高校调研方案范文

导语：如何才能写好一篇高校调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、当前消防安全管理存在的主要问题

物业管理作为城市社区管理中一个重要的基层管理体系，在我国起步较晚，要走向成熟的社会化、专业化、企业化和经营化的物业管理，还有许多问题值得探索。消防安全管理作为物业管理的一项重要工作，目前还存在着许多亟待解决的问题。

（一）物业管理的民事商务行为，涉及行业多管理内容多

尽管这些年出台了一系列规范物业管理的法规、政策，但现有的法规、政策对物业消防安全管理的法律地位、管理责任、管理维护经费，以及法律责任未作明确的规定，致使物业消防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决，司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时解决，例如消防设施设备管理维护责任不明确、维护费用不落实，发生火灾后消防设施成为火灾的殉葬品，火灾责任和赔偿责任等都难以明断。

（二）房地产开发建设与物业管理脱节

不少房地产开发商未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。

（三）物业消防安全管理职责不明

物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消防安全管理的工作范围和内容。

（四）物业消防安全经费明显不足

消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题：一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留，开发商成了“只生孩子,不养孩子”，全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高，维修资金难以落实；二是业主和用户受传统住房消费观念的影响，往往将物业管理理解为无偿服务或低偿服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约，使消防管理费用难以收取；三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范，使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。

由于消防管理经费的不落实，造成物业管理及消防管理不落实，物业运营几年后消防设施设备因缺少维护，形同虚设。

（五）物业消防安全队伍不专业

目前物业管理的职业队伍尚未形成，作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏，面对物业管理中设置的现代消防设施，物业管理人员往往知之甚少。

二、物业消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

随着住宅商品化、市场化以及住房制度改革的推行，出现了房地产建设投资和营销渠道的多元化，一个住宅区域、一幢大楼物业产权多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的复杂状况。而一个住宅区域、一幢大楼的消防安全整体性、消防设施设备配套性，以及消防安全管理，这都要求有一个统一的物业管理企业来实行消防安全管理。

（二）是住宅功能多样化的要求

随着城市现代化进程的加快，城市建筑物向高空和地下不断延伸，建筑物的使用功能日趋多样化和复杂化，消防设施设备愈来愈多，功能也愈来愈复杂化、智能化，客观上要求消防安全管理具有专业性和技术性。

三、关于加强物业消防安全管理的思考

物业管理是一个发展前景广阔且有待于开拓的新兴行业。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物业消防安全管理工作不仅是当前，更是今后长期的工作。笔者认为要做好物业消防安全管理工作，需处理好以下几种关系：

（一）理顺物业消防安全管理的各种关系，建立市场经济体制下的物业消防管理体系构架

以法规的形式确定物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系。业主或物业使用人与物业管理公司之间的关系是平等的民事主体关系，是委托与被委托的经济合同关系。业主或物业使用人享有在管理中的决策权和监督权，负有服从物业整体消防安全的管理、合理利用物业项目、确保消防安全、承担相应费用的消防安全管理义务，物业公司必须按照法律法规、行为规范标准及业主委托合同的约定，实施消防安全管理，确保物业消防安全管理工作接受公安消防部门、业主及物业使用人的监督。

（二）建立完整、系统的物业消防安全管理法律规范体系，规范运作形式

制定物业消防安全管理基本法律、法规及实施细则，以规范政府主管部门、物业公司及业主或物业使用人的行为，协调其相互间的各种关系，将物业消防管理纳入法制化和规范化的轨道，同时制定统一的物业消防安全管理行业标准和规范，如公共消防安全契约、住户消防安全手册、物业消防安全检查规定，消防设施维修资金标准及实施方案规定，消防安全管理费收支规定，维修养护消防设施规定等。

（三）建立和推行物业消防安全管理早期介入制度

房地产开发、流通、消费是一个连续的过程，在物业的规划设计、开发建设阶段就应明确听取物业管理企业的合理意见，对隐蔽的消防设备应实施专业化物业消防安全管理监督和认可制度，|考试|大|并且严格把好验收、交接关。这种建管结合方式，能提高物业的有效价值。

（四）建立高素质的物业消防安全管理队伍

在物业管理中应确定专（兼）职消防管理员，具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识，经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员，必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况。对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。

（五）公安消防机构应加强对物业消防安全管理的监督指导

公安消防机构应严格把好物业建筑设计审核关，不留先天隐患。对物业消防安全管理要加强宏观指导，定期实施防火监督检查。对物业消防安全管理要给予法律支持。对物业消防安全管理人员进行消防培训，帮助提高消防安全管理素质。

四、关于消防安全管理的奖惩

应该建立和完善以下几项制度：

（一）消防安全教育、培训制度。每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识；定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火；各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训；对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗；因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训；消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度；消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善；检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名；检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改；对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度。单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施；应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养；严禁在营业或工作期间将安全出口上锁；严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速；做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话；按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗；发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复；非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室；上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续；发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防设施、器材维护管理制度。消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好；消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态；消防设施和消防设备定期测试

（六）义务消防队组织管理制度。义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标；要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能；按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案；每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰；不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（七）灭火和应急疏散预案演练制度。制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案，每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工，应按制定的预案，至少每半年进行一次演练，演练结束后开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（八）燃气和电气设备的检查和管理制度。应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)；防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录；电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试；各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患；未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用；电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患；设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源；除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火；使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭；场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

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1、消防行政执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。一是法律法规运用不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款。二是以罚代拘，以罚代停，以罚代改的现象不同程度地存在，执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的，主要是对消防执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善，不落实。没有建立严格的行政审批制度，有的虽已建立，但审批把关不严，形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在：有的处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批；有的对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，不告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，整改不彻底或是不整改的，不要求整改并依法实施处罚，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。

3、执法人员业务素质低，不能适应当前消防管理的需要，对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广，标准多，要求严，由于消防监督人员少、业务多，致使执法干警进行业务理论和法律学习，充实提高自己的时间大为减少，熟练掌握本职业务知识的能力降低，在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当，表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练，长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。

4、消防内部的监督管理制度形同虚设，不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中，法制岗位的作用得不到应有的重视，法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，虽然设置了专门的监察机构，但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现；有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。

5、社会消防意识淡薄，消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高，但不容乐观，消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视，缺乏防火责任人的意识和观念，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，对职工没有进行消防法律法规和政策教育，消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。

二、加强和改进消防执法工作的措施意见

1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求，加快法规立、改、废进程，改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期，对现行的消防法规，包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上，切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规，涉及的消防法规要抓紧制订完善；对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。

