水利水电工程建设项目范文
时间:2023-06-07 16:51:58
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关键词:水利水电;工程建设;造价管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.137
0 引言
通常,水利水电工程要想获得较高的经济效益,还需要对工程造价进行严格的管理。由于水利水电工程投资规模比较大,资金消耗比较多。工程建设开工之前,可以通过造价管理来明确招标和资金筹集的相关标准,承包单位也应该选择质量较好的,以更好的保护双方的利益,进而确保工程顺利完成。不过,目前,在新建水电站的造价管理中依然存在各种问题,亟待解决。
1 目前水利水电工程建设项目造价管理的问题
1.1 定额调整不够完善
水利工程的综合性比较强,涉及的专业也非常多,因此工程施工过程中需要大量的种类较多的原材料。由于这些原材料的市场价格并不是固定不变的,而是随着市场的变化不断变化着的,要保证水电站建设能够取得较大的价值,就要适时调整其定额情况,并要对基本价格进行编制。由于原材料市场的价格变化非常快,因此定额不管怎样调整,定额和原材料之间都会存在差异。
1.2 缺乏完善的管理机制
市场经济体制在我国实行多年,虽然取得了一定的成效,但是当前工程建设过程中仍然有很多地方不完善,尤其是业主方没有履行和承担应用的职责和责任,导致业主自缺失,企业的发展面临各种潜在的风险,没有正确的认知企业将来发展的方向,给工程造价管理以及控制造成了严重的影响。
2 水利水电工程建设项目造价管理策略
2.1 加强对工程设计的管理
工程设计过程中,会同时出现多个方案,从中选取最优的一个方案:工程设计单位是业主委托方,主要工作就是为业主服务,做好工程建设。(1)设计单位要跟随时展的步伐,进行不断创新,生产出具有现代化经济观念以及商品经济观点的产品,从而确保工程从产品经济顺利转变为商品经济;(2)设计单位要跟工程业主签订限额的设计合同,合同中对工程设计相关奖惩条例进行明确规定,这样可以有效调动工程设计人员的工作热情,从而有效提升工程建设的质量,进而实现工程造价的科学、有效管理;(3)工程施工过程中,要有专门人员对工程建设进行实时的跟踪,以及时发现工程建设过程中出现的问题,然后采取针对性的措施进行积极应对,要尽量避免出现设计变更的情况,以将工程量控制在合理的范围之内。
2.2 加强单位之间的沟通联系
业主单位要承担工程建设以及竣工后生产运营所有阶段的经济责任,因此在法律允许的正常范围内,业主单位会要求工程的工期尽量缩短,工程量也尽量减少,从而保证工程在正式投入使用之后的生产、发电等能够实现最大效益,以最少的投资获得最大的经济效益,提高工程,以提升投资收益的比例[1]。满足业主的要求是工程建设最根本的目的,设计单位以及工作人员要根据业主的意愿来完成工程设计工作。工程设计过程中,业主单位和设计人员要对工程设计进行不断的沟通、交流,充分掌握业主单位对工程设计的要求,业主要积极的参与到工程设计过程中,从而可以更好的熟悉工程的进展,以合理的控制和管理工程造价。
2.3 投资的控制和管理要不断加强
首先,承包商要合理的选择。工程建设项目在实施过程中,投资控制的第一步就是招投标工程,同时这也是投资控制和管理工作的基础,因此必须要做好工程招投标时期的资金控制工作。对于投标单位的能力和资质等,相关单位必须要进行严格的审查,如果工程的规模比较大,可以使用邀请招标的方式;编制评标报告的时候要严格按照前期制定的评标方式进行;招投标研究机构选择技能水平和管理能力较高、报价比较合理的单位来承包工程[2]。
(1)施工监理是工程施工过程中的一项重要工作,在提高工程的管理建设水平、提高工程的工期和质量以及合理控制工程投资费用上发挥着非常重要的作用。因此工程建设单位要合理的进行施工监理,选择经验丰富而且具有较强的责任心的监理工程师,只有工作经验丰富的人员才能熟悉了解工程施工建设中应该控制的内容,特别是在关键环节的审查中可以及时的发现设计图纸中存在的问题,然后对其进行改正,这对提高业主对承包单位以及监理单位的信任具有非常重要的作用,有效的实现了工程造价的管理和控制。
(2)工程建设过程中需要构建科学、完善的管理机构,业主管理机构在进行设计、施工以及监理的过程中要跟政府进行良好的沟通,以确保工程的顺利完工。
(3)水利水电工程比较复杂,综合性比较强,工程在建设过程中由于受到各种外界因素的影响,会出现不同程度的变动,相关部门要及时的对工程变动进行完善处理,以避免工程出现资金紧张的情况,无法充分的利用的相关资源,而且工程变动还会导致施工人员出现消极怠工的现象,从而使工程出现延期或者增加投入成本的问题。因此,需要我们科学应对。
3 结语
总之,水利水电工程投资大、建设周期长、全过程造价管理难度大。项目建设的各个阶段都有各自的特点和问题,参与建设的单位分工各有不同。因此,各建设阶段的负责单位应在国家规范内努力做好本职工作,须知项目各阶段的造价管理是相互联系的,只有加强相互合作才能实现各自利益最大化。参与建设者应扩大知识面,设计人员和施工人员可学习一些造价管理的知识,而造价人员也应学习一些设计施工常识,进而实现工程的技术目标和经济目标。
⒖嘉南祝
篇2
【关键词】大型水利水电工程;动态联盟;组织模式;结构集成
1引言
我国的水能资源十分丰富,但开发与利用过程深度不足。为满足国家可再生能源中长期发展规划中水电发展目标,大型水利水电工程建设项目规模迅速扩张,这就使得工程项目组织管理过程变得十分关键。动态联盟组织模式的出现,能够为大型水利水电工程建设项目的快速发展提供条件,对该组织模式的结构集成是本次研究的重点。
2大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式特征结构
2.1整体特性
从整体特性上面来看,动态联盟组织模式具有目标复杂、维度多、扁平化、集成化程度高等方面的特点。其一,表现在多目标性方面。这里所提到的目标放在工程建设阶段主要是指工程质量目标、工期目标、投资控制目标三个因素。而动态联盟组织模式则是不同目标与不同利益的组织结合体,是一个多目标的系统,通常表现出动态联盟中的多目标特性。其二,多维度性。针对大型水利水电建设项目其动态联盟组织模式通常是由多个次级联盟构成,如果详细划分可以具体分析设计项目组织联盟、施工项目组织联盟等,各次级联盟之间的相互关系主要表现为既相互独立又相互协作上。其三,扁平化。这种结构特征主要表现在层次方面的扁平化,是一种组织关系层次的具体简化。其四,高集成性。由于动态联盟组织模式是一种基于信息技术条件下所产生的组织集成,高集成性特点显著[1]。
2.2框架结构
从大型的水利水电项目本身来看,其中所涉及的内容主要包括业主、设计单位、总承包商、分包商、建设项目管理者、咨询单位、建设项目专家等多因素。基于大型水利水电建设项目动态联盟主要表现为一种三维模式。在横向层次上主要是由核心向拓展的多层次性,纵向层面则主要是决策层、中间层与操作层的纵向结构。但受到建筑项目特殊性的影响,通常建设周期长达十几年,这也是框架结构处于动态化的根本成因。
2.3层次结构
动态联盟组织模式的特征结构当中的层次结构分析,主要是从整个项目本身入手,层次结构主要包括核心层、中间层与层。以核心层为例,该层主要是指水利水电工程建设项目全寿命周期内各阶段项目参与主体,正是这些主体构成了项目联盟盟主——业主或者业主授权的管理单位主导下的最直接的利益相关者。构成核心层结构的组成人员之间的相互关系是以一种契约的形态与方式存在,以制约为手段去约束核心组织;中间层则主要是代表大型的水利水电项目各方的参与者。如设计分包单位、施工分包单位、材料与设备的间接供应商等,这些单位是直接构成整个工程项目建设质量的关键要素;层在整个层次结构当中的表现主要是金融单位、政府职能结构、其他咨询单位、社区等。
