水利工程问题范文

导语：如何才能写好一篇水利工程问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；水文设计；发展方向

我国的国土面积非常大，同时也有很多的河流，水资源在时间分布上非常的丰富，但是在空间分布上却非常的短缺，这主要是因为水资源在地域分布和季节上有着明显的特点。改革开放以后，我国的经济得到了快速发展，我国在发展经济的时候是以农业和制造业作为发展主体的，这两种经济发展方式对水资源的需求量是非常多的，因此，在发展经济的同时如何做好水资源的合理利用成为了非常关键的问题。水资源是一种非常宝贵的能源，在利用的时候一定要非常合理，这样才能更好的保证水资源的可持续发展，也是为了更好的保证我国经济的稳定和可持续发展。水资源为我国的经济建设提供了能源动力，这也成为了水利工作者的要解决的重要问题。为了做好水资源的可持续发展，一定要做好水文信息的收集和整理工作，同时一定要保证信息想准确性和及时性，这样能够保证水文信息收集更加的科学合理，同时也能更好的更新水文信息的硬件系统。在进行水文信息收集的时候，相关的工作人员自身素质和能力也是非常重要的，这样可以保证水文信息系统在硬件和软件方面都得到提高。水文资料是水力工程建设的重要基础，进行水利工程建设也会影响水资源的合理利用和调度。水利工程对人们生活也是有很大的影响，因此，水利工程对人们的生命和财产安全也有很大的影响。水文资料的可靠性能够保证水利设计的科学性，同时水文资料也是水利工程建设可以顺利进行的重要保证，同时也能保证水利工程建设的安全性。因此，在水利工程建设中一定要重视水文资料的收集工作。

1 水利工程中的水文问题

水利工程在设计和规划的时候，要利用水文计算将水利工程建设完成以后的径流过程进行模拟，这样更能对水利工程建设的成果进行分析，同时也能更好的保证水利工程的正常建设。在进行水利工程建设的时候要根据模拟的情况保证水利工程是非常可行的，这样更能保证水利工程的安全建设，同时也能保证以后的运行效果。但是在实际的建设工作中，经常会出现利用水文资料进行模拟建设通常要经过很长的时间，这样就会导致径流过程要经过漫长的时间，同时在进行模拟的时候，过程也是非常的复杂的，同时模拟的可靠性在一定程度上也会引起人们的怀疑，这样就使得其可靠性在一定程度上不能得到保证。在进行水文资料分析和计算的时候，通常选择的是一段时间内的水文资料，这样得到的水利工程在未来更能预测水文的发展形势。在水利工程设计中要注意的水文问题主要体现在以下几个方面。

1.1 水文预报

水文预报工作可以对工程建设以及投入使用后的安全性和效益性有很直接的影响，因此，在水利工程建设中水文预报是非常重要的工作。水文预报分为枯水季节的径流预报和丰水季节的径流预报。在枯水季节进行径流预报的时候，工作的重点不仅要在短时间内进行实时的预报，同时也要重视对径流的长期情况进行预测，这样可以对电站和水库运行计划制定非常有帮助，是其运行计划制定的依据。在丰水季节进行径流预报的时候主要是对水利工程的汛期提供依据，丰水季节的预报是枯水季节的预报是有很大的不同的，在这个时期要将预报的工作重点放在短期的实时预报上。

1.2 水库水量平衡

在进行大型水利水电工程建设的时候，水库的水量平衡也是要进行计算的，而且在进行计算的时候也是有很多的影响因素的，其计算的意义也是非常大的。在进行水库水量平衡计算的时候，要对入库流量、出库流量以及水库本身存在的各类损失量进行计算，在进行水库本身损失量计算的时候要涉及的部分是非常多的，通常水库自身出现的渗漏、蒸发造成的损失和结冰过程中出现的损失情况都是要考虑的。水库自身产生是损失情况和水利入库及出库流量相比，计算的难度更大，在进行计算的时候通常会出现观测数据匮乏的情况，因此，在进行计算的时候通常会采用间接分析的方法。

1.3 设计径流

设计径流是进行水库设计以及调节水库径流的主要依据，根据水利工程实际情况的不同，设计径流需要涉及到的深度和内容也不尽相同。设计径流的内容包括时段径流分析、年径流分析等，一些水库具有多年的调节性能，所以不仅要对年径流和年内分配进行必要的分析，同时要对年际持续的枯水段进行分析，但是对于一些调节库容较小的径流式应税工程而言，对于每日的枯、丰、平水年径流和枯水期的径流分析具有较高的要求。

1.4 设计洪水

在一般情况中，设计洪水指的是某一频率的洪水，所以在设计供水的推求中一般要涉及到洪水总量的推求、洪水过程线的推求以及洪峰流量的推求，对设计洪水的推求可以为大坝高程的确定以及泄洪设施尺寸的确定提供必要的依据。计算设计洪水的途径一般有两种即数理统计法和水文气象法，而两者最大的不同点在于前者将洪水或者暴雨视为随机事件，而后者将洪水或暴雨假定为必然事件进行计算和推求。除以上所提到的五种水文问题外，水利工程规划设计与施工中需要考虑的水文问题还包括厂坝区的水位流量关系线、水库调蓄的演算、水质的分析、冰清的分析、溃坝的洪水分析等。

2 水利工程中水文设计应当注意的问题

在水利工程的规划设计和施工中，水文设计工作必须以工程的需求和实际情况为依据来确保自身的可靠性，所以在水利工程中水文设计工作内需要注意以下几个问题：首先要对工程的性质作出了解。水利工程一般都要具备防洪功能，有的防洪功能是为了缺乏工程的安全，有的则还需要承担起对下游工程的保护责任。而不同的工程所需要考虑的内容也不尽相同，如泄量较小而库容量较大的工程需要重点考虑设计洪量，而与之相反的工程则要重点考虑设计洪峰；其次要对工程的任务作出了解，与工程性质相同，不同的工程任务需要重点考虑的水文内容也不尽相同，所以对工程任务作出了解能够提高水文设计的针对性；在此要对工程的设计阶段作出了解。当前我国的水利工程建设在设计阶段主要分为流域规划和具体工程规划两个阶段，在具体工程规划中又包括项目建议书、工程的可行性研究、初步设计、施工，其中，初步设计阶段和施工阶段对水文计算的精度具有较高的要求。

3 结束语

水利工程的建设，对我国的经济是有很大的影响，同时对我国水资源的供应也有很大的影响。水利工程在发电、运输、供水和防洪方面都有很大的作用，这样就使得水利工程的意义非常的大。在进行水利工程建设之前要对水文资料进行收集，水文资料会直接影响水利工程的建设是否可以正常进行，同时水利工程的建设也会对水文资料产生一定的影响，因此，在进行水利工程建设的时候一定要重视水文资料的收集和分析工作。

参考文献

[1]雷冬梅，徐晓勇，胡斌，张星梓.水电开发对流域自然生态系统影响的研究[J].安徽农业科学，2010年29期.

[2]董哲仁.水利工程对河流生态系统的胁迫与补偿.中国水利学会2003学术年会论文集，2003年.

