安全技术防范工程范文
时间:2023-06-07 16:52:10
导语:如何才能写好一篇安全技术防范工程,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
二、本公司的安全技术防范工程之质量管理工作由总经理直接领导,具体负责部门为工程技术部,其他部门进行配合。
三、本公司安防工程的质量管理工作包括以下几方面:
1.设计方案的质量管理;
2.器材与材料的质量管理;
3.工程实施的质量管理;
4.系统维护及维修保养的质量管理。
四、设计方案的质量管理
1.设计方案的质量管理工作,由工程技术部负责实施,其他相关部门配合。
2.设计质量保证体系:
3.设计前业务人员应该提交尽可能详尽的设计委托书,使得设计人员清楚明白用户的需求、现场条件以及设计目标。有可能的情况下,还应与设计人员一起实地考察现场,与用户深入沟通,确保设计的工程方案可以达到用户的要求。
4.设计人员必须遵循国家相关标准和法规,制定出科学合理的系统方案,必须符合建设单位的使用要求,可以达到国定相关规定的检验要求。
5.设计的方案中,选用的专业器材必须是通过公安部门检测的持有生产许可证的合格产品。
五、器材与材料的质量管理
1.建立供应商档案,包括:所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析,分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。
2.采购部必须确保采购的器材与材料符合工程需要,达到国家有关部门的要求,技防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的合格产品。
3.工程技术部必须对采购回来的器材和设备进行质量把关,对主机等关键设备必须要检查合格后才能送往工地现场调试。
4.根据设计要求和施工组织设计的规定,按质、按时、按期采购材料设备,保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集,并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。
六、工程实施的质量管理
1.工程技术部在工程开工前,设计人员必须将技术交底卡提前交给施工班组的负责人,明确相关工程质量与技术要求。
2.施工质量标准和技术规程
gb50348-XX安全防范工程技术规范
ga308—XX安全防范系统验收规则
ga/t74—XX安全防范系统通用图形符号
ga/t75—1994安全防范工程程序与要求
ga/t70—XX安全防范工程费用预算编制办法
ga/t367—XX视频安防监控系统技术要求
ga/t368—XX入侵报警系统技术要求
ga/t394—XX出入口控制系统技术要求
ga/t269—XX黑白可视对讲系统
ga/t72—1994楼寓对讲电控防盗门通用技术条件
ga38—XX银行营业场所风险等级和防护级别的规定
gb/t16676—1996银行营业场所安全防范工程设计规范
3.施工质量管理体系
4.工程实施过程中,必须狠抓工程质量,落实设计方案中的各项质量要求,以确保没有工程质量隐患。
5.所有线材及材料必须经过现场检测后才能入管布线,不能达到使用要求的、有故障隐患的材料绝对不可以勉强使用。
6.布线工程完成后,必须经过检测后才可以通电试机。不能通过检测的必须找出原因,排除后才能通电试机。
7.调试过程中,必须按照相关标准进行测试,确保将合格的系统交付给用户使用,未能通过的项目,必须与设计人员一起找出原因所在,排除后再行检测,通过后才可以投入试运行。
8.做好工程实施过程中的各项记录,为以后的系统维护工作打好基础。
七、系统维护及维修保养的质量管理
1.工程完成后,售后服务部必须协同工程技术部做好工程技术资料的交接工作。
2.建立系统维护工作档案,按照公司的其他相关规定,落实好系统维护的日常例行工作,强化各种周期性的例行检查。
3.建立维修工作记录卡,按照公司制定的相关措施,保障维修保养工作的高效运作。
篇2
关键词:安全防范工程;核心课程建设
安全防范工程专业是根据公安工作的实际需要以及安全防范行业的发展趋势,由公安大学申请、经教育部批准、率先由公安大学设置的行业特点显著、专业特色鲜明的公安技术类专业。自1979年技防工作作为一项公安业务归口管理以来,30余年间,从公安部主管部门、各省厅、市局三级技防管理机构的建立,到包括分(县)局、派出所的专兼职业务岗位设置,形成了一支技防管理的有生力量。
鉴于公安技防管理深化改革、安防领域技术与应用的迅猛发展,以及我校近两年专业建设大幅度开展,安全防范工程专业建设已远远不能满足公安相关部门对人才的需求和适应安全防范行业发展的要求。结合当前公安改革和高等教育改革的精神,针对新的培养需求和培养目标,科学、全面、合理的调整了课程的设置,对专业核心课程进行了明确和建设。面对人民警察招录培养改革下,需要对课程体系结构进一步的优化,完善安全防范工程专业人才培养需求的教学体系、课程体系、教材体系、实验体系和实训体系,切实贯彻落实全面提高高等教育教学质量的实施意见,使安全防范工程专业成为实战需要的安全防范人才培养基地,为全国公安技防管理部门业务训练提供有力支撑。
一、明确培养目标,制定核心课程
安全防范工程专业培养忠诚可靠、纪律严明、素质过硬,具有较强的社会责任感、法治意识、科学素养、创新精神和公安实战能力,熟悉党和国家的路线、方针、政策,能够按照公安工作专业化、职业化、实战化要求,系统掌握安全防范工程专业的基本理论、基本知识、基本技能,掌握相关法律法规政策及相关的知识、方法,具有从事安全防范实际工作的专业核心能力和初步的研究能力,能够在公安机关从事安全防范管理工作和其他部门从事相关工作以及在相关领域从事教学、科研工作的应用型高级专门人才。
专业立足工科,兼顾法学、管理学和公安业务,以公安技术、电子科学与技术、信息与通信工程为专业理论支撑,以入侵探测与报警技术、视频监控技术、安全防范系统与工程为专业技术支撑,着力培养学生全面系统的安防规划、设计、运维、评估、管理、保障的基本专业技能,兼顾学生从事其他安防工作及相关工作需要的基本素质和能力的培养,奠定学生雄厚的工科理论基础和严密的逻辑思维能力,使之具有强劲的职业发展潜力。根据培养目标和培养要求,最终确定入侵探测与报警技术、视频监控系统与应用、安全防范系统与工程、安全防范管理作为安防工程专业的核心课程。
二、核心课程内容设计与建设
(一)入侵探测与报警技术
入侵探测与报警技术设置为34学时,其中讲授22学时,实践12学时。主要讲授以入侵行为特征为探测对象的各种防入侵探测技术及设备,重点介绍各种探测设备的工作原理及其安装、调试、使用、维护;讲授报警的条件以及报警控制、管理的自我完备性、闭环性,构成报警系统的技术要求等相关理论。
(二)视频监控系统与应用
视频监控系统与应用设置为54学时,其中讲授3时,实践15学时。课程主要讲授视频监控系统的组成结构、系统功能、工作原理、主要设备等内容,在介绍视频监控基本概念及组成的基础上,重点讲述视频采集设备、控制设备、存储设备、显示设备等的工作原理及技术指标;讲授公安视频监控系统的发展过程及重点难点问题。
(三)安全防范系统与工程
安全防范系统与工程设置学时为34学时,其中讲授25学时,实践时。主要讲授如何建立起安全防范系统的整体模型;阐明采用先进技术手段组成的安全防范系统的基本结构;论述各组成部分的理论基础和技术基础;以及安全防范工程的设计和验收。
(四)安全防范管理
安全防范管理设置学时为34学时,其中讲授34学时,实践0学时。主要讲授安全技术防范管理的组织机构、管理的任务和原则、管理的依据、管理的内容和方法、管理的程序与要求等。使学生掌握安全技术防范管理的基本理论,培养学生依法监督管理安防行业和用户单位,适时开展安全技术防范风险评估、合理规划安全技术防范活动、严格控制安全技术防范系统建设质量、有效应用安全技术防范系统、科学评价安全技术防范系统效能的能力,以满足公安安全技术防范管理业务对人才的需求。
三、安全防范工程核心课程建设的思考与建议
根据教学团队和核心课程建设思路,确定专业核心课程的首席主讲教师与课程负责人,建立主干课程组,对每门课程的内容体系和各门课程之间的关系进行细致的梳理,使课程内容和课程体系更趋合理。将专业特色落实并体现在核心课程上,为了加强安全防范工程专业服务于警务实践的目的,进一步提高教学质量、建立优秀教学团队。
加强教材建设。加强教材建设是核心课程建设的关键环节,是推动学科课程建设的基础性工程。为了适应培养方案,组织教师完成多类课程讲义、教材、实验实训教材等的编写任务,对现有建材体系进行改革。
加强试题库建设。为了提高本科教学质量,实施教学改革工程,严格教学管理,健全教学质量保障体系,充分调动学生学习积极性和主动性,开展核心课程的试题库建设工作。
参考文献:
[1]钟新文.新建公安本科院校特色专业建设的问题和对策[J].大学教育,2013(7):34-35.
