市场监管重要性范文

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关键词：建筑工程；安全施工管理；重要性分析

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言：

建筑工程安全施工管理的首要问题，就是建立和完善出一个良好的安全施工管理体系，从以此来促使建筑工程施工项目向着正规化的方向迈步前进。它包括了提高施工人员的安全意识、强化施工人员的安全教育、将安全施工管理落实到人、加强施工现场的安全巡视和检查、实现安全防护的规范化、严格执行施工安全的考核制度、重视安全事故的施工应急预案等方面的内容。不仅在建筑工程施工之前就做好安全施工管理的准备，而且还要在建筑工程施工的过程中随时发现和纠正施工现场的各类违章、违规作业，将建筑工程施工的安全隐患扼杀在萌芽状态。本文在当前我国建筑工程安全施工管理现状的基础上，对安全施工管理在建筑工程施工中的各项具体措施进行了深入地重要性分析和研究。

当前我国建筑工程安全施工管理的现状

1. 建筑工程安全施工管理人员配置不全， 安全施工管理机构形同虚设

当前我国有许多施工现场仍然只是配备了项目经理以及施工员等寥寥数人来进行建筑工程施工的现场管理，因此一人身兼数职或者人不在岗的现象非常严重，从而导致了管理人员的大部分精力都投入到工程的施工进度、施工质量、施工造价等方面的管理当中。而对于施工现场的安全施工管理确往往没有完整、独立的管理机构，责任也不甚明确，甚至有些施工现场根本就没有配备专职的安全员。

2. 建筑工程施工现场消防区域的划分不够明确， 施工人员的消防安全意识薄弱

当前我国许多建筑工程施工现场的区域划分不够合理， 办公区、生产区和生活区犬牙交错，同时办公区和生活区的各项指标也无法满足消防安全要求，且其环境及卫生条件也往往被忽视。而这些消防安全施工管理缺失、消防器材及设施极度缺乏的情况，就很容易导致安全事故的发生。

3. 建筑工程施工人员的安全教育没能得到贯彻落实

当前我国建筑工程施工现场的大部分施工作业人员都没有接受过系统完整的安全教育， 对于一些基本的安全生产知识也是极度匮乏，从而导致其安全生产的观念和意识也就异常淡薄，同时其安全操作的技能水平又较低，自我安全保护的能力又较差。因此就很容易诱发各类安全事故尤其是人身伤亡事故。

4. 建筑工程施工的安全防护随意，缺乏规范化

当前我国许多建筑工程施工现场的安全防护十分随意，远远达不到规范化的要求。其主要表现为施工现场的各项安全防护设备和设施不到位，各种施工机械的安全防护不规范，施工临时用电搭接混乱，且缺少基本的安全警示标牌和标志等。

5. 建筑工程施工安全资料不规范、不标准

当前我国建筑工程施工中的安全施工方案、安全技术交底、安全教育缺少针对性、不全、不准确或与现场实际不符。安全教育、安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，给施工现场安全施工管理带来原则性错误和安全隐患。

安全施工管理在建筑工程施工中的各项具体措施的重要性分析

1 、加强施工安全教育

通过安全教育,提高工人的安全意识和素质, 是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障, 包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知,工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识, 可以组织他们参加安全生产学习、培训,进行安全生产工作考核,项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座, 邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是现场作业人员的安全意识和技能。由于农民工占据绝大多数, 他们的安全技能差,安全意识薄弱, 因此企业要加强对他们的安全生产教育和培训。首先是进行三级安全教育,通过典型生产事故案例剖析来讲解传授安全知识、法律法规、操作规程等。此外,工程项目质安环部加强现场安全巡查,定期组织作业人员教育并考核,对不合格者须跟踪培训。

2 、加强安全管理制度建设

加强安全管理制度的建设是建筑施工安全管理工作开展的必要前提,因为只有在执行工作之前,建设、完善相关的管理制度,才能够最大限度的促进工作的顺利开展, 也才能够使施工过程真正的有章可循、有法可依, 否则安全管理工作将难以得到落实。具体的建设内容包括了以下几点:

第一,以安全管理为中心,逐渐细化相关的管理制度, 比如说安全作业的交底制度、具体施工工艺的操作制度、施工工具与施工设备的使用制度等等,只有不断的将制度细化、深化并且不断的更新、健全,才能够切实的贯彻、落实建筑施工的安全管理工作;

第二,在日常的安全管理过程中,要不断的建立、健全并且落实相关的安全管理机构, 使之能够形成一个有效的管理模式,比如说为施工项目各环节配备安全管理人员等等, 从而促进建筑施工安全管理工作的发展;

第三,积极的完善建筑施工安全管理责任制度,既要做好管理人员的安全管理意识培训以及管理技能培训, 又要及时的划分好工作实践的责任, 尽可能的将责任切实的落实在工作人员身上,这样才能够更有效的确保工作的提高以及得到加强。

3 、强化监督管理, 创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素, 施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

4 、积极探索安全管理工作的新方法

建筑施工的安全管理工作并不是一步到位的, 也不是一劳永逸的, 要知道建筑工程的施工是一个动态的活动,其发展的过程中会出现各种各样的问题, 而在这当中,又存在着已有经验、制度难以解决的问题。为了能够最大限度的杜绝这种问题的出现,为了能够更加有效的做好建筑工程施工的安全管理工作, 相关的工作人员还必须不断的、积极的探索安全管理新方法。

结束语：

建筑工程安全施工管理既包括“管”，也包括“理”。具体而言就是不仅要管好劳动力的组织和分配，而且要“理”顺各项施工工艺的流程。在建筑工程施工之前就做好安全施工管理的准备，向作业人员交代清楚各自具体的施工工艺要求和施工技术措施，从而施工任务的圆满完成和建筑工程施工安全目标的最终实现奠定坚实的基础。

参考文献：

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关键词：建筑施工单位；现场管理；重要性

中图分类号： TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：

前言

加入WTO 全球经济一体化，建筑市场竞争更加残酷，企业围着市场转，眼睛盯着市场干的格局已经基本形成。作为建筑施工单位，现场管理实际上也是建筑施工单位生产经营活动的基础。同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。现场管理作为企业管理的重要组成部分, 是企业加强管理的基础, 也是企业理念、价值观念、行业准则、企业精神的集中展示。因此，施工单位应该内抓现场，外抓市场，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础之上，不断优化现场管理，提高企业的核心竞争力。

一、施工单位现场管理的主要内容

施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务; 二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益; 三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质; 四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本; 五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出; 六是均衡地组织施工作业，实现标准化作业管理; 七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态; 八是文明施工，确保安全生产和文明作业。

二、施工单位现场管理重要性和作用

1、施工单位现场管理是各方面迫切需要的

国家提出了可持续发展战略, 建设部颁布了建设工程项目管理规范, 对项目现场管理提出了更高的要求, 做到文明施工、安全有序、不扰民、不损害公众利益。搞好施工现场管理是贯彻实施国家的可持续发展战略, 促进石油行业的发展, 有效控制项目施工全过程中健康、安全与环保的重要环节, 是实现企业经济可持续发展的措施之一。

2、响应国家节约、安全号召，

在企业内部建立一整套管理体系, 推行现场标准化管理, 可以大大降低事故发生率, 减少环境污染, 降低事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病发生的开支, 从而提高企业经济效益。考核建筑施工企业的质量、安全、工期、成本四大指标，也称施工企业的第一系统目标的落脚点都在施工现场。建筑施工企业ISO9000 族标准的贯彻实施，要求施工企业把质量管理的重点投放在施工现场，建立以项目为对象的施工现场质量保证体系，突出施工现场质量控制加强施工现场文明施工管理力度，在施工现场改善施工作业人员条件，消防事故隐患，落实事故隐患整改措施，防止事故伤害的发生。成本是企业效益的源泉，人工费、材料费、机械费的消耗在施工现场最大，加强施工现场管理，在施工现场改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率，减少施工材料消耗，这是施工现场管理的主要内容，也是节能降耗，节支增收的主要工作内容。

3、建立施工单位正面形象的途径

现场管理作为企业文化的一部分, 注重人和物的形象管理, 展示人和物的外在与内在表现, 能够反映出企业在各方面的管理水平, 从而展示企业的精神风貌。随着人们生活水平的不断提高, 对清洁生产、优美环境、人身安全的要求日益增高, 一个对自身职工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象, 改善与当地居民、社区之间的关系, 进一步提高承担政治影响、社会稳定的重大责任。合同履行率是施工企业确立企业信誉的最关键指标，只有施工现场管理的好，施工组织的好，特别是在施工现场推行应用网络计划技术控制工期，才能确保合同工期的完成。

