事业单位学习材料范文

时间:2023-04-04 04:41:15

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事业单位学习材料

篇1

关键词 培训机制 专业技术 继续教育 MOOC

中图分类号:G710 文献标识码:A

随着科技经济的不断发展,继续教育凸显其重要性,各行各业经济结构的稳步发展依赖于专业化、技能型的人才。专业技术人员是企事业单位的中流砥柱, 是企业内部的核心力量,这些核心人员的知识储备、职业素质、专业技能直接影响企业的生存发展。

1专业技术人员继续教育的必要性

在新经济快速增长的发展浪潮中,企事业的发展已经成为一个城市经济命脉重要支撑力量。但就目前发展形态来看,全国各地中小型企事业自身均存在各种各样的问题,从人力资源管理方面来看,人员的频繁流动和员工整体素质的相对低下,已经成为影响和制约中小企事业发展的重要因素。

2专业技术人员继续教育存在的问题

2.1企业管理者对继续教育认识程度不够

随着城市经济的快速增长,对企事业的要求越来越高,效益的提升、解决就业、增加收入等问题接踵而来,面对各种无形的压力,往往很多企事业管理者片面追求短期的经济效益,而忽视了对员工的培养。主要体现在以下几方面:一是培训重视不够,大部分培训都是全脱产制的,少则三五天,多则八九天,而参训人员都是企事业的骨干力量,一旦全脱产学习必然会对企事业的正常运营造成一定的影响,故而经常出现不给假、扣工资等现象,严重阻碍了专业技术人员继续教育业务的发展。二是企事业内部激励机制不健全。这种现象尤其在中小企业尤为明显,虽然部分企业将专业技术人员的培训资格证书作为今后升职、加薪的考核条件之一,但仍有一部分企业缺乏有效的激励制度,并没有完善的人力资源培训体系与奖励机制,抑制了专业技术人员的学习热情,忽视了通过继续教育提高专业技术人员的重要性。

2.2缺乏宣传力度

有效的宣传渠道是培训持续发展的生存根本。专业技术人员继续教育培训项目的主办单位多是各省市区直属人社局主管部门,承办方为对应的培训机构或高校,培训班开办以来,多半以主管部门向各省市区直属企事业单位发送红头文件、网络通知等方式进行宣传,但对于各单位主管领导或员工是否了解培训信息缺乏跟踪,并没有达到普遍宣传、全面覆盖的效果。

3办好专业技术人员继续教育的对策

3.1企事业管理者要从根本上重视培训,完善企事业内部培训机制

继续教育工作能否健康有序进行,同企事业管理者的思想认识有很大的关系,领导层认识不到位,就会使工作组织不力、流于形式,因而需企事业管理者从根本上重视专业技术人员的继续教育,转换培训观念,主要体现在以下两个方面:一是企事业内部要形成比较完备的继续教育机制。设立专门的培训部门,设定人才培训方案,调研各类培训需求,制定不同层次、不同目标的人才培养计划,从而形成人才培训资源库。同时,设定专业技术人员的竞争考核机制和质量评价体系,使员工在整个培训过程做到“有法可依”,保证培训效果。二是企事业管理者要从思想上重视继续教育,建立培训激励机制。树立员工培训意识,将培训激励机制定入公司人才培养计划及职位发展的一部分。

3.2引入新型培训方式

为紧跟E时代的发展步伐,继续教育应当与现代化技术手段相结合,充分地利用知识经济的产物,才能从根本上解决工学矛盾,保证学习效果。专业技术人员的培训也应打破传统培训模式并不断植入新的培训方式,由各行各业优秀教师分层次录制高质量、高附加值的微课课件,依托网络开展在线学习,即可以实现“因材施教”式的个性化学习服务,又可以进行互动交流,提高学生的学习兴趣和动力。

MOOC教学采取“短视频+交互式练习”的学习模式,将知识点组成对应学习单元,单元内辅以各种学习材料,让学生对学习节奏具有一定的控制权和主动性。在交互式练习中进行即时反馈,由机器自动评分的交互式练习,摆脱了传统在线教育模式中单向提供学习材料和灌输式学习的局限,鼓励和引导学生更加积极地学习与思考,并利用MOOC技术的有效手段将学生的各类学习行为记录下来,汇集成“学数据”,通过数据挖掘和分析,使教师能够持续改进教学内容和环节设计,形成教与学的双向交流,以最优化的方式达到教学目标。

3.3加强师资队伍建设,实行优胜劣汰

俗话说,“教人一杯水先要有一桶水”。显而易见,作为开展专业技术人员继续教育的教师自身就必须首先是职业化、专业化、规范化、高素质人才队伍中的精英,师资队伍中的优劣直接影响培训质量,甚至影响企事业的发展,因而应建设高质量的师资队伍。首先,制定上岗教师考评机制,所有实施培训的教师需进行严格考核,保证在软硬件方面都达到教师任职资格方可任教;其次,各机构应加强对专业教师的内部培训,定期选拔优秀师资送到国内外知名院、校深入企业一线参与交流学习,提升专业化能力;第三,各级培训部门应重视培训效果,强化评估意识。

参考文献

篇2

我受科技局工会筹备小组的委托,向大会作筹备工作报告,请予审议:

市科技局是主管全市科技工作的政府工作部门,归口管理市知识产权局、市地震局,下属一个正科级事业单位——曲阜市生产力促进中心。整个科技系统共有在职人员33人。近年来,市科技局在市委、市政府的领导及上级有关部门的大力支持帮助下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十六届五中、六中全会和精神,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,围绕市委、市政府的中心工作,与时俱进、开拓创新、抢抓机遇、干事创业,科技事业得到了蓬勃发展。科技进步对经济增长的贡献率达到54.6%;我市被列为省级知识产权试点市,全市连续11年保持了“全国科技进步先进市”光荣称号。随着事业的发展和新形势的要求,成立工会组织已成为我单位干部职工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事,市总工会、市直机关工委对此十分重视,党总支按照我单位的实际情况,就工会的组建工作多次探讨研究。根据《工会法》和《中国工会章程》,决定在我局建立工会委员会。从9月起开始筹备,现已筹备就绪。在筹备中主要做了以下几个方面的工作:

首先,积极申请,成立筹备小组。在局党总支领导及各基层单位的大力配合下,成立了科技局工会筹备工作小组,筹备小组向市总工会递交了《关于建立科技局工会的报告》,市总工会已正式予以批复。

其次,广泛宣传,发展会员。建立工会组织是职工政治生活中的一件大事,也是一件新事,为提高广大干部职工对工会的性质、地位、作用以及成立工会的意义的认识,调动职工入会积极性,我们做了大量的宣传工作。一方面印发学习材料,组织职工学习《工会法》、《中国工会章程》等有关法律文件。另一方面,利用黑板报、宣传栏宣传工会知识,通过宣传学习,使职工对工会有了一定认识和了解,踊跃加入工会组织。提出申请的职工填写了入会申请,到目前为止,已有33名职工入会,入会率达100%。

第三,充分发扬民主,酝酿推荐委员候选人。市科技局工会委员会委员候选人建议名单,是由筹备组根据实际情况,在充分考虑了代表性、比例构成、群众基础等方面因素的基础上征求会员代表意见后提出并上报市委组织部、总工会批准后确定的。为充分发扬民主,对正式候选人名单还多次征求会员意见,加以确定,然后提交大会正式选举。

各位会员代表,在科技局工会成立筹备过程中,得到了科技局党总支的高度重视和大力支持,还得到了全局干部职工的积极配合,筹备小组工作人员始终根据《工会法》、《中国工会章程》扎实有序地开展工作,本着高度负责的精神,对本次大会的议程及其它有关事项都作了认真地讨论研究,付出了辛勤的劳动,做了大量的工作,借此机会,我代表工会筹备组表示衷心的感谢。

篇3

电子档案管理是档案管理和现代信息技术发展相结合的产物,它将成为现代档案管理的重要模式,它可以给社会及人民群众利用和共享档案信息资源带来诸多的便利。电子档案管理以其现代信息技术手段,在其收集、存储、输出和处理等方面,与传统载体档案相比较具有不可替代的优越性。由于电子档案形成的内容与存在的形式具有相对独立性,极易使其内容发生变化,从而导致其失去了固定的形式,使档案行政管理部门对其进行检查时,对电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性难以进行认定。所以说,电子档案管理工作中存在着许多亟待解决的问题,具体总结如下:

(一)电子档案管理意识淡薄。

大部分党政机关、企事业单位等部门领导及档案管理人员对电子档案管理的意识淡薄,管理机制不健全,监督指导不到位,上级领导对电子档案管理工作重视程度不够,没有统筹规划和基本制度约束,财政投入不足,缺乏对电子档案工作管理和领导。

(二)电子档案的原始性问题。

新生成的电子档案,其状态与传输、接收中的状态应该是完全一致的,既是原始的,但又可以复制,原始性不容易判断和确认。

(三)电子档案的真实性问题。

在将纸质档案向电子档案的转化过程中,由于计算机硬件与软件传输系统存在不稳定性,加之工作人员技术水平有限,稍有不慎就会导致档案信息的丢失,致使电子档案内容失真、“出错”等问题极易发生。

(四)电子档案的安全性问题。

计算机管理系统功能强大、技术先进,但存在很多缺陷。首先,电子档案管理系统内存储的数据输入易被篡改或破坏,网络系统中信息易被窃取或泄露,安全存储功能薄弱;其次,计算机病毒的危害性破坏极大,会直接影响电子档案的安全。

