,空气污染严重;农业自源自身的污染不能得到及时有效的处理,造成环境污染。二是农民传统落后思想意识和生活习惯根深蒂固。污水随地倒、垃圾随地扔、草堆随地放、秸杆随地烧、露天粪坑随地见、白色垃圾随地飘的状况较为普遍,这是农村环境整治的最大难点。三是基础设施不配套。特别是水利基础设施、垃圾收集、处理基础设施等不配套,造成河道淤塞,排水不畅,水质恶化。集中收集处理设施缺乏,分布不合理,管理不到位,农村环境严重污染。四是乡镇之间、乡镇内部之间工作不平衡性较大。菱塘、周巷等乡镇领导重视,措施扎实、效果明显,但还有相当一部分乡镇农村环境整治工作还没有摆上位置,领导不够重视,措施不够扎实,有的地方农村环境“脏、乱、差”的现象仍然存在,个别地区还相当严重,有的地方满足于表面文章,缺乏长效管理机制,前面整治、后面反潮的现象较为严重。
所有这些问题严重制约着我市农村环境的改善,必须引起我们的高度重视,并采取扎实有效的措施,迅速加以改进,确保农村环境卫生水平的全面、迅速提升。
二、明确要求,突出重点,扎实开展农村环境集中整治活动
这次全市农村环境集中整治的总体要求是:紧紧围绕“全面达小康,建设新高邮”的总体目标,以整治农村环境“脏、乱、差”和加强水体、土壤污染防治为重点,以打造农村优良环境为主要任务,坚持城乡统筹、科学规划、综合治理、长效管理,努力促进农村经济社会的科学、持续、和谐发展。
1、集中整治范围。此次全市农村环境集中整治活动范围为全市所有乡镇和园区,要做到镇(乡)村全面发动,户户行动,人人参与,做到全市农村全面覆盖,不留死角,长效管理,永久保洁。同时,要进一步突出农村环境综合整治的重点区域,结合现代高效农业园区建设、全面小康村建设和骨干公路、河道环境整治等活动,以点连线、以网织片,全力打造高邮农村环境整治的对外良好形象。具体讲,今年全市农村环境综合整治的重点区域有4个方面:一是现代高效农业六大园区、十大基地的内部及周边、沿线区域;二是去年市政府办66号文件中明确的25个示范村,以及已建和正式创建的的全面小康村;三是333、332、237省道和扬菱公路、安大公路沿线区域;四是城郊、小城镇及镇郊等区域。
2、集中整治目标。这次农村环境卫生集中整治,要咬定四个目标,即:农村卫生状况显著改观,村容村貌形象显著提升,群众满意程度显著提高,各镇(乡)村都要达到农村“三清”工作要求。具体来说,就是要通过环境卫生集中整治活动,落实农村环境卫生长效管理措施,具体做到“五有”、“五无”和“两个全面”,“五有”即:有布局合理的环卫设施、有环卫专业队伍、有长效管理制度、有严格的考核奖惩制度、有一定的保障经费;“五无”即:自然村庄无暴露垃圾,河(塘)无杂草等飘浮物,家前屋后无乱堆放,辖区内无露天粪缸,无卫生死角和“牛皮癣”;“两个全面”,即:在全市农村全面取缔露天粪缸,实现农村粪便无害化处理;全面实行生活垃圾集中处理,实现长治久洁。
3、集中整治内容。这次农村环境卫生集中整治重点有三个方面:
一是大力推进小城镇集中整治。具体要求有9个方面:⑴拆除违章搭建。限期拆除以集镇沿街为重点的违章搭建,包括临时房屋、雨蓬等建筑物。确需设置的,必须履行手续,并做到规范、美观、无破损、无污垢。⑵清理乱设摊点。清理店外设摊、占道经营,经批准的必须按照规范要求,不得影响镇容镇貌。⑶整顿交通秩序。清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为;加强停车管理,规范和限制道路停车,车辆做到定点停放、划线停放;加强行人交通的安全管理,维护集镇主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共卫生。