因此，抓好施工现场管理意义重大，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，确保施工安全，保证合同工期履约，提高企业经济效益的最重要途径。现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映。

三、优化施工单位现场管理

从某种意义上说, 现场管理优化水平, 代表了企业的管理水平, 也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此, 施工企业应该内抓现场, 外抓市场, 以市场促现场, 用现场保市场, 并在此基础之上, 不断优化现场管理。

1、优化现场管理必须遵循以下三个基本原则:

（1）经济效益原则

现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场, 从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫, 并同时在生产经营诸要素中, 时时处处精打细算, 力争少投入多产出, 坚决杜绝浪费和不合理开支。

（2）科学合理原则

施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事, 以做到现场管理的科学化, 真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理, 现场资源利用有效, 现场定置安全科学, 员工的聪明才智能够充分发挥出来。

（3）标准化规范化原则

标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上, 为了有效协调地进行施工生产活动, 施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样, 才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益, 从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

2、 抓好现场管理的主要途径

（1）优化人员素质

以人为中心，优化施工现场全员的素质。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场，众多的工种和岗位，越来越短的工期，以及不断压缩的管理层，使得我们不可能做到时时监督，处处检查。因此，优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用，重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。定期总结提高现场项目部对施工中发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织施工管理人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。项目组要求各施工单位做到文明施工、安全有序、整洁卫生、保护环境, 不扰民, 不损害公众利益。

（2）优化管理组织

以班组为重点，优化现场管理组织。班组是现场管理的保证。班组的活动范围在现场，工作对象也在现场，所以，我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工单位现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此，优化施工现场管理组织必须以班组为重点。

（3）加强施工现场管理

以技术经济指标为突破口，优化施工现场管理效益。质量与成本是施工单位的生命。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品，而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则，将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场。

结束语

只要认识到现场施工管理的重要性和必要性，意识到施工现场管理这项工作的艰巨性和长期性。建筑施工单位应该提高思想认识，完善管理机制，具体落实到人到点等方面。加大现场施工的监管力度，形成一套风险可控、强度降低、责任明晰、操作性强的现场标准化管理体系, 才能有效降低施工单位事故发生率, 规范施工管理工作，使工程能创造出更多的经济效益。

参考文献

[1] 朱昊． 如何进行现场管理［M］． 北京: 北京大学出版社． 2004:253 － 255．

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关键词：房建施工现场；机械设备管理；现状

Abstract: In the development of construction enterprises to solve the problem of lifting machinery and equipment management is not standardized to reduce costs, to ensure normal production run is not to be underestimated. To start from the common problem of lifting equipment management, based on analysis of existing problems in the management of lifting equipment, and put forward their views on the solution of these problems.Key words: housing construction, the construction site; machinery and equipment management; status quo

中图分类号：文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

1 概述

随着我国市场经济的发展，机械设备的结构及应用日趋复杂，机械设备的管理问题也逐渐的显现出来，如管理机制不健全、管理不规范、设备利用率不高等机械管理弊端逐步被企业所认识，提高机械设备的使用效率、完善机械设备的保养、减少设备投资、降低生产成本已成为现代生产企业所重点关注的问题。从成本学上讲，企业只有加强机械设备的管理，通过有效的措施和制度来提升机械的利用率、减少使用成本和设备投资、延长机械的使用寿命，

2 目前房建施工现场起重机械设备管理的现状分析

2.1 从管理的制度层面上来说，没有一个健全有效的法律法规作保证

2.1.1对于我国建筑起重机械的安装拆卸、租赁，施工单位虽然建立了相应的责任制，但是这些单位对于责任主体安全管理制度的制定却不到位。某些单位虽然制订了相关的管理制度，但是却没有真正落实相关责任人。因此，我国房建施工现场起重机械的管理水平还处于较低水平，时常出现各种问题。

2.1.2我国建筑起重机械的运行、安装及维护的台帐资料不完善，施工单位对于这些资料的编审工作不重视，且相关编审文件的针对性和实施性不强。且某些单位制定的管理方案有明显错误，不能对现场机械的运行起到指导左右。

2.1.3我国为了加强建筑起重机械的管理，设置了起重机械设备安装专业承包资质，这些资质管理虽然一定程度上规范了建筑起重机械的管理工作，但实际情况是，某些施工单位为了获得工程承包权，常常共用或挂靠有资质的装拆单位，这些单位因实际不具备起重机械设备管理能力，因此，在设备使用上常常出现各种问题。

2.1.4我国某些施工企业相关起重机械设备安装之后，往往没有按照《建设工程安全生产管理条例》及《规定》对施工机械进行管理，往往仅仅是操作人员的“感觉”对起重机械设备进行管理。

2.2从监管层面上来说，相关的监理单位没有有力的监管措施

起重机械设备的监理单位的相关工作人员，往往由于自身水平有限，无法对现场机械设备进行检查管理，从而无法找到事故隐患，对于现场机械设备的检查流于形式。

2.3 施工现场安全管理没有引起足够的重视

2.3.1建筑起重机械设备进场前对其安全性能未能进行有效检测，相关设备安装后也没有进行严格的自检，在使用的过程之中，对于设备的检验、检查、调试也不认真。相关企业没有严格按照《建筑机械使用安全技术规程》对起重机械设备进行严格管理。

2.3.2我国建筑施工企业对于起重机械设备的吊物悬挑平台没有进行定型化设计，存在着重大的安全隐患，且某些施工单位往往对于起重机械的使用没有配备专业的管理人员和指挥人员，也存在着某些隐患。

2.3.3在使用过程中物料提升机出现防坠落装置、楼层停靠装置、吊篮防护门、超高限位装置、自落门失灵或不齐全时，没有进行及时的调试或修理。

2.3.4没有及时对人货两用梯限速器进行检测，设置上下联络信号存在不齐全的现象。

3 提升房建施工现场起重机械设备管理水平的对策与措施

3.1 严格遵守设备安全技术操作规程

3.1.1对上级颁发的有关规程规定、规章制度、定额指标等进行认真的贯彻执行，各建筑施工企业应该结合本公司的实际工作特点，制定详细的实施细则和补充规定。

3.1.2建筑施工企业应该参照施工现场起重机械设备的行业管理规范标准，对机械设备的操作、装拆、保养制定出详细的要求，对于每一台机械设备在投入使用时制定详细的操作规程，提高设备运营管理水平。

3.2制定严格的交接班制度

在施工现场起重机械设备的使用过程之中，应该制定详细的交接班制度。同时应该做好台班记录本的交接记录工作，记载内容应该包含以下几个方面的内容：作业内容、作业环境、操作者、作业时间、指挥者、维护保养情况、设备运行情况等，同时对于施工现场起重机械的机械故障应该及时进行排除，且对于故障排除过程进行详细的记录。

3.3 强化施工企业主体安全责任，提高从业人员素质

3.3.1对于施工企业的安全生产责任进行一一落实，建筑施工企业应该签订《安全生产目标责任书》。在相关条例的实施过程中，对各级安全责任制的落实情况加强考核，建筑施工企业的工作重心应该移到项目部的安全生产各项具体管理工作中去。同时，对于安全专职人员的工作职责进行强化，对于施工作业人员进行三级安全教育，以确保施工安全。

3.3.2我国建筑施工企业应该引进新设备并淘汰旧设备，应该加强监管工作，对于那些国家禁止使用或者明令淘汰的设备，坚决进行淘汰，以减少设备的安全隐患。

3.3.3对于设备的安装过程进行严格把关，对于设备的安装人员进行严格的培训，设备安装之后，应该对设备主体及其限位装置、保险等进行安全性能测试和检查，按照设备出厂使用说明书及有关规定进行严格的测试和检查，禁止超标准、超荷载安装。

3.3.4对于建立施工现场重大危险源制定相关的预控制度。要求监理企业针及施工企业对在建工程的实际情况进行严格的制定，使用过程中的列出起重机械设备的重大危险源，落实相关责任人并制定相应的预控措施。

3.4重视维修保养，提高设备使用寿命

3.4.1要根据设备使用的规范要求，及使用年限等编制设备相关的保养计划，明确相关的保养工作，编制保养计划，并定期对设备进行检修保养。

3.4.2维修保养切记走过场，要建立健全机械设备维修质量检查验收制度，机械设备的保养、维修竣工后，承修单位或人员应填写《机械设备维修保养验收记录》，将维修情况、主要零部件更换情况及维修主要尺寸、规格等详细填写并纳入设备档案。

