财务审计专业范文

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关键词：职业标准；审计人才；培养目标

本文系江苏经贸职业技术学院2014年院级一般课题：“高职审计实务专业与职业标准相衔接的人才培养模式探索――基于用人单位、教师、学生的三维调查问卷分析”（项目批准号：JSJM1426）

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2017年5月2日

一、高职审计专业需要与职业标准相衔接

“国家职业标准”通常认为属于工作标准，按照国家相关文件的说法，“工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量、程序、效果及检查方法和考核办法所制定的标准，一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。”职业标准是职业教育培训课程开发的根本依据。国家职业标准通过工作分析方法，描述了胜任各种职业所需的能力，反映了企业和用人单位的用人要求。

高职审计专业的课程与国家职业标准相衔接，能够摆脱“学科本位教育”重理论、轻实践，重知识、轻技能和重学业文凭、轻职业资格证书的做法，确保职业教育紧密联合工作的需要，使更多的受教育者和培训对象的职业技能与就业岗位相适应。

“互联网+”时代高职审计专业主要是培养高技能高素质的初中级审计实务人才，将审计专业人才培养目标确定为信息化时期培养具有从事审计查账、会计核算及财务管理等方面常识和技能的拥有良好职业道德、德才兼备的高技能高素质应用型初中级人才。

当前的高职会计教育模式，有沿用普通高等教育的模式或完全根据岗位技能的要求定位的倾向，继而存在理论教学与实践教学脱节，专业教育与职业资格教育脱离，缺乏实践基地，教学方法亟待更新，要重视对学生创新能力、合作意识和合作能力及价值观的培养，在更新教育观念的基础上，按照高职审计专业学生将来在大型企业从事内部审计、会计师事务所及审计机关从事审计助理工作以及小微企业从事其他相关工作的职业标准来进行人才培养。

到2020年，现代职业教育体系的新目标是“形成具有中国特色，世界水平的现代职业教育体系，适应发展需求，产教深度融合，中职高职衔接，职教和普教彼此沟通，呈现毕生培养理念。”高职院校要实现内涵式发展的基本特征，要注重质量和效益的提升，注重观念更新，坚持服务宗旨，就业导向，校企合作的办学理念，注重双师型教师队伍建设，注重专业建设，坚持产教融合，增强学院核心竞争力，以学生发展为本，适应社会需要。在高等学校教育框架下，融入产业、行业、企业、职业和实习等五个要素，使这些要素在办学形式、运行机制和教学过程当中占据较大的比重。提高专业设置与产业需求对接的效度，使课程设置和职业标准高度契合。

二、对用人单位调查结果的分析

对审计专业2013级和2014级学生的现状进行实地调查，选择会计师事务所、企业等用人单位和高职院校教师进行三维调查问卷分析，三方问卷内容各不相同，但有密切关系，搜集分析审计专业人才培养改革方向的相关资料。参与问卷调查的有南京市十家单位，有会计师事务所、金融公司、软件公司、工业企业、商业企业的审计从业人员50人，按单位性质划分，行政事业单位1家，私营企业6家，国有企业2家，中外合资企业1家，被调查的用人单位既有大型国内知名的单位也有小微企业，按被调查的职位划分，审计助理32人，事务所项目经理12人，内部审计理5人，审计专员1人，年龄在23岁至55岁之间，年龄跨度较大，除了发放问卷之外，也就社会对审计专业的高职人才的评价和期望与事务所经理进行了访谈调查，对结果分析也有所辅助。

本次用人单位调查卷总共包含四部分的内容：

第一部分是单位基本信息部分。只有30%的被调查单位设置了内部审计部门，其中10%是独立的职能部门，隶属关系是副总经理领导，20%是设在财务部门，由负责财务的经理领导。设内审部门的单位对人员的最低学历要求是本科，被询问单位的内部审计人员都只有少部分人员取得或没人取得从业资格，开展审计工作一般属于事后审计的占到80%，剩下20%选择“以事后审计为主，部分业务前移到事中审计”，在这30%有内审的单位中，关于内审的工作内容选择的有财务审计、基建工程审计、经济责任审计居多，内部控制与风险管理审计、经济效益审计、舞弊审计、经济合同审计、专项审计选得较少。单位开展审计工作的模式，70%选择了“多种方法交叉使用”，20%选择“风险导向审计”，10%选择账项基础审计。在问到企业目前的专业技术人员知识水平、业务能力是否适应的问题上，60%的单位回答完全适应，剩下40%基本适应。影响技术人员施展才能的主要问题答案结果很有一致性，广泛选取了个人成长机会、薪酬待遇、人际关系、领导器重与否、本身才干。从企业自身的发展需要来看，企业目前更需要的专业人才中大学本科生、高级技能型人才100%选择，初级技能型人才70%选择、高级开发型人才20%选择，高职高专生40%选择，中专技校生10%选择。用人单位适合应届高职大专毕业生就业的职位中，出纳、银行柜员、会计核算、内部审计、财务管理、部门助理、仓库管理、统计员和记账都有被选择。

第二部分是用人单位对审计专业人才需求情况。首先是招聘比较看重的因素，职业素质、专业技能水平、职业资格证书几乎100%的单位都选择了“很重要”；学习成绩，60%的单位选择“很重要”，40%选择“重要”和“一般”；社会实践经历，有40%选择“很重要”或“重要”；外语水平和计算机水平，80%的单位选择“重要”和“很重要”。其次是比较重要的职业素质，90%被选取的有敬业爱岗、沟通协作、学习能力、创新进取，吃苦耐劳有70%选取，行动力强和主动意识有60%选取，管理能力有40%选取。在审计人员较重要的技能的问题上，90%以上的被调查单位认为会计核算、税收计算与申报、内部审计、成本核算与分析“很重要”，财务预测与分析60%，会计软件操作与维护70%，统计分析40%，投资与融资决策30%。以往招聘的毕业生工作稳定情况，大多数都选择了“多数能长期在本单位工作且工作安心”。单位以往招聘途径，网络招聘占10%、人才交流会30%、校园招聘会20%和其他40%。

第三部分是高职审计专业人才应具备的知识结构。在备选的21门中被调查单位按重要程度排序，限选5门，被选择频率最高的5门分别是会计基础和技能、审计实务、初级会计实务、税法实务和财务管理。有会计师事务所的经理表示，基础会计学是最关键的入门课程，学生一定要学好，打好基础。用人单位提出还应在审计专业开设审计信息化课程，但是各个事务所用的审计软件不尽相同；在实际工作中因为要审阅很多英语文件、资料，会计审计英语之类的专业英语课程保留还是有必要的；高职学生提高实践能力，实训类课程受到用人单位的认可。（表1）

第四部分是高职审计专业校企合作信息方面。在问到为加强学生的实践动手能力，我院每一个专业已合作3～5个校外实训基地，假如我院有望在您企业创设实训基地，您是否愿意接受的问题上，几乎大家选择了“只要安排得当，愿意接受”。由于招生上的原因，有的专业毕业生多，造成就业困难；而有的专业毕业生少，企业又招不到人，为解决这一矛盾，假如我院采取订单式培养，只有60%的被询问单位同意接受。目前，很多高校实验室实行和企业合作共建，并以企业的名称及品牌命名，以达到互利目的，如果我院拟和您企业共建实验室，只有20%的被调查单位表示愿意接受。在如有合作，其合作方式设计的六个选项中，大多数单位选择的是“企业接收学生实习”和“企业接收毕业生就业”，而其他几项“学校为企业培养专业人才”、“学校承当会计审计人员继续教育使命”、“学校聘用企业专家为实习指导教师”和“就业专家介入人才培养计划的制定”选得较少，可见也是未来校企合作可以努力的方向。在单位是否愿意接受高职会计专业学生顶岗实习的问题上，用人单位都愿意接受。在出现的困难上，90%选择了“岗位要求人员稳定性强”和“管理困难”，“岗前培训时间长，实习时间短”占20%，“间接为竞争对手培养人才”占10%。单位愿意接受顶岗实习的期限，40%选择2个月，30%选择3个月，2周和4周占10%，半年和一年占20%，可见用人单位也是希望实习学生能有稳定性的。单位平均每批次愿意接受顶岗实习的学生数，因为这次询问单位规模、行业不尽相同，所以答案比较平均，但是15人以上和5人以下选择得较少，就是大家普遍能接受5～15人次。我校目前对高职学制的安排是第三学年第五学期顶岗实习，绝大多数觉得较合理。

