民主生活会监督方案范文

导语：如何才能写好一篇民主生活会监督方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、民主生活会制度是新时期加强思想作风建设的良方利器

这次党的群众路线教育实践活动，把召开专题民主生活会作为重要一环，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，既重视会中又重视会前、会后，把“洗澡治病”贯穿全过程；既查摆问题，又分析原因，把聚焦“”贯穿全过程；既自我批评，又相互批评，把精神贯穿全过程，为教育实践活动取得扎实成效提供了有力保障。同时也证明，新形势下落实好民主生活会制度，对加强思想作风建设仍然有用、管用，这一优良传统和政治优势不仅不能丢，而且必须进一步弘扬光大。

二、用群众路线教育实践活动的新成果丰富发展民主生活会制度

首先，把民主生活会制度作为一个系统载体。通过群众路线教育实践活动的开展，对民主生活会的定位有一个新的飞跃：民主生活会应是包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法，会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。会前，认真研究确定议题，开展有针对性学习教育，调查研究征求意见，相互谈心交换意见，对照检查撰写发言材料；会上，个人发言自我批评，相互帮助开展批评，上级指导点评；会后，向下通报、向上报告会议情况和改进措施，接受监督、检查督促整改落实，下次民主生活会前检查总结并通报上次的整改落实情况。上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督，不再仅限于开会到场，而是扩充为对整个流程各个重点环节，扩充到对下级领导班子乃至整个单位的作风建设情况的指导要求。听取意见、自我反思、开展批评、接受监督，也从会内拓展到会外，从班子内部拓展到与上级和群众的互动，从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样，民主生活会名为会议，实为一套系统举措，形成一个完整链条；年年开、不断抓，持续递进，形成常抓常新的长效机制。

其次，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化为民主生活会制度的总要求。每开一次会就要起到对作风之弊、行为之垢作一次排查、检修、扫除的作用，通过红红脸、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果，成为领导班子和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的推进器。

第三，把坚持问题导向作为召开民主生活会的一项基本原则。民主生活会制度的本旨就是要解决领导班子和党员干部自身存在的问题。只有像群众路线教育实践活动专题民主生活会一样，不论是会前准备对照检查材料还是会上发言，都一律不写不讲总结工作情况，不写不讲成绩和做得好的方面，相互帮助不写不讲表扬的话，而是重在聚焦思想作风，聚焦问题不足，才能真正保证民主生活会的质量，达到召开民主生活会的真正目的。否则，就很难保证不将民主生活会开成工作总结会，而仍是绕开作风，回避矛盾，丢掉批评，避重就轻，偏离目标，有名无实，解决不了存在的矛盾和问题。

第四，把精神贯彻民主生活会的全过程。群众路线教育实践活动专题民主生活会取得扎实成效，在途径上主要得益于弘扬精神这一党的优良传统，充分运用了批评与自我批评的思想武器。坚持民主生活会制度，就要坚持用好批评与自我批评这个解决自身问题和矛盾的重要“法宝”。党员干部要打消“自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”思想顾虑，深刻剖析和检查自身存在的问题，不遮遮掩掩、不讳疾忌医、不回避矛盾；打开“闸门”，推心置腹，诚恳指出和批评别人存在的问题，不留情面、不兜圈子、不绕弯子，真正触及思想和灵魂。批评与自我批评，既要在会前的相互谈心谈话中开展，也要在会上认真开展，还要注意在平时工作中自觉运用。只要把精神贯彻落实到位，就一定能通过批评和自我批评，收到惩前毖后、治病救人的成效。

三、切实抓好民主生活会制度的贯彻落实

一是要增强执行制度的高度自觉。制度的生命力在于执行，执行制度的内生动力在于自觉。能否自觉落实制度，使民主生活会开出高质量、开出真成效，本身就是对班子和党员干部思想作风的体现和检验。如果民主生活会应付了事，甚至搞形式主义，就很难想象一个班子能够成为坚强有力的领导集体，一个党员干部能够达到称职优秀。要把民主生活会制度作为党内生活尤其是领导班子建设的一项刚性措施，加大指导监督、检查考评力度，从上到下认真抓好落实。主要领导一定要带头示范、负起自觉组织开好民主生活会的责任，每一位党员干部都要自觉参加民主生活会，切实深化加强思想作风建设，真正做到让组织放心，让群众满意。