[2]李元元.加特色专业建设,提高人才培养质量[J].中国高等教育,2008(9):25-27.
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篇3
论文关键词:工程项目安全管理责任风险应对
工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的,系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作,通过利用危险控制技术,做到预知危险、杜绝危险,把安全事故及法律风险发生降到最低。
1三全原则防范工程安全事故责任
三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想,对于安全管理同样适用
1.1全面安全控制
要求做到:纵向组织管理角度,安全目标的实现,有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作,尤以高层管理能否全力支持和参与,起着决定作用。高层侧重安全决策,制定安全方针、政策、目标和计划,并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动,中层要落实领导层的安全决策,运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项,确定出本部门的目标和对策,更好的执行本部门的安全控制职能,基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产,相互分工合作,互相支持协助,开展群众合理化建议和安全管理小组活动,建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度,要保证安全目标的实现,必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上,横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间,各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全过程安全控制
建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始,贯穿始终,进行全过程控制。为保证安全目标的实现,必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来,主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想,将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来;还要强调为顾客服务思想,在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想,使全过程安全控制一环扣一环,贯穿整个项目过程。
1.3全员参与安全控制
全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训,要制定各部门、各级各类人员的安全责任制,明确任务和职权,各司其职,密切配合,以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统,要开展多种形式的群众性安全管理活动,充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神,采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。
2综合控制原则防范工程安全事故责任
2.1法律手段
市场经济条件下,国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全,尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范,安全标准,以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准,细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程,尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明,绝大多数安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。
2.2经济手段
经济手段通过建设市场内在的经济联系,调整各安全主体之间的利益,从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益,同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益,这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段,是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善,促进企业安全业绩的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推动,安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产,必须依靠科技进步,大力发展安全科技技术,以改造传统工程建设建筑业的生产过程,从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产,从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持,最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上,除国家增大投入外,企业也应在可能的前提下,增加科技研发的人力、物力、财力的投人,如果研发成功,对企业、对国家、对社会都是贡献,也能为企业带来一定的经济效益,应当引起重视。
2.4文化手段
企业应当重视安全文化建设:安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力,是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结,从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提,也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。
2.5行政手段
企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明,将安全工作绩效作为考核员工的重要指标,并与其职务的升降合理挂钩,一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的,对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。
3资质控制防范工程安全事故责任
实践证明,无资质或超越资质等级承包工程,是造成安全生产事故的主要原因,必须严把资质审查关。包括两方面,其一是专业承包资质,其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设,杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。
4建立体系防范工程安全事故责任
影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷,必须针对这些危险因素的影响,建立完善的安全控制体系,形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序,按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有机整体。
5技术措施防范工程安全事故责任
科学技术是第一生产力,要时刻关注施工技术的最新发展成果,将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中,最大限度保障避免或减少安全事故的发生。
6安全教育防范工程安全事故责任