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对于水利工程项目而言，成本是一个比较敏感的问题。在追求高质量的同时，水利工程项目也要想方设法地降低自身的成本，以最大限度地提高经济效益，这也是市场规律作用的必然结果。因此，加强成本控制，是加强水利工程管理的必然举措。然而，在成本控制过程中，出现了以下几项突出性问题，并最终引发了水利工程的成本问题。具体而言，首先，投标竞争日趋激烈，投标风险日益加剧，投标费用控制难度不断加大；其次，项目评估标准不统一，评估思想和评估方法也较为混乱；再次，相关人员成本意识较差，出现了许多资金和资源浪费现象；最后，成本控制涂于形式，实际效果大打折扣。

加强水利工程管理的对策分析

在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。

在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。此外，要加强质量监督机制建设，实行质量责任制，明确各级监理人员的职责，认真做好工程验收工程，切实保证水利工程质量。

成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。

管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的社会阅历。道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。

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【关键词】水利工程、安全施工

中图分类号:TV文献标识码：A

水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程项目的施工建设和管理，是一种庞大而复杂的系统工程,对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。水利工程的施工管理工作是保证水利工程正常运转的关键所在,只有对水利工程的施工管理工作从不松懈、紧抓不放,才能使水利工程的施工管理逐步走向正规化,推进水利工程建设事业的健康发展,保证水利工程施工的安全运行。另外，再加强管理的同时也要对水利工程建设施工安全中存在的问题进行细致分析，究其根源所在，在水利工程的实践建设中考察出可以规避和解决施工安全问题的良好防控措施，这也是当前水利工程施工建设的重点。

一、浅析水利工程建设施工过程中存在的安全隐患及原因

1、当前水利工程建设施工中存在的一些安全隐患

主要有:施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少；施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜；工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大;涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变;施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患; 施工企业人员和经费不足安全生产管理总体上呈弱化趋势；安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业时有发生；民工文化层次较低,加之分配工种多变,使其安全适应和应变能力相对较差,增加了安全隐患。

2、施工过程中安全隐患存在问题的原因

主要有：施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工,有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工；客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管,成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手。另外，由于水利工地多数位于较偏僻的地区，加之工程季节性强，保节点、抢工期，管理理念上重视质量而淡化了文明施工；水利工程文明工地评选以业主牵头，参建各方参与，施工单位并未增加投入；各级水利施工企业已全部改制为民营企业，由于片面追求经济效益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全经费投入不足，致使出现很多潜在的安全施工隐患。

二、水利工程建设安全施工的有效预防

1、 施工队伍组建时重视安全管理,从组织上落实安全措

2、制订安全施工制度,进行定期的制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组,在统一思想的基础上,层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况,既有一般要求、一般情况下的安全制度,也结合各单位情况提出特殊要求,对安全制度应“警钟长鸣”,采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

3、施工要抓好安全教育,在思想上重视安全

做好安全预防,核心思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识,在水利工程施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题。二是以人为本使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦,就为贯彻安全制度、落实安全措施,提供了强有力的思想保证。

3、利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

三、水利安全施工质量的基本特点

1.工程的施工质量波动大

水利工程的建设周期一般都比较长，在其建设的过程当中很容易受到各种系统性

2.质量检验的局限性比较大

水利工程建筑的位置是固定的，以至于在进行质量检验的过程中难以进行解体或者拆卸，所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。或者非系统因素的影响，导致产品的质量出现很大的波动。

3.施工质量具有隐蔽性

在水利工程的施工当中，工序交接往往非常多，因此中间产品与隐蔽工程也就相当多，取样数也会受到多种复杂因素和条件之限制，由此而造成出现误判的机率非常大。

4.质量变化大

影响水利工程施工质量的因素十分多，无论哪种因素出现了变动，都会造成一系列施工工程的质量变化。

四、提高水利工程安全施工质量的措施

施工组织设计应突出质量第一、安全第一的原则，并且应有针对性、可操作性、先进和有关的质量管理、技术管理体系质量保证措施是否健全且切实可行安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。施工现场总体布置是否合理，以是否有利于保证施工的正常顺利的进行，是否有利于保证质量特别是要对场区的道路、防洪排水、材料的存放、给水及供电、材料的供应及主要机械设备的布置等方面予以重视。施工机械配置的控制施工机械的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作质量，工作效率、可靠性及维修难易以及安全、灵活等方面外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证。

五、水利工程建设安全施工过程的管理把控

在水利工程建设安全施工建设过程中，管理者要想进行对水利工程的安全管理把控就要做到以下几点要求：

1．控制关键施工对象和关键施工工序,保证安全生产

2．作业现场抓安全管理

3. 标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

4．加强水利工程建设系统安全管理

总之，在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。

新时期安全生产被逐步重视，浅析水利工程建设施工过程中所存在的安全问题，其安全隐患不仅存在于施工装备中，同时也与施工人员的工作情况有着密切的关系，水利工程的安全施工问题，需要管理者对施工进行现场的实际的勘测与管理监控，同时也要对施工人员进行定期的安全培训，从多方面着手，实现水利工程施工建设的安全运行。

【参考文献】

[1]胡江丰.《如何打造质量信得过班组》.[J].小水电.2011

[2] 刘玉柏.《浅谈水利工程建设验收制度》.[J].水利科技与经济.2011

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关键词：水利工程；混凝土；施工

1水利施工中混凝土裂缝产生原因分析

1.1塑性收缩裂缝

混凝土在凝固的过程中，会逐渐散热和蒸发，这是引起混凝土体积收缩的主要原因，尤其是一些大体积的混凝土。如果混凝土在收缩时受到外界环境的约束，就会自然的形成收缩应力，当这种应力超出当时混凝土极限抗拉强度时，混凝土就会产生裂缝。

裂缝是材料的不连续现象，属于物理性病害，是水工混凝土耐久性的首要影响因素。裂缝的出现，多数在施工期就存在，有的虽然在施工期以后，也多在运行初期5～10年以内，不是由于运行期长工程老化问题，而是早期的问题。裂缝的存在直接导致混凝土抗拉性能的降低，裂缝也会引导有害物质进入混凝土内部，造成钢筋锈蚀，甚至混凝土结构破坏。对于水库蓄水发电和灌溉来说，挡水混凝土结构的裂缝会直接引起渗漏，如果渗漏量达到一定程度，就直接危及工程的蓄水能力；对于混凝土重力坝来说，如果裂缝达到一定贯穿深度和宽度，会引起坝体扬压力的急剧增长，削弱坝体的抗滑能力，对结构抗震非常不利、甚至会对整个坝滑能力，对结构抗震非常不利，甚至会对整个坝体的结构稳定和安全造成威胁。

1.2温差裂缝

温差裂缝是由于混凝土内部和外部之间产生温差所引起的，温差产生的原因是水泥水化热引起的混凝土内部和混凝土表面的温差过大。在温度正负交替过程中，混凝土微孔中的水成为结冰或过冷的水，体积膨胀产生冻胀压力，过冷的水迁移产生渗透压力，当两者的附加作用力超过混凝土的抗拉强度时，混凝土就遭受破坏。

温差裂缝主要有三种情况：

（1）水工混凝土在施工初期，产生大量的水化热，内外的温差使其产生裂缝。

（2）混凝土拆模前后，混凝土表面的温度会急速下降，裂缝产生。

（3）由于混凝土内部温度到达极限，但是热量散发慢，而产生温差裂缝。施工中的大体积混凝土，主要是由于温差产生裂缝，诸如水工大坝、分洪闸、拦河坝等体积水工混凝土更易发生此类裂缝。

