公司经营相关法律范文
时间：2023-06-07 16:51:29
导语：如何才能写好一篇公司经营相关法律，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1 电力企业管理中存在的法律风险
1.1 从电力企业内部因素看法律风险的原因
在市场经济快速发展的过程中，为了适应越来越激烈的竞争，电力企业对其内部进行了一系列的管理和改革。但是，因为改革的时间不长，其在经营管理的模式上还在计划经济上进行徘徊，没能进行完全的改变。而且，电力企业在发展的过程中，其对市场经济相关的认识还达不到足够的高度，对自主经营的行动以及思想的认识匮乏。而且，电力企业在转型的过程中，还有一定的缺陷存在，相关法律观念不足，以至于其制定的相关制度的完善程度还达不到所需要的标准。在电力企业进行工作的过程中，有些管理者在其思想上存在一种侥幸，擦着法律的边缘线为自己谋私。而且，电力企业在对成本的控制上没有足够的科学性，从而导致工程的生产以及相关设计上合理性不足，造成问题的发生。
1.2 从电力企业外部因素看法律风险的原因
在电力企业的改革发展中，一些外部客观存在的环境因素，比如企业相关的产权以及公司的经营等，也会对其造成一定程度的影响，从而导致法律风险的出现。而且，在市场经济的发展上，我国有自己的特色以及缺点，与其他国家的不太相同，这一现象对电力企业的改革发展的道路造成了一定的影响，在改革的过程中需要自己对前进的道路进行探索。另外，在我国，电力企业相关法律法规都还不够完善，正处在不断摸索前进的阶段，所以，电力企业在经营管理的过程中要时刻保持与相关法律的同步发展，以杜绝法律风险的出现。
1.3 电力企业在管理过程中会出现的法律风险
在市场经济的不断发展中，由于电力企业有自身独特的经营产品以及经营方式，还具有广泛性、依附性、动态性、转化性以及隐蔽性等特性。从总体的发展中可以看出，电力企业在其经营管理的过程中所要面临的法律风险主要原因有以下几点：其一，在电力企业改革发展的过程中，其相关的市场经济体制还处在不断发展完善的过程中，相关法律不健全；其二，在电力企业内部管理中，其对自身的法律队伍的建设力度达不到需要的强度，对管理的规章制度的制定也不够完善，在电力企业在经营的过程中，对其自身的合同管理以及相关的法律纠纷都不能做到完善处理。而且，在劳动用工的方面也没有规范的制度，在保护自身电力设施以及对电网进行建设的过程中，都做的不到位。
2 电力企业管理中存在法律风险的防范措施
2.1 在电力企业中构建法律风险防范体系
随着市场经济的不断发展，电力企业的相关法律意识也得到了不断的提高。在电力企业进行管理的过程中，注意与企业内部的资源配置、管理能力以及相关的市场竞争状况和企业制定的发展战略等因素相结合，对电力企业的法律风险防范体系进行构建和完善，以达到规避法律风险的目的。对电力企业内部法律风险防范体系的构建能够使企业在一定程度上成功避开经营管理中常有的法律风险，对有关法律风险的突发事件也能够完美的解决。
2.2 确保电力企业管理决策的合法性
从我国对电力企业的相关法律要求来看，电力企业在发展经营的过程中，一定要有自己内部的相关管理规章制度。电力企业还要对这些规章制度进行严格的贯彻执行，保证自身在经营管理的过程中的合法性。而且，在执行规章制度的过程中，要时刻对其观察，及时找出漏洞并进行处理，严格防范不法分子对漏洞进行利用。其中，电力企业在面对自身经营管理的过程中要时刻小心，严格按照相关法律规定对企业进行管理操作。
2.3 对法律风险防范体系进行及时更新和完善
在电力企业对自身法律风险防范体系进行建立后，要在对其运用的过程中仔细观察，保证其在运用过程中可以与企业的文化底蕴以及企业内部的规章制度进行完美融合，在这个基础上对员工进行培训，使企业的法律风险防范体系与企业内部的管理经营相融合，从而对在企业经营管理过程中常出现的漏洞以及缺陷进行弥补，促使法律风险防范体系的有效性得到提高。在电力企业的日常经营管理的过程中，要把领导负责制在企业内部进行贯彻落实，加强企业领导与法律顾问以及相关法律事务部门之间的相关性，将其紧密的联系起来，从而达到法律风险的有效完善和监督。
篇2
针对本次长沙工商处罚我公司虚假广告事件，我公司接到处罚通知后立即撤消了该广告的后期宣传，停止在一切媒体上进行该广告的宣传。追究了相关责任人，对广告部部门负责人以及公司分管广告业务副经理进行了内部处罚（可结合公司实际情况说明进行了怎样的处罚），要求其认真进行反思，针对本次事件上交了责任说明以及各自的应对措施。同时停止了其他一切我公司正在进行对外产品广告宣传，对所有广告进行了认真审核，对其中不符合国家相关法律法规要求的广告进行了停止宣传，对审核后合格的广告再重新投放到相关媒体。
针对广告制作、审核及流程管理不足，我公司已经针对广告工作制定了《关于进一步规范XX公司广告制作、审核及等相关流程的规定》，要求广告部及相关管理人员认真学习并严格执行；要求广告部将广告制作、审核和推广流程做好日常工作记录，并在每季度上交工作总结报告，并认真查找自身工作的不足与问题，及时进行调整、纠正，并上报上级领导。并已将广告监督形成详细的条例，纳入公司管理规章制度中。
针对广告部以及相关领导法律意识淡薄，法律知识不足，广告部全体员工及相关分管领导通过加强广告相关法律知识培训后，均已经通过了相关考核，公司相关人员的广告合法合规意识进一步提高，且均已进行深刻反思，认识到本次事件的严重性，以及对公司带来的不良影响。同时公司法律顾问针对本次事件也从专业的法律角度认真地分析了其中的法律误区以及今后的整改意见。
篇3
关键词：上市公司 法律 国际接轨
一、上市公司对我国现代经济发展的重要性
众所周知，上市公司对于我国的证券市场局势具有十分重大的影响，因为上市公司治理的优劣是决定证劵市场能否健康发展的重要因素；且上市公司对于我国现代经济发展也具有十分重要的影响，它是我国现代经济增长的主要经济来源，其主要是通过资本市场彰显对我国经济的影响力；我国如果想要对现代经济制度进行改革，必须要上市公司的大力支持才能够进行，因为想要在经济发展中实现与政府、公众和企业实体之间相互联系需要依靠上市公司的支持；由上我们可以了解到上市公司对我国现代经济发展的重要性，所以加强对上市公司的治理工作的重视程度，董事会秘书在这个工作过程中是不可或缺的重要环节。下面介绍董事会秘书在上司公司的职责及其对上市公司发展的重要性。
二、上市公司中董事会秘书的职责及董事会秘书对上市公司的重要性
（一）董事会秘书的职责
