道德与法治教学建议范文

导语：如何才能写好一篇道德与法治教学建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]：项目教学法 教学实践

如何提高学生的技能水平和综合素质，是中等职业学校一直在探索的一个具有现实意义的课题。在不断地进行教育教学改革过程中，教师想方设法激发学生的学习兴趣，改变教学方法，以期能有效地培养学生实践能力和综合素质。在《电子技能》课程教学中采用项目式教学法，不仅加强了学生动手能力的培养，也充分调动了学生的学习兴趣，激励和引导他们掌握新的知识与技能。

一、项目式教学法简介

项目式教学法是以“实训项目”为核心，重构理论知识和实践知识，让学生先做，在真实的情境中，在动手做的过程中来感知、体验和领悟相关知识，从而提高学习兴趣，掌握相关的操作技能和专业知识的教学方法。它充分体现了“以学生为主体”的教学思想。该方法要求由教师设置项目，在教师的指导下，学生进行实际操作，在动手操作过程中学生发现问题、解决问题，获得经验。

二、项目式教学法的教学实践

1.布置项目任务。教师要根据该课程的目标分析和对于学生基础与兴趣的分析，提出一个合理的实训项目，应用现阶段教学的专业技能与知识去完成。例如“利用三极管的放大作用，设计实现一个声控电路，能够将声音信号转变为电压信号，并将此电压信号进行放大，用以控制发光二极管发光。”本项目应用于《电子技能与实训》第三章趣味声光电路的教学。

2.成立项目小组。利用“一个项目多个方案”进行分组，每组实施一个项目方案。项目分组后教师要做好学生的学习动员工作，让学生了解项目活动教学的意义、项目应完成的功能、项目活动所需的技能与学习方法、实施流程及考核办法等。

3.制定项目计划。让学生根据项目任务自由讨论，查找资料，教师予以启发。制定的计划是学生在以后完成各项工作时必须严格遵守的执行性文件，制定计划前要做好充分准备，比如元器件、工具与仪器、内容与时间、成员分工等。

4.项目实施。按照计划实施操作，在实施过程中注意与他人合作，严格遵守计划。强调独立探索，亲历完成全过程。教师不能直接告诉学生应当如何去解决面临的问题，可以向学生提供解决问题的有关线索或资源，让学生通过小组内部讨论与交流找出解决问题的方法，同时培养协作精神。

5.项目考评。项目教学最大的特点是学生都动起来，教师除指导之外，还必须加强项目任务实施考核，以成果为标准，注重过程性评价，达到以考代管的目的。

6.项目小结。项目完成后，教师要组织学生交流，总结项目教学活动的意义。通过总结进行反思，找到理论知识与技能上的不足，以及收获与体会，然后指出存在的问题及解决的方法。

三、实施项目教学法应注意的主要问题：

1．项目设计要恰当。（1）设计的项目任务书应当是学生感兴趣的，不能把“判断一个二极管的质量好坏”等简单的操作技能作为项目任务；（2）项目任务应当与教学条件相结合，让学生顺利完成设计的项目；（3）项目任务适合于在课程的一个周期内完成，小的任务可以在一节课（包括连堂课）的周期内完成，大的任务可能通过一个教学单元完成；（4）项目设计要给学生留有自主开拓的余地，“一个项目多个方案”，鼓励学生发挥想象力创造力；（5）项目难易度应和学生学习水平相当，“跳起来能摘到挑子”。

2．项目的任务分析是重要环节。由教师指导或组织学生进行的项目任务分析，有助于学生正确思维方式与学习方式的形成。一般来说，项目任务书的分析可以是项目分解，由此找出解决问题的难点与关键点。

3．教师的指导要恰到好处，学生在完成项目的过程中遇到困难，教师应及时给予指导。针对不同层次的学生，教师指导的深度要有所不同。项目式教学法强调学生独立探索，亲自完成项目的全部过程，以培养学生用探索式学习方法获取知识与技能的能力。即使学生有问题，教师给予的指导也应该是启发性的，恰当的提示性指导不但能促使学生靠自己的能力，找出解决问题的方法，同时培养了学生与人共事的协作精神。

