财务预算存在的问题及对策范文

导语：如何才能写好一篇财务预算存在的问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】财务预算管理 财务预算 平衡计分卡

一、财务预算管理的背景及意义

市场经济在我国随着时代的发展取得了举世瞩目的成绩，伴随着中国特色的市场经济也在突飞猛进的发展。经济发展的好势头不仅给企业带来了机遇同时也面临着严峻的考验。而其中，财务预算管理起着举足轻重的关键性作用。所以企业应该进行科学化的预算管理，站在战略化的角度来管理和预测市场环境。

财务预算管理是企业管理的前提，对企业的资源可以起到资源的优化配置，如果企业站在战略的高度对财务进行预算管理，才能够提高资金的使用效率，提高财务的管理水平和综合竞争力，不仅可以节约成本，获得长期的利益，而且有助于企业实现利益最大化的价值理念。

二、财务预算管理存在的问题

1.组织体系方面。预算的组织体系不科学，因为预算的编制、执行、反馈及考核都集中在计划财务部门执行，会加大计划财务部门的工作量，导致效率低下，同样会导致计划财务部门集中重要的职权，在预算的考核会显失公平。同样当各个部门只有预算的执行权和讨论权，导致不能够根据自身情况进行本部门的预算指标考核。

2.编制及执行过程方面。更多的是体现费用和成本的控制，这样会使预算偏离企业的战略，忽略了部门之间的沟通和交流，导致流程很难改进，不能很好地解决利益冲突问题。预算编制方法相对单一，当实际和预算发生偏离时，就会影响工作的效率。

3.员工没有完全参与到预算管理中去，很多员工没有意识到预算的有效性，导致预算执行力差，财务预算管理的考核及奖惩方面的指标都是财务指标，经常关注的是当前的利益，经常忽视公司的长远利益和机遇，考核指标过于单一，没有具体到具体的指标。考核指标的设计不合理，负责考核的部门显失公平，失去考核的意义，同时对预算奖励和奖励的方式太单一，同时忽略了处罚的措施，降低了员工参与预算的积极性。

三、财务预算管理改进政策建议

（一）公司预算管理组织机构模式的优化

根据《公司法》的规定，设立董事会负责制定公司的战略预算、年度经营目标、重大决策的投资筹资预算，审批调整、审核调整等，同时设立预算管理委员会，专门负责预算的审核和考评，如：制定相关的制度、程序，审查审批预算草案，此部门的人员应该由各个部门的负责人出任委员，以会议讨论的模式开展工作，根据自身部门情况制定相关制度。这样解决“独权”的问题，使得预算更加的符合实际。

预算管理办公室的设立可以有效地处理预算相关事务，及时制定报表，同样的执行机构如各个部门计划财务部、生产管理部、人力资源部、营销事业部以及技术管理部可以分别执行命令进行有效执行。例如：生产管理部负责生产的产量预算及主要产品原材料等消耗品指标的预算，计划财务部要联合人力资源部核算员工的工资总额，技改项目和研发费用是技术管理部门的职责预算。

（二）引入平衡计分卡预算管理

平衡计分卡克服了考核指标单一化、忽视企业战略等弊端。使得企业财务预算管理更加接近于实际目标，将平衡计分卡的考核指标融入到企业的预算管理考核。平衡计分卡即：员工的学习成长与客户目标的平衡，例如：员工的满意度即员工满意率与顾客满意率，员工的晋升率与回头率，员工的素质与市场占有率等指标的平衡。内部业务流程的执行与财务目标的实现的平衡等都是考察的指标、即可作为预算管理的指标。

例如：公司财务预算财务指标考核表，即：设立有关生产成本项目标准分值为15分，考察的核差额=标准生产成本-实际生产成本，实际得分值=15+考核差额/15。利润总额考核标准分值为10分，实际得分值=10×实际利润总额/预算利润总额。管理费用（可控部分）考核的标准分值为10分，考核差额=费用预算额-费用实际发生额，实际得分值=10+考核差额/10。工资总额考核的标准分值为15分，实际得分值=15-扣减分值。

公司财务预算生产管理指标考核表，即：生产管理考核占10分，原材料采购管理考核为5分，实际得分值=5-扣减分值，生产计划完成率考核为3分，实际得分值=3-扣减分值，生产现场管理考核为2分，计算的实际得分值=2×生产现场管理考核实际得分/100。

（三）公司财务预算指标考核及员工奖励的改进

运用权重的方法对预算进行改进，采用德尔菲法举例说明：通过初步的探讨与平均统计各个反馈结果等最终确定目标公司的发展权重，基于平衡计分卡的财务预算考核指标体系如下：财务维度相关指标应该达到40%，客户维度相关指标达到15%，内部业务流程相关指标达到30%，社会责任、职工伤亡率指标达到1.5%，员工满意度2.5%，基于以上的分析，整体的绩效方案如下：年终绩效=基本工资×40%+平衡计分卡的加权得分/100×50%+滚动月份的预算完成次数/12×10%。同时建立多元化的考核、奖励制度、营造积极向上的工作环境，可以提高员工的工作效率，不断提高工作技能。有关员工的激励机制与约束机制要互相配合，积极协调，可以强化员工战略的意识，对加强宣传预算管理有着重要的意义。

参考文献

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【关键词】房地产企业 财务预算 问题对策

一、房地产财务预算综述

（一）房地产企业进行财务预算的必要性

最近几年我国房地产行业发展迅猛，许多房地产企业规模不断增大，其房地产开发项目数量不断增加，对我国社会经济的提升产生了不小的助推作用，然而由于房地产企业规模的不断扩大其对财务预算管理的质量要求的更加高。房地产企业归属于资金密集型企I，其开发项目周期较长，而且由于周期长其所涉及的财务风险繁冗复杂；同时房地产企业在负债经营方面通常是大量举债，也为财务预算管理带来了不小的风险。因此一旦房地产企业对自身财务预算管理认识不到位就会致使房地产企业缺乏正确的前进方向，从而无法通过财务预算管理来降低各种财务风险弊端。

（二）财务预算的特征

财务预算管理就是为了促进企业发展，建立在科学合理预测的基点上，利用各种活动有效配置企业资源的管理方式。财务预算能够将企业的所有问题进行有机的结合，能够将问题直接统一化。这样就能看出财务预算的全面性，利用这个特点能够制定企业综合财务预算的制度，其中主要涵盖了预算指标与非预算指标的内容，这样企业就能够利用这些财务预算指标制定出符合企业发展的战略，从而推动企业的发展。由于财务预算是事前进行预算编制，因此存在预测性，通过预测性这个特点来进行预算编制能够为企业下一年度的财务资源的配置提供一定的参考依据，从而保证房地产企业整体的发展。

二、当前房地产企业财务预算存在的弊端

（一）缺乏完善的财务预算管理系统

当前房地产企业多数都是缺乏完善的预算管理系统，致使房地产企业在实行财务预算管理的过程中产生了许多弊端，诸如企业中各个开发项目资源交错、人员权责交错、部门职能重复以及运行效率低下等等问题。产生上述问题的原因一方面就是房地产企业中的预算管理牵涉范围极为广泛，在预算执行过程中极易产生预算信息失真的现象，最终致使财务预算编制的无效化，例如房地产企业的管理层十分重视企业的短期预算效益，但是却忽略长期预算对企业的益处；另外一方面就是财务预算缺乏执行力度，财务部门并没有重视财务预算的执行，执行财务预算落实不到位，没有人给予压力。上述都是缺乏完善的财务预算管理系统的弊端。

（二）财务预算规划缺乏整体性

房地产企业属于资金密集型企业，因此其核心问题就是如何将资金利用效率达到最优。但是由于财务预算整体性的缺乏，其不能将整个房地产企业价值链进行连接，不能达到全面的预算，致使其无法发挥出预算的实际功能，自然就无法充分的提升房地产企业的资金利用效率。而且其更加注重的是局部收益，房地产企业管理层通常会给企业选择一个战略性开发项目，从而将企业的大部分资源向其倾斜，同时只对该战略项目进行局部预算，往往忽略了其他项目的财务预算，表明房地产企业根本就不重视财务预算的整体性。

