会计的基础工作范文

导语：如何才能写好一篇会计的基础工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、抓好规范化必须坚持以人为本

抓好规范化必须坚持以人为本，就是加强工会负责人、工会会计工作者和广大职工群众之间密切配合，通力合作，以工会会计基础工作为基准，加强对工会财与物的管理，共同为工会事业服务。工会财务工作者要尽职尽责为企业职工服务，贯彻上级指示，维护职工权益。他们既是符合《会计法》规定具有会计从业资格的会计人，又是保证工会发展建设，为工会开展各项活动提供物资需要的当家人，还是贯彻落实党和国家方针政策，管好工会资产的把关人。因此，工会负责人要高度重视工会财会管理工作，关心工会财会工作者的工作和生活，加强对工会工作的领导与支持。其次，企业职工群众应该关心、支持工会财会工作，做到按章办事，在民主管财、理财的进程中献计献策、发挥群众监督作用。由此，工会负责人、工会财会工作者、广大职工群众三者之间形成合力，就能为工会财会工作规范化创造良好环境。

工会财务人员提高综合素质的基本途径主要有两方面：一是加强思想政治学习，提高对会计职业道德建设重要性的认识。工会财会人员要关心时事政治，要认真学习贯彻上级工会精神，及时完成上级下达的任务。财会人员不能只埋头于繁杂的日常事务中，要掌握时代脉搏，要视国家、企业的利益高于一切，严格遵守和执行国家制定的财务制度，一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，重视履行财务监督职能。二是加强业务学习，提高财务人员的业务能力。工会财务工作涉及会计学、统计学、计算机及文科等诸多专业知识，涉及党和国家的法规政策，专业要求高，政策性强。不专心业务、不精通本行是难以干好本职工作的。当今社会是一个信息时代，新知识，新问题不断呈现，为了跟上社会前进的步伐，工会财务人员除了要学习会计本专业之外，还应不断地学习与之相关的各学科领域的新知识。向书本请教，拜内行为师。同事还要积极参加社会实践，不断总结工作的经验，力争使自己成为行家里手。

二、抓好规范化必须完善制度体系

制度约束人的行为。抓规范就应把建立健全各项规章制度作为做好财务管理工作的前提，工会财务管理更应如此。单位工会内部会计监督制度，是会计基础工作规范化实施细则的重要组成部分，通常包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、内部稽核制度、原始记录管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、货币资金控制制度等，是保证单位工会经济活动正常运行所采取的一系列必要的管理措施。《会计法》规定；各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。这一规定体现两层含义。一是各单位都必须建立内部会计监督制度，这是法律规定，必须执行。二是各单位内部会计监督制度必须健全，就是说仅制定制度是不够的，还要必须在执行中不断完善、健全，既符合职务分离的要求，又符合岗位人员互相制约的要求。实践证明，建立健全并严格执行单位内部会计监督制定的，工会会计基础工作就比较扎实，工会会计工作在工会经济管理中就能有效发挥作用。

加强工会财务制度的科学化管理。一是完善工会经费使用制度。用制度管事，用制度管人。按照“量入为出、收支平衡”的原则，完善预算管理制度。确定预算项目支出的基本标准。根据国家有关规定，结合工会组织的特点，从本单位实际出发，确定工会经费支出的基本标准，体现效率公平。二是严格执行各项规章制度。工会经费的支出在遵守国家统一制度的情况下，还要遵守上级工会的统一规定，切实按照上级工会批准的预算办事，杜绝支出的随意性，不能擅自提高支出的标准，更不能违犯财经纪律，必须在制度许可范围内开展财务工作。上级部门拨付的专款、社会莫娟的资金要坚持专款专用，责任到人，按照年度和规定范围开支。三是健全工会经费使用监督制度。过去，有很多企业工会出纳、会计两项工作一人担，给工会财务埋下了隐患，这是制度上所不允许的，所以应完善内控制度的落实。企业工会出纳和会计决不能一人兼任，并且要坚持民主理财，实行财务公开，定期向职工通报财务收支情况，增加工会经费使用的透明度，接受职工群众监督，保证工会财经制度落地有声。

三、抓好规范化必须注重求真务实

会计基础工作是会计信息系统运行所必需的基本条件和技术环节。其中主要包括；会计机构和会计人员、会计职业道德、会计核算、会计监督、内部会计（管理）监督制度等内容。许多工会组织认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作于改善管理、建立制度等结合起来，使其在工会整体管理工作中发挥重要作用。但是目前，个别工会组织对会计基础工作还存在片面认识，有的认为会计凭证、会计账簿、会计报表只要字迹清晰、工整、不涂改就规范化了，有的认为会计凭证有关人员签字或盖章齐全、装订考究、财薄上没有铅笔字，结账后不漏红线，扉页上图章齐全就规范化了，这些都是对会计基础工作规范的误解。会计基础工作既要追求外美，更要注重内实。因此，工会财务工作者不但要有为职工当家理财的责任感，更要有办事讲原则，工作按程序，求真务实的精神。

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【关键词】会计；基础工作；规范管理

为加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，建立正常的会计工作秩序，逐步实现会计工作规范化，我省财政厅于2012年3月27日了《吉林省会计基础工作规范实施细则》，即吉财会[2012]18号文件。这是我省加强会计基础工作的大事，对于巩固多年会计成果有着深远影响。

1、完善会计基础工作的迫切性

由于国际全球一体化的趋势，资本市场一体化的要求，全方位开展会计国际交流与合作，会计准则国际趋同向纵深方向发展的必然，我国会计基础工作也要适应国际发展的大趋势大格局。因此，完善会计基础工作势在必行。财政部为适应形势的发展变化，对会计工作先后进行了一系列改革，制定颁布实施了企业会计准则、企业内控体系建设、做大做强注册会计师行业、全面推行会计信息化建设、稳步推进会计人才发展战略等等，会计基础工作面临着适应新环境新变化的严峻挑战，会计基础工作已经到了非抓不可的程度。因此，我省率先颁布了《吉林省会计基础工作规范实施细则》，为我省会计改革创新提供了强大动力。

2、会计基础工作存在的问题

多年来国家以及各个地方对会计基础工作的重视，取得了重要成果，但随着改革开放的进一步深入，经济全球一体化的要求，一些会计基础工作已经不能适应现代会计改革的步伐，尚存在着以下主要问题：

（1）在相当的一些部门和单位对会计基础工作不重视，认为只要企业效益好，有利润，其他问题抓不抓都行，别说会计基础工作了。（2）有些部门和单位办理会计业务手续不清，没有制定和执行正常会计工作流程，差错严重。（3）有些部门和单位记账随意，账目混乱，数据失真，存在着财产不实问题。（4）有些部门和单位会计基础资料没有专人专柜管理，失密现象时有发生。（5）有些部门和单位任意伪造虚假的会计凭证、账簿、报表，以掩盖真实的财务状况和经营成果（6）有些部门和单位的会计人员违反职业道德，不认真履行监督权，参与违法、违纪活动，甚至为违法违纪出谋献策等等。

以上这些问题严重削弱了会计基础工作，影响了会计工作的正常秩序和会计职能作用的有效发挥，对各单位的经营管理和整个市场的运行产生极为严重的消极影响。

3、做好会计基础工作规范管理的方法

会计基础工作规范要遵循《会计法》的基本原则和要求，顺应国际国内会计环境、信息化、诚信、职业道德、国际一体化、国际会计趋同的要求，要重新充实完善会计基础工作的概念和内含，让会计基础工作规范更有效地服务于单位的管理实践，让其更好地发挥自我控制、自我制约、自我促进和协调作用。要做到这些，要在“三个结合”上狠下功夫：

（1）会计基础工作规范与企业内部控制制度相结合。随着社会主义市场经济的发展和我国会计制度的改革，经济业务推陈出新，会计业务日趋复杂，不断对会计人员提出新要求，会计基础工作面临新挑战，这也为加强内部控制规范化体系建设提出重要课题，会计基础工作规范是加强企业内部控制规范的重要组成部分，会计基础工作规范的内容要求我们在经济全球化的大背景下，在险象环生的国际商业竟争中，在企业进行生死攸关的经营战略决策时，良好的内部控制作为企业的生命树、防火墙和风向标，时时刻刻为一个现代化的企业保驾护航。企业要适应经济全球化的“游戏规则”，实现上述经营目标，控制经营风险，必须加强和完善内部控制体系。尤其是内部会计控制体系。建立和完善企业内部控制机制，应该从内部控制的基础环节——会计基础工作做起。会计基础工作的好坏与企业内部控制制度执行的效果息息相关。

