安全标准化考核范文

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安全标准化考核

篇1

一、河南省煤炭工业概况

河南是全国重要的产煤大省和国家规划的14个大型煤炭基地之一,煤炭产量已连续多年位居全国前列。2011年全省能源生产总量1.83亿吨标准煤,能源消费总量所占比重83.5%。在当前和未来较长的时期内,河南省以煤为主的能源结构难以改变。经过资源整合和深度兼并重组,现已形成以河南能源、中国平煤神马、郑煤、省煤层气和神火等5家骨干企业为主的煤炭开采格局,构成了以资源分布为主的煤炭产业集群。

二、河南省煤矿安全质量标准化建设的主要做法

(一)强化领导,构建煤矿安全质量达标长效机制

一是深化组织领导。河南省工业和信息化厅设立了煤炭工业管理办公室,承担全省煤炭工业行业管理工作;各产煤省辖市、县(市、区)成立或保留了相应煤炭行业管理机构,煤炭管理机制健全。全省成立了以主管厅长为组长的安全质量标准化和“五优”矿井创建领导小组,领导小组下设办公室负责全省综合协调和日常管理工作,各级煤炭管理部门和煤炭企业相应成立了主管负责人任组长的领导小组,为开展达标和创建工作提供了组织保证。同时,建立了较完善的煤矿安全质量标准化标准体系,始终重视制度建立和完善工作。2010年制订印发了《河南省“五优”井创建标准及考核评级办法》。2013年5月,河南省结合国家煤监局下发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)和煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)》,实际细化了实施办法,增加了量化考核指标,建立检查、评比、考核和奖惩的一套标准体系。二是健全责任目标动态考核体系。制订下发经营责任目标考核细化指标,重点从社会贡献率、年实际死亡人数、国有资产保值增值率、利税总额、在岗职工人均收入、标准化和“五优”矿井建设对标准进行了修订,增加了调度和爆破管理考核指标,对财会升级创优等方面进行综合考核,把标准化“五优””矿井建设纳入考核指标体系,增强了全省上下狠抓质量达标的自觉性。建立完善了全省煤矿安全质量标准化专家库,聘任全省煤炭工业煤矿质量标准化专家,开展日常标准化达标监管工作。

(二)分类指导,推动全方位、多层次地深入开展达标工作

坚持分类指导、分步实施的原则,全方位、多层次地开展达标和“五优”矿井创建工作。第一层面是标准化。推进不同类型、不同井型矿井的达标工作。骨干煤炭企业煤矿实现矿矿达标;骨干煤炭企业整合和兼并重组的小煤矿,做到投产一个达标一个。第二个层面是安全高效。大力推广新技术、新设备和新工艺,着力提高采掘机械化水平,争创全国安全高效矿井。第三个层面是“五优”矿井创建。所创建煤矿实现安全零死亡、工效超十吨、一级标准化、科技有创新、矿区文明化,着力打造一批有实力、有竞争力的矿井,促进全省煤炭工业安全形势的持续稳定好转。

(三)精细管理,提升安全质量达标水平

推广准军事化管理和手指口述工作法。形成了“三描述—口诀—确认”的操作规范体系,规范了职工操作行为。一是实施了准军事化管理,提高了全体干部职工的执行力和推动力。二是推行精细化管理,建立了管理程序、工作环节和岗位标准,做到人人、事事、时时、处处有标准,实现设备运行、工程质量、作业环境的全面达标。三是推行编码管理,实现“四个转变”。四是推行“精品工程”战略。每年骨干煤炭企业建成精品工程上千项,实现了井下环境本安化、电缆吊挂规范化、轨道运输地铁化、设备设施明净化。五是积极实施“毫米、秒、克、里”精确管理,创建了一批五精示范岗、段、面,安全生产面貌焕然一新。

(四)重班组建设,夯实安全生产第一道防线

制订出台了加强班组建设的一系列举措,建立了“党委主导、行政主管、工会协调、部门联动、职工参与”的班组建设新格局。班组管理建设率先推出的“白国周班组管理法”,取得了良好的效果,并在全国推广学习。建立健全了“一个网络、两项选举、三级管理、四项挂钩”的班组安全网络新机制,推进了安全文化进区队、进班组、到岗位,达到了企业自主创新、区队自治安全、班组自我管理、个人自律规范的目的,实现了矿井安全管理的关口前移。同时,不断创新班组培训方式,充分利用自建的实操培训基地,现场模拟训练,学以致用、学用结合,增强了培训的实践性、效果和质量。

(五)注重投入,着力提升矿井安全保障水平

坚持“多上设备少上人”,加大投入,不断提高煤矿的整体装备水平,提升安全保障能力。国有重点煤矿机械化程度达到75%,62处“五优”矿井的采煤机械化程度达到了95%以上,装载机械化程度100%,人均功效平均达9.4t/工,高于全国水平。

(六)严格奖惩,建立完善约束激励新机制

在考核奖惩方面,提倡安全结构工资制。把“双基”建设与安全结构工资挂钩,增强大家抓“双基”的责任意识。一是坚持考核机制。坚持随机动态抽查机制,根据抽查得分进行定级命名,必须经由省里命名定级的,方可发放安全考核工资。省里层面继续坚持每年进行两次大抽查验收制度,实现全年全覆盖,对达标矿井进行命名,对抽检不达标的矿井实施降级直至取消评比资格,并对降级的矿井进行全省通报。二是坚持末位淘汰。各煤业集团坚持季度验收一次,对前5名的矿井进行奖励,对后进矿井进行对等处罚并通报批评。三是坚持创新管理。由静态达标向动态达标转变,由检查型向管理型转变,做到变环节达标为整体达标,变事故处理为超前防范,效果十分明显。

(七)科技支撑,着力建设创新型企业

积极实施“科技强企”发展战略,加大科技投入力度,建立完善技术工程中心创新平台,组建了11个省工程技术研究中心和4个企业博士后流动站。每年70多项自主创新成果荣获国家、省部级科技奖励,200多项获河南省煤炭工业科学技术进步奖。同时,强化协同创新,一批制约煤炭安全高效生产建设的技术难题得到破解:河南省瓦斯地质规律研究、立井冻结特殊凿井技术、“三软”不稳定煤层开采技术、高压磨料射流割缝综合防突技术、冲击地压综合防治技术等成果在煤矿安全生产中发挥了巨大作用。

(八)文化引领,构建和谐文明矿区

注重企业文化建设的引领作用,以企业文化引领创新理念,形成了在内涵、标识、外观等方面独具特色的企业安全文化。同时注重精神文明建设,创建全国文明煤矿19个、省级文明煤矿34个,为全体员工营造出优美亮丽、和谐舒适的生活环境。