（三）财务预算编制缺乏战略性

首先就是房地产企业在落实编制财务预算时并不具备全面性，其更多的只是从设计企业当下的短期利益作为预算编制，并没有从房地产企业未来的前景去编制预算。最终致使财务预算编制与企业长期发展战略存在一定的矛盾，致使各个阶段的财务预算编制无法有效的链接，最终无法适应市场的变化而使得房地产企业走下坡路。

三、房地产企业财务预算优化措施

（一）加强财务预算管理系统的建设

财务预算管理系统中主要是由预算编制、预算控制、预算执行与绩效管理四个环节构成。预算编制要针对房地产企业财务的基本情况进行预算指标的下达、分解、上报、审批、汇总以及公布；预算控制就是项目预算的具体实施人员在进行预算实施时前需要严格按照预算编制来落实进行工作，使其能够符合预算编制的指；预算执行就是根据预算控制的具体措施来执行预算，最终预算项目结束时其是符合之前预算编制的指标结果的；最后一个环节就是绩效管理，就是针对这个预算项目进行评估与分析，这样才能够为以后的预算编制提供参考资料。因此加强财务预算管理系统的建设需要把握上述四个环节的要点，最终才能提升房地产企业的财务预算层次。

（二）提升财务预算规划整体性

房地产企业在进行财务预算管理中一定要对所有项目都进行财务预算规划，这样不会造成部分项目资金的浪费。具体操作方式就是在财务预算管理制度中严格要求财务预算规划的整体性，将房地产企业的各个价值链环节进行预算编制，这样才能将房地产企业的所有资金用到刀刃上，从而达到提升整个房地产企业资金利用效率的目的。

（三）强化财务预算编制战略性意识

房地产企业中管理层始终是决定财务走向的关键人员，其是房地产企业的领军层面。因此要想加强财务预算编制的战略性就需要从改变领导层的思维着手，房地产企业管理层从意识上必须要重视财务预算编制的战略性，这样才能够不断的提升企业管理层对财务预算管理的重视程度。这需要房地产企业能够聘请财务预算专家对管理层进行讲座，为管理层强化财务预算编制战略性意识。这样制定出来的财务预算编制就不会是忽略企业长期发展，重视企业短期利益，才能为房地产企业稳健的发展打下坚实的基础。

结束语：综上所述，财务预算是房地产企业财务中至关重要的一环，房地产企业必须加强对其的研究才能提升其财务预算层次，从而达到提升企业竞争能力的目的。希望本文能够对房地产企业财务预算环节有所帮助。

参考文献：

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［关键词］ 高校 预算管理 存在问题 解决对策

随着社会主义市场经济的确立，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势,高校财务资金收入得到了很大的改善。高等学校筹资渠道的多元化与高等学校功能的多样化决定了高等学校财务管理内容的全面性和复杂性，包括事业、企业、基建等多性质的综合财务,涉及到计划、分配、信贷、物价、税收等方面。这种多元化利益主体的形成,使高等院校在资金管理上必须以加强综合预算、强化预算管理为中心。传统高校财务预算管理理念及方法已很难适应高校快速、多元发展的需要。本文拟就当前高校财务预算管理中存在的主要问题及其解决对策进行初步的探讨。

一、高校财务预算管理中存在的主要问题

《高等学校财务制度》对我国高校预算管理进行了重大改革,提出了高等学校预算新概念,并规定了“大口径”范围和“大管理”的职能。从理论上讲,这无疑更能反映学校资金收支全貌,更有利于控制学校收支的总体规模。但是从实践中看仍然有许多问题,主要有以下几点:

1.预算编制方法不够科学

在我国的很多高等学校预算中,不能准确地计算或估算项目金额,收入支出的预算没有按照学校当年事业发展规划和任务的有关标准和定额编制,采用“基数+增长”的预算法,即根据上一年的基数加本年增减因数来确定年度的支出预算规模,预算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”，各部门经费预算苦乐不均，有的项目大手大脚花钱，仍有资金沉淀；有的项目缺少“照顾”，下达预算经费少，常常刚刚到年度中期就把全年经费花完。这样的预算管理即使收支项目合理也会导致学校财务管理面临被动的局面,常发生有些部门千方百计寻找理由，巧立名目，多打报告，勤找领导要求追加经费等现象，使得预算失去了其严肃性和有效性,达不到预算原有的目的。同时,高等学校预算一般是按年度编制的,力求维持年度收支平衡,基本上没有考虑或少有考虑学校的长期发展目标,在编制预算时缺乏长、短期目标的整合思想,不能充分发挥预算的资源配置功能。

2.预算时效性差

由于高校决策机构对预算管理不够重视，未设立常设预算管理职能部门，预算管理工作一般挂靠财务部门。财务部门自身管理力量严重不足，预算管理工作更显捉襟见肘。目前，许多高校预算编制分成两部分，一部分上报财政部门的学校总的部门预算，一般在每年十月份前上报主管部门；另一部分是学校具体执行的分解预算，一般在每年的三、四月份下达执行。高校现行编制预算是按照公历年，而学校采用的是学年制，当年9月所收学费收人不仅仅用于当年开支，而一直要使用到次年的8月底，其收入实际使用会计期间与预算编制核算期间存在差异，反映在会计报表上即当年年底“事业结余”科目的余额较大，而且第二年1到8月因无大量学费收入，其会计报表的“事业收入”科目可能出现负数，这时“事业结余”科目就不能如实地反映学校的财务状况，给报表阅读者造成困惑和误解，预算管理难以实行“实时控制”，经费使用部门无法统筹全年经费使用，影响教学、科研工作的正常开展。

3.预算执行刚性不强，预算约束力软化

目前高校预算的弹性很大,预算指标没有约束力,预算管理成了一句空话。由于预算编制没有细化,预算水平不高,很多资金没有落实到具体部门和具体项目,往往是哪里要得急就往哪里安排，不得已只能设立机动经费来弥补预算编制产生的缺口。至于机动经费的必要性、经济效益等缺乏必要的论证，弹性很大，经费使用单位随意扩大开支范围，提高开支标准，预算的控制作用被弱化。有些高校领导不按预算安排使用资金，随意开口子，批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强，经常突破预算并动用巨额的机动经费使学校总体预算严重超支，如某中等规模高校2007年预算项目超支占总预算项目35％，学校机动经费开支超过1800万元，学校总预算严重超支，预算管理形同虚设。

4.预算缺乏有效的监督机制

预算管理已成为高等学校财务管理的一种机制,是财务管理的核心，但是许多高校在预算管理方面只注重预算的编制和执行对预算下达后的执行情况和进度缺乏监督。预算确定后,应接受各部门的监督。但由于权利错位,致使监督不力,往往造成编制预算是一回事,执行预算是另一回事,尤其是对预算下达后的执行情况和进度缺乏跟踪和分析,使预算运行情况成为盲点,缺乏强有力的监督机制。

学校在执行预算管理中缺乏有效的监督与奖罚措施，经费使用部门未树立项目绩效评价观念，经费使用不讲求效益，乱花预算资金。经费监督部门未能及时进行项目经费绩效评价，预算决策层和管理层未将上年预算资金绩效评价结果作为预算年度下达预算经费的依据，造成预算经费使用效率低、违法乱纪等不良后果。

二、强化高校财务管理的对策

1.坚持科学发展,构建稳健型理财体制

高校预算管理要改变以往主要任务是收拨资金、分配资金、使用资金的简单财务核算方式，着力创新,尽快构建稳健型理财的基本框架、公正透明的预算管理体制、约束有效的财经制度体系和完善的内部控制制度，使预算管理跟上时代的步伐。