三、对学生调查结果的分析

对学生的问卷大多设计的是多项选择题，在选择的2014级和2015级审计专业学生所做的课间调查问卷结果显示，在被询问的158名学生中，对自己专业的满意程度，非常满意和满意的占90%以上，预期的就业方向100%与审计专业有关，但是否了解自己所学专业的就业方向，还是有16.67%的人选择一般和不太了解。为将来就业做哪些方面的准备，100%的学生都选了专业知识积累，就业信息了解有66.67%，职业培训和参加社会实践有53.33%，拓展人脉资源有60%，顺其自然有26.67%。学生认为我校对审计专业的重视程度，很重视6.67%，一般重视60%，不重视6.67%，不确定不了解26.67%。与其他学校相比，学生认为我校的审计专业有什么优势，选项都比较平均，外语优势36.67%，实践经验优势20%，学术活动多10.12%，师资力量雄厚36.67%，学习氛围浓厚6.67%，信息沟通与传递及时26.67%。与其他学校相比，学生认为我校的审计专业有什么劣势，因为是高职院，学术氛围不够浓厚达到了53.33%，就业指导不46.67%，校友资源不丰富53.33%。学校专业教育侧重哪一方面会对你个人发展更有帮助（单选题），实践操作能力最高46.67%，其次是职业就业培训40%，学术研究只占13.33%。出乎笔者的意料，认为审计行业有较大人才缺口的学生只有73.33%，剩下26.67%认为“没有”，学生还是缺乏对这个行业的了解。学生认为从事该行业哪方面专业知识更重要，注会考试的那几门课选择都比较高，会计、财务管理、税法、公司战略与风险管理高达73.33%，我校新开发的课程《会计情商》也有40%的人选择，会计信息化和审计信息化也有26.67%。作为审计专业同学比较了解内部审计外部化（内审外包）的只有6.67%，略有耳闻的最多，有73.33%，还有20%完全不了解。现在的大学生很多，竞争很激烈，找工作非常困难，学生认为自己优势在哪儿，18.99%人很有底气地选择了“具有良好的专业基础”，31.66%的选择“能很快适应工作”，44.3%人选择“具有团队合作精神，处理人际关系能力强”，还有11.4%选择“没考虑过”。获得工作的途径最可能是靠自己能力参加招聘会31.66%，靠父母亲戚的帮助26.67%，寄希望于职业介绍所21.97%，竞争来学校招聘的岗位20%。刚开始工作时的月薪标准为2，000～3，000元占44.3%，1，000～2，000元只占1.27%，3，000～4，000元占54.43%，可见学生还是渴望一毕业就拿到高薪水的。学生觉得自己能拿此等月薪与什么有关，自己的综合实力33.54%，34.18%的是自己在大学期间考取证明自己实力的证书，32.28%的是靠自己的业务素质。会通过什么形式增添本人就业机会，使自己在剧烈的竞争中，站得更稳，由于被调查的会计学院同学是普招班，高考录取分数相对较高，不少学生都热爱学习，想继续提升学历，这部分占到了32.91%，33.54%的同学选择社会实践提高自己能力，剩下33.55%的同学选择考取专业的相关证书，证明自己。审计专业同学觉得未来该专业的就业前景如何，6.32%的人认为非常好。

在教学思想上，树立以全面素质为基础，培养学生的实践能力、创新和创业能力、综合职业能力和终身学习能力的教育理念，1.26%的人认为不好，96.7%的人非常赞同，其余认为一般。

四、对教师调查结果的分析

在对学院目前专任教师47人所做的调查结果显示，有会计职称证书（如中高级会计师证书、税务师、注册会计师、注册审计师、经济师等职业证书）的双师型教师占100%，但拥有审计行业相关证书（主要是注册会计师、注册审计师和注册内部审计师）的只有10人，占21.28%。审计专业课程是否有必要采取双语教学，21.28%的人支持，剩下78.72%的人反对。所有人都支持将审计学习与相关资格证书考试挂钩，希望偏向注册会计师方向的占93.62%，还有6.38%的人希望偏向注册内部审计师方向。审计专业主干课程的教材，78.72%的都侧重于选择自编教材，21.28%的人侧重选择高职高专教材，而CPA、CIA等考试教材几乎没人选择。因为我校学生仅是大专层次，教师在常年的教学实践中发现职业考试教材过难，根本不适合学生的教学实际；以往参加过的职业教育的培训有哪些不足，内容单调、针对性差占40.43%，实践训练少占19.15%，和专业教学联系不紧密占29.79%；认为学生在学习专业课程时，还存在哪些困难，38.3%的人认为“学生缺乏学习动力”，46.8%的人认为学生基础差，教学内容太深，学生难以理解，有高达80.85%的人选择教学方法陈旧，缺少相应的教学设备和手段。学校的专业教师去下企业锻炼的情况，68.09%的人偶然去，27.66%的人经常去，4.25%的人不去。教学中存在的主要问题的选项中，教学内容过于强调理论，学生缺少实验实践的机会占25.53%；教师对专业岗位的职业技能了解少，教学缺乏职业特色占27.66%；忽视课程的实用性，找不到与专业知识和生产实践的切合点高达44.68%；教学内容、设施和手段落后占23.4%；不同专业模式（如模块化课程、项目课程等）下，课程模式的构建缺乏支持教学改革的新教材占40.43%。从事审计专业课程教学的教师47人，大多缺乏在事务所、审计机关的相关审计经验，曾任事务所副所长和项目经理的有1人，在事务所有短期访问工程师经历的只有6人，中青年教师中普遍缺乏丰富的实践经验，难以开展令人满意的案例教学。学校应该创造条件让教师参加审计实践工作，把审计行业中的实际资料用到教学中来，提高教学和职业标准的紧密结合度，应该鼓励教师带薪兼职，现在国家也出台了相关政策支持。

高职院校因为在校培养周期短被称为本科的“压缩饼干”，很多课程课时有限，不能像本科生一样系统学习，高职学生更注重应用型技术技能的培养，开设的课程必须是“干货”，学生必须要学到实用的内容，能和事务所审计助理的职业标准无缝对接，毕业后能立刻上手。100%的被调查教师都选择了应具备扎实的会计、审计专业理论基础。

五、高职审计专业人才培养模式分析

高职审计专业的人才培养目标定位是：面向政府机关、企事业单位的会计、审计等职业领域，培养新时期信息化条件下具有“讲诚信、能算账、精管账、善用账、会查账”素质，掌握财务会计、审计的基本理论、基本方法和基本技能的知识，具备会计核算和审计实务操作能力，能够从事中小企业的出纳、会计账务处理和成本核算岗位、中小企业和事业单位的内部审计岗位以及会计师事务所、税务师事务所等社会中介机构的相关岗位的高素质技术技能型专门人才。

本专业人才培养规格主要包括三大目标：

第一，思想道德与职业素质目标。建立社会主义核心价值观和科学的世界观、人生观，热爱祖国，忠于人民，遵纪守法，成为社会主义现代化建设者和接班人；拥有健康的体魄，养成良好的体育锻炼和卫生习惯；具有扎实的理论基础，不断更新知识，具备岗位快速适应能力和可持续性发展能力；具有诚信、乐观、严谨的品德，具备做审计助理人员的职业品德和专业胜任能力；拥有一定的创新创业能力，一定的战略头脑、开阔的思路、高瞻远瞩的谋略，学会从整体战略的高度来认识和处理问题的能力；具有敏锐的洞察力和准确的判断力以及风险承受和控制能力；具备一定的管理能力；具备一定的人际交往和职业发展规划的能力。

第二，知识目标包括熟练掌握计算机基本操作知识。主要包括汉字输入、文字编辑、幻灯片设计、表格、图片信息处理、Excel等；熟悉经济统计应用、经济法、基础会计、初级会计实务、纳税实务、审计实务、成本管理会计、数学、英语等方面的知识和能力，熟练掌握审计学、会计学基本知识、基本理论，牢固掌握审计实务理论和进行审计业务的能力；熟悉会计师事务所审计和一般企事业单位内部审计的流程和方式，了解审计实务的发展动态；熟悉中国财经法规，系统了解会计行业职业道德与财经法规和会计师事务所审计人员职业道德和审计准则；熟悉并掌握企业内部控制和公司治理、内部审计的理论与实务操作；掌握最新版常用件的使用方法，熟悉财会专业软件的操作。

第三，能力目标。包括能够熟练使用计算机、互联网，特别具有熟练使用Excel表及运用各类财会函数的能力以及会计、审计软件的应用能力；具有凭证填制、登记账簿、编制报表等会计实务处理能力；能实施基本的内部审计业务技术和管理技术；能实施财务报表审计业务技术；具有良好的学习能力、独立工作能力、自学意识和自主获取新知识、新技能的能力。

工学交替的审计专业教材建设方面的突破点是根据需要编写专业核心课程的校本教材。审计专业实训基地建设方面的突破点是首先研究审计专业高职人才培养的实践体系，再根据需要建立校内和校外实训基地。以专业团队为主体开展研究，使专业团队教师能通过参与科研课题研究、访问工程师、省级培训项目、社会兼职提升自己的专业技能和理论水平，对青年教师有一定的促进作用，对构建教学梯队、打造优秀的教学团队有很重要的作用。