1.3安定性裂缝

安定性裂缝主要是龟裂，通常是因为混凝土的质量不合格引起的。另外，钢筋因为外界的腐蚀也会引起混凝土裂缝。

2 水利工程混凝土裂缝防治措施分析

2.1优化混凝土的设计配合比

采集原材料进行试拌，尽可能地减少水泥用量，添加I级粉煤灰，将水胶比控制在规范允许的范围内，粗骨料采用二级配。掺入适量的粉煤灰对改善混凝土的和易性、降低温升、减少收缩、提高抗侵蚀具有良好的作用。在裂缝易发生部位如孔洞周围以及转角处布置一些斜筋，从而让钢筋代替混凝土承担拉应力，这样可以有效控制裂缝。为了避免裂缝的出现，在设计中利用中低强度底水泥充分利用混凝土的后期强度。在工程结构设计中要特别注意降低结构的约束度。对于混凝土中钢筋保护层的厚度应当尽量取较小值，因为保护层的厚度愈大愈容易发生裂缝。

2.2加强混凝土养护措施

在混凝土拆模后要挂草帘或铺草浇水，以便养护保湿。初浇注的混凝土就好像初生婴儿，要加倍的关心和爱护。混凝土的保养不仅是为了预防初期产生裂缝，还能促进混凝土后期的稳定，保障其承压能力和强韧度。对于混凝土的养护，在现代水利工程施工中，都需要得到充分的认识和重视。

由于钢筋锈蚀是氧化反应，氧化是产生锈的主要原因，因此，加强混凝土的密实度，防止空气进入，加强混凝土表面的保护层厚度，预防氧化。在混凝土表面喷涂或涂刷聚合水泥砂浆、沥青、环氧树脂等防腐层。选择抗腐蚀性强的钢筋材料和混凝土材料，避免使用碱骨料等措施，对防止混凝土裂缝有较好的效果。碱骨料化学反应对结构的耐久性影响很大，为控制碱骨料的化学反应，最好选择优质骨料和低含碱量的水泥以及中性拌和水，在提高混凝土密实度的同时合理降低水灰比。

2.3避免混凝土基础不均匀沉降

解决方法有减轻结构的重量，合理安排施工的工序，改善混凝土结构等。如果只简单的依靠减轻结构重量来控制沉降，只会使整个结构的自身重量加大，稳定性不强，会加重不均匀的沉降。在工程实践中，应以抵抗不均匀沉降为主要保护措施。

2.4塑性收缩裂缝的预防措施

要选择合适的材料，一般选用干缩值较小、强度好的硅酸盐或普通硅酸盐水泥。严格控制水灰比例，掺加高效减水剂来增加混凝土的强度，减少水和水泥的分量。在浇注混凝土之前，将基层和模板浇水均匀湿透。要及时在混凝土的表面覆盖一层薄膜，保证混凝土的湿度，或者在混凝土表面喷洒养护剂等进行养护。如果在高温和大风天气施工的话，最好设置防风和遮阳的设施，积极保护混凝土结构。

2.5沉陷裂缝的预防措施

要保证地基的稳定，对松软土的地质结构在施工前要进行必要的夯实和加固。要保证模板有足够的强度和刚度，有较强的支撑力，保证地基的受力均匀。

混凝土在浇注的过程中不能被水浸泡，模板的拆除要控制在一定的时间以内，还要注意拆模的先后顺序。在冻土上搭设模板时要注意采取一定的预防措施。

2.6预防混凝土缺陷的发生是重点

混凝土工程质量的好坏是由设计人员、监理人员和施工人员共同努力的结果。混凝土质量的好坏，除外观上的蜂窝、麻面缺陷外，主要是混凝土强度能否达到要求，当混凝土强度达不到工程要求时，监理人员只能要求拆毁重做。而确定混凝土强度常是在混凝土浇筑后的第28天进行，并得出结论。在这段时期，还可能浇筑出大量劣质混凝土，这样一来，拆毁的工程量将很大。每一位负责质量的人员必需注意预防质量缺陷的发生或尽早地发现施工中可能出现的缺陷，以不误时机地采取补救措施，所有的施工人员，监理人员都应当随时监控混凝土的配制、搅拌、浇筑和养护等过程。监理人员、承包商质检人员按时检查配制的混凝土材料是否符合规范规定的要求，检查施工中混凝土的成份是否符合设计要求的配合比，运输、浇筑和养护是否符合施工工艺规定；同时要检查是否按时做混凝土坍落度实验等，坍落度是最简易、快速判别混凝土质量的指标，坍落度过大，过小将会产生振捣不实，出现蜂窝、孔洞、发生离析、分层或强度是否按技术规范的要求做混凝土强度试验，并检查试验结果。

3 水利工程中混凝土的施工管理

3.1提高技术含量，加强技术管理

在混凝土浇筑施工过程中的施工技术至关重要，可以影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。

在技术管理过程中，技术交底不彻底，质量检验无标准，技术开发不积极等问题。常常造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致事故的发生。要建立技术交底责任制，并加强施工质量检验、监督和管理，从而提高质量：要严格依照施工技术规范及质量标准来对工程质量进行检验，建立健全质量检测机构和检验制度。

3.2实行全面的质量管理

全面提高工程质量在全面质量管理中，质量和全部管理目标的实现有关，它把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作，提高水利工程施工质量。

参考文献

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关键词：水利工程；招投标管理；问题分析；解决措施

1水利工程招投标管理方面存在的主要问题

1．1缺乏通用的清单报价手段

目前国内的水利工程招投标管理中，大部分企业使用的都是传统的清单报价办法来对招投标进行管理，这种清单报价由于使用的时间比较久，并且其内容也在使用的过程中得到了有效的补充和完善，因此应用在水利工程招投标管理工作方面时，也能确保水利工程造价具有较高的准确性和合理性。但是由于最近几年水利工程企业与国外相关的企业之间的交流日益频繁，并且也在慢慢地推广这种清单报价的造价管理方式，其获得效果与预期的相差甚远，因此还需要进行进一步的完善和优化。

1．2缺乏对市场竞争的重视

在当前的水利工程招投标的管理中，很多企业在实际管理工作中，由于缺乏对市场竞争机制的重视和深入研究，就造成了企业不能对社会的现有资源进行合理的分配和安置。实际上，水利工程的招投标也是一场非常具有竞争性的工作，招投标的标价是大部分企业在水利工程招投标竞争中能否有效胜出的决定性因素。但是目前的招投标的管理工作中，其标价的定额使得很多水利工程企业在对招投标价格进行估量时所出现的弹性很小，因此使得招投标往往缺乏公平的竞争机制和环境。造成这一现象的原因主要有两个：一是由于招投标的规定价格太精细，因此很对企业在测算的过程中，其结果都大致相同，因此很难出现较大的差异，从而使得企业不能进行很好的自控；二是在对招投标进行价格定位时，由于没有考虑到地域差异，再加上各个企业的行政费用花销又有所不同，这也给企业在招投标的过程中不能处于有利的地位。因此，在进行招投标管理的过程中，如果没有遵循一定的市场规律，也会使得水利工程在进行招投标的管理过程中出现较大的问题。

