市政工程工程概况范文

导语：如何才能写好一篇市政工程工程概况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、基本情况：

区城北公园选址于规划城北学校西侧，规划城北路南侧，规划德政路（北延伸路）东侧，状元路北侧。坐落在东乡区城北，孝岗镇境内。城北公园项目计划于2018年7月开工，2018年年底完成征地拆迁、方案设计、招投标等前期工作，2019年12月竣工。项目用地面积84亩，投资总额2800万元。区挂点领导熊耀辉副主任，责任单位林业局。

二、区城北公园进度情况

（一）目前已完成以下工作：

1、我局会同镇、种猪场和当地农民正在协商落实预留地及苗木征收事宜。

2、成立了城北公园工程建设指挥部,明确了各成员单位职责和任务,各单位具体责任人到项目场地进行了实地察看和调研。

3、制定了设计任务书及实施方案。

4、完成了用地红线四址确定（已打桩）。

5、办好了项目用地预审意见、项目选址意见书。

6、抽取了项目参与设计单位、工程勘察及工程勘察外业见证单位。各设计单位于5月15日拿出设计方案进行评审。

（二）倒排工序：

1、完成项目设计（设计方案、项目立项、施工图审核）。（8月30日前）

2、项目造价审核（工程造价及审核）。（9月30日前）

3、征地拆迁、苗木补偿工作。（10月30日前）

4、招投标（11月30日前）

5、项目实施（2019年1月-2019年12月竣工）。

三、存在问题整改情况

针对城北公园建设工程存在一些问题，局党组及局长办公局研究成立了由副局长任组长，党委委员为副组长，杨有文、方活昌为成员的城北公园工程建设日常工作协调小组，有效地解决了一些具体问题：

1、征地遗留问题。项目用地政府虽已全部征收，但征收时承诺西坪村崇林头组的事情有待解决：一是原征收土地190.3亩，但只拨付了170.3亩土地款，20亩未拨付土地款，承诺留用20亩土地给村民种菜，但土管部门未确定地块位置。二是对村庄安装自来水和路灯待实施（孝岗镇政府正在实施过程中）。三是农民失地最低生活补助2016-2017年度政府未拨付80元/月·人。

针对这些问题，局会同镇政府多次协商建议由区政府财政按现在的价格补拨20亩的征地款到村小组。原因是原征地界址无法确认，周围的土地都是重点工程建设用地，无法划拨土地给镇西坪村崇仁头村小组。

关于自来水及路灯安装问题，镇已经申报了项目，正在走程序，将于5月底会施工。

关于失地农民生活补助问题，孝岗镇政府已经会同土管局、民政局、社保局等相关部门进行重新认定后，再向区政府汇报。

篇2

关键词：市政工程；概预算；编制方法

市政工程通常指城市建设里的燃气、道路、给水、排水、防洪堤防等一些基础设施的建设。市政工程为居民的生活的提供了便利，是一项利民的工程建设。因此，在经济不断发展的条件下，应不断加强我国的市政建设。虽然市政建设有很多优点，但是我国在市政建设中仍然有很多的不足，且其因不定因素的影响具有一定的风险性。因此，在进行市政施工时，应加强对市政工程概率算的重视。

一、工程概预算编制的作用

（一） 对投资方的作用

工程概预算有“三算”。即为设计概算、施工图预算和竣工决算。首先建设项目要经基本建设程序，报经主管部门批准后，才能目列入年度计划，根据设计概算确定基本建设投资，设计概算一般是国家拨付投资的最高限额，银行的贷款和拨款，都不能超过设计概算的限额。因此，对投资方来说，概算是投资的最高限额，预算是编制招标控制价的重要依据。

（二）对监管方的作用

根据我国现行的财政制度，所有政府财政投资的工程概预算都需经过投资评审，资金的拔付是以评审后的概预算结果为准。因此，经财政评审的市政工程概预算对招标、建设单位、代建单位都具有约束力。

（三）对施工方的作用

作总承包的施工单位，编制好概预算，能确定一系列技术经济指标，如造价、材料消耗、设备租赁等，可以进行经济比较，分析设计方案优劣，避免设计上的不合理和浪费现象。目前在我国正鼓励施工企业采取总承包的模式参与国家的基础设施建设，施工企业可以凭自身的经验和能力编制企业预算，在政府的限额内，精打细算，使实际支出控制在施工预算之内，实现最大的利润目标。

二、我国市政工程概率算编制中的问题

市政工程的概率算其含义指在市政工程施工前，概率算编制人员通过使用相关的定额软件，依据工程的施工图纸、工程设计以及一些其他方面的资料，精细预算工程施工中施工对象的费用、施工单元的定额费用，并定额编制市政工程的总投资费用，达到对整个市政工程项目总投资费用的概率算目的。概率算的主要目的是避免财务出现风险，但是其在具体实施中，存在一些问题：

（一）缺乏对概率算过程的监督及审查工作

不管是企业或者是概率算编制人员，在对市政单位进行概率算时，对其过程缺乏必要的监督与审查工作，使用定额软件时，较少考虑不可抗力因素对市政工程的施工的影响，此外，缺乏考虑新技术、新工艺以及新材料应用对设计图纸的设定参数的影响。在我国，甚至有部分企业没有成立必要的概率算管理制度。导致监督和审查概率算编制工作力度不够，影响了概率算结果的正确性。

（二）概率算编制工作与其他工作沟通不足

市政工程在进行概率算编制活动时，没有与施工、工程设计等各方面进行充分的沟通，概率算编制工作是一个衔接工作，需要与更方面进行交流。但是在实际中，在进行编制工作时，其编制依据多由设计图纸与资料来确定，并片面的利用定额软件，缺乏与相关部门的沟通。

三、市政工程概预算编制的审核方法

（一）加强对概率算过程的监督和审查力度

在进行整个工程概预算时，编制人员应该对项目的工程概况进行审查与监督，确保工程项目资料的最前沿性。在市政工程进行概预算工作时，编制人员应该明确对项目进行监督的意义，对项目工程概况实行全面的了解与控制，根据施工的特点，选择合适的施工措施。比如，实施路基工程时，其挖运工程需要根据施工特点和工程概况进行施工，并根据挖运的土壤性质决定挖运的方法。如果以路面工程来讲的话，工程编制的概预算必须考虑当地的施工条件，比如施工的材料、施工的场地及施工时的运输费用等。一项主体工程的完成就要依据工程量也要考虑辅助工程量。辅助工作量的含义指为确保主体工程完成而使用的措施。比如，在市政工程竣工后，对一些设施与设备实施拆除工作时的措施。如占用土地和青苗时的补充标准、筑路材料的位置、拱盔、支架等。在对市政工程进行编制时，编制人员应对实际施工情况进行了解，防止出现造价超过概算的情况。

（二）提高概率算编制工作与其他工作的沟通力

市政工程编制概率算时，不仅需要依据设计图纸和资料，采用相关定额软件，而且需要与施工部门、工程设计部门以及相关部门进行充分的沟通，了解相关部门的实际情况，合理的确定概率算编制的内容以及具体的定额标准。保证概率算编制工作不脱离实际，确保其实效性以及正确性。