4．项目完成后的总结评估是项目式教学法的有效补充。让尽可能多的学生交流与展示自己的项目作品，以鼓励为主，以发展为方向，与学生学习前的能力进行比较，作出点评，增强自信心。

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一、初中生道德法治思维的发展阶段

根据心理学家皮亚杰的研究分析，中学生的道德法治思维发展会经历几个固定的阶段：

1.自我中心阶段

学生按照规则、制度来规范自己的行为。

2.权威阶段

学生对外界的权威表现出绝对的尊重和服从，将规则、制度视为不可更改的、绝对的。

3.初步自律道德阶段

学生从道德的他律转为道德的自律，不再将规则看做一成不变的。

4.公正阶段

学生的道德法治观念倾向于主持公正、平等。

二、初中道德与法治学科课堂教学现状及成因分析

对于初中生来说，他们的道德水平已然逐渐达到了初步自律道德阶段，甚至步入了公正阶段，在这一时期，初中道德与法治?W科课程对于塑造学生良好的道德与法律思维具有至关重要的作用。然而，目前的初中道德与法治学科课堂教学尚存在一些亟待解决的问题。

1.重视程度不足

初中道德与法治学科课堂的受关注程度不高，学生在课堂普遍呈现出一种“心不在焉”的状态。深入分析其原因，笔者认为这是受到了应试教育的影响。对于初中生来说，在中考中，以往初中道德与法治学科是一门开卷考试的学科，因此学生认为该学科的学习无需付出太多的时间和精力，将更多的时间分配给中考中闭卷考试的学科。

2.传统教育影响

传统的教育方式，是教师将知识一股脑倾倒给学生，很形象地被称为“填鸭式教育”。传统教育方式未能在课堂中发挥学生的主体作用，因而新课改提出了一种新的教学方式――探究式学习，为的是能够扩大学生在课堂中的影响，将学生作为课堂的中心。然而，传统教育方式的影响至今依然存在，使学生主动学习道德与法治学科知识有所困难。

3.课堂气氛枯燥

初中道德与法治学科学习的魅力，在于其能够提高学生的道德水平，增加其法制知识，为学生更好地进入社会奠定基础。然而，也因为道德与法治学科内容严谨、概念抽象，导致学生在学习时感到课堂气氛枯燥，学习没有兴趣，从而更加被动地接受有关知识。

三、初中道德与法治学科课堂教学艺术建议

兴趣是最好的老师。笔者认为，倘若初中道德与法治学科教师能够在课堂上激发学生的学习兴趣，将能够更加轻松地教学。另外，新课改突出强调了探究式学习这一学习方式的重要作用，要求一线工作的教师能够在课堂中有所运用，发挥学生的主观能动性。因此，初中道德与法治学科教师应根据学生的学习成绩将学生编为多个学习小组，再根据教材内容进行课堂多种教学形式的选择。

1.利用多媒体构建课堂环境

利用多媒体为学生构建良好的课堂教学环境，学习环境对学生是否主动学习、是否有效学习均存在重要影响。利用多媒体可以在恰当时候为学生提供辅助教学的微课视频，促进学生对所学内容的理解。例如，在教授学生与法律相关的内容时，我们可以利用多媒体来为学生播放法制节目的节选内容。

2.利用有效提问促进学生思考

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2017年9月27日,我有幸参加了《道德与法治》新教材的培训活动，此次培训是由学经验丰富且参与了新教材编写的孙民老师、徐文达老师和张冬芝老师给我们讲解，讲解的内容主要分为三块：课程标准解读、教科版一年级《道德与法治》教学分析和教学建议。

培训中，我在孙老师的讲解下对新课标有了较深入的理解。可以说新课标最大的贡献就在于德育回归了生活。它强调没有脱离生活的道德，道德产生于生活，只有在生活中才能不断发展和完善人的道德。在不一样的地区，不一样的家庭，不一样的人群，对于道德就应该有不一样的标准。教学我们一定要根据学生易感知的生活实际去进行教育，不可一味地用自己的思想实际去臆想和构建孩子的实际生活。课上学习尽量舒服化，并非要让学生“站如松、坐如钟”，因为学习姿势越自在，听课效果越高效。