（2）会计基础工作规范与会计职业道德相结合。会计工作作为国民经济的重要组成部分要讲究“诚信”二字。正如现代会计之父潘序伦先生提出“立信，乃会计之本”没有信用也就没有会计。因此可见没有职业道德，会计基础工作就成了无本之木，无源之水。所以说对会计人员来讲诚信是最起码的职业操守是立业之本，诚实守信是会计职业道德的灵魂，加强会计职业道德建设打造诚信会计，只有做到会计基础工作规范要求的：敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密的六项内容，才能适应社会主义市场经济的发展要求，是经济健康发展的有力保障。

（3）会计基础工作规范与会计信息化建设相结合。21世纪，信息技术的突飞猛进，会计这一传统职业正随着信息化社会的发展进行着深刻的变化。会计基础工作规范在信息时代更要适应这一时代的要求。企业信息化能及大的提高企业的核心竟争力，而会计信息化是企业信息化核心之一；社会经济的快速发展和社会分工的细化，使得企业的边界越来越模糊，会计信息更加分散；会计信息化就是要充分利用网络社会的优势，及时、准确的进行会计信息采集、存储和处理，为企业管理、分析、决策提供强有力的信息支持。由于会计信息化系统是一个复杂且专业性极强的信息系统工程，为了提高和保证会计信息化建设的质量，有必要在会计信息化建设中引入中立、客观、专业的信息制度。我国从70年代末期开始引入会计电算化，信息技术在财务领域得到快速发展，由过去独立的核算型的会计电算化，发展为现在网络化的、与其他信息系统互连的、面向管理和决策的会计信息化。会计信息化在会计电算化的基础上使会计基础工作产生了质的飞跃。

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随着现代信息技术在会计工作中的广泛和深入应用，会计工作模式与以前的模式相比变化很多。因此，针对信息化环境下会计基础工作存在的问题，应当从发展的角度提出一些完善我国信息化环境下会计基础工作的建议，为我国会计信息化的发展提供一个更好的平台。

关键词：

信息化环境；会计基础工作；会计信息化

会计基础工作具体是单位或部门依照会计核算与审核的要求安排会计机构，安排会计工作人员进行会计计算和会计审核，预期经济愿景，进行经营决策、检查经济任务的所以基本工作。随着科学技术的不断发展，财务会计的外面的环境发生了翻天覆地的改变，会计只有与先进的信息技术相结合，才能充分发挥它的管理职能，拓展它的信息功能，实现会计信息的决策目标。

一、信息化环境下会计基础工作中存在的问题

1.会计核算方面的不规范。会计信息化环境下要求原始凭证的制作规范更为严谨，所获得的信息也更为全面准确。一些企业的管理人员只是对经营业务的管理比较了解、注重，对财务核算懂得的知识不多，造成在会计处理上没有按照规定设置账户、登记账簿、做出结账和对账，也不能够编制出正确合规的财务报表，导致企业的账务失真。另外，原始凭证的不合规、记账凭证填制的不合规、记账的不规范等现象也是层出不穷。

2.会计监督中的不规范。信息化环境下会计核算处理自动化提高了会计人员的工作效率。但是如果会计人员系统前期配置设置不正确或者业务原始数据输入错误，自动生成的凭证就会造成错误并且无法发现。这给以后的会计工作流程中的会计监督带来了一定的困难。同时如果基础做法和规定不能很好的适应会计信息系统的内在要求，就会制约会计信息系统功能的发挥。

3.会计档案管理尚需改善。会计信息系统中所包含的精确化管理思想使得到的会计信息非常明细，这就要求有非常多的会计凭证来证明。《规范》规定，保存电子数据档案的同时还要将会计凭证和账簿打印成纸质凭证账簿，并装订保存。这项规定在信息化环境下有非常大的弊端，因为打印数量相对于手工合并单据来说，前者是后者的几十倍甚至上百倍，打印成本和工作量都是非常大的，而且不易于保管。因此，企业应该进一步制定统一的档案管理方法，以满足以后会计基础工作发展的需要。

4.会计机构及岗位设置尚待优化。按照《规范》的相关规定，企业应根据手工会计工作过程的相似性质、方便处理和监督来设计会计岗位，并配备持有会计从业资格证的工作，从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证。虽然信息化环境下会计工作同样需要根据不同会计业务来设置岗位和职责分工，但是这些规定并不完全适合会计信息系统的运行环境和管理需要。

5.会计人员的综合素质和业务能力有待加强。当前，由于一些企业的会计从业人员不仅专业知识匮乏，而且不具备基本的职业道德观念，加之企业对会计人员的岗前培训和继续教育不重视，使得一些会计人员达不到的上岗要求，最终使得会计基础工作开展困难。因此必须加大培养力度，让所有会计信息化人员熟悉会计制度和会计信息化系统的操作流程，降低人员操作错误，促进会计信息化人员专业素质提升。

二、信息化环境下改进会计基础工作的建议

1.加强会计基础工作日常管理。会计凭证是账务处理最重要的证明，一旦会计凭证出现错误，以后的会计监督就会变得比较困难。而会计凭证的产生，是在日常事项中进行的，因此我们有必要加强会计基础工作的日常管理，来促进会计基础工作的规范化。在会计凭证的填制环节，为了确保记账凭证符合要求，作为各业务部门的单据录入员，应该在单据录入前对各项业务单据的真实性进行审核。在会计凭证的收集环节，如果会计人员出现不足的情况，可以根据不同业务类型，不同岗位，从不同业务操作平台和业务模块中收集已集成的凭证，原始资料的审核要加强，以确保账证相符。在会计凭证打印与装订环节，为保证凭证完整连续，这就需要财务人员之间相互配合，共同努力。

2.建立有效的监督体系，营造良好的监督范围。严格按照国家财经发展、公司相关制度、企业内部管理制度和财务预算、业务计划执行会计工作，加强对原始凭证、财务收支的审核和监督，做好对企业财产的定期性清查，对于存在不完整凭证和不全的审批手续的业务要及时退回。充分发挥信息系统的预警功能，结合日常监管工作获取的信息，在发现异常情况之时，及时抓住焦点问题，并对其开展针对性的专项检查，使动态监管和专项检查实现有机结合。

3.完善内部控制建设，提高财务管理水平。在实现信息化的进程中，各企业应严格按照国家财经法规进行，使会计基础工作规范化。最基本的是要保证内部流程合法化。同时，各企业也应从实际出发，按照自身实际情况，建立一套科学、合理和可行的内部会计管理制度，包括各会计人员的职责权限，完善的账务处理程序，明晰的会计机构与其他职能部门的关系，有效健全的会计核算和会计监督等。

4.加强会计队伍建设。要将会计工作行为规范化，进一步提高会计工作质量，就必须要有高素质的财会人才。加强会计队伍建设，为会计人员提供相关的专业知识、技能的培训，鼓励其取得相关专业技术职称或资格。高素质的财会人员全面培养，做到专业水平高，会计信息化软件操作能力和管理水平高的全面人才。同事也要努力提升会计人员的归属感、责任感和成就感，只有这样才能力吸收更多优质人才加入到企业的会计队伍，也更能稳定这只队使队，最终促进企业的良性有序发展。

三、结语

会计信息化影响着会计基础工作的实施，同时会计基础工作又可以促进会计信息化发展。做好会计信息化条件下会计基础工作应当从提高会计人员对会计基础工作的认识开始，加强日常管理，促进会计基础工作的规范化；健全有效的监督体系；完善内部控制制度；加强会计队伍建设等等方面都需要进一步改进和完善。随着会计信息化的高速发展，加强会计基础工作势不可挡，也对会计工作人员提出了更新的、更高的要求。

参考文献：

[1]张晓凌.信息化环境下对《会计基础工作规范》的探讨[J].财会研究,2012,08:35-37.