（三）规范定额标准，完善其编制与审核制度

在市政工程进行概率算编制时，由于企业、概率算编制人员对定额标准过于随意，没有严格的审核制度，导致其编制出来的概率算结果存在失真现象。所以，为了保证编制的质量，必须对其进行严格的审核与校核。同时，在进项目审核时，应该将编制工作和校核工作分给两个业务员，以便及时发现错误及时解决问题，保证市政工程概预算工作的准确性，确保编制的质量。审核是概率算工作的最终环节，是指在工程完成概预算编制和校核后，造价负责人员检查核准初稿工作，提高工程造价文件的完善性。因市政工程概预算是一项复杂的工作，因此，在编制使编制人员可能会因为自身知识认知能力的不足，导致编制结果会有一点失真性。基于以上原因，我国在进行市政工程概预算编制工作时，应该建立起严格的审核与校核制度，确保概预算的编制质量。

（四）提高编制人员对设计图纸熟悉度

市政工程在进行概预算编制时，其编制人员应该对工程的设计图纸的内容非常了解，对设计图纸的内容熟悉，确保工程量核定的准确性，为市政工程的概预算编制提高坚实的基础，保障概预算文件编制的质量。设计图纸是编制概预算时的基本数据资料，对设计图纸的熟悉程度决定了概率算编制的质量水平，因此，必须加强对市政施工设计图纸的熟悉度。编制人员计算工程量计算时，不能单纯的依靠设计人员的数据，应对设计图纸的进行仔细的研究计算，基于正确核对工程量与熟悉设计图的条件下，进一步修改工程量。保证编制时不漏项，并依据相应的定额子项目来编制。

结束语

综上所述，市政工程的预算编制与审核具有极强的技术性及系统性，市政工程只有落实工程预算的编制和审核工作，保证其质量，才能使市政工程项目在预定工期内保质保量的完成。预算编制与审核作为市政工程初始阶段工作，其完成质量的好坏决定和指导着市政工程项目各项工作的开展。因此，市政工程的预算人员应提升业务水平，积累工作经验，并下到工程基层对工程知识做深入研究，只有这样才能保证其预算工作的准确性和科学性。同时，完成预算编制后，还应加强对编制的审核，并设立详尽的造价指标体系，保证工程的顺利完成。

参考文献：

[1] 韩岳.浅谈如何提高市政工程概预算编制质量[J].华人时刊（中旬刊），2012，（5）

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关键词 市政工程 工程技术 资料管理

一、市政工程施工管理记录

1.开工报告。开工报告中的各项内容均应填写真实、齐全、准确。施工内容应以报建时施工许可证为准，避免以前填写内容时前后不一致的情况出现；由总包单位发包的分部（子分部）工程，应单独填写开工报告；总承包的开工报告必须经建设、监理和施工单位企业负责人签名及加盖单位公章后有效分包工程及分部（子分部）工程的开工报告由项目负责人签名盖章。

2.单位工程施工组织设计。工程概况：包括建设概况、地点特征、施工条件等情况。包括总体部署：管理机构设置、施工程序、施工顺序等部署；准备工作计划；包括总进度计划、资源需要计划等；主要管理措施：包括质量、安全、节约、消防保卫、文明施工等管理措施。

3.图纸会审记录。设计是否符合国家有关的技术政策、标准、规范等要求。

4.工程中间验收交接记录。当分部或分项工程完成所承建的施工任务时，应办理中间验收交接记录，如清表与清腐工程完成后，进入路基工程前就应办理中间验收交接记录。

二、市政工程施工过程记录

1.市政工程路基中线复核。在测量情况栏中除绘制示意图外，要写明所采用的测量仪器及测量方法、示意图要求、图中应标注轴线间隔距离尺寸、市政工程在轴线定为后均应进行中线复核。

2.单位工程坐标定位测量记录。应报被定位的单位工程与周围原有建筑物画个平面示意图等。

3.分项工程质量技术交底。公司技术负责人向项目部质量技术交底应在单位工程开工前和分项工程施工前进行，主要以设计图纸、施工组织设计、工艺操作规程和质量检验评定标准。

4.市政工程施工检查记录。施工单位应通知设计、勘察、监理、建设单位及质监站共同验市政工程形成记录文件。

5.混凝土搅拌质量记录表。混凝土搅拌前，应先测定砂、石含水率，测试结果调整配合比的用水量；混凝土搅拌质量记录表内应填写试件28 天后的强度，混凝土原材料的偏差不得允许规定。

6.压实度检验结果汇总表填写要求。汇总表内各项内容填写、签名及盖章齐全；同一单位工程的桩基础工程、地基与基础工程和主体工程应分别汇总，且注明分部（子分部）工程名称。

7.做出高程、宽度、横坡、边坡、检测记录表以及工种（工序）间交质量检查记录表。每道工序的施工依据和检查依据应是本工序设计图纸名称和编号、施工质量验收规范、施工工艺标准及技术交底要求。

8.隐蔽工程验收记录。在市政工程施工过程中，凡上一道工序的工作结果将被下一道工序所掩盖，无法再一次进行检查的工程部位，要求填写仔细。

三、市政工程质量检验表填写注意事项

（1）市政工程分项工程评定表中平均值或代表值一栏因试验室需对砂浆、砼强度做出统计分析，计算出其代表值、平均值。所以，在质量检验评定表中可不用填写此值。

（2）质量检验单中检查频率一定要满足要求，如检测点数不够的视该分项工程不合格，如表中填不下的，可填写工序检测记录表执行，这在填报评定表时最容易忽视的问题，请施工单位内业负责人注意此情况。

（3）在质检单与评定表中所填数据均不能出现“符合设计要求”等定性语句。

（4）质量检验单中所附的附件（测量放样记录、检测记录等必须附注原件，施工单位测量一般不保存原件，如需保存，也只是复印件。检测记录中的设计值可以打印，实测和偏差值只能用填，不能用电脑打印）。

（5）工序交接单一个分项只需附1张，对于模板检验、砼浇筑等则不需要工序交接单；不能一次性完成的分项，评定表与中间交工证书只需在该分项最后一次检验后拉通评定；做一张评定与中间交工证书。

四、市政工程技术资料的归档、立卷

1.立卷的原则。工程文件应按建设项目或单位工程收集齐全，在此基础上进行立卷，立卷包括组卷和编目两个过程。

2.立卷过程中遵循的要求。文字材料的纸章规格采用A4纸，文字材料组卷厚度不得超过25 mm，图纸组卷不超过40 mm。

3.案卷的编目。案卷的编目包括给每一个案卷编写页号及填写3种立卷用表，即卷内目录、备考表、案卷封面。卷内目录的编制：卷内目录需填写一式多份，用于立卷、移交目录册等。卷内目录应排列在卷内文件之首。备考表的填写：卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数）以及立卷单位对案卷情况的说明；卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。案卷封面的编制：案卷封面的内容包括档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、编制日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。

4.编制单位指卷内材料的形成单位或主要责任者。由不同责任者的多份文件组成的案卷、市政工程施工文件和竣工图的编制是施工单位，其中施工材料试验、检验记录等文件单独立卷，编制者应是材料的试验检验单位。编制日期：案卷内文件材料的起止日期。保管期限：分为永久、长期、短期三种期限。密级：一般由建设单位确定。共几卷：是指工程档案的总卷数。第几卷：是指该按案卷的顺序号。

