财务工作知识范文

导语：如何才能写好一篇财务工作知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务会计工作 公允值 实践探索

公允计量基准主要有公允价值和历史成本两个方面，这两个方面的计量财务的基本准则，使用历史成本进行会计计量，是当前财务工作中主要使用的一种方式，有效的将负债过去的价值和企业资产反映了出来，属于过去时的计量方法。但是在未来预测和评估方面还存在一定的差距，如何找的一种新的会计计量方式，成为了一项重要的工作。

一、公允价值的基本意义

（一）符合会计的目标发展需求

在财务报告系统中，会计目标是一个重要的内容，可以将企业实际的财务情况反映出来。为信息使用者提供重要的参考依据，根据我国的会计准则要求，财务报告要可以为使用者提供准确的经营情况和财务情况。由于历史成本计量无法将当前资源的价格反映出来，只是对获取时的价值进行证明，对于经济资源具体的变化情况和具体的价值无法准确体现出来。而公允计算价值是利用交换价格的计量为基础，评估现金流的基本情况，可以更加科学、真实的将我国财务的基本情况体现出来，反映出企业的经营情况，提供出真实的经济资源变动信息，而且可以对企业将来先进流量的信息进行预测，为决策者提供重要的参考依据。

（二）和权责发生制度相符合

在财务工作中，会计确实是很重要的一个工作内容，在发生事项或交易的时候，要求会计进行确认，对于一项负债和资产来说，会计除了需要对这个项目的发生进行记录，还需要对项目日后的变动情况进行记录，此时就对权责的使命进行了确定。在进行交易的时候，产生的现金后果的情况和事项都会对企业的财务造成了影响。权责发生制度除了要对现金收付情况进行体现，还要将日后的变动情况进行反映。在新会计准则中，权责发生制度是确认会计的基础条件。所以公允价值的计量是会计确认的基础行为。

（三）和资产计量的核心地位相符合

在财务工作中，资产计量是重要的管理内容，在美国的FASB财务会计结构，就是将计算资产作为工作的核心，将资产概念作为出发点，计算和确认资产负债表的结构内容。我国的会计准则也是对这个理论进行模拟，将计算资产作为财务管理的重点内容，对资产的概念进行了规定，是在企业事项和以往的教育中形成的，是由企业进行控制的，对于将来能给企业带来经济效益的的资源就将其作为企业的资产，这种规定不仅将资产的地位规定出来，更加重视资产的价值，在以后的一段时间内，创造了良好的企业利润，是一个可以用来进行利用的资源。在应用公允价值的时候，就是将未来的现金流量和企业资产的现行市价体现出来，使用现价资产对历史成本进行取代，这和资产计量的需求相符合。通过使用公允价值，可以将企业当前的资产的未来收益情况反映出来，对资产的价值进行评估。因此，公允价值和资产界定的概念相符合。

（四）和会计的本质相符合

对于会计的本质来说，界定形式一直很多，存在的异议也比较大。在对会计概念进行确定时，有各种各样的观点存在。有的人认为会计是一种控制的管理活动，为决策人员提供了最原始的信息。会计的职能是企业经营情况、信息情况、数据情况和财务信息情况的参考依据。因此，反映职能是会计职能的核心内容，不仅反映了企业的具体的经营情况，而且也将经济活动的历史反映了出来。而公允价值的计量就是对财务信息进行体现，所以说公允值的应用和会计的本质是符合的。

二、公众价值开展过程中的问题

（一）缺乏可操作性

由于企业的资产种类很多，而且当市场环境不同时，无法准确的确定市场信息的真实性，难以对市场上的活跃价格进行判断。在操作的过程中，只能取近似值或进行估算。此外，现值技术是判断公允价值的主要形式，由于投资人员、管理人员对投资的期望值存在差异化，在预估现金流量时也会有比较大的不确定性存在，在进行具体操作的过程中，会有比较大的难度。

（二）确定公允价值时有比较强的主观性

由于市场环境的变化是多种多样的，公允价值对交易双方的判断价值有较大的影响，虽然有一些会计事项可以找到一些比较相近的交易价格，但是还有一些交易价格只能进行预估[3]。由于商业活动具有保密性和信息阻断性，在判断公允价值时比较困难，在一定程度上对会计数据的客观性造成了影响，降低了公允价值的可靠性。

（三）信息成本比较高

在对会计计量使用公允价值进行计量时，企业会计人员在各个会计期对各种因素进行分析，在使用公允价值对负债和资产进行认定时，会导致企业的信息成本增加，因此公允价值成本要比历史成本花费更多的成本，相应的报表准备成本也要增加，如果得到成本在效益以外，仍然使用允价值进行计量，那么就违反了成本效益的基本原则。

（四）很容易操纵利润

公允价值的可操作性比较差，过于主观，就会出现管理当局操控公允价值的情况，出现提供的会计信息不准确的情况。

三、正确运用公允价值的建议

（一）对公允价值估计时的影响因素进行清除

第一，要对数据获取技术进行改进，对信息数据的获得途径进行扩大，要选择具有良好素质的会计人员对数据进行熟悉，要保持信息人员的独立性，在读取数据时，要按照重要性的原则进行收集。要对成本效益的原则进行考虑，当两者有冲突的情况出现时，不可以因为成本比较高将数据的整理放弃。