董事会秘书的职责分为两个方面：对外。即是对公司员工以外人员是披露公司的相关信息；对内。主要就是参与公司相关制度的制定，负责对公司重大会议进行记录、保存，并且在会议过程中需要用到的文件进行后期的保存，对公司相关股东的资料进行保存，且只对董事会负责；从上面介绍的董事会秘书的职责我们看出，董事会秘书在公司内部运作过程和企业发展中充当着重要的角色，董事会秘书个人工作是否规范能在一定程度上影响到企业能否规范运作和健康发展。
（二）董事会秘书的权利
董事会秘书具有对公司内部的任何事物的处理过程都具有知情权；董事会秘书在企业制定任何的制度时都具有发言权和提议权利，更有甚者，公司管理者在做任何决策之前都必须要先询问董事会秘书的意见和建议才能下达具体的命令；在公司运作过程中存在不合乎法律、法规的合法范围内时，有权如实向中国证监会及其他监管机构反映情况。
（三）董事会秘书的义务
从我国国务院证劵委及其相关政府机构颁布《上市公司章程指》中规定的条例中，我们可以了解到董事会秘书只是对董事会负责，公司的其他部门不能够对董事会秘书进行管理，也不能影响到董事会秘书执行其权利，且从上面介绍的董事会秘书的职责和权利也可以看出董事会秘书在公司内掌握着影响公司运作的重大权利，有辩证统一理论，我们可以知道有权利就会有必须履行的义务，下面笔者按自己多年的经验和相关法律法规的规定例举出董事会秘书的主要义务：董事会秘书必须具备专业的知识。专业知识不仅仅是对相关的国家法律条例的掌握，而且还要熟悉悉公司章程、信息披露规则，掌握财务及行政管理方面的有关知识。因为董事会秘书参与公司的大小会议，参与公司制度的制定，参与董事会的相关决策的提议；对公司的发展要发表自己专业、有效的意见和建议；是公司与外界公司、媒体进行交流的代表；且能够影响到公司的规范运作和发展。董事会秘书要具有职业操守。每个公司都会有经营的特色和投资的方向，这是各个上市公司竞争的资本。董事会秘书参与公司内部的所有事物的处理，了解整个公司运营的具体情况，掌握董事会印章，保存着股东及相关董事的资料，可以说就是公司“秘密”的载体，这个秘密关系着公司是否能够继续经营，且在相关法律条例中，如《股票上市规则》第五章中也明确指出，“董事会秘书应当遵守公司章程，承担高级管理人员的有关法律责任……”，由上《股票上市规则》我们也可以看出，董事会秘书如果泄露公司相关机密，检举被证实后需要担相关法律责任，且相关法律还规定，对于有泄露企业机密记录在案董事会秘书，三年内不能从事相关方面的工作，对于从事董事会秘书来说，犯一次错误可能就是毁了自己一生的职业生涯，所以笔者建议从事董事会秘书的工作人员，谨记要遵守职业操守，不要因为个人利益而丢失个人的品格，造成不能挽回的后果；监督公司大小事务的处理过程是否规范、合法。首先董事会秘书要严格把关公司会议的相关提议是否合法，在第一时间要否定非法提议，并且明确指出该提议违反了某条法律，对公司发展会带来哪些负面影响；其次董事会秘书有义务向董事会及股东传达违法行为带来的后果；保障披露信息的及时性、合法性、真实性和完整性。
由上面对董事会秘书职责、权利、义务的介绍知道在上市公司的规范运作过程中，是不可替代的特定职业， 不仅是公司形象的代表，且还肩负着沟通上市公司与监管部门，上市公司与投资者的职能，是证券市场中证券监管与服务的连接点，理论与实践的结合点，资本经营与企业生产经营的耦和点。成功的董事会秘书能配合公司决策、经营层运用资产运作和资本经营的手段壮大公司的实力，董事会秘书在公司资本和实物两种产品的经营及结合中，在公司法人治理结构中发挥着重要作用。
三、非上市公司中的董事会秘书职业状况
非上市公司，即使是有相当规模的股份制企业，董事会秘书的职业定位就变得模糊不清，其作为公司高级管理人员的地位与作用就完全因人而已，因公司而异。
董事会秘书在公司里的应有职业定位，上市公司是对外有所侧重，非上市公司则更注重内部的管理。针对现今非上市公司中的董事会秘书职业状况进行分析，其表现主要有以下三个方面：
首先是规范运作作用。董事会秘书也是公司法人的代表之一，公司没有规范运作，董事会秘书需要承担相关法律责任。公司内部的各项运作管理过程都有相关的法律规定，董事会秘书的职责就是保证公司的运作形式和内容上都能在合法范围内，所以董事会秘书本身必须要十分了解相关法律法规的具体内容，才能保证公司的规范运作。
其次是提示、警示作用。因董事会秘书其中一项职责就是对董事会负责，所以在董事会商议事情的过程前，董事会秘书要提醒董事依法办事，在议事期间存在不合法的提议或者是决策时，董事会秘书必须在第一时间提出警示性意见，必要时，有职责向中国证监会及证券交易所报告等。
第三是监管、沟通作用。首先要想董事会及股东介绍法律是如何规定规范经营的界限，且讲解依法行事的重要性及违法带来的后果；并且协作董事会按照法律规定严格规范在公司运作中的个人行为、决策执行行为，并且监督整个公司运作过程中是否存在违法行为。
尽管由上我们可以看出，董事会秘书在非上市公司的管理和发展都具有积极的影响，但是，我们必须清醒的认识到，由于公司制正处于运作初期，由于体制、观念相对滞后，在非上市公司的运行过程中，董事会秘书的职业定位仍存在不少问题。
首先是职权不明。存在一些公司，虽然设置了董事会秘书职位，却对其职级、薪资、权利等诸方面不落实，导致董事会秘书不能有效的执行其法律规定的职责。董事会秘书不能对企业各个层面事物处理过程进行充分的了解和掌握，就不能对公司各个阶层进行依法规劝，职位不够也导致不能在第一时间提示董事会及股东存在违法行为，在董事会方面存在的权责不相称的现象，不利于企业的规范运作工作的进行。
其次是职责降位。董事会秘书没有被作公司高管层面管理人士聘任，而是将董事会秘书设置在受经理层领导的公司执行职能部门内，在这个职位层面不能同董事会及股东进行监督和提示，不仅不符合法律规定董事会秘书对董事会负责的规定，而且导致董事会秘书很难切实履行职责。
第三是错位替代。由于对董事会秘书职业定位的认识不足，造成上述两类问题。为了弥补，很多公司采用董事会秘书由经理层人员兼任。采取这种方式设置董事会秘书的职位，会带来下面的影响：凡由公司经理层人员兼任董事会秘书工作的，董事会秘书的监管作用将可能丧失，董事会秘书能否公正、完整、真实、客观地披露信息，就是个疑问。要从法律和机构设置上来保证这项工作的真实和合法，就必须使董事会秘书的设置和责权不被替代，否则就可能形同虚设。
篇4
2017年上半年，法律事务部紧紧围绕公司年初制定的年度工作目标和任务，在股份公司高管的关心帮助下，在分管领导的直接带领下，在各部门的理解支持下，按照法务部年初拟定的年度工作计划，积极有效的开展法务工作，力求做好事前防范、事中控制、事后应对及总结规范等一系列工作，切实维护公司的合法权益，现将本部门半年工作情况汇报如下：
一、做好公司制度建设，完善公司经营管理
法律事务部作为公司新成立的独立部门，制度建设刻不容缓，为配合公司制度建设的建立健全，在分管领导的指导下起草了《法律事务管理制度》，为公司法律事务管理工作提供制度保障。