安全教育能提高人的安全意识,增强人的安全自觉性和安全技术知识,防止或避免人的不安全行为,减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,通过安全思想教育,使生产人员具有良好的自我保护意识,防范风险于未然;通过安全技术教育,使生产人员掌握安全生产知识,熟悉安全生产技术和安全操作规程;通过安全法制教育,使生产人员了解法律责任,自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容,建立经常性的安全教育培训考核制度。
7技术交底防范工程安全事故责任
工程项目开工前,项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、工艺、程序及安全技术措施等向承担施工作业任务作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底;结构复杂的分部分项工程施工前,应有针对性的进行全面、详细的安全技术交底,参与各方均应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
8安全检查防范工程安全事故责任
安全检查的目的是及时发现、处理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突击、特殊检查。定期检查是已列入安全管理活动计划,有计划、有目的、有准备的检查;突击检查是无固定检查周期,对特殊部门、特殊设备进行的安全检查;特殊检查指对预料中可能会带来新的危险因素的新安装设备、新采用的工艺、新完成的项目,在投入使用前,以“发现”危险因素为专题的安全检查。安全检查的主要内容包括:安全生产责任制、安全生产计划、安全保证措施、安全教育、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
9证据保全防范工程安全事故责任
安全管理工作应与信息管理工作密切配合,利用IT部门研发的工程项目管理软件,对工程安全进行现代化的管理,保全安全数据信息,保留有关安全管理过程中形成的一切书面资料证据,并制作备份,保留原件。这些工作在发生事故时认定相关人员是否履行了法定职责,是否承担事故责任将起到重要的证明作用。
篇4
关键词: 社会工程学;网络安全;网络入侵
中图分类号:TP18 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2012)0310131-01
随着网络安全技术的发展,各种攻击手段和安全防范手段千变万化,然而仍然有许多信息安全工作者没有对非技术类的攻击手段给予足够的重视,如社会工程学在网络安全方面的应用。社会工程学(Social Engineering)是一种用人们顺从你的意愿、满足你的欲望的一门艺术与学问[1]。美国的黑客凯文.米特尼克在其自传《欺骗的艺术》一书中,对社会工程学在信息安全领域的应用进行了如下定义:“通过心理弱点、本能反应、好奇心、信任、贪婪等一些心理陷阱进行的诸如欺骗、伤害、信息盗取、利益谋取等对社会及人类带来危害的行为。”[2]。
1 常见的社会工程学攻击方法
计算机和网络都不能脱离人的操作,在网络安全中,人是最薄弱的环节,社会工程学中基于人的攻击可以利用复杂的人际关系和人的感情疏忽来进行欺骗;利用对人的奉承、威胁、劝导、权威等心理因素来获取访问网络所需的某种信息,赵宇轩[3]在浅析社会工程入侵与防御一文中探讨了七种类型的劝导。我们时常看到某某网站被黑,某某邮箱、qq被盗,一系列的入侵行动在人们不知道不觉中进行。社会工程学攻击之所以成功就是利用人的弱点,每个人都有弱点而且一旦被利用造成的损失将不可估量。常用的社会工程攻击方法主要有以下几种:
1)环境渗透:攻击者大多采取各种手段(如伪造身份证、ID卡)进入目标工作区,然后进行观察或窃听,得到自己所需的信息,或者与相关人员进行侧面沟通,逐步取得信任,从而获取情报;如随意翻动员工桌面的文档资料,偷看员工的登陆帐号及密码,偷听员工登陆击键的声音,约谈离职的员工(该员工可能还有未失效的帐号及密码)等等。2)电话冒名:冒名电话其实是一种身份欺骗,一般情况下,攻击者冒名亲戚、朋友、同学、同事、上司、下属、高级官员、知名人士等通过电话从目标处获取信息。相对来说,冒名上司或高级官员等权威人士的电话容易对接听者造成心理上的胁迫而就范。如冒充网络技术人员因排除故障需要而询问上网的帐号和密码;冒充银行工作人员帮忙查询有关帐户信息。3)电子信件伪造:电子邮件的应用非常普遍,信件伪造也变得容易起来。例如伪造“中奖”信件,“被授予某某荣誉”信件,“邀请参加大型活动”信件,这些信件部分因要求填写详细的个人信息而造成泄密,部分是因感染病毒或被悄悄地种入木马而泄密。4)窗口欺骗:攻击者利用伪造的Web站点来进行网络诈骗活动,受骗者往往会泄露自己的私人资料,如信用卡号、银行卡账户、身份证号等内容。诈骗者通常会将自己伪装成网络银行、在线零售商和信用卡公司等可信的品牌,骗取用户的私人信息。
在实战入侵中,在各种手段尝试过后,社会工程学便是最重要也是最能达到目的的手段,所以社会工程学的攻击方法也不拘一格,攻击者会根据不同的环境不同的目的而制定相应的社工方法。
2 利用社会工程学入侵攻击
社会工程学入侵的前奏就是收集重要信息。收集入侵目标的所有信息,如管理员的一切个人信息,包括姓名、生日、户名、用户id、身份证号码、居住地名称、电话、邮箱、兴趣爱好、身边好友和同事、常用邮箱和常用密码等。举个例子:假设我们对某网站进行渗透时,其他方法都尝试失败了,这时我们就可以用社会工程学的方法。通过域名查找域名注册名字和邮箱,然后通过搜索引擎来搜索与姓名和邮箱相关的信息,或者通过曝光的大型数据库来查询相应的id及常用密码;又或者可以通过idc商来社工,这里就要知道详细的个人信息。
当攻击者收集到信息后就要进行甄别和筛选。收集到许多的信息后,要从中比较、筛选,去伪存真,提炼出有价值的个人或公司信息。
最后是对目标选取相应的社工手段方法实施攻击。例如知道某管理员的常用密码和id,这时我们就要通过各种组合和猜测去尝试我们想要的密码。因为人都有偷懒的时候,在设置密码的时候也不例外,这就给攻击者有机可乘;如通过迷惑性的qq号码去交流套取更有用的信息,或者更进一步的是骗取对方信用种马。一系列的行动取决于目标防范思想的觉悟程度和对欺骗敏感性。
比较普遍的一种社会工程学在网络中的应用就是利用邮箱这一个人们常用于交流的工具。考虑到人们通常将重要的信息放在邮箱里面,比如ftp的密码、后台管理密码、个人的详细信息、好友等信息。而邮箱通常提供密码的找回功能,在设置密码找回需回答的问题时通常过于简单且过于普通,如提问父母的姓名、职业和出生日期;个人毕业的学校、爱好等等。攻击者如果收集到的信息非常详细,那么就容易回答这些问题从而获得邮箱的密码,进而获得其它诸多的私密信息。在这里没有什么穷举法等所谓破解需要的技术,有的只是对人的普遍的心理陷阱的利用。
3 防范措施
利用社会工程学入侵主要对象是人,而“人”是在整个网络安全体系中最薄弱的一个环节。我国从事专业安全的技术人员不多,很多企业高管对安全方面的知识本身懂的不多,加之安全教育以及安全防范措施都需要成本,这样留下许多安全隐患。网络安全要立足于积极防御,将风险降到最低,网络安全防范重在安全意识,只有安全的意识,才能防范于未然。
1)网络安全意识的培训。不管是管理者或者技术人员都要对网络安全有足够的重视,培养员工的保密意识,增强安全责任意识,通过各种社工案例的分析来加强这方面的安全意识。2)网络安全技术的培训。搞技术开发的也许不懂安全,只是一味的追求效益却忽略了开发人员的安全技术,这不仅对开发是种威胁,对公司也是种隐患。一旦出现问题便可能致命,所以可以对员工进行一些简单有效的安全技术培训,降低网络安全风险。3)安全审核。安全审核工作是社会工程学攻击防范主要手段之一,是对网络攻击有力保障措施。安全审核重在执行,采取切实可行的管理措施来防范社会工程学入侵。
4 结语
网络安全是把双刃剑,利用好能够创造出效益,反之便是损失。不管是技术上的还是人员管理方面的漏洞,需要有很好的防范措施和处理紧急事故的机制,尽可能的将损失降低到最少。技术无论有多发达,人都是在起关键性作用。人作为整个安全体系中最重要也最薄弱的一环,任何一个小小的疏忽都可能对信息系统工程造成潜在的安全风险和威胁。而社会工程学就是与人打交道,通过入侵“人”来达到入侵网络的目的。社会工程学在网络安全中的重要性将日渐重要,社会工程学攻击防范是网络安全工作者不可忽略的技术。
参考文献:
[1]李匀,网络渗透测试-保护网络安全的技术、工具和过程[M].北京:电子工业出版社,2007.