第二，要提高会计人员的培训力度，对传统的记账、报账、算账等观念进行改变。通过对会计人员掌握的知识进行改善，可以提高会计人员的教育时间，对考核力度进行提升。通过设置考核方法，考核会计人员，制定对应的奖励措施。此外要将实践和理论做好，组织人员进行实际操作，对会计人员处理问题的能力进行提升，提高职业判断水平，保证所有的会计人员在懂得报账、算账、记账的基础上，可以有针对性的分析一些问题，只有这样才可以真正的成为企业决策人员的得力助手。

第三，对于交易价格缺乏公允性的情况，要根据市场上近似的价格作为公允价格， 在无法得到市场上的公允价值时，要聘请具有评估资质的机构对负债和资产进行评估，并将评估价值当做公允价值。为了防止评估机构和交易双方在这个过程中出现串通的情况，要采取相应的监督制度。

虽然公允价值的实行困难重重，但是有比较大的发展前景，在公允价值估价技术不断的的提高、相关的会计制度不断完善、会计人员自身的素质不断提高的情况下，公允价值将会代替历史成本的计量属性。

（二）对公允价值进行合理利用

在利用公允价值的时候，要以公正、客观的态度看待公允价值，虽然在实施公允价值的时候会遇到各种各样的困难。但是，不能因为有困难将公允价值放弃，因为公允价值的使用将是未来财务价值发展的重要方向。除此以外，要根据我国的基本国情，对公允价值进行运用。由于当前我国的市场经济和日渐成熟的环境市场环境存在比较大的差距，很多负债和资产的交易市场不够活跃，于此同时，市场价格的交易系统缺乏完善性，交易的可验证性和规范性缺乏。会计人员和管理当局还缺乏运用公允价值的能力。因此，在运用公允价值时，要根据实际情况对其计量属性进行运用。

四、结束语

在我国经济体系不断完善的情况下，很多公司无意中都会运用到公允价值，由于各种会计要求存在差异性，对计量属性的要求也不同，无法使用公允价值对会计事项和会计要求进行计量，短时间内还无法对历史成本进行取代，特别是在我国会计造价严重的情况下，更无法对对公允价值进行大规模的运用。对于这种情况，在运用公允价值时，要根据我国的具体情况进行运用，对会计人员的综合素质进行提升，确保公允值的顺利推广。

参考文献：

[1]王永锋，肖瑶.会计盈余披露的信息含量--来自上海股市小样本的经验证据 [J].统计与决策，2005，（02）：101-102

[2]朱海林、王展翔等：公允价值会计对欧洲银行业的影响：金融稳定形视角[J].会计研究，2004，（06）：57-58

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关键词：部队 财务管理 开展与优化

一、部队财务管理职能

部队财务管理的职能主要包括经费的分配使用、筹集和领取、调节和控制等。

第一，经费的分配和使用是部队财务管理的基本职能之一，主要体现在几个方面。一、保障作用。合理安排上级分配给部队的经费以及部队年度计划预算之外的经费，确保部队各项事业按比例有序开展。二、调整作用。进一步对经费的权责和分配结构的关系进行调整，调动各部门、各方面的理财积极性，高质量的完成经费保障任务。三、综合平衡作用，统筹安排部队的各项建设性任务，实现物资财力与经费收支平衡的的综合平衡。

第二，筹集和领取。经费筹集和领取作为其他职能的基础，是部队财务管理的基础性职能。国家每年给军队的军费是通过总后勤部向财政部申请拨款，然后有计划的供应给部队。筹集和领取职能表现为两种形式。第一，各级部队的财务机构自己筹集的经费，也就是部队组织预算之外的费用，成为部队的辅财力。第二，部队财务机构按照标准、人员实力等向上级部门编报经费预决算来领取经费。

第三，控制和调节。调节职能是在计划制定与执行过程中，正确处理财力使用中出现的供求矛盾。控制职能是为确保经费活动系统能够在瞬变的外部条件下高效地完成某种目的行为。其中控制职能需要具备三个条件，明确的标准、准确的偏差信息反馈、有效的纠正偏差措施，这三者具有明显的逻辑关系。

二、影响部队财务管理工作开展的因素分析

（一）财务管理的法制化水平较低

国外军队的财务管理是法制型的财务管理，具有较高的法制水平。我国部队的财务管理和工作水平较低。财务管理中的部分法规制度也不能满足市场经济下财务管理体制的发展要求。财务管理法制化水平较低的原因有：第一，传统思想的影响；第二，部队财务法规制度不够完善。

（二）监督力度不够

各项经济监督中，财务监督是最为有效的手段。我国部队财务管理中，监督机制不够完善，监督职能比较分散，所产生的监督效率低下。财务监督是发挥财务工作效用，保障经费科学使用的重要措施。分散的监督职能会让监督人员产生懈怠心理，也容易造成职责不明确，影响经费使用过程的衔接，不能达到预期监督效果。