二是要坚持严格要求管理。民主生活会能否管用、质量高低、成效大小，关键在于认真二字。要立足于真解决问题，紧密联系中央精神、结合各自实际，认真研究确定每次民主生活会主题，切实增强针对性和实效性。要把民主生活会的每一个重点环节都认真做实，做到位，决不能走过场。上级组织要认真指导，严格把关，领导干部和主管部门要坚持参加下级领导班子的民主生活会，加大现场讲评指导力度。坚持时间服从于质量，准备工作不到位不批准召开，召开质量不高的要补课，并对责任人进行严肃批评。

三是要切实抓好整改落实。民主生活会的成效最终要体现在解决问题上，不能就开会而开会，开过会没有了下文，必须在做好前期工作的基础上立行立改，在抓整改落实上狠下功夫，这也是群众路线教育实践活动专题民主生活会的一个重大改进。要对征求意见掌握的和对照检查出来的主要问题，深入分析，对症下药，及时研究制定整改方案和具体措施，确定整改任务，细化整改事项，明确步骤方法，公开完成时限，落实责任到人。要加强督促检查，在整改突出问题上敢于动真碰硬，严明责任，达不到整改要求绝不放过，并强化运行，以“钉钉子”精神促进整改落实。下次民主生活会，要对上次生活会的整改落实情况进行总结和说明，并纳入向上级报告的内容。通过不断强化思想自觉和行动自觉，以实实在在的整改成果回应干部群众的关切。

篇2

结合当前工作需要，的会员“lorvy”为你整理了这篇巡视反馈意见整改工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视，省委第六巡视组向水富市委反馈意见后，水富市委切实提高政治站位，扛实整改责任，扎实做好整改“后半篇文章”。

加强领导，高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议，对全市整改工作精心安排部署，提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署，进一步理清工作思路，明确工作目标和要求，把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究，各单位及时传达学习全市整改动员会议精神，认真研究本单位的整改工作，召开单位整改工作动员部署会议，强化整改工作落实。

健全机构，及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室，专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公，整合市委巡察办工作人员，充实市委巡视整改领导小组办公室力量，并对整改办工作人员进行分工，责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组，明确专人负责整改工作。

加强指导，精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》，对各级党委（党组）整改方案制定提出明确要求，在制定全市整改方案的基础上，对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案，并在各单位方案草拟过程中加强指导督促，严格审核把关，针对性制定高质量的整改方案。

强化监督，有序推进整改工作。由市纪委监委、市委巡视整改办组成2个监督检查组对全市34家重点单位整改落实情况开展专项监督检查，并向全市印发专项监督检查的情况通报，总结主要做法与成效，指出当前巡视整改存在问题，并提出具体工作要求。各派驻纪检监察组加强对各单位整改工作的日常监督，确保整改工作按时间节点高质量推进。

篇3

按照学习实践活动第二阶段日程安排，经市活动指导检查组同意，今天我们在这里召开xx街道工委班子民主生活会。此次会议的主题是“讲党性、找差距、谋发展、促和谐”。参加此次会议的有街道领导班子成员、街道各科室负责人代表，机关干部代表，各社区党总支代表。市活动指导检查组对我街这次专题民主生活会非常重视，市学习实践活动第二指导小组组长田春发，区委组织部副部长汤华亲自参加了我们的会议，让我们用热烈的掌声对各位领导的到来表示欢迎！

我街学习实践活动转入分析检查阶段以来，延续了第一阶段的良好势头，紧紧抓住本阶段的主要任务，广泛征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。而此次民主生活会是我街学习实践活动分析检查阶段的重点环节，是能否把前一段的认识成果转化为成果，能否确保学习实践活动取得实效的关键步骤所在。为此，我街在会前做了周密和充分的准备。一是领导班子成员通过座谈会、调查问卷、进行谈心等形式，针对制约我街科学发展的突出问题、影响社会稳定的突出问题广泛征求各方面意见，虚心听取群众建议，共收集建议710条，经整理归纳为35条。二是班子成员之间进行了相互学习、相互谈心、交换看法，在一些重要问题上达成了共识。三是街道领导班子成员都做了充分的准备，结合自身思想和工作实际，按照科学发展观的要求，认真反思和查找在工作中存在的问题，撰写了认识深刻的思想分析材料。这些都为开好本次民主生活会奠定了基础。通过此次民主生活会，我们要根据征求到的意见，对照查摆出的问题，本着相互提高、共同进步的目的，本着实事求是、增进共识的出发点和落脚点，坦诚布公，畅所欲言，进一步进行深刻的分析检查，开展严肃认真的自我批评和相互批评，扎扎实实地把学习实践活动继续引向深入。