与职业标准相衔接，我们通过对以前审计专业人才培养方案实施情况及效果分析，并根据高等职业教育的特点，在制定2017级审计专业人才培养方案时，适当降低会计、审计理论课的深度和难度，强调基础理论知识的有用性和应用性，在课程设置方面做了以下调整：一是根据能力本位的要求，对课程的教学内容和时间安排进行合理的调整。按照课程的逻辑关系和学生的接受能力进行安排，使先修课程和后续课程的衔接更加合理；二是为适应会计行业的发展，增加了实用性、技能性、信息化较强的课程，紧密结合区域经济和行业发展特点。

努力按照实际工作任务、工作过程和工作情境组织实践教学，构建了由会计基本技能实训、初级财务会计技能实训、会计信息化实训、纳税申报实训、审计综合技能实训、审计实战实习三个由低到高的实践课程体系，形成了学生在校内实训室进行手工会计处理和会计信息化（用友U8软件实训）处理和审计技能实训，以及互联网社区审计实战实习，充分利用本院今年刚投入使用的省内一流的1，000平方米的会计智慧实训中心，与校外实训基地顶岗实习会计和审计相结合的“坚持工学结合、突出应用技能”实践教学体系。通过完善的实践教学，力求培养学生的四项职业能力，即基本会计核算能力、会计信息化操作能力、财务管理能力和内部审计能力。

主要参考文献：

[1]王莉莉，刘静.地方财经高校创新审计人才培养探讨[J].科教导刊，2014.16.

[2]黄秋菊.基于高校应用型人才培养模式的《审计学》课程教学创新探究[J].会计师，2016.10.

[3]张燕.浅谈基于应用型人才培养的审计教学改革[J].财经界（学术版），2015.1.

[4]刘静，吴昊洋.新时期市场需求变化下审计人才创新培养研究[J].中国管理信息化，2014.12.

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一、当前高职院校物流管理专业校企合作现状

随着我国经济的飞速发展，无论是国家层面还是社会大众，对职业教育的关注度不断提高。目前我国大部分高职院校中的物流管理专业都开展了不同程度的校企合作，但是仔细分析真正的落实情况，这些教学模式往往存在着不少问题。

首先，校企合作中，校外实训基地难以真正的运转开来。很多高职院校对于校企合作的认识，仅仅停留在物流运转的表面含义。顶岗实习等难以落到实处，一些校外实训基地虽然挂牌，但也不愿意接收学生来进行实训。或者对于一些企业来说，其本身运作规模有限，也难以提供足够的实习岗位，达不到真正提高学生实践能力的目的。

其次，物流管理专业中校企合作中面临的另一大问题就是顶岗实习的质量不高。对于高职院校中物流管理专业的学生来说，顶岗实习是毕业必须的步骤。顶岗实习设置的目的是为了培养学生运用专业知识的能力，雨雾流管理专业相关的岗位有很多，包括采购运输配送等等。但是受到一些企业规模等客观因素的影响，企业难以接收大量学生进行实习，因此不少高职院校除了，直接安排学生实习外，还有些让学生自主寻找实习单位，缺乏统一的管理，难以真正保证顶岗实习的质量。

因而从总体上看，不少高职院校中的校企合作流于形式。使得不少毕业生面临着动手困难，理论脱离实际的现象，这就导致毕业生在激烈的求职市场中面临不利的地位。

二、加强校企合作的策略

从长远看来，随着我国市场经济的进一步发展，整个经济市场对物流管理专业人才十分渴求。因而高职院校中的物流管理专业，有着十分广大的发展前景。进一步加强校企合作，有利于提高学生的实践能力。结合我国当前情况，可以从以下几方面着手。

首先要进一步完善职业教育的相关法律法规，形成有效的保障机制。虽然根据教育部的一些文件，高职学院校需要开展一些校企合作来提高学生的实践能力。但是目前我国在职业教育中有关校企合作的专门法律上仍处于空白。职业教育校企合作没有，完善的法律法规体系，这就导致在实际操作中缺乏强制性和系统性。法律中也没有给予优惠政策给参与校企合作的企业。这就导致企业在实施校企合作时缺乏保障，考虑到企业发展的利益，难免有不少企业不愿意参加到校企合作之中。因此需要进一步建立健全职业教育中小企业合作的相关法律法规，给予企业一定的优惠政策，形成强有力的保障措施完善校企合作，让校企合作有章可循。

其次，政府有关部门应当在推动校企合作的过程中起到牵头作用。政府应当与高职院校、企业联合起来共同构建一体化的校企合作体系，共同构建一体化的校企合作体系。有了政府的牵头保障，企业自然愿意加入到这种共赢的体系之中。

找准企业的立足点。高职院校在寻找可以开展校企合作的企业时，需要仔细分析各个企业的合作需求，找准企业定位。结合企业的工作需求，为企业输送对口专业人才。在寻找校企合作企业时，可以根据不同需求定位来寻找多家企业开展合作，从而形成长效机制。

除此之外，高职院校还应当制定严密的管理制度。为了保证校企合作，可以深度开展，高职院校必须结合企业的工作规章制度以及学校的相关学习制度，制定一套科学有效的校企合作管理制度。既保障学生的合法权益不受侵害，让学生可以真正通过校企合作来学习到如何将理论联系实际，也保障企业的经营利益不受侵害。严密管理制度的制定，可以为进一步推进深度的校企合作提供强有力的保证。

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在全国经济转型的阶段，每一级政府部门都在加强自身的财务控制，优化财务状况。相对于城市，农村地区的财务审计相对落后，在反腐倡廉、农民利益、党群发展方面，农村的财务审计发挥着重要作用。中央将很多重点工作安排到农村，大力推进新农村建设，提高农村地区的经济发展，这也是社会主义共同富裕的主要体现。但是，由于我国农村覆盖面广，农村基数大，农村财务人员素质低，管理不到位等，使我国农村地区的财务审计出现了许多问题。对于这些问题，本文将从财务管理的角度提出一些可行性建议，旨在提升农村财务审计的水平。

关键词：

农村地区；财务审计；难点问题；对策建议

一、我国农村地区财务审计出现的不足

（一）农村财务审计缺乏专业人才和完整的审计程序。由于农村地区的生活生存条件相对较差，很难吸引高素质的专业人才到此工作，所以农村地区的财务审计人才出现了较大的缺口。这往往造成了农村地区财务审计人员缺乏足够的专业知识和综合素质，这些人员往往只能从事一些最基本的财务审计工作，尤其是在信息化时代，更让他们无所适从。他们中很大一部分是一些工作年限较长的老员工，以及一些专业素质相对较低的财务审计人员。加之农村地区的财政资金不足，往往缺乏专业知识的培训。这就严重阻碍了农村财务审计工作的开展。财务审计人员综合素质不高，难以胜任新形势下的财务审计工作。与此同时，农村地区的财务审计工作大多只流于形式，而缺乏一套完整的审计程序。比如内部控制方面，由于缺少制度和条文规定，在财务报账方面往往会出现“空手套白狼”、不经过正规手续就获得财务资金支持、大额现金支付、用假发票或者制造假账单进行报账等等。这些都属于不按规定和程序办事的情况，完全违背了财经纪律制度和报账的正规程序，这些情况在农村财务里面普遍存在。足以证明财务审计人员的职业素质、道德修养和专业素养低下，严重阻碍了农村财务审计工作的健康发展。

（二）农村财务审计缺乏上级部门以及社会公众的监督。首先，上级审计监督部门在进行查账的时候，往往只是走走过场，没有达到应有的效果。而农村审计部门虽然会对审计报告进行公示，但是由于缺乏上级的监管，公开的信息极其有限，而审计结果也仅局限于村级单位，没有进行更大范围的公开，譬如网上公开等。即便如此，由于是在农村地区，许多农民的受教育程度较低，对审计工作方面的知识不甚了解。而审计部门又缺乏必要的宣传，使许多农民不懂财务审计，甚至不知道财务审计部门的存在。农村财务审计部门没有发挥其最大的作用，致使其审计工作缺乏应有的效果。

（三）农村财务审计的工具和方式没有得到及时的更新。现阶段，农村的财务审计主要体现在报账单据和财务报表上，而信息化的财务审计尚未得到完全普及。大多数农村的财务审计部门依然沿用的是老一套的审计方法，而新时期的电子审计、电子监督、电子监管等还未得到广泛应用。加上这些审计人员大多不是科班出身，学习意识和学习能力较差，对许多新知识新方法缺乏学习的主动性。而电子审计又在大力推广，许多审计人员明显不能适应新型审计方式的出现，这令农村的财务审计水平迟迟得不到提高。