2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善，能够做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此，消防机构要建立业务培训，考核制度，进一步落实持证上岗制度，应定期组织业务培训，使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规；熟练地制作和使用各种法律文书；同时，及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书，从而提高整个执法队伍的业务素质。

3、强化消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督，一是要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议；二是搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，要大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，公开执法程序；要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，从而提高消防执法水平。

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泰兴市农业局

为切实弄清我市高效规模农业的发展情况，更好地培大培强我市的主导特色产业，根据市政府分管领导的意见，近期拟对全市现有高效规模农业项目（企业）进行调研，现提出如下初步方案：

一、调研项目及地点

（一）、种植业

1、甜豌豆

（1）胡庄镇肖林村（带头人为该村支书田建华，总面积100亩，预计可发展1000亩，平均亩产值1500元。）

（2）分界镇赵庄村（带头人为赵登平，目前总面积1500亩，平均亩产值1500元。）

2、设施蔬菜

（1）泰兴镇无公害蔬菜设施示范基地：位于泰兴镇新联村境内，由泰兴镇农技站领办，占地面积200亩，其中设施蔬菜大棚100座，原创：连栋大棚5座，亩产值6000-8000元。

（2）溪桥华庄村园区：带头人为何灶泉，占地面积74亩，大棚49个，亩产值4000-5000元。产品由上海新城食品有限公司销售。

3、食用菌

（1）蒋华镇清水村：带头人为该村支书常余生，目前面积15000

平方米，每平方米产值40-50元。产品由佳禄食品公司销售。

（2）蒋华镇崇福村：带头人为该村支书史小平，目前面积25600

平方米，每平方米产值50-55元。产品由诚信食品公司销售。

4、日本大葱

溪桥镇华庄村：带头人为何永胜，目前面积30余亩，预计可发

展面积1000亩，亩产值3000元。

5、草莓

溪桥封庄：带头人为徐波，目前面积10余亩，预计发展面积30

亩，今年亩产值8000元。产品由嘉禾农业发展公司销售。

（二）、畜牧养殖业

1、生猪

泰兴市弘泰牧业有限公司（母猪430头，肉猪4000头）（马甸）泰兴市清源牧业有限公司（母猪585头，肉猪2000头）（黄桥）

2、奶牛

泰兴市金太阳奶业有限公司（奶牛150头）（黄桥）

泰兴市宏达乳业有限公司（奶牛180头）（刘陈）

3、兔

泰兴市三阳兔业有限公司（种兔550只）（大生）

兴隆村王兵兔场（种兔1100只）（分界）

4、山羊

李肖村肖军养场（波杂种羊120只）（河失）

西华村海焰养场（羊110只）（溪桥）

5、鸡

周氏禽业有限公司（种鸡2.6万只）（古溪）

北洋徐宏燕鸡场（蛋鸡1.6万只）（河失）

6、鸭

泰兴市富江公司（蛋鸭2.2万只）（七圩镇公殿村陈友富）

7、鹅

吴天祥鹅场（肉鹅2000只）（广陵镇北肖村）

吴亚云鹅场（肉鹅4000只）(南沙镇唐港村)

8、养殖小区

横垛镇钱荡生猪养殖小区（1000头、6户）

新街镇霍庄村康元蛋鸡养殖小区（3万只、2户）

（三）、水产养殖业

1、特种水产养殖

刘勇养殖场（120亩水面、种苗繁育）（大生）

泰兴市珍品养殖场（64亩水面、种苗繁育）（储军）

2、休闲渔业

七圩镇瑞丽渡假村（240亩水面）（刘国华）

溪桥镇梦里水乡（86亩水面）（钱国才）。

（四）、林业绿化

1、银杏

宣堡镇郭寨村、二捕公司雄银杏基地建设；胡庄镇肖林村银杏早果丰产发展项目

2、蚕桑

张桥镇西桥村、分界镇沈界村等银桑高效复合栽培模式

3、冬枣

分界镇曾小明冬枣发展项目；分界镇刘旗兵冬枣发展项目

4、葡萄

果园场新品种葡萄设施栽培；广陵镇兴宁村葡萄—银杏复合栽培

5、花木

果园场花木基地

二、调查提纲

（一）、基本情况

1、企业名称、经营者或合伙人姓名住址、项目建设时间、坐落

2、现有规模

（1）企业占地、项目土地租用或征用面积（水面）、种植面积

（2）现有种、养殖规模、品种、年上市（销售）量、现有畜禽舍间数、大棚数、平方

（3）已投入资金情况（基本建设、引种、启动、流动资金）

3、运作模式

是否独资、合资、股份制、租赁经营等、有否建立何种形式的农

民专业合作经济组织？合作组织的运作情况如何？

4、市场开发的方法

是否自主销售、定点（订单）销售、进入超市、依靠经纪人销售、加工销售等。

5、经济效益情况

详细核算该企业或养殖、种植户2005年及以前的效益、2006年

及以后的经济效益概算情况。

6、产品质量、品牌建设及前景分析

本项目产品是否有自己的注册商标、有无申报无公害基地、产品？订单、市场前景如何？市场预期有无发展前途。

7、辐射带动作用如何

有没有较强的示范、辐射、带动作用，本地及周边其他农民是否因而获得较多的收益？

（二）、规划情况

1、近期、远期规划，包括基础设施投入、品种（技术）如何改

良、种、养殖规模如何扩大、预期目标、特别在辐射和带动群众增收方面有什么设想？如何落实？。

2、预计投入资金规模，资金如何筹措。

3、用地、水、电、工等制约情况，特别是现有土地是否满足发展的需要，怎样解决土地问题。其他方面对政府政策有何建议和要求

（三）、结论

该企业或种、养殖户所经营的品种是否有良好的市场前景，市场运作和经营模式是否适应企业发展的要求，能否取得良好的经济效益，对我市的高效、规模、外向农业的发展和促进农民增收能否起到示范、带动、促进作用，是否值得政府大力扶持等。

调查中若发现除上述之外确有规模、特色、效益的项目、品种一

并列入调查。

三、调研方法

调查采取重点走访和专题座谈相结合的方法进行。重点走访主要对所列项目的单位逐一走访，按调研提纲摸清情况；专题座谈主要根据走访情况，决定项目重点扶持单位，形成建议意见上报市政府。