根据现阶段的实际，建立全面预算管理体系。全面预算管理体系可分为三个层次:第一,预算的决策层：预算管理委员会。委员会主任由单位最高领导担任,成员可为单位各职能部门负责人。其主要职责是:审议批准有关预算管理目标和规章制度；审议单位年度预算方案及年度预算执行情况；审议批准年度重大预算调整方案;审议年度预算执行结果分析报告；审议批准预算考评奖惩方案。第二,预算管理职能部门：预算管理办公室，一般由综合计划部门、财务部门、审计部门等组成,直接对预算管理委员会负责。其主要职责是:负责拟定预算总目标及预算管理规章制度；根据年度任务与改革要求,提出年度预算目标和预算编制纲要；负责组织和指导各部门的预算编制、调整的工作；负责预算执行结果的考核与分析工作；负责预算执行的监督管理工作等。第三,预算责任部门：资金使用部门，其主要职能是将预算指标具体落实到实际工作中,并提供预算管理所需要的所有实际信息反馈。各层次必须明确职责和权限，使学校各学院(部门)都知道自己在预算管理中该做什么、不该做什么，并落实到位。

2.引入零基预算法

为克服“基数+增长”预算法的不科学、不规范、不公平的弊端,增强预算的严肃性、合理性和有效性，建议引入零基预算法。

零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”,也就是说,在每个预算年度开始时一切为零,对所有正在进行和将要进行的教学、科研活动都视为重新开始,根据发展计划目标,重新核定每项开支对实现目标的意义和效果,并在费用-效益分析的基础上,重新分配和安排各项支出的先后次序。其基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响,一切预算收支都根据其发展目标、中短期工作计划和人员基本情况来重新编制预算,实效性很强。

高校引入零基预算法时,应注意以下几个步骤:①设计预算总表、单位明细表、专项经费表、人员基础表、定额表、定额支出表,收集相关的数据资料。②明确长远目标与近期目标、定量目标与定性目标之间的关系,建立起可以量化考核的目标体系。③审核预算时,以零为起点,评价组织的一切活动。要求所有申请预算的项目或部门,都必须提交下一年度的计划；新增项目必须提交可行性分析报告；原有尚需继续进行的项目,必须提交项目计划完成情况报告。④根据需要和可能确定资金额,按人员和定额确定正常经费后,按照已确定的项目和活动的先后次序安排专项经费。⑤正常经费加专项经费,就是本单位全年的支出预算。

3．推行绩效预算管理模式

为克服预算约束力不强、缺乏有效监督等缺点，建议推行绩效预算管理模式。绩效预算就是指通过强化责任机制和建立激励机制,将校内各部门的经费预算与它们的工作任务、取得的效益挂钩,经费预算的执行随工作绩效浮动的预算管理模式。通过对预算绩效的评估,考核各资金使用部门是否完成了工作任务、是否实现了预期的目标、效果如何。

首先,由预算管理职能部门根据预算管理委员会审定的长远规划目标,确定学校当年预算管理的总体目标。其次,把总体目标进行细化和分解,形成各资金使用部门的具体目标,再据此指导各部门编制预算。再次,建立完善的绩效指标体系,制定确实有效的绩效目标。高校战略规划中的长期宏观目标可分解细化为短期微观的绩效目标,预算通过绩效指标的计算衡量是否达到目标,预算方案的执行结果通过绩效指标进行反馈。绩效评价时，可由各使用部门以正式的书面报告来反馈于预算管理职能部门；也可自上而下考察绩效,由预算管理职能部门对各部门绩效考评,和由各部门负责人对其教职工进行绩效考评。

预算职能部门要切实负责预算的监督，预算的监督主要反映预算执行的进度和结果,了解预算在执行过程中是否偏离了目标,并及时采取相应的措施。要及时监督数据是否真实完整,是否符合国家有关政策法规和组织内部管理的规章制度。预算职能部门要及时分析绩效情况,确定和分析差异,找出差异形成的原因，应定期和不定期地用会计报告或审计报告的形式将预算执行的情况,包括执行的进度、结构、效果的综合分析与评价及时反馈各部门。预算职能部门要建立相应的激励与约束制度，对积极增收节支、将相关收入纳入学校预算管理、预算执行情况良好的部门，在考核时加分，并给予一定的精神和物质上的奖励。对有隐匿收入等违反预算管理规定或预算执行情况差的部门给予一定的处分，如警告批评、取消该部门的评优资格、在下年度该学院的预算指标中扣除一定的额度等。

参考文献：

[1]谷文林，高等学校财务预算管理中存在的问题及改进对策[J].水利经济.2008，（1）：72.

[2]曹涛，论国库集中支付制度下的高校预算管理[J].当代经济.2008，（2）：100.

[3]赵安娜，高校财务预算管理应引入零基预算法[J].财会月刊（综合）.2008，2：93.

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关键词：行政事业单位财务预算管理 研究分析 问题对策 工作现状

行政事业单位的工作性质相当特殊，其不属于牟利性的机构，所以对于行政事业单位来讲，其长时间的稳定运行与社会的稳定发展之间有着密切的联系。需要注意的是对于广大事业单位要想真正意义上实现长久的、健康的、稳定的经营发展，还应当对其中的财务管理和预算管理工作引起高度的重视，以系统化的手段进行合理的整改，真正意义上提升行政事业单位财务预算管理工作人员自身的综合素质，同时制定出严格的制度，加强对日常行为的规范化管理，真正意义上实现财务管理的目标，使得单位的建设可以与时展相互对应。

一、行政事业单位财务预算管理的价值和意义分析

加强行政事业单位财务预算管理有助于单位提升自身的管理效益，同时促进整体工作目标的实现，对员工的日常行为进行合理化的规范，同时进一步的保证国有资产的安全和完整。所以，还应当对加强行政事业单位财务预算管理工作的重要性和深远的价值进行系统化的分析，更好的实现对当前存在问题的有效解决。财务预算计划由各分支部门的财务预算计划组成，从财务预算的编制、执行到考核环节都离不开各职能部门之间的相互沟通与协作配合。因而，行政事业单位加强财务预算管理有利于各部门制定相辅相成的工作目标，从而有助于行政事业单位整体工作目标的实现。

二、行政事业单位财务预算管理现状及问题

当前行政事业单位财务预算管理之中的问题较多，需要注意的是财务管理意识观念在当前来讲相当的淡薄，相关工作人员和 团队的素质、工作技能较差，所以使得工作的开展止步不前。在今后应当针对上述层面的内容进行全面的改进，更好的实现工作职能的转变。 第一，行政事业单位的财务人员往往忽视对《会计法》和《预算法》的学习，或者对相关法律法规理解不透彻，在实际工作中不能将资金管理与监督方法有效地运用到资金使用过程中。第二，行政事业单位的财务人员不注重后天的继续教育和学习培训，财务人员的专业知识得不到业务所需的及时更新，部分行政事业单位对预算执行的考核不力，预算执行的结果未与责任人的业绩挂钩，这就减弱了各部门严格执行预算的动力与积极性，预算执行的低效率无疑会阻碍行政事业单位管理水平的提高。

三、建议及对策

根据上文针对当前行政事业单位财务预算管理的基本现状和实际的价值等进行系统性的分析，可以明确今后工作的原则。措施的制定应当从当前行政事业单位财务预算管理控制的制度以及切实增强人员综合能力等着手，进行有效的整改。同时还应当更加强调对单位工作之中财务预算分析 意识的培养，更好的实现改革和创新。

（一）增强行政事业单位财务预算管理意识

增强行政事业单位财务预算管理素质相当重要，在实践之中应当强调整体性的意识观念，加强对行政事业单位财务预算管理工作重要性的宣传，并且从根本上增强内部职工的预算控制思想意识。另外，还应当着重的强调事业单位领导层的思想工作，充分的运用领导自身的权利以及在工作之中的影响力，从根本上保证行政事业单位财务预算管理实施的有效性和针对性，建立起健全的、科学化的财务预算控制制度，进而使得工作的开展有章可循。

（二）增强行政事业单位财务预算管理素质

通过科学化的财务分析，建立起相对应的分析制度，还可以使得企业内部的各个工作岗位得到全面的优化和改良，并且使得企业内部的工作人员职责和义务得到全面的划分，真正意义上实现权责一致的工作效果，通过高质量的财务分析，以系统化的手段进行合理的整改，可以实现企业工作的真实性和可靠性全面同步发展。同时还应当注重对人员自身的技能培训，在日常应当定期的组织人员进行相关会计知识和预算知识的学习，真正意义上提升行政事业单位财务预算管理工作人员自身的综合素质，了解相关法律政策等等，通过不同形式的业务培训，加强对日常行为的规范化管理，使得职工的素质可以得到综合性的增强。