今天的民主生活会分为四个步骤进行。一是街道领导班子成员进行分析检查报告。二是有我进行总结发言。三是请市科学发展观第二指导小组组长田春发提出建议和希望。四是进行民主测评。

下面，民主生活会开始，首先由我作分析检查报告。

然后，每个班子成员进行分析检查报告。

总结发言：

刚才，每位班子成员都结合自身的工作实际，分别作了自我分析检查报告。大家的发言都很有针对性，也非常深刻，这必将为推动我街班子团结，达成共识，凝聚合力，增强班子战斗力，搞好以后工作起到极大的促进作用。下面，我再简单谈五点整改意见：

一是要继续加强理论学习，不断提高班子成员的政治修养和执政能力，要完善领导班子学习制度，以学习型班子带动学习型机关、学习型社区的建设。二是要继续解放思想，坚持科学发展，做解放思想的排头兵。用思想观念的转变和提升来引领我街的科学发展之路，统筹我街各项事业的发展。三是要牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念。坚持以人为本，关注民生，充分利用好创建和谐社区这个契机，抓紧解决群众关注的热点难点和突出问题。四是要继续加大招商引资力度。按照xx地区作为抚顺商业中心街区的发展定位，抓好沈抚同城化和旧城区改造的机遇，用科学发展的理念，大招商、招大商，加快旧城区改造步伐，努力打造和谐宜居的街道。五是要继续加强干部作风建设。牢固树立清正廉洁、艰苦奋斗的思想，努力创造良好的服务环境，加强机关效能建设。班子之间、成员之间，各科室之间，都要统一思想，统一步调，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，从一件件事关群众利益的具体事情做起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，切实在为群众办实事、办好事中转变作风、树立形象，齐心协力完成本街各项工作任务。

下面进行有请市学习实践活动第二指导小组组长田春发组长讲话。

同志们，今天的民主生活会，通过大家的共同努力，已完成了预定的工作任务。刚才田春发组长又为我们做了很重要的讲话，希望民主生活会结束后，大家要认真学习田春发组长的讲话精神，同时针对生活会上查找出来的问题，抓紧制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，积极把自己查摆出的问题以及其他党员领导干部对自己提醒帮助找到的问题，认真罗列梳理归纳，为下一步撰写分析检查报告提供参考。会后，将采取适当方式，在适当范围向干部群众公布、通报这次生活会的有关情况和整改落实方案，接受群众监督，以此保证民主生活会的质量和效果。希望大家要以这次民主生活会为契机，把民主生活会上查找出问题的压力，转化为增强班子凝聚力和战斗力、带领全局党员干部职工全身心投入到学习实践活动和促进我街经济社会科学发展中去；不断提高我街领导班子的执政能力和执政水平，用科学发展观的理念统领我街的各项工作。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：

(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会

1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。

2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。

3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。

(二)认真撰写专题分析检查报告

1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。

2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。

3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。

(三)组织开展专题民主评议。

1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。

2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。

3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。

三、工作要求

1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。

2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。

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按照县委的统一部署，对照作风大整顿行动提出的要求，重点解决五个方面的主要问题，坚持大力整顿、开门评议、长期监督、齐抓共管，认真开展自查自纠、全面抓好整改落实、筹谋准备总结提高。局作风大整顿领导小组坚持自查、抓好互查、配合督查，同步推进全县作风大整顿行动检查验收，对于存在问题有错必纠、有错必查、有错必改，严格问责、严肃处理、严于追究。