3大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式结构集成
3.1集成要素
集成化管理的本质就是运用管理集成的基本思想,在管理理念、管理目标、管理层次、管理过程、管理组织、管理方法等多个层面入手进行有机集成。具体集成的基础要素如表1所示。从集成要素的分析当中可以发现,项目系统寿命周期各阶段不同组织之间的利益目标协调都基于统一的组织理念与统一的组织目标下,通常所涉及的集成化信息管理网络平台都处于一种统一、公共的状态。可见,结构集成实际上是一种多要素的集合过程。
3.2连接模式
与传统的实体组织相比较而言,大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构相对松散,需要以具体的连接方式进行有序、紧密地连接,确保处于动态联盟组织当中的各主体成员之间的良好连接。在连接模式方面,主要表现为两种,其一是信息连接模式,其二则是契约连接模式。信息连接模式方面:大型水利水电建设项目组织中资源流动的基本形态是以信息为基础,各部分信息的完整性与协调程度直接关系到设施构成的信息平台价值与有机整体。在整个信息平台当中,信息的流向是多个主体,主要包括联盟成员之间的经常性信息交流或者非正式交流,横向交流与纵向交流的过程,真正以信息构成一个有机整体,做好整个联盟组织结构的具体衔接过程。
4结论
综上所述,在大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构集成当中,本次研究从特征结构出发,对动态联盟的基本组织模式进行分析,从而确定最基本的结构形态与层次状态。后从结构集成当中确定集成要素、连接模式与结构支撑。最终将结构集成做好有效性的评价工作,确保动态联盟组织发挥出更广阔的应用空间。
【参考文献】
篇3
关键词:水电工程;工程保险;风险管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
随着我国国民经济的发展,我国的水电工程建设项目越来越多,投资规模逐年增加,新技术、新工艺、新设备的不断研发利用,导致项目工程建设过程中面临的各种风险也日见增多。有的风险会造成工期的拖延;有的风险会造成施工质量低劣从而严重影响建筑物的使用功能,甚至危害到人民生命财产的健康;有的风险会使企业经营处于破产边缘。因此对于参建各方如何承担风险、化解风险,成为工程项目风险管理不得不关注的重点问题。在工程项目风险管理的众多方式之中,工程保险作为一种市场化的经济手段,通过合同的形式实现项目风险在财务上的转移,已经被实践证明是十分有效的风险管理方法,其对水电工程项目风险的转移化解作用受到越来越多的关注。
一、工程保险在水电工程风险管理中的重要性
工程保险是风险管理最重要的转移技术,也是最有效的工程风险管理手段之一。风险管理人员可以通过风险回避、损失控制、风险自留以及合同转移等方式,对建设项目的风险进行控制,这就是工程保险。虽然投保者将为这种服务付出额外的一笔工程保险费,但是由于因此提高了损失控制效率,以及损失发生后能得到及时补偿,使得项目实施能稳定地进行,从而最终保证了项目进度和质量,而且还降低了总的工程成本。
工程保险是风险管理的重要基础,在实施过程中总是与风险控制和风险保留等对策有着密切的联系。风险管理人员在识别和衡量了潜在损失后,可以以工程保险为基础,也就是以各种保险保障为核心设计总体风险管理计划,这种方法称为工程保险方法.基本步骤是:首先准备一份能够最完警地补偿这些损失的保险保障清单。清单中的保险保障主要根据潜在损失的严重程度。然后,依据工程项目特点及其总体目标,进行保险合同(关于保险费率、承保范围、免赔率)分析,检查各类厘定保险合同,以确定这些损失中哪些可以用其它对策更好地处理,以达到用最少的费用获得最完备的保障目的。
实施工程保险有利于预防风险事故的发生。工程投保后,一方面由于保险机构参加于建设工程的质量和安全控制,使得监控的层次增加了,监控的实力得到了强化。保险机构根据自身利益的需要,不可能去承保明知会有赔偿事故的工程,也不可能承保了工程后就放任不管。在订立保险合同时,他们会运用自身专业优势,密切关注工程的各个环节,追踪整个施工过程,将有可能出现赔偿事故的因素重点防范,落实确保工程质量的对策,带动建设工程各方共同狠抓质量和安全。另一方面,由于工程保险都有一定的免赔额,投保方不可能对投保的工程质量和安全琉于管理,相反地,为减少不必要的损失,也会严密追踪工程实施情况,与保险机构形成合力,将事故的隐患消除在萌芽之中。由此可见,进行工程保险对于确保工程质量和安全,预防风险事故的发生,增加了一道牢靠的“保险”。
二、水电工程建设项目风险的特点
水电工程建设是按照水电工程设计内容和要求进行水电工程项目的建筑与安装工程。由于水电工程项目的复杂性、多样性,项目及其建设有其自身的特点及规律,风险产生的因素也是多种多样的,各种因素之间又错综复杂,水电生产行业有不同于其他行业的特殊性,从而导致水电行业风险的多样性和多层次性。因此,水电工程与其他工程相比,具有以下显著特征:
1、多样性。水利水电建设系统工程包括水工建筑物、水轮发电机组、水轮机组辅助系统、输变电及开关站、高低压线路、计算机监控及保护系统等多个单位工水利程。
2、固定性。水电工程建设场址固定,不能移动,具有明显的固定性。
3、独特性。与工民建项目相比,水电工程项目体型庞大、结构复杂,而且建造时间、地点、地形、工程地质、水文地质条件、材料供应、技术工艺和项目目标各不相同,每个水电工程都具有独特的唯一性。
4、严格性。水电工程主要承担发电、蓄水和泄洪任务,施工队伍必须要具备国家认定的专业资质,按照国家规程规范标准进行施工作业。
5、复杂性。水电工程的地质条件相对复杂,必须由专业的勘察设计部门进行专门的设计研究。
6、不可逆转性。水电工程建设基本是露天作业,易受外界环境因素影响。为了保证质量,在寒冬或酷暑季节需分别采保暖或降温措施。同时,施工流域易受地表径流变化、气候因素、电网调度、电网运行及洪水、地震、台风、海啸等其他不可抗力的影响。
7、对环境影响巨大性。对环境的巨大影响。大容量水库、高水头电站的安全生产管理工作,直接关系到施工人员和下游人民群众的生命和财产安全。
8、因素多维性。水电工程建设道路交通不便,施工准备任务量大,交叉作业多,施工干扰较大;防洪度汛任务繁重。
三、工程风险管理与工程保险的作用
1、工程风险是不定因素,由于其发生时间无法预测以及对结果无法预判,因此工程风险对于整体工程来说有两个方面影响:一方面是好处另一方面也可能是有害处。为了阻止或者降低工程风险的出现,这就需要对整体工程所出现的风险进行预测、评估、及时有效的处理方案等等,为快速、有效、安全完成工程提供较高的保障,这就是工程风险管理。
2、工程保险就是把工程项目中的所有重大风险转移到保险公司所设立的综合型险种。保险公司将对工程项目中保险责任范围内一切由于自然灾害或意外所造成被保险人的经济利益损失进行经济赔偿。一般来说保险公司会根据保险范围以及实际情况对被保者的物质、经济、人身进行有效的提供有效的保障。而工程保险在风险管理中的主要作用有:首先,在工程项目中小额的资金损失,企业可以通过较大的资金优势对造成的影响进行处理,但是当遇到较大金额风险出现时,由于各方面原因造成的资金周转问题都可以通过保险公司来转移工程风险,降低企业的受影响程度,充分体现了补偿功能的作用,所以可以高效稳固的保证工程顺利的进行。其次在工程保险中,保险公司为了让受益人可以更加细致的了解保险的内容同时,充分利用工程保险的优势降低受保人的风险发生几率以及受损情况的降低,保险公司需要和被保人分享风险管理以及工程保险经验。这样不仅可以提高企业对工程保险的认识,更可以通过对工程保险认知的学习,增加自身对风险防患的意识,提高受益人风险管理的水平,做到互惠互利。