加强集镇公共区域的清扫保洁工作,定时、定人、定岗实行正常保洁,清理垃圾、杂草、杂物,完善垃圾箱、公厕等环卫设施,确保街巷、小区无暴露性垃圾,无卫生死角。⑸规范户外广告。清理乱设广告、戗牌以及乱帖、乱画,清除集镇“牛皮癣”;集镇主干道路牌统一规划、统一制作、统一设置,做到齐全、美观、醒目;公益性宣传标语设置规范、美观。⑹整修残缺设施。集镇沿街墙体整齐划一,补残刷新,无残墙断壁;修补破损道路,路面无坑洼不平;公共卫生设施按规定设置并配备齐全,明确专职管理、清洁人员。⑺理顺各类杆线。电力、电信、广电等杆线布置符合规划,管线整齐规范,无乱拉乱接。⑻治理建筑工地。小城镇规划区内建设工地各类物品堆放整齐,施工场地周围设立围墙,建筑材料和建筑垃圾不得出墙,有渣土运输的工地,车辆必须规范装载,定时间、定线路通行,不得污染集镇道路。⑼整治集镇河道。按照全市村庄河塘综合整治的要求,综合考虑小城镇防洪排涝和改善河道环境,优先疏浚整治集镇规划区的各级河道,加快集镇河道“两清一建”(清理淤泥,拆除坝埂,疏通水系,改善水质;清理垃圾,清理杂物,整治河坡,改善环境;建立制度,专人负责,长效管理)的达标步伐。
二是大力推进以“三清”为重点的农村环境集中整治。⑴清洁庄园。建立健全农村垃圾集中处理机制,加强农村垃圾处理队伍建设,按网点布局和标准建设垃圾箱(池)和垃圾中转站,垃圾实现日产日清、集中处理,路边、河边、桥边、田边、房边等地无暴露性垃圾。确保到年底,在全市范围内全面实现农村垃圾集中处理,做到全面覆盖,长效保洁,不留死角。切实加强农村基础设施建设,农村道路、镇(乡)村主干道和主要露天公共场所地面基本硬质化,路面整洁、平整、无坑洼,并建设排水设施。同时,各镇(乡)、村要做到环境整洁,无乱搭乱建、无卫生死角、无乱贴乱画、无乱设摊点、无乱停乱放。落实家前屋后“三包”责任制,清除各类死角垃圾、杂物和杂草,规范柴草堆放、衣物晾挂,庭院四周栽植花草树木。室内物品摆放整齐,四周墙壁及屋顶无吊灰、积尘。⑵清理河塘。全面清理村庄河塘水面上的水生植物、漂浮物、鱼罾鱼簖等杂物、设施,全面清除河道岸边的乱搭、乱建、乱堆、乱放和违章种植等违章行为,全面制止污水粪便直排河道、企业超标排放和填埋河道等不良陋习。以全面小康创建村、碧水工程示范乡镇、示范村及示范河道等为抓手,以城市水环境圈、骨干河道区域水环境圈、湖西水环境圈等区域水环境整治为重点,加大典型引导力度,推进区域联动、全面清浚。确保河(塘)面无水草等漂浮物、河(塘)岸无垃圾杂物,河(塘)水清澈。⑶清洁道路。严格按照绿化配套、路肩配套、水系配套、标牌配套和落实长效管护措施等“四配套一管理”的要求,完善农村公路的配套管理,不断提高农村公路的交通环境和畅通水平。坚持“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的工作方针,不断加大公路环境综合整治的宣传力度,扎实推进“公路环境综合整治推进年”活动,确保公路环境实现“三无五化”的要求。即:公路建筑控制区内无直接影响安全和景观的违法搭建、无新增公路违法建设、公路用地范围内无违法占用和堆放;公路路面平整化、路肩整洁化、边沟畅通化、边坡稳定化、公路用地范围绿色化。
三是大力推进农村“一池三改”。建沼气池,改厕、改圈、改灶等农村“一池三改”是一件一举多得的好事,是一个相互联动的整体,既可以减少农村污染,改善农村环境也可以节约资源,开展能源;既有利于发展绿色、有机食品,更有利于农业节本增收,实现生态、经济、效益的和谐统一。根据上级下达的任务,今年全市要新建沼气池2500座,改厕10000万座,市里已经对任务进行了分解,各乡镇、各有关部门要加强协调,科学规划,按照统筹推进、成片推进、整村推进的要求,确保完成和超额完成任务。要积极推广水冲式、三格式等无害化厕所,清除庄台内所有露天粪坑,村农户卫生厕所普及率要达到50%以上,其中全面小康先行村农户卫生厕所普及率要达到75%,新建房三格式无害化卫生厕所配套达100%,建成改厕普及乡镇1个、改厕普及村10个。要统筹兼顾、整体推进农村“一池三改”,以新建沼气池带动改厕、改圈、改灶。所有沼气池建设必须与改厕相结合,节约资源,减少污染,开发能源,确保“一池三改”建设发挥效益,长效运转。这里我再强调一下,凡是不与改厕项目结合的沼气池建设项目,市里将一律不予补助(包括上级补助)。