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关键词：市政工程；施工技术；优化措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A

随着经济的快速发展，城市建设也在大力推进，涌现出许多的市政工程项目。而市政工程技术作为项目实施重要手段，优化市政工程施工技术成为刻不容缓的课题。

一、市政工程施工技术概况

1．市政工程施工技术内容

在日常生活中对衣食住行等方面进行一定的管理与维护就是所谓的市政工程技术，具体包含对建筑工程进行相关的造价预算、实地勘察及具体测量，对日常交通的道路、桥梁等进行定期维护检测，地下排水管道建设等项目。市政工程技术领跑整个市政工程施工项目，对人文环境、现代化建设项目都起着至关重要的作用。

2.市政工程施工技术优化的原因分析

（1）顺应社会的发展潮流

在科技日新月异，社会不断发展进步的今天，各行各业也随之发生了巨大的改变，当然在建筑工程方面也不可避免。各种技术的创新，材料的不断更新都加剧了市政工程建设项目的难度，对于施工企业提出了全新的挑战。因此，顺应社会发展的潮流，工程建筑方面提出了加强市政工程施工技术的管理，提高技术水平，满足市政工程施工的新要求[1]。建筑种类及规模的不同对其采用的施工技术也不尽相同，尤其是面对恶劣的天气状况会给市政工程施工带来诸多不便。

因此要对施工技术加强管理，才能有效的降低工程成本费用，保证按照建筑要求顺利完成工程施工，且尽力达到工程的质量要求。而且对于条件一致，工程种类不同的工程施工，或是采用新技术投入工程施工都需要可靠的施工技术管理来做保证。由此可见，优化市政工程施工技术对于工程建筑及施工企业都有重要作用，为了保证市政工程施工项目的顺利完成，优化施工技术成为重要途径。

（2）市政工程施工技术优化策略占据重要地位

我国现代化建筑项目主要就是与日常生活息息相关的市政工程项目，要想将国家建筑生产扩大，提高国民生活质量及水平，首先要对市政工程施工技术进行优化。对于施工技术的优化，不仅可以保证工程质量，还能有效的减少成本投入，缩短建筑施工时间，将市政工程的利益最大化。相对于以前的市政工程建设项目，施工仅需花费一半的时间就能完成工程建设，而且节省了成本，保证了质量，是市政工程项目建设的重要组成部分。

市政工程施工技术优化即是将管理技术与施工技术紧密结合，在不断实践的基础上进行改进与开发的过程。对于施工技术必须取新弃旧，采用效率高技术先进的技术，并培养大批有技术的高素质新型人才，才能有效的提高现代化建设水平。例如：在进行市政工程施工的过程中，对于砼材料的使用就根据实践情况作了相关要求，向强度硬、耐久性长、韧性足的高性能HPC砼方向发展，解决了许多砼裂缝、砼离析、砼“起粉”的问题[2]，成为市政工程施工材料的重点选择对象。

二、市政工程施工技术优化措施

1.市政工程施工中的技术管理优化

进行市政工程施工技术管理的优化是保证市政工程建设高质量高效率完成的必要环节。它的内容主要有以下几方面：

（1）进行有效的规划

在进行市政工程施工过程中，为了保证工程施工的顺利完成，施工企业应对整个施工过程都有充分的准备及规划。提前制定出详细全面的施工方案，按照施工组织所设计的建筑方案，做出合理的人力、物力、财力分配。并对工程施工提供一定的技术保障，进行工程质量的全程监督，还要合理的安排施工时间、人手及任务，为了用最低成本，最少时间来获取最大的经济效益，保证工程的顺利完成。

（2）制定现场施工制度

按照市政工程施工的分配不同，所制定的现场施工制度也各不相同，都必须根据工作性质的不同来具体制定制度。例如：针对技术工作不同的施工人员制定了相关的各级技术负责制，还要制度出施工技术管理制度，才能更好的约束施工人员认真对待自己的工作职责。而对于建筑工程师则会有图纸设计变更技术制度、监管员的施工日记制度、以及档案管理员的技术档案制度等等[3]，都是依照工作的性质进行的对应制度，只有相互遵守有关制度，才能协调合作，共同完成市政工程建设。

（3）对施工技术进行文件形式管理

在这里主要是对于竣工文件的有效管理，竣工文件对建筑施工过程的实际状况具有一定的借鉴参考价值，主要是一些音像及图文文件，利用它们便于对工程进行维护管理。可是一个市政工程项目的完成，会产生许多的竣工文件，容易出现内容繁多、移交时间不准确等问题，还可能同其他文件混淆冲突。因此必须对竣工文件管理，必须进行反复检查、更正，尽量同施工程序相结合，才能避免出现错误的竣工文件。

2.市政工程施工中的安全管理优化

市政工程施工中的安全问题是施工企业重点担心的问题，因此要对其达到一定的重视，从思想、制度、技术等方面来进行安全保障。因为只有充分认识到安全对于市政工程施工的重要性，才能从意识上有所关注及防范，减少甚至杜绝出现安全事故。因此，要求施工企业在工程施工现场进行安全教育培训宣传，也要组织施工人员进行安全事故演练，加深施工人员对安全的高度认识，才能更好的投入到实践环节。

不仅如此，而且市政工程建设项目一般具有环境复杂、危险系数高等特点，因此要特别注意在施工过程中，对于事故频发的环节要提前制定出有效的安全紧急预案，最大化的优化资源配置[4]，保证施工人员的人身安全。只有保证了施工人员的安全，才能顺利高效的完成市政工程建设项目。

三、结语

优化市政工程施工技术对于现代化建设建设具有推进作用，为了提高工程效率，缩短工程时间，降低工程成本就必须不断的优化市政工程施工技术，才能给市政工程建设带来新气象[5]。

参考文献：

[1]祖晓康.浅析市政工程施工技术[J].山东：科技致富向导，2011(26)：142.

[2]俞长恒，李志清．对当前市政工程施工养护的几点思考[J].河北：中小企业管理与科技(上旬刊)，201l（7)：31.

[3]童鑫刚．深度探讨市政工程施工备阶段技术管理[J].北京：科技创新导报，2012(7)：36.

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关键词：市政工程；工程施工；协调管理

Abstract: Municipal projects often has its unique characteristics, such as duration is usually tight, influential, involved in the design of the professional side more, and coordination more difficult, they all embody and ordinary city municipal engineering construction of difference, and also because of relatively large municipal projects, mostly for its construction design and management requirements of the more high, the paper analyzes the construction of municipal works, to conclude from all aspects of the construction management program.