诉讼管理是法律事务必不可少的一项板块，诉讼不仅仅是解决纠纷的程序性手段，同时也在一定程度上影响着公司的声誉与社会地位，法务部为规范诉讼案件的管理，起草了《诉讼案件管理制度》，确保法律诉讼工作的制度化，有序
化和规范化的运行。
法律事务部2017年度上半年度已结案件及正在办理的公司涉诉法务共计18件。
二、做好合同审核工作，控制公司经营风险
在合同审核工作中，对合同文本进行认真审核、把关及时与相关部门沟通，协商处理审核中发现的问题，较好地完成了日常合同审核工作。截止目前，共审核各类经济合同130份；起草合同文本及相关法务文件约30份。
三、 做好知识培训工作，提高员工风险防范意识
为加强合同风险管控，根据股份公司的年度培训计划，结合各子公司在供气合同、安装合同订立过程中出现的问题进行了专项培训，通过培训的方式帮助解答相关法律问题并提出相应的解决措施。针对公司业务涉及的相关法律法规及最新法律规定，法律事务部通过公司办公软件OA按季度更新法律法规，方便各部门和子公司的查询与了解最新法规。
四、做好咨询服务工作，确保公司重大项目依法推进
为实现对各子公司法律服务职能，针对各部门、各子公司在业务工作中遇到的问题及纠纷提出解决方案及法律建议。法律事务部就疑难、重大法律问题积极与相关领导沟通出具法律意见。
篇5
根据企业现状，县粮食局于2012年9月份委托会计师事务所对10家粮食购销企业的资产、负债及损益情况进行了审计，结果均已严重资不抵债，经县人民法院裁定于2012年10月21日宣告破产，同时县人民法院指定成立了破产清算组负责破产清算工作，对现有资产进行了清理认定和评估。为了确保国有资产不流失，维护企业职工的合法权益，依据《中华人民共和国企业破产法》、《劳动合同法》等相关法律规定，于11月2日出台了以下职工安置补偿方案：
一、根据《劳动合同法》对终止劳动关系的职工，按每工作一年给予一个月工资补偿，标准为1100元；
二、上岗保证金4万元一次性退还。该保证金根据舒粮改（2002）1号文件规定为“不计息”的基本金，故不再支付利息。
三、社会保险金缴至2012年12月份。
四、对独生子女费、遗属补助、伤残补助等按相关政策予以补偿。
五、原企业停发生活费后，由清算组按最低工资标准（每月390元）补发至2012年12月份。
六、凡在2012年12月25日前来结算的职工，每人奖励5000元。
以上职工安置补偿方案出台后，部分职工不能接受，于2012年12月8日集结100多人去省政府上访，并提出12条诉求，省劳动保障厅、省粮食局、省局等部门依据相关法律法规对职工提出的要求,以“无政策依据”作了明确答复；对职工提出的上岗金利息问题，答复为：可通过民事诉讼解决。12月12日县政府段县长代表县政府对职工提出的要求也给予了文字答复。
篇6
甲方（委托人）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
职务：_________
委托人：_________
身份证号码：_________
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：_________
电话：_________
电挂：_________
传真：_________
帐号：_________
电子信箱：_________
乙方（受托人）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
职务：_________
通讯地址：_________
邮政编码：_________
联系人：_________
电话：_________
电挂：_________
传真：_________
帐号：_________
电子信箱：_________
鉴于乙方为经中华人民共和国司法部批准设立的律师事务所，具备向社会提供法律服务的资格和能力；甲方因公司投资设立、经营管理等事项需要专业的法律服务，特委托乙方为其提供法律服务，乙方表示同意；双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》及相关法律规定，本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，订立如下合同条款，以资共同恪守履行：
一、人员指派
乙方接受甲方的委托，指派_________、_________、_________等律师组成法律服务小组，负责处理甲方的公司法律事务。
本合同自双方签字之日起生效，委托事项完毕之日时自行失效。委托事项时间超过预计时间的，由甲、乙双方另行协商签订补偿条款，可延长聘期。
二、工作范围
乙方律师的工作内容具体如下：
1、公司设立法律服务
（1）提供公司投资形式、投资可行性相关的法律咨询意见及方案设计；
（2）提供策划公司、集团公司股权构架方案；
（3）起草、审查、修改公司设立过程中的公司章程、股东协议等各项法律文件；
（4）提供公司投资设立的有关法律政策信息，出具书面法律意见书；
（2）分析说明投资设立公司过程中的法律风险，以及如何避免法律风险；
（3）对于投资设立中的有关知识产权、商业秘密及其他高新技术的有关法律问题，提供专业法律处理意见；
（4）进行投资设立公司所需的有关商业调查；
（5）协助办理公司登记设立登记手续；
（6）协助办理投资设立公司中的其他法律事务。
2、公司经营管理法律服务：
（1）为公司提供公司治理结构、董、监事会及管理层设置相关的法律咨询意见及方案设计；
（2）为公司提供管理层持股及其他期权奖励计划的方案设计及法律文件的起草；
（3）为公司与他方之间的合同和/或协议提供意见或建议；
（4）为公司建立和完善长期使用的合同范本；
（5）为公司审阅、修改合同、协议、章程等法律文件；
（6）为公司审核、修改员工手册等内部规章制度；
（7）协助公司处理与员工的劳动关系有关的事项；
（8）参与公司与他方的商务谈判；
（9）当公司与他方发生纠纷时，以非诉讼形式协助公司对外交涉、谈判；
（10）为公司提供并解释与公司日常业务有关的法律法规和行政规章及各项政策；
（11）提供与公司业务活动相关的法律信息；
（12）对将由公司开展的重大商业活动出具法律建议；
（13）应公司要求对外出具律师函；
（14）经公司授权发表律师声明；
（15）应公司要求对公司人员进行法律知识专题培训；
（16）公司进行各类诉讼、仲裁、行政复议案件；
（17）为公司办理对外重大文件签署等事件的律师见证事项；
（18）其他委托事项。
3、公司股权转让与资产重组专项法律服务
（1）提供公司股份转让与资产重组的有关法律政策信息，以及相关纠纷案例；