4、集中整治时间。这次农村环境卫生集中整治工作从今天动员会议后到8月10日结束。具体分为三个阶段:一是宣传发动阶段(7月9日-7月14日)。在此期间,市里召开农村环境卫生集中整治动员会议,部署落实工作任务。各乡镇、各有关部门结合实际,制定本地区、本部门综合整治活动实施方案,新闻单位要加大对农村环境卫生集中整治工作的宣传力度,全力营造全社会关心、支持这项工作的良好氛围。二是组织实施阶段(7月15日-8月5日)。在此期间,各乡镇、市有关部门要按今天会议提出的农村环境卫生集中整治工作要求,认真组织实施,切实加大行政推动力度,达到强化管理、取得实效的目的,促进全市农村环境的根本性好转。三是检查验收阶段(8月6日-8月10日)。8月5日以后,市政府将组织有关部门以认真、顶真和较真的态度,逐一对各乡镇农村环境卫生集中整治成果进行检查验收,不打和牌;并在阶段性集中整治基础上,巩固提高整治成果,防止反弹。
三、加强领导,精心组织,迅速掀起农村环境卫生集中整治活动的新
推进农村环境综合整治,关系到保护广大农民的身体健康,打造农村舒适的生活环境,广大农民群众愿望十分迫切。对此,各乡镇、各有关部门一定要把这项工作作为义不容辞的职责,引导和带领广大群众和社会各界人士,上下联动,共同参与,迅速掀起农村环境卫生集中整治活动的新。
1、加强领导,明确职责。开展以“清洁村庄、清洁河塘、清洁道路”为主要内容的农村环境卫生集中整治活动,对干部来说是作风工程,对群众来说是民心工程,对发展来说是环境工程,其意义非常重大。各乡镇、各部门一定要把农村环境卫生集中整治工作作为新农村建设的一项重要内容,摆上党委政府工作的重要议事日程,主要负责同志要亲自调研,亲自决策,亲自落实;分管负责同志要到岗到位,深入一线,靠前指挥,切实承担起工作责任。要制定详细的工作计划,把所确定的任务层层分解落实到各村、各有关单位,加强压力传递,一级抓一级,层层抓落实。分解任务不仅要细化目标,而且要有工作标准、完成时限、奖惩措施,做到要求明确,环环紧扣。
2、明确分工,协同配合。此次农村环境卫生集中整治仍然实行“新农办总体协调,环保局具体牵头,有关部门各司其职,农民群众广泛参与,社会各界积极支持”的工作机制。新农办负责农村环境卫生集中整治活动的组织协调和考核督查;环保局具体负责环境卫生集中整治牵头工作,制定考核办法,抓好农村工业污水、废弃物及生活污水排放的监督监测,保护生态环境;卫生局负责指导改厕工作、开展农村健康教育活动;建设局负责指导各乡镇做好镇村规划与建设工作,推进农村人口居住适度;城管局负责制定并推动农村垃圾收运管理与处理,指导并帮助乡镇加强镇村管理;交通局负责全市农村公路的规划,并指导乡镇做好乡通村公路的建设与管理;农林局负责规模化畜禽养殖的污染防治和清洁能源生产;水利局负责指导河道(塘)疏浚整治,推进道塘环境长效管理。