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摘要：《会计基础工作规范》实施近二十年对规范会计工作秩序起到了重要作用。但是，随着我国经济社会的快速发展，会计环境发生了巨大变化。现行《会计基础工作规范》已明显滞后，有必要重新审视其在会计法规体系中的地位，分别制定企业和行政事业单位《会计基础工作规范》，统一全国考核验收的标准，并采取切实措施确保执行到位。

关键词 ：会计基础工作规范；修订；执行

2014年财政部在全国范围组织开展了《会计基础工作规范》（以下简称《基础规范》）修改问卷调查工作，笔者围绕问卷内容将《基础规范》重新研读，现就《基础规范》修改问题提出几点拙见，以期为修订者提供一些参考。

一、《会计基础工作规范》在会计法规体系中的定位分析

会计法规是会计工作规范性文件的总称，是约束和指导会计行为的依据。我国的会计法规体系，从纵向上看呈“金字塔型”，从上至下三个层次依次为会计法律、会计行政法规和会计规章。从横向上看，主要包括会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、会计工作管理等四个方面的内容。《基础规范》位于会计法规体系的基础层次，是针对会计监督方面的制度。

首先，《基础规范》在内容上应与《会计法》有所区别，不应近似于《会计法》的实施细则。现行《基础规范》与《会计法》存在诸多重复交叉甚至不一致的地方，其本应突出的“会计监督”部分内容也仅是《会计法》的简单复述，从会计法规体系层次与内容上都不合理。其次，《基础规范》应与其他会计法规和规章分工得当。现行《基础规范》似乎涵盖了所有会计行为，但内容含量却不高，有许多规定不够明确，反而影响了实际指导作用。与其面面俱到，不如重新规划《基础规范》的内容，做到详略得当，对其他会计法规和规章中已明确规定的事项可做原则性叙述，对属于会计基础工作衡量标准的规定则需准确具体。

二、《会计基础工作规范》修订的思路

（一）分别制定企业和行政事业单位《基础规范》

《基础规范》的根本作用在于保证会计信息质量，充分发挥会计对单位经济活动进行核算和监督的职能。企业与行政事业单位的经济活动有本质上的区别，财务管理目标及管理制度差异较大，会计核算分别执行企业会计准则和行政事业单位会计制度。《会计法》第三章对公司、企业会计核算作出了特别规定，现有的各项法规制度针对性也较强。例如，《行政事业单位内部控制规范》与《企业内部控制规范》适用范围截然不同；《企业会计信息化工作规范》施行后，《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》已不适用于企业及其会计软件；行政事业单位对税务会计涉及甚少；企业不受政府采购、国库集中收支制度及预算法的约束。如不充分考虑企业与行政事业单位各自的特点，仍沿用现行《基础规范》“海纳百川”的制定思路，不可能将国家财经政策对会计工作的具体要求体现出来，从而会使《基础规范》的可操作性大大降低。因此有必要分别制定《企业会计基础工作规范》及《行政事业单位会计基础工作规范》。

（二）制定全国统一的考核验收标准

现行《基础规范》实施后，各省市财政部门根据实际情况相继出台了本地区的会计基础工作规范考核验收标准，这些标准对于推进《基础规范》的贯彻实施起到了积极作用。但是各省市评分标准不一，重点不同，分值设置各有差异。例如，浙江和广西将考核通过的单位均定为“合格”，湖南和陕西则细分为“优秀”与“合格”等次；湖南、山东、上海“会计监督”部分的考核标准分值分别为15 分、20 分、40 分；与大多数省市不同，广西的考核验收标准采取千分制，但针对区直行政事业单位的考核则采取500 分制。五花八门的考核验收标准既不利于财政部门对会计基础工作的统一监管，也不利于各省市执行情况的对比。因此，有必要在修订《基础规范》的同时制定全国统一的企业考核验收标准及行政事业单位考核验收标准。“规范+ 标准”的模式将增强《基础规范》的可操作性、权威性，有助于各单位对规范的理解，也使财政部门开展会计监督检查有据可依。

（三）优化《基础规范》内容和结构

《基础规范》应与同样属于会计监督制度的内部控制规范融会贯通。从结构上，可借鉴《企业内部控制规范》与《行政事业单位内部控制规范》的架构，分别从基本要求、单位层面规范、业务层面规范作出具体规定。从内容上，对财务规则和业务管理规定进行整合，重点在于回答会计基础工作“怎么做”的问题。主要内容可做如下设计：

1.基本要求。明确各方对会计监督的责任，规定建立内部管理制度等要求。

2.单位层面规范。主要为会计机构的组织架构、岗位职责、人员资格等。

3.业务层面规范。以会计信息为主线的业务流程规范，包括原始凭证审核、记账凭证生成、报表编制与分析、会计档案整理等。

三、《会计基础工作规范》有效执行的措施

（一）加快配套法规的修订

《基础规范》修订后的执行离不开配套法规的支撑，然而现行的一些法规已不能满足会计工作的需要。第一，现行《会计档案管理办法》已不能适应会计档案工作的技术手段、管理方法、管理流程等的新变化，亟需升级。第二，《会计电算化管理办法》已废止，但目前行政事业单位仍执行以其为依据的《会计电算化工作规范》，“皮之不存，毛将焉附”，行政事业单位会计信息化工作规范的出台已刻不容缓。第三，《现金管理条例》实施的环境和条件已发生了变化，其在民营企业中早已失效，而行政事业单位随着公务卡制度改革，已逐步实现无现金报账，《现金管理条例》已形同虚设，不如废除或修订。

（二）加强宣传教育培训

实践证明，在全国范围内开展有奖知识竞赛，将有关知识纳入会计人员继续教育必学内容是很多新法规制度得以宣传普及的有效手段，《基础规范》修订后仍可沿用这些方法。另外，应将《基础规范》融汇于会计学科的教学活动中。现行《基础规范》的内容主要体现在《基础会计》课程中，在服务于会计从业资格考试的大环境下，有很多内容都被忽略。很多刚步入会计岗位的从业者连最基本的会计工作规范都不了解。因此，要充分发挥学校教育对于培养会计从业者的作用，不妨专门开设一定课时的“会计基础工作规范”课程。

（三）发挥典型示范引导作用

各省市财政部门可选出对现行《基础规范》执行较好的单位，组织业务活动相关的单位参观学习交流，“以先进带落后，以规范治松散”，使修订后的《基础规范》能真正融入具体会计工作中。同时，财政部门可根据各单位的要求，组织会计基础规范方面的专家上门辅导，使各单位能准确查找存在的问题并积极整改。

（四）继续抓好会计基础考核验收工作

在现实社会环境中，“以评促建”仍是推进各项法规执行不可或缺的手段。各省市财政部门应按全国统一的标准做好各单位会计基础考核验收工作，并继续将考核结果与该单位会计人员职称评审及会计人才选拔培养等挂钩。同时，各单位需摒弃只关心自己的考核分数和名次，不关心扣分点的观念，要使考核验收达到应有的效果。

参考文献：

[1]财政部.会计基础工作规范[S] .财会字[1996]19号.1996-06-17.

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【关键词】会计基础 建议

我国对会计基础工作很重视，在1996年时候颁布《规范》（《会计基础工作规范》），以规章制度的形式对会计基础工作管理做了明确规范。《规范》的颁布一方面使广大会计人员开展会计工作有法可依、有章可循;另一方面为会计工作管理部门检查和监督会计工作提供了考核标准和制度依据，推动会计基础工作向规范化、科学化方向发展。但是，随着社会的进步和经济的发展，会计基础工作面临的经营管理环境、法律环境、信息技术环境都发生了深刻的变化。经济环境对会计的影响历来是重大而深远的，它不但影响到我国的会计模式、会计方法，而且不断地推动我国的会计理论和会计实务的变化和发展。因此我们要根据经济环境的变化进一步完善会计基础工作，适应社会主义经济发展变化的需要，为经济生活的正常运转提供基础的信息和服务。而这首要方面是规范会计基础工作管理。

一、会计基础工作规范化的重要性

会计基础工作规范化管理是指企业的会计基础工作要建立合理规范的长效机制，并且在原来会计工作的基础上不断更新，以使会计工作与新的环境和制度相适应。

（1）会计基础工作规范化要求。会计基础工作规范化的要求主要体现在三个方面：首先，严格执行国家相关财政法规。在会计工作实践中要严格执行新《会计法》以及与其配套的法规条例，比如《企业财务会计报告条例》、《内部会计控制基本规范》以及《企业会计制度》等一系列准则。此外，为落实相关的法律法规，还要求财务监督部门依法加强会计监督，规范会计人员的行为，保障国家财务法规的有效实施。其次，建立内部岗位责任制。最后，要对原始记录、计算工作进行规范管理，实行定额制度。原始记录首先要保证国家、企业以及会计工作的需要;而对于计量工作来说，需要建立必要的计量机构，并且要配备相关的专业人员以及计量器具;定额管理制度要求数据测算科学。

（2）会计基础工作规范化带来的好处。一方面，维护市场经济秩序。会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉和有效利用会计资料的合法权益;影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置。这就要求我们必须加强会计基础工作规范化管理，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益相关者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。

另一方面，维护维护财经纪律。会计基础工作的规范化管理对会计机构设置以及会计人员任命提出全新的要求，并使会计主管、会计人员及出纳等会计业务的分工和制约关系更加具体和明确，这从组织结构上对会计职能的发挥提供了保障，使会计监督可以得到有效落实，进而对各种违纪和违法的行为进行有效预防和控制。因而，要有效维持现有的财经纪律，就必须加强会计基础工作的规范化管理。