新教材内容的编写重点在知识、技能与能力的关系上，采取的内容编列策略是知识、技能引领，活动穿插，在学习知识、技能中来培养学生学习政治的兴趣。同时，在解决日常问题的活动过程中适时地结合学生身边的例子加以讲解，这样有助于提高课程教学的整体效果。教学内容的设计与选编符合国家对课程标准制定要求，教材内容丰富，难度适中，对有关基本知识编排和叙述，正确、合理、也符合科学性。教材中的知识点相比以前老版的《思想品德》来说较新颖、实用。通过学习，使我清楚的认识到新教材的内容是由哪些单元组成，各单元又有哪些知识点的组成，以及知识点之间的联系与区别，张老师和徐老师老师所提供的知识框架对我们理解教材把握教材有着非常重要而又深远的意义。

通过张老师、徐老师的经典剖析，使我认识到应该怎样突破新教材的重点难点；怎样才能深入浅出；怎样才能顺利打通学生的思维通道、掌握一定的学习要领，形成良好的政治素养；怎样才能将一个个知识点贯穿于我们的日常政治教学过程中。我已经认识到在教学过程中，学生应主动学习，教师处于主导地位，加强对学生能力的培养。新教材贵在强调以学生为主体，充分让学生在通俗易懂但却蕴含人生哲理的知识点中轻松愉快的提高内在的政治素养，形成科学合理的人生观，价值观。

此次培训，受益匪浅，在三位老师精彩的讲述中令我对新教材有了一个深入的了解，这将成为我在以后的教学中能够正确掌握新教材的重难点、驾驭道德与法治课堂的宝贵经验。

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关键词：法治教育；学生培养；解决途径

中图分类号：G640

文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）14-0242-03

法治与人治相对应，具体是指在社会中，法有至高无上的地位，任何人的任何行为都必须遵守法律、服从法律。作为治理国家的理论、原则、理念、方法，法治是一种社会管理机制，同样也是一种社会活动方式。在高校中开展法治教育不仅仅是让学生了解法治的概念、掌握法治的书面理论知识，更重要的是要使学生在了解书面的法律知识的同时，树立正确的法治观念，更是要把法治观念转化为对学生行为与生活的原则与态度，这才是高校开展法治教育的意义所在。

一、大学生法治教育的现状

目前，我国高校基本已经开设了法治教育的相关课程，主要以“思想道德与法律基础”这门课为平台进行相应的课堂教育。该课程的形式与内容更加侧重于思想政治教育，导致法治教育在高校的学生培养中更加注重德育、偏重理论知识学习而缺少实践环节，在学生培养过程中，忽视对学生个人法律信仰的培养[1]。

（一）师资力量不够专业化

在师资力量上，法治教育并没有形成单独的师资队伍，在多数情况下，我国高校的学生培养模式中主要以政治、哲学教师教授法治教育课程，很少有专业专职的法律人才细致化对大学生进行法律素质培养。实际上法学界早已达成共识，要成为一名合格的法律职业人必须经过系统的法律培训或者具备法律职业资格，例如国家司法考试就是因此而设立的。非常遗憾的是这种共识并没有得到高校主管部门及学生培养者的重视。高校学生培养中的法治教育这一环节并没有专业的法律人才来主导，其所发挥的功能和效果也就大打折扣了。培养模式一般都是填鸭式的知识灌输，并不重视大学生法律意识、法治观念的养成。

（二）教学内容相对落后

同时，当前的法治教育内容也比较落后于时展，并没有全面地培养学生正确的公民权利义务意识，而往往表现出重义务、轻权利的倾向。这样的法治教育内容不担无法培养出具有现代权利意识的公民的，而且会导致大学生素质培养出现偏差，不适应时代的发展。教学内容的安排也存在着不合理之处，从课时上来讲，“思想道德修养与法律基础” 课一般只有24个学时左右，并且法治教育只是其中的一部分，相对于庞杂的法律体系、诸多的部门法律、各种典型案例，这明显是不够的，无法发挥法治教育对于大学生素质培养的健全完善作用。

（三）教学方式比较单一

相对于其他培养环节，大学生法治教育不仅仅内容落后，而且形式也单一。传统的法治教育课程仅仅是进行知识的灌输、单纯的法条讲解，并以考试成绩来判定学习的优劣。这样单一的教学方法在当代社会是比较落后的，已经无法满足高校学生培养日新月异的需求。因此，我们必须与时共进，改进和完善教育制度和教学方法，使之适应学生培养的需要[2]。