1．3招标文件编写、招标方式以及资格预审中的缺陷

业主在进行水利工程项目的标题划分时，容易出现分包过粗或者过细的问题，若是分包过粗，会导致参与水利工程招投标项目竞争的投标商大大减少，严重时甚至出现招标无效的风险；而分包过细，则会导致投标的成本增加，从而使得业主的整个项目成本相应增加，进而导致未来对于合同的执行以及管理等均出现不可预估的混乱情况，从而出现成本失控或者是索赔等风险。在目前国内的公开招标实践之中，存在的主要缺点表现为对于招标的信息的不具备公开性，而且目前国内各地所的公开招标的公告只是在单一的工程交易中心所公开。故而影响到招标所想要获得的最佳效果。资格预审是水利工程招标检验、评估投标人合同执行能力的重要指标。业主若是将合同授予给资格不合格的投标人，会对整个水利工程建设质量产生不可估量的影响，出现诸如“豆腐渣”等工程建设质量问题，严重影响到整个工程建设的进度，导致出现“半拉子”的工程问题，从而使得业主为保证项目的正常进度，而不得不为承包商进行支付资金的追加等。

2水利工程招投标管理方面的改进意见和措施

2．1完善和制定通用的清单报价办法

在实施水利工程招投标管理时，首先要结合招投标的实际管理情况来制定完善的清单报价的办法，并且还要制定出“优质优价”的招投标的管理目标。同时在对招投标的规定价格进行计算时，也要遵循一定的标准和发展规律，同时对于计算的方法和流程也要进行不断的完善和改进，并通过建立制度的方式来进行最终的确定，另外签订合同的过程中也要对涉及到的内容进行细化，从而明确签订者之间的权益和权责。其次就是在招投标的管理过程中，还要加强节能方面工作的实施。例如在水利工程建造方面，制定建筑材料的节能规范，并对材料的价格以及使用量进行精准的确定，从而避免材料的浪费，并达到节能的目的。因此必须制定严格的规范和制度，并不断更新相关的信息，从而确保水利工程招投标管理能够起到良好的节约资源的作用。另外相关的政府部门也要制定相关的节能政策，从而保证能够对水利工程起到良好的引导与监督的作用。

2．2加快水利工程招投标管理创新的途径

在水利工程招投标的管理过程中，还要加快招投标管理工作的创新和改革。首先在招投标管理中，要大力推广和实施清单报价的办法，政府部门要与相关的水利工程企业进行良好的协作与沟通，然后指定出合理的招投标的标价。同时在已经取得管理成果下，不断地完善和改进清单报价的计算方法，政府也要做好带头作用，引导国内的其他水利工程企业都使用清单报价的办法来进行招投标标价的制定，且相关的单位也要积极进行配合和实施。其次就是要制定完善的市场准入制度。由于当前的水利工程在进行招投标的过程中，大部分的主导权都是由政府掌握的，尽管这使得水利工程在进行招投标时能够占据主导地位，但还是会存在较多的问题，比如串标或者是竞争价格太低等。因此必须制定完善的市场竞争与准入的制度，从而为水利工程招投标营造和谐公平的竞争氛围。第三是要对中标的形式进行不断的改进，这就需要结合清单报价的办法，并使用合理的低价招标与竞争的方式来推动招标过程的顺利进行。

2．3加大监管力度，维护相关权益

政府在水利工程招投标管理的过程中也具有一定的法律责任，因此必须加大监管的力度，并对整个水利工程招投标的市场进行监督与控制，从而确保能够有效地维护相关企业与单位的权益。在目前的水利工程招投标的管理过程中，政府的监管力度还非常的缺乏，造成这一现象的原因很多，主要就是很多造价单位由于受到职能上的束缚，以及相关法律的落后，因此其很难在水利工程进行招投标的最初阶段就进行监管和控制。因此只能加强对造价单位与施工人员的管理和监督，从而造成了水利工程建造单位以及参与招投标的各个企业不能得到有效的监督与管理。为了改变这一局面，政府必须加强对相关法律规范的制定和完善，并结合国外的先进经验来对自身的管理进行改革和创新，从而制定出更加完善的招投标的管理方案和体系，只有这样，水利工程招投标的管理才能达到较高的质量和水平。

2．4加强法律监督，健全法规体系

要想促进水利工程招投标管理的顺利进行，还必须加强法律建设，不断完善和健全相关的法规体系。首先就是要对招投标的相关标准进行立法，这不仅能够有效地提升招投标管理的地位以及重要性，还能够将各个机构与水利工程主体的权责划分清楚。其次就是能够将政府与造价机构在其中所承担的责任进行明确，并使得水利工程企业在实施招投标管理时能够做到有法可依，并将具体的工作内容顺利完成。

3结语

综上所述，在水利工程招投标管理中，要不断地制定和完善管理的体制机制，并在实施的过程中加强改革，从而促使水利工程招投标的过程中能够更加规范化、制度化。这样一来，水利工程招投标管理不仅能够得到政府部门的有效保障，同时还能有效地维护自身的权益，从而促使企业能够得到持续稳定的发展。

参考文献

1乔万学．水利工程招投标管理方面存在的主要问题分析［J］．江西建材，2015（6）

2王军团．水利工程招投标管理方面存在的主要问题［J］．民营科技，2010（10）

3吴国良．水利工程施工招投标流程管理分析［J］．科技创新与应用，2012（7）

4魏振清．水利工程招投标管理存在问题及对策分析［J］．河南水利与南水北调，2012（6）

5张娟．水利工程建设项目招投标管理出现的问题与防范方法［J］．北京农业，2012（18）

篇6

我国水利工程管理在管理体制的初步建立的基础上，逐步走向规范化、现代化、科学化，从计划经济到市场经济改变中加快了步伐，当前我国水利工程管理已基本从粗放型向集约型转型。然而就水利工程管理的改革来看，我国目前水利工程管理仍存在诸多问题，现今还处于初步发展阶段，我国的水利工程管理同真正意义上的现代化相比，日益表现出水资源的洪涝灾害频繁发生、水污染的日趋严重、供求短缺等现象，随着我国经济的猛速发展，城市化进程的不断加快，这些现象具体表现在以下几方面。

（一）管理方式放粗

我国开始兴建水利工程时，水利工程管理的相关单位按计划经济管理模式创建了一套管理规范，在当时的经济条件下，为水资源调度以及水资源与社会经济发展的有效配置起了重要作用，同时促进了国家经济的发展。但在经济体制改革以后，社会主义市场经济体制的建立促使我国社会经济结构发生了巨大的变化，但在水利工程行业中，不变的放粗式管理模式直接导致了水利工作者工作积极性低、工作效率低、经济效益低等一系列问题的产生。

（二）管理体制不健全，权责不明确

没有科学完善的管理机制，在管理时出现权力或者责任交错的现象，没有明确的直接责任人，致使水利工程施工一旦出现问题，就会出现相互推诿的情况。没有建立健全的施工制度及科学合理的管理体系，在进行水利施工时，还存在着体制不健全、权责不明确的问题。在水利工程建设过程中，对水利工程的健康有序发展产生阻碍作用，会降低水利工程建设质量，更重要的是会对工程的管理工作造成影响。