调研工作由张建新、李红星、徐国臣、赵军同志负责。具体分为三个组：

第一组（种植业）：徐国臣、高余德、孙春明、朱华、郭金平；

第二组（畜牧、水产养殖）：李红星、周家瑞、郭年成、钱华、

何荣华、王凤、蔡云飞

第三组（林业绿化）：赵军、袁觉、朱雄、田金余、王承元、

殷国怀、刘克冬、丁春美

调研组织由各小组单独进行，调查结束后各小组汇总好调研情况作出建议结论，由局统一报市政府。

四、调研时间

从6月5日开始，6月18日结束。

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按照县委《加强市场监管优化发展环境的工作方案》精神和县人大《关于开展优化环境促进发展活动的通知》要求，结合实际，就《提高行政效率，建立健全完备的服务体系》进行调研，现制定本方案。

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会精神为指针，以践行党的群众路线为目标，以优化发展环境为主线，改进机关工作作风，提高行政效能，建立健全完备的服务体系，为全县经济社会发展大局提供坚强保证。

二、主要内容

⑴“一站式”服务方面。一是行政审批事项中，进驻行政服务中心的情况；二是县、乡（镇）服务中心和村便民服务室服务功能发挥情况。（行政服务中心、各乡镇政府）

⑵合同清查方面。一是合同基本情况。协议名称、合同双方当事人名称、签订日期、有效期限、标的额、是否有违法之处、是否损害国家利益；二是合同履行情况（合同当事人是否履行合同）；三是有瑕疵的合同采取补救措施情况（如通过补充协议完善合同内容）；四是违法、违约的合同依法采取维权措施情况(如申请仲裁、提起诉讼)；五是建立健全合同管理制度情况。(法制办)

⑶行政许可行为方面。在行政许可中是否存在随意增设许可条件、变更法定许可权限，实施上级已经取消、转移的行政许可事项，以及搭车收费，推托、搪塞、刁难当事人和人为延长办结时限等情况。（行政服务中心、法制办）

⑷“绿色通道”方面。一是进入“绿色通道”审批的项目服务情况；二是审批项目收费情况;三是涉及多个部门审批的衔接情况。（监察局、法制办）

⑸电子政务和电子监察方面。一是电子政务建设与应用情况；二是纳入电子政务网上平台办理的监察情况。如：行政许可审批、公共服务事项、重点建设工程项目、行政处罚和公共资源交易情况。（行政服务中心）

⑹ 公开方面。全县在政务、审务、检务、警务、校务、院务、公用事业单位办事、厂务、村务等各项公开工作情况。（监察局）

三、时间安排和方法步骤

此次调研活动从2014年5月8日开始，2014年5月31日结束。分三个阶段进行。

第一阶段：开展自查（2014年5月8日—2014年5月11日）。各有关部门要结合工作实际，认真开展自查，并将自查情况形成文字材料，材料电子版请于5月12日前发送至县人大科教办电子邮箱（ldrdkjb@163.com）。

第二阶段：深入调研（2014年5月12日—2014年5月20日）县人大常委会成立调研组，就《提高行政效率，建立健全完备的服务体系》所涉及到的相关部门和单位进行调研。调研采取现场查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求意见和建议。

第三阶段：形成材料（2014年5月21日—2014年5月31日）调研组将根据调研中发现的问题和征集的意见建议进行梳理汇总，形成调查报告，提交主任会议研究。

四、组织领导

组  长：

成  员：

五、有关要求

一是高度重视，摆上日程。各乡（镇）、部门和单位要高度重视此次调研活动，严格按照调研内容，全面细致高质量的撰写情况报告，如有不详事宜可与县人大科教办联系（联系电话：3313715）。

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通过收集整理，分析相关的信息。这种形式的优点在于节省经费，缺点在于调研效果不明显，耗费大量的时间。实地走访主要是由学校的就业部门牵头带领各系的就业工作人员走访毕业生工作的场所，了解毕业生的工作情况。该形式的优点在于调研效果显著，反映情况真实，缺点在于比较耗费人力、财力。网络调查是通过网络的形式利用相关调研系统组织毕业生网上填写，从获取的网络数据进行跟踪分析。该调研形式简单、快捷，但是数据不太详实、分析起来不直观。除此以外，部分学校还采用了近年兴起的委托第三方专业机构——麦可思数据公司开展跟踪调查的方式。从各高校的反应情况来看，委托第三方进行跟踪调查虽然比较客观与权威，也是今后开展毕业生跟踪调查的主要发展趋势，但是第三方调查机构并不了解学校的实际情况而且调研经费也相对比较昂贵，所以普遍采取该做法的时机还不太成熟。

2思考与建议

第一，进一步加强对毕业生就业跟踪调查工作的重视。虽然近些年来各高校提高了对毕业生就业跟踪调查工作的重视程度，但是真正有效进行开展的时候往往是“雷声大雨点小”，“说起来很重要，忙起来就不要”是部分高校的共同现象。此外，建立和完善的毕业生就业服务制度与体系也是十分必要的。在此次调研中仍然有部分院校没有专门人员负责毕业生跟踪调查工作，有的为了应付检查临时成立一个部门，毕业生跟踪调查工作并没有真正地落到实处，而毕业生跟踪调查工作的缺失，将使人才培养工作失去及时的反馈。因此，要将该工作规范化，通过该项工作的有效开展把握企业需求，及时调整人才培养方案，从而培养出适应市场需求的人才。

第二，充分发挥网络调查在毕业生跟踪调查工作中的优势。从调研中我们了解到，通过网络调查达到的调研效果仅次于实地走访，网络调查的成本和效率却是实地走访无可比拟的，网络调查可能在前期的系统构建中投入比较大，但是一旦使用起来，将可以节省大量的人力和财力，同时，毕业生在工作间歇也不太排斥这种网络答题，相反还可以比较客观、真实地反应出自己的想法。因此，建立一套与高校实际情况相结合的跟踪调研系统，实现网上调查和网上统计以及初步分析，并形成一套跟踪调查的资料库，将大大提高跟踪调查的效率，优化工作体系。

第三，构建院校自主调查与第三方调查的组合模式。以本校为例，自2010年以来，我校与麦可思公司合作进行毕业生跟踪调研，其专业性很强、调查模式内容也比较具有科学性，毕业生在回答调研问题的时候也比较客观，但是这种模式也有其弊端，就是不能够结合院校自身的实际情况，不能将调研结果与院校的人才培养方案有效的结合。因此，第三方专业机构调研应当适度，应该以高校自身的调研为主，将两者有效地结合，实现调查结果的最优化。

3结束语

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关键词：学生社团；研究性学习；运行模式；支持条件

高校学生社团是由志趣相投、爱好一致的大学生自发组成的学生群体，具有自发性、自主性、专门性、开放性等特点，与研究性学习的特点非常契合。本文以江南大学行知教育调研团为例探讨研究性学习理念在高校学生社团建设中的应用。