Keywords: municipal engineering; construction; coordinated management

中图分类号：TU99文献标识码： A文章编号：

绪论

一般来说市政工程建设是比城市其他的工程的影响力大，其是具有特殊性的，因为对于市政工程来说，其要求以及形象等都要求较高，也代表着城市的门面，所以市政工程在管理等方面是有复杂性和困难性的，同时对于市政工程建设的施工单位，也必须按照科学化的管理方式进行管理工作，必须能够确保管理工作按照步骤来实施，并且控制施工的每个阶段，能够切合工程建设本身的特点。

市政工程施工组织设计的含义

市政工程组织以及管理工作是整个工程施工的重点核心，其主要是通过管理工作去体现的，在市政工程施工同验收规范的约束下，工程建设单位必须完全按照其规则进行，它的主要内容为：

市政工程前期准备。

市政工程施工流水组织。

市政工程网络应用技术。

市政工程相关施工工作组织和设计。

市政工程管理工作。

市政工程完工验收工作规则。

我们都清楚市政工程建设的重要性，其代表着城市的形象，以及在民众中具有较大的影响力，所以在施工工作的组织和管理上必须要按照高标准严要求，工程组织工作必须将人力、技术、资金、设备等等因素完全的融合在一起，并且综合考虑，这样才可以保证市政工程能够良好且顺利的竣工。

市政工程施工组织设计编制

对于市政工程来说其组织设计方案的编制必须要遵守相应的原则，这是为了保证工程能够顺利的进行，同时能够提高质量并且为成功完成奠定基础。下面就总结施工组织设计方案编制需遵守的原则：

编制工作必须在施工进行前完成。

编制的审批流程必须严格遵守上一级负责人审批，并且需要加盖公章，如有变更必须及时的办理变更的审批手续。

施工组织设计必须遵守科学化、专业化的标准，在各个方面都做到合理的分配，杜绝资源浪费现象。

市政工程施工组织设计方案还需要遵守以下的要素：

市政工程概况应该将工期以及建设单位明确。

对于市政工程的平面图，应该具有明确的动态特征。

对于市政工程施工工作组织以及管理规则，应该包含：施工各个阶段的工作安排，比如进度的计划，管理方案应该以各部门管理者为主，分配各部分管理工作，同时责任到岗。

市政工程的质量是十分关键的问题，在各个行业工程综合进行阶段，各个分项目以及总项目必然会影响工程质量，但是必须严格按照项目的顺序进行相应的技术避免措施。

施工工程方案同技术措施包含：施工方案、设备选择、施工顺序、同时也要考虑季节性措施，四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施方面的内容。

施工阶段必须严格按照安全第一，文明施工的要求，同时在施工时必须采取环保措施以及辅助。

市政工程专项施工方案编制要点

针对雨季施工以及各类不同工程的要求，需要编制出针对各种不同施工要求的方案，比如《雨季施工措施方案》、《房屋爆破拆除方案》、《交通导行方案》等等。对于专项的施工方案的编制需要遵守一定的重点：

在方案的制定时，必须要充分分析工程规模，特点等等，紧抓市政工程的主要特点和实施困难，这些都是作为编制专项方案的基础。

方案的编制必须要和计算盐酸、设备、降水、沉井、软基处理等等相结合，应该按照相关的规则和标准。

成本的核算是很重要的，所以对于施工的方法和技术必须要进行费用的核算，对于各个环节必须进行论证和严密的总结和分析，最终才可确定使用的技术和工艺，同时对于所使用的材料，设备等都必须经过严格的审核，对于季节性的施工问题，也需要考虑在内。

工程的进行阶段中难免会遇到危险，所以需要对于危险源进行识别和评级，这样遇到危险时，就可以进行相应的应对措施，同时需要制定预案。

制定工程的监控等各个阶段的方案，以此确保工程的安全施工。

制定工程试验检验方法和计划。

制定实际的安全操作措施方案。

对于施工方案来说，必须要有专业的施工单位人员进行编写，由施工单位的专项技术人员和监理人员进行严密的审核，当是施工方案审核通过后，再由施工单位的技术管理人员，监理单位的总监理工程师进行签订核实，最后再进行实施。对于一些高空、深水作业、土方爆破等专项的方案，必须经过专家进行论证和审查，专家组不能少于5人，必须要根据专家组的书面报告进行施工，在进行施工前，必须由施工单位进行完善，相关的技术负责人和总监理工程师必须签字确认。

市政工程工作要点

市政工程在施工阶段，难免遇到一些需要协调的内容，通常情况下可能会涉及到交通疏导、雨季疏导等等，同时随着工程的进展，每个不同阶段都需要和政府各部门单位进行协调的工作，这些都必须有相应的措施和需要注意的要点：

5.1交通疏导

面对一些需要进行交通疏导的情况，施工单位必须要严格遵守一定的规则：首先是确保行人车辆的安全。其次保证在高峰期车辆行人可以顺利的通行。最后进行施工前需要跟相关的交通管理部分进行审核和批准才可以进行工作。在工程进程中，除了需要和交管部门协调的情况外，还需要对于如何减少对于交通情况的影响进行考虑，所以除了交通道路部门的相关规定外，必须要在现场进行相应的安全保护措施：首先施工现场必须添加警告区，比如缓冲区、作业区等等。其次是交通路标和路障必须要统一的设置。再次就是必须严格控制临时设置障碍的时间，保持交通舒畅。最后对于所有的工作人员必须进行安全的培训和教育，同时也要随时的进行考核，需同施工单位签订安全责任合同。

5.2季节性施工措施

对于施工构成中，一些季节性原因会对于施工的进程产生一定的影响，我们拿雨季为例，工程施工过程遇见雨季需要采取一定的措施，首先在施工的过程中应该随时关注天气预报，必须掌握施工的主导权。其次是在施工的现场必须要准备好施工防雨的设备和材料。再次是对于焊接等工作，必须要针对重点工序进行有效的措施。最后配合交通疏导，增加雨天交通疏导措施。

市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政施工过程中会遇到很多难点和问题，对于这些难点和问题必须总结出应对的措施进行合理的规避。

6.1增加监理力度

对于监理工作不仅仅只是指施工现场的质量监理工作，其主要的工作管理范围还包括进度计划，人员配备，工程款进度等等，在监理的问题上很多监理对待工作并不认真，没有尽职尽责，这就导致了施工出现了种种的问题，所以对于施工方案的设计，一定要突出监理工作的作用，除此之外还需要增加施工单位内部的多层检查机制，提高工作监管的力度和效果。

6.2专业遗留问题未能及时处理

对于工程来说需要各个专业综合的结合，所以对于必须力争各项工程的同步实施，这样才能减少重复程度，避免经费的浪费。因此在施工方案中必须要考虑各个专业之间的协调，相关单位必须要合理的安排，完成进度及要求的质量。

结束语

我们都清楚市政工程有其自身的特点，同时由于其影响力巨大，又代表着城市的形象，所以更加需要重视，而民众和相关部门的高度重视，也就要求是市政工程的施工必须严格按照相关的规定和进程。当然除了严格按照规定完成工程质量外，还需要不断地探索相关的施工技术，使得施工方案更加的合理，且更加安全，符合经济高效的要求。而对于施工方案的管理协调措施也需要不断的总结和研究，以适应工程发展的行业趋势。

参考文献：

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关键词：市政工程；施工组织设计；协调管理

Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.

Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

市政工程项目的影响比一般的工程建设更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能对项目管理带来更大的复杂性和艰巨性，这就要求施工单位必须按照科学的理论、方法和手段进行管理，保证项目的管理程序和步骤都能够切合工程自身的特点。

一、市政工程施工组织设计的概念及要点

市政工程施工组织与管理，是市政工程施工组织设计为核心，以项目管理为重点，依据现行市政工程施工及验收规范，实施市政工程全程管理。其主要内容包括：市政工程施工准备工作、流水施工组织、工程网络计划技术、市政工程施工组织设计的编制、市政工程施工管理、市政工程竣工验收等。工程施工组织必须能够融合人力、技术、设计、资金、信息、设备、施工、验收等多方面因素进行综合考虑，才能为工程的顺利完成奠定基础。

二、实例分析市政工程施工组织设计编制要点

以某市政道路施工为例，施工组织设计方案的编制，必须遵循以下原则：①必须在施工前编制；②必须有上一级负责人审批，并加盖公章，填写审批表，有变更时要及时办理变更审批；③施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。

市政工程施工组织设计方案应包含的要素有：①工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图，应具有明显的动态性特性。③施工部署和管理体系；施工部署包括：施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划；管理体系包括：组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。④质量目标设计：在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方案及技术措施，主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。⑥安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。

三、市政工程专项施工方案编制要点

针对雨季施工及各类不同的市政工程施工的要求，需要编制专项施工方案，而以本项目的市政道路施工为例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作业施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通导行方案》等等。

专项施工方案编写的要点有：①充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点及工程施工的主要矛盾，作为编制专项方案依据；②进行必要的专项设计与计算验算，对于模板支架、基坑支护、降水、施工便桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程，应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算；③对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施，同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施；④对工程进行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案；⑤制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保施工安全；⑥制定工程试验检验方法和计划；⑦制定切实可行的安全措施。

专项施工方案一般由施工单位专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核，审核合格后，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签任后实施。而对于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作业、深水作业、土方爆破等工程的专项施工方案，则需组织专家进行论证审查，专家组应不少于5人，根据专家组的书面结论审查报告，施工企业进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。

四、市政工程协调工作要点

市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：

1、交通导行方案

市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。

在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。

2、雨季施工措施

除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。

3、平面布置调配

如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。

五、市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。

1、施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用

监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。

2、专业遗留问题未能及时处理

市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。

3、未重视工程移交工作

很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。

六、结语

由于市政工程的特殊性和重要性，常会得到广大市民和管理部门的高度关注，而这也决定了市政工程施工必须要根据建设标准和程序，除了圆满完成施工任务外，还需要不断探索更为经济、更为安全、更为高效的施工方案及组织措施。

参考文献：

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关键词：开发区，市政工程，工程管理控制

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

市政工程一般包括道路、排水、桥梁、挡墙等工程。随着我国城市化进程的不断推进，相应的城市配套工程也应声而立，开发区作为某地区的榜样，其市政工程的好坏直接影响开发区的形象，所以做好开发区市政工程是开发区建设的重要一环。而作为业主方，在工作量较大的情况下，如何有效进行工程建设的管理，将决定整个开发区市政工程的好坏的关键。本文以东莞市虎门港开发区市政工程建设为例，详细阐述了如何做好市政工程的质量控制。

1 .项目概况

虎门港是国家一类口岸，广东省重要港口和东莞市龙头园区之一，拥有珠江口53公里规模可开发的深水岸线，海域面积79平方公里，航道水深-13.5米；规划控制区32平方公里，具备优越的发展空间资源条件。主要发展集装箱、物流仓储、精细化工、临港工业、商贸配套、粮食、煤炭以及建材等散杂货运输及粮油加工业等。作为市政工程管理者，笔者深刻地体会到随着经济的快速发展，作为基础设施的市政工程建设也迅猛的发展起来，而建设质量控制是一切工作的重心，下面将阐述虎门港项目建设中所采取的质量控制措施。

2. 设计单位的控制

设计是整个项目的重点，就市政工程而言，设计贯穿于工程建设的整个过程，从选址、可行性研究、立项、到设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计，招标投标、施工阶段的设计跟踪、竣工验收及移交接管等，都与设计有关。实践证明设计工作的好坏直接影响建设工程项目的投资、进度和质量。因此，选择优秀的设计单位是做好市政工程项目的第一步。设计单位的选择可以采用公开招标或者邀请招标的方式，但要在东莞市住建局有备案的单位才有资格竞标，这样保证了设计单位的资质和实力，对于开发区市政工程，由于其具有时间紧、任务重、政治性和连续性强等特性，优先通过邀请招标的方式选择实施单位。本港区对较大型市政工程项目的设计都会要求三家以上设计单位进行方案设计，邀请专家评审，选出最佳方案再进行更深入的施工图设计。由于市政工程建设过程比较复杂，时间较长，涉及的因素较多，特别是对水文、地质情况、周边环境的影响和依赖性较强，导致工程变更会随时发生，因此设计单位要随时做好变更方案的准备。

3．监理单位的管理

制定监理责任目标并落实执行，这就要求从招投标开始认真筛选监理单位、细化监理合同并制订出便于考核监理的指标，定期联合各职能部门对监理进行考核，一定要认真落实监理合同的执行，千万不要让监理工作流于形式，这样会增加甲方项目部的工作难度。另一方面对监理单位管理的，一定要充分信任监理方，保持其工作的独立性。监理单位的选择，通过招标优选施工单位，对造价超过100万元的市政项目均采用公开招标的方式，除了填土工程采用低价中标法来确定中标人外，其他结构安全性能较大的项目均采用招投标确定。对于造价低于100万的，按照东莞市招投标相关规定，直接从备案的监理单位抽签得出，既保证了监理单位的实力，也提高了工作效率。

4.施工单位的管理

施工单位是是整个工程的实施方，其在工程中扮演的角色最为重要，所以对施工单位的选择尤为重要。不管工程大小，一律进行公开上网招标，如投资较大，超过2000万以上的，或结构安全性能较大的项目均采用商务标和技术标综合评法，设标底。并且要求投标单位要有健全的质量保证体系，严格精细的过程控制，单位项目部及项目部经理必须要有大型市政工程施工的丰富经对未按工艺规程操作的人员，给予严厉的处罚；对贯彻执行工艺验和管理水平，从而形成了港区市政项目的“质优价低”特色。

5.建设过程的管理

做好工程开工前的准备工作甲方除按照合同约定，做好工程开工前的准备工作外，甲方工程师还应对中标单位提交的施工组织设计、监理规划等资料进行细致研究结合工程实际情况及本单位以往的工程管理经验提出合理化建议。

建设过程中的管理，建设项目直接控制的目标有3个：投资、进度、质量，即在保证安全的前提下，按计划的投资、进度、质量完成项目目标。对于较大型、有监理的工程，甲方工程师应重外部和协调，监理重现场工程项目直接目标管理。而投资较小、无监理监管的工程，甲方工程师就需从外部协调到现场管理实现全方位监管。大多数工程师所监管的工程为后者，其管理从以下六个方面进行：

（一）施工投资控制施工中的投资控制要尽量减少和避免工程变更。

首先要和使用单位做好交流，对使用单位的变更要求进行论证分析，确定是否有变更的必要性。在确定变更后要求使用单位进行签字确认，以约束使用单位在施工过程中随意变更要求。其次要从施工单位的变更来控制投资。第一，工程第一次工地例会必须将签证的各项要求以及工程造价管理系列规定审计要求等以书面形式告知施工单位并由项目经理签字认可。第二，对于无法避免的变更，做工程签证时要力求先签后干，以免日后造成争议再则签证尽量附图说明。附图是理解签证内容的一个较好的手段，这样可避免给决算审核时带来不便。