（四）农村财务审计没有建立有效的考核机制。在很多时候，农村的基层工作人员给人的基本印象是作风懒散、游手好闲，财务审计人员也是如此。工作时间不多，工作量也很小，挣着保险工资。这种情况的存在，归根结底是农村地区的管理不到位，这一方面与监管制度有关，另一方面也与考核机制有关。不仅仅是财务水平考核，绩效考核也很不到位。

二、提升我国农村地区财务审计的方法

（一）提高农村地区财务审计人员的总体综合素质水平。农村地区的吸引力有限，难以招聘到高素质人才，所以在这个方面，必须给予高素质人才一定的政策优惠，譬如房产、工资待遇、福利等等，从多个方面吸引高素质人才前往农村财务审计部门就职。此外，要加强在职财务审计人员的日常培训工作，及时跟进国家的财务审计部署。除了专业技能培训，还需要加强财务审计人员的职业道德素养等的培训。

（二）建立和完善农村财务审计的行政监督和社会监督。在监督方面，一是需要上级审计部门对下级审计部门的监管，还需要同级别的审计部门对其进行平级监督。除此之外，审计部门需要及时通过书面的或者网络的形式向社会进行财务公开。要积极调动社会力量，不能只依靠行政监管，让审计工作在阳光下运行。要及时公开民众需要的内容，自觉接受民众的监督，秉着为人民服务的心态为民众服务，不可自认为高人一等，而忽视了民众的感受。

（三）及时更新农村财务审计的理论知识和审计工具。在做好日常审计工作的同时，要及时补充新的审计知识，更新财务审计工作。农村地区由于信息相对比较闭塞，各项政策的传达不易到位，而一些新的财务审计理论知识又过于生涩，需要具备一定专业素质的财务审计人员进行细致的解读。在审计工具的使用方面，首先是电子审计工具的普及，这就需要审计部门配备相关的网络专业审计人才，把他们也一同纳入审计部门的编制，只有正确掌握了新的理论知识并且对新型审计工具高效使用，才会使审计工作事半功倍，提高审计工作效率和水平。

（四）建立一套符合现代审计工作的激励考核机制。要改善农村财务审计人员慵懒散漫的作风，就必须建立一套奖惩机制。对工作不认真、上班不积极、违反规章制度的审计人员要给予相应的处罚。而对工作积极，办事效率高的审计人员要予以奖励。必须将工作表现和奖惩机制联系在一起，论功行赏。对于一些只想保住饭碗，得过且过，不思进取的审计人员，必须予以警告，促使其改变工作作风。对于一些善于阿谀奉承、投其所好的“老油条”，必须从制度上杜绝这类现象的存在。农村地区由于覆盖面广，推行起来会面临较大困难，但这是未来的必然趋势。

三、结论

农村财务审计是我国最基础的财务审计，它关系到我国农村地区经济的健康发展，是关乎民生的大事。我国有近一半的地区是农村地区，而这些农村地区的条件、人才素质、财务审计水平相对较差，阻碍了经济的发展。所以，提升农村财务审计应当是一项长期艰苦的工作，应当稳抓不放，有条不紊地推进农村地区的财务审计工作。

参考文献：

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（一）企业财务审计缺乏独立性

独立性是企业内部财务审计开展工作的前提条件。只有赋予财务审计独立的空间，审计才能够更加公正、客观的进行审计工作。而我国企业财务审计部门一般都是由企业内部设计和管理，审计部门就受到了企业领导、上级部门直接管理，缺乏独立空间，同时也没有监督管理，极大的限制了企业财务审计工作的开展。

（二）企业财务审计范围受限

财务在最开始的时候仅限于对财政收支的管理，只对财务的收入支出记账，完成财务的统计工作。而随着企业的发展，财务部门的工作范围不仅仅停留在对财务收支的记账上面了。更是对企业的一切经济活动及企业的规章制度进行监督管理。但在实际生活中，我国的很多企业对财务审计的认识依然停留在传统的观念上，对财务的职责范围也只是规划了财务收入支出进行管理，财务的审计仅仅局限于财务会计方面的审计，并且财务审计归于财务部门直接管理，这无疑给财务审计的工作赋予了限制。虽然也有个别的企业对财务与审计进行了分离，但并没有从根本上解决问题。财务审计的公正性始终受到质疑。同时，我国的财务审计往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行审计，涉及范围面狭窄，虽然我国一直在对财务审计部门进行改革，但目前的状况并不乐观。

（三）财务审计执行力度不够

由于部门设置的原因加上制度的问题，我国企业在财务审计上地执行力度不够强硬。并且存在着一种“马后炮”的现象，平日没有企业活动及存在的危害做预测，而在出现问题的时候才急匆匆的采取措施进行补救。俗话说，未雨绸缪。只有在事先做好预测及相关准备工作，才能提高办事的效率，才能提高企业的管理水平进而实现企业的发展。很多企业在财务审计方面的制度方针比较完善，但是在实际执行过程中缺乏相应的落实，在财务审计工作的有效性上面大打了折扣。

（四）缺乏专业的审计人员

财务审计工作是一项需要具备高素质、高水平、经验丰富的人才担任。在我国很多企业中，财务审计人员的专业水平低下，没有经验支撑，不会灵活应变，加上企业在这方面缺乏引导和培训。致使在审计工作上缺乏有效的审计手段，没有适应发展趋势，影响着财务审计的高效实施。另外还有一部分人职业道德低下，对工作马马虎虎，态度慵懒，欠缺敬业精神。这些都对财务审计带来极大的负面影响。

二、企业财务审计中的改进对策

（一）提高财务审计的独立性

独立性是财务审计工作开展的前提。要实现财务审计的高效实施，首先要提高财务审计部门的独立性。只有这样才能充分发挥财务审计工作的职能和潜力，对企业资本运营有效的监督。在具体的实施上可以设立专门的产权机制，将审计部门从财务部门彻底的分离出来，转移到产权机制下。这样就可以有效的提高财务审计的独立性，改变其内审无力的局面。同时，确立监事会、董事会为主体的内审机制也是一种行之有效的方法，有利于实现企业财务审计工作的独立性和权威性。

（二）拓宽审计范围

提高企业的审计管理的第二点就是要拓宽审计管理的范围。而不能再停留在对简单的记账收账工作上。拓展的范围可以先从内部控制开始，将财务审计的权限范围由财务审计扩大到管理的审计，对内部控制有效性、合法性进行监督和评价。然后可以将审计提升到对专项业务的审计，监督其工作进展及最终效益。并将传统的事后补漏转变为事先预测，及时发现和解决问题，降低企业经济活动和经营的成本。以此实现企业更加全面的管理，提高企业的经济效益。最后是将审计的工作模式进行转变，可以将原先的分散式管理转变为行业式管理，并设计内部审计机构，并组织一支训练有素的专业审计人员进行管理，以实现审计监督的有效实施。

（三）健全审计机构，加大执行力度

首先，应逐渐完善财务内部审计制度内审制度，有利于提高财务审计工作的强制性和权威性，也有利于监督审计人员，保证审计工作的真实准确性，真正发挥财务审计工作的实际功效；其次，加强内部财务审计人员的队伍建设。内审人员只有不断拓宽自己的视野，才能有效地进行审计。

(四）信息化技术的广泛应用

企业在财务审计中，应逐渐转变传统的审计技术。采用现代化的审计手段，通过控制会计的信息系统。查阅相关的会计信息，实现多元化的审计程序，能够高效、及时的发现财务会计中的相关问题，但是在使用网络技术进行审计时应做好数据加密工作。还应注意防范计算机随时出现的状况，保证财务审计工作的有序进行。

（五）提高审计人员的素质

伴随现代技术的不断应用，传统的审计方法已不能适应各种需求，这需要专业技能高、熟练掌握现代化技术的审计人员。还应加强审计人员的继续教育，以适应不断变化的市场环境，使其专业水平始终处于最前列。

三、以国有企业为例分析审计的改制

（一）对时间和范围的改制

首先，对财务报表应审计的单位进行改制。现阶段我国国有企业与其余企业间存在较为复杂的关系。因此，在进行改制审计时应针对实际情况进行，不能漫无目的的盲目进行。其次，要对财务审计时间段进行改制。目前，在我国国有企业的财务审计中。并没有对时间段的改制进行相应的规定。但是对股份有限公司和上市公司的审计进行具体的规定，即三年一期，国有企业的财务审计报表应依据其规定。对国有企业的财务审计进行时间段的改制。对于个别企业，还应不断进行探索。弄清其时间段的限制。