一、培育新型的社团学习活动方式

研究性学习以研究解决实际问题为出发点，以获取知识并最终应用知识、培养学生的创新意识和创新能力为目的，是一种积极的自主、合作、探究的学习方式。行知教育调研团将社团活动定位为一种独立的研究性学习方式，按照研究性学习的特点设定学习目标、研究内容、组织方式。

1．学习目标具有生成性

研究性学习注重鼓励学生对已有知识进行新的理解、加工、组织，提出疑问并进行新的探索。行知教育调研团开展的研究性学习是学生在掌握了一定的教育学、心理学、社会学、经济学等学科的基础知识后，选取某一社会问题进行调查研究，通过分析、判断、推理、概括，最终生成问题的答案。调研团各项活动均以学习和发展为目的，其学习目标不是预先设定的，而是具有生成性的特点。

2．研究内容具有开放性

研究性学习是以学生为主体的研究性活动，研究内容具有开放性的特点。纵观调研团近五年的调研报告，学生的研究学科涉及教育、心理、经济、文化等多个领域，研究对象涉及大中小学生、教师、农民等不同群体，研究内容包括教育公平、中小学课程改革、青少年公民意识、大学生心理健康、大学生就业、新农村建设等内容。面对各类社会教育问题，学生自由思考、自由选择，研究内容真正体现了学科知识的交叉和融合，充分满足了学生个体的探究欲望。

3．组织方式具有灵活性

采用探究性的活动方式，学生在研究的过程中需要经历文献收集、方案设计、实地调研、小组交流、报告撰写等

多个环节。在组织过程中，行知教育调研团突出学生的主体性，由学生根据需要自主选择学习方式和活动情境。

二、建立“基于问题的学习”的运行模式

“基于问题的学习”指的是以认识和解决某一问题为主要目的，包括调查研究、实验研究和文献研究等。具体过程为：提出问题或假设，针对问题或假设进行观察或实验，给出描述或解释、接受或拒绝假设、获得问题的答案。行知教育调研团采用“基于问题的研究性学习”方式，结合社团自身特点，建立起一套健康的运行模式。

1．制定项目规划

每学年初，调研团都在师生中征集项目选题，要求选题要来自社会生活，具有非预测性、多学科知识交叉等特点，值得进行深度研究，且学生有能力驾驭。认真筛选后社团制订项目研究的总体计划，明确研究周期及工作推进时间表，研究一般以一个学年为一个周期。

2．组建合作小组

研究以小组合作的形式进行，在遵循自愿原则的基础上考虑成员的专业、能力和水平差异，进行合理组合，尽可能做到互补、互助。小组内根据成员的兴趣和特长，选取本小组的研究项目，并进行初步论证。

3．聘请指导教师

社团根据选题为各小组聘请相关专业教师或行业专家对项目研究进行指导。学生就项目研究主动与导师沟通、协商，对选题进行充分论证。

4．开展基础培训

由于社团成员来自不同专业、不同年级，专业学习程度的差异较大，社团需对成员展开相关的培训，帮助他们掌握一定的基础知识和方法。

5．制订实施方案

各组成员自主围绕研究课题收集相关资料，在认真研读的基础上共同围绕课题的有效开展与实现展开互动式讨论，逐步形成解决问题的思路，设计和制订实施方案。在此过程中，合作小组充分发挥成员专业互补的优势，尽可能打破原有思维模式的束缚，提倡和鼓励发散式的见解、观点。

6．实施与体验

根据实施方案，合作小组开始有序地进行实地观察、访谈、发放问卷等调研工作，并对所收集到的材料进行分析、总结、抽象和反思。根据实施过程中出现的情况和问题，小组成员可对方案进行适当调整，直至研究目标的基本实现。

7．进行成果交流

在研究方案实施过程中，项目小组要通过中期汇报等形式进行互动交流。在调研完成之后，小组成员要对数据进行分析、归纳、综合、提炼，形成调研报告。社团要组织答辩、讨论等，让成员研究成果、交流学习感受、进行体验。

三、形成健康发展的社团文化

1．建立规范完善的制度

调研团拥有自己的章程，制定了一系列管理细则，确保招新考核、导师聘任、课题开题报告会、中期汇报会、总结评奖、论文汇编等环节能够规范有序地开展，并且产生了一批优秀成果。

2．营造平等合作的氛围

小组合作是调研团成员在开展研究性学习的过程中通用的组织方式，一般由3~5名学生组成一个课题组，每个课题组均有专业导师。平等合作的氛围使各种观点能够在交流中碰撞，从而产生视角独特、思辨性强的调研报告。

3．培养踏实严谨的作风

调研团倡导“注重研究过程而非研究成果”的理念，要求成员尊重事实，独立思考。成员在研究探索的过程中要检索大量的文献资料，进行艰苦的实地调查，还要处理成批的数据，这一过程也培养了社团成员严谨的治学态度和克服困难、不断进取的品质。

四、对高校学生社团实施研究性学习的思考

1．高校学生社团实施研究性学习需要配备导师

社团导师要在课题的提供、筛选、确定，研究方案的设计与论证，具体实施等过程中与社团成员一起进行研究探讨。导师应以一名参与者的身份出现，与学生建立起平等的关系，尽可能以启发、诱导的方式激发学生内在的创新灵感和探索的热情，其职能是“指导”“引导”，而不是“领导”。

2．评价社团研究性学习的基本原则是重过程、轻结果

高校学生社团实施研究性学习应更重视学生在研究性学习中获得的成长，重视能力目标、情意目标和知识目标的实现。因此，对高校社团的研究性学习进行评价时，必须用一种动态的眼光去考量过程，而不是用静态的目光聚集结果。

3．高校学生社团需不断进行自我完善

社团要加强自身组织建设和制度建设，建章立制，规范管理，避免出现社团组织松散、运作不规范、成员流动性大、参与意识不强等问题。社团还要重视提高成员素质，在招录新成员时要注重考察他们的基本科研能力、课程学习情况以及个人综合素质，新成员招录来后要帮助他们在研究性学习的过程中实现自身素质的提高，以建立一支素质优良、凝聚力强的团队。

4．高校学生社团实施研究性学习需要学校的支持

高校学生社团实施研究性学习是社团组织形式和活动形式的创新，社团管理部门应积极引导学生社团特别是学术科研型社团通过研究性学习开展调查研究、科技创造活动，指导他们完善制度、健全机制、丰富内容、扩大参与面，帮助他们聘请导师，并在经费投入、评奖评优中予以倾斜。还要努力在全校形成鼓励创新的氛围，采取开放、灵活的管理运行机制，为社团实施研究性学习创设更为理想的环境。

参考文献：

[1]邹尚智.研究性学习指南[M].北京:中国人事出版社,2002.