篇5
【关键词】化工生产;安全技术;应用
化工生产主要指的是以化学反应及处理为操作技术原理的工业生产过程,在具体操作过程中,需要相关人员对化工生产流程中出现的原料加工、原料处理、原料物理化学性质统计等工作予以关注。而上述环节可凭借化工生产中的安全技术实现。换言之,安全技术在化工生产作业中占据重要位置。
1.安全技术研究对于化工生产行业发展的意义
化工行业包含较多子类行业,比如基本无机化学工业、电化学工业、冶金工业、精细有机合成工业、高分子化学工业、食品化学工业等各类型有机化学工业和无机化学工业。虽然化工行业的细致分类较多,但无论哪种子类化工行业都具有一致特点,即生产所用原料危险系数较高、生产过程所用设备的作业环境条件苛刻、生产工艺复杂、生产操作过程具有严格规范要求、生产行为产生的污染程度较重、生产安全事故发生频率高。回顾2003年至2013年间发生于化工生产行业的安全事故类案例可以发现,虽然领域内对安全性的重视度逐年提升,但每年发生的、造成较严重直接、间接损失的安全事故数量并未明显削减。由此可见,安全保障体系在化工生产行业中不可缺失,通过相关技术手段提升化工生产企业生产行为安全性俨然成为此行业未来的发展趋势。也就是说,对化工生产行业的安全技术的有效研究势在必行。
此外,从化工生产行业的危险源类别分析安全技术研发工作的意义可以发现,由于化工生产行业在厂址选择、工厂布局、危险性物质保存、化工工艺、原材料运输、生产设备运行、人为操作准确度、灾害预防等方面均具有不可预估的风险性。上述任何环节一旦出现疏漏、问题,较易引发生产安全事故,由此产生的影响规模无法预期。而化工生产的安全技术研究恰恰可以为行业、企业提供具有针对性的风险防控手段,基于对各个环节的有效风险管理与控制提升化工生产行业发展的整体安全性。
2.基于化工生产的一般阶段明确基本安全技术的关键原则
第一,加热阶段。在保障此阶段作业顺利进行的温度标准以及升温速率标准的基础上,需要选择合理的传热介质完成操作过程中多余热量的及时排放;当进行烟道气或热水加热操作时,需要注意加热产生的烟气或水蒸气不能与其余物质混合;进行明火直接加热的操作时,需要利用惰性气体的辅助作用以防止爆炸情况出现。
第二,冷却和冷凝阶段。此阶段相关操作进行前,需要确保冷却介质和冷凝介质的供应量充足,能够持续辅助冷凝操作和冷却操作的连续进行,避免由于冷却、冷凝介质缺位令温差骤变引发爆炸。需要注意的是,由于温度变化幅度较大,此阶段需要注意管道、设备等机械设施的爆裂现象预防,避免泄露甚至爆炸情况的发生。
第三,加压阶段。这一阶段的作业对加压相关设备的参数及使用规范有明确要求,并为相关耐压容器、管道等操作设备配备灵敏度较高的泄压阀、压力表,对加压过程予以控制,避免出现泄露而引发的高速喷出甚至爆炸事故。
第四,减压阶段。这一阶段的操作需要保持相对平稳的步骤及速率,避免由于减压过猛引发的设备抽瘪现象,同时需要注意相关设备的密封性是否达到规定要求。
第五,熔融阶段。需要去除碱熔物、无机盐杂质,避免局部过热引发的熔融物喷发事故,一般情况下,此阶段的温度范围为150摄氏度以上、350摄氏度以下。
第六,蒸馏阶段。蒸馏操作切记采用明火进行,适宜的方式为采用水蒸气加热蒸馏。对于高沸点物料进行高温环境蒸馏时,可财务真空蒸馏方法,降低物料的沸点,将蒸馏操作的温度值保持在可控的安全范围内。
第七,干燥阶段。需要在烘干操作进行钱彻底去除待干燥物料中的值;同时,防止可燃物接触热源,并采用防爆排气用电动机进行烘干操作。
第八,气体吸收阶段。这一阶段需要按照先进吸收剂、再进混合气体的原则进行,在停止间隙则按照先混合气体再吸收剂的顺序予以停止。
第九,物料输送阶段。根据物料的类别及各自的性质需要选择不同的输送方式。比如,采用链斗或刮板输送机对固态物料进行皮带输送;采用气流输送方式对干燥程度较高的物流输送。
3.化工生产行业的可用安全技术及安全保障要点
目前应用于化工生产行业的安全技术中,HAZOP技术在效果方面具有一定实践优势。HAZOP是Hazard and operability study的简称,其以偏差为技术运作核心,对化工生产系统的安全性进行结构化评价。在该项技术的运行过程中,可以通过化工生产的工艺管线、仪表图、工艺流程图、仿真模型等的分析判断化工生产流程的危险性及操作失误环节。需要注意的是,这种方法的理念前提是认为合规情况下的化工生产环境是安全的。一旦安全风险出现,安全评价系统的偏差值会相应增加。可见,HAZOP技术的安全保障手段是对化工生产的整个作业流程的各个环节、各个方面予以审查,判断其中可能存在的安全风险和安全隐患。
与此同时,为降低化工生产行业中的安全事故发生率,相关企业需要在选择合理安全技术的基础上,对如下方面予以重点关注:
首先,强化企业内部的安全生产管理机制,将化工生产的作业安全责任落实到个人,对各个操作环节的作业方式予以明确、完善、严格的规范。
其次,增加企业运营中对化工生产作业的风险评估环节的比重,改变传统事故发生后再处理的滞后安全保障观念,提升对生产安全事故进行防范的先进意识。采用定期检查、综合性安全评价等具有实践价值的防范手段,逐步在企业内部建立有效的安全事故防范体系。
再次,针对燃气管道工程加以特别注意,从管线及管道设备质量进行把关,对其质量进行认真核查后验收,消除管线部位为化工生产过程带来的隐患。
4.结语
化工生产行业的安全性保障不仅需要专业的安全技术,更需要相关从业者和企业从自身做起,提升自我的安全防范意识,加强作业人员的职业素养和业务水平。
【参考文献】
[1]井发启.化工生产中安全技术的应用探讨[J].化学工程与装备,2011,06:201-202+198.
篇6
1、控制目标
(1)死亡、重伤、人为机械事故为零;
(2)年轻伤亡率低于8‰;
(3)无食物中毒;
(4)创文明安全工地各项达标90%以上。
2、计划目标
(1)X月X日—X月X日开展三级入场教育。
(2)X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽,100%系安全带双百活动。
(3)X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动,接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查,推动施工现场小责任区整洁,大现场文明标准化管理。
(4)X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
(5)X月—X月份开展小责任区整洁,大现场文明标准化检查活动,迎接下半年文明安全工地复查及验收。
(6)X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动,重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动;
(7)X月X日—X月X日进行安全生产总结,表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
3、机构人员
(1)建立安全生产领导小组:以项目经理为组长,书记、执法经理为副组长,分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员,组成的现场管理领导小组。
(2)执法监督部下设安全组:设组长一人(安全人员按以下要求设置)负责对项目安全生产的管理和检查。
12万平方米以下的工程设专职安全员1名;
22—6万平方米的工程设专职安全员2名;
36—10万平方米的工程设专职安全员3名;
410万平方米以上的工程设专职安全员4名;
(3)施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,负责施工现场安全问题的整改。
(4)分包管理:分包单位100-300人必须有专职安全员一名;300-500人必须有专职安全员两名,每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。
(5)班组长、分包专业队长是兼职安全员,负责本作业班组工人的健康和安全,负责消除本作业区的安全隐患,对施工现场实行责任目标管理。
二、安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任,保障生产者在施工作业中的安全和健康,特制定本责任制。
本责任制由公司安全科负责监督执行,各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下:
(一)公司经理责任
1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产动态,定期研究安全工作,对本企业安全生产负全面领导责任。
2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。
3、建立健全安全生产的保证体系,保证安全技术措施经费的落实。
4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
5、在事故调查组的指导下,领导、组织本企业有关部门或人员,做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。
(二)公司生产经营责任
1、对本企业安全生产工作负直接领导责任,协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本企业各项安全生产管理制度。
2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制及施工组织设计。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施,制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标,领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。
6、认真听取
(三)公司技术经理责任
1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,协助公司经理做好安全方面的技术领导工作,在本企业施工安全生产中负技术领导责任。
2、领导制定年度和季节性施工计划时,要确定指导性的安全技术方案。
3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性,并提出决定性意见。
4、领导安全技术公关活动,确定劳动保护研究项目,并组织鉴定验收。
5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。
6、参加伤亡事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。
7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查,监督现场文明安全管理。
(四)安全部门责任
1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查公司范围内责任制的执行情况。
2、制定定期安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。
3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度,负责审查企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
4、对广大职工进行安全教育,参加特种作业人员的培训、考核,签发合格证。
5、开展危险预知教育活动,逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。
6、参加施工组织设计、会审;参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加生产会,掌握信息,预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