（2）提供有关股份转让与资产重组的各项法律咨询，提供书面法律咨询意见；
（3）分析股权转让与资产重组过程中的法律风险，以及如何避免法律风险；
（4）进行股权转让与资产重组所需的有关商业调查；
（5）起草、审查、修改股权转让与资产重组过程中的各项法律文件；
（6）协助办理公司股权转让与资产重组的各项程序；
（7）协助办理公司股权转让与资产重组的其他法律事务。
4、公司改制专项法律服务
（1）提供与公司改制相关的法律政策信息，出具书面法律咨询意见；
（2）协助制定公司改制的具体实施方案；
（3）起草、审查和修改公司改制所需的各种法律文件；
（4）协助办理公司改制的各种审批登记程序；
（5）协助处理公司改制中的其他法律事务。
5、公司对外投资法律服务
（1）为公司进行对外投资项目的推荐；
（2）参与各类公司改制及股份制改造，包括提供转制程序咨询、法律文件起草、相关手续代办；
（3）参与公司兼并与收购、资产重组，包括参加谈判、起草相关法律文件；
（4）参与公司股权转让与受让，包括参加谈判、代为起草《股权转让协议》等相关法律文件；
（5）公司以无形资产、人力资本对外投资的方案设计；
（6）为公司增资、减资、分立、合并提供法律服务。
6、为公司提供对商业伙伴或商业对手的审慎及资信调查服务
（1）商业伙伴或商业对手的股权结构、主要负责人、住所地等；
（2）商业伙伴或商业对手的经营一般现状及历史状况；
（3）商业伙伴或商业对手的若干年度的财务报表；
（4）商业伙伴或商业对手的帐号、对外投资、固定资产及其他资产线索；
（5）商业伙伴或商业对手是否被工商部门行政处罚、是否存续；
（6）商业伙伴或商业对手的其他资料，包括相关资质证书。
7、重大项目参与专项法律服务
（1）就参与的重大项目，提供相关的法律政策依据以及相关案例；
（2）就所参与的重大项目提供相关法律咨询，出具书面法律意见；
（3）对项目的有关方案，进行法律审查；
（4）协助起草、审查和修改与项目有关的协议及其他各种法律文件；
（5）根据项目需要，进行有关商务调查；
（6）协助处理项目中所发生的其他法律事务。
8、公司解散与清算专项法律服务
（1）提供公司股份结算与清算的有关法律政策信息，以及相关纠纷案例；
（2）提供有关公司结算与清算的各项法律咨询，提供书面法律咨询意见；
（3）分析结算与清算过程中的法律风险，以及如何避免法律风险；
（4）协助制定公司因解散和注销进行清算的具体实施方案；
（5）为投资者进行结算与清算所需的有关商业调查；
（6）为投资者起草、审查、修改解散、注销过程中的各项法律文件；
（7）协助办理公司解散、注销各种审批登记程序；
（8）协助处理公司解散、注销中发生的其他法律事务。
三、工作方式
甲方安排_________与乙方联络，并负责收集拟处理法律事务的相关资料，配合并督促乙方开展工作。
乙方指派_________律师负责与甲方进行日常联络，及时处理相关法律事务。
甲方填报工作记录表交予乙方，乙方律师处理后交回甲方存档。
四、律师费用及支付办法
1、合同双方同意，甲方向乙方支付律师费_________元人民币。
2、上述律师费，在甲方签署本合同之日起_________日内支付_________元；在委托事项完成之日起_________日内支付其余律师费。乙方开户银行：_________；开户名称：_________；帐号：_________。
3、如果委托事项未能完成，甲方应按照乙方根据本合同第二条已完成工作量，经双方协商后适当支付律师费。
五、其他费用的负担
乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列费用，应由甲方承担：
1、相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的鉴定费用、评估费用、办案费用等；
2、_________（地区）外发生的差旅费、食宿费，翻译费，复印费，长途通讯费等；
3、征得甲方同意后支出的其他费用。
乙方律师应当本着节俭的原则合理使用上述有关费用。
六、甲方应履行以下义务
1、甲方应当及时、准确、完整地向乙方提供其所需要的资料和文件，并保证所提交资料和文件的真实性和合法性。
2、甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求。
3、甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用。
4、甲方更换联系人应当书面通知法律顾问。
5、甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失，非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。
6、甲方有权就乙方服务范围内的事项，随时向乙方提出口头或书面咨询，乙方应及时作出答复。
7、甲方应当对乙方律师的工作提供必要的办公条件及通讯设备。
8、由于甲方的原因而导致上述服务事项没有完成，甲方不得要求退还已经支付的律师费用。
9、甲方委托的事项不得违反法律规定或律师执业规范。
10、甲方有权要求乙方律师列席甲方的生产、经营、管理和其他经济活动中的有关会议。
11、甲方应如实向乙方律师提供任何与委托事项相关的情况，不得隐瞒或提供虚假情况。
七、乙方应履行以下义务
1、乙方应当指派熟知公司运作事项及相关法律的律师为甲方提供法律服务。
2、乙方律师应勤勉尽责地完成委托事项，维护甲方的合法权益。
3、乙方有权要求甲方提供与委托事项有关的文件、资料，并有权对文件、资料进行审查和验证。
4、乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，及时完成委托事项，并应甲方要求随时报告工作进度。
5、乙方在维护甲方利益的前提下，遵从法律和行业规则的要求，有权保持工作的独立性和客观性。
6、乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者人。
7、因乙方律师的过错而给甲方造成损失的，乙方应按有关规定进行赔偿。
8、乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。
9、乙方的工作时间、地点应根据甲方的实际法律服务内容的不同，具体协商或随时联系约定。
10、乙方律师有权了解甲方的生产、经营、管理和其他经济活动中的有关情况。
11、乙方律师在甲方授权范围内甲方办理之事务所产生的法律责任，由甲方承担，乙方律师不担责。
12、乙方对在工作中接触、了解到的有关甲方的生产、经营、管理和其他经济活动中的商业秘密，负有保守秘密的义务。