[2]刘智运.论研究性学习的特征及其由来[J].教学研究,2006,(1).

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关键词：物联网；实训室；建设方案

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)27-6782-02

2009年11月13日，国务院批复同意在无锡建设国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）揭开了国家重点进行物联网研究、发展和建设的面纱；2010年公布的国家“十二五”发展规划，物联网与新能源、新材料等一起被列为重点战略性新兴产业，则可以说是揭开了国家物联网发展和建设的大幕。产业勃兴，人才先行。作为一项战略性新兴产业，物联网的繁荣发展需要大量精通物联网信息技术的人才生力军。2010年8月以来，教育部公布的高等学校战略性新兴产业相关本科新专业，在新增本科专业名单中，“物联网”成为最大热门，各高校纷纷申报物联网相关专业，目前共有64所高校获批、江苏占了14个。 本科以上高校在纷纷申报、建设物联网相关专业的同时，越来越多的高职院校也紧随其后开拓建设物联网应用相关专业。按理说“兵马未动，粮草先行”，比如今年有高职院校已经开始招收、培养物联网相关专业的学生，与人才培养方案对应的物联网实验、实训场地（以下简称为“物联网应用实训室”）应该在专业开设之前同步规划建设，但事实并非如此――虽然有些高职院校的物联网应用实训室已经建成启用，但多数学校的物联网实训室建设还处在调研、论证中。另外，高校与高职院校培养的物联网人才属于不同层次，即使同属高职院校的物联网相关专业定位也会有差异，相应实验室的建设定位势必有差异，少数已经建成的实验室并不具备普及性、无法直接照搬照抄。因此，探讨物联网应用实训室的建设就有很强的实践指导意义，其关键问题是“物联网应用实训室”怎样建？

1 物联网专业的建设和发展

物联网专业的建设和发展必不可少的需要建设物联网应用的实验实训场所，高职院校“物联网应用实训室”的建设是物联网应用相关专业建设发展的必然。

因此，高职院校物联网应用实训室的建设应该与本校物联网应用相关专业的人才培养方案紧密相扣、与本专业人才培养的定位直接相联。要实现物联网应用实训室的建设与本校物联网应用相关专业的人才培养方案有效互动，分析科学、定位准确、适合校情的人才培养方案是前提。我校物联网应用性人才的定位是――物联网的安装、维护和调试，该人才定位是基于我校五年制高职计算机网络技术专业（物联网应用技术专业方向）的人才培养方案，其核心职业岗位，如表1所示。

2 准确定位建设“物联网应用实训室”的具体目标

我校建设“物联网应用实训室”的具体目标是：真实应用项目展示、体验与项目实验、实训融合；物联网应用实训室的设备配置、功能定位符合课程需要――满足计算机网络技术专业（物联网应用技术）方向专业课程如物联网基础网络技术、感知器件功能与应用、物联网组建与管理、物联网应用系统开发、物联网工程综合实训等的教学需要；满足物联网应用技术专业定位的安装、维护和调试的人才培养目标的需要；便于实施基于“做中学”理念的理实一体化、分组教学和项目工作任务教学等物联网课程的实验实训；能提供现有环境下的教师对物联网应用技术的自学、培训、创新研究，成为产学研开发的阵地。

3 “物联网应用实训室”的建设方案。

经过广泛的调研、校内论证、专家论证，我们提出了物联网应用实训室的建设方案（分为室内和室外、一期和二期）。一期实训室建设（室内）含智能家居系统、智能书架系统、智能超市系统三个体验与应用项目及实训室四部分组成；二期将智能路灯、智能车辆进出管理、实训室功能完善等。我校物联网应用实训室建设（一期）方案简介，如表2，建设面积约200平方米，平面图如图1。

4 我校“物联网应用实训室”建设方案的基本依据

1）满足“物联网”行业相关企业的岗位需要。

我们根据企业调研要符合企业岗位对应用型物联网人才的需求及我校在物联网应用技术专业人才――安装、维护和调试的培养目标的定位。

2）选择智能家居、智能书架、智能超市的原因分析

2010年公布的国家“十二五”发展规划，智能家居是我国物联网建设将重点投资的十大领域之一；智能家居与生活紧密联系将普及到我们的日常生活。物联网在智能家居方面的应用投入少，技术相对成熟；目前物联网在其他领域的应用主要以政府建设的示范工程为主，且投资较大；虽然物联网的应用研究方向很多，但就其技术而言异曲同工；智能书架和智能超市也是物联网在图书管理和超市管理中两个可推广的应用项目，其采用的RFID技术更可以广泛应用于校内车辆管理、师生出勤及考勤管理等。

5 “物联网应用实训室”建设和发展方向

物联网是一个未来发展的愿景，能够实现人在任何时间、任何地点、使用任何网络、联系任何人或物，以达到信息交换的自由。标准制定问题、隐私和安全问题 、有关物联网的政策与法规、管理平台的建立和完善及物联网的应用开发等问题都是物联网发展亟待解决的问题 。

因此，“物联网应用实训室”的建设不可能一步到位，必然要留有升级和改造的空间。短期内我校主要加快物联网应用实训室一期建设，努力引进物联网行业内领先的企业共同建设，吸纳省教育厅批复的计算机网络技术专业（物联网应用技术方向）的建设性建议，努力打造成五年制高职层次当前背景下的物联网标准化实训室、样板实训室；二期建设及时跟进，不断完善物联网应用实训室功能促进良性发展、紧跟物联网发展的步伐、保持不偏离物联网行业的发展方向和趋势。

建设好“物联网应用实训室”，更要用好“物联网应用实训室”，物联网专业师资是关键。因此，需要同步加快物联网专业师资的培养，紧密联系物联网相关企业，鼓励教师下企业锻炼、到院校学习，为师资培养、教师学习、产学研开发提供政策和资金保障。

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关键词：高等学校 新校区建设 成本控制

一、存在的问题及原因分析

高校基建建设的投资、特别是新校区建设的投资，往往都是上亿元的资金，这就要求学校成本控制管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。大规模的基建投资在高等学校展开，问题也不断涌现，主要表现在：

1、专业技术人员缺乏。由于高校的中心任务是教学和科研，新校区建设不但为非经营性项目，且不是高校的中心任务，负责新校区建设的专业技术人员不可能像房地产公司一样，从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收各阶段都有专业的技术人员，每个程序都能准确地控制好成本。