3.5 强化监理企业安全责任，规范安全监理行为

3.5.1严格按照《建设工程安全生产管理条例》要求监理企业应认真按规范、标准、强制性条文对施工现场实际情况及施工单位报送的专项安全施工方案进行严格的审查，并严格督促严格按专项方案实施。

3.5.2对施工现场危险点、重点部位及关键工序必须实施旁站监理；对施工设备的安全检查进行认真组织，对于安全事故隐患进行查找。“定时间、定人、定措施”的要求督促施工单位按进行整改，并对复查工作进行认真履行。

3.5.3在实施监理过程中,工程监理单位对于施工现场的设备及安全防护设施的重大安全隐患应该进行严格的管理，同时通知施工单位停止施工活动，并旁站督促施工单位整改及报告建设单位。

总之，在建筑工程中，做好起重机械设备的管理是施工管理的重要组成部分，在施工的过程中一定要按照相关的法律法规认真操作，不断提高工程现场施工工作质量，从而保证整个建筑工程的顺利进行。

参考文献：

[1]周剑; 张健.浅论建筑起重机械设备的监督管理[J].江苏建筑.2011年04期

[2]张伟华.施工工地起重机械设备的隐患与对策[J].内江科技.2011年08期

[3]刘永斌; 冯祖帅.建筑起重机械设备安全技术管理[J].技术与市场.2011年07期

[4]潘尔林.起重机械事故原因及预防小议[J].硅谷.2011年12期

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关键词：土建工程；施工管理；现场管理

中图分类号： TU71 文献标识码： A

1.前言

从整个土建施工的过程来看，管理工作主要从以下几方面着手：组织设计和制订工程建设计划；相关部门做好设备安装的设计、概算、招标工程量审核、安装调试等工作；处理工程管理中发生的异议和投诉；对施工现场进行监督管理，做好安全与现场管理工作；建立土建施工等进度记录和台账，做好与施工单位的设备安装图纸等资料的交接存档工作；配合施工单位按照相关管理制度、安装图纸、操作规范和进度要求完成土建和设备安装任务等。

2.土建施工现场管理的重要意义

在任何一项工程中，配合是必须的，管理的本质就是让各单位相互配合的更好，尤其在土建工程中，除了相互之间的配合，还要彼此提醒注意。建筑企业安全管理中现场管理是基础，应通过抓好现场来实现安全生产的标准化管理。同时应强化施工现场安全生产保证体系的建立，这是引导和监督建筑企业安全生产实现规范化、标准化管理的有效途径。从目前建筑施工过程中可看到，建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施，监管体系不够完善，资金不落实，手段落后，导致一旦出现安全事故项目部或施工企业愿意私了或千方百计采取隐瞒行为。因此建筑企业安全监督部门应加强企业安全事故预测与评价工作，从被动的事后管理向源头控制转变，从源头上控制安全事故的发生。

建筑工程的土建施工质量以及施工的进度对于工程的成本都有着十分重要的促进作用，也直接关系到工程项目的投资性收益。有效的建筑施工现场的管理不仅可以对施工现场的人员、建筑机械、材料等方面的配置起到一定的优化效益，还可以大大减少施工现场常见的混乱情况，提升企业的整体外部形象以及保障各个施工作业项目的正常运行。这些都为项目的安全稳定施工提供了十分重要的补充作用，同时也奠定了十分坚实的基础。

3.土建施工现场管理的措施

3.1确立质量第一的理念

土建施工企业需要全面认识到好的产品，才能争取到更多的用户，所以，必须加强土建施工企业现场管理工作，将土建施工质量问题与企业未来发展全面结合起来，将质量水平的高低和自身发展兴衰密切结合起来，将土建施工人员与管理人员的利益充分结合在一起。当前社会已经将建筑工程质量摆在了一个重要位置，土建施工企业要想在竞争中实现生存与发展，必须强化施工现场管理工作。

3.2做好土建施工现场人员管理工作

对那些参与到土建施工中的工作人员，需要根据具体行为方面的因素来开展全面的管理，这是进行土建现场管理的中心。具体来说，做好土建施工现场人员管理，需要从以下两个方面出发：一方面，做好新员工的岗前培训工作。针对那些刚参与到土建施工现场管理的员工，开展安全教育和技术培训，再组织相关的考核，在新员工在取得资格证书之后，才能获得上岗资格。另一方面，在实施土建施工的整个过程中，和施工人员展开全面有效沟通。一般情况下，土建施工现场的环境是处于开放状态，因此，项目承担对外协调与沟通方面的任务。在开展土建施工的整个过程中，施工项目是临时性质的组织，因此，对土建施工人员开展全面的沟通与协调，并且在实施土建项目中，需要进行全面的沟通与协调。

3.3抓好质量管理与材料管理

3.3.1做好质量管理

制定合理、明确、量化的整体目标，选择科学的是施工活动方案作为开展施工活动的重要根据，在土建整个进程中进行全面的测量控制、处理、监督监管以及控制管理等多个方面的工作。施工活动方案指的是，对施工准备以及在施工的整个过程中具有指导规划性的经济技术文件。一份好的施工活动方案，能将人、财、物有机结合在一起，并且采用最少的投入来满足合同基本要求。所以，在土建施工正式开始前，选择施工、老李、科技、材料、机械等方面的相关人员，确保针对工程本身来选取合适的施工活动方案，确保建筑产品质量。在进行土建施工之前，对施工项目的高程控制、施工重点以及施工路线等展开严密检查。在正式进行土建施工的过程中，对施工的每一项指标等进行随机抽检。特别是对那些抽检不合格的施工，必须及时进行纠正，采用书面形式及时反映到施工单位，确定各自应肩负的责任，并在规定期限内进行整改。在土建施工的整个过程中，需要认真观察工程项目的历程，重视那些存在安全隐患的区域，采取切实有效的措施避免出现安全事故。

3.3.2材料管理

一般来讲，土建施工单位在建筑施工材料选取时，使用整个工程造价的70%来购买。材料管理好坏既关系到土建施工工程项目的整体造价，也会对土建施工企业效益产生很大的影响。对土建施工企业来讲，切实做好土建施工现场原材料管理是非常重要的。在土建项目施工的整个过程中，按照项目设计的整体啊哟球，对所需要的材料、设备等进行认真的计算。而在土建施工进行的过程中，需要做好材料的分类、管理、供应以及发放等方面的工作，特别是材料使用以及管理，禁止出现浪费行为。此外，还需要制定科学合理的材料管理制度，提升土建施工现场工人的整体业务水平以及材料管理水平，改善材料的监督、使用以及跟踪监管机制。也就是最大程度提升土建施工企业的经济效益，并减少土建项目施工成本。

3.4确保土建项目施工现场的安全

确保土建项目施工现场安全服务保障，对土建施工企业来讲是非常重要的工作。对土建项目施工企业来讲，安全生产处于重要地，然而，因为土建项目产品自身就容易受到外部环境因素影响、生产周期相对较长、干扰因素多，土建施工现场管理涉及到各个施工人员、各个施工层次，有一定的难度。这就要求做好土建施工项目过程中的安全和施工之间的关系，强化对土建项目施工中不安全隐患排除力度，抓好重点，选择好时机，切实消除在生产中出现的一些安全隐患。此外，在进行土建施工现场还应该确立安全意识，积极动员和土建项目相关的单位与人员参与进来，确保土建施工顺利进行。

3.5完善土建施工现场技术管理

土建施工企业需要进一步完善施工现场的技术信息管理体系，详细记录好对土建队伍的施工与技术使用情况，通过对资料收集与整体，做好土建施工现场管理工作。施工企业需要从自身特点出发，更新技术与施工设别，做到施工的信息化管理，主动做好和同行之间的关系，获取新的技术，积极开展施工设备与技术创新工作，提升土建工程质量，推动企业健康发展。

4.结语

现阶段建筑行业竞争日益激烈，施工单位之间越来越趋向于同质化竞争，此时企业之间的管理水平便成为企业之间竞争的核心竞争力。施工企业必须运用现代管理的思想制定企业自身的管理标准才能保证管理水平不断提高。对施工单位的管理不应该只是简单的严格要求及管理，还需要强有力的帮助，尤其是那些施工方无法解决，或者说不能较顺利解决的问题，遇到这种情况时，作为建设单位的现场负责人就要及时采取行动，从技术、协调关系及经济角度对施工单位施以援手。实现项目的建设目的是所有单位的追求，作为建设单位现场负责人更是把其作为追求目标。