(五)档案管理人员素质问题。

第一,各部门没有建立健全的电子档案管理人员的监督考核制度。由于电子档案存储的数据记录在光盘、磁盘等磁性介质上,通过技术手段实现篡改、复制、伪造档案信息的非法行为,具有很强的隐蔽性,发现作弊是很困难的。第二,缺少必要的计算机维护、网络安全维护人员。电子档案管理包括硬件和软件系统安全、网络维护等,要求工作人员不仅要掌握电子档案管理专业知识,还必须熟练掌握现代信息技术。

二、加强电子档案管理的对策建议

通过对电子档案管理工作中存在的问题分析、探索,提出以下几点对策和建议:

(一)加强对电子档案管理工作的认识。

首先,党政机关、企事业单位领导及档案管理人员要从实际出发,不断增强电子档案管理工作意识,建立严格的电子档案管理制度和规范。加大宣传和监督力度,切实做好电子文件的数据接收、整理、归档、移交以及录入转化工作。其次,要积极争取上级领导的重视、关心和支持,加大财政投入,购置先进的软硬件设备,配备懂电子档案管理的专业技术人才,并将此项工作纳入机关、事业单位工作范畴加以考虑和安排,保证电子档案管理工作正常有序开展。

(二)加强对电子档案形成单位的管理。

档案行政管理部门制定科学规范的电子档案接收数据模式,建立统一的电子档案管理流程,使用统一的档案系统管理软件,要明确各方职责和管理权限,制定电子档案的归档范围、归档时间、归档要求及方式。同时还要定期对所辖区机关、企事业单位档案管理人员进行业务指导、监督与检查,使各部门形成的电子档案及时收集、整理、归档,做到齐全完整、科学规范。

(三)加强电子档案的安全可靠性管理。

采用现代信息安全管理措施,建立完善的、与存储技术相匹配的管理制度,通过明确电子文件管理流程,根据电子档案管理需求,将文档一体化管理模式构筑起来。定期对设备进行检查与维护,及时更新档案系统管理软件,确保电子档案的真实性、完整性、原始性。在调阅电子档案时,通过设置访问权限、密码、验证码等方式,防止外来因素对电子档案的恶意攻击、破坏和篡改,从而提高电子档案的安全可靠性,便于永久保管、利用。

(四)加强电子档案的数据备份与保管。

首先,要做好电子档案的数据备份与恢复工作。针对网络传输系统不安全、易受计算机病毒、黑客攻击等特点,要建立数据备份与恢复系统,确保电子档案信息在计算机或网络出现故障时安全无误;此外,电子档案的存储介质易受磁场、温湿度、粉尘、细菌等因素影响,致使存贮的内容存在不稳定性,所以,存放(存储)电子档案必须有专用库房、防磁柜以及安全性较高的磁性介质、电脑设备等。

(五)加强对档案管理人员的素质培养。

电子档案管理是一项专业性、技术性、政治性很强的工作,随着现代信息技术发展,对档案工作人员的要求越来越高,档案主管部门要加强对电子档案管理人员政治素质与专业技能的培养,通过举办培训班、现场指导、发放学习材料等形式,让他们系统掌握现代信息管理知识和档案专业知识,使他们树立较强的责任意识、风险意识,具备较高政治素养、职业道德水平。

三、总结

篇4

【关键词】高校图书馆员;信息素质;素质教育;问题研究

目前我国高校图书馆已基本实现了数字图书馆和移动图书馆,日新月异的信息技术发展趋势要求图书馆的服务模式必须重新定位。按照2016年教育部颁发的高校图书馆工作新规程要求,高校图书馆必须为提高高校教育质量而努力。要适应这一要求,高校图书馆馆员自身素质必须和大数据时代的背景要求合拍。所以,高校图书馆员的信息素质教育工作应该是目前的重中之重。

1 高校图书馆员进行信息素质教育势在必行

1.1 大数据时代高校图书馆事业都在迅猛发展,新技术发展,以及以读者为中心的服绽砟钜求馆员必须与时俱进,创新服务模式跟上时展的步伐。目前高校图书馆员学历参差不齐,专业五花八门,真正学过图书馆情报学、计算机等专业学科的人少之又少,完全不能适合新时代高校图书馆发展的要求。专业素质人才缺乏,馆员知识结构混乱、学历不达标、应变能力差等问题相互纠缠,无法满足信息时代读者需求的参考咨询、科技查新、阅读推广等信息服务工作。使得高校图书馆事业不能正常有序的发展。

1.2 随着新时期知识经济的到来,新知识、新技术、新观念不断涌现,根据最新研究知识的半衰期为2年,知识的成倍更新相当于进入大一学的知识到毕业大半都过时了。现代人每天对信息的接受量远远超过上个世纪。传统图书馆工作经验与新形势格格不入,已被历史所淘汰,为适应新形势发展,高校图书馆员有必要长期、有计划地开展信息素质的继续教育培训工作。

1.3 随着国家制度改革的不断深入,机关事业单位的绩效工资也随之进行了改革。高校图书馆员大部分都走技术职称,按学时完成接受远程教育和网络教育成为评职评先的必要条件。我省专业技术人员的继续教育工作从制度上予以明确,高校图书馆员完成信息素质教育学时成为评先和技术职称晋级的硬性指标。

2 高校图书馆馆员信息素质教育工作现状分析

2.1 长期以来高校图书馆隶属于学校教辅机构,晋升职称属于副系列,不被学校领导重视,图书系列专业技术人员晋职更是无人问津,更谈不上对图书馆员组织实施信息素质教育。这种管理制度给图书馆的工作带来极大不便,使得图书馆员没有学习目标、工作不积极懒散,图书馆的硬件设施与馆员的素质不配套,馆员的专业技术与实际工作的脱节,造成资源的极大浪费,无法保证高校教学质量的稳定提高。

2.2 高校图书馆工作人员上班时间属于坐班制,除法定节假日外几乎都在岗位坐班,而且,随着时代进步每个图书馆都在延长开馆时间,以满足适应信息时代的要求。另外不同岗位的开放时间不同,不能统一安排时间集体学习,这些原因造成信息素质教育工作不能按部就班进行。

2.3 信息素质教育培训还是以文化概论、图书馆情报学、文献检索分类等这些陈旧的文献分类知识为主,大数据时代的新兴专业知识及技能培训课很少。在进行课程培训时授课教师与学员之间不能进行有效的交流沟通,授课效果极不明显,再者培训内容的专业理论性强,图书馆员看似理论知识得到了更新,但是这种学习没有针对实际问题,脱离工作实践,造成浪费了馆员的时间,实际工作中遇到释疑解难、参考咨询等解决问题的实际能力并没有得到明显提高。

3 高校图书馆员的信息素质教育策略

3.1 继续教育工作急需建立一个完整的培训体系统一管理,使继续教育工作规范化、科学化、专业化。根据2016年教育部颁布的《高校图书馆工作新规程》,高校图书馆必须为提高高校教育质量服务,逐步提高馆员信息素质则是首要任务。那么图书馆办公室就要肩负重任,对本单位人员信息进行登记,对他们的专业、学历、职称以及实际工作能力等都进行一次彻底评估,制定出切实可行的培训目标,使信息素质教育工作能够健康有序的进行。

3.2 高校图书馆可以根据省图工委下发的继续教育工作发展规划制定学习进度。具体培训方向由各工作岗位根据实际情况有针对性选择学习。也可以参加远程教育在线学习,提交相关学习材料,同时馆员之间也可以分享培训的知识、工作和学习心得。

3.3 在新信息网络时代传统的集中面授学习模式已经不适应,新时代的培训模式应充分利用网络开展学术活动,这种远程的教育模式既节省时间又可以使馆员交流成功的学习经验,对进行知识和技能有效交流,还可以促进馆员更新观念,接受新信息、新理论,学习新技术、开拓新思路,提高图书馆馆员的文化素质和业务技术水平。高校图书馆还可以利用勤工俭学和毕业实习学生顶岗的办法,派有培养前途的馆员到有图书情报专业的高校去进行定期的专业继续教育技能理论培训。这样可以解决了在职员工参加继续教育培训后无法开展工作的问题,是可持续发展的进行信息素质教育培训一个不错的模式。同时手机版网络继续教育平台也可以在广大馆员中推广,打破地域和时间的限制,满足馆员多元化继续教育的要求。

高校图书馆专业技术人员的信息素质教育工作科学化、制度化,是改善馆员传统服务模式、提升服务质量、树立图书馆员信心、热爱图书馆事业的重要手段。同时需要我们深刻认识到图书馆馆员的信息素质教育工作是一项复杂的系统工程,图书馆未来发展方向是必须着力提升自身实力,适应大数据时代的发展。所以,我们图书馆人应该充分利用图书馆的资源优势,挖掘信息技术能力,依托网络数字平台使信息素质教育工作蓬勃发展。

【参考文献】

[1]刘伟.大数据时代图书馆员信息素质教育服务平台构建[J].中国教育信息化2016.3.

[2]梁静.大数据时代图书馆馆员的信息素质教育走向[J].河南图书馆学刊2015.2.