（三）财务人员综合素质有待提高

军队财务干部主要是来自于军队后勤院校。军队财务工作的主力军是军事经济院校中财务专业的本科生、硕士生和部分“4+1”地方财经大学生。但院校的培养名额有限，每年向军队财务机构输送的人才不能满足实际需要。部队财务机构的选才范围和渠道较小，部队后勤财务现代化建设也会受到影响。

（四）财务管理体制有待完善

随着国际形势复杂化，部队现行财务管理体制的弊端日渐显现出来，财务工作也受到干扰。现行的部队财务管理体制不能调动各级党委的理财积极性，部分单位支出具有很强的随意性，使用标准也不统一，造成了资源浪费的情况。同时，财权比较分散，很难实现财务归口，预算外的经费纳入到财务控制中的难度较大。

三、部队财务管理工作的优化方式

（一）深化部队财务管理的认识与地位

部队财务人员在思想上要跟上形势，勇于打破传统思想束缚，挣脱陈旧思想，积极吸纳科学合理的新思想。财务人员就需要充分认识到部队财务管理工作的重要性，才能从思想上规范财务管理工作。部队财务管理工作需要合理的分配和使用资金，处理好人、钱和物的关系，提高财务管理效率和部队战斗力。财务人员需要认真学习理论知识，关注国家财务政策和动向，掌握财务管理规律，更新老旧财务观念。同时，也要认清形势，勇敢挑战，知难而上，抓住掌控全局、增强部队战斗力的机会。

（二）提升部队财务管理法制化

部队财务管理是一项系统性、纪律性和政策性很强的工作，不能没有法律法规的制约。财务人员要增强法律意识，在实践中要做到依法办事，多学习法律知识和理论。在职权范围内，要维护好部队财务执法的权威性，更新传统观念，改善财务执法效率。同时，也要不断健全财务管理制度以适应新形势的变化。

（三）强化财务监督，加大监督力度

财务人员监督职责的履行情况和财务监督机制的健全程度影响着部队财务工作的实际效果。财务监督是确保经费科学合理使用的重要措施之一。我国部队缺乏专门的监督机构，一般是由各个业务部门行使监督职能，这也导致了监督职能不集中，产生的监督效果不佳。为了确保财务监督权不受制约，服务人员更好的服务于单位，可以让财务部门处于一个相对独立的位置，不受任何单位的无理由干预。同时，财务人员需要监督部门机构、单位的违法行为，若单位、部门出现违反财经法规的行为，财务人员未报告和抵制，应该追究其连带责任。

四、结束语

在新环境中，部队财务管理工作情况也影响着国家强军梦的实现。我国部队财务管理也进行了数次的改革创新，以适应各时期形势的需要。提高部队财务保障力，增强部队建设与作战能力是当前部队财务管理工作的重中之重。

参考文献：

[1]丁丽.改进与优化武警部队财务管理工作的思考[J].财经界（学术版），2016， 08：234+329

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关键词：项目代建制 财务管控 模式

随着我国政府投资模式改革的不断深入，政府投资项目“代建制”应运而生。特别是近年来随着城市建设步伐的逐步加快、政府公共投资项目日益增多，包括用户投资建设的大型建设项目，在业主缺乏建设管理技术和经验的情况下，越来越多选择采取项目代建模式的，通过专业化、市场化、集中化的管理，实现投资控制，保证工期和质量。这也就对项目的代建管理专业化水平提出了更多更高的要求，特别是在项目代建管理过程中的财务管控，如何更加有效的为项目业主做好服务、监督管理工作，下面就实践工作积累和经验做阐述。

一、项目代建制下财务主体的身份定位

在项目代建制下，代建单位受业主委托负责项目的投资管理和建设组织实施工作，代建单位更多是以甲方的身份出现，履行法人主体职责。在这种模式下，项目业主与代建单位签订合同，将项目建设的整个过程包括设计、施工、材料设备采购以及工程全过程的管理和监督职能全部交由代建单位负责实施，直至工程最终竣工验收合格、决算审计后交付业主单位。因此，按照合同约定代建单位除了负责完成对建设项目的实体监督管理，还需要代业主完成对项目建设全过程的资金管控和工程各项成本费用的审核、核算，以及工程竣工投运后的费用结算和财务决算的整体工作，在整个项目代建管理过程中具有业主履行会计核算主体的功能和职责。

二、项目代建制下会计核算和账套设置的选择模式

在项目代建制下，代建单位作为整个代建项目的会计核算主体，一方面要负责对项目的实施进行全过程核算、反映，同时作为公司自身主营的业务服务收入和公司因此而发生的各项成本费用也要进行全面核算反应。在实务操作中，一种观点认为由于代建项目整体资产最终竣工投运决算完成后，资产将全面移交业主单位，资产权属主体归于业主单位，针对代建工程项目的成本费用核算业务应单独设立账务进行核算，不纳入公司统一的财务账套。另一种观点认为，虽然代建项目的资产权属最终将全面移交业主单位，但在项目全面建设管理服务过程中，代建项目资金流、工程成本费用流是全部在代建单位发生的，应该统一纳入代建单位账套核算，从而有利于加强对代建项目业务整体的资金监管和成本控制，合理规避设置多个账套核算带来的审计检查风险。笔者认为，第二种观点在提高代建业务财务核算管理的规范性、统一性，强化代建资金管理的安全性上更有实际管理意义。在设置统一账套核算模式下，对于编制的会计报表中需要对代核算业主资产权属性质加以说明即可。