（二）充分利用报表

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【关键词】公路施工企业；财务审计；管理

一、引言

我国城市化进程的不断加快，使得城市公路工程也愈加繁多，这就给公路施工企业带来了很多机遇，公路施工企业在经济突飞猛进的大环境下，其经济收益开始明显增多，但是这也无形中给企业的财务管理带了巨大的风险，这就要求企业不断加强设计管理的力度，将企业财务责任落实到位，并要采取一定的措施，对企业中的一些违法违纪的行为进行处理，这样才能够最大限度的保障企业利益，文章从几个方面对公路施工的现状及其存在的问题进行了论述，进而提出了与其相对应的设计管理对策。

二、公路施工现状及存在的问题

随着经济的不断发展，财务审计的作用日益展现，财务审计的弊端也逐渐显现，对于公路施工企业来说，随着经营环境的变化和经营规模的扩大，企业面临的风险是越来越大，所以，公路施工企业必须通过提高自身的财务审计能力和管理能力，来有效解决审计和管理方面存在的严重问题，这样才能提高企业的管理水平，增强其竞争力，以便更好的提高企业的经济效益。

1.对财务审计认识不足。当部分审计人员素质不高时，内部财务审计就会出现问题，甚至会有越来越多的企业员工认为是财务审计影响了企业的更好发展，限制了企业的正常运行。此外，企业领导不重视财务审计或者缺乏对财务审计的认识，认为这只是为了应付上级检查，实际企业运转过程中，财务审计可有可无，这些想法都在无形中限制了企业发展，限制了财务审计和管理的作用的发挥。

2.财务审计功能片面。我们很多公路施工企业把财务审计的功能缩小为差错防弊，把财务审计的主要工作集中在财务数据的正确性和合法性上，没有针对企业反应出的财务状况，提出合理的评价和整改措施，这样直接造成财务审计功能全面性的缺失，财务审计无法为公路工程施工进行提供相应的参考数据，那么此项工作也就失去了存在的意义。

3.财务审计方式落后。公路施工的财务审计大多还是采用传统的事后审计方式，审计监督和评价的时间和范围被严格限制，这样就会造成审计工作被动，对经济活动的监督滞后，就不能很好的起到预防和预警的作用。

三、审计和管理措施

为了能够提高高施工企业的审计的科学性与准确性，我们要从多个方面入手，以下是审计和管理措施的几个方面。

1.转变观念。在企业中，转变员工的思想观念要从多个方面进行，首先，企业相关部门要定期组织审计人员参加培训活动，使其能够掌握更多的财务审计知识，尤其是财务审计在其工作中的重要性，这个方面，不管是领导阶层还是公司员工，都要有充分的了解。其次，是财务审计人员需要不断地提高自身的专业技能，企业建立竞争机制，使员工能够懂得优胜劣汰的道理，进而积极地进行学习。再次，企业要让员工了解到只有企业经济发展了，员工自身才能有处理，而企业的利益就是员工自己的利益，财务审计工作作为企业发展过程中不可缺少一个部分，其进行的顺利与否，对员工和企业都有着直接的影响。进而为企业审计工作的顺利开展打好基础。

2.明确财务审计目标。施工企业中，财务审计的工作内容很多，也就是说，工作人员在工作中，首先就需要确定设计目标，进而对其进行检查，同时，工作的过程中都要以符合我国法律为基本前提，一提高企业经济效益为目标。财务审计目标是财务工作顺利进行的保障，也使工作人员行为的指导，确立审计目标，能够是员工的积极性得到有效的调动，并且还能够是其工作方式更加科学，合理，进而促进其工作质量的提高。

3.更新财务审计方法。在公路施工企业中，财务审计的重要性，不用多言。它与每一个企业部门的利益都紧密相连，而随着时代的进步，会计审计的工作方式也需要进行不断地改革和创新，这样才能够与时代的要求相适应。在实际的工作中，我们可以财务采取分段进行的工作方法，将传统的设计方法与新型的设计方法相结合。进而使其工作内容更加合理。

4.提高财务审计人员的个人素质。审计专业知识能力，即专业的审计能力；文字功底，即要能够有深厚的文字功底记录审计内容和过程，题写审计意见；交流能力，即与被审计部门进行审计项目等交流，与企业领导进行审计意见的交流。

5.落实责任制，加强监管力度。在建筑施工企业中，施行责任制，将财务工作的责任落实到位，才能够将财务设计工作做好。在建设施工企业中，常常出现责任不明确，财务设计管理范围模糊的现象，这就使得工作人员有了犯错误的借口和空间。企业相关部门要加大监管的力度，将责任落实到人头，这样就能够使工作人员各自独立承担责任，做好本职工作，进而提高企业的财务管理工作的效率和质量。

6.奖惩措施的完善。在施工企业中，采用赏罚机制也是非常必要的，这种制度的建立和实施，能够有效促进企业工作人员的积极性，提供其工作效率与工作质量，对于那些表现特别突出的员工，企业应当给予适当的奖励，反过来，对于那些不认真工作的员工，企业就要施行一定的惩罚，久而久之，人们就会自觉工作，形成一个积极的工作氛围，有助于企业各项工作的顺利开展。

7.定期进行相应的财务培训。财务审计管理的顺利开展对于财务审计工作有着直接影响。因此，不管是管理阶层还是工作人员都要对财务设计管理工作有所了解，并且要积极展开行动，管理阶层要定期组织财务人员进行学习，这样不断能够提高工作人员的专业素质还能够使设计管理工作与公路公路施工的形成保持同步，使审计工作能够与时俱进。

四、结束语

我国公路施工企业的发展进步，与其内部的财务审计工作密不可分，建立科学完善的监管制度与赏罚制度，能够保障企业财务审计工作的顺利开展，由于公共工程的建设施工是一项历时较长的工作，在这个过程中，也会受到很多因素的影响，因此，施工企业一定要做好财务审计工作，最大限度的降低企业的投入风险，这样才能够使企业的利益得到有效保障。

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关键词；职能；企业财务；审计；发展；转变

一、财务审计职能

(一)监督职能的实施

企业内部财务审计制度的有效实施，离不开企业的监督。首先，应对其经济活动的合法性进行监督。在进行审计过程中。要监督其经营活动是否符合国家的相关规定，对于企业的方针、政策及工作程序进行必要的监督，进而保证经济运行的通畅。其次，对企业经济活动的真实性实行必要的监督。在进行审计过程中应考察其财务收支统计是否真实，进而保证审计结果的真实。再次，对经济活动有效性进行监督，最后监督企业是否履行其经济责任。

(二)评价职能的实施

首先，应对企业内部控制进行评价。内部审计工作是内部控制系统的一个重要环节，能够有效控制其他要素。为实现内部的有效控制，应加强对薄弱环节的内部控制。其次，对企业的经济理论研究效益和社会效益做出公正的评价。应加强对企业财务收支状况和生产经济活动的审计。对企业的业绩做出客观、公正的评价，通过对影响企业经济发展的因素进行分析，制定相应的对策。推动企业的发展。

二、存在的问题

(一)企业财务审计缺乏独立性

独立性是内部财务审计工作的基本特征。我国企业财务审计部门由企业内部设立，因此，受本企业、本部门的直接领导，缺少有力的监督。独立性不强，阻碍了企业财务审计作用的发挥。(二)审计范围受限我国企业内部财务审计仅仅局限于财务会计方面的审计，财务审计的实施也是从财务这方面开始的。无论是财务审计的隶属还是归属都经财务部门领导。虽然企业也进行财务与审计的分离。但在公正性方面就受到很大的质疑，因而不能有效地施展开来。而且我国企业在进行财务审计时往往只针对已发生的事件进行审计涉及面不广。虽然我国对财务审计机构进行了改制。但财务审计仍处于较低的层次上。

(三)财务审计执行力度不够

我国企业在财务审计方面往往有马后炮的现象， 通常在问题出现后再进行查错补漏工作，缺乏有效的事前预警机制。企业只有提前做好预测，才能提高管理水平，进而提高经济效益。企业虽然在财务审计方面制定了相关的规定，但是在执行上却缺乏相应的落实，影响了财务审计工作的有效性。

(四)缺乏高素质的审计人员，审计手段落后部分企业审计人员由于缺乏专业的培训，在经营管理方面没有足够的经验支撑，难以适应发展趋势，进而不利于财务审计的高效实施，企业管理人员也缺乏对审计人员的重视，使其业务能力难以提高。随着信息化管理手段的不断运用，运用计算机技术进行财务审计工作已成为一种趋势，部分企业审计手段落后，影响了财务审计的效果。

三、财务审计改进措施

(一)实现审计工作的独立性要充分发挥财务审计工作的职能，有效监督企业资本运营。确保财务审计的独立性是必不可少的。应建立相应的产权机制，使内审机构置身于产权主体的领导下，提高其权威性和独立性，改变内审无力的局面。依据我国企业现状，确立以董事会，监事会为主导的内审机构，有利于实现其财务审计工作的独立性和权威性。