2、时间紧迫。营利性的项目，企业希望项目尽快完工可以获得营利；非营利性的项目，投资单位希望项目尽快完工可以投入使用；高校也是如此，只要决定建设新校区，就希望尽快完工可以投入教学和学生住宿。在时间紧迫的情况下、在专业技术人员缺乏的情况下，成本控制效果就会降低，特别是初步设计、施工图设计和招标控制价编制阶段。

3、设计重视不够、设计方案不能完全符合高校经济实用的要求。设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程全过程费用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上。设计方案对成本控制产生影响的重要性高校往往意识不够，没有对设计方案提出详细的要求；对初步设计中的方案、结构类型、材料、装修标准不够详细、认真、专业地审图，结果设计出的图纸不太符合高校的经济实惠要求。

4、成本控制管理经验不足。高校新校区建设不是长期任务，只是几年的短期任务，在高校要进行基建建设以前，基建管理人员只参加过学校修缮工程的小型项目管理，没有大型项目成本管理的经验，在项目的招投标、合同管理、变更处理等成本控制的重要环节没有很好的做好成本控制，给高校造成不必要的损失。

二、改进建议

1、做好充分的调研工作。高校若决定进行新校区建设，不管是学校领导和基建管理人员，都要做好充分的调研工作，要积极地到已完成新校区建设的兄弟学校进行学习，学习兄弟学校成本控制中成功的经验，同时避免兄弟院校在成本控制中失败的经验教训再次在本校的新校区建设中发生。同时应该到较成熟的房地产企业进行调研，学习房地产企业在项目建设各阶段如何进行成本控制的经验。

2、充分利用市场资源。高校工程类的专业技术人员缺乏，要临时招聘大量的专业技术人员较难实现，也不太合理。在这种情况下只有充分利用市场上的资源，如专业审图专家、造价咨询公司、招标公司等。现在高校进行新校区建设时一般都聘请了专业的造价咨询公司和招标公司，却忽略了请专业的审图专家对设计单位提供的设计方案是否符合高校要求进行详细地审图，从而造成不必要的成本损失现象较严重。

3、合理安排好工期。项目建设是有合理工期的，不能过分的压缩工期，特别是设计阶段和招标控制价编制阶段，要给予合理的工作时间。设计阶段若过分压缩工期，设计单位在时间不充足的情况下，不会充分考虑所设计项目的具体情况和要求；也没有充足的时间为学校进行节约成本的设计，甚至抄袭已完成的相类似的项目设计，这样的设计方案不能很好地为学校节约成本。招标控制价编制阶段，既是招标控制价的编制过程，也是再一次审图的过程，如设计所选的材料在市场上不存在或是新型的采购较困难的材料、设计装修标准超出了高校要求等等，这些设计的细节错误正常情况在编制招标控制价都能发现的。

4、加强合同管理。高校新校区建设合同主要包括勘察、设计、监理、施工（总承包）、材料及设备采购、招标、工程咨询等。合同是高校新校区建设成本控制的主要依据，各阶段的合同签订都要把成本控制作为首先考虑的要点。

三、案例分析

1、某高校新校区建设的单项工程，工程造价约4900万元，桩基础设计是：（PHC-AB500（100）摩擦端承桩，在试桩过程出，出现较严重的断桩现象，桩基础设计不符合现场地质要求，只能变更设计。变更设计后，工程造价增加300多万元，工期影响超出15个日历天。是什么原因导致呢？是勘察单位在勘察地质时没勘察准确还是勘察报告表述不清？是设计单位没仔细研究勘察报告还是设计时没认真考虑现场的地质情况？我们可以通过两种方法来避免类似变更的发生：①请专门的审图专家对设计图纸进行审核；②勘察工作和基础设计工作由同一家单位负责完成，并且在合同中增加“在没有特殊情况下，基础变更金额不能超出基础总金额一定比例”的条款。

2、某高校新校区的单项工程，装修设计的地板砖是800×800耐磨砖，实际市场上耐磨砖最大的规格是600×600。这种情况下变更设计的选择以下：①如果为了保证原设计的效果，就必须把耐磨砖改成其它地板砖，那必然增加造价；②如果为了不增加造价，那只能改变原来设计的效果，改成600×600耐磨砖。假如我们有请专门的审图专家对设计图纸进行审核或者造价咨询公司在编制招标控制价时能够做到认真、负责，对上述设计出现的问题是可以避免的。

3、某高校新校区建设单项工程，工程造价约8000万元，施工承包合同中注明：“合同履行期间，出现实际施工设计图纸与招标文件提供的工程量清单任一项目特征描述不符，且该变化引起工程造价增减事件的，合同双方当事人应调整合同价款。”结果施工单位提出索赔约150万元 ，主要索赔原因如下：

我们可以通过以下方法来避免类似变更的发生：①在招标文件中注明：“投标单位必须认真复核设计图纸与招标文件提供的工程量清单任一项目特征描述是否相符，若发现有不符时必须在投标疑问中提出。”且在招标文件所附的合同条款中注明：“合同履行期间，出现实际施工设计图纸与招标文件提供的工程量清单任一项目特征描述不符，不调整合同价款。”②委托造价咨询公司编制招标控制价的委托合同中注明：“工程量清单中的项目特征描述必须清楚、详细并与设计图纸一致，若施工单位提出的索赔是因工程量清单中的项目牲征描述不清或与设计图纸不一致引起的，索赔费用的20%在咨询费中扣除（扣除金额不超出咨询费的总额）。”

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【关键词】PBL 高职 计算机 自主

通过PBL（Problem-Based Learning）问题式教学方法研究，以高职院校的教学目的需求及企业行业对于工作能力的需求分析作为切入点，以实际工作问题纵向模块化分析、引导学生自主掌握知识体系。有如下三个方面的研究意义：

一、推进高职课程教学方法的改革

研究改良地方高职高专教学方法，为高校教学改革提供必要的基础。以PBL为基础的纵向模块化教学方法，改变传统的横向的、相对独立的知识点教学体系为由浅入深、简单到复杂的多个面向问题的教学结构，每个教学环节都设计由多个相互结合的知识点在不同层次结合而成。将传统的以教师为中心的教学方式转变到围绕学生学习进程的教学新方式，深引导学生主动探知答案、掌握知识。

二、促进应用型人才的培养

培养应用型人才需要在教学过程中与实际问题相结合，培养学生分析问题和解决问题的能力。一方面高校教师由于自身因素无法与实践中的实际问题相结合，另一方面课堂与实践现场存在着无法跨越的距离。通过基于PBL的丰富的模块化案例库来拉近课程和实践之间的距离。