参考文献

[1]陆彤.毛屯国.工程施工的现场管理[J].安徽科技.2004年09期，34-35

[2]赖汉清.土建施工现场管理优化策略分析[J].科技创新导报.2010年16期.78-79

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[关键词] 结肠灌肠；中药保留灌肠；输卵管阻塞；不孕症

[中图分类号] R271.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2017）02（a）-0177-04

Chinese medicine colon's enema influence on the retention time in colon and the degree of fallopian tube patency during fallopian tube obstruction infertility

WANG Ye LU Qingxiu LIU Jing FU Wenyan ZHANG Furong LI Jin′e

Department of Traditional Chinese Medicine， the Second Affiliated Hospital of Xi'an Jiaotong University， Xi′an 710004， China

[Abstract] Objective To observe the high retention enema influence on the retention time in colon and the degree of tubal patency during fallopian tube obstructive infertility patient. Methods 84 patients included in the standard of fallopian tube obstruction infertility from the second hospital of Xi′an Jiao Tong University， were randomly divided into two groups from December 2014 to October 2015， each group of 42 cases. Patients in colonic clyster group were given colonic reserved clyster with Chinese medicine enema， and patients in conventional clyster group were given conventional reserved clyster with Chinese medicine enema. Two groups were treated for 3 courses with 1 month in a course. Results （1） Liquid retention time during the intestinal tract after enema in colonic clyster group（7.08±2.00）h was longer than that in in conventional clyster group（5.47±1.98）h， and the difference was statistically significant（P < 0.05）.（2） Anxiety levels after treatment in both groups were significantly increased， and the difference was statistically significant（P < 0.05）， but the the anxiety level difference between the two groups was no statistically significant（P > 0.05）.（3） The pregnancy rate in colonic clyster group（67.5%） was higher than that in conventional clyster group（52.6%）， and the difference was statistically significant（P < 0.05）.（4） The tubal patency of non-pregnant patients after 12 months in colonic clyster group was better than that in conventional clyster group， and the difference was statistically significant（P < 0.05）. Conclusion Chinese medicine colon retain enema can significantly extend the liquid retention time in the intestinal tract， improve patient conception rate within a year， maintain the degree of fallopian tube patency in unpregnancy after one year，and improve the clinical curative effectduring fallopian tube obstruction infertility.

[Key words] Colon's enema； Chinese medicine Retention enema； Fallopian tube obstruction； Infertility

中医无输卵管阻塞性不孕之名，根据其临床症状归结于“不孕”“徵瘕”等范畴，气机阻滞加之湿热与瘀血互结、瘀滞不通故而引起输卵管阻塞性不孕。现代医学常以腹腔镜下分离粘连、反复输卵管通液、抗炎等方法治疗[1]，近年来即使是西医医院，输卵管阻塞性不孕在临床中也皆为中西医结合治疗，大多以活血化瘀为法则辨证施治[2]，绝大多数均结合中药保留灌肠灌入中药制剂或中药煎剂。2014年12月～2015年10月本科室针对输卵管阻塞性不孕灌肠方法查阅文献，将保留灌肠的插管深度延长至40～50 cm，取得了较好的疗效，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

经医院伦理委员会审核通过，将2014年12月～2015年10月入住西安交通大学第二附属医院中医科的输卵管阻塞性不孕84例患者随机分为结肠灌肠组常规灌肠组，每组42例。

西医诊断标准（参照《妇产科学》诊断标准拟定[3]）：（1）女性无避孕性生活至少2年；（2）经输卵管造影术或通液术确诊为输卵管性不孕者。

中医诊断标准（参照《中药新药临床研究指导原则》中女性不孕症拟定[4]）：必要条件为婚久不孕，另加2项主症；或3项主症加2项次症。主症包括带下增多、少腹疼痛、腰骶酸困疼痛、舌质暗或有瘀斑，次症包括月经不调、神疲乏力、乳胀或有瘕、脉弦细或沉细。

本研究纳入标准：（1）符合诊断标准且年龄18～45岁；（2）计划高位中药灌肠7次以上；（3）能正常进行语言沟通交流并独立完成问卷；（4）自愿参加并签订知情同意书。排除标准：（1）合并生殖器、盆腔急性感染期或结合者；（2）合并有心、肝、肾、造血系统等原发性疾病者；（3）近一月内有便秘或腹泻疾患者；（4）未按规定用药无法判断疗效或资料不全者。

1.2 研究方法

两组84例患者入院后由本病区的责任护士对其进行整体评估，并按照西安交通大学医学院第二附属医院中医科输卵管阻塞性不孕患者的临床护理路径给予患者护理措施。所有患者均治疗3个疗程，每个疗程为1个月。首个疗程采用输卵管介入术通管一次，后两个疗程均选择输卵管通液术间隔治疗2次。三个疗程均给予中药保留灌肠方案。所有患者均在月经干净第8天开始至下次月经来潮前进行治疗。选用我科自拟方水煎200 mL灌肠，其中常规灌肠组的中药保留灌肠肛管插入深度为25～30 cm[5]，结肠灌肠组的中药保留灌肠肛管插入深度为40～50 cm[6]。

两组患者灌肠中药均选用我科自拟方“化瘀通管汤”进行加减[7]。本方组成：红藤30 g、败酱草30 g、蒲公英各30 g、连翘15 g、丹参30 g、当归12 g、川芎12 g、桃仁10 g、t花10 g、王不留行30 g、穿山甲6 g、路路通18 g、炙甘草6 g、皂刺18 g。肝郁气滞型加香附9 g、柴胡10 g；肾虚血瘀型加洋藿15 g，肉苁蓉20 g；寒凝瘀阻型加小茴香9 g、桂枝9 g；湿热瘀阻型主方加薏苡仁15 g、土茯苓15 g；输卵管积水加泽泻15 g；附件包块加莪术20 g、三棱20 g。保留灌肠均在本科室灌肠室内由同一护士进行，患者选取左侧卧位，屈膝，水煎200 mL药液选用50 mL注射器加肛管进行灌注，每日1次。

1.3 评价指标

1.3.1 中药液肠道内留存时间 即从护士将中药液通过灌肠灌入患者肠道注药开始时间计时，到患者灌肠后第一次入厕排泄粪便计时结束，由灌肠操作者记录灌肠的开始时间，患者记录灌肠后首次排便时间，两者之差即为灌肠液的保留时间。连续记录患者7天的灌肠保留时间，按例次取平均值。

1.3.2 焦虑自评量表[8] 本量表共包含20个条目，采用四级评分法，分别为：没有或很少时间；小部分时间；相当多时间；绝大部分或全部时间。

1.3.3 治疗后12月内妊娠率 电话随访追踪统计所有参与研究患者，统计宫内妊娠和输卵管妊娠，分别计算比率。

1.3.4 输卵管通畅度[9] 检查输卵管造影划分为6度、三个等级：Ⅵ度为输卵管完全通畅；Ⅳ～Ⅴ度为输卵管通而不畅；Ⅰ～Ⅲ度为输卵管阻塞。追踪治疗后12个月仍未妊娠者，协助检查输卵管通液术或者子宫输卵管造影以了解输卵管通畅度。

1.4 统计学处理

采用SPSS18.0软件进行统计分析。计量资料以（x±s）表示，采用t检验，计数资料以百分比表示，采用χ2检验，P < 0.05为差异有统计学意义。检验水准均为α=0.05。

2 结果

在3个月的治疗期间，常规灌肠组42例中，3例由于不能坚持连续灌肠退出研究，1例由于灌肠期间有腹泻疾患退出研究，最终常规灌肠组共纳入38例，且治疗后12个月内无失访；结肠灌肠组42例中，2例由于不能坚持连续灌肠退出研究，最终结肠灌肠组共纳入40例，且治疗后12个月内无失访。

2.1 一般资料比较

两组研究对象在年龄、文化程度、输卵管通畅度等方面比较，差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。见表1。

2.2 两组患者灌肠液留存时间及灌肠治疗前后焦虑水平的比较

结肠灌肠组较常规灌肠组能显著延长中药液肠道内留存时间，差异有统计学意义（P < 0.05），见表2。两组患者治疗后焦虑水平均比治疗前提升，差异有统计学意义（P < 0.05），但治疗后两组焦虑水平得分比较，差异无统计学意义（P > 0.05），见表3。

2.3 治疗后12月内妊娠率比较

2.3.1 宫内妊娠 结肠灌肠组40例中妊娠27例，妊娠率67.5%，常规灌肠组38例中，妊娠20例，妊娠率52.6%。两组比较差异有统计学意义（P < 0.05）。