(二)拓宽审计范围

要实现有效的财务审计管理，就必须拓展审计领域，不能只局限于财务会计这方面。首先，应由财务审计向管理审计方面拓展，展开对内部控制的审计。并评价其有效性。还要开展专项业务的审计，并监督其是否达到预期的目的。其次，变事后审计为事前，事中及事后相结合的审计方法，实现企业全方位、全过程的管理。这种审计方法还有利于问题的及时发现与解决，降低企业的经营成本，提高企业的经济效益。最后，财务审计工作逐渐实现由分散式管理向行业管理转变。设立内部审计机构和审计人员对行业进行管理，有效监督审计工作的实旋。

(三)健全财务审计机构，加大执行力度

首先，应逐渐完善财务内部审计制度。内审制度有利于提高财务审计工作的强制性和权威性，也有利于监督审计人员，保证审计工作的真实准确性，发挥财务审计工作的实际功效。其次，加强内部财务审计人员的队伍建设。内审人员只有不断拓宽自己的视野，才能有效地进行审计。

(四)信息化技术的广泛应用企业在财务审计中，应逐渐转变传统的审计技术。采用现代化的审计手段，通过控制会计的信息系统，查阅相关的会计信息，实现多元化的审计程序，能够高效、及时的发现财务会计中的相关问题，但是在使用网络技术进行审计时应做好数据加密工作。还应注意防范计算机随时出现的状况，保证财务审计工作的有序进行。

(五)提高审计人员的素质

伴随现代技术的不断应用。传统的审计方法已不能适应各种需求，这需要专业技能高、熟练掌握现代化技术的审计人员。还应加强审计人员的继续教育，以适应不断变化的市场环境，使其专业水平始终处于最前列。

四、以国企为例分析财务审计的改制

(一)财务审计范围和时间段的改制

首先，对财务报表应审计的单位进行改制。现阶段我国国有企业与其余企业间存在较为复杂的关系，因此在进行改制审计时应针对实际情况进行，不能漫无目的的盲目进行。其次，要对财务审计时间段进行改制。目前，在我国国有企业的财务审计中，并没有对时间段的改制进行相应的规定。但是对股份有限公司和上市公司的审计进行具体的规定，即三年一期。国有企业的财务审计报表应依据其规定。对国有企业的财务审计进行时间段的改制。对于个别企业，还应不断进行探索，弄清其时间段的限制。

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【关键词】农村；财务审计；问题

农村作为我国“三农”工作的重要组成部分，是国家经济工作的重中之重，每年都是一号工程。伴随我国经济的快速发展，农村人民生活水平的日益提高，加之国家的扶持改善资金与项目上马，农村的经济状况逐步向好发展。由于农村人口的基础素质不高，在财政资金及村集体资金管理方面仍然存在诸多问题，需要农村财务审计工作发挥作用，帮助指导农村财务基础工作逐步提升，在公平公正的基础上，改进农村发展现状，实现整体财务管理水平再上台阶。

一、加强农村财务审计的必要性分析

1.提高各级党委和政府工作执行力的必然选择

农村是各级县镇政府管理的基础单元，国家的农村发展扶持政策、项目建设、资金拨付一般由县镇政府面对各管辖农村进行。国家政策是否能够落地，关键在于各县镇政府是否将政策贯彻落实到位。而各县镇政府在资金拨付之后，项目能否按期建设，或是取得应有的实效，则在各个农村的执行上见效果，落脚点还是在农村层面。因此，加强农村财务审计，有利于监督党和国家的政策落实到位，增强各级党委和政府的工作执行力。

2.倒逼规范村级财务管理的有效方法

财务审计是对各经济组织财务核算与管理的审计，通过审计将发现各经济组织在财务核算与管理中存在的问题，审计的监督职能有利于各经济组织加强管理，不断提升工作能力与水平。对于村级财务管理工作而言，由于村集体会计人员专业素质普遍较低，在会计核算和财务管理方面存在诸多不足，需要持续加强改进，农村财务审计是对农村财务管理监督和改进的有效方法，将逐步提升农村财务管理的质量和效率，进而提升农村财务管理的职能。

3.关心和保护农村干部的必要需求

农村作为比较敏感的区域，发展相对滞后，人民群众的素质普遍不高，在对农村的管理中，国家的重金投入，能否使资金用到实处，并发挥实际作用，这对于农村干部是一项挑战。不可否认，一些农村干部确实在对农村资金的管理中，出现了经济问题，造成家国有资产损失，从这一角度出发，需要不断加强农村财务审计力度，在经济方面给农村干部加上一道“紧箍咒”，增强其红线意识，进而起到关心和保护农村干部的目的。

4.推进村“两委”换届选举的重要抓手

农村换届选举是农村政治管理的大事，如同企业股东变化一样，将对农村的管理发生较大的变化。在各地的农村管理改革当中，换届选举都是农村财务审计发挥最大作用的地方，如果财务审计不到位，将遗留很多难以解决的问题，无人问津，使得农民利益受损，国家政策难以落地。因此，在村“两委”换届选举之前，往往需要进行较大规模的农村财务审计，将财务事项清理完毕，以为下一届农村管理建立良好的基础。

二、农村财务审计方面存在的主要问题

1.审计组织有待进一步完善

一是县镇一级没有成立农村财务审计工作的领导组织，只是依靠几个县镇会计人员，进行财务审计，使得财务审计的组织性不强，权威性较低。二是没有建立系统的审计安排，县镇缺乏对每个农村现状的实际分析，审计重点不明确，审计效率难以提升。三是财务审计监督机制缺失，对于各审计人员对农村的审计结果缺乏复核，完全依靠审计结果判定农村的财务管理水平，使得审计效果难以达到预期目标。

2.审计专业性有待进一步提高

一是财务审计组织者对审计事项没有概念，没有在审计前进行审计人员的集中培训，对于审计重点、审计安排等事项，信息不对称较为明显。二是财务审计人员的审计专业能力较弱，对审计内容不明确，不知道审计应该审计哪些内容，盲目性较强，审计方法单一，仅仅是查财务账，使得审计掌握的信息极少，缺乏稽核，审计效果下降。三是财务审计人员缺乏创新，在农村的反审计措施面前，束手无策，难以发现问题，起不到指导改进的作用。

3.审计问题整改有待进一步督查

一是对审计发现的问题没有与被审计农村进行沟通，只是在审计报告中披露，使得农村对审计问题并不明了。二是没有督促被审计农村对审计发现的问题进行整改计划编制，使得财务审计流于形式，没有发挥实效。三是对农村列示的审计问题整改计划，没有建立督查机制，没有定期落实整改进度是否按照整改计划进行，造成财务审计问题长期存在，措施了整改良机，审计的权威性下降。

三、加强农村财务审计的主要做法

1.进一步加强审计组织领导

县镇政府应对农村财务审计工作建立审计领导班子，并聘请审计事务所专职会计师，对全县镇各村的财务账目、财务管理情况逐村进行审计。特别以维护农民群众利益为出发点，加大对国家各种奖励补扶资金的审计，加大对非生产性资金的审计力度。制定审计计划，完善审计督查的整体流程和关键环节，明确工作原则、审计督查内容、实施步骤方法、组织领导等内容，为村级财务审计工作的扎实开展，提供有力保障。

2.进一步提高审计专业性

加强审计人员培训，统一印发工作手册和操作指南，选取样板村开展现场观摩指导，提升财务审计工作专业化、规范化水平。查看村级会计凭证、账簿、报表、会议记录等资料，重点查资金管理，看各项收支是否合理合法；查债权债务，看债权债务是否属实；查财务公开，看是否做到及时、准确、全面公开；查制度建设，看是否建立并真正执行村级财务管理制度；查“一事一议”筹资筹劳，看是否专款专用。

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关键词：财务工作；财政财务审计；管理分析

伴随着国家经济的高速发展，财政财务审计工作在财务管理工作中的应用变得越来越重要。而现在财政财务审计工作所针对的不再是某一个单一部门，而是逐渐的应用到了不同阶层的财务工作当中。但目前我国财政财务审计工作中仍有许多问题及不足之处，审计制度体系的不完善，专业人才的匮乏，都极大程度的影响了财政财务工作的顺利展开。本文就财政财务审计在财务工作中的应用以及存在的问题，进行简要分析供大家探讨。