二、大学生法治教育目前存在的问题

当前，我国高校学生培养模式与内容中均包含了法治教育这一重要模块，但其发展现状并没有满足高校学生培养的相关需求，存在着或多或少的不足与缺陷。法治教育的功能并没有实现，其作用也没有得到体现。

首先，当前高校学生培养的大学生法治教育并没有得到应有的重视，其资源相对其他学生培养模块也较少。无论是从师资力量还是课程设置或是教学培养的资源配备上，大学生法治教育还远未受到其应有的重视。大部分高校并未配备相应的专业法律人才来进行法治教育，而目前的课程也未凸显出大学生法治教育的重要性，在课堂之上，无论是课时还是相关资源根本无法保障大学生法治教育课程功能的实现。从师资上来讲，当前部分高校的教育团队仍然存在专业素养与教学水平参差不齐的情况。教学团队中的教师也并非人人都具有法学专业的学习经历和研究背景，也并非人人都拥有良好的法律素养和坚定的法治理念。从学时上来看，较短的学时安排无法进行深入浅出的讲解，不能保证学生掌握、消化、理解庞大的法律知识，保障不了教学质量。在课程设置上来看，多数高校仅仅把法治教育看作是思想政治教育的一部分，这些都是不重视大学生法治教育这一重要学生培养模块的突出表现。

其次，当前高校法治教育内容相对于当今社会的发展已显得相对落后、陈旧。国内众多学者研究表明，因为大学生法治教育被忽视，导致大学法治教育的教材内容陈旧。如有些法律已经修改几年了，但是在教材里显示的法律规定法治观点还是几年前的，社会实际和理论脱节，法治教育的教材因未能及时调整和修改而流于形式。另外，教材内容往往过于理想，无法跟上时展的步伐，表现出重义务、轻权利的倾向。重义务、轻权利的法治教育，是无法培养出具有现代权利意识的公民的，也会导致大学生不适应当前社会形势的发展。

再次，当前高校法治教育还处于理论灌输阶段，缺少实践教学环节。至于大学生法治教育的课外渠道，在目前的大多数高校中几乎没有。过于枯燥、单一的教学方式，导致师生之间缺乏课堂上及实践环节的互动关系，加上高校学生培养模式中的法治教育和大学生本所属专业基本上并没有相关联系，很难引起大学生的学习兴趣，也很难起到提高大学生法治素质的作用。由于各种资源缺失的限制，大学生法治教育很难借鉴法学专业的案例分析、模拟法庭、课堂讨论等实践教学形式。这些不足都会导致大学生法治教育课堂教学的古板化、教条化[3]。

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青少年是祖国的未来和希望，他们的法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的小学学生，他们的可塑性很强，从小培养法律意识，进行普法教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是能促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。几年来，我校在县教育局、管理中心的安排下，把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明教育、小学生日常行为规范教育的治理规划之中，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法制宣传教育工作，从源头上遏制了青少年学生违法犯罪的增长势头。经过近几年的不断努力，我校在预防学生违法犯罪工作中取得了一定成效。现就我校的法制教育工作作如下总结:

一、强化领导、建立健全科学的领导体制

我校近年来的法制教育工作在校长李清莲的发动和领导者下，动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育形成齐抓共管的局面，历年来均成立有由校长为组长的学校法制教育工作领导小组。并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标，形成了统一规划部署、检查考核制度，明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置，学校校长亲自动员社会各界参与形成了较浓厚的氛围。聘请织金县人民检察院韩琦检察官担任法制副校长，举办专题法制讲座，讲解相关案例的法律法规。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是开展学校法制教育预防学生违法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好学校主阵地的资源，多渠道宣传法治教育

以学校为主阵地，突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。我校充分利用学科渗透法治教育《道德与法治》课，做到了教学有计划，学习有教材，任课有教师、上课有教案，课时有保障。课堂上穿插法律知识做到理论联系实际，增强学生的道德观念、法治观念。通过多种形式的法治教育，使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及，增强了学生遵纪守法意识和防范自护意识。