（二）施工进度控制

第一，要严格按招标文件要求的时间开工并签署开工报告，此报告将作为日后工期结算的依据。

第二，要求施工单位以招标文件为准，排出工程总体进度计划以及月计划和周计划，并尽量采用网络图。对于小型施工单位施工，其技术力量达不到这一要求的可以通过确定各单位工程的验收时间来加以控制。

第三，对于工期的延误要查明原因、明确责任并及时以书面形式签字确认，作为工期是否给予顺延及工程结算的依据。

（三）工程质量控制

质量是甲方工程师的工作之本，首先要提高管理人员的业务管理能力，要熟练掌握质量管理的规范、规定及验收标准;要把好材料关，要明确工程关键部位和一些易出现问题的环节。其次，要与施工单位的项目经理和技术人员进行充分沟通，了解其对工程熟悉情况和对工程质量的重视程度,要求施工单位制定出严密、详尽的质量保障措。

（四）工程安全管理

建筑工程安全管理安全重于泰山，特别是基建部门常常会遇到一些技术较弱的施工单位，安全管理就显得更加重要了。基建部门要有完备的安全责任制度，要严格要求施工单位编制安全施工措施并进行严格的审核。在实地管理时，管理者首先应该以身作则，不做违反安全规定的事。其次，看到安全隐患应该立即以书面形式通知项目部并由项目经理或施工员签字认可。对于要求整改的部分要督促其整改，对拒不整改的，应立即汇报领导直至发停工令。

安全管理一定要高度重视，不能有任何折扣。要使安全在甲方管理者头脑中扎根，因为一旦事故发生，一切悔之晚矣。

（五）工程材料方面的控制

施工材料管理材料的质量直接影响工程的质量，是工程施工的物质条件，必须把好材料质量关。做到准确掌握材料信息，对比择优选择信誉好、供货能力有保障的商家，同时要求供方提供材料的相关资料，也可同时对进场材料进行复试、复检，做到万无一失。甲方对材料的认质认价，也可以避免乙方在材料采购上的随意性造成的浪费，做到工程进度、造价随时掌握心中有数，准确完成投资计划。

（六）工程资料管理工程技术资料，是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容。同时，也是工程交付使用后，维修、扩建、改建的主要技术依据。所以，工程技术资料应严肃、认真记录，并确保时间的真实性。与工程同步进行，不得漏记、补记，更不允许编造。同时，各工种、各部门负责人应亲自审核，不得代审、代签。

6. 结语

虎门港从创建开始目标就是“三年打基础、五年见成效、十年基本建成”，这一目标的实现要求市政工程项目先行，这也要求对市政工程项目的质量严格把关，通过对设计、监理、施工单位的有效管理，截至目前，已完工的工程中都得到了社会的一致好评，港区的市政工程项目建设质量都达到合格及合格以上，为入港企业和群众的生产、生活提供了良好的服务，经过近十年的考验，企业与周边群众对港区的市政基础设施建设均反映良好，取得了很好的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1] 姜争．市政工程项目业主方设计管理工程的探讨[J]．城市道桥与防洪，2011(4)：157-158

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关键词：市政工程；预结算；编制技巧

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言：工程项目投资得以控制和决定的关键手段和措施就是市政工程预结算，同时预结算还是对企业经营管理水平进行考核以及招标的依据，是审查机关对经济活动进行监督、对投资状况进行掌握的重要依据。随着我国社会经济的不断发展，新形势下对我国市政企业经济竹理提出了越来越高的要求。

1 编制过程

市政工程预结算的编制是一项繁琐且复杂的工作，它需要预结算编制人员具备良好的综合素质。在充分熟悉工程图纸，掌握工程量计算规则、定额的内涵、工作程序的同时，深入工程第一线，收集资料，积累知识、认真编制。

1.1搜集准备好资料，包括市政工程施工设计图纸、地质勘察报告、地形测量图，踏勘现场，了解市政工程施工环境和施工组织设计，做好市政工程施工方案研究，准备省统一市政工程预算定额、取费标准、工程量计算规则、地区材料预算价格、工程材料造价信息，确定编制方法。

1.2熟悉施工图纸，仔细阅读设计说明，平面图结合剖面图和系统图对图纸认真研究，对工程项目的施工要求要了如指掌，做到心中有数。掌握工程量计算规则，准确计算工程量，防止出现漏算、错算、重算等现象。同时还应深入现场，了解施工工序，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，掌握更多的设计知识，避免出现重大疏漏。

1.3注意了解国家及各省工程造价管理机构定期公布的各项费用收取办法，特别是有指令性和指导性的条款。指令性的条款如“文明施工增加费”、“安全施工增加费”、“工程排污费”、“工伤保险费”等。1.4充分利用“预算手册”，熟练使用常用数据，为计算提供方便。灵话运用工程预算计价软件及算量软件，从而快捷而准确的编制出一套完整的工程预结算书。

2控制措施

2.1通过设计阶段来控制

长期以来，在工程建设领域里，普遍存在着轻视设计阶段预结算管理工作，而把控制预结算的卞要精力放在了施工阶段，认为资金投入绝大多数发生在施工阶段，控制了施工阶段的费用支出，就等于控制了工程预结算。其实不然，要知道施工图一旦完成，工程预结算的“量”就基本固定了，在施工中是不可能有大的改变的，其工程预结算也就没有大幅降低的可能性，因此在项目作出投资决策后控制工程预结算的关键就在于设计阶段。控制工程预结算，对设计工作的质量要求不仅体现在设计工程本身的技术质量工，更要从工程的性价比来衡量。只有工程经济与技术有机结合的设计才是好设计，才能够科学合理控制工程预结算。

另外工程设计人员和概预算人员的工作联系不紧密也是一种普遍现象。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，大部分人员只根据图纸所描绘的来计算，无法将各种影响因素考虑全面，这就为投资突破估算留下隐患。所以在工作中，设计人员和概预算人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资工下功夫。

概预算人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。另外，在设计一开始就应将控制投资的思想根植于头脑中，积极参与设计阶段的限额设计、设计招标和设计方案竞选。

2.2通过招投标来控制

招标投标，是通过竞争把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程预结算有着实际的计划和较好管理水平的施工组织设计吸收进来。因此，合理进行招投标，有利于控制工程投资，打破行业、地区的垄断，保护竞争，从而使工程预结算得到有效控制。

2.3通过加强现场管理控制工程变更来控制

工程变更包括设计变更、工程量的变动、施工时间的变更及施工合同文件的变更等。工程变更可能导致项目工期、成本或质量的改变，因此，必须对工程变更进行严格管理和控制。在工程变更控制中，首先要考虑管理和控制那此能够引起工程变更的因素和条件;其次分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性;第三当工程变更发生时，应对其进行合理管理和有效控制;第四分析工程变更引起的风险。监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，坚决废除不合理的签证，堵塞漏洞降低成本，控制造价。建立工程变更台账，定期对变更项目、原因、费用变化进行统计、分析，严格控制投资。

2.4通过加强审核工程结算来控制

进行工程预结算市核工作，是控制工程造价的最后环节。开展工程

预结算市核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义工的严格才是合理、真实、可行的。工程结算市核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费是否合规、施工索赔是否合理等等。

考核中首先要重点将签证资料与现场进行核对测量，去伪存真，对不合理的签证要及时扣除，并且要明确指出其不合理、不正确的地方。其次对建设工程前期工作中的疏漏要及时披露，并采取必要的市核手段进行弥补，尽量挽回损失，从而为工程造价把好最后一道关。