（三）建立起完善的行政事业单位财务预算管理体系

加强体系的建设相当关键。首先是考核体系的建设，相关部门在编制出相对应的预算之后，还应当结合不同部门的工作现状使得目标工作可以不同的单位进行全面的分解，将管理的目标和责任落实到个人身上。另外还应当注重科学化的、系统化的考核体系的建设，对于资金使用效益较高并且预算科学合理的部门、个人等应当给予必要的奖励，而对于资金使用效益不高的部门则应当给予一定的批评，进而使得工作之中可以形成一种良好的氛围，更好的促进当前行政事业单位财务预算管理目标和控制标准的实现，更好的完成对相关工作的监督管理。

四、结束语

总的来讲增强行政事业单位财务预算管理质量和工作效益意义重大，正如上文所分析到的，行政事业单位的工作性质相当特殊，其不属于牟利性的机构，所以对于行政事业单位来讲，其长时间的稳定运行与社会的稳定发展之间有着密切的联系。综上所述，根据对当前现代化的行政事业单位财务预算管理工作基本现状和实践工作之中应当关注的一些重点问题等进行系统性的分析从实际的角度着手，旨在更好的实现单位管理绩效的同步增强。

参考文献：

[1]殷羽.浅谈当前行政事业单位财务预算管理体系[J].现代商业，2012（02）.

[2]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012（08）

[3]丁艳.加强行政事业单位财务预算管理的策略[J].当代经济，2012（19）

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关键词：农业基本建设；会计核算；财务管理；问题；对策

中图分类号：F302 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

一、存在的问题

（一）缺少专业人员监督申报过程

受传统观念影响，在编制可行性研究报告和申报农业基本建设项目的过程中，仅仅重视工程技术人员与农业技术人员的参与，忽视财会人员的意见。而由于财会人员没有参与前期的预算编制工作，不了解项目投资的构成和具体建设内容，就不可能准确、全面、客观地做出会计核算体系，就难以保证项目资金地合理调配，甚至影响项目建设的顺利实施。

（二）财会人员的职业素养难以保证

由于大部分财会人员认为，在农业基本建设中没有享受到足够的尊重和待遇，所以很多高素质财会人员不愿意从事农业基本建设财会工作，导致农业基木建设项目会计和财务管理人员数量不足，专业能力不强。

（三）项目建设资金的不确定性增加核算难度

由于项目建设资金受当地政府财政实力影响，而制约当地财政收入的因素多种多样，不确定因素太多，难以保证农业基本建设项目资金的按时足额到位。在资金无法按时到位的情况下，农业基建项目会计就会以项目配套项目的方式进行核算，而国家对相互配套的项目没有明确规定，却对项目的审计工作要求专账审计，导致项目核算结果充满不确定性。

（四）缺乏健全的管理制度做保障

完整、健全的内部管理制度有利于规范化管理项目建设，有效推动项目各环节的正常开展，尤其是对会计资料的真实可靠性提供保障，防止财务漏洞，最终确保项目资产的完整性。部分农业基本建设项目单位不重视内部管理制度的建设，缺乏会计基本管理制度和管理办法，没有完善的财务管理秩序，造成会计档案资料管理不到位、材料收集不齐全、保存不完整等许多问题，最终影响项目会计核算和财务管理工作的正常开展。

二、针对问题探析应对策略

（一）建立财会人员全程参与项目建设机制

一个项目的实施，分为前期筹备阶段、项目实施阶段、项目竣工及验收阶段三个步骤，为保证项目资金的核算和财务管理工作能够全面客观，应该允许项目建设的财会人员从前期筹备阶段就紧跟项目建设各环节工作的开展，建立完整的财会人员全程参与农业基本项目建设的制度，以利于财会人员全程完整收集相关资料，对项目资金实施流程控制，建立资金使用效益评价体系，保证专账核算、专款专用，为项目建设的顺利进行提供保障。

（二）提高财会人员的业务能力

财会人员专业素养和能力的强弱，对项目建设的会计核算和财务管理有直接影响，为保证财会核算工作的准确、完整、及时、全面、有效，结合工程施工进度建立与之相匹配的财务管理制度，财会人员的业务水平至关重要。所以，农业基本项目建设的财会人员质量应从几个方面抓起：首先，立足长远进行精心挑选；其次，要重视对财会人员业务能力的不断强化训练；再次，加强财会人员的职业操守。

（三）完善配套项目资金筹集与核算制度

农业基本建设项目，其资金主要由中央拨款、地方配套资金和单位自筹资金三部分组成。其中，配套和自筹资金是会计核算和财务管理中较难处理的部分，财会人员在管理相应资金的过程中，注意收集国家对配套资金和自筹资金的相关文件，注意将有关项目的各种资金都纳入核算范围，做好预算、专户、专账核算等管理工作，确保既能发挥资金的集中优势，又能对自筹资金进行规范化管理、做到合理运用，确保项目建设的资金保障。

（四）规范化管理基建项目各项工作

按照相关基建法规，结合项目建设的具体情况，在建立项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制的基础上，要建立健全财务管理、审批控制、决策控制、预算控制、跟踪审计控制、环节控制、接触控制、网络控制、工程进度控制、工程质量控制、工程支付控制、竣工决算控制等制度，实现科学管理和资金的安全使用，并严格遵照国家的有关规定，依法办事，促使基建会计核算有法可依、有章可循。此外，还要进一步完善财务管理秩序，实现规范化管理基建会计档案管理工作。

三、结语

能否确保项目建设资金真正为民所用，福泽百姓，做好项目建设的会计核算和财务管理工作至关重要，人们应善于积累和发现存在的问题并积极探索解决对策。

参考文献：

[1]肖红勤，新会计制度对农业基本建设项目会计核算带来的影响及对策[J]中国经贸.2013（18）247-248.

[2]赵玲，基建会计并入事业会计核算研究[J]中国经贸.2014（8）145-146.

[3]张剑林，行政事业单位基建并账问题研究[J]财经界.2015（17）37-37.

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【关键词】企业，财务预算，对策分析

1、企业财务预算管理中存在的问题

一是财务预算管理没有明确的概念，企业领导没有充分重视财务预算：通过调查发现，目前很多企业都开始应用财务预算管理，但是不同的企业在财务预算管理水平方面却存在着很大的差异。其中，非常主要的一个原因就是企业没有一个明确的财务预算管理概念，并且领导也没有认识到财务预算管理的重要性，主要有这些表现，有些人认为财务计划已经有了，那么财务预算就不需要编制了；有些人认为财务部门主要负责财务预算，跟自己没有关系；甚至有些人以为财务预算编制需要花费一些时间和人力，完全没有必要。这些错误的想法都会对预算管理工作产生影响。

二是在编制财务预算的过程中，企业战略的指导作用没有发挥出来：企业在对财务预算进行编制时，主要有两个方面的问题，一方面是只注重眼前利益，忽略了企业制定的战略目标，这样制定的短期预算可能不符合企业的长期战略目标，没有较好的衔接性，这样就会影响到财务预算管理的效果。另一方面是在编制财务预算时，往往采用的是固定预算，没有充分调研和预测市场，没有认真地研究市场环境，这样企业编制的财务预算就会出现诸多问题，无法应对复杂变化的市场。

三是企业财务预算的执行过程中没有相应的监督和控制，并且考核和激励体制也很不完善：要想提高企业财务预算管理的效果，除了要对财务预算进行科学合理的编制之外，还需要采取一系列的措施来严格执行这些财务预算。目前，虽然很多企业都重视财务预算管理，财务预算管理制度也已经建立起来，但是都只是表面工作，只是对财务预算报表进行了编制，或者做出了一些文件，并且没有严格落实下去，不能够有效的监督和控制预算执行过程，对于财务预算执行结果，也没有相应的考核激励制度，这样都会对企业财务预算的效果产生影响。