7、参加暂设电气工程的设计和安装验收,提出具体意见,应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收,合格后批准使用。
8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收,及时发现问题,监督有关部门或人员解决落实。
9、深入基层研究不安全动态,提出改正意见,制止违章,有权停止作业和罚款。
10、协助领导监督安全保证体系的正常运转,对削弱安全管理工作的单位,要及时汇报领导,督促解决。
11、鉴定专控劳动保护用品,并监督其使用。
12、凡进入现场的单位或个人,安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定,发现问题立即改正。
13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品,并指导工人正确使用。
14、参加因工伤亡事故的调查,进行伤亡事故统计、分析,并按规定及时上报,对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议,保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。
7、在事故调查组的指导下,组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
(五)技术部门责任
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案,若有变更,应及时组织修订。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
(六)组织部门(劳资、人事、教育)责任1、劳资、劳物
(1)对职工(含分包单位员工)进行定期的教育考核,将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一,对招收新工人(含分包单位员工)要组织入厂教育和资格审查,保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
(2)严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管领导通报情况;
(3)认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规,严格执行有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况。
(4)参加因工伤亡事故的调查,从用工方面分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理意见。
2、人事
(1)根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际,配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部,保证安全干部的素质。
(2)组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。
(3)按照国家和省、市有关规定,负责审查安全管理人员资格,有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
(4)参加因工伤亡事故的调查,认真执行对事故责任者的处理决定。
3、教育
(1)组织与施工生产有关的学习班时,要安排安全生产教育课程。
(2)各专业主办的各类学习班,要设置劳动保护课程(课时应不少于总课时的1-2%)。
(3)将安全教育纳入职工培训教育计划,负责组织职工的安全技术培训和教育。
(七)生产计划部门
1、在编制年、季、月生产计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入生产计划优先安排。
2、在检查生产计划实施情况的同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。
3、坚持按合理施工顺序组织生产,要充分考虑到职工的劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工。
4、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先解决安全工作的实施。
(八)项目经理责任
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目部各项目安全生产管理办法,或提出要求并监督其实施。
3、在组织项目工程承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续,录用外包工队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外包工队的健康与安全负责,加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报;组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
8、对外包队加强文明安全管理,并对其进行评定。
(九)项目技术负责人责任
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其具有可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加每月四次的安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。
9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。
十)项目工长、施工员责任
1、认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包括外包队)进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章行为。
3、经常检查所管辖班组(包括外包工队)作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
4、每周或不定期组织一次所管辖班组(包括外包工队)学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训;若在施工中发现问题,立即停止使用,并上报有关部门或领导。
6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场,立即上报。
(十一)项目班组长责任
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干,进现场戴好安全帽,高空作业系好安全带。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育。
6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导十二)项目工人责任1、认真学习,严格执行安全技术操作规程,模范遵守安全生产规章制度。
2、积极参加安全活动,认真执行安全交底,不违章作业,服从安全人员的指导。
3、发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不准拆改。
4、对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故,保护现场并立即上报。
6、进入施工现场要戴好安全帽,高空作业系好安全带。
7、有权拒绝违章指挥或检查。
(十三)分包单位负责人责任
1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本单位人员在生产中的安全和健康负责。
2、按制度严格履行各项劳务用工手续,做好本单位人员的岗位安全培训,经常组织学习安全操作规程,监督本单位人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。
3、必须保持本单位人员的相对稳定,人员变更,须事先向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续,并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底,针对当天任务、作业环境等情况,做好班前安全讲话,监督其执行情况,发现问题,及时纠正、解决。
5、参加每月四次的项目文明安全检查,检查本单位人员作业现场安全生产状况,发现问题,及时纠正,重大隐患应立即上报有关领导。
6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作,并立即上报有关领导。
7、服从总包管理,接受总包检查,不准跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工种必须经培训合格,持证上岗。
三、安全技术措施的编制要求与实施
(一)施工组织设计中必须具有的安全技术措施
1、施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。
2、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施,并提出安全技术操作要求。
3、对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施。
4、编制脚手架搭设方案。绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明,提出安全技术措施,50M以上外架有计算书并向有关人员交底。
5、施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、对易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在设计中明确,并提出使用要求。
7、大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司,经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。
8、脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设,要求架设层次、段落达到验收要求。
9、外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施,“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。
10、易燃、易爆、有毒作业场所,必须采取防火、防爆、防毒措施。
11、季节性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。
12、施工组织设计审批后,任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改,如需要更改必须报原审批单位重新审批。
(二)安全技术措施的落实措施