2.3.2 输卵管妊娠 结肠灌肠组0例，常规灌肠组1例（1/38，占2.6%），追踪该例病人行腹腔镜下输卵管开窗缝合术。

2.4 两组治疗后12个月未孕患者输卵管通畅度比较

治疗后12个月，常规灌肠组有18例未孕，1例曾因输卵管妊娠行输卵管切除术，输卵管共计35条；结肠灌肠组有13例未孕，1例曾因输卵管妊娠行输卵管切除术，输卵管共计25条。采用秩和检验比较两组未孕患者的输卵管通畅度，结肠灌肠组输卵管通畅度明显优于常规灌肠组，两组比较差异有统计学意义（Z=-7.176，P=0.001）。

3 讨论

输卵管阻塞性不孕是由于各种因素引起的输卵管壁纤毛运动减弱、肌肉收缩功能减退或积水梗阻、粘连等导致输卵管拾卵功能或传输卵子功能丧失而致其不能与结合。多由于不洁、人工流产或子宫内膜异位症等妇科疾患未愈导致输卵管不通或通而不畅，根据疾病的临床特点均为“瘀”，临床治疗大多均结合中药煎剂保留灌肠[10-11]。

3.1 结肠保留灌肠可延长中药液肠道内留存时间

中药保留灌肠是指经肠道灌入中药煎剂用以达到治疗效果，由于肠道内有丰富的动静脉和淋巴丛，更利于药物吸收，相对于口服，灌肠可避免胃肠酶对药物的影响，并且吸收后药物直接进入大循环减少药物肝脏负担[12] 。中药保留灌肠能促进输卵管功能的康复，目前已成为输卵管阻塞性不孕症的重要治疗手法，可以有效改善输卵管局部微循环，促进输卵管功能修复[13]。此前，通过Meta分析已经有可靠理论支持灌肠操作时可将插管深度由15～20 cm延长至25～30 cm[5]。结肠保留灌肠又称为高位保留灌肠是指将灌肠管插入40～50 cm[6]，通过将药液注入结肠更易于所灌入药物的弥散、肠黏膜的吸收、渗透和交换从而达到治疗效果。直肠加肛管加全长16～21 cm，固传统保留灌肠中药液在直肠内积聚，直肠壁感受器即产生强烈兴奋引起排便反射[14]。传统灌肠药液直接进入直肠并在直肠内聚集，仅少部分或不进入结肠，所以灌肠液对直肠壁产生压力刺激，使患者产生便意，灌肠液来不及到达结肠，患者就开始排便[15]。

本研究中所采用的结肠灌肠大胆将传统的插管深度增加到40～50 cm，固肛管插入的注药部位可以达到乙状结肠中上段，并且药液在单位时间内由注药部位流入到直肠的速度减慢，可以减小或避免所灌药液对直肠的刺激，从而更易于肠道保留中药液，固延长药物在肠道内的留存时间，文中表2保留灌肠组数据结果支持这一理论。

3.2 结肠灌肠未比传统灌肠方式提升患者的焦虑水平

焦虑是一种负性情绪，是一种常见的躯体疾病所致的异常心理反应，影响着躯体疾病的康复及预后，它作为负性情绪广泛存在于一般人群中，多见于慢性疾病或生活事件的精神伤后[16-17]，输卵管阻塞与子女需求的矛盾导致输卵管阻塞性不孕患者其心理上常出现自卑感、自我歧视等压力。国外相关报道不孕患者的焦虑水平明显高于常模[18]；我国学者调查发现不同医院在就诊不孕患者中，焦虑的发生率低则为8.6%～71.83%之间，焦虑在不孕女性中已经成为一个不可忽视的心理问题[19]。由于结肠灌肠插管较深，操作时间较长等因素导致结肠灌肠会增加患者的生理不适，固可能影响输卵管阻塞性不孕患者的焦虑水平。从表3中可看出两组患者治疗前后焦虑标准分均提高，且差异有统计学意义（P < 0.05），而两组患者治疗后两组焦虑水平比较，差异无统计学意义（P > 0.05），故推测无论传统保留灌肠还是结肠保留灌肠，均提升输卵管阻塞性不孕患者的焦虑水平，两组患者焦虑水平前后的变化跟灌肠操作本身有关，跟插管深度无关。在观察病例中，少数患者初期有腹痛、轻微腹泻等不良反应，适应后可逐渐缓解，患者依从性较好故推测结肠保留灌肠提升输卵管阻塞性不孕患者的焦虑水平。在观察病例中，少数患者初期有腹痛、轻微腹泻等不良反应，适应后可逐渐缓解，患者依从性较好。

3.3 结肠灌肠可提高输卵管阻塞性不孕患者的输卵管通畅度和受孕率

不孕症女性生育力的评估主要包括卵巢储备功能、输卵管通畅度和子宫内膜容受性，鉴于输卵管性不孕在女性不孕中可占半数，准确评估输卵管结构及功能状态极为重要。输卵管是与卵子相遇受精的场所，全长8～14 cm，从内向外分为间质部、峡部、壶腹部和伞端4部分。严重的粘连会增加术后异位妊娠的风险[20]。输卵管功能评价指标的权重分析果显示一级指标中权重最高的是输卵管通畅度[21]，对输卵管性不孕患者，在生殖手术中评价输卵管功能的最重要指标也是输卵管通畅度，输卵管通畅度检查的主要目的是检查输卵管是否通畅，并了解其形态及阻塞部位[22]。

结肠灌肠在患者一年内受孕率高于传统灌肠组，追踪治疗后一年未孕患者，其输卵管通常度亦明显高于传统灌肠组，固推测结肠灌肠相比传统灌肠更有助于输卵管功能的恢复。

综上所述，结肠灌肠可使药液直接接触病灶，使病灶部位药液浓度高，能充分发挥药物的疗效，活血化瘀中医通过肠道的透析治疗，可清除部分炎性分泌物、渗出物等，从而提高输卵管通畅度，有助于输卵管功能恢复，提高妊娠率，疗效可靠，值得推广。

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篇6

关键词:金融市场监管;法律保障;监管模式

一、我国金融市场监管存在的问题分析

(一)监管部门之间的协调性较差

经济全球化带来较大发展机遇的同时，也使得我国金融机构面临着极为严峻的挑战。为了提高自身市场竞争力，我国金融机构纷纷采取措施，不同金融部门之间的业务合作类型越来越多，如平安集团投资了保险、证券、银行业等。中国人民银行与中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会均负有金融监管职责，这对我国金融市场的稳定发展有着重要作用，但“一行三会”的监督体系极易造成各监管部门面对问题时相互推卸责任，不仅会延误对策的制定与实施，甚至会对整个金融体系与经济体系造成影响。

(二)监管机构缺乏独立性大

量涌现的地方性股份制银行在完善我国金融体系的同时也对我国金融监管带来了较大的风险和难度。针对此现状，各级地方政府均给予了本区域银行一定的政策保护，金融监管机构的独立性受到严重影响，地方政府的过度干预使得监管部门无法真正履行监管职责，有些地方政府甚至动用公共资金对出现问题银行进行注资。

(三)相关法律法规体系不健全

近些年，我国金融创新进程不断加快，金融市场持续发展，但同时也带来了较为复杂的金融风险，而我国现有的法律法规根本无法及时应对金融市场监管过程中出现的问题，法律制度中较为模糊或没有详细说明的地方为金融市场参与者“钻空子”、“打球”等行为提供了便利，市场交易的公平性受到严重影响，我国金融业的长远发展被扼制。

(四)有效激励和约束机制严重缺乏

经过政府行政监管、金融监管的有益探索，我国分业监管已渐趋规范化与专业化，金融监管的体系框架已初步具备，但由于激励机制的缺乏，不少监管人员的工作积极性并不高，有些甚至脱离了监管行业，监管部门人才流失现象严重，内部竞争氛围与监管效率也较差。有效约束机制的缺乏则造成和监管缺失现象层出不穷。在现行监管约束机制中，因个人过失而造成我国金融市场损失的监管人员仅仅会受到监管机构内部的行政处罚，并不会追究其刑事责任与民事赔偿，有效的金融市场监管自然难以得到实现。

(五)监管技术落后

近些年，我国对金融市场监管愈加重视，金融监管正由重视合规性转向合规性、风险性并重，金融市场监管方式正由市场准入监管转向市场准入、运营及市场退出全程监管，由现场检查转向现场检查和非现场管理。在此背景下，我国非现场管理的现代化监管网络系统逐步建立起来。然而仍处于起步阶段的运营监管和非现场管理无法承担起金融市场监管的重任，使用最多的监管强制措施———罚款所起的作用十分有限。较为落后的金融市场监管机构监管技术难以跟上金融市场的飞速发展，监管不力情况时有发生。