三、存在的问题

(一)煤矿安全基础不牢固

随着开采深度增加,开采条件日益复杂,水、火、瓦斯、冲击地压、地温等灾害更加严重,不但对安全生产提出更高要求,而且增加了安全管理难度。另外,安全生产的体制、机制尚不完善;煤矿安全管理还需加强,特别是小煤矿安全装备水平低,存在较多的安全薄弱环节和隐患。

(二)煤矿安全生产形势依然严峻

尽管河南省小煤矿被省骨干煤炭企业所接管,但小煤矿的安全生产基础尚不稳固,安全长效机制仍需强化,安全生产形势不容乐观。

(三)达标创建工作发展不平衡

骨干煤矿达标层次高于地方煤矿。骨干煤炭企业直管矿井标准化水平明显高于资源整合及兼并重组矿井。重井下主体专业达标,轻地面辅助专业达标,新增达标专业管理较薄弱。

四、发展对策

全面贯彻落实〔2013〕99号文要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,夯实煤矿安全生产基础,全面提升煤炭行业管理水平。

(一)全面推进煤矿升级达标

按照“一标三基四化”要求,加大投入,切实改善煤矿安全生产基础条件,全面推进煤矿达标升级工作。

(二)加快煤矿现代化建设

推进采掘机械化示范矿井建设,积极推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺;推进小煤矿机械化建设,年生产能力30万吨以下的小煤矿实现“一井一面”;推进自动化矿井建设,努力实现矿井生产环节的信息化和自动化。

(三)深化煤矿重大灾害治理

着力攻克煤矿瓦斯治理、水害防治、冲击地压防范等三大技术难关。构建“通风可靠、抽样达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系,严格落实瓦斯治理区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。建立、完善煤矿瓦斯利用系统,积极采用地面钻井抽采瓦斯,促进煤层气开发和煤矿瓦斯治理的联动发展。加强水害治理,强制查明隐蔽致灾因素。查明井田范围内瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素,落实和完善预防性保障措施。强化冲击地压规律研究,加强科技攻关;优化矿井生产开拓布局,强化支护方式改革。

(四)推进煤矿绿色开采

篇2

为了使车间进一步提升安全管理水平,加强车间安全生产的有序进行,我们穿爆车间今年积极地开展了“安全标准化车间”的创建工作,经过半年多以来的准备和完善,我们车间已经具备了安全标准化车间的审查要求。

去年,我们车间也积极组织和建立安全标准化,但因为不够完善或是没有操作性等问题,没有被评上矿安全标准化车间,今年我们在“安全标准化车间”的必要条件即:车间轻伤以上事故为零,无火灾、无交通事故、无环境污染、无生产事故及设备设施的样板车间等几个要素,都满足的情况下,继续扎实地建立“安全标准化车间”,同时我们也向其他已经被评为安全标准化车间请教和取经,逐步完善,各项“安全标准化”工作均有条不紊的进行,下面对所做的工作进行简单的小结:

第一、

车间安全生产责任制度的建立以及考核细则,充分细化,做到了“出问题有制度可查,查出问题事事有考核,每项考核都有记录”,定期召开安全领导小组会议,时时更新安全生产措施,保障安全生产作业。

第二、

建立健全“六项制度”,象安全教育培训制度、危险源管理、危险物品管理等,充分加以强化和做实做细,我们穿爆车间的爆破班是众所周知的安全重点班组,我们在危险源和危险品管理制度上都有明确规定,细化到哪怕是

“爆破材料领取必须专人领取,否则就考核班长、安全员、主任、副主任等等,操作程序的按部就班,制度怎么制定的,就怎么执行。

第三、

每个班组每个具体岗位都有“作业指导书”指导书中,步骤详细具体,防范措施具有针对性,操作性,并制作了,作业指导书标志牌,人手都有一牌,方便随时察看,时刻注意标准化的操作。

第四、

安全教育培训方面,制定安全教育培训计划,定期进行安全规程考试,通过必须达到100%,尤其我们穿爆车间新加入30名新员工,对新员工的教育培训工作具体而且务实,现在如果抽考这30个人,都可以作到对答如流,牢记心中。

其他方面的资料、记录等也积极编写,这里不详细说,请有关领导审查。

最后说说作业现场管理和设备设施管理以及危险应急管理

第一、

设备设施管理,建立了设备设施管理台账,图纸记录和档案,以及每次对设备设施检验检测的评价记录,设备“TPM”管理达标,现场设备、机具无隐患,安全防护装置齐全有效。

第二、

作业现场管理,每个设备每个工作平台,甚至小到一个维修观察口,都设有醒目的安全警世标志,现场电缆敷设整齐,没有乱搭乱接乱放的现象。

第三、

篇3

关键词:安全标准化;模式;创建;创新

中图分类号: P624.8 文献标识码: A

一、安全标准化建设内涵

安全标准化是安全生产许可制度的深化,安全标准化达标迟早会成为化工行业的准入条件。企业在生产经营和管理过程中,自觉贯彻执行现行的安全生产相关法律法规、标准规范,并依据其修订、完善本企业原有的安全生产规章制度、规程和规定,建立完善的安全标准化管理体系,并在企业生产经营和管理工作中全员、全过程、全方位、全天候的贯彻实施,把企业的安全生产工作全部纳入安全生产标准化的轨道。落实以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备,广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺,不断改善安全生产条件,不断提升企业的本质安全水平,人、机、物、环始终处于良好状态,进而达到消除隐患,控制风险,消灭事故的目的,实现企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。通过自我约束、自我完善。持续改进企业的安全绩效,实现安全长效机制。保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

二、创建安全标准化企业

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》是危险化学品企业开展安全标准化达标创建的行动指南。它既明确规定了企业满足安全生产的基本条件,以此促进企业加大安全投入,改进和完善安全生产条件,提高本质安全水平,又明确规定企业安全生产管理方面的具体要求,以此规范企业安全生产管理工作,不断提高安全管理水平。《通用规范》采用了体系化的思想,按照计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环管理模式,在内容设置上,以《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》及有关的法规要求为依据,将安全生产“双基”工作要求及安全生产“五要素”融入其中,对负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评等企业安全生产管理要素作出了具体规定。

1、创建原则

企业应结合自身特点,依据《通用规范》要求,开展安全标准化创建活动。

(1)安全标准化建设,应以危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立任何事故都是可以预防的理念,与企业其他方面的管理有机结合,注重科学性、规范性和系统性。

(2)安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。

(3)安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。

2、实施过程

企业应成立以主要负责人或分管安全负责人为组长的安全标准化推进领导小组,把《通用规范》细化分解成具体的工作目标,落实到各职能部门(车间)、班组,明确责任人和时限。从人力、物力、财力上充分保障此项工作的顺利进行。通过强有力的领导和精心周密的组织,确保安全标准化工作的健康开展。

开展安全生产标准化工作应从安全基础工作入手,制订各工种、各岗位的安全操作规程(标准),使每个从业人员按岗位规程(标准)进行操作。它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员,完善标准化操作的考核和评级办法,落实企业作为安全生产主体的责任,从基础上保障企业的安全生产。企业安全标准化的建立过程可按照如下程序进行:

(1)宣贯培训:组织开展全员培训,学习《通用规范》各要素要求,理解并掌握其内涵。

(2)初始评审:依据法律法规及《通用规范》要求,对企业安全管理现状进行初始评估,发现差距。

(3)策划:针对初始评审的结果,制订安全标准化工作方案,包括:明确推进分管领导和成员以及各职能部门在安全标准化推进工作中的具体分工和职责;确保人、财、物等资源配置;明确推进时间进度;设置或完善安委会(或领导小组)及安全管理部门,配备专职安全管理人员和注册安全工程师;建立完善的安全管理网络。

(4)风险管理培训:组织开展企业班组长以上管理人员进行危险有害因素辨识和风险评价培训。对企业所有作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险分析评价,制定相应控制措施;辨识是否构成重大危险源。

(5)完善标准化体系文件:依据法规、通用规范要求,识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,并进行符合性评审;建立健全安全生产责任制;完善各项安全生产规章制度、操作规程、台账、档案、记录等;完成安全标准化管理体系文件编制。

(6)确定企业安全生产方针和目标:依据法律法规并结合企业实际,制定文件化的安全生产方针和目标、主要负责人安全承诺及各级组织制定安全工作计划,签订各级安全目标责任书,建立考核机制。

(7)标准化体系文件培训:分层次、分类组织开展企业管理层及从业人员标准化管理体系文件培训。

(8)实施:企业对安全生产规章制度、操作规程、台帐、记录表格等修订、会审、批准、并开始实施,落实安全标准化的各项要求。

(9)自评:检查和评价企业安全标准化的实施情况,发现问题,找出差距,提出完善措施。

(10)改进与提高:根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。向外部评审单位申请考核评审定级。

(11)考评不符合项整改:企业对达标考评不符合项采取纠正、预防措施,以达到《通用规范》的要求。

三、创新企业安全标准化建设模式

1. 企业自主创建

对于安全管理基础较好、具备安全管理部门、安全管理专业人才和独立开展安全标准化能力的大中型企业,可按照《通用规范》有关安全标准化的建立要求,自行组织开展实施。

2. 委托咨询服务

多数中小企业中自身不具备独立开展安全标准化的专业人才和能力,可委托专业安全标准化咨询机构(如注册安全工程师事务所等安全中介机构)提供咨询服务,在专业咨询人员指导和帮助下开展安全标准化达标创建工作。由专业咨询机构对照《通用规范》要求,安全评价机构应用安全系统工程原理和方法,对企业安全管理软件和企业硬件进行危险、有害因素辨识与分析,预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度,提出科学、合理、可行的安全风险管理对策措施建议,企业参照安全评价机构的建议,合理投入改善硬件完善软件,及时落实整改措施,完成安全标准化建设。

安全现状评价可针对一个完整的独立系统、区域,也可针对特定或局部的生产方式、生产工艺、生产装置或某一场所进行。选择科学、有效,适用于评价对象的定性、定量评价方法,充分利用检测、检验数据和新技术鉴定结果等科学依据,各类特种设备、安全设备、特殊作业许可证明;对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价,真实、准确地确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果。

3. 安全生产托管

对一些安全生产无人管和不会管的中小型企业实行安全生产托管,即中小型企业可以委托取得相应资质的安全中介机构(如注册安全工程师事务所)为企业提供安全管理服务。中介机构拥有安全管理和专业技术人员,他们熟悉、了解、掌握国家的安全生产法律法规、技术标准及相应的管理要求,可以帮助企业建立一套完整、规范的安全管理体系,并进行规范化的管理,帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题,针对企业出现的事故隐患,提出行之有效的整改措施等等,托管后,安全中介机构按照安全标准化建设的要求负责对托管的企业进行安全生产管理。

4. 多个中小企业联合安全生产标准化改造

有些企业人员少,无法建立专业的管理机构和救援组织,安全投入缺少监督,部分小企业处于安全监管的盲区,处于无政府状态,管理混乱,没有主动进行标准化建设的积极性,这些企业应该由行业牵头或属地管理进行标准化建设。在一些事故多发的危险行业可以在一定范围内的同行中小企业联合组成管理协会,较大的企业协助小企业做好安全标准化改造,形成区域行业标准化管理模式。也可借助地方力量对小型企业进行规范管理,形成属地管理模式。

四、小结

安全标准化作为安全管理制度和流程,是一种重要、基础性的管理和技术,能使人、机、物和各环节处于良好的运行状态,促进企业安全有序发展。加强安全标准化建设模式研究,有助于化工企业结合自身状况及其所具备的内外部条件选择开展安全标准化建设,促进企业本质安全水平提高。

参考文献:

[1]乔鸢飞.浅谈推进危险化学品安全标准化工作的必要性和迫切性[J].科技情报开发与经济.2011(20)

[2] 曲福年.浅谈危险化学品从业单位安全标准化[J].安全、健康和环境,2006,6(1):37-42

[3]徐荣,夏辉胜.安全标准化问题与措施[J].劳动保护,2008,6,91-93

篇4

××区安全生产监管的重点是煤矿、非煤矿山、水泥建材、工商贸、危险化学品等行业和领域,其中,石膏矿山是全市乃至全省安全监管的重点;与此同时,工商贸行业企业量大面广,从业人员较多,一直是全区安全监管的重要方面,也是推进安全标准化工作的关键。近几年来,特别是今年以来,我们紧紧围绕“明确一个目标(确保安全形势的稳定),抓住两个关键(落实企业主体责任和政府监管责任),突出三个重点(隐患整治、执法监察、机制创新),完善四个体系(责任落实体系、机构网络体系、质量标准体系、应急救援体系),推进五化监管(执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化)”的总体工作思路,创新机制,强化实践,切实抓好“隐患治理年”各项措施的落实,继续保持了安全生产形势的总体稳定,并在工商贸行业安全标准化工作等方面取得了突破。今天,全市工商贸行业安全标准化建设现场会议在这里召开,对于我们进一步拓宽思路,探索和寻求开展工商贸行业安全标准化工作的方法和途径,必将起到积极和重要的作用。根据会议安排,下面,我把××区工商贸行业安全监管和安全标准化工作相关情况作一简要汇报,不当之处,请批评指正。