3、多元筹资,加大投入。各乡镇是农村环境卫生整治的主体,也是筹集农村环境卫生整治资金的主体。各乡镇要千方百计、想方设法拓宽筹措渠道,不断加大对农村环境卫生整治工作的投入。要根据自身整治计划及方案,在增加财力投入和集体投入的同时,积极创新投入机制,在准确把握“一事一议”筹资筹劳政策和碧水工程专项资金筹集政策的基础上,采取“政府引导、群众参与、民主决策”的办法,组织发动村民参与环境卫生基础设施建设。同时,要积极引导社会力量采取赞助资金、承包地域、承包项目等方法,共同参与和支持农村坏境卫生事业。年终,市政府将根据有关文件精神,对农村环境综合整治予以“以奖代补”,对先进乡镇优先安排相关项目。
4、以点带面,整体推进。一是要抓典型示范。通过典型示范,用典型经验来推动工作。各乡镇在集中行动中要一切从实际出发,结合本乡镇的实际,按照坚持“分类指导、一村一策”的原则,采取综合整治、局部改造等方式,集中各方面力量,努力打造一批特色鲜明、知名度高、环境整洁优美的示范村、示范区。通过抓典型、树样板,推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。二是要抓薄弱部位。对薄弱部位,特别是位于现代高效农业园区周边、骨干公路沿线和城郊镇郊等地区的薄弱部位,要逐部位分析问题、排找根源、落实措施,采取乡镇干部挂钩的办法,明确专人负责,集中一段时间,集中一定力量,组织环境整治攻坚战,迅速改变落后面貌,推进全市农村环境卫生全面改善。
5、健全机制,长效管理。农村环境综合整治是社会关注的敏感问题,从一个重要方面反映了整个社会文明程度和道德水准。集中整治能够解决一时的问题、突出的问题,要保证农村环境长期改善必须依靠制度建设。各乡镇要牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,加强农村基层组织建设,健全社会事务管理机构,完善村民自治章程和各项管理制度,建立农民“自我管理、自我服务”的环境卫生管理长效机制。要加强农村环境保洁队伍建设,根据实际需要,配足人员、落实经费、强化责任、严格考核,实行严格的绩效挂钩制度。确保农村环境整治不反弹、不加法,确保成果不断得到巩固和扩大,确保农民群众长期受益。
6、强化考评,严格奖罚。对农村环境卫生集中整治的考核工作,市里3月份下发了邮政办法(2007)65号文件,明确了对全年的考核办法;本月6号又下发了邮政力法(2007)122号文件,明确了对本次集中整治活动的考核查评办法,这两份文件希望同志们一定要认真学习,全面把握、深入贯彻,力争上游。市建设、环保、城管、水务、卫生等部门在履行自身职责的同时,各负责牵头一个片的督查、指导工作,具体分工为:建设局负责湖西片,环保局负责北片,城管局负责南片,水务局负责临城片,卫生局负责东片。今天会议结束后,所有牵头部门要明确分管负责同志带队,迅速深入基层,对乡镇农村环境整治工作进行全方面、全过程地督查和指导,并及时通报各乡镇工作进展情况,总结推广好的做法和经验。
最后,借今天会议再强调一下防汛工作。
我市自入梅以来,已连续出现六次大的降雨,到昨天上午8时,三垛累计降雨量达508.8毫米,高邮城区476.5毫米。里下河水位快速上涨,全部超过警戒水位,8日上午8时三垛水位为2.55米,超警戒水位0.55米,较7日上午8时上涨0.58米。东北部乡镇农田围水面积近40万亩,部分农田受淹严重,防汛排涝压力很大。同时,受淮河上中游连续降雨影响,淮河干流已出现较大洪水,将有150多亿立方米洪水下泄入江。三河闸从7月3日6时开始泄洪,流量为500立方米/秒,当天中午即增为2000立方米/秒,到昨天上午8时,已达6700立方米/秒,高邮湖水位迅速上涨,5日上午8时为5.59米,8日上午8时已达6.85米,涨辐1.26米。据气象部门预测,今明两天江淮地区仍有大到暴雨,未来10天,黄淮、江淮、江南地区北部、西南地区仍以雨天为主,防汛形势不容乐观。