（三）机构多且复杂，管理技术落后

管理技术水平落后及管理人员素质过低，机构过于多而复杂。没有通过有效途径去宣传管理上的新技术、新方法，根本不能适应水利工程管理的发展，导致所采用的管理技术已沿用多年。管理工作变得复杂繁琐，效率极低，导致权责不明确，相当多的管理部门责任存在交叉重叠，该问题在我国水利工程管理中尤为突出。

（四）单一的治理方法

在我国，单一的治理方法造成水利工程建设完成后仍会出现各种弊端，如果没有兼顾考虑到生态环境保护等问题，只顾及工程问题，进行水利工程建设时，归咎原因在于水利工程管理方法过于单一，每年都有水污染、洪涝灾害等问题发生。

（五）群众参与积极性不高

水利工程需要大量的资金投入，建设周期长，是一个庞大的系统性工程。但当前形成了“重建设轻管理”的现象，管理不善，资金不足，影响着工程的建设质量，不利于工程的施工，无法定期对水利工程施工的相关设施进行正常的修护及额外的保养。没有激发群众参与的积极性是导致水利工程建设资金严重短缺的重要原因，没有走群众路线，在资金方面只有相关政府部门的支持，因此导致我国在这方面的管理比较欠缺。

二、水利工程管理对策

（一）提高认识，创造新的管理方法

为了使我国水利工程向着更高、更远的方向发展，要创造新的管理方法，及时改善工程存在的不足和缺陷。这就要求管理人员要抓住机遇，重视水利工程建设的管理。定期组织对水利工程施工使用机械设备的修缮养护，制定科学的设施保养计划，重视机械设备对水利工程建设的影响，人人认识到管理在水利工程建设中的重要意义，提高意识，加大对水利工程的相关设施管理力度。

（二）健全管理体制，明确管理权责

针对水利工程中的权责不明确、体制不健全的现象，首先避免在工程出现问题时发生推诿责任的现象，保证工程在出现问题时明确责任，以管理制度为依据。因此，水利管理部门要把建立健全管理机制作为首要任务，建立长效发展机制为主要目标，建立合理健全的水利工程发展机制，明确管理权责，建立完善科学的管理体制。

（三）精简机构，提高管理技术水

平及管理人员素质促进水利工程管理的可持续发展，提高工作人员的积极性，建立健全奖惩制度和绩效考评体系，对建设人员进行考核，在进行经验总结的基础上，定期组织教育培训，水利工程部门要选取具有专业技能的高素质人才，促进水利工程管理现代化的进程，提高管理人员素质。通过杂志等刊物来宣传管理的新技术等，采用先进的管理水平，使管理更为规范化，精简多余的管理机构，采用网络化、智能化的管理手段，基于现代网络化的不断普及，网络化管理己日趋成熟，使得管理技术水平不断提高，工作效率不断提升。

（四）完善管理方法，注重生态保护

注重与生态保护相结合，对保证人与自然和谐相处是至关重要的。在治水观念上应从过去单一的防灾减灾工程建设转型为结合生态保护的多个目标综合的治理，不符合环保要求的工程都应当严格禁止建设，要注重环保，要借鉴国内外水利工程先进管理的经验。

（五）灵活经营，多方面筹备资金

为促进我国水利事业的环保、安全、有序、可持续发展，建立更健全的法律规范体系及完善的资金管理制度等是保障水利工程建设的大前提，同时多方面筹备资金，相关部门需要灵活经营。此外，引导人民群众节约用水，树立水资源忧患意识，营造一个良好的水利法治环境，加大法制宣传力度，促进执法工作的法制化和规范化，在现代化市场经济的大背景下探索出属于水利工程独有的经营模式。

三、结语

水利工程的建设具有极其重要的意义，是当今我国经济发展十分重要的组成部分。因此，要促进水利工程管理的安全、健康发展，对其方法对策进行革新，更要加大力度做好水利工程监督管理工作，努力完善现如今我国水利工程管理中的隐患和缺点。

参考文献：

[1]伍贻芬，孙飞，吴新明，等.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011（9）：29-30.

篇7

（一）将监控体系全面完善

对水利工程进行管理和养护时，应该对其进行监督，要想做好监督工作，就应该将监控体系全面完善，给工作人员提供行之有效的监控信息，给工作人员对工程进行检测时创造一定的便利，全面支持工作人员的工作，让水利工程的运行能够更加稳定。同时，还应该将自然灾害的发生率降到最低，将人力物力以及财力问题解决掉，是工作效率得到有效增加。

（二）对水利工程方面的规章制度全面进行完善

水利工程要想稳定长足发展，必须对其管理和养护制度进行调整。只有相关管理制度相对完善的条件下，水利工程的发展才能够更加全面，才会得到更大的发展。因此，县管部门应该对管理人员、操作人员行为进一步进行约束，同时，还应该制定与之相关的奖惩制度，这样员工才会具有一定的积极性。全面的对水利工程进行管理和养护，会让工作的准确性全面得到提高，让一切都能够达到预期标准，和最初的期望值一致。

（三）对有关部门加强培训

员工在上岗之前，应该对其加大培训，让员工的专业素质得到有效提升，当施工中出现一些问题时，员工能够具有较强的能力将其解决，这样才可以保证水利事业稳步向前。在具体施工中，能够具有一定的能力，让工程能够达到相应的标准。引导员工在施工中能够使用正确的方法，这样不管是在施工过程中还是在对工程中出现的问题进行维修，都会一定程度上让水利工程的使用年限得到相应提升，从而有效达到养护的目标。对施工过程中表现突出的员工应该对其进行奖励，这样会让员工具有较强的积极性。对施工进行管理时，不但要保证其质量，还应该将管理和养护成本降低，在这项工作中，管理人员一定要对资金情况深入掌握，在具体对其进行管理和养护时合理进行调控，这样会在一定条件下节省资金，让水利养护工作的效率有效得到提高，让水利工程能够高效率的运转，潜移默化中对员工的素质也能够提高。

（四）各部门之间要紧密配合

负责水利工程部门应该和对水利工程进行管理的部门之间紧密配合，彼此之间应该加强沟通和了解，对彼此工作的内容有相应的了解，两个部门的配合对管理来说十分有效，对工作效率的全面提高具有重大意义。各个部门之间还应该互相帮助互相监督，让工作秩序能够保持良好，这在一定程度上能够推动水利事业的长足发展。

（五）不断加强员工法律观念

社会秩序的运行和发展离不开法律，法律不但可以对人们的行为进行约束，还可以在社会中起到一定的规范作用。因此，执法人员的法制观念一定要全面加强，严格落实法律法规，让人们的生命财产安全得到一定的保障。如果有违法等行为的出现，应该及时将其指出并对其进行惩罚，给水利工程的施工人员也灌输一定的法律观念，让其能够遵守法律观念，这样才可以保证水利工程的正常运行。

（六）水利工程实施管养分离措施

传统模式下的管理方法已经跟不上水利工程的发展节奏，水利工程应该推行管养分离措施，这项措施也就是从管理部门中将维修养护人员调出来，让管理单位和养护都成为一个独立的个体。和专业化的养护企业联合在一起，引入市场竞争机制，采用招标形式挑选资质过硬的养护企业，这样不但可以让工作效率全面得到提升，一定条件下还会使经济利益全面上升。为了将管养分离工作做好，上级单位应该为水利工程提供相关设施，给养护单位实施养护工作提供一定的便利，同时，还应该对各项设施设备合理选择，挑选适合的施工装备，增加管理养护设备的种类，将水利工程中可能用到的设备配置齐全，如：运输工具、通讯工具。国家应该对于这方面也设置相应的标准，政府部门应该也对其加大扶持，努力为其提供更好的设施条件，对养护市场的环境进一步进行净化，让管样分离措施能够落实到实处，使得水利工程能够跟上现代化的水利步伐，与市场经济的大环境相吻合。