2、企业财务预算管理的应对措施

一是领导要对财务预算管理工作产生足够的重视：通过调查研究发现，在企业管理中，要想深入的开展某项工作，领导的支持是必不可少的，企业领导作为企业的决策人员，如果预算管理工作能够被领导所重视，并且由领导来亲自抓，那么，不管是人力方面，还是物力财力方面，都会获得很大的支持，这样在财务预算管理当中，促使各个部门积极参与进来，每一个员工都积极的协调和沟通，有助于企业预算管理效果的提高。

二是要树立正确的财务预算管理理念：财务预算的编制并不是随意进行的，它需要紧密依据预测和决策，然后结合企业制定的长期战略目标，从而合理的安排一定时期内企业的各项活动，比如取得和投放资金、收入支出分配以及企业的经营成果等等，因此，就需要树立正确的财务预算管理理念，将市场的导向作用充分发挥出来，充分考虑企业制定的长远发展规划和战略目标，结合相应的资本预算和业务预算，不断扩大企业经营利润。从实质上来讲，企业财务预算管理就是管理企业的未来，通过合理的战略管理，可以促使财务管理目标和企业的战略目标有效实现。财务预算目标的基础上是企业战略目标，需要将其有机的统一起来，只有在企业战略目标上定位财务预算，才可以有效提高财务预算管理的效果。

三是设置相应的工作部门，来管理和实施企业的财务预算：因为企业财务预算管理需要一定的技术，并且有着较强的专业性，那么要想有效的管理企业财务预算，就需要有专门的机构和工作人员；那么，针对这种情况，就可以结合企业的具体情况，来建立专门的管理组织机构，来管理和实时企业的财务预算。如果企业有董事会，那么就可以将财务预算委员会构建起来，这些委员应该具有较高的财务会计业务水平，对于他们的组织能力也有一定的要求。如果企业没有设立董事会，那么就需要建立专门的财务预算领导小组，对财务监督进行强化，对企业内部控制制度进行完善。财务预算领导小组的主要任务是对企业财务预算的目标进行科学制定，对企业编制的财务预算方案进行审议和平衡，对企业财务预算执行情况进行严格的监督，同时，对在执行过程中出现的一些问题进行协调。

四是完善企业财务预算管理机制，明确进行指责分工：财务预算管理作为一种制度体系，主要是量化各方利益相关者的权责利，划分企业内部所有事项的权力。那么，就需要结合企业的具体情况来建立完善的企业财务预算管理机制，对各方职责权限做出明确分工，对财务预算管理制度进行健全和完善。企业还需要大力监督和控制财务预算执行过程，定期分析财务预算执行情况，将产生差异的原因给找出来，从而对财务预算做出针对性的调整。

3、结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，企业财务预算管理在企业发展过程中占据着十分重要的地位，对于企业经济效益的扩大具有非常大的意义。但是通过调查分析发现，目前很多企业在财务预算管理中存在着诸多的问题，需要采取一系列的措施来进行解决。

参考文献：

[1]马联合.浅谈煤矿企业财务预算管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2011，2（12）：123-125.

篇7

伴随我国财政体制改革不断深化，特别是预算管理、国库集中支付管理等改革的相继推行，为财务预算管理水平提升提供了可靠保障。但以现阶段我国交通单位财务管理现状分析，在预算管理中仍存有组织体系、编制与执行过程、考核与奖惩等方面问题。应优化预算管理组织机构模式，确立合理的预算目标，健全与完善财务预算管理制度，强化有效约束机制，改进财务预算编制方法，提高财务预算考核水平。

关键词：

交通单位；预算管理；组织系统；预算考核

一、财务预算管理的概况

投资预算、筹资预算与财务预算为全面预算的主要构成部分，财务预算也被称为总预算，是全面预算的关键内容，在预测、决策的前提下，财务预算围绕单位战略目标，对单位预算期的资金运行、财务状况等进行整体性安排，如资金取得与投入、所有收入与支出等。财务预算可合理配置所有财务、非财务资源，最后通过现金预算表等各类报表充分体现出来。其主要作用如下。一是工作目标的明确。财务预算编制的出发点为单位发展战略，对相应时期内的总目标、所有执行部门的实际目标进行了明确规定。这种情况下可达到明确所有部门责、权、利的作用，进而实现单位总战略目标。二是协调各个部门。财务预算可在计划内统一纳入单位的所有内容，如施工等，确保各部门为实现目标而互相交流、合作。三是为单位业绩考核提供可靠依据。单位财务预算内包含各项指标，这些指标为衡量考核部门工作绩效的主要依据。按照财务预算指标内容，可进行责任划分，达到公平、公正的目的。

二、交通单位财务预算管理中存在的问题

（一）组织体系方面

计划财务部执行全部预算编制、执行过程的反馈及考核内容，如预算组织体系不合理，将增加计划财务部工作量，导致工作效率低下，使得计划财务部存有集权问题，不公平现象时常发生于预算考核阶段。因各部门仅有预算执行权，无法达到参与讨论的目的，进而不能按照单位自身实际情况进行预算指标考核标准的合理确定，进而阻碍财务预算管理的发展。

（二）编制与执行过程方面

1.价值增值不是预算目标编制的导向，其主要表现在费用、成本控制等方面，这种情况下，预算目标与单位战略极易出现偏离现象。同时，因预算以部门内部利益为考虑对象，进而对部门间的沟通、交流较为忽视，此时单位无法对预算流程进行持续改进，也不能对其利益冲突等问题进行有效解决。

2.预算编制方式单一。固定预算为原材料、工资费用编制的主要方式，这种方式较为简便，但具体发生量和预算量将出现极大偏差，此时将丧失预算控制功能。交通单位因其原材料成本占据总成本比例较高，极易受到市场波动的影响，选取固定预算方式无法对市场变化进行及时分析，也不能达到最佳预算执行效果。特别是在编制成本预算过程中，因成本构成要素较多，其各个要素则又不同程度地对业务量产生影响，如选取单一的预算编制方式，则无法实现成本降低的目标。

（三）考核与奖惩方面

1.财务指标为预算考核环节选取的主要指标，这种情况下将导致单位只能考核以往业绩，无法确保其长期利益，特别是在培养员工、扩展与维护施工各方关系等方面。因指标单一，无法进行细分作业，偏差出现后无法通过具体指标查找、分析原因。

2.考核指标设计不合理，如财务指标的施工成本考核就是从施工管理与技术方面进行分析，但在考核过程中，往往存在重复考核的现象，这样不但浪费时间，工作效率还大大降低，进而降低资源利用率。

3.计划财务部为考核部门，在考核过程中其是否公平、公正，往往缺乏独立部门的监督，这种情况，常因人为原因而丧失考核公平性。4.预算奖励方法单一。预算奖励通常都以奖金为主，一般只重视奖励措施，而不注重处罚方式，此时无法对不同人员的需求加以充分满足，更会降低员工参与预算活动的兴趣，无法将激励效果展现出来。

三、交通单位财务预算管理的对策分析

（一）优化预算管理组织机构模式

为确保预算运行的合理性，需建立健全预算组织管理机构。预算决策机构与执行机构为预算组织机构的主要构成成分，两个机构需责任划分明确，其中预算管理活动的主体为决策机构，其职责为编制、审核与考评预算；部门预算的执行情况由执行机构负责。只有确保两个机构间具备紧密联系，才能实现预算机制顺利运作。为适应社会经济发展需求，需优化预算管理组织机构模式，如董事会、预算管理委员会、价格管理委员会、预算管理公办室与预算的执行机构等。

（二）确立合理的预算目标

交通单位为达到预算管理目标，需确保预算目标的合理性。在制定单位预算目标时可将平衡计分卡适当引入，这也是实现单位发展战略的重要手段。按照单位战略目标需进行平衡计分卡四方面指标的优先确定，随后按照指标进行预算目标的确定。选取此类模式，可将单位战略更好地向其财务活动、经营管理活动融合，这对单位员工之间的沟通、交流极为有利，是推动单位发展的重要途径。