二、会计基础工作中不规范方面

市场经济发展使得会计管理工作也将由事务型向管理型转变，会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化，会计基础工作规范化要求也迫在眉睫;而目前财务管理和会计核算方面存在诸多问题：会计基础工作不规范，原始凭证要素不全、原始凭证不合规、现金管理不规范;项目经费核算不规范，未按照部门预算及会计制度要求对项目经费分项目核算;会计人员专业水平和政策素质亟待提高等等。

（1）会计核算工作不够规范。目前，管理者大多不懂财务核算，只重视经营业务的管理，忽略了会计基础、会计核算工作。有的企业出现不按规定设置账户、登记账薄、结账和对账，导致账账、账实、账表不相符，使其会计账务的真实性与正确性受到影响;有的原始凭证使用不够规范或不合法，如用收款凭证或出库单作为销售收人的凭证，用不符合规定的票据作为付款的凭证，报销手续不规范;有的会计核算比较随意，费用列支不准确，如某企业把购买手机费用、招待费用等列人办公费;有的原始凭证内容不够齐全，缺少填制单位名称或审批付款手续等;会计电算化管理水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账，且会计素质高低不齐，会计科目使用不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰，会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式原则。

（2）会计监督工作不够到位。由于企业内部管理不科学，使得会计监督机制以及内审制度不完整。而企业内部缺乏相应的会计控制制度和监管机制，这就导致了企业内部管理松懈的局面。很多业务操作出现了无章可循、有章不循的局面。所以企业会计处理违规操作现象严重，人为的调节利润，造成企业财务报表失真。而又由于会计监督机制的不健全，并不能很好的发挥对企业会计工作的监督功能，如此下去，将形成恶性循环，对企业乃至整个社会都产生不良影响。除此之外，企业内部审计制度的不健全使得内审人员无法正常的对企业会计工作进行审计，不能审查出企业是否按照法律法规的要求开展会计工作、是否核算准确等，这就更导致了会计基础工作秩序的混乱和不规范。

（3）会计工作效率偏低。在很多基础会计部门中，会计信息化的程度普遍不高，这大大妨碍了会计工作效率的提高，也不利于主管部门对基础会计工作的规范化管理。尽管在一些部门中实现了计算机信息录入，但是会计计算机化仅仅是将传统的会计工作流程简单地搬到计算机之中，并没有在根本上改变原来传统的会计工作流程，这种情况下的会计核算仍然没有改变“以机代手”记账模式，最终的结果便是会计工作在进行了计算机统计后仍需要事后算账与报账。与此同时，会计部门常常出于独立于其它业务部门的地位，这会导致企业的经济业务和会计管理不协同，导致会计部门的信息系统形成了独立的“信息孤岛”，这对于企业整体发展都是不利的。

（4）会计人员征用的不合程序。按照《会计基础工作规范》的相关规定，企业应根据业务需要设置会计机构，并配备持有会计证的从业人员。对于未取得会计证的人员，不得从事会计工作。目前，企业财务会计人员专业知识水平低，职业判断能力不够、职业道德观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能力差，在权大于法的思想支配下，唯命是从。且有的会计人员更换频繁，又未按规定办交接手续，忽略了会计记录的连续性，有的出现会计资料掉失。有部分会计资料所记载的内容不完整、不规范，一些单位原始凭证填制的内容不完整，缺乏有效的原始凭证支撑，整理、粘贴不规范。这些问题，在一定程度上影响了企业会计基础工作的规范化。

三、加强会计基础工作规范化建议

一些单位会计基础工作管理不当，造成了会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计职能的有效发挥，会计基础工作还存在一些不容乐观的问题，其规范性还有待进一步提高。另一方面，“面对市场经济国际化、信息化趋势，我们要清醒地看到，会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”因此，加强会计基础工作规范化势在必行，下面我们对其提出整改建议。

（一）加强会计基础工作规范化的意义

一方面，市场各方主体需要会计基础工作规范化。新的经济环境下经济业务错综复杂，市场中各利益相关者对会计工作有不同的要求。从投资者角度来说，由于经营权和管理权的分离出现了会计信息不对称的问题，投资者迫切要求解决会计信息失真的问题，以便做出合理的投资决策。因为会计信息来源于会计基础工作，会计基础工作不规范是会计信息失真的一个重要原因，所以投资者非常重视会计基础工作的规范化。从管理者的角度来说，为了实现企业经营管理的目标，管理者不但要求会计基础工作的规范化，还要求会计基础工作有一定的灵活性。从政府角度来说，为达到对社会经济的宏观调控，保证经济秩序的有序运行，必须对会计基础工作进行干预。从社会监督机构的角度来讲，为了顺利开展审计工作、快速得出审计结论、降低审计风险，希望被审单位会计资料规范、完整。所以说不同的主体站在不同的角度，对会计基础工作的规范化有不同的要求。两一方面，有效避免会计失真。会计信息失真的原因是多种多样的，像法律制度不健全、管理制度不完善等，其中会计基础工作不规范可能是其中重要的原因之一。所以，进一步加强会计基础工作管理是提高会计信息质量的基础。

（二）加强会计基础工作规范化的建议

（1）重视会计基础工作。提高思想认识是搞好会计基础工作规范化的基础。要抓好宣传发动，使会计人员充分认识到会计行为的规范，对于促进社会主义市场经济秩序健康发展具有重要作用，而且对确保国家法规的实施和促进反腐倡廉工作方面，具有其他手段难以替代的作用。通过会计基础工作规范达标考核，能够促进单位健全科学、规范的内部会计管理制度，对达到会计基础规范化的九大项内容的要求，都能起的促使其规范化和制度化的作用，能使会计工作质量和水平普遍地得到提高。会计手续健全有力于明确经济责任，有利于当前乃至于今后查证的方便。只有提高认识，才会切实地加强对会计基础工作规范化的领导和协调解决工作中出现的矛盾，才能切实地做好会计工作，认真地进行自查，对于自查出来的问题，认真地进行整改和彻底整改，而且使会计基础工作规范化的成果持续地巩固下去。

（2）完善会计管理体系。企业必须根据自身的管理特点及所属行业的行业特性对其现有的会计管理体系进行进一步的完善。同时，企业要根据会计基础工作的内容及相关的处理流程，结合现行的会计制度以及会计基础工作规范等在企业内部建立起与企业经营、管理相吻合的内部会计制度体系，以便于对会计基础工作进行有效的约束与规范，为会计基础工作的规范化建设提供规范化的制度保障，使企业会计基础工作始终处于会计准则与会计管理制度的要求之下，规范化进行。

（3）加强会计的监督检查。上级部门对所属单位会计工作基础工作检查要定期检查，对于检查中发现和暴露的问题要认真研究和解决保证监督效力的发挥和检查结果的落实。对于检查中发现的好的做法和经验，要给予奖励并做好宣传和推广工作。对于检查中暴露出的问题和漏洞，要分析其性质，不科学的要研究解决，不合理的要指导纠正，违法乱纪的要严肃处理，责任要落实到人，对屡查屡犯的要给予必要的纪律处分。此外，一要重视会计基础工作法规建设。不断完善《会计基础工作规范》，特别是针对如何正确地使用会计科目，准确地确认和计量会计要素，规范地进行会计业务处理，建立健全内部会计理制度等进行进一步明确的规范，使会计基础工作尽快走上更加法制化的轨道。

（4）普及会计工作的信息化建设。加强基础会计部门的信息化建设，可以有效地提高会计基础工作的效率，并对于加强会计规范化管理工作十分重要。要普及信息技术在基础会计中的应用，采用信息化的手段来代替原有的记账方法，以此提高会计相关核算工作的准确性与时效性。通过加强基础会计部门的信息化建设不仅可以改变各自部门信息相互独立的现象，也可以减轻会计基础从业人员的工作负担，将他们从繁琐的手工劳动中解放出来。

（5）提高会计人员的职业素质。为提高会计人员的职业素质，需要严格按照法定程序的聘用，再经过岗前业务培训。成立一个相对稳定的会计基础工作规范化验收专家队伍，兼顾新会计人员岗前培训和达标验收的双重职能。会计管理部门建立会计人员上岗备案制度，定期对本行政区域内的会计从业人员实行岗前培训。将会计基础工作规范化理论和实务操作技能，作为新会计人员岗前培训的必修课。岗前培训注重学员动手能力的培养，采用理论培训和实地参观学习相结合的方法。新从业人员上岗以后，专家队伍适时对该单位的会计工作进行跟踪监督，指导准备申报的相关材料，等条件成熟以后，即组织会计基础工作规范化达标考核验收。通过这一配套制度可以有效解决会计管理部门人手不够，精力有限的问题，还可以在短期内提升新会计从业人员的实际动手操作能力，提高会计基础工作规范化的整体水平，缩短会计基础工作规范化达标所需要的周期，拓展会计基础工作规范化达标的领域。

会计基础工作规范化势在必行，但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实、持之以恒的坚持下去，高校要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。

参考文献：

[1]张露.新会计准则下会计基础工作规范化探讨[J].现代经济信息，2013.