一、组织开展一次集中排查活动。4月11日至15日，采取专题讲座的形式，召集全局人员、各镇场经济信息服务站全体人员和离退休老干部，对近年来本系统存在问题、暴露问题、突出问题进行集中梳理、认真排查、集中整改，重点查找统计为民生、释民情、解民惑的焦点、难点、热点问题，重点查找实施绩效考评、目标管理、重点工作中存在的突出问题，在机关政风、统计系统行风、个人作风建设上存在的突出问题。

二、召开一次专题民主生活会。4月15日至20日，召开一次专题民主生活会，对查找出的问题深入剖析，查找原因，寻求对策。各位党员同志根据自查情况，在局支部民主生活会上充分开展批评与自我批评，以此为主题，认真召开局班子成员民主生活会，局党组成员按照各自分工和联系点，广泛征求建议，充分听取意见，勇于自我剖析，明确创新思路。

三、组织开展一次民主评议活动。4月20日至25日，局将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，接受人大代表监督员、县纪委派驻纪检组监督、新闻媒体监督，结合政风评议、效能评议，适时组织“两代表、一委员”和基层服务对象、群众代表进行民主评议。

四、着力抓好整改落实工作。4月底之前，局针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是体制机制、制度约束、政风行风、效率效能等方面存在的突出问题，认真调查研究，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，确保整改效果。并将整改措施落实情况，向社会公开、认真承诺，广泛接受社会各界监督评议。干部职工个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺、进行民主测评、接受总支督查。测评督查不合格的，认真开展“回头看”，严明纪律“进笼子”，部门负责人“一对一”帮扶整改。

五、形成综合分析报告。局将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实情况，形成综合分析报告，于4月30日前报局作风大整顿行动领导小组办公室，局作风大整顿行动领导小组办公室根据评议质量、评议内容、上报时限综合评定各股室行动开展情况，评议质量倒数第一的股室，取消其所在单位及个人年度内评先评优资格。通过自查自纠和整改落实，促进各股室和干部职工解决自身存在问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量，提升工作效能。

六、抓好典型示范。坚持“两手抓”，一手抓正面典型的宣传、学习、教育，树立导向，弘扬正气，提倡奉献，一手抓反面典型的查处、问责、曝光，正本清源，以儆效尤，鞭策后进。各股室要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立讲责任、树正气、干事业、比贡献的正面典型，结合全省统计系统“为民服务创先争优”活动，深入抓好“为民服务窗口”建设工作，坚决查处群众意见大、工作执行力差、办事效率低的反面典型，在一定范围内给予曝光，奖优罚劣，兑现惩处，绝不姑息，努力形成良好的工作导向和正确的用人导向。

七、组织集中检查。局作风大整顿行动小组会同县人大代表监督员、县纪委第三纪检组监察员、局民生工程监督员，适时对各股室推进县委、县政府、市统计局确定的重点工作、重大项目、重要任务落实情况以及廉政建设、效能建设、作风建设情况进行一次集中督查，深刻剖析问题、及时化解矛盾，妥善解决难题。

八、开展明察暗访。局作风大整顿行动小组会同人大监督员不定期对局各股室工作作风情况、机关效能建设、文明创建情况、重点工作进度进行督查检查并进行通报处理。

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在学习调研阶段，学习实践活动转入分析检查阶段以来，我校党支部高度重视，把分析检查阶段作为学习实践活动承上启下的关键环节，按照镇委的要求，认真做好分析检查阶段的各项工作，扎实顺利推进学习实践活动，取得了阶段性的明显成效。主要工作有以下几方面：

一是广泛征求意见。在第一阶段广泛调研、认真学习的基础上，我们向教职工和部分学生骨干发放征求意见表300份，组织中层干部和全体党员召开了3次座谈会，找教职工代表进行个别访谈20余人次。通过这些方式广泛听取全体教职工和学生的意见建议，经过认真汇总梳理，共收集到多条对学校和班子成员的意见和建议。

二是开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，我与班子其他成员分别进行了谈心，班子成员之间相互谈了心。谈心活动中，我们做到了与人为善，坦诚相见，进一步沟通了思想，增进了团结，找准了自身存在的问题，达成了加强班子建设的共识。