一、关于今年以来工商贸行业安全监管工作情况

我区现有工商贸企业257家,其中147家分布在全区7处镇(街道),110家位于××经济开发区,涉及机械、电子、造纸、制刷、纺织、服装、玩具、陶瓷等十几个门类。在安全监管实践上,基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管、由常规监管到长效监管的“四个转变”,并基本形成了执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化的“五化”安全监管模式。特别是今年以来,为全面掌握全区工商贸行业安全生产状况,发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为,增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性,推动全区工商贸行业本质安全水平的提高,我们根据上级安监部门以及区委、区政府指示要求和区安监局《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》(峄安监发〔2008〕24号)、《关于对××经济开发区工商贸企业进行安全生产大检查的通知》精神,于3月14日至5月上旬,分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段,组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查,我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》(即“11项必查内容”和“12项必查资料”),遵循严、细、实的原则,按照“一个不漏、一企一策”的要求,以服务企业为前提,自觉履行职责;以治理隐患为中心,严格执法监察,进一步摸清了全区工商贸行业安全生产状况,促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇(街道)两级安监部门的监管,共检查企业240家,因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动,共下达各类执法文书214份,查出各类安全问题916处,查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份,抽查电工、电焊工等特种作业操作证共87份,询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次,填写工商贸行业安全状况调查表96份。我们在总结全区工商贸行业安全生产工作主要特点的同时,也发现工商贸行业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。针对这些问题,我们将在总结经验的基础上,进一步加强安全检查和执法监察的实效性,积极创新检查复查体制机制。在执法体制上,将一般隐患企业的复查,参照abcd分类监管模式,交由镇(街道)组织实施;对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业,由区、镇(街道)两级实施重点复查,并依法予以处罚。在执法机制上,主要是结合“隐患治理年”活动的深入开展,推动安全隐患治理。针对这次“拉网式”检查发现的问题,集中进行归纳分类,明确整改工作的目标要求,形成“隐患监管台帐化”模式,实行责任制督促整改和“销号式”、“动态化”跟踪督查治理,及时消除事故隐患,并适时开展安全隐患治理“回头看”。

二、关于工商贸行业安全标准化工作开展情况

近几年来,特别是省安全生产监督管理局《关于进一步推进企业安全标准化建设工作的通知》(鲁安监发〔2006〕152号)精神的贯彻以及市安全生产监督管理局总体目标的明确,区政府结合具体工作,提出了以煤炭企业为基本标准、以规模企业为试点单位、以企业实际为优先考虑的安全标准化工作推进要求,同时提出,企业安全标准化建设特别是工商贸行业安全标准化工作,需要有思想基础、组织基础、物资基础和实践基础。根据区政府提出“三项基本要求”和“四个基础条件”的推进意见,结合工商贸行业安全标准化工作的实际,我们基本形成了“明确目标、落实责任,以点带面、梯次推进,加大投入、创新实践”的安全标准化工作步骤。在组织领导上,成立了区安全生产监督管理局安全质量标准化工作推进领导小组,设立非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹等四个协调推进机构,衔接承办和接续服务具体目标任务,落实各自责任。目前,非煤矿山、烟花爆竹、工商贸等行业安全标准化工作正有计划、按步骤、分重点实施。在重点推进上,我们结合工商贸行业安全标准化工作的具体实际,以××丰源中科生态科技有限公司为龙头,并突出××丰源中科生态科技有限公司安全发展观念强、组织机构建设好、生产建设任务重、安全整体投入大、隐患治理措施硬、安全文化氛围浓的特点,发挥示范带动作用,目前,××丰源中科生态科技有限公司已经是我区和全市工商贸行业系统的第一家三级安全标准化企业。以此为带动,我们在新的形势和任务面前,建议市安监局将通达电力公司和天龙针织公司纳入下一步安全标准化考核认定企业范围。应当指出的是,上述企业和即将组织的梯次推进企业中,在责任落实、安全投入、科技兴安、安全文化建设等方面都做了大量富有成效的工作。在创新实践上,我们结合标准化创建工作,积极推动工商贸行业安全监管规范化建设,亦即“小标准化建设”。以古邵镇为试点,选择具有一定基础的企业,实行安全生产规范化建设工作。主要是按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化质量标准”,针对本企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度,并实施全过程的检查监控,同时对监控的内容由企业主要负责人签字,实行档案管理,确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。我们认为,规范化建设对于标准化建设的长期性、战略性、根本性等特点来讲,具有前瞻性、目标性、基础性意义。对于此项工作,我们计划在这次会议之后随即召开现场会议积极推开,以期为全区工商贸行业安全标准化工作打好基础。

三、关于安全标准化工作中存在的问题和推进措施

篇5

一、工作目标

除页岩、粘土、矿泉水开采及采砂以外的所有矿山全部按照《规范》要求开展安全标准化工作。到20*年底,实现标准化达标的矿山(包括20*年以前按原标准化办法考核已达标的)占矿山总数量的80%。

二、工作安排

按照试点先行、全面推进、分级评定的步骤进行。

(一)试点先行。上半年,试点企业按《规范》要求创建安全标准化体系,并按体系要求进行运行。在4月底之前,各试点单位完成准备阶段与策划阶段的工作,主要工作内容是建立相应的标准化组织机构,完成初始评估,确定标准化目标,建立安全标准化体系的内容,组织安全标准化全员培训;安全标准化体系建立以后,即按照标准化体系的各项要求进行实施与落实;矿山企业经过PDCA一个管理循环以后,即可申请标准化评定。

(二)全面推进。从5月份开始,各地在试点的基础上,总结经验,加强引导,督促所有矿山按照《规范》要求开展安全标准化工作。

(三)分级评定。根据企业的申请,由相应安监部门组织进行标准化评定(具体评定办法待国家总局下文后明确)。其中,一级安全标准化报国家安全监管总局组织评定,二级由省局组织评定,三级、四级由市局组织评定,五级由县(市、区)局组织评定。评定后,评定组织单位及时公布评定结果,并对达标企业进行授牌。

三、工作要求

(一)抓好试点矿山企业的安全标准化工作。各市、县(市、区)局要确定一批试点企业,并对其进行指导,督促其按《规范》要求认真开展安全标准化工作。各市确定的试点企业名单于3月底前报省局。

(二)依托安全中介机构和安全科研单位的技术力量,加强对矿山安全标准化工作的技术支持。省局以省安全科学研究所、省安全生产协会为矿山企业安全标准化的咨询服务和复评机构,指导申报二级标准化的矿山企业开展标准化工作,协助省局开展二级标准化评定。各市也要选取有相关工作经验和相应技术力量的单位,作为当地矿山安全标准化工作的技术支撑单位和评审机构。

技术支撑单位应加强对矿山企业的服务,矿山企业标准化准备阶段与策划阶段的相关工作,技术支撑单位可以直接参与,帮助企业完成;标准化体系建立以后,技术支撑单位应指导企业开展实施与运行等工作。

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一、实施目的

通过全面推行危险化学品从业单位安全标准化工作,进一步改善和规范全市危险化学品从业单位安全生产基础工作,提升企业安全管理水平,建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制,从根本上实现我市危险化学品安全状况的稳定好转。

二、范围和目标

(一)实施范围

1、全市所有危险化学品生产企业;

2、具有危险工艺及重大危险源的化工生产企业;