[2]郭小峰.浅谈会计基础工作规范化的现状及对策[J].会计之友，2012.

[3]葛文宏.会计基础工作规范化研究[J].佳木斯大学社会科学学报，2010.

[4]李彤洲.会计基础工作规范化的现状及改进途径[J].行政事业资产与财务，2012.

[5]王斌.会计基础工作规范化探讨[J].经济论丛，2009.

[6]许理刚.对会计基础工作规范化的探讨[J].商业经济，2010.

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关键词：专业管理；方法；问题分析；建议

一、专业管理的目标描述

（一）专业管理的目标

通过加强报销审核、严控资金风险、提高会计信息时效性、推动财务与业务协同来不断夯实会计基础管理工作，确保会计信息真实、准确、合法、合理，及时，是当前信息化环境下提升会计基础工作水平的一项全新课题。

（二）专业管理的思路

一是通过明确审核要点，规范报销资料，提高会计信息质量；二是以落实现金支付、加强领导审批、明确资金支付流程、定期进行费用稽核来加强资金收支风险管控；三是明确时间节点，保证会计信息时效性，顺利实现一键式快报；四是通过主动介入、提前核对、实时监控分析等方法，不断推进营销与财务、人资与财务的数据集成。

二、专业管理的主要做法

（一）明确审核要点，规范报销

资料对于报销时应重点审核什么，不同经济业务不一样；以及业务报销时需要提供什么附件，每个行业、每家企业的经济业务也是千差万别。对此，明确审核要点，规范报销资料就显得尤为重要，主要做法如下：1.健全制度财政部对原始凭证附件要求只作出了原则性规定，很多情况都要根据业务性质而定。各公司之前也有出台过相关制度，用于规范业务，但是《国家电网公司报销管理办法》和《国家电网公司原始凭证管理办法》的出台，在整个国家电网层面，做到明确审核要点，统一附件标准，消除模糊不清的现象，有效提升了会计核算规范水平。2.制度宣贯通过组织前端业务部门的二级核算员进行制度宣贯，将经济业务审核职责的第一道防线前移到业务部门，先由业务部门审核经济业务的真实性、合法性、合规性，再由财务部门审核把关经济业务的准确性、完整性、及时性，大幅提高了报销审批效率和原始凭证的信息质量。

（二）严控资金风险为落实现金支付

“个人报销支付到人、企业支付到合同单位、外部劳务支付到提供者”的原则，杜绝二次分配行为。从以下几方面加强资金收支风险管控：1.明确现金支付范围通过梳理全部业务类型，评估支付风险，最终将个人退费、差旅、培训、工资奖金、过路费共5类划定为可以采用现金支付结算的业务。对于其他特殊业务，确实需要支付现金的，按金额又设定了相应审批流程。通过对现金支付范围的划定，严格落实“个人报销支付到人”的原则，有效防范现金支付风险。2.加强领导审批特殊业务确需支付现金时应提交领导审批，其中借款及预付账款5000元及以下由分管领导审批；5000元以上由分管领导及总会计师审批；1万元以上还须总经理审批。除此之外，确实无法转账支付的，金额在2000元及以下的由财务部主任审批；2000元以上的还须总会计师审批；1万元以上的须进一步提交总经理审批。这样，区别一般业务与特殊业务的审批流程，可以事前对特殊业务的风险进行管控。3.明确资金支付流程梳理业务部门、公司领导、财务部及会计核算中心之间职责与权限。按工程、物资与费用分为二大类，制定出工程与物资支出、总控管理费用性支出、自控管理费用性支出、分控管理费用性支出等报销及付款流程图，从预算申请、支付申请、付款审核、审批、复核等各环节对资金进行严格管控。4.定期进行费用稽核二级核算员应定期（至少每季度）从SES系统中导出部门费用报销明细，提交部门负责人审核。部门负责人应认真审查业务事项是否真实、金额是否正确，对存在疑问的应进一步核对原始资料，确保纸质资料的签名和系统流程审批真实无误并在每季度10号前上报财务部。

（三）保证会计信息时效性会计信息的价值

在于帮助信息使用者作出决策，具有时效性。即使是可靠的、相关的会计信息，如果不及时提供，就失去了时效性，对于使用者的效用就大大降低，甚至不再具有实际意义。1.如何提高会计信息时效性，有以下三点要求：一要及时收集业务信息，即在经济业务事项发生后，及时传递、收集、整理各种原始凭证。二要及时处理业务信息，即按照会计准则规定，及时对经济业务事项进行确认、计量，编制记账凭证及财务报告，从而将纷繁复杂的业务信息转换为会计信息。三要及时传递会计信息，即按照国家或上级主管部门规定的时限，及时编制财务报告并传递给财务报告使用者，便于其及时使用和决策。2.“一键式”财务快报的应用“一键式”报表对业务信息传递与处理的及时性提出了高标准、严要求。为此，公司梳理了典型经济业务事项，在结合ERP账务处理时间节点的基础上，对原始凭证在业务部门与财务部门之间的传递时间、财务部门对业务信息进行会计处理、上下级财务部门之间信息传递等方面提出了明确的及时性要求。如日常费用报销，必须在每月25日前将手续齐全的付款资料送达财务部付款；工程项目则需要在22日前送交财务部门；另外，年底结算一般还会对各个时间节点进行更严格的要求，以确保年报的顺利完成。

（四）推动财务与业务协同

财务与其他业务数据的融合集成是推进财务与业务协同的基石，其中在推进营销与财务、人资与财务的数据集成中，公司集成情况较好，主要做法如下：1.营财一体化为保证营销系统与财务系统之间电费核算、收费等会计信息传输的时效性、准确性，做到营销系统中的账务数据与SAP系统财务数据一致，推进营财一体化，主要措施如下：（1）避免不规范操作。为了避免业务操作不规范，导致数据出现异常，影响营财数据集成，除了出台紧急通知规范业务操作，还要求对科目余额情况每天进行监控与分析，以便及时纠正业务操作不规范现象。尤其是月底，实时都要跟踪，确保营销系统与财务系统中科目余额的一致。例如发现“在途资金”科目的账面余额均较大，说明营销人员存在大量未做到账确认的情况，需要及时与营销部沟通，要求其加快销根和到账确认的进度。有时，因为营销人员在进行电费销账时没有正确选择“结算方式”，而将“进账单”错选为“现金”，造成“库存现金”科目异常，也需要及时发现并纠正。（2）及时进行到账确认。严格要求营销人员每日应根据ERP传递过来的银行资金数据及时进行到账确认，已传递至营销系统的银行资金数据，要求当日下午下班前完成到账确认工作，最迟不超过第二天上午，保证到账确认的及时性。同时，在日常工作中注意总结到账确认经验，并共同分享，共同提高。如到账确认工作手册，里面按行业将平时到账确认工作中遇到的一个用户名对应多个户号的情况进行记录，节省搜索工作，提高到账确认效率。（3）联动关账。由于未及时进行营销实收关账，将造成营销系统仍可进行到账确认操作，而该数据无法在财务账上体现，会严重影响了财务数据的准确性和完整性，也造成了营销与财务之间的不一致。因此，营销部门的人员须与财务部门人员进行联动，确保本月的凭证和月末账务处理必须在下月初关账前完成，同时检查当期所有账务工作已完成，对财务报表进行审核后，由财务人员通知营销人员进行关账操作，确保结账进度的同步和系统数据的一致。（4）科目余额与营销报表的核对。月结进行价税分离、附加基金结转前，财务部需和营销部就“电费收入、城市公共事业附加、差别电价、可再生能源、国家重大水利工程、农维收入”的科目余额与营销报表是否一致进行确认，在核对无误后进行相关账务处理。2.人资薪酬数据集成为了实现人资薪酬数据的全口径集成，达到财务与人资凭证集成率和集成正确率均为100%，主要采取如下措施：（1）主动介入，提前核对。在人资模块进行薪酬过账生成凭证前，财务薪酬做帐人员主动与人资部相关人员核对双方的计提和实发数是否一致，发现双方有差别的，需主动沟通协调，寻找差异，并进行更正。只有确保双方数据一致后，再请人资部在ERP人资模块进行薪酬过账。不允许财务人员进行人资薪酬凭证的冲销以及出现手工凭证，必须实现全口径的集成凭证。（2）账务谨慎处理。关于人资薪酬发放的凭证，在账务处理方面严禁运行手工凭证，要求财务人员走SES系统发放工资，生成XE的凭证，其余的发放凭证类型都视为手工凭证。只有这样，才能保证实现全口径的集成凭证。（3）特殊情况处理。对于非系统人员（交流干部、借用人员、退休人员）经沟通后，允许通过手工处理。该特殊人员财务部需要请人资部配合，单独提供其工资、奖金清单，由财务人员手工记账。