二、加强我国金融监管的对策建议

(一)转变金融市场监管模式，加强各监管机构之间的合作

次贷危机后，美国金融监管理念逐步从分业、分机构监管转向跨业、跨机构监管，这为我国转变金融市场监管模式提供了有益的经验。我们可通过建立单独的机构来增强“一行三会”之间的协调性，一旦金融市场出现突发事件，“一行三会”管理阶层需迅速进行协调，在统一思想和目标的基础上制定出合理有效的解决措施。此外，各监管机构之间需加强交流与沟通，对此可定期选调本机构的监管人员前往其他监管机构学习交流，对其他监管机构日常的工作流程、监管目标加以了解。

(二)完善相关法律法规体系

金融市场监管工作离不开完善的法律法规体系，因此我们需在坚持法律原则的前提下制定出具有较强可操作性行政法规、规章，尤其需填补出在城乡信用合作社、农村基金会、邮政储蓄和企业债券等领域的法律空白，市场退出和风险监管在法律中的地位需得到突出。

(三)加快制定有效的激励机制与约束机制

针对目前监管人员工作积极性不高、监管机构内部人才流失、监管缺失等现象，政府部门需督促监管机构及时改变单一的晋升激励机制，对能力突出、表现优异的监管人员实施物质和精神并重的奖励方式，同时还需建立健全有效的惩罚制度，依法对监管不力甚或的人员实施惩罚，推动监管效率与质量的提升。

(四)提高监管人员综合素质

解决我国金融市场监管存在问题、完善金融市场监管体系的关键在于提升监管人员的综合素质，即其专业素养与思想道德素养。对此，我们需严格筛选监管人员，定期组织监管人员学习监管理论、基础技能、风险分析和创新业务等，为监管机构培养出一批高素质、高能力的监管骨干。此外，我们还需选调本机构监管人员至其他监管机构进行学习与交流，以进一步丰富监管人员的知识面和实践经验。对于监管人员的思想道德素养，监管机构可定期组织思想道德讲堂，并充分发挥先进典型和道德模范的示范作用。监管机构还需定期开展监管人员综合素质考核，依据考核成绩提拔奖励能力突出的监管人员，并严格要求考核不合格的监管人员继续加强学习，仍不能合格的则给予恰当的处分。

三、结束语

2016年是我国经济转型的关键一年，金融市场环境正发生着巨大变化，金融市场监管的重要性日益凸显。然而我国目前在金融市场监管过程还存在着较多问题亟待我们解决，监管机构除需加强自身管理外，还需加强同其他监管机构之间的协调性，促进我国金融市场监管模式的转变。

参考文献:

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关键词：市场监管；科普平台功能设计；平台管理方案

推动“互联网+市场监管科普”建设。依托大数据、云计算、移动互联等技术，通过开展创作，并进行多次开发，最后采用多媒体技术进行呈现，可在多个媒体、终端和部门对科普内容进行传播，将传统型、网络型以及创新型进行有效结合，进而创建形成“三位一体”的科普传播体系，提高市场监管科普信息化水平和宣传成效。创建市场监管科普品牌，为促进市场监管科普工作水平的提升，应当坚持精品意识，提高质量控制意识，充分发挥品牌的宣传引领作用，将政府和市场、需求和生产、事业和产业以及内容与渠道的有效连接，保障科普效果。

1平台建设重要性

1.1提升市场监管科普供给能力

发挥全省市场监管系统广大管理人员、科技人员在科普传播过程中的重要作用，对公众需求进行调查分析，将市场监管业务作为中心，积极推进科技创新，创建重点科研平台，推进重大项目规划建设，并推广应用高新技术，使得人们都能够提高对科普工作的重视度，激发科普创作热情，同时对科普内容的表达方式进行创新调整。在科普宣传中，联合应用多种宣传方式，包括利用科普图书报刊宣传、开展讲座活动、展览展示、利用新媒体技术传播等等，打造市场监管原创科普精品，提升客户工作的社会影响力。另外，在科学传播内容监管中，创建完善的专家审核机制，并鼓励公众纠错，促进科普监管水平的提升，包括科普内容的科学性和准确性，除此以外，还可组织开展各类奖评活动。

1.2加强市场监管科普教育基地建设

对市场监管科普教育基地进行规划布局。在科普教育基地创建过程中，应当将市场监管重大项目、重点科研平台、高校等作为基础，据此创建形成适应市场实际需求、布局规划合理并且具有特色的基地，在科普服务以及科技教育中充分发挥模范作用。促进现有科普教育基地服务水平的提升。不仅应当经常性组织开展科普教育工作，同时还应选择适宜主题开展科普活动，进而实现科普教育基地常态化，同时充分发挥其工艺作用；加强专业类市场监管科普场馆建设，申请创建国家市场监管总局和省科技厅认定的科普基地；鼓励符合相关要求的企业、事业单位、高校、科研所等共同协调配合，创建市场监管领域相关科普基地；充分利用行业会展、论坛等平台，组织开展科普展示活动以及互动体验活动。推进科普教育基地改革创新。在信息化时代，可充分利用信息技术提升展教力度，提升科普教育基地的信息化、时代化、社会化等，据此为基础，为公民开展科普宣传，提高公民市场监管科学素质。

1.3增强市场监管科普传播协作能力

将市场监管科普和宣传工作进行有效结合。在各项科研项目以及重大活动开展过程中进行科普宣传，为公众充分展示出市场监管科技，以改善行业形象；另外，在行业中所组织的各项微视频竞赛活动中，也应当宣传科普内容；邀请科普专家组织宣传队伍，为公众答疑解惑。积极推进“互联网+市场监管科普”建设。依托大数据、云计算、移动互联等技术，通过开展创作，并进行多次开发，最后采用多媒体技术进行呈现，可在多个媒体、终端和部门对科普内容进行传播，将传统型、网络型以及创新型进行有效结合，进而创建形成“三位一体”的科普传播体系，提高市场监管科普信息化水平和宣传成效。创建市场监管科普品牌，为促进市场监管科普工作水平的提升，应当坚持精品意识，提高质量控制意识，充分发挥品牌的宣传引领作用，将政府和市场、需求和生产、事业和产业以及内容与渠道的有效连接，保障科普效果。

1.4开展市场监管科普精准惠民服务

组织开展各类主题性和群众性科普活动。比如，对广大人民群众所关注的市场监管科技问题进行调查分析，在全国科普日、“3•15”国际消费者权益日、全国科技活动周、“4•26”世界知识产权日、“5•20”世界计量日、“6•9”世界认可日等重大活动，组织开展科普活动，为公众广泛宣传科技知识，并提供科普服务。结合市场监管食品、药品、特种设备及重要工业产品质量安全等主题，实现市场监管科普活动能够“进校园、进社区、进企业”“标准、计量科普知识竞答”“食品安全”“阳光纤检”消费警示、科技助力乡村振兴等活动，加大市场监管专业科普的服务水平。提升市场监管科普行业从业人员的专业素养。对科技进步发展对于市场监管职业的影响进行调查分析，提高市场监管系统管理人员和科技人员科普意识，提升创新服务意识，促进行业工作人员综合素养的提升。

1.5加强市场监管科普交流合作

引导市场监管科普交流与合作。在市场监管科普中，可广泛吸收优秀的科普作品，并对科普模式进行创新提高调整。鼓励市场监管技术机构和行业协会、高等院校、科研院所加强科普交流，通过相互合作，共同组织开展人才交流培训活动、科普知识竞赛活动、科普展品展示活动等等。在省内外，均可展示省内市场监管科普基础设施、监管执法服务现状、组织管理能力等等，提升市场监管推动全省经济社会高质量发展的影响力。

2市场监管科普平台建设内容

2.1平台对接需求

（1）与省局市场监管局官网进行数据对接，实现平台科普数据在省局平台的个性化展示。（2）与微信公众号、微信小程序、微博等进行对接，实现在平台“一网，多端同步”的数据共享。（3）与短视频平台对接，实现平台科普数据在短视频平台的信息。

2.2平台建设标准

建立统一、规范的网站标准规范，为全省各单位提供统一的建站标准，并符合国家关于政务网站管理的有关要求。在系统规划设计中，可将国际上的成熟规范、标准等作为依据。另外，还应严格依据国家相关法律规范，包括《电子政务系统总体设计要求》《电子政务流程设计方法通用规范》等。

2.3总体架构设计

本项目总体架构应遵循“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理、内容整合、共享协同”的原则，在“云平台”基础上，实现各类信息的汇集展示、服务集成和应用集成，全面支撑各类社会化服务信息产品及应用的构建、管理、集成、和安全，从基础设施、数据资源、应用支撑、应用服务、接入端、标准规范、安全体系等多个层面规划。在系统规划设计中，系统总体逻辑架构设计十分关键，在架构设计中，应当综合考虑稳定性、可拓展性、安全性等各项影响因素，平台总体架构如图1所示。系统总体逻辑架构自下而上（纵向）可以分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用服务层、接入端几个逻辑层面；同时，安全保障体系与标准规范体系贯穿整体系统。图1市场监督科普2.