3、具有重大危险源的经营(加油站从其行业安全标准要求)、储存企业。

(二)实施目标

1、具有危险工艺及重大危险源的危险化学品从业单位年底前通过达标验收率100%。其中,二级不低于10%,市级不低于20%;各地争取有已达二级标准的企业通过一级达标验收;

2、剧毒化学品及具有两个及以上危险工艺的危险化学品生产企业年底前通过市级及以上达标验收率100%。

三、标准和验收

(一)实施标准:

1、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008,以下简称《规范》)。

2、达标验收合格线:一级、二级按其规定;市级不低于75分,县(市)、区级不低于70分,且每个一级要素得分在60分(含)以上。

(二)验收方法:

1、一级达标单位由国家危险化学品登记中心组织考评验收;

2、二级达标单位由省危险化学品登记中心组织考评验收;

3、市级达标单位由*市安监局组织考评验收;

4、县(市)、区级达标单位由我局组织考评验收。

四、时序进度要求

(一)建立组织、宣传培训阶段(2009年2月)

召开推进全市安全标准化工作的有关会议,参加*市安监局举办的企业主要负责人和安全管理人员安全标准化知识培训班(具体培训时间另行通知);制订工作实施方案,成立相应等级安全标准化培训咨询和考评验收机构。

(二)初始评审、体系建立阶段(2009年2月-4月)

危险化学品从业单位成立由主要负责人任组长,各相关职能部门及工会参加的安全标准化领导小组,负责推行安全标准化工作;从业单位制定具体的实施方案,全面规范安全生产基础台帐资料,对照《规范》中10个一级要素、53个二级要素的要求进行初始评审,建立安全标准化运行体系。各从业单位的实施方案请于2月26日前报我局危化科(电话:86548591)。

(三)分类指导、组织实施阶段(2009年4月-6月)

邀请*市安监局安全标准化培训咨询机构对需要通过市级达标验收的从业单位进行指导;各从业单位根据《规范》要求全面组织实施安全标准化工作。

(四)标准考评,分类达标阶段(2009年7月-11月)

各危险化学品从业单位进行自查自评,填写考核申请表。*安监局和我局分别组织考评验收机构进行达标验收。

(五)总结阶段(2009年12月)

在12月10日前将安全标准化年度工作完成情况报送我局。

五、升降级和衔接制度

(一)升降级制度:

1、安全标准化达标验收有效期为二年,每二年组织一次复查;

2、2010年开始,实行严格的逐级申报制度,取得下一级标准化达标单位才能申报上一级达标验收;

3、发生亡人事故或有较大影响事故的单位予以降级;发生较大事故的单位予以取消安全标准化达标单位。

(二)衔接制度:

1、取得ISO18000体系认证的单位和分类评估为A类的单位可以直接申请市级安全标准化达标验收。

2、取得国外HSE体系认证的单位可以直接申请市级及以上安全标准化达标验收。

六、工作要求

1、加强领导,狠抓责任落实。各镇、各企业要高度重视安全标准化工作,切实加强组织领导,按工作部署要求,尽早安排,抓好落实;要督促企业落实安全生产主体责任,把开展安全标准化工作作为加强企业安全生产基础工作,提升企业本质安全度的重要手段抓紧抓好。

2、增加投入,务求取得实效。企业要在人力、物力、财力上加大投入,对标找差,扎实整改,确保安全标准化工作的顺利推进;要通过安全标准化工作的开展,着力解决制约企业安全生产的主要问题和关键环节,使安全标准化活动取得实效。

3、规范运作,不断完善提升。企业要真正建立长效安全生产管理机制。要对照《规范》经常性的开展复查,不断完善企业安全标准化管理中不适宜和不充分的地方,建立一个不断自我修正、不断改进的动态管理体系,真正使企业的安全生产切实得到改善。

4、严格考评,强化政策推动。要严格、客观、公正、实事求是地进行考核评级;强化政策推动,将安全标准化工作与企业分类评估和安全信用体系建设结合起来,与企业换(领)发安全生产许可证结合起来,通过与相应政策措施的有效衔接,切实鼓励企业认真扎实地开展安全标准化工作,不断提升企业安全管理水平。

附:按规定准备通过相应等级验收的企业是:

1、*正大农药化工有限公司(二级)

2、*振宇精细化工公司(二级)

3、*紫鑫化工公司(二级)

4、*宙邦高纯化学品有限公司(二级)

5、*明德重工公司(市级)

6、*市乙炔气厂(市级)

7、*宏仁气体公司(市级)

8、*天海化工助剂有限公司(市级)

9、*市江海油脂化工厂(县级)

10、*华生涂料化工有限公司(县级)

11、*禾润化工有限公司(县级)

12、*市纳鑫化工有限公司(县级)

13、*市久鑫化工产品制造有限公司(县级)

14、*市化肥厂(县级)

15、*市四安制气有限公司(县级)

16、*江鹏腻子涂料有限公司(县级)

17、*众诚涂料化工有限公司(县级)

18、*市政昌化工厂(县级)

19、*市华亨燃气有限公司(县级)

20、*市平潮氧气厂(县级)

21、*新华农药有限公司(县级)

22、*浩祥石化有限公司(县级)

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【关键词】矿山;安全标准化管理体系建设;实践

0引言

矿山的安全标准化是通过将人员、设备设施、作业环境以及管理机制多种因素进行有机整合、相互作用,最终实现矿山企业长期安全动态运行的管理系统,也是职业健康安全管理体系与矿山安全标准化有机结合的一种管理方式。只有将矿山安全标准化管理体系建设实际运用到安全管理工作中,才能够有效的提高矿山的安全管理水平,改善安全生产条件。

一、矿山安全标准化管理体系建设提出的必要性

(1)有必要提升矿山企业的安全管理水平。矿山安全标准化管理体系是一个具有科学性、规范性以及高效性的机制,也是一个具有系统化、结构化的管理体系。该管理体系的提出与建设,必须是要在企业经济利益、安全理念、和谐社会以及生产发展都必须安全的需求上。只有在加强事故预防、安全生产管理的基础上,才能够实现矿山企业的分级管理与分类指导的要求。

(2)有必要实现矿山企业生产安全的长治久安。矿山企业单一的监管,是不可能实现安全管理的长治久安,只有通过正确的推行安全标准化的基础管理,改善与提升矿山企业的全面管理能力,才能够进一步的提升企业安全管理工作的效果,有效的控制与避免安全事故的发生。

二、矿山安全标准化管理体系创建

(1)建设安全标准化的组织与领导。矿山企业自身应当认识与明确的了解到安全标准化创建工作在安全生产中的重要性。成立安全标准化管理组织的领导结构,人员需要由矿山企业的领导以及安环部的重要成员来担任。定期召开相关安全标准化运行的例会,对定期内工作的完成情况进行绩效考核,从而再布置下一个阶段的工作目标。