三是认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，学校班子成员认真开展了“五比五看”活动。党支部组织召开了党员组织生活会，进一步听取了意见和建议。通过这些活动，学校认真分析了当前的教育形势和学校实际，对照科学发展观的本质要求，深入查找了在贯彻落实科学发展观情况方面存在的突出问题，深入查找了影响学校和谐稳定的突出问题，深入查找了我校发展总体思路、发展理念、发展规模、体制机制创新和工作要求等方面是否符合科学发展观的要求，深入查找了党性党风党纪方面的突出问题，对存在的问题尤其是主观原因进行了认真深入的分析，提出了解决的办法。

四是准备发言材料。学校班子成员在自查的基础上，充分运用前一阶段学习培训、深入调研的成果，认真撰写了专题民主生活会发言材料，并按规定的程序进行了分层次审核把关。专题民主生活会发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何在下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。

五是召开党员专题组织生活会。按照科学发展观的要求，形成发言材料，进行分析对照检查；要求每个党员在组织生活会上都要分析查找自身的差距与不足和对学校和领导班子提出合理化的意见和建议。同时要求领导班子各成员必须参加组织生活会，广泛听取党员的意见建议，明确今后将要努力的方向。

六是召开专题民主生活会。学校领导班子召开了专题民主生活会。民主生活会上有两项主要任务，一项是查找班子在贯彻落实科学发展观和中国特色社会主义教育方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、影响学校发展的瓶颈问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，吸取经验教训，自觉改进提高，为分析检查报告工作做准备；另一项是班子成员进行个人思想检查。班子成员在查找问题中摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准找实，进行批评与自我批评。对找出来的问题，透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。这次民主生活会开得很成功，得到了与会者的高度评价。

分析检查阶段各项工作的顺利开展，为下一阶段促进落实措施整改打下了坚实基础。

二、整改落实阶段工作安排

我们开展深入学习实践科学发展观活动，最重要的落脚点就是解决突出问题。这是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。因此，我们第三阶段的工作，就是要更加注重突出实践性特征，把解决问题作为工作重点抓紧抓好。按照学校制定《实施方案》的要求，第三阶段工作也要做好两个环节，一是制定整改措施，二是解决问题整改落实。我想我们应该着力抓好四个方面的工作:

第一、制定好整改方案

整改落实方案要全面贯彻区委、教科局党委学习实践活动精神要求，以学校领导班子分析检查报告为依据，以加强和改进服务为主线，以转变党员干部作风为重点，以抓责任抓落实为保障，努力使整改方案成为学校党员和教职工衡量学习实践活动成效的对照表。

学校领导班子成员在学习调查和检查分析的基础上，根据调研报告和分析报告，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改责任人，细化整改措施，建立整改台帐，制定整改工作进度表及整改承诺书，并在一定范围内公开，接受党员同志及群众的监督。同时，每个年级组制定整改措施，每位教职工也要分别制定个人的整改措施。

第二、解决好突出问题

解决突出问题是突出实践特色的集中体现，是科学发展观的闪光之处。我们要将重点放在解决突出问题这一环节上。按照已制定的整改落实方案，统筹协调，进行整改，要用解决具体问题的实效，让学校广大教职员工切实感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民第三、建立完善体制机制

建立完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。体制机制在很大程度上决定着学校发展进步的活力、实力、创造力和竞争力，是管长远、管根本的保障。学校根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况，进一步完善发展思路，修订符合科学发展观，有利于推进我校科学发展的规章制度。

按照学习实践活动要求，着力完善有利于科学发展的体制机制。修订影响和制约科学发展的政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观更具操作性。

体制机制的创新要采取稳妥推进的原则，要坚持整改落实工作结束，学校体制机制的创新工作不结束，形成有利于科学发展的长效机制。

第四、做好群众满意度测评工作

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分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。要紧紧围绕“学习实践走在前列，科学发展善谋先行”的要求和局“十项任务”载体，通过“民主公开、集思广益”开展民主恳谈，精心组织专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。