八、合同的解除
1、合同期限届满，甲乙双方不再续签本合同；
2、甲乙双方通过书面协议解除本合同；
3、因不可抗力致使合同目的不能实现的；
4、甲方逾期_________日不向乙方支付律师费用或者工作费用，经乙方催告后，仍不改正的；
5、乙方及律师不按本合同的约定提供法律服务，经甲方指出后，仍不改正的；
6、因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受重大经济损失的；
7、甲方有意向乙方提供虚假情况、捏造事实，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的；
8、甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；
9、本合同的任何一方未经合同另一方的书面同意，将本合同项下的权利和义务全部或部分转让给合同外的第三人，致使另一方遭受重大损失的；
10、当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的。
九、保密
甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。
十、通知
1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。
2、各方通讯地址如下：_________。
3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
十一、合同的变更
本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
十二、合同的转让
除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。
十三、争议的处理 4
1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：
（1）提交_________仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院起诉。
十四、不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。
十五、合同的解释
本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。
十六、补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
十七、合同的效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。
甲方（签章）：_________ 乙方（签章）：_________
法定代表人（签章）：_________ 法定代表人（签章）：_________
委托人（签章）：_________ 委托人（签章）：_________
开户银行：_________ 开户银行：_________
帐号：_________ 帐号：_________
篇7
聘方：（下称甲方）
受聘方：（下称乙方）
根据甲方陈述和提供现有资料表明，甲方作为企业，依法对进行经营。根据政府《__实施意见》等文件精神和国家相关法律法规，甲方依法对__企业进行产权制度改革。经甲方委托，会计师事务所有限公司于年月日作出《__企业资产评估报告书》。
现甲方拟与第三方协商并协议，由甲方将__企业整体资产的部分及转让与第三方，与第三方共同出资组成新的有限公司，并对转让标的企业涉及的债权、债务处理、转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件、产权交割等事宜作出约定。
鉴于以上事实，甲方拟聘请乙方律师担任项目法律顾问，为甲方提供相关法律服务。
甲乙双方经充分友好协商，达成如下协议：
1、乙方指派律师律师作为甲方的项目法律顾问，未经甲方同意不得中途更换。
2、项目法律顾问的工作范围和职责。
2.1就改制的方案及可能涉及的法律问题提供法律咨询；
2.2应要求就委托的事项提供符合法律法规要求的法律意见书；
2.3协调甲方在等各环节草拟、修改、审查、见证有关的合同及其它法律文书；
2.4接受甲方委托，参与与本项目有关谈判，制定相关法律文件；
3、甲方应根据乙方要求及时向承办律师出具与本合同目的相符的授权委托书。
4、承办律师必须在甲方授权范围内从事行为。
5、承办律师必须忠于职守、仗义执言，努力维护甲方的合法权益。
6、甲方必须如实向承办律师陈述案情、提供证据，不得故意隐瞒、提供伪证。
7、甲方应向承办律师提供办案所需的必要条件和必要配合，但所有配合工作均不排斥本合同确认的双方的权利义务关系。
8、依照《__省律师服务计件收费标准》及《__省律师服务协商收费指导标准（试行）》规定，双方确认以下述方式支付律师费和其他费用：
甲方一次性支付律师费人民币元。律师办案所需车旅费及其他办案费用由甲方承担，在结案时双方据实结算。
9、因承办律师超越权限给甲方造成损失的，甲方有权解除本合同，要求乙方退还预收的律师费，并有权要求乙方承担其他法律责任。
10、甲方隐瞒事实、提供伪证，违反法律规定而给乙方造成损失的，或者未经乙方同意提前终止合同的，或者不按照7条规定预付律师费的，乙方有权解除本合同，已收取的律师费不予退还，并有权要求甲方承担其他法律责任。
11、本合同内容属于商业秘密范畴，双方均有保密之责。
12、本合同有效期限自生效之日起，至甲方与第三方协议签署之日止。
13、本合同经双方签署后生效。
聘方：
代表人：
受聘方：__律师事务所
代表人：
篇8
关键词:中国;赞比亚;矿业政策;法律法规;对比
中图分类号:D947．3;DD912．6 文献标识码:A 文章编号:2095－4379－(2016)12－0234－01
一、中国和赞比亚矿业政策对比
近年来，赞比亚政府为了促进本国矿业经济的发展，从而通过矿业经济带动国民经济的发展与进步，赞比亚政府实施了一系列新的矿业政策。这些矿业政策主要内容是通过对采矿业的全面依托逐渐转向出口一些增值价值较高的矿业产品。近年来，赞比亚政府制定以及实施了一系类支持矿业投资的财政激励政策，该项政策显示赞比亚的矿区使用费以及公司税均低于世界其他国家。与赞比亚政府实施的矿业政策相比，我国政府实施的矿业政策则有着很大的不同。自从我国实施“拨改贷”之后，我国的有色矿山企业出现资金周转困难以及利息负担加重的情况，从事矿山经营的企业出现融资渠道狭窄的情况。自从1994年开始，我国的矿山企业的生产费用出现明显增加的局面，并且从1994年的4月1日开始，从事矿山经营的矿山企业需要缴纳资源补偿费，资源补偿费也可以被称为计征资源税。这些重复征收的税赋严重阻碍了我国矿业经济的发展。