(2)创建安全标准化系统1、在创建安全标准化系统的最开始阶段,必要的宣传与培训是不可或缺的。宣传的目的是帮助矿山企业员工能够了解安全标准化创建在企业安全生产中所存在的意义。培训是希望矿山企业的各级工作人员都能够明确自己在安全生产中所承担的角色、任务,只有如此才能够保证在安全生产的前提下实现标准化操作,完成工作任务;

(3)安全标准化创建最为核心的部分是运行过程中风险评估。通过风险评估,帮助矿山企业的所有员工都能够客观的了解到自身所在岗位上存在的危险因素,为员工的生产安全指明规避风险的方向[1]。

(4)安全标准化管理系统的运行。安全标准化管理系统在运行时需要切实的按照安全标准化体系文件全面的执行,运行的目的主要可以分为三个方面,分别是:1、需要按照安全标准化管理体系运行的14个要素实现安全生产;2、是需要检验管理体系文件的合适性,并针对问题及时的修正;3、是需要对安全标准化管理体系运行中所累积的生产过程数据与以往工作数据进行对比,从而找出规律,并为将来的工作提供研究数据。

三、矿山安全标准化管理体系建设的实践运用

为了解矿山安全标准化管理体系建设的实践运用,文章将以新疆亚克斯黄山铜镍矿系统安全标准化体系为例,对其实践运用情况进行分析。新疆亚克斯资源开发有限公司成立于1999年10月,是一个以采、选、生产为一体的矿山企业,旗下有哈密黄山、香山等铜镍矿矿区,于2007年初启动了哈密黄山铜镍矿区的矿体的开发工作。

(1)确立与建设安全标准化管理体系目标与组织保障机构。我国安监总局自2007年开始就颁布了《金属非金属矿山安全标准化规范》,该矿山系统从12年就开始研究以职业健康安全管理体系为标准的安全标准化工作。并在2013年初,确立了将安全标准化的建设工作划入到年度安全工作实施的议程中,并作为全年安全工作推进的重点。企业成立了以主要负责人为组长的安全标准化推进的组织机构,且对各部门、各单位的职责以及工作思路进行了确认与规划。企业内部成立了安全标准化的领导组、工作组,并且按照我国《金属非金属矿山安全标准化规范・露天矿山实施指南》进行了分工,制定了公司级的安全标准化体系文件

(2)开展相关人才专业培训。新疆亚克斯黄山铜镍矿为了能够确保企业的安全标准化规范的实施,在组织内部进行了相关安全标准化规范与知识的培训。并且公司内部还组织了安全标准化建设小组,组内的工作人员先后前往我国安全标准化管理体系创建的先进单位前往考察学习。为加强企业内部领导干部的安全标准化知识,还先后三次组织公司内部的分管安全的副总、安环部经理、矿区主要负责人,安全管理人员参与自治区安监局所组织的安全标准化专题培训。

(3)新疆亚克斯黄山铜镍矿的各单位根据《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》对企业内部的安全管理现状进行了相关的自评。在经过评估后,对企业内部的安全标准化的方向与重点进行确立与改进。主要是对企业内部的生产工艺、设备设施、作业过程、现场环境以及职业卫生等进行风险评估,并针对性的对相关控制措施与预案进行完善与确立。经过评估调查,新疆亚克斯黄山铜镍矿共辨识出了1个A级危险源,23个B级危险源以及189个C级危险源。针对矿山中出现的坍塌以及滑坡等危险因素,制定了管控防范措施91条[3]。

新疆亚克斯资源开发股份有限公司的安全标准化管理体系在2011年年底完成了黄山东12号矿区(11-6)、黄山东17号矿区(6-16线)安全标准二级企业创建工作,通过运行符合标准要求,进一步的确立了安全管理的基础。

4结语

综上所述,矿山的安全生产是与广大采矿工作者的生命财产安全相互联系的,为此,文章通过对其必要性以及建设方案进行分析,并以太钢矿业公司为例,了解其实践运用的情况与效果。了解到只有通过安全标准化体系的建设,才能够进一步的实现矿山企业内部各单位的自我管理与约束,从而改善安全生产的长效机制与安全效益,为矿山企业的长治久安奠定基础。

参考文献

[1]陈梅岭,胡士芳.推行安全标准化管理实现矿山本质安全[C].2011'中国矿业科技大会论文集.2011,10(6):503-505.

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关键词:安全标准化;电力;安全生产管理

1标准化作业在电力安全生产管理中的作用

电力安全标准化是指通过落实安全生产责任制、安全管理制度以及各项安全操作规程,构建风险分析和预控机制,对电力生产中潜藏的安全隐患和重大危险源进行排查监控,以促使电力生产行为和生产环节均在合法合规的范围内开展,保证人、设备、环境、管理处于良好状态,并对安全管理体系进行持续改进。在电力安全生产管理中,实施标准化作业的作用具体体现在以下方面。

1.1有助于贯彻落实相关法律法规

电力系统要想实现安全生产、安全供电、稳定运行,就必须形成完善的安全生产管理制度,将安全标准化的责任落实到各个部门、员工,约束电力生产行为,预防电力生产事故和停电事故。这样,有助于电力企业贯彻执行电力法律法规,及时整改不符合安全标准化要求的生产经营行为,从而保证电力企业稳步发展。

1.2有助于提高电力安全生产管理水平

在安全标准化体系中,风险评估与危害分析是重要内容,能够识别判断出威胁电力生产安全的落后技术、落后设备、落后工艺。电力企业可根据风险评估结果,及时淘汰这些落后的生产技术,消除威胁安全生产的隐患,转变安全生产管理水平不高的现状,不断强化安全生产风险管控。

1.3有助于降低安全事故发生概率

在电力生产中,一旦发生安全事故就会造成难以估量的经济损失,威胁到员工的生命健康,所以必须加强安全检查工作,有效控制生产危险源。而落实安全标准化作业,能够逐步消除电力企业生产中的不安全因素,促使安全生产排查工作常态化,从而有效防范安全事故的发生。

2标准化作业在电力安全生产管理中的具体应用

2.1完善与落实安全生产责任制

对于电力企业而言,安全生产是永恒不变的话题,因此,在电力生产管理中,应当以安全标准化为核心,对安全生产责任制进行完善和落实。首先,电力企业可按照具体的工作任务,加强安全生产监督管理工作,完善相关制度,明确各个岗位的安全责任,实现安全生产制度化的目标。其次,电力企业应逐步加大安全保障力度,主管生产安全的部门,要切实履行职责,坚持安全生产例会制度,在会议上总结安全生产情况,并对安全管理工作进行合理部署,借此保障安全生产。再次,应对安全生产目标的管理和控制予以强化,并依据该目标制定考核要求,针对不同岗位制定确保安全生产的防控措施,从而为各班组及相关人员实现安全生产目标提供保障。