3系统平台管理

3.1栏目管理

网站栏目的灵活性比较强，构建方式便捷，能够提供直观的浏览界面以及编辑界面，管理人员可对各类操作对象进行准确定位、全面检查和细条控制，同时还可自动化形成网站栏目导航。在网站创建中，首先确定动态信息，然后再利用网页模板即可自动化形成。（1）通过加强栏目管理，即可实现栏目新增功能、删除功能、编辑功能等等，在删除栏目时，要求创建并应用验证机制，避免人为操作失误；（2）可规划设置栏目分类、呈送、同步映射等；（3）可预览栏目，通过搜索栏目名称即可直接搜索；（4）栏目类型能够支持单信息、自定义、多信息等；（5）在系统运行中，可创建自定义数据库；（6）可对栏目分类，可直接引用栏目中不同子站点之间的栏目；（7）栏目支持是否启用、信息审核、访问统计、RSS、创建索引、网页复制保存、信息方式、图片和信息积分等批处理功能。

3.2新闻构件管理

实现对网站新闻管理，对的新闻信息进行编辑和审批的各种操作管理，面向访问用户的打印设置，对文章作者、来源的管理，对图文等多种内容形式的管理，实现网站新闻审批管理，为网站建设用户了解相关新闻、工作动态、通知公告等提供信息服务。通过对新闻构件实例化创建所需的新闻栏目，栏目属性可以由管理进行设置，包括新闻的审批方式（一二三逐级审批和工作流审批方式）、是否开启评论、评论是否需要审批、是否需要签收、是否使用标签、排序规则设置（排序规则包括时间降序、时间升序、系统创建时间降序、系统创建时间升序、最后修改时间降序、最后修改时间升序、浏览量降序、人工排序等多种排序规则）、小页（新闻首页）显示条数设置、大页（新闻列表）显示条数设置、是否控制记录浏览设置、是否限制IP访问、是否显示相关新闻、栏目图片等等属性。

3.3互动交流

实现政府用户与网民的网上沟通渠道，满足网民通过纪检监察网站进行意见咨询和在线投诉，对各种问题进行反馈，可以设置领导信息、投诉举报等栏目。栏目属性满足灵活配置，可以设置信息主题、信息描述、是否需要输入验证码、提交信息是否需要填写用户个人信息、是否允许添加附件、信息是否允许公开、是否需要审批、是否需要指定部门和满意度调查等设置。

3.4调查问卷

可用于实现多种题型的问卷调查，支持是非题、单选题、复选题、简答、普通填空题等多种形式，并提供完整的分析报告。问卷满足截止时间设置，截止日期后问卷自动关闭，问卷限制规则设置用户次数控制，同IP用户次数控制，同一台电脑cookie限制，可手动控制文件状态，满足问卷随时开启、关闭需求。

4结语

篇8

关键词：大数据；可视化；数据仓库；市场监管

引言

运用大数据技术来加强对市场主体的服务和监管，是促进政府职能转变、简政放权和优化服务的有效手段，也是近年来的发展趋势[1]。国务院办公厅的《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》中要求，各级政府部门都要充分认识运用大数据技术加强对市场主体服务和监管的重要性，通过运用大数据技术来提高对市场主体的服务水平、加强和改进新形势下的市场监管能力，并以此为动力推进政府和社会信息资源的开放和共享，提高政府部门运用大数据技术的水平。为了进一步加强和改进市场监管方法，提升市场监管部门的市场主体服务能力，顺应大数据时代潮流，运用大数据技术加强对市场主体的服务和监管，促进政府职能转变，做好简政放权和优化服务，在现有软硬件资源的基础上，整合原工商、质监、食药监、物价、知识产权等相关部门各个业务系统的数据，建设基于可视化技术的市场监管大数据分析系统。基于可视化技术的市场监管大数据分析系统由数据仓库、大数据分析软件及相关软硬件设备组成。

1系统架构

系统采用松耦合、高聚合、多层次和面向服务的体系结构，坚持功能实用、接口规范和高响应时效的原则，采用J2EE架构和多服务器、虚拟化和集群化的部署方式。支持Oracle、mysql、SqlServer、DB2等主流数据库，支持Hadoop分布式系统基础架构。采用了兼容性较好的B/S模式，并结合当前科技创新工作的要求，支持Linux系统客户端下的火狐、谷歌等主流浏览器。系统的基本架构如图1所示。系统的数据源来自原工商、质监、食药监、物价、知识产权等多个部门不同厂家、不同版本的业务软件，经过数据清洗模块对各部门的数据进行整理、清洗，存入数据仓库。J2EE平台调用数据分析模型接口对数据仓库中的数据进行分析，并通过可视化工具以图、表等形式对结果进行可视化输出。

2数据预处理

由于数据源所在的数据产生部门、数据库厂商和版本各不相同，数据库中表结构的差异较大，必须先对从各数据源中抽取的数据进行预处理，将清洗整理过的数据存储到数据仓库中，才能把数据完整、有效地提供给数据分析模块进行分析，并对分析产生的结果进行可视化输出。

2.1源数据抽取针对多部门不同的数据库系统，都开发了相应的数据库接口进行数据抽取，对于未采用数据库进行存储的数据，则通过从软件用户端界面手动导入的方法进行抽取。抽取到的源数据保存在前置数据库中。前置数据库提供了自定义表结构功能，用户可通过数据导入模块自行定义表结构和数据表中的字段属性，以便灵活导入未经过事先定义的数据。以市场监管工作中的反不正当竞争监管数据为例，通过数据抽取模块将行政执法的基本数据（案件号，案件名称，当事人，案值，处罚金额，立案时间等）导入系统后，系统将数据自动转化并存储至前置库的数据表中，数据表中相关字段的属性自动根据导入的字段类型进行判断，若表中部分字段内容缺失，系统先以默认值填充，待数据清洗时进一步处理。前置库中的行政执法信息数据如表1所示。

2.2数据清洗

数据清洗是对前置库中的数据进行校验和审查的过程[2]。数据清洗的目的是删除前置库中的重复信息、纠正错误数据，并将字段值的单位进行统一[3-6]。来自各部门的历史数据往往存在数据重复、无效值、空值等实际情况，需要对其进行数据清洗后再存储到数据仓库中以供进一步分析展示使用。对源数据的数据清洗主要采用以下方法进行。对源数据中属性值均相等的数据视为重复信息，将其进行合并处理，只保留一条重复的数据。对源数据中的存在空值的不完整信息，若某个属性存在的空值过多，且该属性对所展示的问题不是特别重要，则删除该属性；若该属性仅存在少量空值，则判断该属性与其它属性间的相关性，存在相关性的根据其他属性的值和相关规则推测该属性的值，无法推测的保留空值。若处理后的某条数据存在的空值仍然过多，则将此条数据删除，否则保留此条数据并保留空值。对源数据中日期等格式不规范的数据进行格式转换，将不同的数据格式转换成统一格式。清洗后的数据存储在数据仓库中，供数据分析模型和可视化工具读取并产生可视化分析结果。

3基于可视化技术的大数据分析系统

利用数据可视化工具，开发市场监管大数据可视化平台，将处理过的市场监管数据以多种类型的图、表等形式直观地展现出来，并对展现出来的信息进行标注、解析、汇总和分析，系统能直观的显示出市场主体的基本概况、发展趋势、风险预警等信息。

3.1数据可视化技术

数据可视化技术是通过算法和工具对多维的信息空间进行定量的处理和计算，将大型数据集中的数据处理后以图形图像形式表示出来，从而将数据中隐藏的信息直观地展现给用户[7-9]。目前数据可视化技术已经提出了多种方法，根据原理的不同可以划分为面向像素的技术、基于几何的技术、基于图像的技术、基于图标的技术、基于层次的技术和分布式技术等[10-12]。