四、基于工程保险在水电工程项目中的风险管理探讨
工程保险作为水电工程项目中风险管理的有效手段,能够适应工程技术复杂、规模巨大、风险集中及多样化的特殊要求,现已成为水电工程项目建设风险管理的重要途径。
1、减少工程风险的不确定性
在水电工程保险业务中,施工企业作为投保人,往往因为缺乏风险管理经验、资料或忙于施工管理工作,在事故发生前很难对施工安全进行系统的风险管理。
水电施工单位为了减少事故的发生,必须得到风险管理服务的需求。对于施工企业,可以通过保险将自己无力防范或无法回避的风险转移给保险人,从而减少风险的影响。对于保险公司而言,由于其承担了大量的保险业务,因而对个别风险的不确定性,从大范围角度来看,可以表现出一定的确定性,根据大数定律可以对期望损失做出比较准确地判断。同时保险公司作为一种专门处理风险的机构,其风险管理水平比一般的业主和建筑施工单位要高,他们为水电工程施工企业提供各种风险管理服务,采取各种防范和应急措施,从而大大降低了工程风险的不确定性。
2、提高项目各参与方的风险防范和管理能力
工程保险中的保险公司作为保险人,追求利润的最大化是其主要目的,不仅极不希望事故的发生,而且希望签单前就能够对所承保工程做出正确的风险评估,以确定是否承保及合理地厘定保费,在签单后,能够监督保险合同执行情况、提供风险管理服务,帮助投保人控制风险事故的发生。因此水电工程施工企业在投保建设工程后,保险公司会向投保方提供各种风险管理服务,包括安全、防灾的教育培训,现场的各项检查,传授有关风险防范的经验等,从而使项目各参与方的风险防范和管理水平得到提高。此外,水电工程投保后,一旦发生自然灾害或意外事故,保险公司要对事故进行客观分析,明确事故原因、性质,划清各方责任,对各种原因对事故产生的影响进行评价。由于保险人介入工程过程控制,将起到增强工程参与各方的风险意识和责任意识,有效控制工程质量,规范建筑市场秩序的作用。
结束语
总而言之,在水电工程建设过程中,因外界条件干扰大,风险复杂,受自然灾害或意外事故而引起的危险程度高,而且在建工程抗灾能力差,风险事故较多,一旦发生这类损失,不仅给工程本身造成巨大的物质财富损失,甚至可能殃及邻近人员与财物。因此,风险管理和保险安排就显得异常重要。在水电建设工程中,业主主要是通过工程保险,与承包人、供货商、服务商签订合同和留足风险费用等措施,合理地转移和消化工程建设过程中的风险。
参考文献
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农村水利水电工程质量管理,是指为了提高和保证工程质量,由政策法律规定的组织或其委托的机构实施的计划、决策、指挥、控制、协调和监督等系列活动。从上述农村水利水电工程质量管理的特定内涵来说,农村水利水电工程质量具有三个主要特点:一是管理对象的动态性,二是管理目标的综合性,三是管理行为的专业性。
二、我国农村水利水电工程质量管理取得了可喜的成果
我国农村水利水电工程质量管理的成果可概括为如下三个方面:
(一)以行业幅度管理和分级层次管理为基本构架的质量管理体系已初步建立,有四个明显特点:
一是工程质量管理权限得到了逐级分解。水利部的《规定》对农村水利工程质量监督管理权限还作了逐级分解。明确由水利部负责全国水利工程质量的管理工作。各流域机构受水利部的委托,负责本流域由流域机构管理的水利工程的质量管理工作,指导地方水行政主管部门的质量管理工作。各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。从而,形成了水利部――各流域机构――各地方人民政府水行政主管部门分级负责的工作机制。
二是工程质量管理体制已基本完善。按照国家现行的法律、法规和有关规定,我国农村水利水电工程基本上推行了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督相结合”的质量管理体制。
三是工程质量管理责任主体与责任事项已具体对应。按照国务院《条例》和水利部《规定》,农村水利水电工程质量由项目法人负全面责任,勘察、设计、监理和施工单位按照合同以及国家和水利行业的有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能,不代替项目法人和参建单位的质量管理工作。尤其是国务院《条例》明确了各责任主体所应承担的质量责任和义务,在违规的罚则上做出了详尽的规定,加大了经济处罚的力度。
四是建立健全了农村水利水电工程的质量监督网络。政府水利行政主管部门除设置了水利建设与管理单位归口管理工程质量外,一般都单设了水利水电工程质量监督站,授权其代行政府质量监督职责。
(二)以推行和规范“三项制度”为管理动力,农村水利水电工程质量管理工作全面开展。农村水利水电工程作为农村基本建设工程的重要组成部分,对促进和提高农村水利水电工程质量起到了非常积极的作用。
(三)以监督检查和执法监察为辅助手段,达到了农村水利水电质量管理要求,基本上实现了农村水利水电行业的自查自纠目标。
三、农村水利水电工程质量管理工作中存在的主要问题
我国农村水利水电工程质量管理虽然取得了上述可喜成果,但农村水利水电工程质量和质量管理方面存在的矛盾和问题仍然不容忽视。主要表现在如下几个方面:
(一)责、权、利彼此分离,执行基本建设程序不够严格。农村水利水电工程大多数为公益性项目,一般没有直接的经济效益回报,投资形式以地方政府投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家的投资上,而把农村水利水电工程的前期工作准备得不够充分。争取到建设资金后,往往又因为受农村水利水电工程项目施工季节的限制,有的地方政府不执行工程的基本建设程序,匆忙开工建设,甚至不办理立项审批手续,以至工程完工后无法验收,对整体的工程质量无法评价。同时,项目法人单位在工程建设过程中,往往不具备作为项目法人的实质条件,处于责、权、利分离的被动局面,因此很难承担起项目法人所应承担的责任。
(二)工程建设与工程管理相互重叠,容易埋下工程质量的隐患。在农村大规模水利水电建设过程中,水利部门承担着防汛抗旱和水利建设的双重艰巨任务。
(三)工程建设市场无序竞争,市场行为违规操作,市场准入把关不严,无证和越级设计、施工、监理的情况,在个别地方时有发生。
(四)施工人员队伍的素质偏低,影响了工程的内在质量。由于施工现场质量控制人员的责任心不强,法纪意识淡薄,致使他们不能按照施工的规程,规范和监理有关的规定操作。加之施工人员队伍质量管理知识欠缺和检测技术、设备、手段的落后,不利于工程内在质量的提高。
(五)政策法规相对滞后,执纪执法力度欠缺,农村水利水电工程建设项目的地方配套资金到位情况一直不太理想。由于各级地方财政的财力有限,有些地方自筹资金到位率不到50%,个别地方根本没有配套,这种局面一直未在政策层面上得到解决,从而导致“多少钱办多少事”的被动现象比较普遍,影响了农村水利水电工程整体效益的发挥。
四、加强农村水利水电工程质量管理措施的设想
优化农村水利水电工程质量,当务之急是坚持五个结合,多途径地采取积极措施,切实解决工程质量管理方面的矛盾与问题。
(一)结合农村水利水电工作思路的转变,加强农村水利水电工程建设项目的前期工作。好的农村水利水电工程质量,源自工程的科学规划和工程的优秀设计。农村水利水电工程前期工作的深度,直接影响到工程的质量。因此,加强农村水利水电工程质量管理的首要任务,是加强农村水利水电工程建设项目的前期工作。为此,要把握好四个环节:一是加强流域规划,保证投资的重点;二是严格农村水利水电工程的基本建设程序,为提高农村水利水电工程质量奠定良好的基础;三是强化农村水利水电工程项目的决策、咨询和评估制度,充实壮大咨询评估机构,建立权威的专家库,进行严格的评估、论证和审查;四是积极筹措资金,确保农村水利水电工程前期工作费用的准时到位,为工程的顺利开展,开个好头。