三、项目代建制下资金管控模式

在现有实务操作中资金管理存在两种模式，根据建设管理合同约定，一种模式资金由业主方自行管理。项目建设所需全部工程资金，由业主方根据经代建单位审核后的拨款资料拨付至设计、施工、设备材料厂商等下游参建单位，业主方和代建单位仅存在代建服务费拨付的资金往来关系。另一种模式，项目建设资金根据工程实施进度分期拨付至代建单位账户，由代建单位代业主单位负责对建设资金实施全程管理。实践操作中，上述两种资金管控模式各有利弊，第一种模式有利于业主方加强对资金的自身监控，但是增加了整个资金拨付的审批流程、削弱了代建单位的管理服务功能、降低了项目建设管理工作的效率；第二种模式，资金拨付至代建单位后有利于代建单位充分协调和调动各设计、施工、厂商等下游单位工作配合的积极性，增强项目代建单位代行业主管理职能的主导型和能动性，对推动整体项目建设工作按合同约定进度要求提供了充分前提条件。但这种模式下，如果业主资金到位不充分，项目后续建设资金如果不能同步确保，在很大程度上增加了代建单位的风险和压力。笔者认为，在工作中第二种模式，更利于建设管理工作的有效推进，但也需要加强对代建项目资金来源可靠性的充分论证，避免带来经营风险。

四、项目代建制下项目决算及资产移交模式

在现行项目代建制下，代建项目竣工投运后，资产移交方式按照与业主合同约定内容，存在以下几种模式，一种模式为代建单位负责项目全过程的财务核算直至最终竣工决算，在这种方式下代建单位要根据项目实际发生各项成本费用编制全费用的工程结算报告和财务竣工决算报告，交业主单位审计；代建项目的移交包括资产实物移交和价值移交两方面，以现场竣工投运验收合格的实物资产、竣工资料、设备移交清册等资料进行资产实物移交；以经审计完成后的财务竣工决算报告以及代建项目工程成本费用各项原始凭证复印件等资料进行财务价值移交。另一种模式为业主方仅要求代建单位在工程竣工投运后编制竣工结算报告，而不需要财务部门编制详细资产价值的财务竣工决算报告，业主方主要按项目投资预算总额进行工程成本造价管控。在这种模式下代建项目移交主要以资产实物移交为主，以现场竣工投运验收合格的实物资产、竣工资料、设备移交清册等资料和经业主方审核认可的工程竣工结算报告进行资产移交即可。

五、项目代建制下财务票据开列和税收管理模式

在实践工作中，往往遇到项目业主方对项目代建制和总承包模式概念存在混淆，在项目实施一定时期后业主方要求代建单位开具全额发票或代扣代缴税费的问题。在项目代建管理模式下，代建单位根据建设管理合同被赋予代行业主职责的权利，通过与施工、设计、设备材料厂商等下游参建单位签订合同开展和实施整个代建项目的组织管理工作。因此代建单位就自身收取的代建服务费开具发票，同时收取施工、设计、各厂商等单位开具的专项发票后提交业主单位，共同组成代建项目成本费用。在这种模式下，各下游单位根据与代建单位签订的单项合同约定开具足额发票后在所属税务机关纳税，代建单位在管理过程中严格审核和收取各下游单位开具发票，工程完工后所有票据收集齐备，整个代建项目全额纳税，不会出现偷税漏税的情况。因此，基于此种项目代建管理服务关系，项目代建制不同于总承包模式，项目代建单位不应该也不能够出具全额发票，项目竣工投运各项成本费用发票由下游厂商提供齐备后也不会出现偷逃税款的情况。

六、项目代建制下对财务人员管理能力的要求

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关键词：会计委派制；财务管理；建议

会计委派制是针对我国当前企业产权机制缺失，监督力量不够，为了加强对企业会计工作人员的管理，实现会计准确核算而建立的一种会计制度。具体操作是由企业的所有者统一委派会计人员去下属企业，并对财务进行监督、核算。对于会计人员的调动、绩效、任免由委派企业进行统一管理。所以实行会计委派制对于保证会计信息的真实性、提高企业的经济效益有着非常重要的意义。如何在会计委派制下实施好财务管理工作，已经成为摆在现代企业面前的一个重要课题。

一、会计委派制实施的重要意义

1.有利于实行企业的财务监督职能

在当前的财务管理体制之中，企业会计工作人员的薪资、人事关系都是由所属企业进行管理的，当财务发生问题时，由于会计工作人员的利益是与企业利益相挂钩的，这就影响了财务管理监督职能的充分发挥，在实行会计委派制以后，会计工作人员的薪资与人事关系都是由委派企业统一管理的，能够让会计工作人员有效的实行监督职能，消除了他们的后顾之忧，有利于实行企业的财务监督职能。