3、编制市政预结算的技巧

工程量列项计算工作在市政预结算当中不仅具有十分重要的作用而且具有十分繁琐的特点。笔者对自身多年的经验进行了总结，认真析和讨论了如何更好更快的进行预结算编制的工作，从而实现快速计工程量的这一目标。

3. 1对工程概况进行深入的了解

①在对市政工程预算进行编制之前，相关的编制人员必须要对图纸进行熟悉，从大体工了解市政物，如果出现图纸会审变更设计以及内容的通知，所在工地的经济负责人必须要向相关的预算人员进行及时的告知，从而使图纸可以得到及时的修正，防止出现因为变更图纸而造成取费变化、预算价值变化以及工程量变化的情况。②在读图时需要注意的事项。对施工总说明进行阅读，对工程材料以及做法、市政面积以及结构形式进行了解。比如，是采用钢筋混凝土基础还是采用砖石基础作为市政物基础，应该分开列项不同的做法以及不同的材料，真正实现心中有数。

3. 2对工程量的计算顺序进行合理安排

在编制市政预算的时候，对同一张图纸进行多次翻阅的现象经常出现在不同施工部分的计算量当中，从而将很多宝贵的时间占去。必须要做到真正的省工以及省时，如果实在无法将工程量进行一次清算，就可以利用打钩的方法将其标记出来，从而将漏项以及重复计算的现象避免.

3. 3对预算手册进行充分的利用

对“预算手册”进行充分的利用，对常用的数据进行熟练地掌握。通过对计算手册的运用可以做到方便和简单。预算人员可以以工作的需要为根据，将“预算手册”自己制定出来，常用于本地区的常用系数、通用构配件以及定型构件等，以工程量为根据，对规则进行计算。

结语：工程造价预结算的控制是一项专业性、政策性、技巧性、经济性很强的工作，因此，要想在工程建设中有效的控制工程造价，必须要建立一套科学完善的监督和约束机制。要求建设过程中的各参与单位及预结算编制人员不断提高业务水平及责任心，这样才能适应不断变化的市场经济环境和市政行业的快速发展，促进市政行业预结算编制人员的业务能力。不断提高，从而更好地控制工程造价，提高投资效益。

参考文献：

[1]王丽媛. 市政工程预结算工作中的问题及应对分析[J]. 山西建筑,2014,17:241-242.

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关键词：市政工程；初步设计概算；审核体制

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

初步设计概算也是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节，只有做好设计阶段的概算工作，才能更加全面的反映出整个工程建设中的费用，为建设单位进一步开展工作提供必要的依据。如何做好市政工程初步设计概算编制，已经成为市政府和相关部门值得关注的话题。

一、市政工程概况

所谓的初步设计概算就是设计单位根据建设单位的要求设计出图纸、说明，以造价管理部门颁发的规定作为依据进行编制的项目从筹建到竣工的全过程的所有费用的文件。初步设计概算的主要内容是封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用表、单位工程综合该表、单位工程概算表、工程计算表、分年度投资投资总会表记年度资金流量总汇表等，以主要设备材料汇总表与工日汇总表等，这些内容可以为编制人员进行概算编制，提供相关依据。市政工程主要是由政府部门出资进行建设的公益性项目。市政项目本身有自己的特点，一般情况下，市政工程的造价比较高，由于参与的人数众多，利益相关者也较多，对环境的的依赖性比较高；在工程建设过程中，不确定的因素比较多，受外界的环境的影响也比较多，材料、天气等原因对其影响比较大；一般情况下，市政工程的目标比较高，带有浓厚的政治性色彩。政府项目工程直接关系着群众的生活及政府的形象，质量标准比较高。在工期紧张的状况下，特别是冬季、预计或是夜间施工的费用相对来说比较大。

二、市政工程初步设计概算编制中出现的问题

1.政府对初步设计概算编制重视程度不够

市政工程初步设计概算编制作为设计文件中的重要组成部分，并没有达到大部分人认可的程度被大部分人所熟识，市政府部门对工程概算的认识程度还存在着一定的差异。设计单位工程造价按要求脱钩改制后，工程造价方面的力量相对比较薄弱，由于政府投资项目投资失控、三超现象（即概算超估算、预算超概算、决算超预算），再加上追加资金的情况在一定程度上还是存在的，致使建设项目投资效益下降，也导致政府对基建投资的控制力的削弱缺漏项或是预算过高想象时有出现。近些年来，投资主体向多元化方向发展，建设单位只把概算当做一个参考依据，并未对未来有一个明确的概算计划，在加上概算质量程度不高，很难将资金合理、有效的运用的运用到工程项目中去。一些工程项目单位不重视概算工作，而把着重点放在施工阶段的施工图预算或是竣工图结算审核上。 2.缺乏健全的审核体制

我国实行投资体制改革后，一些与工程相关的部门并没有对初步设计概算进行严格的把关，片面的认为预算有无都可以。在报批项目时，并没有经过严格的审批程序进行审核，在不确定概算是否准确、合理的状况下，就依据建设单位的报批进行审批。这种流于形式的概算编制，往往脱离实际，致使超预算、概算现象严重，无法合理的控制初步设计概算，同时也会给施工造价控制带来严重的影响。

3.设计单位、概算编制人员素质较低

一些设计单位设计的图纸不能够达到一定的深度，致使概算编制人员不能准确的对初步设计概算进行编制。在设计中，一些设计单位并不重视初步设计概算，在此影响下，概算编制人员缺乏积极性主动性，常常敷衍了事，不按照国家有关规定进行科学的编制初步设计概算。少算或是多算现象比较普遍，再加上对概算定额理解不够全面，致使概算和设计严重脱轨，工程质量出错、定额记错、费率计取错误等现象出现。在概算中，漏项比较多，像平常的交通费或是疏解交通的费用就没有计入设计费中。编制人员并熟悉相关领域的有关规定，致使费用上缴出现问题，不是重复将其编制在概算中，就是没有将其列入该算中。工程项目在初步设计中并不能体现出项目概算问题。项目初步设计阶段的图纸仍不够完善，还无法达到施工要求，特别是不明构筑物的障碍或是管线迁移等。这一现象主要体现在老建筑区。给排水管的迁移、电力、路灯照明、等管线迁移保护以及污水处理等费用。如果项目实施地点横跨铁路、河流，还需考虑与铁路有关方面的配合费用、设计要满足水务部门的有关要求；如果在现有市政设施上改造或扩建需考虑对旧有设施保护以及搭设支架建设工程造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。从工程造价特点及作用来看，设计阶段的的概算能够全面、正确、具体的反映真个工程的建设费用。概算是投资的重要依据，只有解决好初步设计概算编制问题，才能保证市政工程的顺利进行。

三、解决市政工程初步设计概算编制问题的措施

1.政府要高度重视初步设计概算编制

政府部门必须高度重视初步设计概算变编制工作，初步设计概算编制在设计中有着举足轻重的地位是市政工程有机组成一部分。要想使工程更顺利的进行下去，就应该重视初步设计概算编制问题，只有政府部门高度的重视并起带头作用，才能使相关单位按照有关规定开展工作。政府工程概算实施过前，必须有一个明确的计划，作为概算编制的有效实施的依据。项目单位也应该高度重视概算编制，其有效的实施刻可以低成本，提高工程项目效益，保证施工顺利进行。