1、工程开工前,总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施,向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前,应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求,应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论,以取得执行者的理解,为安全技术措施的落实打下基础。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单,落实责任到班组或个人,并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的,但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人(工程部长、技术部长、工长等)、编制者和安全技术人员,要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施规定的行为,并且要注意发现和补充安全技术措施的不足,使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和各项安全规章制度为准则,每天对各工地实施情况进行检查,并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况,除认真监察检查外,还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。
四、安全技术交底
1、施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底,交底资料一式三份,双方签字各留一份,另一份作资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。
3、各班组每天要根据工长签发的安全交底,工序程序技术要求,进行有针对性的班前讲话,讲话应有记录。
4、为了帮助工长及时对作业班组进行安全技术交底,专为施工负责人(工长)编制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一些调整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、违章教育制度。
2、换岗教育。
3、特殊工种培训教育。
4、对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。
5、对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。
6、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。
7、综合教育。
(二)安全生产教育
1、项目班子必须先受教育。
2、思想和方针政策教育。
3、劳动和纪律教育。
4、安全知识方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动,如建立安全教育室,举办安全知识讲座、报告会、培训班,进行图片和典型事故图片展览,放映有关安全教育的电视片,举办以安全生产为内容的书画摄影展览,举办安全知识竞赛,出版报、墙报,编印简报等。
(四)法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育,杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。
(六)特殊作业人员的培训教育
1、确定特殊作业的范围和培训依据是中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号,《特殊作业人员安全技术培训考核管理办法》。自1999年10月1日起施行。该标准对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核管理都做了明确规定。
2、从事特殊作业的人员,必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训,并经考核合格取得正式操作证者,方准独立作业。
(七)三级教育
1、公司或分公司安全科组织进行的安全生产教育。
2、项目部进行的安全教育。
3、班组进行的安全生产教育。
(八)经常性教育安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,以起到良好的效果。有针对性的交底内容,以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用,是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查,也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查,也可以对某项问题,如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。
1、迎接上级安全检查的各项准备。
2、安全生产检查的具体方式:
(1)安全执法检查(2)企业定期安全大检查(3)专业性安全大检查(4)季节性安全大检查(5)验收性安全大检查(6)班前班后安全检查(7)经常性安全检查(8)职工代表安全检查(9)工地巡回安全检查(10)工地“达标”安全检查
3、安全检查记录(1)班组安全检查记录(2)专职安全员检查记录(3)项目安全值班记录
4、安全生产检查中应注意的问题(1)检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外,其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行,特别是组织的大检查,更为必要。
(2)建立安全检查的组织机构。
3、要制定安全检查计划。
4、检查中重点要突出。
5、安全检查的评定
6、检查结果的处理安全检查是发现危险因素的手段,安全整改是为了采取措施消除危险因素,把事故和职业通病消灭在事故发生之前,以保证安全生产。因此,不论何种类型的安全检查,都要防止搞形式、走过场,更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的作风。要讲究实效,每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神,认真贯彻“边检查、边整改”的原则,积极广泛地发动群众搞好整改。对检查出来的问题,必须做到条条有着落;件件有交待。施工作业中的安全。
七、工伤事故的调查与处理
(一)施工事故的预防
(二)施工伤亡事故的处理程序
1、迅速抢救伤员,保护事故现场。
2、组织调查组。
3、现场勘察。
(三)施工伤亡事故的处理八、特种作业人员安全技术培训考核制度九、施工现场安全色标管理制度
1、安全色
(1)红色:表示禁止、停止、消防和危险的意思。
(2)蓝色:表示指令,必须遵守的规定。
(3)黄色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
(1)禁止标志:是不准或制止人们的某种行为(图形为黑色,禁止符号与文字底色为红色)。
(2)警告标志:是使人们注意可能发生的危险(图形警告符号及字体为黑色,图形底色为黄色)。
(3)指令标志:是告诉人们必须遵守的意思(图形为白色,指令标志底色均为蓝色)。
(4)提示标志:是向人们提示目标的方向,用于消防提示(消防提示标志的底色为红色,文字、图形为白色)。
十、施工现场安全动态管理日检表施工项目:
工程名称检查日期气象气温片区责任人施工层数检查员负责工长序号项目检查内容说明
1脚手架间距、拉接、脚手板、卸荷、剪刀撑兜立安全网
2吊篮架子卡头、保险绳、就位固定、滑轮、吊点吊绳、保险钩3特殊工种持证电工、电焊、蹦车、架子、电梯、卷扬机、信号工、机操、塔司、锅炉工4井字架坠落装置、天轮木型钢、天轮柄卸料平台、吊笼安全门、地锚、缆风绳、超高限位、钢丝绳、电箱、卷筒3—5卷,视觉、防护棚、信号5坑槽边坡防坡(支撑)、边坡荷载、栏杆、爬梯、斜道6临边防护槽(坑)边和屋面、进出料口、楼梯、平台、框架结构四周7孔洞口电梯井口、预留洞口、通道口、阳台口8电气首末端漏电保护器、各种闸具完好、导线、接线、照明、门锁、一闸多机、三相五线9垂直运输机械吊具、钢丝绳、防护设施、吊钩保险10中小型机械防护装置、接零、接地、轮、轴罩、漏电保护器11材料堆放模板、中小构件、小钢模、钢管、水泥、砂、石12电气焊把线、焊距、二线到位、乙炔瓶、氧气瓶、回火装置、防护罩13防护用品使用安全帽、安全带、防护镜、防护鞋14其它防护平整、标志、水坑、临时便桥15特殊情况脚手架基础、塔基、电气设施、防雨设施、交叉作业、缆风绳、外用电梯安全门、首层安全网16出入道口及斜道防护棚、栏杆、宽度、高度、防滑条、挡脚板、平台宽度17消防器材灭火器,桶,勾,警示牌、用火证,看火人、焊点距离木工房、仓库用火管理制度、烟头,吸烟室18消防设施消防井消防池抽水机消防通道备注隐患打×有防护打√整改记录:安全防护施工现场日检表使用说明:
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1.施工准备阶段的安全监理
(1)制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时,就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序,对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法,只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应在监理基础上做详尽的记录和填写表格。
(2)调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前,了解现场的环境、人为障碍等因素,以便掌握障碍所在和周边环境的有关资料,及时提出防范措施。这里所指的障碍和周边环境着重是图纸未表示出的地下结构,如暗管、电缆及其它构造特。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后,就可以合理地研究制定监理方案和细则。
(3)掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料,应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能,可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患,并发出正确的指令。
(4)审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划,施工单位修改后再报安全监理人员审查后,才能实施。
(5)施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场,并处于安全状态,施工现场的安全设施已经到位。
(6)审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理,但作为安全监理人员,不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控,只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育。成立施工单位的安全自检系统,要求施工或每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用,因此要施工单位自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检,掌握安全情况,检查自检人员的工作质量。
(7)施工单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、安全网等)的检验。安全监理人员应详细了解承包的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。在安全设施未进入工地前,可按下列步骤进行监督:
1)施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书,供安全监理人员审查;
2)安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解;
3)必要时对安全设施取样试验,要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料,成品的技术性能等技术参数,经审查后,确定该安全设施可否使用。