（三）健全与完善财务预算管理制度，强化有效约束机制

在国家宏观管理的前提下，交通单位与自身实际情况相结合，进行满足其发展的财务管理制度的建立与完善。在财务预算管理制度制定中需将其适应性、可操作性充分体现出来，且与日常财务会计核算密切相连。同时，加大财务预算监督管理力度。财务监督工作对交通单位国家政策、财务制度执行十分有利，能够促进顺利完成业务工作与财务收支计划，能够将财务活动的状况及时反映出来。在交通单位内部制度完善的基础上，可约束财务行为，降低各类违法违纪现象的出现。特别是薄弱环节与重要岗位，需加大约束力度，明确责任。定期对全部财务资金进行预算管理，确保预算管理水平的全面提升。

（四）财务预算编制方法改进

交通单位因其工程建设特点，原材料价格因市场因素影响较大，具有极高不确定性，选取单一预算编制方法无法将预算执行效果及时反馈出来，为此可根据单位实际情况，进行财务预算编制方式的合理应用，如弹性预算充分结合滚动预算法。选取滚动预算方式进行整个预算编制，固定预算其为一年，滚动期为各个季度，完成当年预算报表编制后，一个季度完成后即可进行另一个季度预算的补充，一直向后进行滚动，确保整个预算期始终处于连续状态。选取滚动预算可将预算的连续性充分体现出来。单位近期目标、长远目标战略可通过动态、发展的角度有效结合，这样可帮助管理人员站在长远角度进行发展规划建设。同时，各个季度还需分析其实际产生与预算之间偏差，按照分析结果适当调整各个季度预算，且在原先预算期结尾进行另一个季度预算的补充，以此连续滚动，提升预算的准确性。选取弹性预算法进行变动性成本费用支出编制。变动成本和施工量存有相应函数关系，在施工量变化时，可选取弹性预算法进行成本费用的预算，此时可有效提升预算的适应能力与灵活性。在弹性预算方式应用过程中，需对其施工量加以确定，也就是对其施工量波动的可能性、消耗定额等加以确定，确保其定额的准确性、合理性，才能对财务预算的准确率进行全面提升。随后按照成本最大程度降低等原则，在各个施工消耗阶段进行定额细分。最终按照各个变量间的经济关系进行成本预算。

（五）提高财务预算考核水平

作为财务预算体系的过渡阶段，预算考核可及时发现、改正预算执行过程中存有的偏差，还能利用预算差异研究，做好预算准备工作。预算考核体系的建立与完善，可将预算调控作用充分发挥出来，还能激发工作人员的积极性。为全面提升财务预算考核水平，可选取动静结合的考核方式。动态考核是指定期对预算执行过程中的预算状况、实际情况间的偏差进行分析、处理。静态考核是指预算期末总体评价各个预算执行主体，且按照交通单位具体现状，遵循持续预算规定，单位动态考核每月一次，针对该月预算情况月底实施一次高效总结与差异分析，静态考核则应用于年末，根据动态考核内预算总结情况，实施年末总结、考评。

四、结语

综上所述，作为一种新型有效的管理控制方式，预算管理在交通单位财务管理中发挥至关重要的作用，是各个部门目标、控制标准与考核奖罚合理制定的依据。财务预算是指未来相应时期内反映单位经营成果与财务状况的各种预算的总和。财务预算合理有效才能确保交通单位决策的合理性、科学性，才能达到优化资源配置的目的。交通单位因其工程量大、投资高，施工较为复杂，施工材料多等特点，导致其投资成本往往因原材料价格的影响而产生波动，这都给单位发展造成了一定影响。为此，必须做好单位财务预算管理工作，实现单位战略有效结合预算管理的目的，且克服传统预算内单纯考虑财务指标忽视非财务指标的缺陷，最终达到交通单位财务管理水平全面提升的目标。

作者：张勇玲 梅芳琴 单位：河南中州路桥建设有限公司 周口市交通运输局执法处

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篇8

随着社会的快速发展，教育事业也得到迅猛发展。高职院校是为社会输出人才的重要场所，高职院校的发展和壮大需要完善的财务管理来支撑。高职院校财务管理工作涉及以下内容：一是资金的筹集，二是资金的组织，三是资金的融通，四是资金的调拨，五是资金的分配，六是资金的使用，七是资金的结算，八是院校资源的管理。如今，高职院校的数量逐渐增多，高职院校的办学模式也在不断增多。但是，从高职院校财务管理工作现状可以看出，高职院校财务管理工作中还存在很多问题，院校管理人员必须详细分析问题存在的原因，并针对存在的问题及时采取调整对策。

关键词：

高职院校；财务管理工作；弊端；对策

0引言

高职院校财务管理工作是一项十分复杂的工作，需要涉及的内容比较多，财务管理已经成为高职院校管理工作的重中之重，只有加强高职院校财务管理，才能降低高职院校的办学成本，提高高职院校的经济效益和社会竞争力。

1高职院校财务管理工作的特点分析

1．1经济活动多样化

如今，社会经济快速发展，很多高职院校的财务管理模式是政府拨款。随着社会的快速发展，高职院校财务管理模式和体制都在发生变化，高职院校财务管理的方向和目标也有所调整，高职院校需要资金筹集问题作为财务管理的重点。目前，高职院校的规模在不断壮大，高职院校筹集资金的方式和途径都在不断增多，高职院校的经济活动具有多样化的特点，高职院校的经济活动有以下几种：一是教学，二是科研，三是咨询服务，四是生产经营，费用开支的项目比较多，高职院校的财务活动不仅在校内开展，也需要涉及多个行业，甚至会涉及学生的家庭。高职院校费用支出主要有以下几个方面：一是教育事业费，二是科学研究费，三是预算外的资金费用。

1．2财务管理的复杂化

如今，教育体制在不断改革，高职院校不仅有事业财务，还有企业财务。很多高职院校内部会设置超市，这就属于商业财务管理范畴，院校内部的食堂和宾馆等就属于基建财务。高职院校财务管理是一项比较复杂的工作，体现了财务管理的复杂性特点，这也对高职院校财务管理人员的专业水平和综合素质提出了较高的要求。

2高职院校财务管理工作中存在的弊端分析

2．1预算理念存在偏差

如今，很多高职院校的财务预算理念存在偏差，而且财务预算编制不合理，并未结合高职院校实际情况进行编写，财务预算的执行弹性也比较大，主要体现在以下几个方面：一是很多高职院校管理人员未认识到财务预算的重要性，而且认为财务预算是财务部门的工作，把所有的责任全部推卸到财务人员身上，这样必定会影响高职院校财务预算的合理性。除此之外，高职院校各个部门之间的沟通交流比较少，各部门无法实现完美配合，这样也会增加高职院校财务预算的难度。二是很多高职院校并未结合院校的实际情况制定财务管理方案，即便部分高职院校制定了财务管理方案，但是实际财务管理工作与财务管理方案不相符，而且高职院校缺乏长期的财务管理目标。通常情况下，高职院校会每一年编制一次财务预算，为了能够保证高职院校的财务收支平衡，财务管理人员无法兼顾财务管理目标，也无法把高职院校的发展与财务预算连接在一起，高职院校的发展与财务预算是相互脱节的，这在一定程度上阻碍了高职院校的发展。三是预算的编制方法不科学。如今，高职院校采用的财务预算模式均为基数加增长的编制方法，该方法的应用比较简单，但是无法保证预算数值的准确性，财务预算也无法做到公平公正，预算内容不全面，与财务预算目标不相符。四是财务预算不够透明化，高职院校各个部门之间的财务预算无法实现科学对比，财务预算人员过于注重预算编制，而忽略了预算执行的重要性，高职院校的财务预算过于形式化，起步到实质性的作用，执行进度比较慢，而且对于预算执行结果也未设置惩罚和奖励机制。