一、财政财务审计的工作内容及作用

1.财政审计。财政审计工作主要由：财政预算执行审计、财政决算审计’财政收支审计三个方面组成。财预算审计是根据企业单位未来的发展方向方针对其财务工作做出科学合理的分配，审计部门对企业单位的财务工作进行分配和管理等活动行为进行监督审查。财政决算审计是审计部门对企业单位的收支决算进行详细彻底的监督审查，杜绝造假和谎报的情况发生。财政收支审计是对审计的企业单位的财政收支等一切相关活动和账目来往行为及经济信息进行监督审查。2.财务审计。财务审计也称为会计报表审计是对企业单位的资产、负债、盈亏等方面的真实性与合法性进行审查。通过以报表的形式来展现企业单位的财务经营状况以及资金的流动等情况。3.促使财务工作良性运转。在企业单位的运营过程中，难免会出现财务和会计制度不够科学及完善的情况，导致了财务工作人员在职业素养及业务能力上存在着良莠不齐的现象，难以做到很好的执行财务监管部门的具体要求，当处理不妥时就会出现无故消耗的情况发生，进而导致资金财产的损失，给财务审计工作带了负面的影响作用。

二、财务财政审计工作中存在的问题

1.专业人才缺乏。现如今，无论是民间审计或政府审计重点都在于，对财政财务收支的审查其是否具有真实性、合理性、合法性，以此来避免职务犯罪情况的发生。但在实际过程中，由于专业的审计人员的不足，导致了审计工作人员的整体职业能力降低，从而导致影响了审计工作的顺利开展以及工作效率，尤其针对于财务工作中，新问题、突发状况的不断出现，更显示了专业审计人员缺乏对审计工作带来的影响。伴随着市场化经济的不断加快，财政财务审计工作中对于审计评价标准的科学化的要求要不断提高，同时应该着眼于对于审计信息化的发展，但由于目前现代化审计人才的缺乏，以上的提议无法得到很好贯彻落实。所以建立优秀专业的审计人员团队，是审计工作接下来发展的重要任务之一。2.审计人员意识不强。当前我国很多财政财务审计人员的对于工作的思想意识并没有达到应有的水平阶段。所以在实际工作当中，对于所遇到的问题没有明确化，也很少有忧患意识，有的工作人员甚至认为财务财政审计工作会造成同事之间相互猜忌不和谐的情况，当怀有这种思想意识的审计工作人员在审计过程中，会导致审计环节的疏漏和监督执行了的下降，甚至导致所接手的财务工作触犯法律法规，对企业单位和国家造成不必要的损失。3.制度体系不完善。在目前很多企业单位中对于财政财务审计并没有建立科学合理有效的运行机制，使得在实际的审计工作中，财政财务审计工作达不到预期的设想，同时也会导致审计行为无审计结果的情况发生，致使监管会计信息能力下降，一旦出现问题，会给企业单位带来巨大的损失。由于体制的不完善，也会给财政审计工作中审查范围与审查领域带来一定影响，达不到全面审查的目的，会导致出现财政资金或财政经费去向不明的情况发生，致使审查人员忽略疏漏而不对其进行审计。相较于受到重视的预算审计，许多部门对于财政收支审计以及中央转移支付的资金审计的重视程度还是不够。所以完善财政财务审计的制度体系是未来，财务财政审计工作的一项重点。

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财务审计教学目前还是采用传统教学模式，局限于传统的讲授和个案教学。而财务审计很多流程式操作是需要实践环节辅助认识，由于学生缺乏社会经验，对财务审计职能岗位、审计程序、审计技术方法缺乏感性认识，从而造成课堂气氛沉闷、教材乏味。在教学中一直存在教师难教，学生难学、难懂、难考，教学效果差等问题，严重阻碍了学生思维能力的提高，难以培养学生分析问题和解决问题的能力。目前财务审计这门课程一直未受到相关部门的重视，该课程一直从属于会计专业。在这种情况下，各大专院校普遍重视“会计模拟实验教学”和“校外实训基地”的研究与开发，“财务审计模拟实验室”和“校外实训基地”几乎没有。笔者曾经在2009－2011年对我校会计系1000多名在校生进行问卷调查，70％的学生认为财务审计理论多、枯燥、抽象、难以理解，25％的学生认为，财务审计理论理解了，但不知实际如何操作和运用，只有5％的学生认为比较好理解。在调查中发现很多学生不知什么是工作底稿，80％的学生不知工作底稿如何编制。其主要原因是：财务审计普遍采用“满堂灌”传统教学模式，重理论轻实践，从而导致课堂上严重抑制学生的思维能力。目前，能采用的只是案例教学，而案例教学综合性、系统性差，比较分散，所以无法从总体上领会财务审计工作的精髓。财务审计实践教学目前的主要问题是：

1．思想观念传统化。很多高职高专院校不重视财务审计课程教学，存在“重会计、轻审计，重理论、轻实务”的状况。有些院校只开会计专业，没有审计专业，而财务审计课程一直是“大会计”专业下的主要课程，没有受到应有的重视。二是财务审计涉及多学科、多领域及综合性学科，融汇会计、税务、统计学、经济法、计算机等理论与方法，它与这些学科相互渗透、涉及面广、内容丰富，所以财务审计课程难度较高，本科院校将财务审计课程一般安排在三年级，高职高专院校一般安排在快毕业的最后一年。由于有的学生会计基础不扎实，再加上有较多的学生要参加会计从业资格考试，有的学生临近毕业又要找工作，时间紧张，心里不踏实，导致许多学生对学习这门课积极性不高，学校领导对这门课程也不重视。

2．高职高专培养方案没有脱离传统的教学模式。目前，高职高专在课程设计上，没有体现出现代职业教育的特点，过分强调理论教学，重视说教和灌输，在实践环节上蜻蜓点水，非常肤浅，没有深度和广度，没有发挥出高职高专教育的发展特点，不能满足社会和执业界的技术需求。

3．财务审计实践教材严重滞后，不能满足时展的要求。一方面由于我国会计准则随着经济发展在不断完善、补充和修改，导致审计准则、制度、政策也处在不断修改和完善中，从而使财务审计教材、实践教材都无法及时更新，也不能满足时代的需求，致使有些内容失去了应用的价值。另一方面，我国审计实践发展较晚，审计课教师难以获得第一手资料，财务审计教材和实践教材内容陈旧，无法满足学生学习的需要。再加上财务审计课程内容条块分割、逻辑性不够清晰，使得学生在学习中难以系统把握。财务审计理论内容太多，各种理论互相穿插、渗透，导致学生一方面产生厌倦情绪，另一方面难以一次性理解透彻。

4．师资力量严重不足。很多教师都是“从学校到学校”，没有实践工作经验，缺乏必要的调研和实习。经调查，在财务审计方面具有“双师型”教师的学校平均仅占3％左右，这种现状使得财务审计教学只能停留在表面。财务审计模拟实验室对教师具有较高的要求，不仅要求教师懂得审计实务，还要懂计算机技术，不仅要懂会计电算化，还要懂计算机操作技能而真正适应这一要求的教师却是凤毛麟角。

5．财务审计模拟实验成本高，设计难度大。会计模拟实验室实验资料，只需要一个典型企业一个月的业务，从填制原始凭证、记账凭证填制和整理，到明细账、记账凭证汇总表，再到登记总账，最后到会计报表的填制就可以了。财务审计一般采用逆查法，先从会计报表审计，再到账簿、记账凭证、原始凭证，审查时间一般需要一年或一年以上，所以财务审计实验资料时间跨度较大。实验资料除了会计实验所需资料以外，还包括企业内部控制制度、合同、契约书、协议章程等，除了准备正常资料以外，还要设置“审计障碍资料”同时根据审计目标，还要审查账实是否相符，需要对现金存货、固定资产、证券资产等通过盘点法以证实它的存在性。而实物资产的配备难度较大，它需要对银行存款、往来款项以及债权、负债采用函证法以证实它的存在性和所有权的归属，有时还需要直接观察法等其他方法来证实资产的存在。此外，一个单位一年以上的会计资料，企业一般不愿意给予提供，因为这会涉及到商业秘密的问题。同时还要注意数据间的连续性、相关性与钩稽性，这就使得资料的筹集难度增大。随着计算机审计在实践中的应用，对财务审计实验资料也提出了更高的要求。为此，要充分考虑电算化财务审计模拟实验对数据和资料要求，不仅准备模拟手工资料，还要准备电子财务审计数据，要购买软件、计算机等，所以财务审计设计难度较大，需要耗费一定人力、财力、物力和时间、同时硬件设备成本也较大。

6．财务审计模拟实验及校外实习基地的开发缺乏足够的资金。建立财务审计模拟实验除了设计难度大以外，还要耗费大量的人力、物力和资金。比如，对存货、现金、固定资产的盘点，对往来款项的函证等，而这些在实验室里是不能满足需要的，只能通过校外实习基地进行弥补。联系校外实习基地需要有大量的资金作保证，但财务审计课程一直从属于大会计专业教育范畴，在“大会计”的观念下，很多高职高专院校只重视会计模拟实验室的开发，而对审计实验室建设和实习基地的开发却不重视。所以很多院校财务审计实验室建设及实习基地的开发，由于缺乏资金，还处于探讨阶段。