但是根据市防指的检查发现,到目前我市防汛工作仍然存在一定的隐患和问题,主要表现在:一是行水障碍物多。大部分河道沿线阻水障碍多,暗坝、鱼罾、鱼簖未彻底清除,造成了里下河水位快速上涨。二是圩堤险工患段多。部分乡镇在主汛期前未对险工患段采取任何措施加以处理,也未落实应急度汛措施和必要的防汛物资,部分活口门未封堵。三是机电排涝动力不足。虽然在汛前加强了排涝设施建设,维修加固或新建了排涝泵站,但有部分排涝设施存在没有接电、没有试机等问题,对排涝工作影响重大。四是物资储备不足。汛前部分乡镇根据实际情况储备了一些物资,但也有少数乡镇停留在口头上、文字上,储备防汛物资仍想依赖等、靠、要。五是值班制度未落实。按照防汛预案要求,必须5月份开始实行24小时值班,但仍有少数乡镇、部门还未落实人员值班、负责人带班制度,麻痹松懈。
对此,各乡镇、各有关部门一定要引起高度重视,严格按照市防指的统一指挥,迅速落实相应措施,确保安全度汛。
1、要严格落实防汛责任制。要迅速把防汛排涝摆上重要工作议事日程,各级防汛行政责任人和技术责任人要立即到岗到位,靠前指挥,保证每一段堤防、每一座闸站、每一座水库都要有专人负责。
2、要强化水利工程运行调度管理。要根据天气、雨情、水情和工情的变化趋势,加强对水利工程的科学调度管理。当前沿运各闸要全部关闭;里下河圩区要关闭圩口闸,封堵敞开口门;沿湖地区及里下河圩区要及早开足动力抢排圩内涝水;丘陵山区水库要严格按汛限水位控制,严禁超标准蓄水,病险水库要降低水位或空库运行,确保安全度汛。
3、要强化城市防汛排涝工作。城区有关防汛责任单位要按照既定的防洪方案和划定的防守责任区域,切实做好区域内排涝抢险的准备工作,重要节点部位的防汛排涝措施要迅速完善到位,各河道、闸站防汛人员要坚守岗位,根据雨情汛情发展情况,及时封闭防洪涵闸,开启排涝泵站排除积水,确保城区不受涝灾。
4、要强化堤防安全巡查和河道清障。湖西各乡镇要切实加强对淮河入江水道沿线堤防及穿堤建筑物的安全巡查,及时发现险情,迅速消除隐患,保证淮河入江水道行洪安全。里下河各乡镇要及时组织人员清除河道阻水障碍,特别是北部六安河、新六安河、二里大沟、子婴河流经的乡镇,确保涝水通畅排出。
5、要切实做好应急抢险准备。要按照防汛预案的要求备足防汛物资,每个乡镇都要成立2支以上的抢险队伍,加强队伍演练,保持网络完善,确保一旦发现险情,及时投入组织抢险。
篇8
为进一步改善全乡水环境整治效果,提高生态效能,促进全乡水环境整治更好的持续发展,现就2015年度水环境整治工作做如下安排:
以提升水环境质量为目标,以市委市政府《关于2015年度水环境整治的实施意见》为指导,以全面实施“河长制”为抓手,坚持“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”原则,落实属地管理责任,加大水面漂浮物“上卡、中清、下捞”力度,严格实行结果导向型考核,确保全乡水环境从根本上得到有效治理。
建立各级河道长效管护保洁责任制,及时组织打捞以水花生为重点的水面漂浮物,清理沿河垃圾,保持河道水清流畅,严格河道水域岸线管理与保护,全面禁止河道管理范围内各类违章设施,建筑物和行洪障碍物,保证河道沿线整洁美观。
(一)整治范围
1、县级河道:本乡境内下官河、李中河、
2、乡级河道:本乡境内子婴河、大溪河、龙江河、风格河、叶家沟
3、村级河道:各自然村圩内生产河道
4、圩外湖荡区沿公路沿线河道
(二)整治内容
1、清除“三水”即水花生、水浮莲、水葫芦为主的水生植物,圩内生产河道另包括蒿草;
2、打捞水面漂浮物;
3、清理沿河垃圾;
4、河道内违章搭建、行洪障碍物,
5、注重保护原生态植被,确保河道整治的效果。
(三)整治方式