2.能够对企业的生产经营情况实行实时监控

传统的财务监督工作基本都是事后监督，是以向上级提供财务报告的形式进行事后监督，具有明显的滞后性，问题不能及时解决，使监控的力度大大削弱，同时监督的深度也不够，实行会计委派制之后，所委派的会计工作人员可以及时、客观的对企业生产经营状况进行实时的进行监控，可以有效的防止虚假会计事项的发生。

3.有利于提高会计工作人员的整体素质

会计委派制度下，对于会计岗位实行的是竞争上岗、择优聘用的原则，会计工作人员的薪资水平、绩效考核等工作实行的是归口管理，使考核的程序、标准、制度更加合理，所采用的是定量与定性相结合的方式来评估被考核人员，这有利于会计工作人员素质的提高。

4.使核算工作更加规范

在会计委派制下，使会计工作人员的岗位职责明确，有利于会计工作人员依据相关制度对企业的生产经济活动进行监督，使核算工作更加规范，所提供的会计信息也更加真实，提高了会计的工作质量。

5.有利于提高会计信息的质量

会计基础工作指的是对会计数据的录入、凭证的填制、审查，对企业财产物资的保管，以及对企业收入、费用的核算。而造成会计信息的原因有很多，但是主要原因是由于会计基础工作混乱所造成的。企业实施会计委派制后，会计人员对受派企业的财产、凭证、收支范围等内容进行管理与审核。同时也会对企业的财务管理制度进行梳理，并且不断加强，使之精进，这样就有效的提高了会计信息的质量。

二、完善会计委派制的建议

1.提高财务管理文化的建设

    财务管理文化主要包括了财务工作人员对企业财务管理涵义的认识、财务价值观、财务人员的道德素养、财务人员的管理理念、财务管理的基本原则以及财务人员的历史使命等内容。

（1）提高会计人员对财务文管理文化的认识。鼓励委派下的会计人员在实际工作中，把会计的操守准则融入实践，讲究诚信。通过财务管理文化，来提高会计整个行业的创造力与凝聚力，以树立会计行业良好形象。调动会计工作人员的主观能动性，提高会计工作人员综合素质。

（2）树立会计人员正确的财务价值观。价值观是企业文化、财务文化的核心，企业作为一种经济组织，是怀着共同理想，为了共同目标努力的一群人的集合。在这里，会计人员个人的价值观必然会对企业的经营产生作用，这就要求会计人员的价值观要与企业的经营理念高度一致，而企业的价值观也有向社会普遍价值观统一的趋势，所以对会计人员的价值观建设是十分必要的。

（3）加强会计人员的道德教育。会计工作是一种特殊的行业，对会计职业道德的要求特别高，它直接影响着会计信息的完整性与真实性，从而影响着会计的工作质量。所以会计人员必须要热爱本职工作，努力提高业务水平，并且将人民群众的利益作为一切工作的出发点。必须对现行的《会计法》深入学习，加强法制教育，让每一个会计工作人员都知法、懂法。

2.提高企业的财务管理水平

企业明确所有者与管理者的责任和权利，加强股东大会、董事会、监事会在企业管理中的影响。

（1）企业要强化董事会与监事会的监督控制作用，形成一套完善的监督机制，加强内控，以保证会计信息的完整性与真实性。我党一直都在强调要加强权力的制约，要建立一套结构合理、程序严密、行之有效的权力运作机制。所以企业必须要强化管理，让监督、管理相互制约、相互协调，这样会计委派制才能够拥有一个健康发展的环境。

（2）会计人员要明确自己的职权。会计工作人员受所有者委托的同时也受企业经营者的委托，如果委托的双方发生冲突时，会计人员必须要明确自己位置，熟悉自己权力与义务，才能公正、客观、尽职的工作。

3.完善委派会计人员的管理机制。企业要建立一套科学、合理、完善的用人机制，要将委派制与会计工作人员的管理体制改革相结合，完善会计委派机构的内部管理制度。现阶段，会计委派机构应健全委派人员的定期交流制度、继续教育制度、职权制度、绩效考核等等，以加大对委派会计人员监管力度。

总结：

综上所述，会计委派制的实施是针对目前企业产权机制缺失、监管水平不够而制订的一种会计制度，会计委派制的实施对财务管理工作有着非常重要的现实意义，主要表现在：有利于实行企业的财务监督职能；能够对企业的生产经营情况实行实时监控；有利于提高会计工作人员的整体素质；使核算工作更加规范等等，相信在会计委派制下的财务管理工作，会提供更有价值的会计信息，企业全体员工的工作效率也会大幅度提高。

参考文献：

[1] 吴艳敏. 关于会计委派制意义及存在问题的探讨[J]. 现代会计, 2009,(05) .

[2] 陈西年. 在市场经济中企业如何发挥财务管理作用[J]. 中国建材资讯, 2006,(01) .