篇5

关键词:依法强化财务会计管理

我司现有固定职工54人(财政拨款9人,费用列支45人)聘请区、乡蚕桑员49人(其中:经销蚕药5人),代管乡办茧站16人;年末流动基金11万元,固定资产184万元。公司主要从事蚕桑生产和蚕茧收烘调拨经济活动,是一个具有行政管理职能。实行企业管理的行政事业单位。公司内设有专门会计机构一个,配备专职财会人员4人,。下伸区、乡蚕茧收烘站16人,每站配备专职会计1人。公司的财务公计工作,田经理直接领导、实行领导、专业财务人员和职工三结合管理公司财务。经“三大检查”尚未发发现违纪违制行为,较好地落实了国家关于“财务、税收、物价”等方面的经济法规,并且在讲究“生财、聚财、用财”方面,有效的促进了公司的生产经营稳定发展,实现了良好的经济效益。

一、高度重视国家财经法规、制度、政策的宣传、学习、增强广大职工的财经法纪观念

1、统一认识,增强合法经营,依法理财观念

由于我司是行政、事业、企业三类型经济活动具全的公司,资金多渠道,涉及国家经济法规面宽,公司党支部一班人研究认为,要使我司坚持社会主义的生产经营方向,搞好“三个服务”,重点提高社会经济效益。增强公司的活力和后进力,为振兴威远蚕业作出贡献。就必须合法经营,依法理财,加强核算、民主理财。为此,决心把学习财经政策、法纪和制度作为头等大事抓,要把学习形成制度,进行考试考核,并且,还要通过多种形式向职工和广大群众开展宣传教育。为公司依法管理财务,提高效益铺平路子。

2、切实解决好学习材料

以“会计法、成本法、财务会计制度、税法、统计法”为纲。结合普法教育,对凡是涉及国家财政经济法规、政策、制度的报刊、杂志都订阅。对重要的法规文集,如《治量经济环境、整顿经济秩序》等资料人手一册;财务会计制度,公司领导、财务人员人手一册,各股室一册;对涉及蚕茧和蚕需物资价格的规定,印刷复制张贴到站,广而告之,让群众监督执行:涉及新税种规定,如“印花税”征收规定等,复制发给各股站学业习使用,使广大职工学习有资料,工作有法可依、有章可循、有书为证,科学使用。

3、坚持学习、指导工作

学习,订立制度,每月一日公司定期组织学习,各股站星期六组织学习。此外,要求职工结合工作实践和组织学习的内容进行自学,用以约束,指导生产,经营,核算工作实践。

学习,予以组织保证。秘书股负责组织公司集中学习;股站负责人组织职工学习。秘书股负责组织有关学习资料,并分发落实到股和职工个人。

实行专业法规学习与普法知识学习相结合,定期进行考试考核,从根本上改变财经法规,制度,政策的学习,应用只是少数领导和财务人员的事情的陈旧观念。这样,使国家经济政策,法规,制度在群众头脑中生根。从根本上保障公司依法实施财务,会计管理。

二、实行法治,健全各种财务管理制度,违纪违制和经济责任落实到人

公司的财务管理制度,是依据国家有关政策规定,结合公司的实际,经职工讨论,专业人员审议,领导核准而定的。实行“制度”管理经济活动,约束职工工作,就可以发挥法治的极大威力。我们公司主要建立了以下几种制度:

1、建立了“财务人员岗位责任制”。联系职称职责,定期考核,奖惩同工作效果挂勾。以达把“会计法、成本法……会计人员工作规则”等落到实处。

2、建立了财会机构内部互相监督的“股内财务收支予审制度”。每笔经济业务的收、支力理和入帐前都必须经过二人以上的审核,加强内部牵制。防止感情用事:另方面、利于减少差错,提高核算质量,增强“反映和监督的职能作用”,保障依法理财。财会机构内设兼职审计1人。负责对重大经济事项的内审工作,协助经济和财会人员作好依法合理理财工作。制度要求每个财会人员必须认真履行《会计人员工作规则》。

篇6

关键词: 职业教育 就业率 就业力

21世纪社会经济快速发展,需要大量从事生产一线工作的操作型、技能型人才,社会公众正在逐渐转变对职业教育的传统观念,但一个不容忽视的问题摆在众多职业教育专家面前,职校毕业生“高就业率,但低就业力”。就业率是衡量职业学校办学水平、教学质量的关键指标,众多职业学校只注重追求高就业率,忽视就业力,是职业教育质量高低的核心指标。《纲要》的颁布为我国职业教育发展提供了前所未有的发展机遇,实现职业教育高就业率向高就业力的转变势在必行。

一、就业率与就业力

不管是中等职业教育还是高等职业教育,就业率一直是职业院校办学水平、发展规模和评估等工作的重要依据,从校级领导的政绩考核到任课教师的教学评估无不唯“就业率”马首是瞻,受就业压力和“就业率”的影响,不少职业院校盲目追求“高就业率”,急于将毕业生推向劳动力市场,却忽视学生的就业质量和市场竞争力。职业院校“以服务为宗旨、以就业为导向”的方针要得到有效贯彻落实,就必须重新审视就业率与就业力的关系。所谓就业率是指年度毕业生中就业人数占毕业生总人数的百分比。就业力则是近年来频繁出现并引起广泛关注的一个概念。“就业力”即就业竞争力,是指个人在经过学习过程后,能够具备获得工作、保有工作及做好工作的能力。[1]就业力不同于就业率,它更偏重于毕业生的就业质量、就业后的职业发展及用人单位的满意度等,应成为衡量职业院校的关键指标,代替传统单一的就业率指标。因此,职业院校必须认清毕业生的就业现状及存在问题,从思想上重视培养学生“就业力”上,“授人以鱼,不如授人以渔”,真正承担起培养高素质、高标准的技能型人才的艰巨任务。

二、我国职业技术学校毕业生的就业现状

(一)职业院校毕业生的就业优势

首先,市场经济发展需要大量技能型人才,职业院校毕业生供不应求。麦肯锡公司的最新报告指出,到2020年,中国用人单位将需要1.42亿受过高等教育的高技能人才,而如果劳动者的技能不能进一步得以提升,中国将面临2400万的人才供应缺口。随着东南沿海经济复苏,东部地区、珠三角地区普遍出现“用工荒”,用人单位提供较为丰厚的待遇吸引了大批职业院校毕业生的眼球,说明职业院校的毕业生就业市场相当广阔,就业形势十分乐观。一些人才稀缺的热门专业的职校学生未毕业就被用人单位预订一空,与本科生“就业难”现象形成了鲜明对比。其次,职校毕业生的用人成本比本科以上学历毕业生低。企业出于生产成本的考虑,在一般性的操作岗、行政岗位,更愿意聘用职校生,因为职校毕业生在学校培养期间已经通过顶岗实习、校企合作等形式使学生亲身参与生产实践,锻炼学生的工作能力和环境适应能力,其技能水平能满足企业的日常生产和管理需求,上岗后可直接安排使用,一定程度上节约培训成本。此外,国家大力发展职业教育,《纲要》指出专业设置要与经济社会发展需求相适应,实行工学结合、校企合作等人才培养模式,调动行业企业参与职业教育的积极性等,为职业教育的发展提供良好的宏观政策环境,对提高职校学生的就业力具有重要意义。

(二)职业院校毕业生的就业劣势

文化基础薄弱,自我定位不准,发展潜力受制约。据调查显示,有60%以上的中职学生入学时英语、数学没有达到初二及格水平,还有不少没达到小学四年级水平。[2]这说明职校生的文化基础知识相当薄弱,没有养成良好的学习习惯,文化知识的欠缺会限制职校生的晋升,影响职校毕业生的职业生涯发展前途。职校毕业生普遍缺乏自信,很多毕业生认为本科生都很难找到好工作,职校生的就业成功率就更低,不敢投简历、更不敢面试,表现出自卑、焦躁、懈怠等消极心理。由毕业生就业去向调查发现,70%以上的毕业生都去民营、三资企业从事生产一线的操作工作,仅5%左右的学生进入国有企业和事业单位。调查发现,有相当一部分同学从事的工作与在校期间所学的专业毫不相关,在就业形势严峻,就业竞争激烈的情况下,许多毕业生都放弃专业、放弃自身的优势和特长。[3]而自我定位过高也使不少学生妄自尊大,择业标准要求三高:高工资、高福利、高地位,对于很多公司抛出的橄榄枝不予理会,想一步登上管理岗位而屡屡受挫。

三、职校生就业力培养途径分析

(一)职业院校承担培养学生就业力的重要责任

职业院校在专业设置、培养目标等方面,要紧贴市场需求,使教学内容与企业岗位职责衔接,理性面对热门专业、新兴专业的未来走向,为社会经济建设培养结构合理的技能人才。虽然职业学校重视实践能力的培养,但要解决职校生文化基础薄弱的问题,课程设置上文化课课时要与专业课课时持平或略高于专业课,保证学生有充足的文化课学习时间。职业院校的文化课教学要充分考虑专业特点,教授学生与专业相关的文化知识,寓教于乐,激发学生的学习动机。理工类专业的语文教学可侧重于设备、机器的流程学习,将产品说明书、操作说明书作为语文学习材料,提高学生对于说明书操作流程的理解和领悟能力。数学教学更要贴近专业,利用数学逻辑和数学关系解决专业理论问题,培养学生的数学应用能力。英语教学要侧重于专业术语、专业会话的学习。实习实训基地是培养学生职业技能的主要场所,职业学校要提供足够的空间和先进的与时展相适应的生产操作设备,保障学生都能参与到仿真的职业环境中,亲历生产活动,解决生产实际问题,提高学生解决问题的能力。实习实训教师必须具有企业基层工作经验,拥有熟练的动手操作能力和较强的教育教学能力。就业指导课程要贯穿整个职业教育阶段,使学生确定正确的职业定位、了解自己,培养学生的职业兴趣,提高学生职业道德水平,树立正确的人生观、价值观、择业观,通过就业指导传授学生简历制作和面试技巧,提高就业竞争力。