二、水利工程的养护

（一）养护水库工程

水利工程中水库发挥着重大作用，不但可以对水流大小进行调节，还可以对洪水进行拦截，一定条件下还可以将洪水储存下来。因此，加大水库养护十分必要。对水利工程开展养护工作时，应该将各项安全隐患彻底排除，确保各个部分均可以正常运展。水利工程中一些设施和电力有关，针对这类设施，应该全面检查机电设备，并对其加以护理。对发电机以及自动化设备实施养护，确保水库工程能够正常开展。

（二）对水闸工程进行养护

水利工程中的水闸发挥的功能主要是防洪排水的作用，对整个工程部来说非常重要。由于水闸是一种电子化的产品，因此其中包含了诸多相应精密的电子设备，很容易出现各种故障，保养工作的开展也十分困难。因此，要想将水利工程的养护工作做好，首先应该将水闸养护工作做好，工作人员应该按阶段对水闸进行检查，对其电子设备进行检测。如：发电机的检测。相关部门应该对维修人员也加大重视程度，定期对其开展培训工作，让其维修水平上升一个台阶，因为电子设备和普通设施相比，复杂系数较高，维修人员只有具有较高的维修水平，才能够确保水利工程的正常实施。

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水利工程河道治理是为了全面提升河道治理水平，增强河道防护功能，保障人民生命财产安全，在河道治理施工过程中难免会对周边的河道景观、环境和生态造成破坏和影响，所以在施工过程中要处理好施工管理与生态管理的平衡，在保证充分发挥水利工程河道治理效能的同时最大化维护生态环境的和谐发展、可持续发展。

2水利工程河道治理的重要意义

水利工程河道治理能够起到能蓄能排的双重功效，既能够在洪水灾害时发挥蓄水功能，又能够在干旱时进行灌溉，所以通过全面改善河道现状，维护河道生态平衡，有利于实现工程水利向环境水利的转型，充分发挥水利工程河道治理防止水土流失、防洪排涝的功效。同时开展水利工程河道治理，加强河道周边河道环境保护，实现人与自然和谐共处，打造良好的生态环境，能够进一步拉动当地的经济增长，吸引更多的商家来这里投资开发利用，提升经济效益。

3水利工程河道治理存在的问题分析

虽然国家加大了水利工程河道治理力度，但是在具体施工和管理过程中还存在很多的问题，具体表现在:①河道防洪排泄能力有待进一步提升，河道淤积现象没有有效缓解。随着水土流失日益严重，加上自然灾害等影响，对河道的破坏性越来越大。当前河道治理施工过程中由于建设能力受限，河道两侧没有增加护岸，防洪能力远远不能达到设计标准，加上常年运行，受到大风等灾害影响，使河道出现不同程度的凹陷、坍塌等破坏。另外由于河道护岸建设力度不够，河道绿化能力不足，水土流失日益严重。长期超负荷运行，造成河道淤泥淤积较多，淤积速度越来越快，对河道整体防洪排涝功能发挥产生严重制约和影响;②水利工程河道治理施工不科学。当前对于水利工程河道治理，过多地关注河道防洪能力建设，对河道固有的形态进行改变，加上受到水船交通运输压力影响，开发建设力度加大，使河道水面不断侵占，河道天然形态遭到破坏，不利于整体治理维护功能的发挥;③居民生活、工业生产等影响造成河流严重污染。随着工业的发展，加上周边居民河道保护意识较弱，各类工业生活垃圾、废水污水等排入河道，使河道水体恶化严重，破坏了河道固有的生态平衡，河道水体富营养化现象也越来越严重，旧的环境没有改善，新的环境污染又袭来，造成河道水质、自然环境等受到严重损害，甚至不可修复;④河道治理出现多头管理，责任划分不清。河道综合治理涉及到很多的部门，所以出现多头管理的情况，由于没有统一的管理制度规定和要求，所以对各部门之间的职责权限划分不清，存在职责漏洞，一旦出现问题就会出现责任推脱扯皮等情况，影响了河道治理效率。加上当前对于河道治理过程中存在很多的污水排放等情况，对河道环境造成了破坏，但是相应的监督处罚机制不完善，很多事情无人管、不想管。这些责任不清、划分不明、处罚监督不到位、政策不完善等因素大大制约了河道管理工作效率，导致很多河道污染和破坏问题长期得不到解决。

4加强水利工程河道治理问题管理的具体对策

(1)制定河道治理战略发展规划，提升设计审查管理水平。水利工程河道治理是一项系统工程，需要综合考虑各种因素，所以要制定战略发展规划，在进行施工前要对工程项目对环境等破坏影响进行全面分析和评价，通过有效的防范措施尽可能在保证施工效果的前提下减少对环境的破坏，尤其是对原有的河流、沟渠等尽可能降低冲击力和破坏力。在具体设计和审查时要对历史水系尽可能地保护，通过有效的改道等方式加强河道管理质量，提升城市防洪排涝水平，更好地改善城市环境。(2)争取更多的经费支持，提高河道建设和治理力度。水利工程河道治理已经成为全社会普遍关注的重要课题，政府高度重视并逐渐出台了一系列措施加大河道治理力度，但是当前河道治理经费还不能满足城市建设要求，所以要争取更多的经费支持，尽可能吸引更多的社会资本来进行河道治理，为河道整治长期稳定开展奠定资金支持。(3)明确责任分工，提高河道治理维护水平。河道治理是一项长期工程，涉及到很多部门参与，所以要加强组织管理，建立专门的河道治理小组，配足配齐人员队伍，明确参与部门和具体责任，对于职责交叉等情况进行具体分析，明确具体负责人和负责部门，建立严格的奖惩制度，避免出现职责混乱出现多头管、无人管的现象，一旦出现问题严格追究责任。同时要建立现代化管理机制，加强部门间协调，加强人员素质和技能培训，全面提升技术管理人员的综合素质和技能，从而确保河道治理工作科学稳步推进。(4)探索生态水利技术，提高河道生态保护能力。河道治理过程中要本着边建设边修复的原则，在工程施工的同时加强周边生态环境再造，引入新技术探讨生态修复和治理河流污染措施，改善水体环境，降低环境污染，提升生态保护能力。

5生态水利在水利工程河道治理中的应用分析

当前随着河道治理工作的深入推进，河道整体功能和河道景观都有了显著提升，生态水利理念逐渐应用于河道治理中。生态水利主要是在保证河道整体功能发挥的基础上，通过对河道风貌、周边环境进行完善和优化，从而打造河道整体风貌与周边环境统一协调发展的体系。生态水利河道治理主要以自然修复为主要思想，在遵循生态系统发展客观规律的基础上，通过有效调配现有资源、环境，增加植被，保护河道护岸，科学利用水资源，从而充分发挥河道治理功效，加强自然资源环境保护，全面保护周边生态系统的完整性，促进资源的可持续开发和利用。将生态水利理念落实到具体河道治理建设中，一方面就要是通过生态法，利用生物链的功能，增加水生物，吸收水污染中的有害物质进行生存，并通过养殖绿色睡莲等职务，将水中和泥土中的污染物全面吸收，在实现动植物生长的同时减少对水环境的污染。另一方面要根据当地的实际情况增加绿色植被，并通过与护岸建设相协调，实现自然景观和护岸建设的相协调，体现人文、水利、景观、河道的有机协调和搭配，营造人与自然共生的良好环境和氛围。