(二)、结合“三项制度”的推行,强化农村水利水电工程的监督管理职能。“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督相结合”的工程质量管理体制,代表了农村水利水电建设工程质量管理的未来发展方向。应着重把握三个切入点:一是在农村水利水电工程的审批程序上,要严格把关;二是在农村水利水电工程制度的落实上,要认真督导;三是在农村水利水电工程的质量评价上,要进行控制。
(三)结合农村水利水电从业人员整体素质的提高,规范整顿农村水利水电建设市场。农村水利水电从业人员整体素质是决定工程质量优劣的重要因素。建立健全有序的农村水利水电建设市场,要通过人员和队伍素质的提高来实现治本措施的目标。为此,要抓好三个环节:一要加强从业人员业务素质的培训;二要加强资质审查核准工作;三要规范农村水利水电建设市场行为,重点规范农村水利水电建设项目的投标活动,建立公开、公正、公平的农村水利水电建设市场秩序。
(四)结合建设领域专项治理的开展,加大农村水利水电工程执法监察的工作力度。实践证明,农村水利水电工程质量管理仅仅依靠农村水利水电工程从业人员和相关单位的自律和自觉往往是不够的。专项治理和执法监督,是提高和确保农村水利水电工程质量的有效补充手段。除了各级水利、建设、计划、财政部门开展监督检查外,纪检监察机关和新闻媒体、人民群众以及社会各方面都是重要的监督主体。
篇5
[关键词]:水利水电工程;环境影响管理;相关问题研究
中图分类号:TV51 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)48-0064-01
防洪、发电、灌溉以及供水是水利水电工程的主要目的,同时水利水电工程也是一种除害利兴的综合性工程,在环境和社会经济效益方面很明显,但是,在实际施工过程中,难免会对附近的生态环境造成一定影响。为了在干好工程的同时减少对环境的影响,就需要我们严格的遵守自然经济规律,采取一切能运用的手段,处理好保护与开发之间的关系,切实加强水利水电工程重大变更环境影响管理。
一、水利水电工程变更问题的探讨
根据国家计委的相关规定,在建设大、中型项目审程序一般划分为项目建设书以及可行性研究报告阶段;国家水利部的相关规定,水利工程施工程序通常情况下分为项目建议书、可行性研究报告、施工设计、动工前的准备、实施建设、准备生产、验收阶段以及竣工后的评价等阶段。其中,在建设的前期,应该做到的工作有项目建议书、可行性研究报告以及初步设计等,而关于水利水电工程建设的相关规定,明确指出建设的过程划分为工程筹建期、准备期、施工期以及完建期,其中被称为“前期工程”的有工程的筹建期与准备期,被称为“主体工程”的有工程施工期与完建期。从中可以知道,想要完成一个水利水电工程项目需要经过四个阶段(决策、设计、施工、投产),立项阶段是一个项目的开始,它包括了项目建议书和可行性研究报告。大多数的水利水电工程都存在投资规模大、社会经济影响大、工程内容复杂的特点,比如工程工期长达17年的三峡工程,其项目论证时间都长达几十年,导致整个工程项目的实施过程,都存在者跨度大、周期长的特点,使得工程的不确定因素增多,主要是工程规模、主要组成、工程布置、施工方案、施工工期以及施工进度等方面, 使得工程在最初的设计阶段、施工阶段以及研究此项工程是否可行的阶段存在有许多的不确定因素,对工程全局的布置、施工方案以及功能等主要特点带来了直接的影响,从而对工程环境造成了影响。国家对于工程变更的环境影响越来越重视,对其也制定了明确的规定,而在实际情况中,因为在工程重大变更界定、环境有影响等具有认识方面的差异,另外也缺乏规章制度,工程变更的环境管理方面还有待加强。
二、重大变更界定、管理模式
(一)有关环境保护水电工程相关要求
水利水电工程项目环境影响报告书编制依据,相关法规条令已经明确提出建设项目环境影响评价文件,建设单位对于项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染措施发生重大变动时,应当重新报批建设项目环境影响评价文件,说明性质、规模、程度等是设计阶段、施工阶段的工程变更环境影响的需要依据,同样也是工程变更环境影响报告书编制的法律依据。水利部为了有效的管理工程变更,颁布了《水利工程建设项目管理规定》,此项规定中明确指出原初步设计批准部门是审定涉及初步设计重大变更问题的部门。因为水土保持方案是工程立项审批或核准阶段技术文件,主体工程地点、规模在工程设计后续阶段以及实施阶段发生重大变化时,都会改变水土流失防治责任范围、水土保持防治措施,根据我国相关法律规定,相关部门在批准水土保持方案之后,在生产建设项目地点、规模等方面发生比较大的变化时,需要制定相关应对措施,并报有关单位进行审批;在实施水土保持方案的过程中,在水土保持措施作出关键性的变化时,也需要审批机关的批准。
(二)界定水电工程主要重大变更
水电水利规划设计总院为有效管理水电工程变更问题,在2002年颁布了《水电工程建设项目重大设计变更界定》,主要目的是界定水电工程重大设计的变更,指出在初步设计阶段几施工图阶段设计阶段,工程规模、防洪标准、枢纽的总体布置,以及主要建筑类型、水轮发电机以及主要辅助设备类型和布置。电气主接线、施工电流、水库淹没以及其他涉及工程安全的设计原则、标准和方案的变化均为重大设计变更。国家能源局根据水电管理体制变化的情况,颁布了《水电工程勘察设计管理办法》,其中明确提出了,重大设计变更就是指涉及工程安全、质量、功能、规模、概算,以及对环境、社会有重大影响的设计变更,范围包括设计条件和安全标准、工程设计以及主要建筑物、机电级金属结构设备、环境保护和水土保持、移民安置等5个方面19项,其中设计条件和安全标准是可能对环境造成较大影响的主要方面。
三、水利水电工程重大变更环境影响管理
环保部为了对水利水电工程重大工程变更的环境影响进行有效的管理,颁布了《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的涉及工程重大变更环境问题,包括主要环境保护措施、主要工程建设内容等变更,但没有针对工程重大变更环境影响提出具体实施标准和要求。环保部在2012年颁布的《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》支出工程范围、内容以及防治污染、防止生态破坏措施发生重大变动等属于重大变化,重大变更涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等4个方面17项,指出建设项目变更如包括三项或三项以上重大变动,应开展建设项目全面环境影响评价并报批环境影响评价文件;建设项目变更如包括两项以下重大变动的,应开展该建设项目的补充环境影响评价变更环境影响管理。国家电网公司在《国家电网公司环境保护管理办法》中明确指出,建设项目在设计或施工阶段需要变更环保措施时,未经审批部门同意不得擅自变更,要严格按照规定环境保护设施变更的相关要求来执行。
结束语
随着生态文明建设和水利水电建设项目环境保护的实际需求,基于水利、水电工程行业主管部门对于水利水电工程重大变更管理的管理要求,应尽快制定出重大水利水电工程变更的环境影响识别、管理制定规章制度,建立水利水电工程重大变更的环境管理制度,促进水利水电工程环境保护工作,进一步完善水利水电工程建设项目的管理。
参考文献
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篇6