二、时间安排

分析检查阶段从2009年5月初开始，6月底基本完成。

三、主要环节

1．开展民主恳谈。一是请进来。通过邀请部分市人大代表、政协委员、党代表、社会各界代表来局座谈，从政策宣传、依法行政、廉洁自律、勤政为民、服务态度、办事效率、工作作风、接受社会监督以及落实科学发展观等方面，征求社会各界对我局的意见及建议。二是走出去。主要走访四类对象：列入2009年市级重点建设项目建设计划的30个工业企业和“百亿产业提升工程”项目的相关企业；部分涉企涉农收费单位；部分“4+x”重点企业；部分经济强镇和欠发达乡镇，和睦、新塘底等结对帮扶行政村。在推进项目、助企发展、走村访户、结对帮扶中征求对我局的意见及建议，帮助化解矛盾、破解发展难题。三是内部查。全体班子成员要带头检查我局在履行职能方面与科学发展观不适应的突出问题，并提出工作建议。全体干部职工要自觉检查局机关及干部职工在履职、班子建设、党性党风、机关作风建设等方面存在的问题，并提出工作建议。5月20日前，完成征求意见梳理汇总和反馈。

2．召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上，及时召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。5月21日前，制定领导班子专题民主生活会方案，并书面报告市纪委、市委组织部、市学习实践办。召开专题民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心谈话，党员领导干部要准备好民主生活会发言材料。召开专题民主生活会时，领导班子成员要结合各自分工，对照科学发展观要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找本局乃至全市发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。专题民主生活会扩大到党员中层正职列席，同时邀请学习实践活动市联系领导徐朝金副书记等到会指导。6月10日前，将民主生活会召开情况和会议记录书面报告市纪委、市组织部、市学习实践办。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显提升。党员领导干部要参加双重组织生活会，开展批评与自我批评。支部组织生活会结束后，各支部要将会议开展情况报局学习实践办。

3．民主评议报告。在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告初步形成后，以适当方式听取各方面意见，组织部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表以及局机关党员干部对分析检查报告进行评议，广泛征求党员群众的意见。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，召开党委扩大会议充分讨论，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，在一定范围内公开。分析检查报告由分管市领导审核把关，局党委书记全程主持撰写，6月30日前形成分析检查正式报告并以文件形式上报市学习实践办。

四、工作要求

1．强化组织领导，狠抓工作落实。要结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，切实加强对学习实践活动的组织领导。党委书记要认真履行职责，亲自抓分析检查阶段各个环节和当前各项工作的推进，为党员干部作出表率，确保各项任务的完成。局分管领导一方面要带头学习调研，带头分析检查，在活动中作出表率；另一方面要经常深入分管科室调研指导和督促检查。

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一、基本做法

（一）深入发动，继续加强理论学习。

第二阶段动员大会后，我局对第二阶段工作作出了部署，同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的*届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，采取集中学习和个人自学等形式，组织党员干部认真学习了党的*报告、*届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识，增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。

（二）广泛纳谏，认真梳理。

为了找准影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题，我们深入查找了与科学发展观不相适应不相符合的问题。一是广泛征求意见。在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，先后向*市有关单位、街道办事处、服务对象等单位发送征求意见书，并在辖区企业秋粮收购座谈会和市区街道办事处负责人座谈会上，广泛征求对开展深入学习科学发展观活动和推进我市粮食工作发展的意见和建议。为进一步听取服务对象的意见建议，我局走访了*市自治区应急粮油储备定点单位、放心粮油店等30多个服务对象单位和个人。经过梳理归类，共计有21条意见和建议。二是积极开展谈心活动。局主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间进行了谈心，相互交心、互相帮助，在增进了解、化解矛盾、加强团结的同时，对局领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题达成了共识，为开好民主生活会奠定了基础。三是认真分类梳理。为了真正把存在的问题找准查实，局党组及时做出安排部署，对征求到的21条意见及建议认真归纳梳理。归纳起来就是粮食流通监督检查体系还不够健全，服务作用发挥还不够到位、宏观调控基础工作还比较落后、工作的创新性还不够强、人员素质还不能很好的适应粮食工作需要等五个类型的问题。这些问题是影响和制约我市粮食流通工作科学发展的主要因素，局领导班子已专门做了认真分析和研究，在广泛征求意见的基础上，提出了切实可行的改进措施和对策。