二、中国和赞比亚矿业相关法律法规对比
(一)矿业权定义的不同
从矿业权的概念来看，由于其自身性质的复杂性，当前的国内外学者官员矿业权的定义还尚未达成共识。我国将矿业权主要分为探矿权以及采矿权。在我国的法律规定中，探矿权主要是针对那些已经取得了我国政府以及相关部门颁布的矿区勘察许可证的企业组织，在矿区进行勘察以及开发矿产的权利。同时，采矿权也是基于取得了相关的许可之后，在我国相关部门许可的范围内对矿产资源进行开发以及开采的权利。2008年，赞比亚政府颁布了《矿山与矿产发展法》，该项法案规定了赞比亚的采矿权是指在赞比亚的相关人员在国家法律规定的范围内对赞比亚的矿山资源进行开发以及勘探的权利，从赞比亚政府颁布的《矿业法》可以看出，在赞比亚这个国家，政府主要采取的是许可证允许制度来构成赞比亚的矿业开采制度，开采主体必须要在获取许可证的前提下进行矿产资源的开采与利用。
(二)矿业权主体的不同
从赞比亚颁布的《矿山与矿产发展法》中的第7条规定可以看出，符合以下条件的个人或者法人团体不具备赞比亚矿业权主体资格。个人:年龄在18周岁以下的、依据赞比亚的法律判决个破产，或者与债权人之间存在债务协议的破产个人，并且违反了赞比亚的法律或者其他国家法律的个人，这些个人都没有赞比亚矿业权的主体人资格。法人团体:在赞比亚没有设立办事处、丧失了公司董事或者股东资格的、违反了赞比亚《公司法》规定。从以上规定可以看出，在赞比亚政府的《矿业法》对于矿业权主体的范围规定比较广泛，这也是与我国实施的《矿产资源法》中规定的矿业权主体的主要不同之处。
(三)矿业权取得的不同
从赞比亚颁布的《矿山与矿产发展法》来看，可以通过矿业招标以及行政申请和行政审批的方式来取得赞比亚的矿业权证。虽然我国一些地方也采取了招标竞拍的方式来将我国的矿业行业引入市场的竞争机制中，但是与赞比亚不同，我国通过招标竞拍的方式来获得矿业开采权的过程中，参与招标竞拍的人有着十分严格的资格限制，这种资质的审查需要通过我国相关行政机关来决定。与赞比亚通过市场价格竞争的招标竞拍方式有着实质性的不同。
(四)矿业权有效期和转让的不同
从赞比亚的《矿产与矿产安全法》规定中可以看出，赞比亚大型勘探许可证的有效期为2年，需要延长勘察时间的可以续期1－2年，但是时间最长不得超过7年。我国的《矿产资源开发登记管理办法》中的第7条规定，我国大型矿山的采矿许可证有效期最长为30年，同时中型规模的矿山开发有效期最长为20年，小型规模的矿产开发有效期为10年。虽然我国和赞比亚在矿山开采有效期上均进行了规定，但是规定期限上却有着很大的不同。从矿产权的转让来看，赞比亚的法律规定，不同规模以及不同大小的矿山所有者在转让自己的控股权利中，需要及时的同时赞比亚国家地质调查局部长，并且要在规定的时间范围内通知，即30天以内。在经过矿业发展部长认定符合条件之后方可转让。从我国国土资源部颁布的《矿业权出让转让管理暂行规定》中可以看出，我国矿业权的转让可以采取以下多种形式:招标和拍卖、协议转让、合资经营、联合经营以及兼并经营。
三、结论与建议
从本文对我国和赞比亚矿业政策和相关法律法规的对比来看，我国和赞比亚关于矿业权以及矿业转让等方面的规定有着很大的不同。从总体上来看，赞比亚这个国家在矿产资源的开发上，主要强调的是促进矿产资源的多元化开采发展，同时赞比亚政府还强调对环境的保护，并且在环境保护的基础上，促进赞比亚矿产资源的可持续发展。我国可以在基于我国本土法律体系的基础之上，积极借鉴赞比亚政府的相关规定，不断完善我国的矿业法律法规，促进我国矿业法律法规政策的发展与进步。
［参考文献］
［1］康纪田．矿业［M］．北京:中国法制出版社，2009:143．
［2］宋国民．非洲矿业投资环境分析［J］．中国国土资源经济，2007(7)．
篇9
关键词：担保公司；风险；控制；对策
为加快建设中小企业信用担保体系，化解我市科创、成长型中小企业融资难题，扶持中小实体企业发展，支持地方经济建设，2006年4月，我市由国有资本发起、控股，市级龙头企业参股，成立了一家国有控股的中小企业担保公司。
由于近年来宏观经济形势趋紧，部分中小企业经营困难。该担保公司担保风险防范不足，公司担保业务出现了大规模代偿，风险频发，资产质量与流动性不断下降，目前已经无法保证公司正常经营所需资金融通安排，面临资金链断裂的风险。
一、公司运行困难，发生担保代偿的原因分析
融资担保行业是一个专业性的高风险行业，担保公司面临来自担保公司自身、受保企业、金融机构及法律、监管部门、社会宏观经济环境等诸多方面的风险，所以必须具备比银行更强的风险识别、风险管理、风险分担及风险化解等强有力的风险控制能力。担保公司的风险可分为内部管理控制风险和外部经营环境风险两大类。在目前担保公司尚无法左右外部经营环境风险的情况下，应着重对内部管理控制风险进行分析、把控。经分析，该担保公司在内部管理控制风险上主要存在以下问题：
（1）内部管理制度执行不到位，操作流程形同虚设。担保公司成立伊始，虽然也依据自身的情况制定了《财务管理制度》《担保业务操作规程》等规章制度，用于规范公司运营及发展，但事实上公司开展的担保业务并未完全按照担保业务流程操作运行，都严格执行担保业务相关的法律法规，严格贯彻风险管理制度，业务部门甚少履行业务拓展与客户甄选职能，极大部分工作是围绕既定的客户对象“具体操办”，风险管理有名无实，存在违规操作现象。
（2）风险防控意识不强，监控存在盲点。该公司未能严格根据公司创立时所确定的服务对象开展准入业务，未能有效把控担保客户的准入，一些生产落后管理粗放的低端小企业也成了公司担保业务服务的对象，背离了公司股东设立服务于本地科创、成长型中小企业的初衷。具体担保业务也没有完全按担保行业相关法律法规开展业务操作，被担保人担保责任余额普遍超过行业规定。根据融资性担保公司管理相关法律，融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额和被担保人及关联方提供的担保责任余额都有约束性规定，但该担保公司为了满足部分客户融资需求，普遍放宽了对担保申请人资金用途真实性的调查，或是为了片面考虑担保业务量增长等原因，部分担保业务明知贷款申请用途与贷款真实用途不符，违反相关规定成倍允许其借用多个主体来向本公司申请担保授信，从而导致被担保人担保责任余额都数倍于控制标准，对担保人的授信完全失控。
担保业务进入容易退出难。一旦被担保人资金周转出现困难，被担保人的融资额度不能满足其经营需求或将发生资金链断裂风险时，为维持担保人与被担保人当期“良好的”运作状况，担保公司甚至采取不断增加被担保客户的授信额度、为被担保人垫资等手段来维持银行贷款的周转，致使担保公司成了某些企业的融资平台，导致担保公司担保业务行为陷入泥沼而难以抽身，终将承担巨大风险。