2.2重视人员安全教育培训

电力企业要加强人员安全教育培训,提高职工安全防范意识,推进安全标准化体系落实到位,增强安全生产规章制度的执行力度。首先,电力企业要将一线职工作为安全培训教育的主要对象,在教育培训中要求职工熟悉安全工作规程,掌握安全业务技能,并对职工的培训情况进行考核。其次,电力企业要大力建设安全文化,于每年确定一个与安全生产相关的活动主题,积极组织争先创优活动,形成“安全生产第一”的浓厚文化氛围。再次,电力企业要加强班组安全建设,按照安全标准化管理要求,统一规范班组的安全生产行为,强化班组的安全生产观念。

2.3加强安全风险管控

在电力生产现场中存在诸多的安全风险,为最大限度地减少并杜绝各类重大安全事故的发生,电力企业应当以安全标准化作为指导依据,不断加强安全风险的管理和控制。首先,应当做好现场专项排查工作,各班组可以周为单位进行专项排查,分场可以月为单位进行专项排查,厂部则可以季度为单位开展安全隐患排查与治理。为使专项安全检查工作能够取得实质性成效,电力企业可按照安全标准化的要求,对人员、设备、环境进行有效控制,降低安全风险的发生几率。其次,加强对安全隐患治理的考评,专项排查中发现的安全风险和隐患问题,要及时进行评估,分析其严重程度,并安排限期整改,消除风险隐患,确保生产安全。再次,应加大巡检维护力度,及早发现设备上存在的缺陷问题,并在第一时间着手处理,为设备的安全稳定运行提供保证。

2.4建立应急管理体系

电力生产过程中常常会发生一些紧急情况,如果处理不当,极有可能造成安全事故。为避免此类问题的发生,电力企业可将安全标准化作为主线,建立起一套相对完善的应急管理体系。首先,应结合电力生产的实际情况,对应急体系进行逐步健全,可将重点放在应急现场处置工作实用化上,增加二次安防、火灾、触电等紧急情况的现场处理方案,为应急管理工作的有序开展提供指导依据。其次,可定期组织人员进行应急预案演练,通过实战演练,提升相关人员的专业化水平,使他们具备应对各种突发和紧急事件的能力。再次,应当构建应急联动机制,可与消防支队、医院等部门签订应急支援协议,并建立信息沟通机制。

3结语

总而言之,安全标准化建设是全面提升电力安全生产管理水平的重要举措。电力企业要以安全标准化为主线,深入推行安全生产制度,组织人员安全教育培训,强化安全风险管控,以及落实应急管理体系,从而保证电力企业安全稳定运行,促使电力企业实现安全生产目标,达到经济效益和社会效益最大化。

参考文献:

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【关键词】安全标准化 安全管理 安全文化

【中图分类号】F273 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)01―0449-02

一、安全标准化概述

2006年6月27日,全国安全生产标准化技术委员会成立大会在京召开,标志着我国企业安全标准化建设工作正式启动。为持续改进和完善安全标准化体系,进一步指导企业实施安全标准化建设工作,2010年4月15日,国家安监总局了《企业安全生产标准化基本规范》,次年5月,国务院了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,制定了我国行业达标目标任务。

随后,国家电力监管委员会依据《企业安全生产标准化基本规范》,于2011年5月编制了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。至此,发电企业实施安全标准化建设工作有了规范化、科学化、制度化的指导体系和标准。

二、安全标准化价值效用

随着安全标准化在全国各行业逐步推广应用和持续改进,国家安全生产事故逐年减少,达标企业的安全管理水平显著提高,这说明安全标准化体系经得起实践的考验,为国家和企业的安全建设发挥巨大价值效用。

1.提供安全建设指导体系

《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》本身是一套完整的指导体系,它是电力行业资深的专家、教授、高级管理者们集体智慧的结晶。可以说安全标化体系集成专家经验,实现咨询价值最大化。另一方面,国家安监部门专家组成员都具有丰富的安全生产管理经验,对国家、行业法律法规、企业安全现状和生产设备运行参数都非常了解。在企业现场评审过程中,专家组成员将对企业安全管理状况进行全方位、多角度诊断,并提出指导意见。

2.实时反应企业安全现状

安全标准化体系实施PDCA动态管理过程。企业自评和政府部门达标考评结果都能够真实体现企业安全管理现状和管理水平,实时反映企业存在的安全隐患和抗风险能力。

3.提升企业安全文化水平

安全标准化遵循全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,重在全员参与,共同履行安全生产义务和遵守岗位职责,营造良好的安全文化氛围。同时,安全标准化体系中包含安全文化建设内容,通过宣传、培训教育和制度文件规范,更能够有针对性提升企业安全文化水平。

4.规范企业综合管理架构

安全标准化管理体系要求企业建立健全各级安全监督网络,制定相应岗位职责,严格落实各级目标和责任,保证企业安全管理架构的系统性和完整性。另一方面,企业开展安全标准化建设工作,需要对各级部门之间的计划、组织、协调、监督进行统筹管理,从生产经营单位的法定代表人到一线员工,逐级开展落实各项安全工作,其主旨就是使企业内部管理工作的标准化和规范化。

5.保障企业持续健康发展

通过深入开展安全标准化工作,不断提高安全管理绩效,持续改进,实现企业战略周期内的持续健康发展。

6.实现企业安全达标晋级

企业安全标准化已经是大势所趋。企业安全达标晋级将是企业安全生产的许可和准入条件。政府依据安全生产标准化建设考评结果,将企业划分为不同等级,对存在严重问题的企业将依法责令其停产整顿甚至依法关闭。

同时,企业安全达标晋级也是企业发展和进步的表现,是企业良好形象的外在表现。企业安全达标晋级也将是企业融资信用等级评估的重要参考因素。

三、开展安全标准化注意事项

实施安全标准化建设的步骤可以分为体系导入、目标确立、宣传培训、任务分解、检查反馈、内部自评、外部评审和持续改进几个阶段。具体实施过程中应该注意以下事项。

1.计划性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上进行有效的综合。首次参评单位根据上述实施步骤区划各阶段的时间点,组织落实各阶段的目标计划。企业各级职能部门和基层单位,应根据与企业签订的安全目标责任书,制定相应的安全工作计划,在工作规划或计划书里应明确实施计划的职责和权限,确定责任人,确定实现安全工作目标计划的方法、资源和时间表。

2.组织性。安全标准化工作任务繁琐而艰巨,不仅要收集各类工程建设、生产设备运行、现场作业记录等各类资料,还要深入现场检查作业状况,组织各类安全活动,协调企业管理架构内安全工作,配合上级部门检查验收工作等。因此,各级部门只有团结一致、共同协作才能将安全工作搞好。另外,安全管理人员要提高组织沟通能力和执行力,严格落实各项规章制度,做到奖罚分明,提高管理效率。