三、存在问题与建议

（一）存在问题

关于银行对账的问题财务管控中资金监控平台的银行对账功能，只能对单笔银行方与企业方数据一致的进行勾对。而实际工作中工程项目存在企业方针对同一个收款单位按项目记账，生成一张凭证，贷记多个银行存款；付款时又合并支付节省时间，提高付款效率。针对这个情况，对账平台是无法进行汇总后判断勾对的，需要财务人员进行手工调整，选择勾对。因为我公司工程项目繁多，都按上述账务处理方式，月底对账无形中增加工作量，影响对账效率。

（二）改进方向建议

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关键词:会计管理会计基础工作规范化

为了加强会计基础工作，推动全县会计管理工作再上新台阶，根据上级财政部门加强会计基础工作的有关精神要求和县政府关于会计管理工作计划部署，茌平县财政局确定2011年为会计基础工作提升年，在全县行政事业单位开展会计基础工作大提升活动。为配合活动的开展，县财政局组织了多场经验交流会和现场观摩活动，通过会上的交流和部署、会后的贯彻和落实，推动全县会计规范化建设再创新局面。

随着我县经济的不断发展和会计工作的不断深化，赋予了会计工作更大的舞台，许多单位已经认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与规范行政管理结合起来，积极采取措施强化会计基础工作，使会计工作在单位管理中发挥越来越大的作用。但是，仍有一些单位对强化会计基础规范化管理的必要性和重要性认识不到位，会计基础工作仍然十分薄弱，这不仅影响了会计工作秩序的正常运行，影响了会计职能作用的发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对单位管理产生了极为严重的消极影响。因此，推进会计基础规范化管理工作尤为重要。

一、推进会计基础规范化管理的重要意义

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。强化会计基础规范化管理，对规范会计行为,提高经济效益,乃至规范社会主义市场经济秩序,提高会计人员素质和提高会计工作水平等都有着极为重要的作用。

(一)有利于执行维护财经纪律

会计基础工作规范化的开展不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能，能有效地防止和避免各种违纪违法现象的发生。

(二)有利于加强财务管理和提高资金的使用效益

会计工作能对各项经费作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了单位的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。会计基础工作规范化的开展对原始凭证的要素内容、审批手续、报表的编制要求及其它特殊情况都作了详细规定，从而为加强单位财务管理和提高资金的使用效益奠定了基础。

(三)有利于保证会计工作质量，提高工作效率

会计基础工作规范化要求针对各部门会计基础工作中比较薄弱的环节，如填制会计凭证、会计凭证的整理归档、会计账簿的登记等作出了详细而具体的规定，从而保证了单位会计工作质量，提高工作效率。

二、推进会计基础工作规范化管理面临的问题

个别单位思想不重视，对会计基础规范化工作认识不足，影响会计基础工作规范的实施质量。虽然国家出台了《会计基础工作规范》,对单位的会计方面工作做出了详细的规定,但真正能按照规定完全贯彻的单位不多,总是或多或少地存在一些问题。个别单位认为，只要在财务管理上不出问题，凭证怎么编、账表如何反映都无所谓，从而导致了会计工作的一些不规范行为。如对原始凭证合法性审核不够、会计报表数据失真等。

从外单位或个人取得的原始凭证填制不全，增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据，但市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素，甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替。二是尽管国家统一了发票，但有的商家或为方便偷漏税款，或为了一些办事者的个人私利，不使用统一发票，用“收据”等票据作发票。买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。三是部分记账凭证填制不全、记账凭证所附原始凭证不全未附附件说明。

三、如何推进会计基础工作规范化

(一)加强学习，提高认识，增强责任心

各单位的领导和财务会计人员要充分认识会计基础工作的重要性,认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等各项财务规章制度,加强内部会计管理制度建设,不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证，认识到因会计基础工作不规范而导致的会计信息失真等问题不仅影响到本单位的经济活动,甚至还会导致国家经济决策信息失误，扰乱国家经济秩序,以致侵害到国家利益。

(二)规范原始凭证，加强档案管理

原始凭证的收集、填制、记账、分类和装订贯穿于会计基础工作的整个过程,从原始数据、票据的取得到报表报出、档案归档,涉及面非常广泛，只有分工明确,衔接到位,通力协作,才能完成整个会计基础工作。首先财会人员要克服应付检查、注重形式的思想，真正按会计基础规范化要求来开展各项工作，对会计基础工作存在的问题要认真整改，不走过场，措施到位、责任到人。其次就是要树立质量是会计基础规范化工作最基本要求的思想观念。从原始凭证的收集到装订成册，每个环节都要高标准、严要求，都必须严格按照规范要求实施会计工作。三是业务主管部门要经常深入基层加强指导，对风险的问题要及时帮助改进。

（三）推广会计工作电算化，进一步推进会计基础工作规范化

会计电算化是会计工作的发展方向，是促进会计基础工作规范化的重要手段和有效措施。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时减轻了会计人员的工作负担。

单位财务人员要树立强烈的责任心和崇高的职业道德观，规范会计工作行为，认真抓好本部门本单位的会计基础工作。要围绕党委、政府中心工作，从促进全县经济社会又好又快发展，建设新茌平的大局出发，从小处做起，求真务实，埋头苦干，奋发进取，让会计基础工作先进经验在全县开花结果，以昂扬的斗志和崭新的姿态推动我县会计基础工作再上新台阶，不断努力开创会计事业新局面。

参考文献:

[1]樊行健,熊哲玲.《基础会计》，高等教育出版社,2006

[2]李海波.《新编会计学原理――基础会计》，立信会计出版社,2005

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一、会计基础工作规范化管理的涵义

规范化管理主要是指企业的会计基础工作不仅需要对原有的内容进行保留，还要编制与新制度相适应的内容。会计基础工作规范化管理应当严格执行国家的经济法律法规，完善国家的会计法律体系，依法加强企业自身的会计监督能力，严格执行国家法律法规。随后，健全企业会计的完整记录，充实企业的计量工具，配备专业的会计计量人员，选择最为适宜的科学定额管理测算值。最后，会计基础工作规范化管理还能够进一步帮助企业完善自身的内部岗位。这不仅要求企业制定岗位责任制来保障会计工作正常运行，还要求会计人员互相监督。

二、电力企业会计基础工作规范化管理存在问题及原因分析

1.会计基础工作规范化管理存在问题分析

（1）会计基础薄弱。多年来，电力企业管理者对会计基础工作规范化管理的意识十分薄弱，并没有将规范企业会计基础工作放在日常的经营管理工作中，只是将会计基础工作作为简单的日常账务处理而已，并不十分重视会计基础工作规范化管理。这已经严重影响到了电力企业会计和经营管理的水平，将会导致企业整体会计信息失效。

（2）会计人员素质低下。通常，电力企业会计人员往往只是按照管理层的要求办事，并不能完全遵守国家会计法律法规进行会计处理和监督工作。同时，企业会计人员的素质参差不齐，对账务处理并不规范，造成企业会计资料不完善、会计信息失真等错误状况。

（3）会计制度不健全。因为电力企业会计控制机制并不完善，这会严重导致企业内部管理出现问题，企业会计行为不能完全遵守相关法律法规，加上企业会计人员过于听命于管理者，往往会由于听命而违规操作，以便能够增加利润，这就会导致财务报表数据失真。

（4）会计监督力度不够。电力企业内部监督机制不完善，内部审计人员的素质参差不齐，导致内部审计难以落实到实处，不能为会计监督工作作出贡献。

（5）会计岗位设置违规。许多电力企业中岗位设置较不规范，存在许多无证上岗人员，也存在不按规定设置总会计等问题。

2.会计基础工作规范化管理存在问题原因分析

（1）企业管理者并不重视对会计基础工作的管理。在市场经济日益激烈的情况下，企业管理者将更多地精力集中于提升市场占有率，提高经济效率，而忽略了会计基础工作是否规范会对经济效益产生巨大影响。