关键词:水利水电工程;基础处理技术;重要性
1 水利水电工程基础施工概述
水利水电工程建设既是一项重要的基础设施建设,同样也是重要的生态和资源工程建设,特别是水利水电工程施工中具有情况复杂、人员和资金流动性大、材料与结构技术要求严格等特点。因此,在水利水电工程施工中必须做好技术应用、细节处理和科学管理等各项工作。水利水电工程基础施工是整个工程项目的基础,其施工质量的好坏对于水利水电工程具有重要的影响。水利水电工程承受着复杂的荷载,在运行的过程中会受到各种因素的影响,如果水利水电基础的质量没有达到相关方面的要求,就会直接导致工程质量的下降,最终导致险情的发生。和一般的工程项目比较,水利水电工程的施工工艺要繁琐很多,设计也较多,为了有效地减少工程施工中问题的出现,从根本上确保施工的整体质量,一定要将基础处理工作做到位,并对施工场地进行详细的勘察。另外,水利水电基础工程往往都是在枯水期施工的,相对说,施工的工期比较短,会受到各种因素的影响,这就需要制定一个科学有效的施工方案,在机械设备的选择方面还需要确保其性能的稳定性。
2 水利水电工程基础建设的重要性
水利水电工程建设项目作为我国国民经济建设的基础行业之一,对经济建设的发展有着不可替代的重要影响。所以,在实际建设施工中,为了满足更高的质量要求,必须对水利水电工程建设加以管理,建立完善的监督管理机制。同时,还要加强水利水电工程建设施工人员的素质及提高施工操作水平,依据实际施工环境需要选择恰当的施工技术,进而从根本上保障其质量,尤其是保障基础施工作业的合理性,必须完全按照要求进行建设施工。
3 影响水利水电工程基础施工的因素
3.1 水利水电工程基础地基稳定性
地基作为水利水电工程建设的基础,对水利水电工程建设质量有着极其重要的作用。但是地基受地质环境的制约,有着极其不稳定的特点,所以针对地基施工要掌握好水利水电工程建设地质的特性,采取不同技术加以处理,这样不仅仅可以有效降低其破坏力,更能整体上保障其水利水电工程的施工质量。
3.2 水利水电工程基础地基渗漏
地基渗透也是水利水电工程建设施工中比较常见的一种质量通病,主要由于在施工过程中因空隙过大而出现的一种问题。所以在水利水电工程建设施工中为了有效防止渗漏现象的发生,就要采取恰当的措施加以预防。渗漏及管涌现象的出现不仅仅会影响施工进度,更会对水利水电工程质量产生影响。
3.3 水利水电工程基础沉降作用
基础沉降受其影响因素较多,所以在整个水利水电工程建设施工中必须充分考虑到地质条件、地质性质以及工程结构的变化。防止沉降现象的发生,从某种角度来讲,沉降现象一旦发生不仅仅会对水利水电工程质量产生影响,更加会因基础沉降而导致地震现象的发生,给生命财产带来不可估量的重要损失。
4 水利水电工程基础施工技术分析
4.1 锚固技术的应用
在水利水电工程建设施工中,不免会遇到施工难度相对比较大的施工环境,尤其是针对山区作业施工更好选择好相应地的施工技术,这样才能从根本上保障其施工质量。锚固技术就是针对相对比较复杂的施工作业环境而采取的一种施工作业技术,它能有效的依据山区地形、地质状况以及周边环境进行施工设计,且能起到很好的加固效果,对抗稳定性以及抗滑能力有着极其重要的影响。
4.2 预应力管桩的应用
预应力管桩主要由先张法预应力和后张法预应力两部分组成,这两种预应力在水利水电工程建设施工中都起到了不同地重要作用。尤其是近年来,随着各种新技术的层出不穷,预应力管桩施工作业也得到了一定的发展。就水利水电工程施工中常出现的沉降等现象均采用震动法、射水法或是静压法、锤击法等进行处理,这几种方法各有其特点,可以依据施工实际需要进行选择。下面就常用的静压法及锤击法进行详细的分析,静压法主要是通过桩机来加大其预应力管桩的压力,将管桩压到地面以下,达到作业要求。锤击法主要是针对水利水电建设质量要求选择使用,一般情况下,要求水利水电工程建设施工质量相对较高,所以这种方法要具体问题具体分析。
4.3 水泥土的应用
水泥土作为水利水电工程施工中比较常见的一种材料,对其质量有着不可替代的重要作用。所以在水利水电施工过程中必须将其进行合理配比,达到施工作业的规定要求方可进行施工作业。水泥土其主要作用就是为了加固地基的稳定性,避免地基因施工作业而出现的各种质量问题。通常情况下,对水泥土灌浆深度均在50厘米左右,这样在很大程度上不仅仅可以有效地保证其地基的稳定性,更能提升整个地基的承受力。同时,水泥土与土壤质量、密度及掺和量都有着极其重要的关系。因此,在水泥土搅拌前要认真分析其相互之间的配合比,从而保证其质量。
4.4 软土处理技术
针对软土施工而言,它是水利水电工程建设施工中比较常见的一种作业施工,通常情况下,可以采用置换法对其进行处理。这种方法相对比较简单且节约成本,如灰土等材料的使用就是不错的选择。其次,可以采用重锤夯实法对其进行处理。这种方法主要是借助履带机起重机进行吊锤,压实其软土。最后,也可以采取排水法进行加固处理。这种方法主要采用人工形式对其进行表层土的排水作业,将积水排出,达到压实的效果。
5 水利水电工程基础处理技术展望
虽然基础处理技术在水利水电工程中的应用获得了长足的发展,但是与其他发达国家相比,基础处理技术仍然存在着许多的不足,所以在实际工程作业施工中也必须加强施工材料、施工机械等方面的质量监督检查。如水泥浆凝固、成槽工艺、防水施工作业等都需要进行严格的质量监督与审查。此外,在进行水利水电工程建设施工中要充分考虑其对环境的影响,从长远来讲,要想实现可持续发展战略的长远目标,必须注重环境,具体问题具体分析,不仅保证其质量,更要满足长久利益发展的战略目标。
6 结束语
从上文分析得知,基础处理技术对于水利水电工程建设而言,有着不可替代的重要作用,从某种意义上来讲,基础处理技术影响着整个水利水电工程的施工质量,正所谓“根基不稳,地动山摇”。所以,在整个水利水电工程建设施工中,必须加强基础处理技术的质量管理,提高相关作业人员的施工工艺水平,以及控制好整个水利水电工程建设的基础核心作业,这样才能有效地保证其质量,从而促进水利水电工程建设项目的发展,缩短周期,节约大量的人力、物力、财力,为达到经济、高效、安全的目的提供可靠地保障。
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篇7
关键词:水利工程,施工管理,问题,优化策略
引言:近年来,水利水电工程获得迅速的发展,在除水害、利用和保护水资源以及兴水利、维护生态环境方面发挥了重要的作用。而这些也是水利水电工程施工当中的首要任务和要求,在进行梳理水电工程的施工过程当中,其技术方面的支持尤为重要,这都对水利水电工程的质量产生了最为直接的影响,所以必须积极开发出适合水利水电施工应用的现代新技术,以此来提高水利水电工程的综合性施工技术。这就需要从其施工技术的重要性出发,对水利水电施工过程当中可能遇到的问题进行分析,并采取相应的对策和措施加以解决。
1水利水电施工规范和要求
在水利水电工程建设项目当中,项目的负责人必须要对项目进行一次整体性的熟悉和把握,开展全面的土质状况勘测活动,对那些可能对水利水电项目产生作用的具体要素整理出来,就比如水资源以及地震方面的情况等,针对其真实的状况以及相应的特征来制定一套详细的、可实施的工程建设规划。整体的项目建设程序当中,要擅长找出其中所具有的缺点,并通过相应的手段来加强处理,以防出现不利于地基建筑的情况。通常在发生滑坡和崩塌的情况时,就要求工程建设者在开展建设工作的同时,做好校准工作,并通过相应的定位线、标准线以及标准的高度和基槽来进行放线检测,做好信息方面的登记工作,开展标准检验工作,一旦出现问题,必须立刻加以处理。严格的按照策划案方面的科学要求来进行建设工作。
2我国水利水电工程施工管理存在的问题