二、财务审计实践教学模式的设计

围绕财务审计实践教学的理念，形成“案例教学＋校内模拟实验＋校外实习”三位一体的实践教学模式，要树立以能力为本位的理念，以培养审计专业技术为主线设计课程，将财务审计课程一分为二。其中，基础理论教学要以够用为度，加强实践性教学，在课时分配上，要尽量增加实践课时的比重，达到60％以上为最佳，突出高职高专实践性教育的特点。1．单项实训主要是通过案例教学实现的。案例教学法要求专业教师提炼和采用审计实践中的一些典型的例子，对原理、理论和道理进行解释，将审计理论知识以案例的形式呈现给学生，从理论到实践，再从实践到理论，让学生深入审计情境的现场，通过学生实际操作，提高学生发现问题、解决问题、分析问题的能力。案例教学一方面有利于审计教学方式的改革，提高教师教学能力，另一方面，有利于培养学生多角度的审计思维模式和审计职业的洞察力。财务审计课程内容一般分成两块：一块是审计理论和方法，内容较少；一块是审计实务，内容占90％左右。在审计基础理论和方法这一块，笔者认为，主要以理论讲述为主，再结合案例，从而激发学生的兴趣、提高理论实践相结合的能力；在审计实务方面，主要以案例讨论、案例分析为主，案例分析旨在说明哪些违背了审计准则、会计制度、法规，说明存在的问题和弊病。案例讨论旨在说明解决的措施和途径，做哪些调整分录。但这种案例教学比较机械，没有设置多种情境，不能培养学生审计的应变能力。为此，在教学中只有做到单项实训和综合实训相结合，才能达到更好的教学效果。2．综合实训包括模拟实验教学和社会实践。财务审计实验教学能使学生有贴近现实的感觉，犹如身临其境，切身体会到财务审计理论的内涵。审计模拟实验就是先确定一个被审计单位，以该单位的会计核算为基础，采用适当的审计的流程和方法，完全模拟实际工作中的做法。在获取审计的证据、出具审计报告的实验过程中，通过审计约定书的编制，审计计划的编制，实施审计，编写审计报告和管理建议书等实践操作过程，熟悉财务审计的全过程。同时还要加强内部控制的评价、审计抽样、实质性测试，以及各种审计方法和概念的理解，提高综合运用审计方法解决问题的能力，使学生对审计不再感到抽象，获得对审计的直观的认识，并能在毕业后迅速进入工作角色，满足工作要求。

三、财务审计实践教学的对策

1．改变观念，重视财务审计实践教学。教育部已把实践教学作为教学工作评估的关键指标之一，希望高职高专重视这项工作，培养“顶天立地有本事的人”，因此高职高专必须改变重理论、轻实践，重会计、轻审计的观念，重视审计模拟实验室的建设和校外实习基地的开发。对于建设审计模拟实验室和校外实习基地所面临的困难和风险，一方面要指定专人负责，并派专人去会计事务所、企事业单位、审计机关进行审计实践，尽快完成审计模拟实习资料的设计，联系好社会实践基地，为学生提供实战演练的基地；另一方面要增加经费的投入，保证有足够的资金，通过实践教学，培养学生分析问题、解决问题的能力，培养学生的实践和创新能力。

2．组建一个知识结构搭配合理的研发小组。无论是单项实训，还是综合实训，无论是案例教学、模拟实验室建设，还是校外实习基地的建立，都需要投入大量人力物力和时间，所以要成立研发小组来专门研究组织、设计实践教学。首先，案例教学特别是在案例选择上，既要符合教学需要，还要新颖、有时代感，能够激发学生的积极性，所以必须由研发小组搜集、组织设计案例，并编成案例习题集，以满足教学的需要。特别是审计模拟实验室建设，需要配备整套财务背景资料和一到两年实际的财务数据与电子数据，同时还需适用配套的工作底稿。由于实践资料的收集时间跨度大、技术性强、知识面广，所以要求研发人员不仅有丰富的会计、审计理论知识，还要熟悉电算化会计及计算机操作技能。只有组成这样知识结构合理的研发小组，才能为审计实践教学提供强有力的技术支持。

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1.关于高校财务审计工作重要性的分析

在现代高校扩招脚步不断加快的今天，高校实验设备、后勤采购以及基建工程建设等都需要财务审计工作的监督与审核，以此实现高校资金的合理使用。通过高校财务审计工作的开展能够保障高校转向资金的使用、保障高校经济利益。针对现代高校基建工程项目较多、新设备采购等现状，现代高校必须加强财务审计工作的开展。

2.高校财务审计工作的科学开展

2.1关于高校财务审计工作现状的探讨

传统高校的运营资金主要以财政拨款为主。但是随着高校扩招脚步的不断加快，财政拨款已经不能满足高校的建设需求。因此，现代高校中多数高校已贷款等方式加快自身的基础设施建设，以此提高高校的综合实力。在这样的背景环境下，高校资金的有效使用以及财务审计工作成为了高校资金监督的关键。本文所论述高校财务审计以内部审计为主，其针对扩建项目以及资金使用等进行审计工作。针对我国高校审计人员对土建工程缺乏经验的现状，现代高校审计部门必须加强审计工作以及相关知识的补充。针对现代高校扩招造成的土建工程以及教学设备采购等进行专项知识的调整，以此实现细化项目审计、细化财务审计的目的，实现高校财务审计工作的有效开展。

2.2高校财务审计工作的科学开展

2.2.1完善高校财务审计体系，促进高校财务审计工作的开展根据现代高校经济活动的重点，高校财务审计工作应以经济活动重点为基础完善财务审计体系。高校财务审计部门应加强自身审计工作的分析，针对审计工作薄弱环节进行审计体系以及相关制度的完善。通过审计体系的完善促进高校财务审计工作的开展。为了有效避免传统高校财务审计工作中存在的问题，现代高校财务审计工作应以直接面向领导负责的工作流程开展财务审计工作。通过高校领导对内部审计工作的重视以及独立于其他部门的内部审计体系建立避免高校内部审计漏洞与不足的发生。在高校财务审计体系的完善中，高校领导应以高度的重视支持财务审计体系的建立，同时强化相关人员综合技能以及专业技能的培训。通过财务审计与人员素质的提高促进高校财务审计工作的开展。以完善的高校财务审计体系为高校财务审计工作的开展奠定基础，为保障高校审计工作质量奠定基础。

2.2.2以高校财务工作的细化促进财务审计工作的开展在高校财务审计工作的开展中，财务信息技术的真实性、有效性、及时性是关系到审计工作质量的关键因素。详细的财务数据与票据是高校财务审计工作的基础。针对高校财务基础工作对审计工作的影响，现代高校应在注重审计工作的同时强化财务工作基础。以细化财务工作为基础促进你高校审计工作的开展。在高校财务审计工作开展中，高校财务管理部门以及会计部门应加强自身工作的细化，通过加强票据审核、账目管理等工作为高校财务审计工作奠定基础，为高校财务审计工作的开展提供基础信息。通过高校财务工作的细化是高校财务审计工作所需信息能够实现及时性、真实性，以此促进高校财务审计工作的开展。

2.2.3完善高校预决算管理，促进高校财务审计工作的开展在现代高校财务审计工作的开展中，高校预决算的开展直接影响到财务审计工作质量。针对高校扩招造成的土建工程增加，现代高校必须加强工程建设过程中预决算的管理。以预决算管理体系的完善以及预决算工作的开展作为切入点，促进高校财务审计工作的开展。通过高校各项工作的预算编制、预算执行以及据算工作为高校审计工作提供技术信息，提高高校财务审计工作效率，实现高校资金的合理使用。

2.3注重高校审计人才的培养与储备，促进高校财务审计工作的开展针对高校审计人才对土建工程以及高校扩招过程中相关领域不甚了解的现状，现代高校审计工作的开展需要以人才培养与储备作为基础，促进高校财务审计工作的开展。现代高校审计工作开展中应加强审计人员对土建工程以及扩招过程中相关领域的了解，同时注重相关领域审计工作开展的方式与方法。对与高校财务审计人员短缺或相关领域不了解的现状，高校审计部门还应借助社会专业企业的力量进行高校财务审计工作。以专业企业的专业技能与专业素质实现高校财务审计工作的最终目的。现代高校财务审计工作的开展中，高校相关部门应加强审计人才的配需与培养，以现代审计知识与方式武装高校的审计工作，促进高校审计工作的开展、促进高校审计工作质量的提高。