三、结合学生特点组织学生开展各种活动

1、紧密结合学生特点，紧扣时代主题是我校法治教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提，只有这样，才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早、自控能力较差，家庭教育和学校教育脱节，学生“世界唯我独尊”的不良心理，心胸十分狭窄，虚荣心又强喜欢争强好胜。针对这些特点，我校法治教育有针对性地开展了一些活动，结合学生特点，根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解，深入浅出、浅显易懂，学生容易接受。

2、利用宪法宣传周开展系列活动。在宪法宣传周，我校制定了“宪法宣传周活动方案”、并按方案开展了旗下讲话，师生举行宪法宣誓，背诵宪法誓词、读宪法、诵宪法等一系列活动。

3、举行普法系列报告会。为了更新、拓展教师、学生的法律知识，提高法制教育水平，我们邀请法治副校长韩琦检察官举行普法系列报告，学生从听韩琦检察官《我的身体不容侵犯》的法治培训课后，更加明白了如何防范、怎样保护自己的身体隐私部位，增强了应对的防范能力。

4、积极举行法制知识展示活动。利用广播、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法治电视节目，参观“三个教育基地”，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。

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关键词：教师法律素养；教育惩戒；规范作用；示范作用

2019年4月开始，教育部对违反教师职业行为十项准则的典型案例进行了持续曝光，严厉查处教师违规违纪行为，深化教师队伍建设[1]。其中，教师违规惩戒问题成为了“常见”典型。值得反思的是，一方面，在国家的严查厉处下，中小学教育惩戒活动中仍存在教师“以身试法”的情况；另一方面，社会各界对教育惩戒问题的“过度关注”，也使得部分教师怯于行使惩戒权。2021年3月1日起施行的《中小学教育惩戒规则》（以下简称《规则》）强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则[2]。教育惩戒步入法治化轨道，必然对教师的法律素养，特别是依法执教、依法施惩的能力提出更高的要求。因此，厘清教师法律素养在教育惩戒中的作用，充分运用之，也是当前工作的重中之重。

一、教师法律素养的内涵与构成

法律素养是人的综合素养的一部分，教师的法律素养是指一个人为了从事教师职业，经过一定的学习和培养所获得的关于教师职业法规知识、能力以及在此过程中形成的相应思想观念、意识、态度等。可以说教师的法律素养是由正确的法律认知、丰富的法律情感、坚定的法律信仰和良好的法律能力构成的。其中，法律认知主要由公民基本法律常识和职业法律知识组成，本文对法律认知的研究主要关注教师职业法律知识，其中又以权利义务知识为核心。学界也有将法律情感和法律信仰统称法律意识的，法律情感是初级法律意识，法律信仰则表现为对法律权威的敬畏和对法律价值要素的认同，是较高级的法律意识。法律能力是教师在执教活动中可以合理地运用法律知识、法律意识处理问题，维护自身和学生法律权益不受侵犯，监督权利与义务运行的能力。教师的法律能力是教师法律素养的外在体现，也是判定其法律素养的根本标准，要求教师在教育教学活动中将依法执教落实到各个环节，要求教师的教育教学行为要在法律允许的范围内进行。良好的法律素养是支撑教师依法执教、履职的基础。教育惩戒作为教师行使教育惩戒权的具体体现，将其全面纳入法治轨道，要求教师具有良好的法律素养，以便有效地规范自身的教育惩戒行为。