（三）深入查摆，剖析原因。

按照科学发展观的要求，领导班子成员和党员干部结合自身工作实际，在组织自查、梳理问题上狠下功夫，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作：一是抓好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的撰写。局领导班子紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距，深入剖析问题存在的原因，触及思想，深挖根源，认真撰写了分析报告。二是抓好领导干部成员民主生活会发言材料的撰写。每位班子成员都紧密结合我市粮食流通工作实际和自身分管工作，围绕“五查五看”，认真查找自身在落实科学发展观方面存在的问题和不足，进行深入剖析，认真撰写民主生活会发言材料，每位班子成员围绕分管工作和全局工作认真查找自身存在的问题及根源，确保了班子的问题在班子成员身上找得到。三是抓好普通党员思想工作总结的撰写。全局党员在深入学习调研的基础上，认真进行“三查三看”，结合本职工作，找准自身存在的突出问题，深刻分析原因，认真撰写了个人思想分析材料。

（四）严格标准，开好三个会议。

1、召开了领导班子专题民主生活会。在扎实充分准备、广泛征求意见和认真撰写发言提纲的基础上，局党组于12月12日召开了党员领导干部专题民主生活会。以“抢抓历史机遇，加快科学发展”为主体，重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿，对领导班子分析检查报告提出意见和建议。各位班子成员对照班子分析检查报告，结合分工重点开展了批评与自我批评，认真查摆了自身存在的差距和不足，深刻分析了问题产生的根源，明确了努力的方向。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评。第五指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定，并提出了指导性、建设性的建议。

2、召开了党员组织生活会。班子专题民主生活会之后，我局及时召开党员组织生活会，认真讨论领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料，为完善领导班子分析检查报告奠定了基础。全体党员干部对照分析检查报告深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评，明确了今后的努力方向，并提交了书面发言提纲。会上，局长顾维宁以普通党员身份通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。

3、召开了党组扩大会。*月*日召开了局党组扩大会议，认真讨论本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议还邀请了非党员科室负责人。对征求的意见建议，在归纳梳理、综合分析的基础上，经过五次修改、完善形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

（五）认真组织开展群众评议。

为充分发扬民主，加强民主监督。*月*日，组织召开了局全体工作人员和直属企业负责人会议。通报了领导班子分析检查报告内容，围绕局领导班子在分析报告中“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容，采取无记名投票方式，对领导班子分析检查报告进行了民主评议。发出评议表20份，收回20份，从群众评议情况来看，认为深和较深的占99％；一般的和不深的没有。

（六）突出实践特色，贯穿活动始终。

我局坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的全过程。一是边查边改，分类实施整改措施。我们坚持突出实践特色，边查找问题，边解决问题，为百姓办实事。对已经查找出的影响和制约我局科学发展以及群众反映强烈的突出问题，不等不靠不回避，能立即整改、立即解决的，就立即解决。不能马上解决的，制定措施，限定期限，分步实施，积极解决。二是立足办实事。针对我市水稻卖难问题，局领导多次深入国营农牧场、用粮企业和产粮大户进行调研，分析形势，并多次召开会议，专题研究水稻卖难问题，积极与粮食加工企业协商，探讨解决方法。督促国有粮食购销企业执行自治区临时储备政策托市收购，动员协调非公粮食加工企业履约订单入市收购。积极向市政府提出因部分地区水稻品质下降，解决农民卖粮难问题的初步建议，防止谷贱伤农，切实保护农民种粮积极性，稳定粮食生产。宁夏金双禾粮油有限公司已经与南方一些企业达成收购协议，收购农民手中不达标的稻谷近1万吨。

（七）加强学习实践活动宣传工作。

我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手，编发活动简报13期，及时活动信息。制作了学习实践科学发展观“学习园地”，展出了党员的自查分析报告和个人剖析材料，在全体职工中进行了深入学习实践科学发展观专题测试。

总体上看，我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作都严格按照上级的要求和部署，紧张有序地进行，活动进展顺利，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；三是由于时近岁末工作比较繁重，工学矛盾比较突出，个别党员对分析检查工作的积极性不够搞，认识不够到位；四是问题整改的任务仍然艰巨。对这些问题我们将做进一步的分析和研究，不断深化学习实践活动，巩固扩大活动成果，推动工作向纵深发展。