2.施工阶段安全监理
工程项目在施工阶段,安全监理人员要对施工过程的安全生产工作,进行全面的监理。
(1)安全监理依据:
1)设计的施工说明书;
2)本工程委托安全监理合同书;
3)经过审定的施工组织设计中安全技术措施及单项安全施工组织设计;
4)《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准;
5)企业或基层的安全生产规章制度;
6)安全生产责任制;
7)关于加强施工现场安全生产管理的若干规定;
8)施工现场防火规定;
9)有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
(2)项目安全监理职责:
1)安全监理与建设单位的关系在建设项目实施阶段,安全监理受托于建设单位,代表建设单位的利益,按安全监理合同规定的范围,全权处理关于施工中安全的一切事宜。
2)安全监理与施工单位的关系安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系,但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神,基于与施工单位目标一致的共识,协助施工单位完善施工过程中的各项制度,并按规定进行必要的抽查和验证。
3)安全监理方法
①审查各类有关安全生产的文件;
②审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;
③审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;
④工地的安全组织体系和安全人员的配备;
⑤审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;
⑥审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;
⑦审核并签署现场有关安全技术签证文件;
⑧现场监督与检查:
a.日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作;
b.对主要结构、关键部位的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽检和检测工作;
c.对每道工序检查后,作好记录并给予确认。
(3)如遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工指令”:
1)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施
不合乎要求时;2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
3)安全措施未经自检而擅自使用时;
4)擅自变更设计图纸进行施工时;
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关键词:建筑工程安全技术 生产保障
我们国家在对建筑工程施工中加强安全生产工作方面虽制定了一系列的法律、制度,并采取了一些重大举措,各建筑工程单位也加强和规范了安全生产管理,可安全事故依然在不断地发生。归根结底在于我们的各建筑工程单位包括员工自己都没有意识到建筑工程安全技术的重要性。以下两个方面来做简单介绍。
一、从业人员方面
建筑业的从业人员中有90%的来自农村,又都是在建筑施工中的一线操作人员,这些一线操作工人的素质和受文化教育的程度是相当低的,造成了安全防范意识淡薄,安全技能低下,从而导致一线操作人员伤亡事故屡屡发生。提高一线操作人员的文化素质和安全技能的教育就成为了建筑工程中减少和预防伤亡事故的首要之选。在对提高一线操作人员的文化素质和安全技能的教育上,其形式和内容往往和施工现场的实操作有着许多不相吻合之处,以至常常会使工人们出现消极和抵触的情绪,而我们的工作也难以真的落实、到位。而安全技术交底就不同了, 它是针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容而对一线操作人员进行的安全防范意识和安全技能的 “再培训”,其效果相信我们的施工管理者是有亲身体会的。在施工作业前,我们的施工管理者面对面的在施工现场将施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等等讲述给我们的一线操作人员听,短短的几分钟,甚至十几分钟的时间,让我们的一线操作人员脑袋中产生感觉,增强安全意识。我可以说,这样比对照书本或电脑打印出来的念、读效果要好几倍,也容易让工人们接受,也让我们的工人们知道:珍惜生命,勿忘安全。
目前我们很多的施工管理人员,其自身的安全意识就非常淡薄,安全技术知识和安全技能也很匮乏,他们只知道抓施工生产,甚至说抓安全是安全员的事情,施工员不懂安全技术知识和安全技能不是怪事情,不要说对操作人员如何进行安全技术知识和安全技能的教育了,有的人就连书面的安全技术交底都写不出来,或则干脆就把这道重要的程序给免了,而有的人即使写出来了,其内容也很肤浅,没有针对性,这种安全技术交底的作用的结果是可想而知的,出了安全事故是难逃其究的。一般在安全生产检查中,经常会发现有以下怪现象:一些施工程序早已经完成了,却不见书面的安全技术交底资料;几个施工工序或施工部位的安全技术交底内容完全一样;交底的内容没有针对性,几乎全是照书本或在电脑中下载的内容;交底资料记录的部位不准确,时间和签名给人的感觉就是一个人做出来的,一种后补的资料,这说明什么呢?说明我们的施工管理者不负责任,不是一名合格的施工管理者。我认为作为一名合格的施工管理者应该做到以下几点:首先,要明确“管生产必须管安全”的道理,知道自己在安全生产工作中的责任及重要作用;要不断加强自身的安全意识和安全技术的学习。其次,要不断提高自身的安全理论讲解水平,做到讲解全面、清楚、到位。
我们要在人格上尊重我们的劳动者、我们的一线工人同志们,做到和蔼可亲、平易近人。只要我们从事施工管理者具备以上的基本条件,并通过不懈努力和辛勤的劳动,坚持“以人为本”的思想,就能推动安全生产管理工作的发展。“我是安全把关人,我为企业作贡献”,现在正是推动安全生产管理,普及安全知识的大好时机,愿我们所有的施工管理者们,趁此东风,积极行动起来,提高我们自身和建筑工人的整体素质,才能预防和减少建筑施工中的伤亡事故的发生。
二、企业方面
国家早就明确规定:所有建筑工程的施工组织设计( 施工方案) 必须有安全技术措施 。根据不同工程的结构特点, 提出有针对性的具体的安全技术措施, 不仅可以指导施工, 而且也是进行安全技术交底、安全检查和验收的依据, 同样也是职工生命的根本保证。因此, 安全技术措施在安全施工中占有十分重要的地位,是企业在法律的范围内安全施工的前提,是企业正常运行的保障。各级工程技术人员和安全技术人员, 要充分认识和高度重视, 首先必须正确认识以下几个问题:
1、安全与质量紧密相关
从广义上看, 质量包涵安全工作质量, 安全也内涵着质量, 它们交互作用, 互为因果。建筑施工即把图纸上的内容实现为建筑实物、产品, 其中关键是安全和质量。安全第一, 质量第一, 两个第一并不矛盾。安全第一是从完成建筑产品的施工过程中怎样保证施工人员的安全提出的, 而质量第一是从建筑产品是否按图按国家标准、规范达到规定要求的角度而强调的。安全为了保护施工人员; 质量需要安全来保证。生产过程中丢掉哪一头, 都要陷于失控状态。
正确认识安全技术与工程技术的关系安全技术与工程技术是相互联系的, 具有统一性, 是不可割裂的, 强行割裂是一种严重错误, 不符 管生产同时管安全 的原则。安全是建立在工程技术合理的基础上, 如某工程的大梁设计存在问题, 工程施工技术再先进, 也必然会发生安全事故。当工程技术与安全发生矛盾, 危及职工生命或国家财产时, 必须首先改进生产工艺, 消除危险因素后才能成为合理的工程技术。安全技术是改善生产工艺, 改进生产设备, 控制生产的不安全状态, 预防与消除危险因素对人产生伤害的科学武器和有力手段。它包括为实现安全生产的一切技术方法与措施,以及避免损失扩大的技术手段, 如土方开挖, 边坡坡度的规定, 吊篮、挑架子的设计, 安全网搭设的要求, 防火、防雷的措施等。
2、安全技术措施动态管理很重要
安全与危险在同一事物的运动中是相互对应的,随着事物的运动变化, 安全与危险每时每刻都在变化着, 进行着此消彼长的斗争。要保持生产的安全状态, 必须根据不同施工过程中出现的危险因素,及时制订合理的安全技术措施, 以预防为主, 消除危险因素, 控制事故发生。
3、必须坚持预防为主方针的意义
安全生产的方针是:安全第一, 预防为主 。贯彻预防为主, 首先要端正对生产中不安全因素的认识, 端正消除不安全因素的态度, 选准消除不安全因素的时机。进行安全管理不是处理事故, 而是在工程开工前或施工过程中, 针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素制订有效的安全技术措施,把可能发生的事故, 消灭在萌芽状态, 以保证施工过程中人的安全与健康。编制安全技术措施决不是只摘录几条标准、规范, 必须根据工程施工的特点, 充分考虑各种危险因素, 遵照有关规程规定, 结合以往的施工经验与教训, 按照以下要求编制。
(1)要在工程开工前编制, 并经过审批。
(2)要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境和条件等第一手资料, 并熟悉安全法规、标准等, 才能编制出有针对性、可操作性的安全技术措施。
(3) 要考虑全面、具体。安全技术措施是要贯彻于全部施工工序之中的, 因此力求细致、全面、具体。只有把各种因素和各种不利条件考虑周全, 有对策措施, 才能真正做到预防事故。但并不等于罗列一般的操作工艺、施工方法以及日常安全工作。
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摘要:建筑行业属于高危的行业,在施工过程中存在的很多不明确的因素造成不同程度的安全事故,据统计,建筑行业事故引发的死亡率仅次于采矿业,由此可见,建筑工程施工有必要进行全面的安全管理。本文将根据目前建筑行业工程施工安全方面存在问题进行分析,探讨安全事故发生的原因,通过对几种常见安全事故的探讨,提出相应的安全管理措施,建立符合建筑行业发展规律的安全管理模式,最大限度降低安全事故发生的概率。
关键词:建筑工程, 施工安全, 工程管理
Abstract: the construction industry belongs to high-risk industry, in construction of the existence of the many not clear factors of different level safety accidents, according to the statistics, the construction industry by accident of mortality after mining, therefore, building construction is necessary to take comprehensive safety management. This paper will now according to the construction industry engineering construction safety aspects analyzes the problems, discuss safety the cause of the accident, through several common safety accidents, this paper put forward the corresponding security management measures, set up the development of the construction industry safety management mode, to minimize the probability of safety accidents.