1、划分责任区:本乡镇辖区内所有县乡骨干河道分为两个辖区,分别为兴沙公路李中河桥以东下官河、子婴河、大溪河、龙江河、风格河一个辖区,;兴沙公路包括李中河、李中河桥以西李中河、子婴河、叶家沟一个辖区;其余圩内生产河道及圩外湖荡区河道由各村负责。
2、运作模式:本乡水环境整治采取“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”的运作模式,将县乡级骨干河道采取公开招标方式进行择优选择管护队伍,圩内生产及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施。
(1)县乡级骨干河道两个辖区优先面对社会进行公开招标择优选择专业管护队伍,承包合同一年一订,并服从乡河长办管理。
(2)圩内生产河及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施,各村河长为第一责任人,各村(责任区)圩内生产河保洁考核以奖代补的资金,以生产河面积5元/亩考核到村。各村河长及分工乡干部每年缴纳2000元工作保证金,按冬春集中整治、日常管护进行三次考核,按时按质完成水环境整治任务,乡财政根据各村内河道面积及生产用途确定管护资金,如不能完成水环境整治任务,扣除管护资金外并对工作保证金及村级综合评分一并扣除。
(3)卡口工作由乡河长办直接管理,采用邀请聘任制方式,在所属村邀请一名工作负责,不怕吃苦的同志,并与之签订工作合同,确定工作报酬为每年7000元整,工作合同明确一年一定,视工作任务与工作量确定工作报酬。
3、时间节点划分:1月份开展一次大规模、全方位的冬季集中整治行动,全面清除各级河道水面漂浮物,确保不留死角,严格禁止只粉碎不打捞的做法;3—4月份再次组织开展一次为期一个月的春季集中整治活动,确保水花生等水生植物恢复生长之前彻底清理完毕;4—12月份为长效管护和日常保洁时间,确保过境漂浮物的及时打捞,压制旺盛期水生植物的生长。
(四)强化监督考核
1、成立相关组织
在乡河长办的基础上乡成立水环境整治监督管理工作领导小组,组长由人大副主席陈加庚担任,负责全乡水环境整治巡查总体工作,副组长水务站长赵建东、水产站站长房亚夫担任,负责水环境整治巡查具体工作,成员仲伟国、王永海、水务站、水产站组成。乡水环境监理管理工作领导小组的巡查监理经费由乡财政统一支付,确保巡查效果。
2、强化巡查结果应用
(1)建立河道巡查 “一河一档”。为给河道巡查管理提供有效基础数据,推动河道长效管理机制建立,各小组结合每次河道巡查记录情况,建立各自负责河道的巡查档案,将每次的巡查记录登记在册,认真填写水环境长效管理巡查情况统计表,方便核查解决。
(2)积极分析解决巡查发现问题。各巡查小组对巡查发现的问题采用现场通知、责令整改、等方法予于解决。责令整改的环境问题整改期限不得超过1周。对每一次巡查存在的问题进行梳理,提出具体的整改措施或处理意见,跟踪上一次巡查存在问题处理的进展情况,并及时上报乡主要负责人及市“河长”管理办公室。
3、巡查时间
原则上各小组每月最后一周对各自负责的区域水环境整治情况进行一次实地巡查,巡查时间应选择晴好天气,避免雨季或有降水后的一段时间,特殊情况另行增加巡查次数。
4、举报电话处置
接各级举报电话后,及时与各级河长及河道保洁员联系,并拍摄前后对比音像资料,限期3个工作日以内完成,如不达标,将扣除河道保洁资金,一次500元。
(五)严格蟹塘、苁塘的水草治理及非法定置渔具的清理
严格统计全乡的蟹塘、苁塘及非法定置渔具,一塘一册,统计到户,落实属地管理原则,指定责任人,将蟹塘、苁塘的管理与村级水环境整治的管理相结合,强化巡查力度,特别是长效管护期间加强巡查,发现一起处理一起,对非法定置渔具乡成立水产、水务、公安联合执法小组,在确定严重影响河道畅通及水环境整治的情况下坚决予以拆除。