3.2市场监管大数据分析系统

市场监管大数据分析系统运用大数据技术来提高市场监管部门的公共服务能力，对市场主体事中后监管数据进行高效的采集和整合。系统利用市场监管大数据，制定规范了市场监管大数据标准体系，将大数据分析结果作为提高市场监管治理能力重要手段，不断提高服务和监管的针对性和有效性。市场监管大数据分析系统主要包括数据仓库平台及分析展示平台两大部分。数据仓库平台将原有各单位业务软件中的数据进行抽取，进行清洗及格式转换后存储在数据仓库中；大数据分析展示平台将数据仓库中的数据通过建模，以可视化的方式将结果展示给市场监管人员，提高市场监管部门的公共服务能力和事中事后监管水平。数据分析平台包括综合查询、业务分析、风险预警、决策支持、综合分析等主要功能模块及年报监控、统计报表等辅助功能模块。系统的主要功能模块如图2所示。其中，大数据分析工具主要采用集成了报表引擎、全文检索引擎、多维分析引擎、数据挖掘引擎及数据可视化组件中的BI工具实现。通过数据可视化BI组件，为用户提供应用层各功能模块的分析结果可视化输出，实现了市场主体分析的GIS热力图、放射性树状图、标签云等各类图形和报表输出等功能。

4系统实用效果

市场监管大数据分析系统通过对数据仓库中登记注册、信用监督、特种设备、食品药品安全、知识产权等几大数据源的数据进行抽取、清洗等预处理，将预处理后的数据进行挖掘分析，并对结果以图、表等可视化方式输出，效果简洁直观。市场监管大数据分析系统的每个模块根据业务种类划分子模块，每个子模块均支持多种方式的可视化输出，为市场监管人员提供决策支持。系统可对各类数据进行分析统计，形成特定的图表，可通过自定义条件对分析数据进行筛选，点击图表上的相关内容可向下一级进行钻取，查看下一级的分析图表。图3是上年各月度行政执法立案和处罚数趋势图。由图3中可以看出，上一年第二季度的行政执法立案数和处罚数较多；前三季度行政执法立案数和处罚数基本呈现正相关联系，而第四季度由于市场监管政策变化，行政执法处罚数出现明显下降；2月份由于传统假期，行政执法立案数和处罚数都明显较少。图4是市场主体分布情况的GIS热力图显示，根据市场主体的分布密度不同显示出不同的颜色。市场主体的分布密度越大，GIS热力图中的颜色就越深，市场主体分布密度小的区域颜色越浅。由图4可以看出，滨湖区和新吴区的市场主体分布密度较大，主要原因是这两个区的高新科技产业园较多，市场主体主要集中在产业园及其周边；对郊区而言，工业集中区及其周边的颜色较深，传统农业乡镇的热力图颜色较浅，结果符合该市城乡发展的实际情况。

篇9

一、存在的问题

(一)无证照经营突出，卫生质量差。从目前的情况看，农村市场摆摊、设点的经营户多，这些小摊、小贩大多利用赶集时间销售一些凉粉、米线、糕点、饮料等食品，它们的销售主要针对农村弱势消费群体，经营场所的卫生质量比较差，给广大农村的消费者身体健康带来了极大的危害。从管理上来看，这些小摊点没有固定的经营门店，卫生主管部门无法核发“卫生许可证”，从而，工商部门也就无法核发《工商营业执照》。因此，就造成无证无照经营现象的长期存在。

（二）监管成本高，监管人员素质偏低。农村食品市场绝大多数地处在经济不发达而且比较偏远的山区，交通不便，管理起来难度大，在日常的监管中，由于经费不足，各职能部门考虑经济成本的多，加之监管执法人员素质不高，责任心不强，制度落实不到位，在日常的监管中虽然每年都有一些组织检查，但一般都是节日中进行，日常的监管没有到位，检测设备和检测手段跟不上，导致了农村食品市场的监管力量不足，出现监管不到位的现象。

（三）宣传措施不到位，农村消费安全意识不强。农村群众收入低，消费者的素质普遍偏低，在购买商品时对商品价格因素考虑较多，反而对商品质量不太注重，他们购买食品时大都不问食品的来源，不看生产日期、保质期等食品上市应具备的条件，加之相关部门对农村消费的宣传和引导不能完全到位，从而导致农村食品消费市场存在安全隐患。

二、采取的对策

（一）加大宣传，提高认识。要组织执法人员认真学习，提高对食品市场监管重要性的认识，同时要利用广播、电视、报刊、杂志、图片展览等形式，到农村市场进行宣传，正确引导农村消费，使群众自觉不购买、不食用不合格食品。同时，设立举报投诉站，公布投诉电话号码，公开投诉程序，使违法违章经营老鼠过街人人喊打，确保一方净土。

（二）明确任务,落实责任。以食品安全委员会为核心,进一步明确各部门工作职责，建立考核制度，并实行问责制，相关部门要成立相应食品市场监管领导机构。明确各自职责，在日常监管工作中，实行分片包干，责任到人的方式，经常性地检查监督，避免出现监管漏洞。严厉追究在食品市场监管工作中不作为、监管不力、失职的人员，把食品市场监管工作纳入议事日程和年终考核工作的一项重要内容来抓，并根据考核的结果来评先选优、奖优罚劣，使食品市场监管工作有领导、有机构、有职责、有措施、有落实。

篇10

一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性

国家版图是表示国家领土疆域的地图，准确绘制了一个国家的国界线（包括陆地界线和海岸线）走向，同时国界线的表示有严格的法定性。地图是国家版图的主要表现形式，正确的国家版图，是国家和的象征。近年来，我省各级各有关部门按照国务院的统一部署，全面开展了整顿和规范地图市场秩序工作，基本杜绝了有损国家、违背“一个中国”原则等带有政治性问题的地图，全民的国家版图意识普遍提高，地图市场秩序明显好转。但是，地图市场上错绘国界界线、行政区域界线以及漏绘、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等现象时有发生，甚至出现在电视、报刊和互联网上，不仅损害了消费者利益，而且严重损害了国家利益，造成极为恶劣的政治影响。各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，进一步提高全民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。

二、深入开展国家版图意识的宣传教育活动

国家版图意识教育是爱国主义教育的重要组成部分。按照国务院的统一部署，从*年起，每年要在全省范围内集中开展一次国家版图意识的宣传教育活动。充分利用新闻媒体和学校这一阵地，普及地图知识，宣传有关法律法规，营造正确使用中国地图的社会氛围。

（一）充分发挥新闻媒体的作用。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要强化导向作用，有计划地组织开展各种形式的国家版图意识宣传教育活动，普及有关法律法规和地图知识。加大舆论监督力度，对违法违规编制、使用地图的行为和流入市场的“问题地图”，要及时予以曝光，各级测绘行政主管部门要依法严厉查处。

（二）加强对中小学生的教育。在中小学校有关的课程标准和教材中要有国家版图意识教育的内容；制作图文并茂的爱我版图宣传画，进行国家版图知识教育，在中小学校宣传橱窗或课堂悬挂；充分发挥学校校外试验基地的作用，组织丰富多彩的国家版图意识教育活动。

（三）做好地图知识的普及。省测绘行政主管部门要加强国家版图知识的培训工作，组织在全省开展地图知识有奖竞赛，动员编制地图的单位在公开出版的地图上开展国家版图知识宣传。每年8月29日，各设区市测绘行政主管部门要通过电视、报刊等媒体进行公益性国家版图意识宣传教育，开展“百所学校地图科普知识展览”等活动，提高公民了解、使用地图的能力，自觉维护国家版图尊严。

三、进一步加强对地图市场的监管

各级各有关部门要密切配合，进一步加强对地图市场的监管，开展地图市场的专项整治，依法查处在地图编制、出版、经营、进出口贸易中的违法问题；强化日常监管工作，杜绝“问题地图”的产生。

（一）加强对新闻媒体刊载地图的监管力度。各级各有关部门要强化对新闻媒体刊载地图的监管，确保刊载的地图内容符合法律法规的规定。报刊、电视、互联网等媒体要强化自律意识，自觉抵制“问题地图”。凡公开刊载地图的，必须经测绘行政主管部门审核，并按照有关规定使用。

（二）严把地图产品市场准入关。各级工商行政管理部门在受理地图编制单位登记注册时，要查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证件；对在广告和市场监管中涉及中国地图的，应查验测绘行政主管部门核发的《地图审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”。