（3）受保客户间关联度高，造成风险集中。我市中小企业主要集中在传统的服装、纺织、印染、货架等行业，传统产业在发展过程中，一方面，企业技术进步投入不够，技术创新能力薄弱，产品技术含量低，缺乏核心竞争力，增长和发展后劲不足；另一方面，以高能耗高污染和低价格竞争为主的粗放式发展路径已难以为继，传统产业发展面临着严峻的挑战，再加上普遍存在的家族式管理模式，很难使传统的中小企业有一个良性的发展空间，经济效益普遍不佳。中小企业发展面临的资金周转困难，致使中小企业千方百计地寻求解决资金融通的渠道，于是中小企业会借用多个主体来申请担保授信，遂出现受保人、反担保人或企业实际控制人或是实际用款人相互担保、联保，形成同一资金担保链，风险高度集中。一旦某一环节出现资金问题，将导致整个担保链出现问题，担保公司风险得不到有效分散。另外，传统产业经济的低迷也导致了少数中小企业将资金投资到其他产业，好多以传统产业名义融资的贷款资金实际流向了房地产、金融衍生品等虚拟经济及其他高风险的投资领域，企业贷款的实际用途并没有按照贷款合同签订的用途使用，担保公司成为这些高风险投资的风险最终承担者。
（4）反担保措施未能全面有效落实，追偿难以实现。虽然担保公司采取了“第三方保证”“抵质押”“追加自然人无限责任”等多样化、组合式的反担保措施来分散专业风险，但公司担保客户之间的高关联度、高行业集中度，互保、联保、连环担保等保证方式，使反担保的效率效果大为削弱，部分抵押物未向相关部门履行登记手续，以及承诺抵押、质押等情形使担保公司的担保债权无优先受偿权，反担保措施的有效性存在缺陷，一旦发生风险，所需要投入的补救成本往往数倍于“预防成本”。
（5）担保业务专业人才缺乏，个人执业能力严重影响公司健康运行。目前该担保公司缺乏具有相关法律、金融经验的领导管理团队和担保业务专业人才，人员配置少，部门设置简单，岗位职责不清，风险管理部门有名无实，业务部门各成员交叉作业，人员与业务严重不匹配。
二、对担保公司存在问题须采取的主要对策
面对该公司内部管理控制风险存在的问题，须着力采取如下对策，以防范担保风险工作：
（1）规范操作程序，严把准入门槛，正确选择担保服务对象。从制度和程序上规范公司运作，不折不扣执行既定的《担保操作规程》等规章制度和服务宗旨。在目标客户的选择上坚守“择优”原则，牢固坚持扶优不扶贫，服务的主要对象是本地科创、成长型中小企业，而不是那些即将被市场淘汰的劣质企业的既定方向；严把准入门槛，须牢记一个基本原则：宁可少做一笔风险不可控的业务，也不能盲目地冒一次风险。
（2）对申请担保的企业和项目实行保、审、偿分离制度。对申请担保的企业和项目实行保、审、偿分离制度，即调查人员负责对申请担保企业的资信调查与评估，对资信调查和评估结果的准确性承担责任；审批人员负责担保项目的审批，对审核、审批结果负责；检查人员负责担保项目的后期监测、代偿、追偿，对监测、代偿失误、追偿不力负责等，不同岗位业务人员责任分明相互制约。对具体业务应实行双人复核、分级审批、专业决策等，避免内部人员操作失误或发生道德风险。将严格执行内部控制制度的实施贯穿于公司业务的全过程。
（3）做好尽职调查、风险识别，了解企业的真实情况。尽职调查要通过与企业控制人的访谈，观察企业实际控制人的道德水准、经营水平。道德品质和经营决策水平往往决定企业未来的走势甚至企业的生死存亡。中小企业的财务制度往往不够完善，透明度低。企业控制人往往纳税意识不强，企业为了获取贷款，也往往只报告一些对融资有利的信息而隐瞒不利信息。因此，要利用企业提供的财务数据和辅助资料，通过走访生产车间，核实现场实物资产；通过走、看、问，来判断企业实际生产、经营情况，验证有关资料是否与企业负责人介绍的情况是否一致。要加强对企业的财务状况及偿债能力的调查、审核和评估，了解企业有无重大经济、民事纠纷，确保担保业务的安全性。
（4）加强对被担保企业资金运行情况的跟踪监控。多渠道收集被担保企业的生产经营基本情况及所在行业的市场情况，通过银行等金融渠道加强对被担保企业资金运行情况的跟踪监控，核实企业贷款用途的真实性。一旦发现贷款实际用途与贷款申请用途发生变化，应随时采取必要的措施。
（5）建立担保业务数据库，严格控制产生担保链，有效落实反担保措施。连环担保的“放大效应”可导致整个担保链上企业经营困难甚至倒闭，是一枚可怕的“定时炸弹”。担保公司应建立担保业务风险预警数据库，系统尽可能详细记录申请担保授信的被担保人及所有涉及的反担保人的相关单位的相关信息，利用数据库预警，对系统预警中反映出的担保业务有相互担保、联保或连环担保等的业务的，必须要求提供其他可行性担保，严格控制形成担保业务链，防范风险产生。
对所提供的可行性担保，必须按要求办妥相关法律手续，要将办妥相关法律手续作为担保审批手续的必要前置程序。
（6）加强跟踪管理，全过程把控担保业务风险。担保公司为被担保人承保后，并不意味着此笔业务的结束，担保手续办理成功后实际上才是担保机构风险的真正开始。所以，担保公司要认真做好保后工作，定期对被担保人做好跟踪调查，及时了解被担保人的生产经营情况，如果被担保人经营情况发生困难或有资产转移等现象，须及时做出预警并采取相应措施。
（7）加强队伍建设，提高员工素质。针对目前该担保公司人员素质现状，急需要配备一个懂业务会管理的经营领导团队和一支具有金融、财务、法律、审计、项目评估等综合素质的专业人才队伍。具体的人力资源管理模式可以考虑建立项目经理AB制，由两名项目经理共同处理同一项目，充分发挥项目经理AB制的双人智慧，相互制约、共同把关、共担责任；可以考虑建立项目经理的问责制，对项目经理行为进行监督管理。同时，担保公司还可以建立完善定期交流轮岗的内部控制机制。
（8）事后追偿与处置机制。担保代偿难以避免，而及时有效、合规合法的追偿与处置，是担保公司是必须具备的风险化解能力。因此，公司应采取多种方式进行债权追偿，可以通过运用出售、拍卖、资产重组、债转股等多种手段最大限度地保全资产，提高不良资产回收率，降低并减少损失。
篇10
关键词：公共管理视域；多元主体；食用菌安全；监管；路径研究
1食用菌安全监管概述
我国食用菌行业发展迅速，是食用菌生产和出口大国。但随着行业规模的不断扩大，安全问题也不断出现，为此我国制定了食用菌安全相关法律法规及政策对行业进行监管[3]。
1.1食用菌安全相关法律法规
近年来，食用菌质量安全问题屡有发生，严重影响了人们的身体健康。为此我国制定了一系列法律法规为食用菌行业提供安全保障，目的是要完善和维护食用菌行业能够有序发展，为食用菌行业的发展提供法律依据.