(二)校企合作是提升学生就业力的有效途径

企业应积极响应工学结合、校企合作的办学模式。人力资源是企业生存、发展的核心动力,企业通过参与学校的校企合作专业建设指导委员会直接影响学校专业设置与培训计划的制订和实施,使学校的专业建设更加符合市场需求,缩短专业技能与工作技能的差距。企业根据用人需求,与学校签订培养合同,进行订单培养,增强企业人才后备力量,强化学生专业理论与实践的统一,有利于增强企业的核心竞争力。同时,企业应加强校企合作制度化管理。《纲要》第六章第十五条明确强调调动行业企业的积极性,制定促进校企合作办学法规、促进校企合作制度化,鼓励企业加大对职业教育的投入等。在此大背景下,企业应率先响应国家号召,以促进职业教育发展为契机,积极探索校企合作新模式、深化工学结合层次,制定校企合作配套规章制度,明确企业、学校、政府三方职责权限,规定学生顶岗实习期间的学习内容、目标及职责任务、考核评估等,建立科学的职业院校毕业生就业力评价体系。

(三)学生自身努力是提升就业力的关键因素

首先,学生应形成主动学习的意识。建构主义的代表人物认为知识的习得是靠后天培养获得的,遗传因素奠定知识习得的生理基础。职业院校的学生学习能力较差,但并不代表不能培养学习能力。学生要树立“勤能补拙”的观点,端正学习态度,努力克服厌学情绪,通过寻找学习兴趣、爱好等方法发挥学习的主观能动性,培养自身的独立思考能力。其次,职校学生要树立正确的职业发展观。除具备专业技能外,职校学生必须具备良好的职业道德,在接受职业教育过程中养成勤勤恳恳的工作学习态度,培养诚实守信的优秀品质,职校学生要确立从基层到管理的职业发展路径,“吃得了苦,爬得起来”,稳扎稳打,逐步发展自己。最后,职校学生要注意锻炼自己的沟通能力和人际交往能力。职校学生应利用第二课堂、课外实践等平台锻炼自己的沟通、组织、协调能力,通过学生活动培养团队合作精神,增强自身的就业竞争力。

(四)政府的大力支持是提升就业力的重要保障

各级政府部门应建立健全政府主导的办学机制。重视对行业企业关键岗位和工种的技能要求,针对技能型人才制定科学合理、层次分明的职业技能鉴定体系,不断明细和强化技能型人才的需求信号,并通过市场机制传递给人才供给方的职业院校,使其培养的学生能够更好地适应社会经济发展需要。[4]政府引导职业院校的办学模式有利于提高职业学校对劳动力市场需求的反映能力,从而缩小毕业生的就业能力缺口,提升毕业生的就业竞争力。当前我国职业教育管理越来越趋近于“地方化”,职业教育必须服务地方经济,紧紧围绕地方经济社会发展需求,立足区域经济发展,各级政府应适当下放职业院校的招生自、办学自等权利,增强职业院校的办学灵活性,使职业院校的发展适应经济社会发展的需要。为更好地调动企业参与职业教育的积极性,政府应采用税收优惠、名誉奖励等方式表彰优秀企事业单位与职业学校加强合作,建立顶岗实习、校企合作制度,营造出社会、学校、政府共同推动职业教育发展的良好氛围。

四、结语

职业院校毕业生就业力的培养与提高任重而道远,是一个系统浩大的工程,需要政府、企事业单位、职业院校、学生等方面的共同参与和努力,职业教育的发展要将注意力转移到学生“就业力”的培养上,共同担负起提高就业质量这一重任。深刻认识职业学校毕业生就业力不足这一现实,客观分析目前职业教育发展存在的问题及原因,努力建设以政府为主导、行业企业参与的办学机制,努力提高职业院校的办学水平,调动学生的学习积极性,提高学生的专业技能和综合素质,从而增强职业院校毕业生的“就业力”,实现职业教育的真正价值,发挥其社会影响力。

参考文献:

[1]山东省人才供需预测课题组.2009年山东省高校毕业生就业能力研究[N].济南时报,2010-01-07:B09.

[2]邵敏.分层次教学在中职文化课教学中的探索[J].辽宁教育行政学院学报,2007(12).

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    第一条  为了加强职工养老保险基金统筹管理服务经费的财务管理,维护财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》和《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》,结合北京市的实际情况,特制订本制度。

    第二条  本市各级职工养老保险管理机构(以下简称养老保险机构)及经管,使用管理服务经费的部门、单位,都必须执行本制度。

    第三条  劳动部门所属的养老保险管理机构是非营利性的事业单位,其管理服务经费从养老保险基金中提取,具体提取比例由市退休基金统筹办公室提出,经市财政局审核,报市退休费用统筹管理委员会批准。

    第四条  市级养老保险机构,按照委员会批准的比例统一提取管理服务经费,并以“保证需要、统筹安排,厉行节约”的原则,按一定比例分为三项经费管理,即管理经费、服务经费和专项经费的管理。

    第五条  市级养老保险机构,将统一提取的管理服务经费,按会计制度规定在“管理费收入”科目中登记入帐。其利息在“利息收入”科目中登记入帐。

    第六条  全市管理服务经费实行预决算管理。各级养老保险管理机构,要严格执行批准的年度预算,严格开支范围,遵守发放标准,专款专用。并接受上级主管部门及财政、审计、银行、工会的监督。

    第七条  从事管理服务经费管理的财会人员,要认真履行《会计法》和《会计人员职权条例》所明确的职责、赋予的工作权限,遵守国家财经纪律和财务会计制度。对于弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为有权拒绝执行,并向本单位领导或上级机关、财政部门报告。会计人员对于违反制度、法令的事项,不拒绝执行、又不向领导或上级机关、财政部门报告的,应同有关人员负连带责任。

    第八条  管理服务经费的管理与使用,凡违反本制度及财经纪律的,要严格按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部颁发的《违反财政法规处罚的暂行规定实施细则》进行处罚。

     第二章  管理服务经费的预、决算管理

    第九条  管理服务经费的预算年度,由公历1月1日起至12月31日止。

    第十条  预算编报。

    (一)区、县养老保险机构的年度预算应于每年预算年度的1月31日前,按上级规定的费用开支标准和预算表式,参考上一年度批准的预算执行情况及新年度的工作需要进行编制,并经主管部门审核,报市养老保险机构批准后执行。

    (二)市级养老保险机构,根据全市管理服务经费的支出,向市财政局编报预算,经市财政局审核后执行。

    (三)各预算单位,要严格按照要求编报年度预算,报送预算时,要附预算编制的说明材料,与编制预算有关的各项数字必须真实、准确,不得虚报、假报。

    第十一条  在预算年度中,遇有国家有关政策、规定及其他情况变化引起经费预算发生较大数额增减时,可以相应调整经费预算。调整方法及数额依照具体情况确定。

    第十二条  决算编报

    (一)各级养老保险机构,于年度终了后,要及时登记、调整、平衡帐目,核对收支数字,分清资金性质,清查财产物资。按有关规定和要求对照检查预算执行情况。正确、完整地逐级编审年度决算。对违反国家有关财政、财务制度的开支,不得列入决算。

    (二)各级预算单位,在决算编报时,要认真分析预算的执行情况,管理服务经费对完成工作任务的保证情况,经费支出增减变化的原因,预算管理的主要经验和问题等。

    第十三条  各级养老保险机构编报的年度决算,要逐级经主管部门审核、批准、核销。

     第三章  管理经费的管理

    第十四条  管理经费是指各级养老保险机构开展正常工作的经费支出。包括人员经费、公用经费。

    (一)人员经费是指保证养老保险机构的工作人员开展业务活动所需的经费支出。包括:工资、补助工资、职工福利费、离休、退休人员费用。

    (二)公用经费是指各级养老保险机构为完成工作任务和实现事业计划进行公务活动的费用开支。包括:公务费、设备购置费、修缮费、业务费、其他费用。

    第十五条  管理经费支出要严格按预算执行,保证必需的经费开支,控制和压缩非必需的经费开支。

    第十六条  管理经费实行“经费包干、结余留用、超支不补”的管理形式。

    第十七条  经费包干结余的使用:

    (一)本年度经上级核准的包干经费与支出经费的差额为经费包干结余。全部留归预算单位使用,并将差额转入“经费包干结余”科目。

    (二)经费包干结余要按规定的比例提取事业发展基金、集体福利基金和奖励基金,并在相应的明细科目登记入帐。各预算单位不得自行制定和调整提取比例。

    (三)经费包干结余发生支出时,分别在“其他费用”下设的“事业发展基金”;“职工福利费”下设的“集体福利基金”;“补助工资”下设的“奖励基金”等明细科目下列支,年终冲减“经费包干结余”科目。