总之水利工程河道治理要采用现代化施工技术和管理体系，树立生态水利建设理念，从而在施工和管理维护中采取有效的手段进行科学管理，实现生态环境与水利建设协调发展的良好局面。

参考文献

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［2］何刚文．生态水利在河道治理工程中的主要应用［J］．绿色环保建材，2016(11):226．

［3］王军．生态水利设计理念在城市河道治理工程中的应用探究［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2016(08):192－193．

［4］吴俊和．生态水利在河道治理工程中的应用［J］．水利科技与经济，2016(03):75－76．

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1简述水利工程

水利工程一般是指为了对地表以及地下水资源与环境进行控制、利用与保护而修建的各项工程建设的总称，其主要包括防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、环境水利工程等。现阶段，我国的水利工程一般具有以下几个方面的特点［1］:(1)系统性与综合性。一般情况下，水利工程是同一个地区各项水利工程的综合，这些工程之间相辅相成、相互影响。(2)影响环境。水利工程一般具有建设周期长、任务量繁重、复杂、涉及工程项目众多等一系列特点，因此，相关人员在对水利工程进行修建时，会不可避免的对周围的江河湖泊、自然风景、地理面貌等造成一定程度的影响。(3)工作环境复杂。相关人员在对水利工程进行修建的过程中，天气、水文、地质等外界条件是不确定的，因此，工作环境比较复杂。(4)效益的不确定性。由于水利工程既有灌溉农田、提高水资源利用率等优点，同时，也具有破坏环境、影响居民生产生活等缺点，因此，相关人员在对水利工程进行建设的过程中，其效益并不确定。

2水利工程设计中存在的问题

2．1基本信息不详

通常情况下，水利工程所在地的地理位置、水文地质、气候环境等都会对水利工程的设计工作产生一定程度的影响。因此，相关人员在对水利工程进行设计的过程中，必须首先对水利工程所在地进行实地勘察，对其基本情况进行充分的调查与了解［2］。但是，现阶段，我国大多数建筑单位在进行水利工程建设的过程中，往往会由于包括时间、资金等在内的种种现实原因的影响，在对水利工程进行设计时，并不会亲自去往现场对其进行调查研究。这一现象的发生，很容易造成设计方案与实际情况不符现象的发生，进而导致水利工程返工率的提高，在给水利工程相关人员带来一系列不便的基础上，还会导致企业施工成本的增加，降低其经济收益。

2．2施工方案不完善

水利工程相关人员在对水利工程进行施工的过程中，一般需要依据施工方案进行。因此，水利工程施工方案的优劣直接关系着水利工程的施工质量。现阶段，我国水利工程相关人员在对其施工方案进行设计时，往往会忽视了对其进行论证与对比［3］。这一现象的发生直接导致其所设计的方案在实际操作过程中，遇到种种麻烦，在给水利工程相关施工人员带来麻烦的基础上，浪费资金投资。

2．3缺乏投资概算

相关人员在对水利工程进行设计的过程中，需要运用科学合理的方法对其进行精确的投资预算，以使其符合水利工程的实际情况。现阶段，我国水利工程的投资概算主要存在以下问题:1．编制附表与附件不全面。相关人员在进行水利工程概算编制时，应包括工程概况、编制原则以及相关附属表格文件等资料。但是，现阶段，水利工程的附件表格往往过于简单，给以后的工作带来不必要的麻烦。2．单位价格分析不严谨。现阶段，某些水利工程相关人员在进行单价分析的过程中，没有严格按照国家相关标准执行。甚至有一些水利工程人员为了减少工作量，使用过时的单价分析表，导致部分项目单价不准确。

3如何更好地对水利工程进行设计

3．1提高设计人员的专业素养

在水利工程设计中，人是决定性因素。因此，要想更好地对水利工程进行设计，就应该提高水利工程相关设计人员的专业素养。现阶段，随着科学技术的不断进步，水利工程发生了日新月异的变化。在这种情况下，水利工程建筑单位应定期聘请专业的人员对水利工程相关设计人员进行专业培训，使其能够紧跟时代的发展潮流，了解整个行业的发展变化，并及时做出改变［4］。同时，相关设计人员也应积极通过各种渠道提升自己的专业技能，扩充理论知识，以设计出最佳的水利工程设计方案。

3．2严格按照相关规范标准进行设计

水利工程由于其自身所存在的施工周期长、任务量繁重、复杂、涉及项目与人员众多等特点，给相关人员的设计工作带来了一系列的麻烦。为保证其设计工作的科学性与合理性，水利工程相关人员在对其进行设计的过程中，需要严格遵守国家相关部门制定的条文规范与施工相关要求。例如:水利工程相关人员在对其进行设计的过程中，应该对编制程序、工程概况、施工材料、施工标准等进行详细的要求，以避免设计与实际不符现象的出现。

3．3保障设计审核的科学性

水利工程设计审核是其设计工作的重要组成部分，对于保证整个水利工程的科学性与合理性具有极其重要的作用。因此，要想对水利工程项目进行更好地设计，就应保证其设计审核的科学合理性［5］。因此，水利工程相关人员在对其进行设计的过程中，应注重保持审核单位的独立性，避免其他单位或组织对其审核产生影响。此外，由于水利工程的使用期限较长，相关审核人员在对其进行审核时，应及时对审核内容进行更新，以保证审核内容的科学性与全面性，避免审核后问题的出现。

4结束语

综上所述，水利工程由于其自身所具有的优点，对我国居民的生产生活具有极其重要的影响。水利工程设计作为其中的关键环节，影响着整个水利工程的建造质量，引起了水利工程相关人员的关心与重视。现阶段，我国水利工程设计中仍存在着诸如基本信息不详、施工方案不完善以及缺乏投资概算等问题，给水利工程的建设带来了极大的不便。这就要求水利工程相关人员采取包括提高设计人员专业素养、严格按照规范标准进行设计、保障设计审核的科学性等在内的一系列措施对其进行解决，以提高水利工程的设计质量，建造出更好地水利工程项目。

作者:樊保圣 单位:上饶市鸿安水利水电勘测设计咨询有限公司

参考文献:

［1］翟利伟．浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施［J］．中国水运(下半月)，2012(01):178－179．