3.严谨性。开展企业安全标准化过程中,部分人员开展工作不够深入细致,只注重表面工作,粗枝大叶,经常出现安全管理行为与安全制度不符,安全作业台账不完整等现象。例如,在评审某企业的档案资料过程中,发现《安全生产委员会会议管理制度》中规定每月召开一次安全生产委员会会议,但无相关会议记录资料,这说明企业没有认真落实各项规章制度,或者的制度与安全管理实际不匹配。

因此,企业应严格按照安全标准化体系中每项指标完善和改进文件资料和现场工作。企业按照安全标准化要求编制各类规章制度、应急预案与作业规程要有针对性,要与企业规模及作业环境相结合。

4.参考性。企业在实施安全标准化建设过程中,可以选择“走出去、引进来”的方式,弥补自身存在短板。企业可以选择优秀的达标企业作为标杆,选派本单位安全管理人员到标杆企业进行参观学习,也可邀请经验丰富的专家或咨询公司来单位进行指导培训。在编制各类规章制度方面,可以查阅图书或浏览网页,或者借鉴外单位制度。

5.及时性。企业应及时获取最新法律法规和新颁布的制度政策,对企业相关人员进行培训学习;及时修订各类规章制度和应急预案;及时发现存在的问题;及时整改发现的隐患和问题;及时完成上级部门下达的任务;及时对安全标准化进行考评和改进。

6.反馈性。成功高效的管理,离不开灵敏、准确、迅速的反馈。安全标准化管理遵循PDCA动态循环管理模式,对安全管理中的任何工作都要进行过程控制和结果反馈,最终实现安全闭环管理。安全管理部门根据反馈信息,及时地调节和控制安全管理工作,提高工作效率,规范各项规章制度。另外,安全管理过程中和反馈的信息应以文件形式存档,保证安全管理档案的完整性。

7.激励性。科学合理的激励手段,才能激发全体人员的安全意识,使其充分发挥工作的积极性、主动性和创造性。

8.持续改进。企业开展安全标准化工作不仅是为了达标评级,更是为了打造本职安全型企业,提升企业综合管理水平和可持续发展能力。参评单位每年应组织开展安全标准化自评和考核工作,及时发现安全管理中存在的问题和不足,制定改进方案,积极落实整改措施,使企业安全标准化工作持续改进,不断创新。

四、结束语

安全标准化建设工作是企业安全发展的基础和方向。

企业管理者应从组织上、思想上、制度上把安全标准化工作放在首位,充分认识安全标准化的重要性,强化落实企业安全主体责任,统筹计划、组织、指挥、协调和控制一系列安全管理活动,常抓不懈,形成“标准化、制度化、常态化”的安全管理体系,为企业可持续发展保驾护航。

参考文献

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一、结合实际,确立安全文化目标,构建安全文化体系

武汉平煤武钢联合焦化公司是大型煤化工生产企业,是湖北省甲级防火防爆单位。维修车间承担着该公司焦炉维护、抢修保产、工程技改、备品修复等任务,点多面广战线长,工作任务艰巨,危险因素复杂多变,安全工作压力大。车间通过确立安全文化建设目标、构建安全文化体系,使职工的安全意识不断强化,安全行为逐步养成,安全能力有了较大提升。1.确立车间安全文化目标。车间紧紧围绕安全、稳定、维修任务等中心工作,以认真落实各项安全管理制度为基础,以安全标准化为核心,确立了无违章、无事故的“双无”安全文化目标,并进一步明确了实现“双无”目标的“三步走”策略,即:第一步实现“无事故”、第二步实现“无违章”、第三步实现“基础工作无缺陷”。2.构建车间安全文化体系。为得到广大职工群众的认同,车间在基层班组中开展安全理念表述语征集活动,通过由职工群众讨论评选征集到的50多条表述语,最终确立了“执行标准,远离事故”、“安全才能幸福”等一系列安全文化表述语。根据车间检修的工作性质和过去多年来的经验,车间提炼形成了具有自身特色的检修安全“五个标准化”工作,即“班前会标准化、作业方案标准化、作业过程标准化、作业退场标准化、安全检查标准化”。将武钢下发的《安全生产令》与安全标准化班组建设结合起来,形成了“违反禁令不作业”的安全理念。正是这种从下到上,再从上到下的安全文化构建路径,逐步推进职工由要我安全向我要安全、我会安全、我能安全的行为转变。

二、注重引导,深化现场管理,推进安全标准化建设

安全管理,制度是基础,文化是提升,管理标准化是保证。为此,车间持续引导,通过现场管理和安全标准化班组建设等两个方面,强化职工安全意识和安全行为。1.深化现场管理。“6S”现场管理不仅是车间管理的基础,也是提升安全素质的良好抓手。近年来,车间持续推进“6S”现场管理,通过设置“6S”管理看板,并要求各工段制订提升计划,持续改进,实现“6S”管理看板动态管理。不仅如此,车间还从职工工装穿戴到班组茶杯摆放,都作了规范要求。其中,“茶杯列队管理”(即茶杯在桌子上实现一条线摆放)颇有特色和成效。虽然工作推行之初,大多数职工都不太适应,茶杯、衣服、手套、报纸等依然乱丢乱放,并且对茶杯一条线摆放的要求颇有微词,甚至还存在部分抵触情绪。但通过一段时间的宣传和教育,与职工讲明“茶杯列队管理”的内涵和意义,大家都自然而然地接受了,最后形成了好的习惯,不摆成一条线反而不舒服了。仅有要求还不够,车间还进一步制定并完善经济责任制考核办法、党支部“创先争优”和班组建设十大标准等一系列规章制度,将工作任务、质量效率、党群建设、环境卫生、思想形象和安全管理都纳入标准化管理体系,并增加了安全考核比重,实行安全一票否决。从实际效果来看,深化现场管理不仅整洁了现场环境,也使职工行为习惯、班组精神面貌都发生了改变。2.推进安全标准化班组建设。近年来,维修车间持续加大安全标准化班组建设力度,不仅安全标准化班组建设起步早,步伐快,而且要求严。截至目前,车间已先后修订了各工种安全作业标准,规范了班组安全管理各类台帐,完善了各项检修活动中的危险预知管理,切实做到安全管理“五个标准化”,即班前会标准化、作业方案标准化、作业过程标准化、作业退场标准化、安全检查标准化。比如,内燃机修理班在标准化班组建设中,根据内燃机检修技术规程8条具体要求,总结提炼出机车安全检修五个必要步骤,即检查、准备、检修、清理、反馈,简称"五步法",进一步规范了内燃机检修流程,使机车检修全过程处于安全有序受控状态。目前,维修车间所有班组都在积极推进安全标准化班组建设,75%的班组已经达到了厂级标准要求,极大地促进了职工安全行为的养成和安全能力的提高。

三、注重效果,创新活动载体,深入推进各项安全文化活动