第十八条  经费包干结余形成的事业发展基金、集体福利基金和奖励基金,要量入为出,合理使用。各预算单位,不得随意提高开支标准,扩大开支范围。

     第四章  服务经费的管理

    第十九条  服务经费是指各级养老保险机构及所属企业、街、镇等开展退休职工管理服务活动的费用。主要用于组织退休职工学习、座谈、参观、文娱体育活动以及重大节日慰问活动等。

    第二十条  服务经费由市级养老保险机构按照市退休费用统筹管理委员会确定的标准,按预算年度逐年拨付给区、县级养老保险机构及有关从事退休职工管理服务工作的部门(综合部门、企业主管部门等)。

    上述机构按市级机构规定的标准及时拨付给各基层企业、街、镇。

    第二十一条  服务经费的收支渠道:

    (一)市级养老保险机构支付的服务经费,在“管理费支出”科目及下设的二级科目“服务经费支出”中列支。

    (二)区、县级养老保险机构,收到上级拨入的服务经费时,在“上级拨入经费”科目中登记入帐;服务经费的支出,在“经费支出”科目及下设的二级科目“服务经费支出”中列支。年终,将支出金额冲减“上级拨入经费”科目。

    (三)各基层企业及街、镇服务经费的支出,参照第(二)款规定执行。

    第二十二条  服务经费的开支范围:

    (一)组织退休职工活动的设备购置费:

    1.活动必备的桌、椅、书柜等。

    2.活动必备的文体用品。

    (二)组织退休职工开展活动的经费:

    1.举办讲座,报告会的讲课费。

    2.本市范围内的参观、游览活动支付的费用。

    3.召开座谈会、运动会、文艺演出所支付的费用。

    4.开展管理服务活动的场地、车辆租用费。

    5.订阅学习材料、书报、杂志等费用。

    6.重大节日慰问退休职工支付的费用。

    (三)其它用于退休职工的杂项费用:如组织退休职工活动的临时工作人员补助费等。

    第二十三条  以下几项费用不得在服务经费中列支:

    (一)为有专业知识和技术特长的退休职工有组织有收入的咨询服务或兴办第三产业所需费用。

    (二)退休职工的医疗、丧葬、生活困难补助及病残护理费用。

    (三)各级负责退休职工管理服务工作机构专职人员的工资、福利、奖励性支出、办公用费、建造办公用房和家属宿舍等各项费用。

    (四)其他不属于服务经费开支范围的费用。

    第二十四条  各级养老保险机构及有关从事退休职工管理服务工作的部门,要认真管好、用好服务经费,该下拨的必须下拨,不得中途截留,并负责对本经费的使用情况进行检查、监督。

    各基层企业、街、镇使用服务经费时,必须严格开支范围,不得以现金形式平均发放给退休职工个人。

    第二十五条  各级服务经费拨付单位,要将经费分配金额,在“北京市职工养老保险基金统筹服务经费、专项经费收支预算表”和“决算表”(表式附后)中的相应栏目填列。

    第二十六条  各单位每年应如实将上级养老保险机构报送“服务经费、专项经费收支决算表”(报表时间另行通知)服务经费当年结余,可以结转下年使用。

    第二十七条  各有关单位和部门要确保服务经费专款专用,不得挪用。如有挪用和规定范围外开支的,要如数追回,情节严重的,将停拨下年度服务经费。并对违反本制度规定和财经纪律的有关人员予以严肃处理。

     第五章  专项经费的管理

    第二十八条  专项经费是指具有特定用途、数额较大、专门立项的专项支出。如:用于购买办公用机动车辆、计算机、办公用房、职工住房及为退休职工建立较大规模活动站的建站经费等专用款项。

    第二十九条  专项经费的收支渠道:

    (一)市级养老保险机构支出或拨付的专项经费在“管理费支出”科目及下设的二级科目“专项用款”中列支。

    (二)区、县级养老保险机构,收到上级拨入专项经费时,在“上级拨入经费”及下设的二级科目“其他专项经费拨款”中登记入帐;支出或拨付专项用款时,在“经费支出”科目及下设的“其他专项经费支出”科目中列支。

    第三十条  编制年度预算时,专项经费要单独编制预算说明,报专项用款申请,经市级养老保险机构调查、立项、审批后,按计划进度分期预拨款项,年终决算核销。

    第三十一条  对未按计划进度用款或因某种特殊情况停止用款。拨款单位应收回未使用款项。

    第三十二条  对需要跨年度核算的专项经费,当年决算不予核销,应将结存额转入下年进行核算。

    第三十三条  对未列入年度预算的专项经费,原则上预算年度内不予考虑。

    第三十四条  专项经费的使用界限要严格划清,并设立三级科目进行明细核算。在支付过程中不能互相挤占,也不能互相流用。

     第六章  附则

    第三十五条  本制度由北京市退休基金统筹办公室负责解释。

    第三十六条  本制度自1992年7月1日起执行,过去有关职工养老保险基金统筹管理服务经费使用管理方面的规定,凡与本财务管理制度规定不一致的,均改按本制度规定执行。

                  管理验费支出“目”、“节”级科目表

----------------------------------------

    科目编号    |        |

--------|科目名称|              说        明

  目  |  节    |        |

---|----|----|--------------------------

1  |        |工资    |按照批准的编制人数和工资标准的实际发放数列入

      |        |        |工资支出、包括:基础工资(含6元粮油统销价格

      |        |        |补偿),职务工资、工龄工资、病假期间人员的工资、

      |        |        |仍在本单位编制内的调出、学习进修人员的工资。

2  |        |补助工资|

      |(1)  |取暖补贴|住在非公家供暖宿舍的冬季取暖补贴,标准按现行

      |        |        |规定执行。

      |(2)  |交通补贴|职工上下班交通补贴,标准按市财政局现行规定执

      |        |        |行。

----------------------------------------

    续表1

----------------------------------------

    科目编号    |        |

--------|科目名称|              说        明

  目  |  节    |        |

---|----|----|--------------------------

  2  |(3)  |临时工工|传达室人员工资(离退休返聘人员必须签订合同)

      |        |资      |

      |        |        |

      |(4)  |书报费  |按照市财政局现行规定的范围和标准发放。

      |(5)  |奖励工资|按规定的标准发放的奖金及由经费包干结余开支的

      |        |        |奖励工资、

      |(6)  |其他    |国家规定发给在职人员并属于国家规定工资总额组

篇8

高职法律文秘专业旨在为法律服务机构、企事业单位以及基层政府培养既懂法律又具有文秘技能的应用型复合人才。但传统的人才培养模式存在很多弊端,已经越来越难以适应形势发展的需要,由此造成所培养出来的人才创新能力不强,缺乏勤于思考、敢于怀疑、勇于创新的思想和能力。要解决这些问题,必须对人才培养模式进行改革。本文基于此出发点,对于高职院校法律文秘专业如何培养创新型人才提供了思路探索。

关键词:

创新型;高职;实践

党的十报告明确提出建设创新型国家,实施创新驱动发展战略,尤其强调要把发展自主创新能力摆在国家发展全局的核心位置。这既是适应目前阶段我国经济发展内在规律的战略举措,又是推进“中国梦”得以实现的关键助力。2005年7月29日,我国著名科学家钱学森向总理进言:“现在中国没有完全发展起来,一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学,没有自己独特的创新的东西,老是‘冒’不出杰出人才,这是很大的问题。”钱老这一疑问“:为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”,不仅成为社会各界对我国高等教育的疑问,而且成为建设创新型国家必须面对的疑问,更成为整个教育界及教育工作者对如何正确培养创新型人才的疑问。

一、什么是创新型人才

创新是指人们为了发展的需要,运用已知的信息,不断突破常规,发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。所谓创新型人才,是指富于独创性、具有创造能力,能够提出、解决问题,开创事业新局面,对社会物质文明和精神文明建设作出创造性贡献的人。

二、高职法律文秘学生应具备的创新能力

创新不仅是意识和心理活动,更是一种能力,即学习能力和社会实践能力。所以,创新型人才应包含两重含义:一是具有较强的接受新知识的能力;二是具备较强的创新能力,尤其是结合企业实际进行创新的能力。作为高职法律创新型人才应具备以下具体能力。

(一)具有创新性的学习能力“专”与“博”结合,基础知识和专业知识扎实,能够快速实现知识的更新和迁移。善于根据个体需要去主动选择学习材料和目的。

(二)具有较强的法律思维能力以及适应能力对于高职法律文秘专业学生来说,尽管未来从事的主要是法律辅工作,但法律思维能力仍是应该具备的基本技能和素质。法律思维能力即是准确掌握法律概念、把握法律命题的能力,以及法律推理和对法律裁决和法律意见进行论证的能力。不仅如此,高职法律文秘学生的就业岗位同时要求学生具有较强的适应能力,能够根据事物的发展态势运用已有的知识和经验随时调整、寻求解决问题途径和方法,可以轻易地摆脱思维惯性,具有较强的适应性和应变能力。

(三)有良好的道德修养、积极的处世态度,善于和他人合作创新型人才在面对挫折的时候,敢于面对现实,善于总结分析,具有良好的心理素质和团队合作意识。所以高职院校在确立自己的培养目标时不仅要让学生学会做事,更要学会做人,要让学生成为拥有发现问题、解决问题的基本技能以及可持续发展的基本能力。