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指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。人事人才工作必须紧紧围绕发展搞好服务，而做好服务的根本出路在创新，创新是一个民族进步的灵魂，是没有止境的。当前和今后一个时期，各级人事部门一定要进一步增强使命感和责任感，抓住机遇，实现人事人才工作的“四大突破，一个调控”。

加强公务员队伍建设，提高行政效能上有新突破。要认真贯彻落实市政府《关于对国家公务员工作态度和效能的投诉处理暂行规定》，各级政府、各部门要高度重视、认真组织、拿出本单位、本部门切实可行的措施，自觉接受全社会的监督。市人事局要尽快拿出这项工作的量化细则，集中人力、物力把这项工作抓细、抓实；要积极探索公务员分类管理办法，推动竞争上岗，进一步完善选人用人机制；要完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”和公开、平等、竞争、择优的原则，加大对违规录用的查处力度；要深化公务员工资制度和福利保障制度改革，形成有效的激励和保障机制，在吸引、留住优秀人才方面走出新路子；要以能力建设为重点，加大投入，强化培训，着力提高公务员的依法行政能力、运用信息技术与资源的能力和专业化行政管理能力。

在人才市场建设上有新突破。列宁同志曾经指出：革命的关键在于人才，在于挑选人才，“如果不抓住这个关键，那就要犯政治错误，就要使整个经济建设受到挫折”。人才资源是第一资源，人才的有序流动，是经济增长和社会发展的关键因素。要实现人才资源充分的市场化配置，就必须以改革创新的精神，实现新的跨越。要在引进人才的政策上有新举措，加快人才资源市场化配置，必须取消人才引进的门槛限制，简化手续，提高效率，建立健全人才流动的各种优惠政策和制度，树立只求为我所用，不求为我所有的大人才观，建立更加灵活的柔性人才流动机制，鼓励和允许有真才实学的优秀人才采取兼职讲学、技术入股、投资兴办企业的方式加入到我市经济建设的行列之中。要在人才交流方法上有新举措，切实改变传统的交流方式，拓宽人才流动的渠道，采取形式多样的方式方法，用日常型的交流弥补定期交流的不足，人才市场要严格审查招聘单位的用人环境和资格，搞好招聘广告的审查工作，开辟网上人才市场，用现代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流动的步伐。要在人才市场的投入上有新举措，各级政府要加大对人才市场的投入，使人才市场拥有宽敞的交流场地，先进的服务设备，把人才市场建成“人才之家”。拓宽市场建设资金来源渠道，可以采取各种所有制形式办市场，既可以由人事部门控股，个人投资兴办市场，亦可以适当引进外资，发展合资的人才市场，逐步提高我市人才市场的建设水平，加快人才资源市场化配置的步伐。

在优化人才结构上有新突破。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我们必须把农业、农村和农民问题作为经济工作的重中之重。人事部门要在“三农”问题上有所作为，就必须大力开发农村人才资源。应根据县域主导产业、农副产品加工龙头企业和农业技术开发的需要，加紧加快农业科技成果转化人才、农业科技推广普及人才、县乡村实用人才的开发和培养。有了人才保障，“三农”问题才有解决的可能。加大为民营企业人事人才服务力度，人事部门要尽快拿出服务民营经济的具体意见，促进民营企业人才配置的市场化进程。认真贯彻市委、市政府《关于引进高技术人才的若干规定》，把高层次和急需专门人才的培养、引进和使用，作为实现人才强市战略的工作重点，坚持培养与引进并重、引才与引智并举，培养一批高层次，有发展潜力的优秀中青年企业经营管理人才、投融资人才和外经贸人才；注重人才资源能力建设，特别是加快培养有创新能力和参与国际竞争能力的人才。

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【关键词】军事财务；监督；制约

随着社会主义市场经济的建立和发展，以及军事财务改革，使军事经济活动的范围日益广泛，要建立现代科学的管理模式，需要进一步强化监督机制，优化制约手段，这就使财务监督显得越来越重要。实施财务监督是一项政策性、科学性、操作性很强的工作，事实证明，有效地开展财务监督，对于维护财经法规、保证信息质量、保护财产安全、规范财务行为具有重要的作用。

一、军事财务监督的基本理论界定

在现行体制下，三军联勤、后勤保障社会化，必须通过加强经费集中统管，对部门直接开支经费的预算情况和经费收支活动实施全方位的监督，而且随着预算编制改革、政府采购、集中支付等制度改革，扩展财务监督范围，使财务监督从“静态”转化为“动态”，已是势在必行。军事财务监督的主要内容主要包括经费预算执行、资金运行和资金安全三个方面。一是监督预算的执行。实行预算改革，目的是细化预算内容，强化预算和监督职能，优化军费投向投量，提高军事经济效益。经费预算反映部门经费总量，经费分配形式和任务的项目及总规模，监督预算执行是切实增强预算宏观调控能力，规范预算管理的重要程序。二是监督资金的运行。资金运行反映着部门经费预算执行的运动轨迹。监督资金运行是提高经费使用效益的保证。集中管理资金，监督部门资金活动，防止资金分散、管理弱化、使用无序的现象发生。三是监督资金的安全。这是监督管理的重点。加强资金帐户管理，严格执行财经纪律“十不准”，监督资金存储动作程序，确保资金安全，防范金融风险。