二、下一阶段工作安排

科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意，归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）认真制定整改落实方案。

针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度，按照“三明确”的要求，以领导班子分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，明确整改目标。

1.继续深化理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系工作实际，进一步深化理论学习。重点学习党的*届三中全会和中央经济工作会议精神，学习全区经济工作会议精神，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段工作奠定坚实的思想基础。

2、认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的4方面21条意见、建议进行深入分析，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。

3、认真制定整改落实方案。按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。领导班子的整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据。初稿完成后，要广泛征求干部职工的意见，使整改工作取得实实在在的效果。各科室也要针对征求到的意见建议，结合本部门担负的职能，制定整改落实方案，切实加强管理，改进工作中存在的问题。

4、明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关科室，把责任明确落实到具体人。对于涉及多个科室的问题联合解决的，明确牵头部门、牵头人以及协办部门，明确责任，明确整改时限。

5、公布整改落实方案。按照要求，及时将整改落实方案上报*市学习实践活动领导小组和第五指导检查组，在一定范围内公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

（二）集中解决突出问题。

1、解决突出问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，要马上改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动，切实解决查找出来的突出问题。

（1）深入基层办实事。深入农村，广泛听取意见和建议，针对最近水稻卖难问题进行调研，并提出可行性建议。同时进行粮食收购政策、粮食储存技术等宣传活动，将科学发展观实践活动带入基层、带入农村，让农户感受到科学发展观活动带来的实惠。

(2)深入企业解难题。走进企业，摸清情况，强化服务，跟踪指导，认真督查。一是召开座谈会，仔细听取企业负责人情况汇报，了解企业目前经营状况和存在的困难及问题；二是开展安全生产、储粮安全和秋粮收购检查活动，协调解决存在的问题；三是针对不同企业存在的具体问题，进行深入剖析，积极为企业搞好服务，力求帮助企业发展生产提高效益。

(3)深入群众送温暖。开展“送温暖、解难题”春节走访慰问活动。对市粮食系统职工生活情况进行了一次系统的调查摸底，并将困难、特困职工有关情况登记造册。重点慰问离退休老干部、老党员和特困职工及其家属，将组织的关怀与温暖送到了干部职工心中。组织局机关全体干职工自愿捐款、捐物，向困难、特困职工献上一份深情厚意。

（三）努力完善体制机制。

要从促进*市粮食流通工作科学发展的需要，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。

一是要制定和完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施。

二是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理，对制度设定有缺陷的，组织进行制修订；对执行有偏差、越位、错位、缺位的，责令纠正。

三是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。

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一、目标要求

紧紧围绕“保增长、促转型，争当科学发展排头兵”实践总载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。

二、主要工作

整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。

（一）广泛征求各方面意见

1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等，还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。

2、征求意见的方式方法。根据我局实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。

3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。

（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。

3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子围绕我局实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。

4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会，每位党员干部按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来我局发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告，并报送局办公室。

2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组，局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。

3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后，经反复征求意见后，召开局党委扩大会议，邀请党员和群众代表列席，进行专题讨论，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。

（四）组织群众评议

1、召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。

2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。

3、公开报告。分析检查报告正式形成后，以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。

（五）做好阶段总结

1、查漏补缺。对照本阶段目标要求，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则，进一步强化措施，完善提高，确保真正取得实效。

2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结，实事求是地评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，并形成报告，6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。

3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作，准备好各类资料、报表、报告，积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。

三、专项行动

在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动：

（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动

在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据市委统一部署，积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，由每位班子领导牵头组建1个服务组，每组结对1家企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥职能优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入，要在本月中旬第一次走访联系的企业后，尽快熟悉企业情况，了解企业的困难和期盼，积极为企业出谋划策。在一年时间里，每星期至少走访一次，每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。

（二）开展“开门纳谏”专项行动

就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面，召开民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议。同时，发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议，及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。

（三）开展“共商对策”专项行动

针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理工作，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。

四、具体要求

1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点，从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。

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一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神

坚持以“弘扬××精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。

二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会

12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。

一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。

二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。

党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。

市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。

会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。

三、深入剖析，认真撰写分析检查报告

分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。

（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。

（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。

（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。

四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动

在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。

五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作

我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：

一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。

二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。