1、强化时间节点,落实工作责任
乡以及各村在5月15日前通过公开发包落实河道管护责任人,实施常年保洁。并全面落实乡、村两级河道河长管理责任制,确保全乡所有河道长效管护全覆盖。各村要将发包情况、发包金额、保洁要求、管护责任人、河长以
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一年来,我们在街道办事处的正确领导下,根据上级布置的各项工作任务和指示精神,结合社区中心工作,积极开展创建“绿色环保”型社区,使各项工作都取得了一定的成绩。现将XX年年工作总结如下:
一、环境整治 根据上级部门的部署,社区把“五城联创”既城市环境综合整治作为卫生工作的重中之重。在帮扶单位和社区的共同努力下,社区的环境综合整治工作已经取得了很大的成绩,完成净化120立方米、绿化200株、硬化3000平方米、修复下水井36个;分别对农机局楼院、房产楼院、经委楼院进行了硬化改变了这几个弃管楼院脏、乱、差的局面;另外,两包扶单位还出动了大型翻斗车、铲车清除了水泥厂家属区多年沉积的垃圾100余立方米,社区环境有了明显的变化 ,人居环境质量明显提升。
二、卫生清洁 在春季环境整治中社区组织居民志愿者清扫楼道卫生,保持楼道清洁;号召居民清除小粘贴、小广告;清理乱堆乱放,扒掉乱搭乱建;还居民一个清洁干净的居住环境。社区定于每月9、20日两次组织志愿者对佳宝楼院和社区楼院进行卫生清洁,为居民营造良好的工作和生活环境。
三、冬季除雪 冬季除雪工作是每年社区工作的重点,我们以雪为令,小街小巷在12小时内清扫干净,楼院在24小时内清扫完毕。本着这样的宗旨,我们社区对辖区内的街、巷、楼院面积进行了测量,制定出除雪分担区,成立了由社区工作人员、楼长、社区志愿者、低保户组成除雪队伍。重点对佳宝门前、水泥厂家属楼、富源酒店路口的小街小巷;佳宝楼院、水泥厂家属区、农机公司楼院、教委厢楼院、教委正楼的积雪进行清除,确保居民出行方便。
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为了最大限度地保护作者权益,后勤系统全矿总体工作,以煤海明珠为,环境整治、医疗卫生、供热、房改、计生工作管理,使全矿后勤面貌了,也使员工的生活质量了。
一、矿容矿貌整治,建设园林式企业初具规模,后勤系统以绿化美化矿山,治理矿容环境卫生为,以创建集团公司最佳、全煤系流的现代化园林式旅游矿井为,精心组织、真抓实干,使矿容矿貌呈现出崭新的。 了环境卫生,共清理死角64处,清运垃圾38600吨,清掏粪便5287车,清掏下水道、防洪沟2300米,了矿内卫生的整洁,无传染病、流行病暴发和重大食物中毒事故,传染病发病率比下降20,公厕卫生、四害10项指标标准,全矿卫生的合格率由的90到了100。我矿被市评为“创建卫生城市先进”,荣获山西省“爱国卫生标准”称号。
了矿容矿貌整治。制定了《矿容矿貌管理办法》,以整治“六乱”为口,了矿容管理。整治了集贸市场,“门前三包”制度,同46家和个体经营户签定了“门前三包”责任书,并推行了“三定一包”管理,市场和大街的面貌了改观。整治了乱搭乱建,共制止乱搭乱建23处,拆除违章建筑37处868平方米,地遏制了乱搭乱建风。是整治了乱摆推点,取缔马路市场6处,交通和社会秩序好转。是整治了乱贴乱喷乱发广告,共制止乱贴广告87人次,制止乱喷乱发广告78人次,处罚27人次,没收喷广告机6台,广告2万多份,清洗牛皮癣广告3000多处。第整治了乱堆乱放,共清除沿街门前乱堆乱放物料43处,制止乱停乱放车辆80多台次,全矿地面环境焕然一新。
二、住房管理工作,了房改
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