三、高职法律人才培养模式创新改革的必要性

随着经济的发展,现代社会所需要的法律人才不仅仅是传统的知法、懂法、会用法,更多的需要创新应用型的法律人才。创新应用型的法律人才应该具有良好的思想品德、扎实的专业理论基础知识以及较强的实践能力。高职法律教育作为法学教育的组成部分,主要培养法律技能型人才,是为法律职业者提供辅助服务的技术性人才,而这些人才在市场上的需求量较大,同时,社会对于这种人才的要求更倾向于实践能力。所以创新实践能力对于高职法律文秘的学生显得尤为重要。目前,法律专业毕业生的就业率总体下降,在此背景下,高职院校的法律毕业生要想再就业市场中找到自己的位置,仅仅靠传统的人才培养模式是很难实现的。因此,对高职法律教学模式进行探索和改革,以培养出适应实际工作需要的创新型人才,迫在眉睫。

四、高职法律教育存在的主要问题

(一)传统教学模式存在的问题高职学生普遍是以求同思维见长,求异思维见短。缺乏创新意识,究其原因,除历史传统的和文化背景外,主要是教育塑成的。传统的教学模式一般就是课堂讲授,高职法学教育也不例外。当然,就知识传承而言,传统课堂讲授模式有其合理之处,可以使学生对法学的基本概念、原则等有一个比较全面、系统的了解,对法学理论知识的认识不会有太大偏差。但其缺陷也非常明显:老师的教学生硬、师生之间缺乏交流,不能有效地调动学生学习的积极性;老师注重知识的传授和条文的讲解,不能有效的与法律实务部门的工作衔接,使学生缺少发现问题、解决问题的机会,无法形成自己独立的思维能力,从而使得实践能力低下和思辨精神欠缺;同时,课程考核长期延续“一纸考卷定终身”的方式,使学生的学习缺乏主动性,往往只是应付考试的机器。这种模式培养出来的学生,一旦经历实践检验,便会暴露出实践能力差、缺乏法律思维能力、职业伦理观念不强、知识结构不合理、不善于与人合作等诸多缺陷。

(二)开展实践教学有较多的瓶颈在校内课程实践教学方面,高职法律专业探索了庭审观摩、案例讨论、模拟法庭、专题辩论等多种办法,但如何将案例设计贴合实际,使实践过程更吸引人,让学生全员参与,也是实践中比较难解决的问题。在校外实践教学方面,一方面政法机关和律师事务所等实习单位对高职院校的实习生的需求不足,另一方面,即使学生找到了对口的实习单位,但往往实习的业务范围比较单一,造成很多学生有“打杂”之感,觉得实习无所收获。

(三)学生学习基础比较薄弱近年来,高职学生入学分数越来越低,许多学生缺乏较好的学习习惯,学习能力、学习主动性以及抗挫能力相对较差,很难形成浓厚的学习风气。加上长期以来在传统教学模式的熏陶下,很多学生缺乏主动思维能力,习惯于被动接受新知识,解决实际问题的能力较差。

(四)过度功利化的“个人发展”成为创新的另一个不良极端在中国社会转型的现实场景中“,个人”发展正在逐渐演化成为功利化和强调自我利益。部分学者认为,这种“个人发展“是市场体系培育的必然结果,也是社会发展的正常状态,不必过分在意。然而,如果我们回顾市场经济发展的历史,就会发现:在面对封建社会的“人性压迫”时“,文艺复兴”和自由主义精神推动了市场经济发展。然而,当市场经济发展到了一定程度之后,过度追求“自我利益”却成为了社会经济发展的限制条件。正因为如此,西方市场经济国家纷纷制定了相应的制度体系,用以约束“过度膨胀的自我利益”。毫无疑问,在培养强调学生主体意识,创新能力的同时,这种过度功利化的“个人发展”又是我们要极力避免的。因为,首先,从社会发展全局来看,如果每个人都只强调自我利益,那就会陷入相互争斗的“霍布斯丛林”之中。如果每个人都只注重功利化的短期目标,那就会形成急功近利的社会氛围。其次,从学生的个人成长来看,过度功利化和过度强调自我利益也不符合个人健康发展的规律。当他们陷入不断追逐更大利益的“自我强化”过程中,将会逐渐丧失精神层面的追求。只有他们超脱于“物质利益化”的社会氛围,具有更强烈的社会责任感,社会才会真正地健康发展。

五、培养高职法律创新型人才的基本措施

(一)以立德树人为根本任务,促进学生的全面发展教育部在《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中进一步强化了立德树人是职业教育的根本任务,明确要求着力提高学生的思想道德素养,同时将职业精神与职业技能培养相融合。作为高职院校法律专业,以培养辅人才为目标,更要强调职业道德和职业技能并重,着眼于学生的全面发展和终身发展,强化创新能力培养,使我们的学生不仅学会“做事”,实现就业目标,更能学会“做人”,实现更加幸福、更有尊严的生活。

(二)着力打造一支具有创新素养的、高水平的师资队伍俗话说“:名师出高徒”,这是一条基本的教育规律。对于创新教育来说,能不能培养出创新型人才,师资很关键。教师自己都没有创新意识,不知道什么是创新,更不知道如何去创新,那又何谈培养创新性人才?专业师资队伍当中一定有具有创新素养的师资。因此,要对师资进行深度改造和培训。不仅要提高学历层次,更要去实践、去挂职锻炼,老是在课本里打转转,就不可能开阔眼界,更谈不上创新。打破常规从企事业单位引进具有丰富实践经验的领军人物,大量补充高质量兼职教师队伍有利于与提高创新教育师资的整体水平和创新活力。

(三)着力打造有利于创新型人才培养的实践基地一个没有经历过实践锻炼的人很难培养独立思考的能力,更不可能成为创新型人才,所以,实践教学是培养创新性人才最重要的教学环节,是不可忽视的基础环节。因此,首先要有稳定的外部基地,根据各自的专业特点吧产、学、研结合起来,要有强烈的为地方经济建设服务的意识,通过学校、政府和社会多方联动,共同打造创新实践基地。其次要充分整合内部资源为学生搭建实践平台,为学生多创造锻炼机会和实践平台。

(四)改革传统人才培养模式,突出启发式教学行为主义主导下的传统教学观和以传统教学媒介为技术条件的传统人才培养模式,在教学实践中产生了种种的弊端,突出的体现为教师的“权威———中心”主义和教学传播的单向性,事实上,教师的职责范围应当是引导学生进行学习和思考。教师应该通过不断的启发、提供思维训练机会,挖掘学生的内在潜力,使之形成“现实的生产力”,从而提升学生的基本素质和创新能力。

(五)开设多种“第二课堂”,组建校友会,建立毕业生反向监控制度开设以创新意识和创新能力为主题的讨论课、方法课、经验介绍会,新老校友恳谈会。组织校友会是最有效的发展和维护校企联合的方法。这种努力有多方面的益处:其一,便于在校学生的实习安排;其二,有利于专业人士介入课堂实践性教学;其三,能够及时了解企业对人才需求的变化,并做出及时调整;其四,保证学生就业率的稳定;其五,扩大校友圈的范围和规模,为实践性教学模式扩大资源。同时,着力拓宽反向监控渠道,以社会需求为目标,把毕业生竞争力作为终极质量标准,反过来分析培养方案、教学过程中的问题以及教师工作中存在的问题。根据毕业生反馈信息及时调整培养方案和教学管理,不断增强质量监控的实效性和针对性。

(六)积极开展“做学结合”积极开展“做学结合”,必须腾出一段时间去相关法律实务单位实习。实践是锻炼学生综合技能和提高法律素养的最有效的载体,通过实践,增进学生对所学知识的理性认识,使学生从被动学习到主动探寻,通过接触大量真实的案例,提高学生的实践经验和社会阅历。

参考文献

[1]郭琴.传统高等教育教学思想的局限性及其匡正[J].高等教育研究,2009(5).

[2]胡建华.大学教学改革与创新性人才培养[M].北京:中国高等教育出版社,2009.

[3]刘尧.创新人才培养需要转变的教学观念[J].中国高等教育,2010(1).

[4]韦成龙,钟华,刘理.创新型人才培养的内生动力问题刍议[J].高教发展与评估,2012(4).