2.1水利水电工程项目成本管理方面的技术水平不足
水利水电工程建设项目是我国重要的基础类工程建设项目。目前,我国水利水电工程建设方面的资金成本方面的管制以及在操纵管理资金方面的情况仍然不容乐观,超标情况比较严重,甚至有时会出现工程的三超情况,这就给国家的经济带来了巨大的损害。同时粗放型经济管制形式也会导致水利水电方面的管制制度出现落后以及机制不够健全的情况,也有的工程管制制度真正实施起来缺乏一定的连接性。因此就必须提高水利水电工程成本管制的水平,如果是因为资金方面的问题,则必然会降低水利水电工程方面的经济效益。
2.2安全建设技术方面的投入水准不高
在社会经济发展迅速的今天,水利水电施工建设项目在市场竞争方面越来越激烈,其中有多个项目在进行招投标还有评标的过程当中都存在着比较明显的问题,这些问题大都体现在资金经费方面,由于这方面的经费本就不足,所以很难真正的筹集到有效的经费。并将经费使用在项目建设方面。同时在其安全管理制度以及相关的措施执行的过程当中,很多管理人员和相应的施工人员所具备的观念都有所不足,在安全培训方面的工作很难切实做到位,产生了一些综合性的负面影响,最终导致安全事故不断的发生。另外,一些地方性政府对整个建设工程项目所作出的引导和指导的力度仍然不足,一些政策在真正执行的效果上不够明显,特别是其中一些经费在进行申请和反映所需的时间周期过长,甚至有些直接很难批复下达,因此就造成建设施工工程在的执行力不足,从而大大的增加了安全建设的风险。
2.3技术人员水平不高,施工过程不严格
一些施工企业为了节约其企业施工的成本,所雇佣的技术人员其专业水平偏低,这就直接影响了工程施工的质量,从而造成多个方面的损失。这对于水利水电施工的发展极为不利,因此就必须要招聘具有专业水平的技术人员,而且所作出的招聘水平必须要能够符合自身企业发展的人才。同时要做好对技术人们的培训工作,以提高其整体素质以及专业的技术水平。另外,也有很多水利水电行业为了加赶工期和施工任务,因此在技术方面处理起来明显不够细心,而且所作出的技术体制也不够规范,真正施工起来仍然存在许多比较模糊的情况,这样就很容易出现问题,所以就要求在进行施工的过程当中必须要有专门的技术图纸管理人员来讲图纸进行规范存档处理,以此方便查阅。
3解决水利水电施工管理的对策
3.1掌握施工规划环节衔接节奏
水利水电工程是一项复杂而浩大的工程,其所具有的交叉工程量比较多,所以在对工程各个环节进度和计划的安排方面必须要保证其衔接的节奏,以此来保障工程进度能够科学合理化。促使每一项专业工程和工序在完工时,都能够及时的进行技术方面的验收。同时也应当做好对工期进度的评价和反馈工作,根据相应的评价标准来对各个部门的职责和业绩是否真正达标进行检验。这样才能真正有效的保证各道施工工序的进度衔接节奏。另外也要对承包单位和相关的监理单位做好互相直接的技术流和反馈,以此来保证经验和成果的积累,从而保障施工质量,最终提高工程技术方面的管理水平,实现技术水准的革新。
3.2提高设计人员的专业水平
水利水电工程的设计人员必须要对自身的专业设计水平进行强化,同时不断的更新设计方面的理念,需要对国内外水利水电工程的新兴技术和工艺、材料等做好引进和运用的工作,各级的设计部门也要强化相关的理论及实践方面的学习工作,积极的组织好技术人员参与到业务部门的组织培训、考察和学习工作当中,并及时的做好设计方面的思想。最好是引进一些高、精、尖的专业技术人才,以此来帮助各个部门来解决众多的技术性难题,从而促使项目的完成质量更高,项目的完成结果更加的复杂,积极的提升整个团队的整体设计水平。每一名设计者都必须要重点关注相关日常工程方面的资料、做好信息设计工作的灵活性,实际工作起来不生搬硬套,制定出一套具有针对性和独创性的设计方案,实现为建设和施工单位提供指导性的技术管理文件。
3.3选择合适的水利水电施工方法
施工方法的好坏通常对施工质量起到决定性的作用,要加强针对施工工序质量的控制工作,要将对施工质量的控制从事后控制转换成事前控制,以此来最大限度的预防施工质量所产生的风险。在真正的施工过程当中,必须要根据不同的情况来选择适合工程本身发展的技术和方法,以此来确保和保证工程的质量和安全。同时还应当对水利水电施工工程的活动条件进行合理的配置,将其施工机械、方法以及环境等各方面都有效的掌握和控制起来,以此来保证每一道施工工序的质量能够符合相应的标准要求。
3.4加强水利水电工程施工管理人员的教育与培训
施工企业应当重视施工管理人员的教育与培训,为施工管理人员提供一个良好的教育培训平台,增加施工管理在水利水电工程方面的专业性技术知识与理论知识,提高管理人员的管理能力,强化管理人员的质量意识与安全意识,使管理人员明确自身职责,协调各部门之间的关系,督促管理人员自主学习管理知识,提升自己的综合素质及管理能力,确保水利水电工程施工管理工作的有效开展。
4结语
综上所述,要想解决水利水电施工技术当中的问题就需要掌握施工规划环节衔接节奏、提高设计人员的专业水平、选择合适的水利水电施工方法等,这样才能真正解决问题,从而提高水利水电施工工程的施工质量,促进水利水电施工行业的发展。
参考文献
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关键词:信息自动化技术;水利水电工程;运用
中图分类号: TV5 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632034
信息自动化技术最为主要的作用就是数据收集,通过对地理空间相关数据的收集与分析提供定位服务。在水利水电工程建设过程中,地理环境有着非常重要的影响,水利水电工程建设与地理环境之间存在着密切的联系,只有充分了解周围的地理环境才能够确保水利水电工程效率的提高。因此,信息自动化技术在水利水电工程中有着非常广泛的应用。
1 水利水电工程建设中信息自动化技术运用的可行性
随着我国水利水电工程的不断发展,相关部门开始关注与重视工程建设中数据的采集与分析工作。信息自动化技术的出现更好地满足了水利水电工程建设中对数据采集与分析、管理的需求,为水利水电工程建设带来了极大的便利。在水利水电工程中,需要进行收集的数据与信息量非常大,传统的数据采集技术已经不能够满足水利水电工程建设的需求了。信息自动化技术采用动态的方式对数据进行采集与监控,同时能够对采集得到的数据进行透彻、深入的分析,为水利水电工程建设的有效管理提供了科学依据。
2 信息自动化技术在水利水电工程建设中的应用现状
在水利水电工程建设中实现信息自动化技术的运用,实际上就是将计算机技术、路由器技术、pc服务器技术、交换机技术、SNA光效交换技术等高科技技术运用到水利水电工程建设的各个环节中,实现工程建设的自动化控制与信息化管理,提高水利水电工程建设管理的科学性。当前,水利水电工程建设中采用的信息自动化技术一般为二层或者三层结构,二层结构中包含采集层与处理层,三层结构中包含采集层、处理层与应用层。通过信息自动化技术能够促进水利水电工程建设质量与效率的提高。
信息自动化技术包括GIS技术与GPS技术两种类型,CIS技术主要的作用是利用模拟立体动画在计算机中构建施工工程的整体框架,从不同的角度对工程进行研究;GPS技术实际上就是遥感技术,主要的作用是进行定位。GIS技术与GPS技术在水利水电工程建设中都发挥着非常重要的作用。
2.1 GIS技术在水利水电工程建设中的应用