（2）企业财务控制机制存在严重缺陷。一些企业并没有严格按照国家财务法律法规来制定自身的财务控制制度，或者即使制定了制度也不能将制度落实到实处，只是纸上谈兵而已。甚至企业会计常常会因为自身利益或上级压力等原因对财务报表进行人为调整。

（3）会计监督制度不完善。在大多数企业，会计人员均隶属于企业管理者管辖范围内，并不能够独立行使会计权利，而是需要在管理者管理范围内行使自身权利，这就导致会计工作难以发挥自身的权利，导致企业会计监督机制不健全。

（4）会计法律制度不健全。对于会计法律法规，许多企业并不能够完全依照法律进行会计账务处理，同时也存在企业不能严格执行遵守法律法规，且即使违法法律也不追究的现象。一些企业因为某些部门或者某些领导者的自身利益，而强迫企业会计弄虚作假，不得不对会计信息进行虚假处理。

三、加强会计基础工作规范化管理的途径

1.加强会计基础工作规范

会计基础工作就是为会计工作提供具体的资料各项基础工作，它是企业会计管理工作的奠基石。加强企业会计基础工作规范不仅仅依靠于财务部门和政府机构的督促力量，还需要动用社会各方面的力量来对会计基础工作进行综合治理，采取强有力的措施来进行监督。此时，企业首先需要进行会计法律制度建设，完善会计监督机制；还需要提升会计人员的综合素质，将会计基础工作的责任落实到实处。

2.加大管理会计基础工作力度

首先，各个地区的财政部门是企业进行会计工作的管理部门。财政部门应当严格按照会计相关法律法规来行使自身职能，进一步统一会计制度及规范企业会计基础工作。对于企业，会计基础工作较差的企业应当严令其进行整顿，同时对做的较好的企业予以表彰。

其次，各级业务主管应当严格制定会计基础工作的考核标准，进一步加强力度使企业达到会计基础工作规范标准。

最后，各个企业的管理者是会计基础工作的领导者。在市场经济条件下，会计是对企业进行管理的重要方法之一，企业管理者必须能够掌握必要的会计基础知识以便能够对会计工作进行监督。

3.加大人才培养力度

当前，我国企业应当加大对人才的培养力度，提升会计人员的综合素质和专业知识。应当采取多种形式和多种内容培养员工多方面的能力。这些内容主要包括会计理论知识和制度的培养等等。同时，还应当根据企业的实际需要锻炼员工的语言能力。多方面的能力主要包括独立能力、分析能力、归纳能力、组织能力、调节能力和决策能力。

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关键词：高等院校；会计基础；问题

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0178-02

引言

高等院校是中国的非盈利组织，国家提出要大力发展政府及非盈利组织会计改革，提高科学文化水平。以目前情况来看，中国高等院校的会计基础工作逐步完善并得以规范，但由于人们的观念以及体制机制等方面因素的影响，一些高等院校在人员的素质程度、会计的核算与监督、内部控制方面等方面仍然存在一系列问题。为了进一步促进高等院校的健康发展，应该正视会计基础工作中存在的问题，采取有效的完善措施。

一、高等院校会计基础存在的问题

（一）凭证的填制审核不规范

在一些会计基础工作中，凭证是一个重要的组成部分。原始凭证分为自制凭证和外来凭证，会计人员应该在日常的核算中对原始凭证的合法性进行审核，但在目前情况下这种审核经常草草了事；一些记账凭证上面的摘要记录得也不太清楚，以至于不知道资金的具体用途和流向，另外，会计科目有时候选择得也不太准确，处理的账务程序也很随意，这就导致了错账时有发生；最后，在编制财务报表时，由于财务人员的专业知识和经验不足，判断能力差，在很多情况下会造成会计报表不真实的情况。

（二）监管机制不健全，资产的所有者资格缺失

1.现如今，中国政府的财政部门是中国高等院校资金的主要供应者，国家对高等院校的投资并不从中分享利益，而是给以高等院校充分的自主使用权，充分下放了资金的使用权与管理权，并且不参与高等院校的财务管理工作。其实目前中国高等院校在充分争取国家投入资金的同时，却没有提高国家投入资金的使用效率，所以在一些管理体制，特别是资金的使用管理方面远远缺乏有效的控制和监督，这在一定程度上也导致了一些现象的发生。另外，在固定资产的核算方面，由于高等院校固定资产的计价方式、折旧的计提，核算方法还不健全，存在一些固定资产账实不符的现象。

2.财务部门的一些干部对于会计基础工作没有尽到相应的责任，在资产的核算过程中，对于一系列的账务审核只是走走过场，会计基础规范并不受到重视，很多日常会计工作中出现的问题不能够及时解决。总而言之，会计监督体系很不健全。

（三）管理人员重视程度不高，人员素质不高

1.会计人员职业素养不高。高等院校财务部门业务烦琐，加之人员数量有限，所以在繁重的工作任务下集中学习的时间比较少，这就造成了财务人员的职业素质低下，职业、法律意识淡薄，纪律懈怠，对会计基础工作的重要性认识度不高，从而导致了会计基础工作的不规范。

2.会计继续教育培训不足。高等院校的会计人员继续教育常常流于形式，除了应对专业技术资格考试外，就没有受到其他相应的专业培训和进修，特别是对于一些新出台的会计制度、会计法规根本不了解，高等院校会计继续教育的缺失对于整个会计工作的展开起着很大的阻碍作用。

（四）财务会计部门内部控制体系薄弱

目前，高等院校并未对内部控制予以高度重视，内部控制是财务管理工作的一项重要工作，部分高等院校即使根据相关规定做出了相应较为健全的内部控制管理制度，但在执行力方面存在执行不力、监督不到位的问题。高校规模的扩大导致高校资金流量增大，再加上院校财务收支业务和管理任务加重，学校财务会计行为失控现象与日俱增，很多高校的内部会计控制体制形同虚设，内部控制制度缺失和执行不力不强，这在一定程度上给学校造成不好声誉和经济上的损失。高等院校往往只重视固定资产采购，在验收、使用监管和报废清缴等环节管理不严，同时还存在科研经费报销审核不严格的问题。

二、高等院校会计基础完善措施

（一）建立绩效考评机制，规范会计基础工作

1.高等院校的领导必须意识到绩效考评是会计基础工作中一个重要组成部分。设置考评小组，每个岗位设立自己的工作职责和标准，比如说凭证的填制、审核分开进行，此外，还可根据员工平时的工作态度、出勤率，利用评分标准机制设置考核指标。

2.健全财务部门组织结构，明确各岗位责任制。高等学校一个健全的财务组织结构是会计基础工作的保障。随着高等院校的急速发展，基础会计工作也不断出现新的难题、所以对会计工作的展开需要提出新的要求，同时也要应对新的业务，各个院校可以依据每个学校的业务性质和业务量的大小的不同设置二级科室，确定各个科室的不同职能岗位的具体分工，具体到每个人的权限，具体明确细化各岗位的工作职责，另外需要特别注意的是在确定岗位分工时要坚持不相容岗位相分离的原则。

（二）加强会计基础工作，确定资产的所有者地位

1.加强会计基础工作，一方面应严格遵循财务会计原则，根据内部和外部管理部门的需要，定期以各种报表等形式相互传递相关信息，加强会计凭证的审核机制，在一些基础会计方面要更加谨慎地去执行相应的措施；另一方面建立健全资金集中管理、对于会计基础资料和初始数据真实、有用、可靠的判断而言，建立成本核算的内部控制体系是十分必要的。同时，国家作为高等院校的重要投资者也应该加强对高校的财务资金管理，明确财产的所有者地位，加大对高等院校会计基础工作的监管程度。

2.在高等院校固定资产管理过程中，要不断学习国家关于固定资产的新会计制度，应把固定资产的价值扣除其预计净残值的余值，在预计可使用年限内，选择科学合理的方法进行计提折旧，并且将各个月的折旧金额计入相关的支出或成本中，并且要在相应的收入中得到补偿，实现账实相符，进而加强高等院校固定资产的管理。

（三）提高人员职业素养

1.人才是一个企业能够持续发展的源泉，加强财务队伍的自身职业素养的提高，做好财务工作的宣传，不断地发挥良好的会计监督与职业服务职能。作为财务工作者，首先应该具备的就是良好的职业道德素养，进而再去加强会计专业知识的学习。由于目前财务人员专业技术职称普遍偏低，大部分只是停留在会计从业资格方面，具有会计师职称的不多，并且高级会计师职称更是少之又少。工作压力的繁重，还有全国会计职称考试的难度较大，在工作的时候很难集中精力去准备考试，所以很多财务人员都选择放弃，导致了会计人员整体职称比较低下，这同样也是财务人员报酬偏低的一个映射。