2．2重核算，轻管理

如今，很多高职院校的资产管理比较混乱，很长时间都未展开资产盘查，对于固定资产的处置比较随意，导致高职院校出现了账实不符的问题。在高职院校的办公经费管理过程中，资金的利用率非常低，而且出现了漏记或者错记的问题。部分高职院校重核算，轻管理，主要体现在以下几点：一是高职院校固定资产的入账和实际不相符，甚至有部分固定资金未入库，造成部门固定资产流失，给高职院校带来一定的经济损失。二是验票不验货。由于部分高职院校未认识到资产验收的重要性，导致部分高职院校未设置专门的资产验收机构，在人员进行财务报账时只会提供给财务发票，财务管理人员根本不会到库房进行验货，这样就会导致固定资产和发票不相符。三是不注重质量验收，导致高职院校大量的不合格资产进入库房被误当为合格资产。四是资产的验收时间不及时，特别是高职院校已经支付完成的资产不能够及时验收，导致部分资产流失或者损坏。五是资产的入账金额不准确，导致高职院校的固定资产出现了虚增或者是虚减的情况。六是部分高职院校的财务管理人员对于已经报废的固定资产不做报废核销手续，导致账实不相符。

2．3财务管理过分强调职能

如今，很多高职院校财务管理过分强调职能，导致高职院校的财务管理职责被削弱。虽然高职院校的财务管理人员有监督和管理的权力，国家《会计法》中也明确规定了财务管理人员的义务和职责，赋予财务管理人员较高的权力和职能，财务管理职能已经成为高职院校关键的管理职能之一。但是，很多高职院校的财务管理还在采用传统的管理模式，停留在财务报账阶段，工作流程就是报账，算账，最后记账，而且高职院校管理人员会认为高职院校就是以教学为核心，其他工作都是辅的，财务管理具有服务的作用。在新形势下，高职院校财务管理必须是管理型职能，从财务预算到财务控制，再到财务分析，并参与到高职院校的财务决策中。但是，当下高职院校的财务管理职能被淡化，特别是财务分析的职能非常薄弱，财务管理人员无法参与到高职院校决策中，无法为高职院校管理人员提供参考意见，难以推动高职院校的发展。

2．4财务管理人员的素质有待提高

在很长一段时间内，高职院校把所有的精力都放在教学科研上，忽略了财务管理队伍建设的重要性。高职院校财务管理人员的专业水平和综合素质对财务管理成效有很大影响。但是，从高职院校财务管理人员结构来看，高职院校缺乏专业的财务管理人员，现有的财务管理人员大部分为非专业人士，缺乏财务管理经验，而且部分财务管理人员的年龄偏大，接受新知识和新事物的能力比较差。随着社会的快速发展，信息技术也得到迅猛发展，人们已经进入信息时代，信息技术也广泛应用于高职院校财务管理中，但是部分财务管理人员无法熟练操作信息设备，降低了财务管理工作效率。目前，高职院校部分财务管理人员缺乏风险控制意识，缺乏责任心，未对自己进行合理定位。

3高职院校财务管理工作中存在弊端的原因分析

虽然高职院校内有大量人才，但是受到传统财务管理观念的影响，导致财务管理人员出现了重核算轻管理的观念，而且高职院校缺乏健全的财务管理制度，财务管理体系不完善。高职院校的财务管理人员比较习惯于财务记账，真正涉及到管理的工作内容比较少，无法起到管理作用。

4加强高职院校财务管理工作的对策分析

4．1科学编制预算

要想科学编制预算，高职院校财务管理人员就必须合理选择预算编制方法，促进预算执行。在新形势下，高职院校财务预算编制方法有以下几种：一是弹性预算法，二是零基预期算法，三是滚动预期算法，财务管理人员需要结合高职院校财务实际状况来合理选择预算编制方法，实现各种方法的相互融合。高职院校财务管理人员还必须制定长远的财务预算目标，将预算中的零作为基底，通过调查分析来检查各项费用的开支，保证费用开支的合理性。通常情况下，高职院校会选用零基预期算法和滚动预期算法进行财务预算。财务管理人员在展开财务预算时必须严格按照国家相关规定进行，保证财务预算的有效性，避免出现预算随意更改的状况。高职院校要想提高财务管理水平就需要建立并完善财务预算绩效评价，建立财务预算评价体系，对财务资金进行追踪。待高职院校财务预算结束后，财务管理人员需要对财务部门的预算绩效进行合理评价，如果发现财务预算中存在问题，必须及时分析问题存在的原因，并针对存在的问题及时采取调整对策，保证预算的科学性。

4．2加强固定资产管理

要想实现高职院校财务管理目标，财务管理人员就需要合理配置院校资源，加强会计核算，高职院校财务部门必须建立固定资产的总账和明细账，明确财务管理职责，把高职院校的财务管理职责落实到财务部门每一位成员身上，建立并完善财务人员奖励和惩罚机制，把高职院校的财务管理成果与财务人员的绩效联系在一起，对表现优秀的财务人员给与一定的物质奖励和精神奖励，提高财务人员的工作积极性和热情，对于表现不佳的财务人员，高职院校需要给出相应的惩罚，规范财务人员的行为，提高工作效率。

4．3促进职能创新

随着高职院校规模的不断壮大，财务管理的职能必须从服务型转变为管理型，参与到高职院校重大事物的决策中，加强财务机构的建设力度，为高职院校管理提供可参考性意见。

5结语

如今，很多高职院校管理人员未认识到财务预算的重要性，而且认为财务预算是财务部门的工作，把所有的责任全部推卸到财务人员身上，这样必定会影响高职院校财务预算的合理性。除此之外，财务预算不够透明化，高职院校各个部门之间的财务预算无法实现科学对比，财务预算人员过于注重预算编制，而忽略了预算执行的重要性，而且很多高职院校的财务管理还在采用传统的管理模式，停留在财务报账阶段，工作流程就是报账，算账，最后记账，无法发挥管理功能。要想科学编制预算，高职院校财务管理人员就必须合理选择预算编制方法，促进预算执行。财务管理人员在展开财务预算时必须严格按照国家相关规定进行，保证财务预算的有效性，避免出现预算随意更改的状况。财务管理人员还需要合理配置院校资源，加强会计核算，提高工作效率。

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篇9

财务预算管理在企业管理中占有重要地位，本文分析了现代企业财务预算管理中存在的问题，并给出相应对策，以期提高企业财务预算管理水平，实现企业经济效益最大化。

［关键词］

企业财务；预算管理；经济利益

1财务预算管理在现代企业中的意义

（1）随着企业的规模不断壮大，企业的管理制度也日益完善，实现企业价值的最大化成为企业管理的基本目标。由此可见，财务预算管理在现代化企业管理的日常决策和发展规划中的重要性不容忽视。

（2）目前企业是自主经营、自负盈亏。企业的理财及资金的运筹能力，直接决定了企业经营效果的好坏。因此企业的财务预算管理显得至关重要。

（3）财务预算管理作为企业预算管理中关键的一个分支，发挥着重要作用。现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等都属于财务预算管理的主要内容。财务预算围绕企业的发展方向，以业务预算、资本预算为基础，以获利为目标，以现金流为核心进行编制，最后通过报表的形式来反映，因此财务预算管理又称为“企业总预算”。

2现代企业财务预算管理存在的问题

（1）对于企业预算管理的认识，大部分人员可能会出现偏差，更多时候会选择获得眼前短期利益，而没有从长远考虑企业的发展，最终导致企业受损。有的工作人员对预算工作的认识不足，认为预算管理可有可无，只是形式而已，而看不到它的实际作用。更多时候财务预算表现出来的只是一种简单的财务计算形式，不能对企业的经济资源进行有效运营，导致企业的整体利益受到不利影响。

（2）对于现代企业财务预算管理的编制，工作人员更多是对资金进行单一的预算，即按固定的金额以及固定的时间进行预算，没有根据实际情况进行变通，这种编制方法是难以适应现代企业不断变化的经济活动，缺乏灵活性。这种传统的财务编制方法适用的企业种类比较局限，当企业的销售量较大、受价格等因素影响较大时，预算常常会表现出它的弊端，而且也影响了财务预算编制方法的运用。