［2］陈开谱，程挺蝉．水利工程设计中存在的问题及改进措施［J］．科技与创新，2015(11):116－117．

［3］范立康，许长云．水利工程设计中存在的问题及改进措施［J］．江西建材，2012(06):134－135．

篇10

一、编制预决算的意义及内容

当今环境恶化，洪涝灾害频繁发生给社会与人民造成严重的经济损失，为最大限度地降低洪涝灾害带来的破坏，各地建设大量的水利工程。水利工程建设过程中编制预决算是极其重要的工作。一方面，根据水利工程建设规模及功能，编制合理的预算，不仅避免水利工程建设过程中资金的浪费，而且有助于资金的合理调配，提高施工质量与效率。而编制合理的决算不仅能够起到评估预算执行状况的目的，而且依据决算的实际状况兑现承诺或惩罚相关责任人，以维护自身权益。水利工程建设需要花费大量的人力、物力、财力，因此编制合理的预决算对约束施工单位的行为具有重要的现实意义。既然水利工程预决算编制具有重要意义，那么水利工程预决算究竟包括哪些内容呢？首先，水利工程预算编制包括的内容有：安装和建设工程费用、设备费用、独立费用以及一些预备费等，其中这些不同的费用又被细分为多个类目，如，设备费用包括保管费、运输保险费、运杂费等。水利工程决算编制内容应涉及从筹划至投产这一时期产生的全部费用，内容包括工程造价对比分析、工程竣工图、竣工财务决算报表以及财务决算说明书等。编制时应注重对预算文件、上级批文、施工记录以及设计文件等相关资料的收集、分析与整理。同时，还应注重对单项工程造价及工程变更情况进行认真核实。

二、水利工程预决算编制存在的问题

水利工程功在当代，利在千秋，因此应将预决算的编制当做重点工作加以落实。编制时不仅需要严格依据相关法律法规进行编制，而且还需要考虑水利工程实际情况，尤其需认真考虑一些可能出现的工程变更。因此，从这个层面分析，编制水利工程预决算是一项要求较高的工作。调查发现，水利工程预决算编制过程中出现较多不良问题，如考虑问题不周全，忽略了一些细节，甚至出现巧立名目、重复计价以及定额错套等现象的发生，不仅严重影响预决算编制质量，而且增加审核人员的工作量，给水利工程施工的成本控制造成一定的阻碍。具体问题表现在以下几点：

1.工程量进行多次计算

水利工程施工环境通常比较复杂，有时出现勘察不到位的问题，结果编制的预决算与现实情况出现一定的偏离，尤其未充分考虑一些细节问题，导致水利工程实际设计出现多次变更，同时，加上部分施工资料缺乏，无法给编制预决算提供有效的参考。因此，出现重复或遗漏计算工程量的情况发生。

2.施工材料市场价格管理差

水利工程中施工材料费用占整个施工投入的大部分比重，也是预决算编制考虑的重要内容，然而调查发现，受市场规律影响，一些施工材料价格波动比较明显。因此，业主无法充分掌握施工材料价格状况，而编制时预决算缺乏施工材料价格变动方面的考虑，导致施工单位漫天要价的情况发生。

3.定额套用出现较多问题

水利工程涉及较多子项目，编制预决算时未对定额套用加以明确的划分，出现不按照规定进行定额套用现象。实施上不同的子项目有着其自身的定额套用要求，但部分子项目因界限不明显，往往出现一些划分不十分清晰的子目单价，施工单位未进行充分研究就进行套用，不考虑套用是否符合规范标准要求等，导致施工成本的增加。为避免上述问题的出现，在编制预决算应对编制过程中出现的常见问题加以认真考虑，尤其应根据水利工程具体实际处理好细节内容。

三、水利工程预决算编制改善对策

水利工程预决算编制是一项涉及内容较多的工作，因此，编制部门应总结与反思编制过程中出现的常见问题，积极寻找有效的改善对策，确保预决算编制质量满足水利工程施工实际要求。在编制水利工程预决算时可采取以下策略：

1.提高预决算编制人员综合素质

预决算编制人员综合素质会给水利工程预决算质量产生直接影响。同时，考虑到水利工程不同与其他工程，对施工水平的要求比较高，因此，应注重编制人员综合素质的提高，以确保编制预决算的科学与合理性。首先，组建具有丰富经验的编制队伍。水利工程施工工艺、施工流程以及施工所用材料等均是编制预决算需要考虑的内容，而这些内容只有熟悉水利工程施工的专业人员才比较了解，因此，编制水利工程预决算时应邀请具有一线经验的专家组建高素质的编制队伍，以确保预决算编制的合理性；其次，给预决算编制人员讲解水利工程的实际情况，包括水利工程施工投入、施工规模、施工环境等，必要情况下要求编制人员到水利工程施工场地考察，明确不同施工工期的施工内容，为确保编制预决算更好的满足施工实际要求；最后，要求水利工程预决算编制人员认真学习相关的法律法规，在相关法律法规约束下进行预决算的编制，以体现编制的权威性。

2.确保编制工作的合理性

水利工程预决算编制应保证其合理性，即不刻意损害业主与施工单位任何一方的利益。调查发现，水利工程因工程量大，编制预决算时容易出现重复计价或高估工程量的情况，给业主造成一定的损失。因此，为避免上述不良状况的发生，应确保预决算编制的合理性，具体可通过以下方法实现：首先，明确水利工程预决算编制流程。明确预决算编制流程可显著提高编制工作效率，因此，预决算编制时应结合水利工程实际，尤其应注重一些容易出现重复计价的细节内容，使编制的预决算更好的切合水利工程实际；其次，明确水利工程预决算编制内容。水利工程施工涉及较多内容，为保证编制预决算的合理性，避免遗漏某些内容导致预决算与实际出现较大偏差。例如，在计算工程量时往往将孔洞计算在内等。最后，做到预决算编制的公正性。预决算编制还应做到公正性，即，严格依据相关规范进行编制，不偏袒任何一方。同时，还应对施工所用的材料价格、所有机械费用等进行调查，为后期结算工作的顺利实施奠定坚实的基础。

3.掌握水利工程预决算编制技巧

众所周知，水利工程工程量大，因此，预决算编制内容比较多，涉及成百条数据信息，不掌握一定的技巧及编制规律很难理顺其间的关系，影响编制工作效率，因此，编制预决算时应注重以下内容：首先，认真总结之前水利工程预决算方法，结合当前水利工程实际加以灵活的应用，尤其应理清不同数据之间的内在联系，确保计算数据的精确性。其次，加强与其他编制员的交流，运用总结的预决算编制规律进行相关内容的编制，以达到事半功倍的编制效果。最后，认真检查编制的各项内容，分析其是否有可优化的空间，纠正编制出现的常见错误，提高预决算编制质量。

4.加强水利工程预决算编制管理

为确保水利工程预决算编制质量，还应加强预决算编制的管理，具体可从以下两个方面实现：首先，对水利工程造价进行动态管理。近年来，我国水利工程行业发展迅速，一些新的建筑材料不断涌现，受多种因素影响，水利工程建设材料出现了不同程度的上涨，一定程度上增加了预决算编制难度。在这种情况下，为确保水利工程预决算更好的适应施工实际要求，应能根据市场发展规律，对水利工程造价进行动态管理，及时调整施工造价，为水利工程顺利施工提供保障；其次，完善水利工程预决算管理体系。水利工程预决算编制过程中需要多个部门的参与，为更好的协调各个部门工作，应根据水利工程实际完善预决算管理体系，认真分析与研究材料、设备价格以及定额情况，尤其对于已经报批的预算应进行认真的审核，并加强监控与跟踪已批复工程进行的经济活动。同时，还应抽派专门的人员加强对预决算的管理，确保预决算编制内容的合理性与适应性。

四、总结