2.针对于高等院校而言，应该加大对财务专业的人员进行积极向上的引导，建立良好的学习氛围，不断加强自身的职业素养学习，利用业余时间积极参加全国会计专业职称考试，多掌握会计专业知识，加强货币资金的内部控制意识，一定要加强这种意识，尽量避免贪污现象发生，加强对银行对账单的学习、稽核和管理，并时刻关注银行存款账面余额与银行对账单余额是否相符，如不相符，应当尽快查明原因，还有一些权限问题，在及时处理实行货币资金业务办理过程中，相关人员要相互监督，建立不相容岗位相分离制度。同时，还应健全费用支出的审批制度、会计凭证审核制度，会计人员要严格履行有关凭证审核、复核的职责，在做一些账务处理时，要依据事实、合法的原始凭证办理会计核算，尽量去避免出现会计不规范的问题。财务人员在在基础工作的执行过程中要以身作则，养成良好的财会人员应有的职业道德和严谨的工作态度，尽量能够引领他人共同提升。同时在遵循财务会计规章制度原则的前提下，要根据实际情况出发，真正掌握国家出台的相关政策并灵活运用这些相关政策法规，促使高等院校的会计基础工作不断前进和发展，进一步地去创新。此外，财务高等院校财务部门还应通过相关的部门网站、学院办公系统等宣传平台让教职员工、学生了解会计法规，学院的财务制度，报销的相关规定、报销流程、财务部门的工作动态等。

（四）建立健全的内控制度

1.高等院校应不断完善会计内部控制制度，制定会计凭证、会计账簿和会计报表的一系列处理程序，实行财务会计人员岗位责任制，建立和完善会计工作交接办法和会计档案保管工作，有效的控制会计凭证、会计账簿和会计报告的使用情况。同时应健全高校会计监督体系，完善收支预算制度，坚持事前、事中、事后监督的合理运用，建立财务清查制度和内部沟通协调机制。

2.强化高校内部会计审计监督，财政部门、审计部门应加强对高校会计基础工作的指导和检查，会计基础工作进行检查还应通过各高等院校定期或不定期相互抽查的方式进行，会计核算和经济业务处理过程中的不合规、不真实的情况要及时发现并处理、纠正。这不仅有利于会计基础工作规范化，保障高等院校资产的安全，而且还能有效的预防经济贪污与腐败的行为发生。要加强高等院校内部审计，由于高等院校审计部门是内部经济监督的核心，所以高等院校内部审计的基础会计核算和监督管理工作中存在的问题，定期地进行改正，还应给予相应的处罚，力求把问题解决在萌芽状态。

结论

高等院校会计基础工作是一个很重要的部分，完善高等院校的会计基础工作，这不仅有利于提高会计工作信息质量，提高会计工作效率，还能规范会计基础工作，加强会计工作管理，这对高等学校财务管理水平的提高起着至关重要的作用。完善的会计基础工作为高等院校的健康持续稳定发展提供良好的支撑和服务。

参考文献：

[1] 范亚东，高姝红，王迪.高等院校会计管理问题探析[J].对外经贸，2013，（1）.

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关键词：会计基础工作规范化；信息化；思考

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01

一、会计基础工作规范简介

会计基础工作规范由财政部1996年颁发，共六章一百零一条，对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题作出了全面阐述。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是企业经营管理的重要基础，现阶段，我国企业发展集团化趋势不断加强，大集团通常包括几个、几十个子公司，会计异地核算比比皆是屡见不鲜，而企业集团生产经营不但紧跟国家政策、经济形势，而且紧紧依赖内部会计工作信息，会计信息及时准确显得尤其重要，会计基础工作规范化势在必行。

二、集团化企业会计基础工作存在的问题

会计基础工作规范颁布已有18年，而随着我国经济的迅猛高速发展，新的财经法规不断出台，企业集团层出不穷，会计核算点不断增加，会计工作难度和强度逐步增大，基础工作范围也随之不断扩大，小到原始凭证的审查，大到企业会计机构设置、人员配备……范围广，涉及面宽，难免出现新的问题，在此列出三点：

1.原始凭证不合规。外来原始凭证中最常见的是发票信息不完整，如发票无单位名称或抬头不完整；应开具增值税专用发票的业务未开具，增值税专用发票未及时认证抵扣等，值得特别注意的是，当前虚假发票仍然屡控不绝、层出不穷，给企业经营、国家税收带来较大危害。自制原始凭证中，存在单据使用不合理，费用稽核不规范填写审核数字、未填写附件数量等问题，甚至有些单据存在负责人未签字现象。

2.会计基础工作观念相对淡化。当前，大多数企业集团已实现电算化，日常会计工作开展主要依靠财务软件，会计人员也习惯使用电脑完成凭证制证、账簿查询工作，会计报表也都是自动生成，税务申报往往采用网络申报方式，日常会计核算接触到纸质资料不多，会计基础工作规范化观念相对淡化，有些单位往来款项未进行及时有效核对，个别单位长期未用流动资产未及时清查，存在资产损失风险。

3.缺乏涵盖电算化的会计基础工作具体规范。当前，企业会计基础工作按照财政部《会计基础规范》开展，而日常会计工作实施基本是靠电脑软件，如何在电算化的平台上规范会计基础工作，组织开展会计核算、实施会计内部监督，如何让各个会计核算点都能按规范开展会计工作，确保会计信息真实可靠，都是急需解决的问题。

三、当前集团化企业会计基础工作存在问题的原因分析

会计基础工作存在的问题的原因原因是多方面的，归纳起来大致有以下几个方面：

1.会计基础工作重视不足

集团企业中，财务部给人的印象往往是管钱的部门，企业资金收支均有会计人员实施参与，而会计基础工作大多在部门内部进行，专业性较强，大家一般看不到相关会计基础工作开展情况，如果宣传不够的话，单位负责人也会对会计基础工作不重视。久而久之，就会陷入恶性循环，领导看不见、自己事情忙，会计工作越干越累，基础工作规范化更是无从谈起。

2.日常会计工作监管缺位

集团企业基层单位的会计工作开展情况，直接决定集团企业整体会计信息质量，集团相关主管部门承担会计工作监督考核的责任，但往往忙于日常事务，对所属基层单位会计工作疏于管理，虽开会经常强调但现场检查少，就是检查也往往是协助检查或个别问题专项检查，缺乏对会计基础工作信息质量全面检查监督，某种程度上导致这些单位的会计工作处于无人监管的境地，会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津，集团财务管理工作与基层会计工作严重脱节。

四、解决会计基础工作存在的对策措施

1.制定涵盖电算化的会计基础工作实施细则

没有规矩，不成方圆。财政部在颁布《会计基础工作规范》的同时颁布了《会计电算化工作规范》，集团化企业应按照《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》相关法律法规要求，结合所处行业、集团企业生产经营实际情况，制订行之有效的会计基础工作实施细则，内容应包括会计组织机构、日常电算化会计核算、会计监督、内部会计控制制度等方面，明确单位负责人对会计基础工作责任，确保会计人员的职权不受侵犯，所属单位应当依据法律法规和实施细则，加强会计基础工作，依法设置会计账簿，实施会计核算，提供真实、完整的会计信息，集团会计工作主管部门通过实施细则引导基层单位开展会计基础工作，并定期进行业务经验交流，开展工作检查等措施，进一步加强会计基础工作，不断提高会计工作水平。

2.打造专业化财会队伍，建立健全内控体系

做好会计工作，关键是人。我们财会人员既要懂经济，又要讲政治，要加强会计知识学习培训，请进来、走出去，开阔视野，深入思考，学以致用，切实提升专业素养。集团企业要按照国家法律法规要求，拟订下发财务管理、会计核算等标准化工作文件，建立健全相关制度，完善会计工作流程。加强课题研究，进行理论向实践转换的财务创新。以集团企业制度为指导，构建集团级、所属单位级和基础级三级会计内控体系，优化工作流程，完善考核办法，上下联动，共同提高集团会计工作效率，全面提升集团企业管理水平。

五、结束语

针对上述几个部分关于集团化企业会计基础工作的分析与论述，我们可以看到会计基础工作规范非常必要，我们应当充分意识到当前集团化会计基础工作存在的问题并深入分析产生这些问题的原因，并在此基础上积极采取有效措施予以应对。只有这样，才能够有效地提高会计信息质量，提升财务管理水平，为企业持续健康发展奠定良好的会计基础。

参考文献：