现阶段，从经济领域监督这一概念范畴来看，存在财务监督、审计监督、群众监督、法律监督等诸多形式的监督行为，如何正确、充分、有效地发挥财务监督的职能作用，为之找到合理的定位显得尤为重要，因此必须界定和分清财务监督与其他监督的异同。一是财务监督与审计监督军事审计监督是由军事专职审计机构和人员，依法对被审计单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、有效性进行的审查和监督，是对财务监督的再监督。二者虽然都是对军事财务收支及有关经济活动进行的审查和监督，都是为了使国家和军事的财经方针政策得到正确贯彻执行，以获取最大的军事经济效益，目的相同，目标一致，但也有明显的不同和区别。但审计部门作为“职业选手”，相对处于超脱的地位，具有经济监督的独立性、公正性、权威性等特点，在监督主体、监督机制、监督范围上还是有比较明显的区别的。在实际工作中，既要防止和互相“代劳”，把两种监督合二为一的倾向，又要防止和克服互相推诿，各唱各的“戏”，把两种监督对立起来的倾向。要加强联系，互相支持，密切配合，注重协调，各有侧重。二是财务监督与法律监督法律监督在军事内部主要是以财经纪律检查的形式存在的，它是通过各级纪委对党内监督和党风党纪教育时，对军事财务工作进行的一项监督行为。法律监督偏重于一种事后监督，往往一至二年组织实施一次，在权威性上，它高于财务监督和财务监督，并对财务监督与财务监督实施再监督，督促党员和党员干部遵纪守法，秉公办事，防止违法乱纪，行贿受贿等不正之风发生；在针对性上，法律监督往往针对广大群众反映的问题进行及时的清理查处，必要时还要立案交司法部门。

二、当前军事财务监督存在的主要问题

1．监督流于形式，监控职能弱化。主要突出表现在“三个不够”，一是单位领导重视不够，长官意志干扰财务监督，受本位主义和利己主义等不良思维影响，有些单位领导不仅不支持日常财务监督工作，相反，“只手遮天”置财务标准制度于不顾，带头做出一些违反财经纪律的事来，由于编制体制和制约机制的先天不足，碍于方方面面的原因，财务人员往往睁一只眼闭一只眼，内部监督形如虚设。二是财务人员能力不够，尤其是一些小、散、远单位，财务人员大多半途出家，业务技能低下，理论功底单薄，正常财务工作已经相当吃力，不会监督、不善监督的现象不同程度存在。三是法规制度涵盖面不够，立法往往滞后于监督需要，财务管理上出了问题才想到立法去规范和制约，致使面对市场经济或者军事改革的一些新情况新问题，财务监督往往无充分法律和标准依据，容易出现“真空”和无以下手的现象。

2．方法流于形式，监督手段单一。财务监督方法包括思想方法与技术方法，在思想方法上，有的财务人员仅从个人喜好出发，凭主观意志决断，没有坚持以实事求是、一分为二和走群众路线等科学的思想方法为指导；在技术方法上，对审核法、分析法、验证法、考核法等方法，财会人员仅凭个人意愿各取所需，缺乏一套规范的、程序化的监督流程来实施财务监督，现在大多数单位和个人所采取的监督方法可以说只是一种经验式监督，“一支笔、一把算盘、一本账”的监督方法仍然在唱主角，科学化、规范化程度不是很高。

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农十二师工会组织在开展“服务职工活动”中，受到了兵团领导的高度关注，各级工会干部倍受鼓舞和激励。兵团司令员刘新齐同志3月15日在兵团《每日要情》上，对农十二师各级工会开展的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动作重要批示：农十二师开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动是深化作风建设年活动的具体行动，六条做法值得推广。

农十二师开展服务职工活动综述：

一、师党委重视，加强组织领导。为开展好“服务职工活动”，师工会向师党委常委会专题进行汇报，成立了农十二师“服务职工在基层”活动领导小组（师党办发〔2012〕5 号），师党委常委、副政委徐秀玲同志为组长，师党委宣传部、民政局、劳动和社会保障局、工会、妇联、团委、电视台等相关部门领导为小组成员，指导全师开展“服务职工活动”。在农十二师三坪农场举行了“服务职工活动”的启动仪式，师领导出席启动仪式并作了动员讲话。启动仪式上，慰问了困难职工，基层连队工会发言，发放了“工作联系卡”和“联系服务工作日志”，全师各团场、各单位也都召开了不同层面的 “服务职工群众”活动的动员大会。

二、做好工作结合，明确服务载体。农十二师工会为落实全总和兵团工会提出的“服务职工活动”与师党委的要求做到了 “四个结合”：即把开展此项活动与送温暖活动相结合，与农十二师党委提出的“干部作风深化建设年”相结合，与农十二师机关的“内强素质，提升能力；外塑形象，示范引领”主题教育活动相结合，与工会重点工作相结合。并印发了《农十二师工会“服务职工活动”实施意见》、《关于实行工会干部服务职工联系卡制度的通知》、《农十二师工会“服务职工活动”实施方案》。统一制作“服务工作联系卡”1.75万张发放到每个职工、“联系服务工作日志”500本发放到基层每位工会干部手中。