（3）财务预算的结果与实际的成本情况出入较大。这是因为没有对实地进行考察，导致预算编制整体上与真实情况分离。对于财务预算管理而言，其实是缺乏严格的考核和监督体系，导致财务预算在计算过程中出现漏洞，结果出现偏差，从而影响企业的决策。（4）现代企业财务预算的执行力较弱，监督力度不强，使财务管理过程存在潜在风险。预算管理者一般都是关注预算的编制情况，常在分析完每季度或半年、年终报表的情况下，才作出具体的预算安排，这样就使财务预算的结果呈现滞后性。在实际的预算制度的状况下，企业部分员工可能会忽略企业的整体利益，反而将自己眼前既得利益作为预算管理的指标，这样就会导致执行过程中有纰漏，财务预算的结果难以达到期望的目标。

3健全现代企业预算管理制度的对策

建立健全预算管理机制是现代企业进行生产盈利，达成经济发展目标的重要手段。根据现代企业财务预算管理的现状，笔者提出了以下几种措施。

第一，改变管理方式。首先，现代企业项目决策层应正确全面理解财务预算管理的重要性，区分经营与预算的不同。现代企业是社会生产组织，预算管理不是一个单一的经济活动，管理者应该综合编制委员会的资料数据，真正做到全员参与，全面地进行财务预算管理。其次，现代企业员工应加深对财务预算管理的认识，将企业长期的发展目标作为主要的决策指针，加强上下层级的合作和交流，从根本上让财务预算管理的重要性深入人心，并使他们各司其职，确保企业整体目标的顺利达成。

第二，建立有效的奖惩制度，调动员工工作的积极性，加强财务预算的管理去争取企业利益最大化。财务管理预算过程中，只要企业的全体员工能积极投入到预算执行中去，上层管理者乃至下面的执行者都能严格遵守相关制度，企业就能提高财务预算管理的水平，实现企业利益的最大化。

第三，现代企业财务管理的终端执行者是企业的内部员工，要想建全预算管理机制，那就不能忽视财务预算执行情况的反馈作用，需要安排一个固定的组织，即财务预算管理委员会，进行管理，将财务预算的工作指标进行分层执行到位。预算委员会的责任不只是保证预算管理工作的有效进行，对预算执行反馈进行详细分析，对存在的问题能准确处理，而且需要解决经济活动的执行与企业利益的冲突。只有这样，才能建立起一个适合现代企业长远发展的财务预算机制。

第四，关注现代企业财务预算的考核，监督财务预算的编制，观察经济的实时动态变化。在实际操作中，财务预算和实际经营成本会有差别，所以对特殊的情况要进行合理调整，不能分离财务的执行和监督，同时需要将权力和责任分清楚。在现代企业管理过程中，也要根据市场的宏观经济进行探讨，当出现了像货币紧缩、人力成本增加、生产成本增加等情况，都会对企业预算的实施过程带来不便。这样看来，对企业财务进行预算时，需要定期对企业内部的资金分配情况进行整合，出现资金的短缺和超过预算时，要及时向上反映，坚持实事求是、合理分配的原则，实现现代企业经济收益最大化。

4结语

现代企业的管理核心是财务管理，要想使企业更快更好地发展，必须要看到财务预算管理的意义，对于一个企业来说，健全完善的财务预算管理体制会促进企业的发展。因此，现代企业要想取得良好的经济效益，健全财务预算管理机制是重要举措。

主要参考文献

［1］王燕,于娇丽.现代企业财务预算管理存在的问题及对策研究［J］.商业经济,2013(8).

篇10

摘 要 在现代化企业经营中，预算管理在财务管理中具有重要的意义，是最有效直接的手段。本文通过分析目前企业中财务预算管理存在的普遍问题，提出相应的解决对策。

关键词 财务预算管理 问题 对策

财务预算是从经营、资本、财务等方面对企业一定时期内制定的总体计划，以货币的形式将企业的全部经济活动表示出来的一种管理方式。通过财务预算制度的实施使各部门协调一致，激励各部门及时的完成经营目标，加强了企业的内部控制，有效的控制成本费用，达到利润最大化的目的。财务预算管理不仅将企业各职能部门的奋斗目标量化，而且还在一定程度上使企业规避财务风险。

一、当前财务预算管理中存在的问题

1.财务预算与企业战略目标相脱节

财务预算管理的目标就是企业最终的战略目标，编制预算其目的就是为了更好地规避风险，从而实现企业的经营目标。目前很多企业的发展战略目标却和其财务预算背道而驰，只重视眼前利益，造成公司长期利益受损。一些经营者为了自身利益，将未来年度的收入提前到当年进行确认，而将费用支出推迟到年后去确认，从而粉饰公司短期财务状况，使财务预算缺乏衔接性和可持续性。

2.财务预算管理体系不完善，控制不足

目前大多数企业并没有专门设立预算管理部门，财务预算工作仍然由财务部门进行，编制预算时销售部门都不参与,这样的预算很难在实践中有较强执行力度。一部分企业领导者对于财务预算是陌生的，在预算管理的各个环节，没有明确具体的分工，漏洞频频。许多大中型企业在编制预算时皆侧重生产,在控制上形而上学，不分析市场变化，不考虑价格浮动，不对比前因后果。这种以不变应万变的预算方法，使财务预算脱离了实际目标，最终预算无法实现。

3.过分强调问题，奖惩不合理

财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一，分级负责的管理方式。很多企业在预算管理中单纯的以预算标准来考核责任部门和责任人，以考核结果来执行奖惩，过于强调客观问题，而有意的去回避主观原因。导致企业业绩评价不够公正，奖惩不合理，严重挫伤了员工的积极性，大家怨声载道，最终使财务预算管理不能发挥出作用。

三、解决财务预算管理问题的对策

1.树立以战略目标为导向的财务预算管理体系

以企业战略目标为导向，以价值增值为目标的财务预算管理体系要求企业突破原有的预测框架,将价值增值的战略目标贯穿于企业经营活动的每一个环节。各期编制的预算与企业执行的中长期战略目标要合理衔接,预算的制定和执行要有助于企业中长期战略目标的实现,避免造成预算管理与企业战略目标相互偏离,无法取得预期的预算效果的现象。以企业战略目标为基础,根据企业不同发展阶段的战略要求,确定采购―生产―销售―售后服务等整个业务流程及产品开发管理、技术管理、行政管理、财务管理、人力资源管理等各环节、各阶段的财务预算,并体现企业战略目标与财务预算管理的紧密结合。

2.构建全面预算管理的组织体系

（1）强化财务预算管理制度。全面预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制。成立预算管理组织机构，各单位、部门的主要行政负责人为预算管理第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实措施。企业可设立预算发展部,负责根据发展战略的要求,审查批准整个企业的财务预算方案,协调预算的编制、调整、执行、分析和考核。

（2）建立全面的财务预算管理组织体系。明确财务部门是财务预算管理的综合归口部门，主要财务预算的日常管理的制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制，财务预算的监督实施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。审计部门要充分发挥检察职能，对企业财务预算的编制和执行进行审计监督,并对所属企业的预算进行审计。要做到全员、全过程、全方位的实施财务预算管理，使企业各项经济活动均受控于预算管理体系之中。

3.建立行之有效的财务预算考评体系

现代企业财务管理,已由过去的事后反映和监督为主,转向事前预测和决策为主,只有正确地进行财务预算和决策,才能事先估计出各种有利与不利因素,趋利避害,克服财务工作的盲目性,增强预见性,为提高企业经济效益提供前提条件。财务预算是加强财务计划管理的前提和重要环节,通过财务预算,确定财务目标与相应的实施方案,才能为财务计划的编制与执行打下了基础,为财务管理奠定基石。财务预算的奖惩激励机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。对预算项目的考评，重点应放在项目的节支增效上。在进行考核评价时应注意结合实际、客观公正，以利于充分调动管理者的积极性和创造性，同时要坚持责、权、利一致的原则，坚决按照制度兑现奖惩，不打折扣。这样才能保证财务预算管理的顺利实施和财务目标的实现，真正确立财务预算管理在企业管理中的核心地位。

参考文献：

[1]刘伟.强化企业财务预算管理和控制的探讨.商场现代化.2010(4):144.