防洪工作中GIS技术的应用。在洪涝灾害等情况之下,GIS技术能够及时地对信息进行提供、存储与管理,通过对相关信息数据的分析发出警报,为抗洪救灾决策的制定提供有力的支持,同时还能够通过信息数据分析对灾情进行评估,制定救灾的路线与预测灾区降雨量;水资源环境保护工作中GIS技术的应用。GIS技术在水资源环境保护工作中,首先对水资源及其周边的生态环境变化等进行有效地监测与分析,通过数据分析与总结找到水资源环境保护工作中的重点内容,采取有效地措施对水资源进行管理;水土保持工作中GIS技术的应用。通过GIS技术能够对土壤侵蚀情况进行调查与分析,进而准确地评估土壤侵蚀情况,有针对性地对土壤进行保护,提高水土保持工作的有效性;河道口监测工作中GIS技术的应用。通过GIS技术能够有效地监测河道口泥沙淤积情况,同时对泥沙淤积的位置进行定位工作,为河道清淤工作提供便利,保障河道的通畅;水利水电动态演示系统中GIS技术的应用。首先,通过GIS技术能够对工程环境进行虚拟设定。通过GIS技术能够在计算机内绘制水利水电工程的整体框架,进而对工程的各个角度进行有效的观察与研究,同时还可以对周围的地形进行展示,在施工的过程中做到因地制宜。其次,通过GIS技术能够对地下洞室的进展进行动态呈现。通过GIS技术的呈现作用,施工人员可以对施工过程中的细节及进度等进行明确的了解。
2.2 GPS技术在水利水电工程建设中的应用
通过GPS技术可以对区域结构稳定性进行探究。GPS技术可以提供大量的地质构造新型,可以对某个区域中的地貌特征、地形特征等进行观察,进而探究该区域的构造稳定性;通过GPS技术能够对泥石流、滑坡等进行预防。在水利水电工程建设中常常会出现泥石流、滑坡等灾害。通过GPS技术能够对地质进行有效的勘测,对泥石流、滑坡等情况的出现进行预警,降低人员与财产方面的损失;通过GPS技术能够对岩溶进行分析。在水利水电工程建设过程中可以通过红外影像对岩溶进行有效的检测。
3 信息自动化技术在水利水电工程建设应用中存在的问题
3.1 信息自动化技术应用效率较低
在水利水电工程建设中,信息自动化管理的资金投入量直接影响着和信息自动化技术的应用效果与发展速度。在信息自动化技术实际运用过程中,水利水电工程建设方不重视这方面的资金投入,或者在建设的过程中缺乏有效的规划,导致资金利用效率较低,导致水利水电工程建设中所使用的信息自动化管理软件、设备等相对比较落后。
3.2 信息自动化技术专业人才缺乏
如果没有专业人才的操作与运用,再好的信息自动化技术与设备都不能够充分发挥其作用。水利水电工程建设的信息操作者与管理者应该对相关的变动进行及时的了解与掌握,尽早发现问题、解决问题,杜绝管理过程中存在的各种隐患,促进水利水电工程的正常运行。与其他的专业相比,水利水电工程并不热门,该专业的就读学生数量本来就少,而毕业后真正从事该项工作的人数就更少了,其中的专业人才更是凤毛麟角。
4 信息自动化技术在水利水电工程建设中的应用措施
4.1 对信息自动化技术的投入资金进行合理调度
对于所有的建设项目来讲,成本控制都是非常必要的环节之一,水利水电工程同样如此。水利资金的性质主要包括2个方面,资金本身所具有的特性决定了水利资金具有经济属性;水利物品的特殊性与资金投资的多元化决定了水利资金具有配置属性。在工程实践的过程中,水利资金合理配置的主要目标是以有限的水利资金实现效益最大化,或者以最少的资金消耗达到预定的效益。因此,管理者在工程早期应该对每个建设环节所需的资金进行科学合理的分配,为信息自动化技术的引进与发展预留充足的资金,避免在后期实践的过程中出现资金短缺的问题,促进信息自动化管理系统质量的提高。
4.2 进行专业人才的吸引与培养
水利水电企业在发展的过程中要强化专业人才的引进工作与培养工作,依据市场实现程度进行人才激励,按照市场经济规律实现人才吸引与培养机制。水利水电企业应该依据项目的特点引进各种先进的科技人才,建立具有创新精神与专业素质的人才梯队,通过各种激励机制发挥人才在水利水电工程建设中的作用。同时,水利水电企业还应该重视企业员工的培训工作,建立与完善科技人才再教育制度,促进企业人才知识的更新换代,同时采用科技人才聘用制度,为人才的引进与发展创造良好的环境。
5 总结
水利水电工程建设与地理环境之间存在着密切的联系,只有充分料及与把握周围地理环境,才能够提高水利水电工程施工的高效性与安全性。随着科技的不断发展,信息自动化技术在各个行业中都得到了广泛的推广与应用,水利水电工程建设也同样如此。水利水电企业应该注重加大信息自动化技术方面的资金投入,实现技术的更新与完善,促进施工效率与施工安全性的提高。随着水利水电工程建设规模的不断扩大,信息自动化技术的应用已经成为了必然如实,在一定程度上促进了水利水电工程的实施与发展。
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篇9
1.1不科学的项目工程决策
要想保证水利水电工程能够顺利进行,必须要有科学、完善的项目决策,必须要以当地的人口密度、水文资料、施工环境和地质条件等为依据,作出科学的评估,然后以评估结果为基础,制订出一套与当地施工情况相吻合的项目决策。但是,现在很多施工企业并没有完善的方案,总是以施工需求为依据走一步算一步,施工过程中存在严重的盲目决策的情况。这样做,除了会浪费大量的财力、物力和人力资源外,还加大了工程的投入成本。
1.2工程建设资金投入不足
作为国计民生的基础性工程,水利水电发展水平会对我国社会经济发展水平产生非常大的影响。由于水利水电工程所需的施工费用比较高、施工难度比较大、施工工序比较复杂,所以,要想保证水利水电工程的顺利进行,就要有充足的资金做基础,同时,还要充分利用资金。政府拨款属于实际工程建设中主要的资金来源,但是,政府在下发工程建设项目资金时,要层层过滤,最后到施工单位手中就变得越来越少,所以,导致工程缺少建设资金,很难有效地保证水利水电工程建设的顺利进行。
1.3工作人员的素质较差
在水利水电工程管理过程中,一些施工管理人员并没有以相关条例为依据开展施工管理工作,这样就使得水利水电工程的质量受到了一定程度的影响。另外,有一部分管理人员为了牟取私利,在施工过程中偷工减料,这样除了无法保证水利水电工程的管理质量外,还会在很大程度上影响水利水电工程的整体质量。除此之外,一些管理人员的工作责任心不强,在具体的工作中不严谨、不认真,这种懒散的工作态度也会严重影响工程质量。
1.4工程质量管理目标不明确
由于水利水电工程的工程量比较大,在工程建设动态品质管理工作中,管理人员不管是在精力上还是在数量上都受到了较大的限制,所以,不能实时监督工程的具体施工情况,并且还影响了管理工作的深入程度。除此之外,在施工过程中,也很容易出现行业庇护的情况,严重影响了水利水电的质量管理工作的落实。
2加强管理的有效对策
2.1做好建设前期的准备工作
在水利水电工程建设正式施工之前,必须要做好水利水电工程的前期准备工作,以国家水利规划和水利水电建设规定为依据,认真做好水利综合规划工作。同时,还要以实际的建设情况为依据编制施工方案,这样能够保证工程的施工效率。除此之外,为了有效预防前期工作的滞后给工程建设带来的各种不利影响,必须要制订科学、合理的措施弥补其中的不足。在具体的施工管理过程中,为了保证工程的施工质量,要坚决避免边勘测、边设计、边施工的情况出现。
2.2明确管理目标,加大管理力度
在具体的水利水电工程管理过程中,要做到以下2点:①要明确管理责任和目标,加强水利水电工程各方面和各角度的质量管理工作,绝不能够因为工程量比较大而忽视一些细节部分的质量管理工作。如果没有抓好细节质量管理工作,必然会影响水利水电工程的质量。②在具体的施工过程中,不同单位和不同部门之间必须要做到互相监督、互相协助和互相支持,要严格按照相关工程规定和有关的法律法规监督、管理水利水电工程的施工情况,以确保水利水电工程能够安全、顺利的进行。
2.3严格落实工程资金的投入
水利水电工程的施工工序多而复杂,并且工程规模也比较大,因此,需要投入的资金量比较大。由于政府的资金投入在水利水电工程建设中会被层层剥离,很难满足工程建设的实际需求,所以,在具体的水利水电工程建设中,必须要认真落实政府投入的资金。只有这样,才能够保证整个水利水电工程建设能够正常开。在此过程中,必须要加大对水利工程专项资金的管控力度,严厉打击浪费资金和挪用公款的行为。