1.2食用菌安全相关的政策
面对频发的食用菌安全事件，…我国迅速制定了相关法律法规加以管理，其中在《全国食用菌质量安全行动意见》中提出这样的目标：要务必保证避免重大食用菌产品质量安全事件发生，不断提高食用菌质量、品质，保证人民群众能够吃上健康安全的食用菌。其中在食用菌安全方面对以下几点做出了要求：第一是给栽培食用菌的菇农、市场上的经营者等展开培训工作，使得菇农、经营者等树立食用菌质量安全意识、此外还要培训菇农、经营者的基本的食用菌质量安全检测技术，使他们在缺少专业仪器和设备的情况下也能对食用菌的品质有基本的判断；第二是要不断提高食用菌菌种的品质，这样做能够在源头上使得食用菌安全不出现漏洞；第三是要尽快制定食用菌菌种生产、食用菌生产、经营的安全标准，使得菇农和经营者能够按照标准来生产、经营，为了让菇农和经营者尽快使用质量安全标准，可以派专门的技术人员进行示范让菇农、经营者进行学习；第四是创建食用菌生产、经营、运输信息流动平台，给每批食用菌建立独立的编号用以识别，在进行到下一个环节之前进行安全验收并在信息平台上进行标注已表明之前的环节无差错，这样的平台能够保证食用菌质量一旦出现安全问题就能够迅速找到问题所在环节，有利于问题的高效解决；第五是要加大提高食用菌生产技术水平的投入，生产技术水平的提高能够生产出高品质的菌种进而能够生产出高质量的食用菌，此外在食用菌安全标准方面也要加大投入，制定出合理的质量安全检测标准；第六就是在食用菌安全监督方面要加大人力、物力的投入，定期检查菇农、工厂的生产规程是否满足安全标准，从菌种选育、生产到食用菌生产、加工、包装、运输方面进行全面监督[5]。
2多元主体参与食用菌安全监管的路径现状分析
食用菌质量安全的问题与社会多方面有关，包括：政府、市场、社会公众等，目前是由政府为主导力量协调各方进行管理、保障食用菌质量安全，在市场层面，食用菌协会制定了行业相关的规程以及成立相关的检查小组对企业生产食用菌各个环节进行质量安全监督；在社会层面，主要是由社会媒体以及公众进行监督、监管食用菌安全问题。食用菌安全监管在各方的努力下目前己经取得了初步成果，但是仍然存在很多问题。
2.1社会媒体与公众参与程度不够
社会媒体和公众本身参与监管的程度不够，部分媒体在曝光食用菌安全问题时具有片面性，不能全面分析；报道不及时导致带来更大的问题；为了获得更高的收视率，部分媒体人对报道信息进行夸大披露等。公众参与食用菌质量的安全监管具有重要意义，公众的积极参与有利于食用菌的安全监管。但是目前公众参与到安全监管的程度还不够，一方面是因为公众欠缺监督的意识，认为监督监管是政府的职责，与公众本身无关；另外一方面是一些企业从各方面阻碍公众的监督，认为群众的做法会损害到企业或者公司的利益，因此想尽办法来阻碍公众参与进来。这样会导致公众参与监督的程度不够。
2.2食用菌企业自身缺乏监管责任意识
近年来，由于企业自身缺乏监管意识导致食用菌行业发生多起质量安全事件，表2是部分食用菌安全事故，这些问题的出现对我国食用菌行业的国内发展以及出口贸易造成了很大影响[6]。分析这些食用菌质量安全事件，是由于部分食用菌企业自身缺乏自我监管意识造成的。这些企业为了赢得更高的市场份额，忘却了企业本身监管自己的责任，监管的缺失在以下几个方面体现的较为明显。第一，经营观念滞后。部分食用菌企业盲目追求企业利益，但由于经营观念落后，在食用菌安全出现问题后不知道在哪个环节有问题，这就直接导致了食用菌安全监管效率的降低。第二，缺乏自律。我国部分食用菌企业一直没有进行设备的更新与换代，生产食用菌时一直利用较为落后的设备导致食用菌品质不高，虽然在一定程度上节约了成本，但是质量安全问题频出，得不偿失。而随着食用菌行业的进一步发展，食用菌企业也会越来越多，监督监管部门的工作难度也越来越大，因此企业能够做到自律才能够有效保障食用菌的质量安全。第三，质量安全意识薄弱。食用菌企业自身也需要监管自身，但是不能忽视的问题是部分企业在监督、监管过程中体现出质量安全意识薄弱的特点。只顾盲目追求自身利润，在一定方面选择性忽视了食用菌质量导致诸多问题。因此，只有食用菌企业不断增强质量安全意识才有利于食用菌安全的监督、监管。
2.3政府部门监管力度缺失
政府有关监管部门监管不力也是导致食用菌市场不安全的原因之一。主要表现为：第一是监管部门职能划分交叉，这就意味着监管部门监管的范围有重叠，与此同时有些需要监管的地方却无人问津，导致监督、监管的效果不好；第二是政府的问责机制还不够健全，体现在一旦发生食用菌质量安全事件，那么部分部门推卸责任，互相踢皮球，不愿意承担本部门原来应该承担的责任；第三是政府的监督制度还不够完善。主要是因为在监督过程中多是对生产者、经营者的监督，但是对这些监管者本身的缺乏监督；第四就是政府制定的监督标准和相应技术指标相对落后，这主要是因为目前较为缺乏先进的质量检测设备，同时评价经验还较少，这样的情况对我国的食用菌安全监管非常不利。
3构建多元主体参与的食用菌安全监管路径研究
食用菌行业快速发展所带来的安全问题不容忽视，监管主体所采取的的监督机制及标准也应该随着行业发展而及时调整[7]。以政府为主导力量，各个监管主体之间相互联系、相互监督的监管模式。构建起这样的多元主体参与食用菌安全监管路径，政府、市场、社会大众及媒体有效联合监督方能起到“1+12”的作用，促进食用菌行业健康发展。
3.1加快完善相关法律法规，构建多元主体参与食用菌安全治理模式
多元主体共同参与食用菌安全监管的法律法规目前还较为缺乏。应当清楚各方的联合监管、协同配合监督是要靠各种公共机构以及私人个体共同参与进来，并且持续参与的过程。但目前食用菌安全监管多元主体尚不能做到采取联合行动对食用菌行业进行监管。
3.2搭建多元主体监管信息平台，发挥互联网作用
现代社会是一个互联网高科技时代，在食用菌安全监管上应充分发挥互联网的作用使得多元主体能够及时、有效的参与食用菌安全监管。可以搭建网络信息共享平台，确保各个主体之间有效协调与沟通，保证参与到食用菌安全监管。通过网络平台，社会公众、媒体等监管主体可以及时获得关于食用菌安全事件的信息，哪些质量不合格的食用菌信息都会公布在网上，以及政府或者食用菌协会颁布的相关法律政策、行业规定等。这样的综合性网络平台增强了食用菌食品安全相关问题透明度、公开性。这样监管主体之间联网加强联系，及时反映食用菌安全问题，起到有效的监督作用。
3.3增强主要监管主体力量，加大监管力度
食用菌质量安全联合、协调监管机制包括监管主体、监管政策、监督约束机制在内的整个系统工程。为了整合所有监管资源、信息要素、社会集体力量等，必须培育监管的主体力量来主导监管，显然食用菌行业安全监管的主导工作应由政府来完成。政府应强化主导职能。政府制定的法律法规和政策以及行为应当代表人民的意愿，因此政府部门不能推卸社会公共责任，要勇于承担，并且凭借着政府平台创建有效的监管、监督模式，让各方监管主体都参与进来，共同治理好食用菌质量安全问题。