Keywords: architectural engineering, the safety of construction project management
中图分类号: TU198文献标识码:A 文章编号
1.建筑工程施工常见的安全事故
1.1高空坠落事故
在距离基准面2米以上的高处施工作业人员,譬如高空临边作业、悬空作业、攀登作业、脚手架作业、外墙拆除作业、升降机作业等,发生高空坠落。高空坠落的主要原因有:(1)高空作业人员没有经过专业培训,缺乏高空作业的安全知识和技术能力,一方面不重视安全防范工作,另一方面存在违章操作现象,给高空作业埋下坠落事故的隐患。(2)高空作业的施工安全防护工作不到位,譬如脚手架工程的受力构件没有经过缜密计算和批准;投入使用不达标外架用钢管和扣件;安全帽、安全带、安全绳和防滑鞋等劳动防护用品存在破损、断裂等缺陷,在高空作业时失去必要的防护作用。(3)施工现场的管理制度不健全,在编制施工方案的时候,没有将安全管理作为重点的方案内容,再加上施工现场的安全管理制度存在不健全之处,致使安全交底、安全检查等管理工作流于形式,很多高空作业的安全隐患问题得不到及时消除,成为高空坠落事故的诱因。
1.2坍塌事故
建筑工程的坍塌事故有整体坍塌、毗邻建筑物坍塌和楼板坍塌三种,发生坍塌的主要原因如下:(1)质量事故是导致建筑施工坍塌的最直接原因,通常是由于施工过程中没有对强制性标准进行认真执行,或者使用了不符合质量规范要求的材料,或者没有规范的施工程序,导致事故的发生。(2)施工安全意识方面的问题,没有将安全放在首位,而是被市场经济利益取代,譬如在土方施工过程中,没有做好毗邻建筑物的保护措施,致使毗邻建筑物塌方或者开裂。(3)质量管理方面,对施工现场的管理不到位,譬如管理违规,也是造成建筑物坍塌的重要原因之一。
1.3机械伤人事故
根据工程安全原理分析,机械伤人事故有起重机、搅拌机、施工车辆和其他机械伤害等类型。伤害的模式分为三种类型,一是高空坠落物砸伤人员,譬如起重机钢丝绳断裂、物料提升机坍塌等事故,二是机械运动部件的伤害,譬如飞轮、皮带轮、齿轮、钢筋切断机刀片和搅拌机等机械的运动部件,三是搅拌机、起重机、打桩机和空气压缩机等的噪音、振动、灰尘伤害。机械伤人事故发生的原因,归纳总结如下:(1)施工环境条件的影响,譬如混凝土设备长期在露天环境下使用,其使用寿命受到风、雨、太阳等环境因素的影响,使用安全性将会不断降低。(2)施工设备使用过度,出现局部磨损断裂现象,譬如起重机的钢丝绳断裂,土方机械设备的磨损破坏等。(3)施工机械操作方法不当,而且疏于维护和维修等质量管理,影响机械使用的安全性。
2.建筑工程安全管理薄弱环节的管理措施
2.1高空坠落事故的防范措施
高空坠落事故的防范,具体措施如下:(1)为提高高空作业安全重要性的认识,根据《安全生产法》等法律法规的要求,设置安全施工的责任人和安全管理机构,对高空作业人员进行安全教育培训,使得高空作业人员在安全管理操作上具有较强的安全防范意识和操作技能,保证各项安全施工措施落实到位。(2)编制工程的施工组织计划,列入高空作业的安全操作规程和安全防护用品质量要求,以严格的方案审批制度,进行论证审批。(3)在施工之前,对高空作业人员的施工资质进行审查,进行安全技术交底,交底双方必须签字确认;攀登、悬空、交叉作业等安全防范设施,要根据《建筑施工高处作业安全技术规范》,由专人进行验收,一方面是保证安全技术措施和防护用品的到位,另一方面是做好验收记录,责令整改不符合规范要求之处,在施工过程中,还要进行定期抽查安全防护设施的运用情况。(4)对安全监管模式进行改进,譬如合并质量监督站和安全检查站,实现安全质量监督管理的一体化,使得监督力量得以壮大,提高监督的工作成效。将安全监理和质量监理放在同等的高度对待,配备相应的人员在监理工作中,并以完善的安全监理制度和系统的资料档案为基础,形成闭环管理,使得安全监理工作更加深入和细致。总之,高空坠落的安全事故要以防为主,通过安全标准化管理的深入开展和安全技术标准的规范执行,方可减少和杜绝事故的发生。
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1.导致安全事故的原因
1.1人的行为因素
客观上安全,由于主观上的不重视和无知,造成了不安全事故的发生,即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,引发了事故。这种情况往往发生在施工现场,由于施工者本人和现场管理人员自身,安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等,导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故。目前,由于我国还没有形成大规模的劳动力培训市场,建筑行业的工人基本来自经济相对比较落后的地区,文化程度普遍低下,因而劳动力整体素质就相对较低,致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣,现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解,对施工过程中的不安全因素不了解,缺乏安全知识,不遵守现场安全操作规程,进行违章操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低,不懂安全技术和技能知识培训,不执行强制性标准,不按照安全技术规范的要求组织施工,违章指挥,致使事故发生。
1.2物的状态因素
主观上不重视,造成客观上不安全,形成安全隐患。主要表现是施工现场的防护设施设置不到位。由于企业领导安全意识淡薄,对安全生产认识不到位,重生产、轻安全,忽略施工现场的安全管理,在施工现场只下达生产指标,不提供安全保障。同时,各利益方为了降低成本,追求经济效益,安全投入严重不足,造成安全防护不到位的事实。在进行规划、图纸的设计、图纸的审查、施工方案的制订、材料的选用等环节上,排斥新的技术、材料、设备、工艺的推广和应用,仍然采用传统的、落后的技术、材料和工艺进行施工,使得技术装备水平陈旧不规范,安全技术措施不能完全到位,特别是一些小企业,无资质或低资质的企业,尤其如此。很多工程项目低价中标之后,中标的企业将工程转包给低资质的企业,或者中标的企业虽然成立了项目班子,但施工仍然由分包单位自行组织,从而不能保证工程的质量。有的工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的,根本不用于指导施工。施工企业内部,安全生产制度和责任制度安全保证体系不健全,能免则免,重大安全事故隐患得不到及时清除,有的已成为长期存在的问题。同时,监管体系也有疏漏,管理不规范,有关人员执法不严,查处不力,监管系统严重失控等等这一切均形成了安全隐患。
2.防范安全事故的措施
2.1控制人的行为
在建筑事故防范诸多措施中,这是最基本的。企业要严格执行三级教育制度,使人的行为符合安全规范。实际上,安全教育培训是企业安全生产管理的一项最基础的工作,企业必须加强安全教育培训,根据不同层次和对象,采取多种多样的教育培训方式,制定相应的教育培训措施,提高施工者和安全管理人员的安全素质。对新上岗的人员要强化岗前安全教育培训,由企业安全部门负责对上岗前的人员进行全面培训工作,使新上岗的人员在上岗之前,掌握施工现场的基本防护知识,了解本岗位的不安全因素,以及所应该采取的防护措施,熟悉安全操作规程,牢固树立安全意识,并且必须经考试合格后才能上岗。对全体从业人员要定期和不定期地组织学习安全方面的有关标准及常用知识,强化全体从业人员安全生产的教育培训,职业技能培训和安全意识,使从业人员增强安全操作和施工水平,提高全体从业人员安全意识,提高企业管理人员的安全管理水平,从根本上解决人的行为的不安全因素,保证生产安全,降低事故的发生。
2.2加强建筑施工企业安全保障体系
只有建筑施工企业拥有健全的安全保障体系,才能保证物的安全状态。安全生产现场管理的目的,是保护施工现场的人身安全和设备安全,要达到这个目的,就必须强调按规定的标准去管理,主管部门要指导和督促企业建立健全各项规章制度,加大安全投入,改善安全条件和设施,逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产管理体制。禁止使用危及安全生产的落后工艺和设备,依靠科技进步用先进技术改造传统产业,加大企业的技术改造力度,使施工现场的防护设施达到标准化、工具化。同时,加大对落后工艺、落后设备的淘汰力度,提高安全生产的科技含量和综合防御能力,主动加强与规划、设计、监理等机构的联系与沟通,及时排除可能出现的每一个隐患,使现场安全防护的各个重点环节和部位都有技术作保障,有效地控制事故的发生。建筑施工企业自身应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程,要对本企业所有在建项目进行自查自纠,并且要坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。加强现场生产管理,建立健全安全保障体系,确保安全生产,减少事故发生。
2.3加强法制管理
加快推进安全生产法制建设,强化政府部门安全监管。按照建设工程安全生产管理条例,通过建立安全生产行政许可制度,从根本上严格市场准入制度。各级建设行政主管部门要加强检查和监管的力度,针对安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查,督促建筑施工企业制定有利于加强安全生产工作的各项规章制度和政策措施,发现违法违规行为和安全事故隐患要限期整改,对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的企业要实行严肃查处,并落实到主要负责人,加大责任追究力度,提高其违法成本,形成安全监管的长效机制,注重排除事故隐患。
2.4重视规划、设计等基础环节,最大限度地减少、杜绝安全生产的隐患