篇9

【关键词】开放教育;职业农民教育

【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2016)29-0020-03

【作者简介】范俊,江苏省海安中等专业学校(江苏南通,226600)教师,中学高级教师,主要研究方向为农村职业教育和社会教育教学。

随着社会主义新农村建设的不断深入,特别伴随着工业化、城市化进程的不断加快,农村经济结构发生了新的重大变化,农业生产的规模化、集约化水平不断提升,新型农业生产经营体系不断完善,对农村人力资源提出了新的更高的要求。新农村建设的主体是新型职业农民,不仅要求其掌握一定的农业生产技术,还需要具备科学文化素养,会经营,能创业,并承担一定的生态、环境和社会责任。我校作为一所集中等职业教育、高等职业教育、成人教育和社会教育于一身的综合性学校,近几年来紧紧抓住政策机遇,拓宽办学思路,转变办学理念,依据开放教育理念,结合职业农民教育的特点,探索出一条技能、学历“双提升”的职业农民教育模式。农民通过三年的业余学习,经考核合格可获得相应专业中等职业教育学历证书和中级技能等级证书。“十二五”期间学校经考核发放农民中等学历业余教育毕业证书3019份,大大提高了农民的基本素质,他们中有不少成为当地专业户、示范户及科技带头人,成为名副其实的职业农民。

开放教育就是应教育对象个别差异来设计学习环境,激发教育对象不断自主学习,使教育对象获得全面发展的教育理念与措施。开放教育彻底改变了“教师为中心”的传统教学观,树立了以“学生为中心”的新型教学观,教师与学生在教学中的角色发生了新的变化,学生掌握着学习的主动权,处于主动、积极学习的地位;而教师则扮演引导者的角色。开放教育中的“开放”不仅意味着教育对象的开放,更意味着教育理念、教育资源和教学过程的开放。学生对课程选择和媒体使用有一定的自,在学习方式、学习进度、学习时间和地点等方面也可以根据需要灵活选择,在教学上广泛采用多种媒体教学资源和现代信息技术手段等等。这是目前广泛应用于成人教育的一种教育模式,也是终身教育有效开展的理论基础。

一、开展合作办学,搭建教育平台

职业农民教育是一个社会化课题,需要动员各方面力量积极参与。职业学校有师资及教学资源,直接服务于农村社会教育的乡镇社区教育中心则有场所及基层网络。为此,建立合作办学机制,利用“双自”优势,构建完善的符合职业农民教育需求的服务体系势在必行。

(一)构建合作机制

在职业农民教育中必须争取教育行政部门支持,以有效整合职业教育与社会教育资源。为此,我县教育行政主管部门牵头,召集我校与各镇社区教育中心负责人召开协调会,监督签订合作协议,明确双方在职业农民教育过程中的责、权、利,搭建好职业农民教育的平台。

(二)积极开展宣传

以“科教兴农”作为职业农民教育宣传的主题,综合运用广播、电视、板报、专栏、网络等媒介,大力宣传职业农民教育的意义、内容和方式;并通过典型案例介绍,引导农民积极参与学习,让他们实实在在地看到、听到、感受到参与学习所能得到的实惠。

(三)提供便民服务

一是校内集中学习。将部分种养大户、农民经纪人及信息技术培训等集中到学校现代农业示范基地、网络教学实训基地开展教学,集中进行最新农业科学技术的推广及信息技术的传授。二是就近开展教学。根据学员的区域分布,将主要教学地点集中到各镇社区教育中心、村居民学校,建立起县、镇、村三级网络,方便农民就近学习。三是灵活组织教学。编印通俗易懂的学习辅导资料,通过网络、电话等现代通信手段,力争做到随问随学,把方便留给农民群众。

二、根据实际需要,开发特色课程

职业农民的学历教育既不同于全日制在校生的教育,也不同于企业、事业单位职工的继续教育。要真正让学员学有所长、学以致用,最根本的还是增强学习内容的针对性、适用性。

(一)因地制宜设专业

根据各镇区域经济特点,针对不同地区农业主导产业特色确定专业,制订合理的实施性人才培养方案。如我县东部区域是观光农业产业带,重点开设现代农艺等专业;北部区域是养殖产业带,重点开设特种养殖等专业。

(二)因人制宜定课程

要让职业农民教育工作成为真正的惠民工程,必须着眼农村、农业、农民现状及发展趋势,合理安排课程及内容。为此,我们组织教师深入农村,广泛征求农民建议,为职业农民量身定制学习内容,编写通俗易懂的教材,保证教学工作贴近农村、贴近农民。在实际操作中,根据农民教育的特点,本着够用并能提升的原则,主要编印了《生活中的数学》《生活中的语文》及《常用英语口语》等文化基础课校本教材;专业课则根据专业教学需要,在保证必备专业基础理论教学的前提下,结合区域农业经济发展需要及最新农业科技的应用,筛选、整理编写了十多册专业校本教材。应用校本教材教学,不仅让教学更贴近实际,而且大大提高了教学效率。

(三)因时制宜搞教学

在教学过程中,将授课与农业生产有机结合,力求做到教学过程中学员有事可干、有事会干、有事能干,学有所用、用有所得、得有所获。根据不同农时季节特点开展有针对性的教学,结合解决生产过程中的实际问题,让学习内容在第一时间转化为生产力。在实际操作过程中,将文化基础课及专业基础课程的教学重点安排在农闲季节进行,而专业课程教学则结合生产季节。如果树嫁接教学安排在嫁接季节,学员集中到种植大户的果园开展现场教学,学员边学边做,教师随时校正;学员既能掌握技能,又能现场实习。

三、开展悉心服务,规范管理制度

职业农民学历教育学习时间跨度较长,如何让学员安心完成三年的学习任务,是需要反复思考的问题。为此,我们主要从创新学习方式入手,以优质的服务和多样化的教学方式来帮助学员完成学业。

(一)全程关心学员

为解决学员集中学习的出勤率问题,我们提供周到的服务并及时解决他们学习中的困难与问题。除精心安排学习场地和提供学习材料等统一的服务外,对因特殊情况不能参加集中学习的学员,还组织人力送教上门或建立学习联络小组,帮助学员完成规定学业。比如在老坝港现代农艺专业教学中,针对学员人数较多及部分人员出海打鱼不能参加集中学习的问题,以村为单位建立了十多个学习联络小组,每组10人左右,安排1至2名联络人,待方便时将学习资料提交给相应人员开展自学,并将学习过程中遇到的问题集中收集后带到课堂解答,大大提高了学习的针对性。

(二)构建网络平台

互联网是开放教育的主要途径。我校重点开设了海安社区学院网站,将编写的学习辅导资料上传至网站,学员可根据自己需要随时上网学习。同时,将授课教师的电话留给学员,学员学习过程中遇到的问题可通过与教师联系而得到及时解决。

(三)从严规范管理

结合成人教育的实际,我们从面授出勤、课堂笔记、作业完成、理论测试、技能考核等方面制订了适合农民学历教育的学分制考核方案,综合考核学习成绩,学员只需达到规定学分就可以发放中等学历教育毕业证书;从内容选择、备课、上课、作业批改及课外辅导等方面规范教师的教学行为,比如要求教师必须根据农民教学的实际需要编印校本教材,必须使用信息教学手段开展教学等,并根据学员的反馈意见在实践中不断完善。

四、对于进一步深化职业农民教育的思考

在职业农民教育实践过程中,我们虽然积累了一定的经验,但与新农村建设的实际需要还有很大差距,有些问题要在实践过程中不断探索和完善。

(一)体系构建

构建职业农民教育体系是一项社会化系统工程,我国《教育法》明确规定:“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作。”可见,政府应该是构建职业农民教育体系的领导者、管理者、组织者、实践者和推动者。要使职业农民教育健康有序地发展,必须通过立法形式对社会和个人在教育方面的活动进行规定,这是决定职业农民教育体系成功构建的一个关键性因素。

(二)投入保障

一是经费的保障。要强化教育投资意识,建立国家、社会、个人共同承担的多元化的教育投入机制,并最大限度地发挥投资效益。二是师资的保障。教师是职业农民教育体系中的重要人力资源,建设一支数量适当、结构合理、素质较高的教师队伍是构建和巩固职业农民教育体系的基本保证。三是资源的保障。应鼓励各类学校向农村社会开放,实现农村社会与学校教育资源的共享,逐步完善县、镇、村三级农民教育网络。

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论文关键词:成人学习;SWOT分析;策略

SWOT分析法又称为态势分析法,最初被应用于管理学领域,20世纪80年代由美国旧金山大学学者海因茨·韦里克教授提出。SWOT分析法是一种考虑某一个体或组织内部、外部环境的各种因素,进行系统地、综合地评价和分析,从而选择最优发展策略的方法。其中,S是指某一个体或组织自身具有的优势(Strengths),W是指某一个体或组织自身存在的劣势(Weakness),O是指某一个体或组织在发展中可能遇到的种种机遇或机会(Opportunities),T是指某一个体或组织在发展中可能遇到的种种威胁(Threats)。本文运用SWOT分析法分析成人的学习,并提出相应的应对策略,使他们在学习中扬长避短,发挥自身特长与优势,充分利用外部环境中的各种机会,取得较高的学习效率。

一、成人学习的SWOT分析

(一)成人学习的优势

成人学习的优势,是指成人自身具备一些因素,使其能够更好地进行学习。成人在学习中具有以下几个方面的优势:

1.具有丰富的经验。成人在漫长的人生道路上已走完较长的一段路程,对自己所从事的职业有感性的认识,并且承担着一定社会职责和扮演着多种角色,这使他们积累了丰富的生活经验和增加了社会阅历。大量成人教育实践证明,无论成人学习哪些内容,采取什么样的学习方式或策略以及如何对学习结果进行评价,都要以其已有的知识经验为前提和基础。已有经验是激发成人学习动机的诱因,因为成人对自己所熟悉和关心的事物更为关注,更希望弄清与它们有关的理论和知识,这样在学习中极易产生迁移。此外,已有经验不仅仅是成人自身学习的一笔宝贵资源,对于其他成人来说也具有不可或缺的作用,为他们的学习提供有价值的启迪和借鉴。

2.学习目的明确。成人一般都有一定的工作岗位,因此他们的学习不同于普通教育中学生的学习,往往以一种“问题中心”的心理参与学习活动,学习活动与他们的当前需要、生活情境密切相关,学习是为了立即应用,解决实际生活和工作中遇到的问题,追求学习的直接性和实效性倾向,而不是为将来的生活和需要做准备。即“干什么学什么,缺什么补什么,需要什么学什么”。由于具有明确的学习目的,有利于调动成人的学习积极性,能够在成人教师的指导和帮助下,借助有关学习资源,参与教学,真正成为教育过程的主体。