2.4提升施工人员的综合素质和业务水平
施工人员的专业水平和综合素质与水利水电工程质量有密切的联系,因此,除了要不断提升施工人员的专业水平和技术技能,还要着重培养施工人员的职业道德和敬业精神,最终组建一支精通计算机和外语、善于管理、懂法律、懂经济、具有较高专业知识水平的施工队伍。
3结束语
篇10
关键词:进度控制;偏差分析;多目标优化
一、前言
我国水利资源丰富,目前水利水电工程建设日益蓬勃发展。开发、利用水能资源对中国的经济腾飞和社会发展具有十分重要的战略意义。在当前经济发展的要求下,对工程建设项目进行投资决策分析,优化资源配制,采用节约式开发具有不可估量的作用。由于水利水电工程进度控制的重要性和特殊性,如何为工程施工顺利完成提供保障,在进度控制这方面进行研究,具有重要的实际意义。
近年来建筑业的发展非常迅速,尤其是具有投资高、规模大、工作内容多、组织结构复杂、影响因素对等特点的大型水利水电工程,在项目投资、融资、经营方式选择、生产组织模式确定、技术创新和发展上都与以往大不相同,对项目建设各个阶段的质量成本控制要求和速度要求也比过去任何时候都要高。业主希望建筑产品降低成本、调高质量、不断提高建筑产品和生产过程的确定性,这一切都促使建筑工业尤其是大型水利工程的建设要改变原有的工作模式,探索高质、高速、高校的新工具、新方法。
二、文献综述
工程项目进度控制分为:计划编制、优化、监控、调整四步,其优化是一个非常重要的环节。网络计划的优化分为工期优化、成本优化和资源优化三种。近几年,出现了很多有关网络计划优化的研究和探索,取得了显著的研究成果。刑莉燕,李纪成采用动态规划原理对网络计划工期优化进行了研究和应用,提出动态规划的新模型,利用递推公式来确定最小成本和最后工期[1]。张才江应用网络技术、概率评价对时间-费用进行优化[2]。刘全宝、刘永清应用CPM方法进行网络计划技术的决策分析[3]。
以上学者的研究都是从整体网络计划优化方法出发,去寻求方法上的进步。根据目前的应用情况来看,在预测实际进度与计划进度的偏差值时,使其控制在许可范围内的方法还不是很完善。从分析中还可以看出,多说研究都局限于但资源研究,对网络计划多资源的优化还没有形成有效的解决方法。
本文结合水电工程进度控制的特点及原则,针对水电工程进度监控、工期效益、偏差分析,在吸收和借鉴以往成果的基础上,提出一套水电工程项目进度控制与优化的理论体系及实用方法,以期弥补这方面的研究空白。
三、水电工程进度控制方法
水电工程项目进度控制主要是指建设工期控制和施工工期控制,分为组织土建施工、设备安装、生产准备和竣工验收四块所需时间。水电工程项目进度计划有以下几方面的特点:风险性,项目组成复杂、工期长、影响因素多,使得建设项目进度计划的编制和实施都具有极大的风险;目标可分性、多层性,根据建设阶段进度目标可分为前期工作目标、设计进度目标及施工进度目标,还可以按项目组成划分为建设工期目标和施工进度目标,正是由于进度目标具有可分性和多层性,使得建设项目进度管理和进度控制成为可能;各项任务时间对进度目标影响程度不同,不论是建设工期还是施工工期都受到各项建设任务的活动持续时间的影响。
水电工程建设工期和投资相互制约,项目影响,不能只进行单一控制。进行进度控制的目的是为了水电工程特殊的工期效益,主要表现在提前投产带来的发电效益和投入成本的节约效益。如三峡大坝工程,总装机容留为1820X104KW/h,年发电量为1594X108KW/h,如果能够按期完工,达到的预期投资效益是非常可观的。若三峡水电站提前一天发电,则可以取得1.743亿人民币的收益,若整个建设工期能够提前一年,则可以取得636亿人民币的经济收益,且在总工期的提前也会较大的减少投资成本,既可以节约投资成本也可以节省管理费及其它不可预见费用。因此,做好工程进度控制的工期效益将是非常巨大的。
进度比较、进度调整是水电工程项目建设进度控制的关键环节,及时对进度计划实施情况与计划目标进行偏差分析,找出原因,制定措施,是惯用的进度控制流程。其中进度比较是进行进度调整的基础,常用的方法包括以下几种:横道图比较法,“S”形曲线比较法,“香蕉”曲线比较法和前锋线比较法。
四、工程进度偏差分析
进度偏差产生的原因是多方面的,主要分为以下几个方面:由业主方引起的进度偏差,常见的有施工准备工作不足、技术数据不完备、甲供材料设备不合格等;由设计方引起的进度偏差,常见的有设计交底不清、变更频繁等;施工方引起的进度偏差,常见的有施工组织设计部落实、管理混乱、技术方案频繁变动、发生安全事故、调度失灵等;监理方引起的进度偏差,监理工程师履行职责不力、三方配合不协调、问题处理不力等。除了这几方面人为因素以外,还包括不可抗力引起的进度偏差。
在进度控制中最常用的方法是“赢得值原理”(EVC-Earned Value Concept),是国际上工建筑公司普遍采用的项目管理方法。其基本参数为计划工作预算费用BSWC、已完工作的预算费用BCWP和已完工作的实耗费用ACWP。这三个参数又可以构成三种偏差分析:BCWP-BCWS进度偏差相关分析,BCWP-ACWP费用偏差相关分析和BCWS-ACWP先关分析。
五、网络计划的多目标优化
水利水电工程投资额大,建设工期长,资源需求量大,工程质量要求高,这些特点都对建设工程施工网络计划提出了很高的要求,一个合理的、优化的、系统的网络计划才能够保证整个建设项目的安全性、可靠性和经济效益。
三大控制目标,进度、成本、质量相互依存,是一个辩证的统一体。目前常用的网络优化计划都是通过对工期、资源、费用单目标进行优化,一个理想的网络优化计划应该同时达到工期最短、成本最低、工程质量最优以及资源分布均衡,因此,网络优化的实质应该是一个多目标的优化问题,强调单一目标最优的方案是不符合实际情况的。
一个企业在一定时间内所提供的各种资源(劳动力、机械设备、材料等)是有一定限度的,如何充分合理而有效地利用这些资源,是提高工效的有力保障。在网络计划的工期费用优化模型中,寻求的是在某一时间点下,使工程总费用最低,其寻求的最优目标是工程的总费用;在网络计划的质量模型中,假设在一定时间范围内,各工序的相对质量是按直线关系变化的,综合各工序的相对质量值,得出整个工程的质量值。用该质量相对值来反映该网络计划所应用工程的工程质量,它是以工程质量为最优目标的。这样得到的结果是不能满足实际需要的。
在建立网络模型的过程中,仅考虑工序之间的逻辑关系及工序的持续时间,而不考虑资源问题是不可行的,在初始网络计划形成之后,必须针对资源供应的可行性进行资源优化,其目的是,在资源有限条件下,寻求完成计划的最短工期,或者在规定工期条件下,力求资源均衡消耗。应该利用多属性效应,建立工程项目管理的工期-成本-质量综合网络优化计划,得到最满意的决策方案和多个近似满意的备选方案,作为水利水电工程项目管理中的控制目标。
六、结论
本文阐述了水利水电工程网络计划的研究现状,评述了水利水电工程项目进度控制与综合优化存在的问题、现状、结合水电工程建设进度管理的特点,针对水利水电工程建设进度控制与优化问题进行了系统的分析。提出多目标网络计划优化模式,从整体角度提出自己的见解。
在水电工程建设中,工程项目进度控制对一个项目的成功起着举足轻重的作用。科学安排施工进度对于提高水利水电工程建设投资效益意义重大。尽管在水电工程项目进度控制研究领域已经取得了一些成果,但是还是需要进一步的验证、完善和发展。
参考文献:
邢莉燕,李纪成.动态规划法在网络成本工期优化中的应用[J].山东科学.2008(8):56-57
张江才.应用网络技术和概率评价进行时间-费用优化[J].施工技术.2010(6):23-24