二、教师法律素养在教育惩戒中具有规范作用

教育惩戒是通过对偏差行为施与否定性制裁，避免偏差行为的再次发生，以促进合范行为产生和巩固的一种教育手段[3]。学生作为发展的个体，其知识结构、心理素质、价值观念等各方面还不够成熟，学生的外在行为很难完全合理与正确，而在实践中，学生违规行为的严重程度往往与违规行为的发生频率成反比，学生那些破坏程度较低的违规违纪行为恰恰是发生频率较高的行为。《规则》中指出，在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，教师可以当场实施必要的惩戒。教师成为了教育惩戒活动的主要承担者，教师所具备的法律素养将直接影响教师教育惩戒行为的正当化、合法化。1.教师法律素养不足妨碍教育惩戒行为的正当性教师惩戒行为的正当性是指教师实施惩戒符合法律法规要求，符合社会伦理规范，得到了社会成员的普遍认可[4]。一方面，伴随人们法律意识的增强，权利意识的提升，学生在教育活动中的主体地位、学生权利开始逐渐受到社会各界的重视，强调维护学生的权利与尊严。部分教师因对教育法律法规的认知不足，对法律框架下师生间的权利义务不够清晰，对教育惩戒的法律限度了解不够等，没有意识或能力明确区分教育惩戒与体罚、变相体罚。教师惩戒行为的正当性随之也受到了严重的冲击和挑战。另一方面，个别媒体舆论的片面报道，放大了学生的权利，压制了教师惩戒权，部分教师因不具备良好的法律意识、法律能力，在外部压力裹挟下，不敢、不愿行使惩戒权，以此来规避冲突。这引起了社会各界的广泛关注。在广泛征集意见和建议后，教育部了《规则》，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，以便指导和规范教师的惩戒行为，更好地落实立德树人根本任务。2.教师基本法律素养是教育惩戒的底线法律素养良好的教师拥有相对完备的教育法律知识，能够有意识地用教育法律知识处理身边的问题，将法律精神贯彻到教育管理活动中，应用到教育惩戒实践中。首先，正确的法律知识可以让教师明确自身所拥有的权利和义务。掌握教育惩戒相关的法律法规，明确教师惩戒权作为教师依法对违规学生进行惩戒的管理权，是伴随教师职业的产生而存在并得到了法律的授权，放弃行使惩戒权最终会影响教育教学活动的效果，不利于学生规则意识、法治意识的养成。其次，正确的权利义务观有利于教师恰当地保护和约束学生的权利。学生拥有国家公民和受教育者的双重身份，享受宪法规定的公民权利和作为受教育者的各项权利。教师惩戒权的行使应尊重和保护学生合法权益，但要在合理的范围内，不能超越法律的边界。再者，拥有法律信仰的教师更倾向于维护法律的公平和正义，在实施教育惩戒时坚持程序正当。最后，教师良好的法律能力意味着教师可以在法律规定的范围内行事，将教育惩戒的主体、客体、内容、依据、限度等各要素约束在法律边界内。因此，教师良好的法律素养是促使教师惩戒行为正当性回归的关键因素。同时，教师法律素养的高低不仅影响教师的惩戒行为，对学生行为的养成也同样重要。