三、 延伸课堂教学，提高学生学习兴趣

学生课堂的学时是有限的，目前高校各专业人才培养方案的课程数都比较多。大多数课程的学时数都比较少，要通过课堂教学让学生掌握该课程的教学内容往往难以达到教学目的。教师课程教学在许多情况下仅是引导学生入门及进阶，当学生需要深入的去掌握知识的时候，可以依次叠加的模块案例、和自主学习攀登的能力就显得十分重要。

基于PBL教学法首先应用于医学教学上。据报告，全目前大约有1700余所医学院采用PBL教学法，教学效果良好。随着医学教学的应用成功，PBL教学法扩散到其他高等教育专业，欧洲各国及亚洲部分国家（如日本、韩国）在计算机教学、化学、基础学科等各类应用学科教学上广泛被采用，取得了良好的教学效果，教学技术较成熟。目前成为国际上较流行的一种教学方法。以此类教学法出名的包括荷兰顶级大学马斯特里赫特大学等世界著名院校。

PBL教学法于2000年后引入我国用于医学类教学，陆续被国内许多医学院校采用，其中南方医科大学和中国医科大学已将PBL教学模式全面推广到医学类专业本科生教学当中，取得了良好好的教学效果。最近几年，在法律、化学和计算机等其他专业的高等教育领域也有报道开始用这种教学方法，而在食品、化学相关领域也开始有相关报道。虽然我国近几年在国内各高等院校有尝试和报道，但仍处于实验性探索阶段。从教育哲学的层面看，PBL在我国高校中的引入和实施，也是高等院校尤其是高职院校教学方法改革的重大举措。

与传统的以学科为基础的教学法有很大不同，PBL强调以学生的主动学习为主，而不是传统教学中的以教师讲授为主；PBL将学习与更大的任务或问题挂钩，使学习者投入于问题中；它设计真实性任务，强调把学习设置到复杂的、有意义的问题情景中，通过学习者的自主探究和合作来解决问题，从而学习隐含在问题背后的科学知识，形成解决问题的技能和自主学习的能力。PBL教学模式虽然有传统教学法不可比拟的优点，但在我国高等教育中完全推行PBL，目前还存在一些障碍。如：师资力量不足、教学观念未能改变、缺少管理层的支持、缺乏统一的教学大纲和教材等。虽然，部分高校的管理层认识到PBL教学模式重要性，也想推进PBL教学模式在学校的运行，但对改变教师的教学观念上，教师在具体实施PBL模式上还存在认识上和方法上的不足

具体的1）首先是调研地方企业的用人能力需求，广泛地从用人单位收集、整理、调研相关工作中的应用问题，包括工程实例、工作日志记录、存在需解决问题、高频技术点、重难技术点等；从国内外期刊、图书、报纸、论文、年鉴等文献资源、课程资源、视频资源收集与该课题相关的教育教学经验资料，进行借鉴、整合、提升及应用；2）在前面调研的基础上，进行教学内容及方法的设计，将前期整合提炼出来的应用专业问题进行纵向模块化分割设计，每个模块须有多个知识技能点相互结合进行解决，模块由浅到难可依次叠加；3）将设计出来的具体的教学方案及内容在相关专业内进行实施，在实施过程中不断总结经验和完善，最终得出广泛适用的基于PBL的纵向模块化高职教学方案。

基于PBL的教学方法改变了传统的教学模式，通过探究式教学、层次提升学习、协作学习、自主学习、研究性学习等丰富的教学方法的应用，探索教学过程与工作过程的对接，也是要研究的内容。

研究的目标是实现：将地方高职院校校应用型人才培养方案的需求和企业工作实际问题相结合，将基于PBL方法和纵向模块化方法相结合，构建基于工作应用需求的教学新模式。在大学课程教学中，调动学生学习的主动性，让学生主动参与教学过程，培养学生学习和探究的态度、推理和预测的习惯、独立解决问题和创新能力。改革传统实验教育教学方式、教学方法，将大学课程理论教学和实践教学有机地结合起来，探索创新型人才的能力与素质体系、培养方案和培养途径。

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关键词：环境科学；培养方案；专业设置

近年来，我国严峻的环境问题已引起了国家、社会和公众对环境保护问题持续高度关注，十提出的现代化建设总体布局五位一体中，新增加了“生态文明建设”[1]。2015年，我国环保行业产值将达到GDP的7%～8%，将成为国民经济的一个支柱产业[2]。环境科学发展日新月异，环境治理需要很强的专业背景，需要环境科学类专门人才做专业的事已成为重要趋势，这对环境科学类人才的培养提出了挑战和机遇。我校是一所特色鲜明的建筑类地方高校，环境与市政工程学院是在1978年天津大学建筑分校时期创办的给水排水工程专业基础上发展起来的天津城市建设学院成立最早的系部之一。现有4个本科专业，分别为给排水科学与工程、环境工程、环境科学和生态学。其中环境科学专业2010年开始招生，2014年院系调整时暂缓招生。为了推进环境与市政工程学院的教学和科研建设，环境与市政工程学院组织教师于2015年4月至6月到北京大学、南开大学、天津大学、天津理工大学等单位开展调研，为理清今后发展思路奠定了基础。

1环境科学专业设置现状

众多高校中，北京大学、南开大学是国内知名高校，开设环境科学专业较早，在全国具有引领作用；天津大学与南开大学同属国家教育部直属、“211工程”和“985工程”重点综合性研究型大学，其一理一文，环境科学专业各有特色；天津理工大学与天津城建大学同属天津市市属院校，开设环境科学专业较早，有很多需要借鉴的地方。为所调研高校开设环境科学专业的基本情况。1.1环境科学是新兴专业北京大学、南开大学的环境科学专业设置较早，其他高校是21世纪初开始设置环境科学专业，这与我国乃至全球的环境问题日趋复杂、对环境科学人才需求越来越多分不开。

1.2具有优势方向才能长期生存

各高校的环境科学专业都具有各自的优势方向。例如，北京大学的大气污染监测和防控优势突出；南开大学在大气污染和环境化学方面有优势；天津大学具有较强的理工科背景，与环工、化工相结合发展优势；天津理工大学的环境科学专业在水文、地质、大气污染治理方面有优势。

1.3招生规模与学校属性有关

从招生规模上，科研教学型高校，如北京大学、南开大学、天津大学，招生人数较少，约30人左右，其中北京大学更少，其按照环境科学与工程大类招生，环境科学、环境工程、环境管理共招生30人；教学研究型大学，如天津理工大学，招生60～70人，立志于培养学科基础人才，还可以为知名大学提供再深造人才。