3.独立自主意识较强。美国“成人教育之父”马尔科姆·诺尔斯指出,随着年龄的增长,尤其是到了成年期,个体首先产生的便是一种强烈要求摆脱他人控制的独立感。独立感的产生,意味着个体自我意识从依赖、他律向独立、自律的方向转化。成人具有了独立自主的概念后,总希望别人把他当成人看待,当独立的人看待,希望得到尊重。成人较强的独立自主意识具体表现在学习上,主要有以下几个方面:了解自身学习需要;学习目的和目标明确;自主制订学习计划;自我导向实施学习;抵御外界不利学习因素等等,这些是成人学习成功的重要保证。

4.理解能力较强。发展心理学研究成果表明,人的思维经历“直观行动思维——具体形象思维——理论型为主的抽象逻辑思维”的过程,青年期和成年期则发展以理论型为主的抽象逻辑思维。凭借以理论型为主的抽象逻辑思维,成人能够迅速、准确地把握事物的内在本质和规律,并且能够触类旁通,由此及彼,从而使他们的整体学习能力保持在较高的水平之上。

(二)成人学习的劣势

所谓成人学习的劣势,是指成人自身存在着对其生存和发展不利的因素。成人在学习中存在以下几个方面的劣势:

1.认识上的偏差。传统的消极文化观念往往认为成人已不适合学习,例如“人到中年天过午”,“三十不学艺”,因此教育与学习被限定在青少年儿童时期。美国的机能心理学大师詹姆斯曾指出:“人至25岁,纯粹的好奇心己衰退,神经的通道己固定,同化的能力已消失,学习新观念非常困难”。[1]鉴于此,在传统消极文化观念的影响下,加上视听觉能力衰退、体力下降、反应速度减慢等生理方面出现的老化,以及机械记忆能力衰退、注意力下降等心理方面出现的变化,由此成人产生自己年龄大了,缺乏学习优势,不便于再继续学习的错误想法,从而抑制了他们的学习积极性和主动性。

2.感知觉能力下降。加拿大著名的成人教育学者罗·基德经过大量研究,证明伴随着年龄的增长,成人身体的各种器官乃至整个机体日趋老化,尽管这种老化是一缓慢的过程。随着年龄的增长,成人的感知觉功能逐渐老化是普遍现象。成人的感知觉变化主要表现在视力和听力方面:就视力而言,力的衰退与年龄呈正相关,40-55岁最为严重,此后又呈现出持续衰退的现象;就听力而言,成人听力的衰退随年龄的增加而愈加显著,25岁以后对所有频率声音的听力都逐渐缓慢地衰退,男性超过32岁,女性超过37岁之后,几乎都有某种程度的损害。感知觉能力的下降不仅直接影响成人的学习,而且还会对成人的学习心理产生影响,致使其出现消极的不良的情绪体验和感受。

3.记忆力下降。伴随着年龄的增长以及生理功能老化,成人的记忆能力也随之发生变化,尤其表现在保持和提取记忆内容能力方面,都不同程度地遇到障碍。国内研究者许淑莲等人对成人逻辑故事的回忆、联想学习、人像特点联系回忆的研究证明:成人对故事的意义内容识记较好,情节内容识记较差;对人像的职业回忆较好,对人像的爱好和姓名的回忆较差;对有关联想的学习较好,对无关联想的学习较差。这说明,成人的机械记忆减退幅度较大并且开始减退的年龄较早,意义记忆减退的幅度较小并且开始减退的年龄较晚。记忆力的下降,导致成人不能及时接收、整理和加工外界信息,长时记忆难以形成,而且容易遗忘,难以提取,致使成人以后不愿意再从事积极的记忆活动。

(三)成人学习的机会

所谓成人学习的机会,是指外在环境因素为成人学习提供有利的时机或机遇。党的“十七大”报告提出:“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了我国教育改革和发展的战略目标:“到2020年,……基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。”学习型社会的创建为成人学习创造了良好的氛围,提供了难得的机遇。为鼓励在职人员学习与进修,我国也相继出台了一些政策和法规,为成人的学习提供了一定制度保障。此外,随着现代信息技术的发展兴起的远程教育,突破了过去传统教育的时空局限,提供了良好的学习平台,有利于成人克服学习中突出的工学矛盾。

(四)成人学习所面临的威胁

所谓成人学习所面临的威胁,是指外部环境因素对成人学习的阻碍或造成的不利影响。目前,成人学习主要面临着以下两个方面的威胁:一方面,工学矛盾突出。美国成人教育学家达肯沃德和梅里安指出:“成人就是这样一个人,他已经离开了全日制学生的责任(童年和青年的主要社会责任)而承担了劳动者、配偶、或父母的责任。”众所周知,成人承担着多种角色,这给他们的学习带来了较为沉重的负担。参加学习,会占去他们本已紧张的时间,甚至会影响他们的收入。有些单位非但不鼓励本单位职工接受继续教育,还制造出种种错误的政策和借口来阻碍他们参与学习,这就在很大程度上影响了本单位的职工参与学习的积极性。此外,家人的不理解和不支持也是影响成人学习的因素之一。成人所存在的工学矛盾的突出特点,对他们的学习产生一定的制约作用。诺尔斯曾指出,当工作和学习发生矛盾时,成人通常会选择回到工作岗位,放弃课程的学习。另一方面,成人教学的普教化。目前,许多成人教育办学机构存在着“普教化”的倾向,具体表现为以下几个方面:课程设置大有多多益善,追求“大而全”的倾向;教学内容以学科为导向,过于强调学科的理论性、系统性,针对性、实用性不强,不能学以致用;教学方法采用传统的讲授法,实行填鸭式教学,忽略了成人的主体性;教学评价侧重于机械记忆能力的考查,忽略了理解能力的考查,等等。这些都在一定程度上抑制了成人学习的积极性。

二、成人教育应采取的应对策略

如上所述,成人在学习过程中既面临着一定的优势和机会,又面临着一定的劣势和威胁,可以说是机遇与挑战并存。为此,作为终身教育体系的有机组成部分,成人教育应发挥自身的功能和作用,审局度势,采取相应的策略,变劣势为优势,化威胁为机会,使成人取得较好的学习效果。  (一)加强舆论宣传,营造终身学习氛围

舆论常常被人们称之为相对于立法、行政、司法之外的“第四种权力”,其力量是巨大的,它可以使社会树立正确的学习观,营造“人人学习,时时学习,处处学习”的良好氛围,调动每一个社会成员学习的积极性。鉴于此,成人教育要借助传统的和现代的新闻传播媒体,运用灵活多样的宣传形式和手段,加强舆论宣传,进一步树立敬业勤奋、崇尚知识的良好风气,确立起终身学习观,营造“全民学习、主动学习、终身学习”的氛围,使成人的学习切实有效地进行。同时“教育所面临的最大挑战,不是技术,不是资源,不是责任感,而是需要一种新的思维方式”。成人教育要切合成人实际,通过宣传和说服教育,树立成人学习典范,使成人转变传统的思想观念,认识到学习的意义和价值,体会到学习的乐趣,变“要我学”为“我要学”,积极主动地参与到学习中来。

(二)制定有关政策法规,提供制度保障

学习权作为人的一项基本权利,需要有一定的制度保障,才能够切实有效地得以体现。为保障成人的学习权,一是加强终身学习的相关立法,使各级政府、学校、企事业单位、社会团体在终身学习体系构建过程中职责分明,并配备监督与评估制度,充分调动社会各方面的积极性。二是建立教育休假制度,根据我国国情,既要统一要求,又要区别对待,制定有关法律法规,建立保障制度,规定成人每年的在职进修或脱产学习时间,以及相关的要求和保障措施,保障成人的学习权不受侵犯。三是借鉴发达国家先进经验,实行“个人学习账户制度”,建立政府、用人单位、个人共同分担的学费多元投入机制,为成人学习提供经费保障。此外,制订有关政策和措施,努力培育、推进社区和企业成为学习型社区和学习型企业。这样,通过相关政策法规,多管齐下,形成合力,消除影响成人学习的障碍因素,使他们集中精力地参与学习。

(三)引导成人自我分析,了解参与学习的优势与劣势

俗话说:知己知彼,方能百战不殆。如上所述,成人参与学习既存在着一定的优势,又存在着一定的劣势。成人如果只看到自身优势,制定的学习目标就有可能过高、过大,在学习中容易遇到挫折,以致丧失继续学习的信心;成人如果只看到自身劣势,就有可能自信心不足,畏惧学习,裹足不前。因此,引导成人正确地自我分析,了解参与学习的优势与劣势,具有极其重要的意义。成人教育工作者可开设专题讲座或结合具体学科教学,讲解有关成人生理、心理方面的知识,使成人了解自身的生理、心理特点;采取自我评价和他人评价的方式,使成人了解自身的学习基础、认知风格、学习策略等,从而有的放矢。了解了自我,成人在学习中才不会好高骛远,才能根据自己的主客观实际制订成功可能最大、效绩又最高的学习目标,在学习中不断体会到成功的喜悦,从而减少挫折感和焦虑感。