三、教师法律素养在教育惩戒中具有示范作用

教书育人是教师的基本职责，学生是在教师的言传身教中发展起来的，教师劳动的示范性特点决定了他们对待学生的态度和言行，对学生有着潜移默化的影响[5]。教育惩戒出于教育改善的动机，通过积极管教及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。学生出现偏差行为的时候，内心会产生不安、愧疚、恐惧等心理状态，此时对其展开的教育更能影响学生的心理。教师教育惩戒中表现出的法律素养对学生行为的养成具有“示范”作用。值得注意的是，这种“示范”，既有具有积极影响的正示范，也具有消极影响的负示范。1.教师依法惩戒的行为是以身作则的法治教育（1）教师法律知识的运用促进学生法律知识的掌握。教育惩戒的实施过程是关乎师生合法权益的活动过程，《规则》中也指出“学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则”。通过对教育惩戒规则的学习，学生可以清晰地了解教育惩戒是有目的、有依据、有程序的教育管理活动，教师依法实施惩戒的行为会加深学生对自身权利、义务的认识。（2）教师依法惩戒的行为促进学生规则意识的养成。教师依法实施惩戒也会增强学生的法治信任感，当一个人认为通过法律的遵守可以获得公正的对待时，他才会自愿地遵守社会的规则。青少年对学校和教师的信任对于规范行为的纪律非常重要，这种信任可以作为一种心理框架，影响学生对制度规则和惩戒的反应。一般来说，信任老师的青少年在学校表现出更多的合作行为，学生对学校和教师的信任与遵守规则的行为呈正相关。教师秉持“有权必有责、用权需担责”的基本法理实施教育惩戒，可以加强和深化学生的纪律意识、规则意识和法治意识。（3）教师依法惩戒的行为影响学生的问题处理方式。“法”只有从存在的制度形式转化为实践的行为状态，才能真正成为约束人的行为规则。作为学生成长过程中的关键他者，教师的行为会得到学生的关注和有意无意的模仿。一方面，教师对教育惩戒中师生权义的准确区分会促进学生法律知识与实践的结合，对学生处理日常生活问题提供直接的指引。另一方面，教师采取合法手段维护自身与学生合法权益不受侵害，明确权利维护和救济的具体路径，会为学生合法行使权利、维护权利提供示范，对学生处理问题的思想和方式产生直接的影响，成为学生行为模仿的对象。除此之外，在教育惩戒实践中，最让教师和学校“头疼”的莫过于因教育惩戒而产生的纠纷事件。纠纷事件不但会影响教育教学秩序、影响涉事教师或学校的形象，严重时会给教师和学生带来长久的消极影响，不利于学生的全面发展。纠纷的产生固然不是师生双方所期望的，纠纷背后的深层因素更应该引起重视。教师依法实施惩戒的行为会影响学生和家长对待教育惩戒的态度和做法。2.教师违规惩戒的行为对学生产生负面侵权“示范”（1）学生会对教师侵权行为进行效仿。教师作为依法实施惩戒的主体，其法律素养如何是影响教育惩戒效果优劣的一个重要因素。教师的惩戒行为不但会对学生产生积极的影响，还可能会产生消极的影响。有些教师由于法律素养不强，在教育惩戒的过程中，存在着侵犯学生合法权益的现象，包括对学生实体性权利和程序性权利的侵犯，前者主要包括学生的受教育权、人身自由权、财产权等，后者主要包括知情权、陈述权、参与权、申诉权等。班杜拉在其社会学习理论中指出，在现实生活别是在行为习得上，大多数人是通过观察和模仿实现的，尤其是对榜样“示范”的模仿。对于教师的违规惩戒行为学生通常也会认为是合理的，进而运用到日常同学关系的处理中。（2）教师的体罚行为容易助长学生的暴力倾向。被体罚者及经常旁观体罚的学生会认为，“动手”是解决问题的有效方式。加之一些不良媒体肆意传播充斥暴力的不良信息，青少年接触不良信息的风险大大提升，使得青少年在面对同学间、人际间的摩擦时，极易将暴力意识付诸现实来处理矛盾，这也成为了一部分校园欺凌的滥觞。体罚不但不利于教育惩戒效果的实现，而且会给学生带来直接的身心伤害，侵害学生人身权。我国多部教育法律法规中都明确规定禁止体罚。在司法上，体罚适用于故意伤害罪[6]。过度惩戒行为极易给当事人内心带来严重创伤，使学生发生认知偏移，严重时可能产生人格偏执的倾向，逐步产生具有攻击倾向的行为。教师作为学生的行为学习对象，当其行为使学生产生了委屈或不服气的情绪时，学生也极易在情绪失控的状态下，以冲动的非理性状态做出不恰当的行为。因此，有必要深入考虑教师应如何通过教育惩戒实现对学生的积极影响。