1.4继续深造才能体现环境科学的优势

一直以来，环境科学专业的本科毕业生就业较难，但是环境科学是一个科学性比较强的专业，到硕士和博士阶段，学生的专业优势能得到充分的发挥。例如，北京大学、南开大学、天津大学近一半以上本科生选择出国或国内深造。天津理工大学也致力于与国外知名高校进行合作办学，提高本校环境科学专业的知名度。

2各单位环境科学专业培养方案特点及分析

众所周知，制订合理的培养方案对专业的发展至关重要，其充分体现各校各学院各专业的办学思想、办学核心、学科优势和特点，包含专业的培养目标、基本要求、标准学制和课程设置等内容。其中，各类课程的设置为主要内容。各调研高校关于环境科学专业课程的设置有共性也各有特点，各调研单位培养方案设置的总体分析如下。

2.1学科基础课：各校都不同程度含有一定学时的化学课

(1)北京大学设有普通化学(管理方向)和物理化学(自然方向)。(2)南开大学的学科基础课里含有无机及分析化学、无机及分析化学实验，将无物理化学、仪器分析有机化学、有机化学实验、生物化学等列在专业选修课里。(3)天津大学将四大化学没有放置在学科基础课里，而是在数学与自然学科类中包含了无机化学与化学分析、无机化学实验、化学分析实验、有机化学、有机化学实验、物理化学、物理化学实验等课程内容。(4)天津理工大学设有无机、有机、物化和分析化学四大化学课程。可见，环境科学专业的学生应当具备一定的化学背景，为今后环境问题的认识和治理打下扎实的基础，这点与环境工程专业的培养要求不谋而合。

2.2专业必修课：环境监测是各校的核心课程

各校都注重环境监测课程的开设，并且设有一定课时的实验课程。南开大学似乎更加注重环境监测的开设，其将环境监测和环境监测实验设为了学科基础课。可见，环境科学问题的认识和解决过程中，大气、水体、固废、土壤环境的质量监测是基础和核心，在此基础上，才能有序地进行环境评价、环境规划、环境管理和环境修复等。

2.3专业选修课：是必修课的有益补充

各校很注重专业选修课的开设，例如，北京大学和南开大学专业选修课设置学分较高，近30学分，可以大致分成生物类、计算统计类、环境伦理类、环境工程类等四大模块。

2.4实践课：各校将与环境监测相关的单位列

为实习单位(1)“985”院校，如北京大学、南开大学、天津大学将实习期放置于夏季小学期进行，省市检测中心是主要的实习单位。(2)除去检测中心等单位，各校还安排了地质地貌有特点的地方的生态地质认识实习，这与环境科学主要认识和解决人文、自然与环境的问题分不开。

2.5毕业环节：各校以安排毕业论文为主体

南开大学和天津理工大学近几年认识到本科毕业生的择业需求主要侧重于设计等环节，开始安排一些学生将进行毕业设计。2.6创新与研究类：部分“985”院校设有创新研究与训练课程南开大学与天津大学设有创新研究与训练课程，主要以专业讲座为主。

3建设与发展思路

经过充分调研，汲取各单位成功的经验，我们建设和发展环境科学专业的思路如下。

3.1培养目标必须明确

我校正处在由教学型向教学科研型转变的进程中，所以我校环境科学专业应以培养应用型人才为主，兼顾研究型人才的培养。其培养目标为培养德、智、体、美全面发展，具备环境科学的基本理论、基本知识、基本技术、专业素养的环境学科高级复合应用型人才，以及继续深造的专业人才，能够在政府、企业、研究院所、高校等部门从事环境监测、环境评价、环境修复、环境咨询及相关领域的工程、研究、教学或管理工作。

3.2突出应用型人才培养模式

环境科学专业毕业生授予的是理学学士学位，相比于工学学士学位，理科生就业难度偏大。基于此考虑，在构建该培养方案时，应充分学习环境学、环境地学、环境生态学、环境化学、环境生物学等课程知识基础上，以环境监测为核心，建立双体系建设，分别为以环境工程学、环境污染修复学等课程为主的环境污染修复课程体系，以环境经济学、环境评价学、环境规划与管理等课程为主的环境评价课程体系，并增加相应地选修课程体系，使环境科学专业的学生将基础理论知识和环境科学技术融合，更能适应现代社会对“应用型”专门人才的需求。

3.3优化课程体系

注重实践环节注重环境科学专业的实践环节，构建环境生物学实验设计、环境监测综合性实验设计、环境工程学课程设计、环境污染修复课程设计、环境影响评价设计性课程设计等实践教学环节，工程实践能力贯穿于整个教学过程，增强学生的动手能力，培养该专业本科生具有较强的社会适应能力与综合竞争力。

3.4建立学科优势方向

调研过程中，发现无论知名大学还是市属院校，具有自己的优势方向才能继续长期生存。我校有许多优势学科，我们可以“借力发力”，并且逐渐培养自己的优势方向。(1)首先借助本院市政工程的优势(市政工程“十五”“十一五”“十二五”期间连续被列入天津市重点学科，有“水质科学与技术”天津市重点实验室)，主要发展环境科学专业的水体污染检测和防控，重点进行水体环境的质量评价和生物修复。(2)借助于本校建筑环境与设备工程专业的优势(2010年建筑环境与设备工程专业被评为天津市普通高等学校品牌专业)，经过“十三五”投资购买仪器设备，建设和完善室内空气环境的监测体系，积极筹配发展环境科学室内空气环境监控方向。(3)借助于本院市政工程和本校土木工程的优势，积极到房屋建筑工地实习参观，侧重发展建筑扬尘的监控和建筑场地环境的修复治理。(4)借助于本校建筑学院的优势，积极到各类建筑场地环境实习，侧重于建筑噪声的测定和防控。

3.5加强对外合作办学模式

环境科学是一个科学性比较强的专业，到硕士和博士阶段，学生的专业优势才能得到充分的发挥，而且国外多数高校的专业设置与环境科学专业比较相近，学生出国后很多课程可以延续。天津城建大学有很好的城建类学科基础，积极鼓励学生考研的同时，可以大力发展与国外城建类大学的合作办学模式，提高自身知名度的同时，有利于开阔办学思路和视野。

4结束语

随着环境问题的日趋复杂和严峻，环境科学类人才的需求挑战与机遇并存。通过对国内高校的调研，天津城建大学应以自身的建筑类学科优势出发，制订目标明确的培养方案，从实践课程、专业课程模块化和加强对外合作交流出发，办出特色。

参考文献

[1]胡伟.学习贯彻十精神推进生态型城市建[J]杭州:周刊,2012(12):18-19.