2.加强审核力度，力求准确

加强审查设计图纸文件及初步设计概算质量高低，有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资作到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目等，最后导致实际造价大幅度地突破概算，使初步设计概算流于形式。审查包括多方面内容，如图纸设计内容是否超出批复建设范围、图纸中有误错漏项和摔项二次设计内容、图纸能否满足使用单位的功能需求、设计方案是否经过多方案比较优化能动的降低工程投资、概算编制是否合理及是否超过项目建议书批复投资等。

3.提高人员素质

概算编制是设计文件中重要组成部分，概算的编制离不开概算编制人员的工作。概算编制人员作为概算编制的主体力量，只有不断的提高自身素质，才能更好的满足现代化建设的需要。一些概算编制人员在工作中缺乏热情，敷衍了事，再加上自身缺乏对专业知识或相关知识的了解，使得漏项现象严重。为了解决这一问题，建设单位应该对概算编制人员进行定时或是不定时培训，在培训专业知识的基础上，还要让概算编制人员了解与概算编制相关的其他内容，使概算编制工作顺利进行。此外，还应该鼓励概算编制人员自学、函授或是通过多媒体网络进行学习，使其综合素质得到提高。同时概算编制人员还要加强自身修养，要有正确对待事物的心态，以高度的责任心去完成规定的任务。

结束语：

市政工程初步设计概算在整个工程中起着举足轻重的作用，作为专业性、技巧性、政治性较强的工作，是设计文件中重要组成部分，对施工、招投标也有重要的影响。加强初步设计概算的审核与管理，优化设计方案，可以在一定程度上修正概算编制中的问题与不足，提高概算编制的整体质量。节约成本，提高经济效益，需要做好市政工程初步设计概算，以保证工程顺利进行。

参考文献：

[1]桂兴刚.市政工程初步设计概算的审查[J].福建建筑.2009.(05).

[2]郭蓉.如何提高市政工程设计概算的编审质量[J].中国西部科技(学术).2007.(10).

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【关键词】市政工程；成本；控制；途径

成本是项目施工过程中各种耗费的总和。在保证工程质量、工期等合同要求的前提下对项目进行成本管理，就是通过计划、组织、控制和协调等活动对项目实施过程中所发生的费用进行系统化管理，实现预定的、并尽可能地降低成本费用的成本目标，这是一种科学的管理活动。成本管理的完整工作过程，内容一般包括预测、控制、核算、分析和考核等阶段。

市政工程相对于其他建筑工程有其相对特殊的地方，城区施工、建设拆迁相随相伴，人、车等交叉干扰，地下情况复杂等。但成本管理的方面基本相同，下面仅就市政工程项目成本的预测及控制、降低成本的有效途径两方面引以阐述。

1 事先成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，市政工程尤其如此。要加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据市政工程项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

1.1 人、机、材费用预测

1.1.1 首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析当地工人的工资水平及社会劳务的市场行情，并根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否合适，并做出相应措施。

1.1.2 材料费占市政工程建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，从材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等方面进行核定，分析预算清单中的材料与实际采用的材料不同，汇总分析材料费。

1.1.3 机械使用费：投标中的机械设备选取，数量一般是采用定额中的施工方法核算出来，与现场实际施工存在差异，台班效率也有不同，因此要测算施工实际发生的机械使用费。

1.2 施工方案选择不同引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行、经济合理的实施性施工组织设计，结合市政工程所在地施工的实际情况，据实作出正确适合工程现场施工方案的预测。

1.3 辅助工程费的预测

辅助工程量是指预算、工程量清单或施工图中没有给定，但又在施工中必须发生的，需根据实际施工情况作好具体实际的预测。

1.4 临时设施费的预测

临时设施费应对施工区域环境进行详细调查，充分比选论证，确定较合理的成本目标。

1.5 成本管理的风险预测

工程项目成本的风险分析，即对在工程实施中可能影响目标实现的因素进行事前分析：

1.5.1 对工程技术概况进行分析，如技术要求、地质特征等。

1.5.2 对业主合同履约相关情况的分析，包括信用、资金到位、管理能力等。

1.5.3 对工程管理组织内部能力的分析，包括技术管理、资源配备、人员素质等方面。

1.5.4 对工程施工所在地交通、能源供给情况进行分析。

1.5.5 对施工期间气候特征的分析。

通过对上述几种主要费用的预测，即可确定人、机、材及间接费的成本控制标准，也可确定工程项目的合理工期，保证目标控制的成功实施。

2 事中成本严控，实现控制、降低成本

工程项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行严格的监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。

成本控制的对象是工程项目，主体是人的管理活动，目的是合理使用人、财、物，降低成本，增加效益。

降低项目成本可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制：

2.1 组织措施作为第一控制环节，控制工程成本

首先明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确公司、项目经理部和施工班组之间职权关系的划分。项目经理部是工程项目实施的管理班子，工程项目竣工后即行解体，他不是一经济独立实体，应对公司整体利益负责任。

其次明确项目经理作为成本控制者及目标任务，使成本控制有专人负责，避免工程施工过程中成本加大，费用超标，项目亏损后责任不明的问题。

2.2 技术措施作为重点环节，控制工程成本

技术措施是施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，在实际施工过程中针对项目特征，在满足质量、安全、工期等必要条件下，采取经济可靠的方案，降低工程成本，包括新材料、新技术、新工艺的采用，达到节约能耗，提高机械化操作等目的。

2.3 经济措施作为关键环节，控制工程成本

工程成本控制中的经济措施包括：

2.3.1 人工费控制：人工费占全部工程费用的10%左右，比例较大。严格控制人工费，要从控制用工数量，有针对性地减少或缩短某些工序的人工工日消耗量，达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2.3.2 材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%―75%，直接影响工程成本和经济效益。要按量、价分离的原则，做好两个方面的工作。

首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；在满足材料工程功能的前提下，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。

其次要在采购中加以控制。对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；充分考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批次与批量，降低材料储备周期。

2.3.3 机械费的控制：减少施工中消耗的机械台班量，通过施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；加强设备的现场维修、保养，降低修理费用的开支；加强租赁设备管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同方面降低台班价格。

2.4 质量管理作为严控环节，控制返工率

施工过程中，严把工程质量关，加强施工工序的质量自检，采取事先防范措施，实行质量上下工序交接，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因返工而加大的工程成本。

2.5 合同管理作为总控环节，控制工程成本

工程施工的全过程即是合同履行的过程，合同管理是施工企业管理的重要内容，加强合同管理同样是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。工程项目施工合同管理的时间周期从合同谈判开始，到质保期结束终止，尤其应加强施工过程中的合同管理工作，一是扣住细节，避免在施工过程中出现业主索赔情况，二是抓住证据，实现工程项目利益索赔，提高企业效益。

参考文献：

[1]阎瑛.浅议工程目标成本管理的有效控制[J].山西建筑,2009年05期

[2]蒋健奎.关于施工企业工程项目目标成本的若干思考[J].现代经济信息,2010年22期

[3]张春福.施工企业目标成本管理研究[J].现代经济信息,2009年02期