四、教师法律素养在教育惩戒中的体现

为了在教育惩戒中有效地规范自身行为，实现对学生“善”的积极引导，教师要将法律知识、法律意识、法律能力的运用贯穿于教育惩戒活动的始终，遵循教育规律，遵循法治原则，坚守公平和正义，依法行使惩戒权。1.依法施惩要求教师树立正确的权义观权义观也叫权利意识和义务意识，权利意识是人们对于一切权利的认知、理解和态度，是人们对于实现其权利方式的选择，以及当其权利受到损害时以何种手段予以补救的心理反应[7]。教师正确的权利观是指教师认知和理解其依法享有的权利及其价值，掌握如何自觉地在法律法规的规范内行使权利，避免损害其他主体的合法权益。相应地，义务意识是指人们对于依法应履行以及如何履行的义务的认知和态度。教师正确的义务观是指教师理解其应履行的义务及其必要性，明确履行义务的方式及未履行义务应承担的责任并能理解权利与义务相互统一的关系。与传统的师尊生轻的师生关系不同，现代社会中的师生关系已经发生了变化，师生之间是教育、管理、保护的关系，也是民主平等的关系，权利与义务也被赋予了更多的道德与法律内涵。因此在日常的教育管理活动中教师要正确地看待自身与他人的权利与义务。2.依法施惩要求教师惩戒行为于法有据教师要保证其教育惩戒行为的合法性，包括实质合法和形式合法，即教师惩戒行为不但应该在教育法律规范的框架下进行，还要与相关的法律法规的设定理念相符合。具体而言，首先，教师实施教育惩戒的依据包含两个基本要素：其一是惩戒权行使所依据的规范性文件，包括教育法律法规、教育惩戒规则以及已经公布的得到大多数人认可的校规校纪、班规班纪等规章制度；其二是惩戒权行使的明确客体，即学生所缺失的特定义务[8]。教育惩戒有合法依据是其形式合法的必要前提。其次，教师惩戒权是教师职业自主性保障的权利和职责，不可以放弃，并且要对教师惩戒权的确立和行使进行必要的限制[9]。《规则》中列举了教师可以采取的惩戒方式，同时也为教师惩戒行为列出了负面清单，明确了教师违规惩戒应承担的后果。教师实施惩戒时，对惩戒措施和惩戒力度的选择拥有相应的自由裁量权，要求教师保障教育惩戒的实质合法，把教育法律法规作为科学育人的有效抓手。3.依法施惩要求教师保障惩戒程序正当教育惩戒是个动态的过程，除了保证依据合法，还应保障程序正当。程序是法治的保障，教师惩戒权的行使必须用程序加以约束，这在一定程度上可以制约权力行使的随意性，有利于保障公平正义。规范教育惩戒的设定和实施主体正当行使职权，保护受教育者的权利是将正当程序原则引入教育惩戒制度的核心价值体现[10]。正当程序将实体价值与程序价值相连接，具体表现在，教育惩戒中教师践行“正当程序”并推动“程序正当”。在教育惩戒实践中，教师作为主要实施主体，正当行使职权，保护学生合法权益的行为模式受教师法律素养的直接指引。当学生出现偏差行为需要实施惩戒时，从违规事实的认定、情节的判定、学生的申辩，到具体惩戒方式、惩戒时限和场合的选择、对学生及家长的告知义务都需要教师秉持程序正当。尤其是随着我国教育惩戒制度的不断完善，教师良好的法律素养将是保证教育惩戒程序正当，规范教师教育惩戒行为的保障。4.依法施惩要求教师把握惩戒权的法律边界权利与权利的约束总是相伴而生，作为教师职业权利的惩戒权也不例外。权利都有特定的边界，划分并把握权利边界是避免权利冲突的必要手段。教师惩戒权的法理支撑、法律规制共同勾勒了其法律边界并表征在惩戒权行使的基本原则、惩戒方式的选择以及惩戒与体罚、惩戒与侵权的界限上[11]。只有把握住教师惩戒权行使的法律边界，才能保障教育惩戒价值与效用。教师首先要能够准确区分教育惩戒与侵权行为，特别是教育管理实践中常见的对惩戒与体罚、留置与侵害学生人身自由权、没收与侵害学生财产权、停课与侵害学生受教育权等的界分。《规则》中指出禁止“以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚”以及“超过正常限度的罚站、反复抄写”等间接带来身心伤害的变相体罚。为教育惩戒和体罚的界分提供了参考，指出了课后教导、暂扣学生违规物品等方面的规定。但惩戒规则作为指导性、规范性文件，是无法囊括现实中可能出现的所有情况的。故实施教育惩戒还需要把握教育法律法规背后所蕴含的法律精神，主要指道德人文精神[12]。教育具有强烈的道德伦理性，而教育的独特性决定了教育法律法规相对于社会法律更具张力。教师对教育法律规范的运用在其职业道德调节下更具活力，促使教育惩戒最大限度地发挥其正向作用，始终围绕“育人”而展开。综上所述，教师的法律素养对自身惩戒行为具有规范作用，对学生行为养成具有“示范”作用，教师必须不断地学习教育法律知识，增强对现实中法律现象的敏感度，在实践中提升自身法律能力。通过依法实施教育惩戒，实现对学生违规行为的改善和积极行为的引导，充分展现依法施惩背后所蕴含的法治、正义、育人精神。

参考文献

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