三、明确定点定时，防止蜻蜓点水。为了保证活动不走过场，采取由上至下、分片包干、层层分解、责任到个人的方式，建立联系服务职工组织网络，全面了解困难企业和困难职工情况，准确掌握困难职工帮扶情况。师各级工会集中开展“听民声、解民忧、办实事”为主题的大走访活动。深入困难、改制、工会工作薄弱以及问题比较突出的单位进行调研。每名工会干部至少与30名以上职工进行面对面交流，走访2家以上单位；每名工会干部至少挂钩3-5户困难职工。明确工会干部责任。要求各级工会干部做到 “五个到位”，即政策宣传到位、调查研究到位、维权服务到位、困难帮扶到位、走访慰问到位，增强服务职工的意识，规范服务职工的长效机制。

1.创新形式，扩大覆盖。一是定期走访了团场和企业单位，就如何开展“服务职工活动”进行了调研指导。师团工会干部对“服务职工活动”达成了共识，在活动开展中，做到“一个坚持”、“两个重点”、“三个制度”、“四个结合”、“五个在一线”。“一个坚持”，即长年坚持开展此项活动。抓住“两个重点”，即以困难职工、农民工为帮扶重点，以困难、工会工作薄弱的单位为重点开展工作。解决“三个抓手”，即制作一张工会联系卡，完善一本联系服务日志，解决1-2个以上实际困难和问题。努力实现“五个在一线”，即职工思想状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线开展、工会重点工作在一线落实、密切联系职工在一线深入。

2.深入基层，走访慰问。五一国际劳动节开展了“五个一活动”，一是师工会组织75名师、市级以上劳模进行体检。二是各级工会深入每位劳模家中走访慰问，为他们送去慰问品。三是慰问保障性住房建设现场和基层煤矿一线职工、农民工，给他们送去节日的问候，并送去300件慰问品。四是组织开展了“送文化下基层活动”、“送电影下矿山活动”，为基层单位职工送去优秀电影，丰富了职工精神文化生活。五是开展了劳动竞赛活动的表彰会、座谈会等。

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关键词：高职院校 工作流程 财务管理 教学改革

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）11（b）-0086-02

在企业中凡是涉及预算、支出等问题均属于财务管理范围，资金支出、应用都需要财务管理人员具有一个清晰的头脑，懂得专业的财务管理知识，并能够将其应用于财务管理中。财务管理涉及内容广泛，在高职财务管理教学中要确立方向，进行有针对性地培养，其次就是采用正确的教学方法，培养学生的职业能力，发挥财务管理专业学生在相应岗位上的作用。工作流程下的财务管理教学改革迫在眉睫，目前已经有部分高校意识到自身教学的问题，并且进行了相应的改革，基于其重要作用，提倡高职院校加快教学改革速度，促进其发展。

1 财务管理教学的作用

财务管理课程是多个领域的基础课程，在任何一个企业中均不能脱离财务管理。在会计专业课程中，财务管理占据着首要位置，企业的发展和进步均离不开财务管理作用的发挥。要改善高职财务管理教学现状，我们先从高职财务管理在教学以及在学生工作中的具体作用进行如下分析。

1.1 财务管理在教学中的核心地位

会计专业综合性强，涉及范围广。而财务管理作为其核心课程，主要涉及系统的经济学、会计学和管理学三大类。财务管理教学作用的发挥在于对学生的理论和实践指导作用，在这一过程中，高职学生由于专业基础扎实而就业，由于实践能力强而受到公司的认可。现代企业越来越注重财务管理，在很多企业中甚至将财物管理细化，这要求高职院校根据需求培养专业型的和综合型的人才，为社会输送人才，保证学生的基本财务技能，这是教育的本质，也是高职财务管理的优势所在。

1.2 财务管理也是企业发展的核心

财务管理对于企业发展的作用不言而喻。企业的经济活动离不开财务支出和管理，合理的财务管理可以降低企业运营成本，促进其可持续发展。财务管理专业的教学问题要摆正自己的位置，致力于专业课程的实现。对企业而言，资金的筹集是首要问题。而资金的运用则离不开财务管理的基础知识，因此高职的财务管理教学对于企业的发展来说至关重要。

1.3 财务管理技能是经济类学生的必备技能

经济的快速发展带来了技术的变革，而企业发展的核心始终不变，为企业带来利益是其发展的根本目的。在这一过程中，财务管理就成为了不可或缺的项目，对高职经济类学生而言，或多或少要懂得财务知识，从工作流程角度看，懂得财务管理有助于工作合理性和日后的管理能力提高，有助于做出与经济发展相适应的策略。从教学角度看，很多高校已经开设财务管理专业，并要求学生考取会计资格证书，而在工作中，很多企业也要求学生持证上岗，并且要具有相关技能。因此我们说，财务管理教学对于学生的工作来说具有十分重要的作用。随着我国从会计电算化到会计信息化的过程中，财务管理的教学内容也应随之发生变化，财务管理的作用在于通过培养学生的法律意识和经济意识来促进学生的能力提高。在会计师的考核中，不同级别的会计师的学习内容不同，要求教学中实施不同的教学方案，基于工作流程的财务管理要具有针对性，尤其是针对高职学生职业能力弱的现状。当然，财务管理与学生的生活也不无关系，财务管理水平的提高对于学生日后的生活理财来说无疑具有积极作用，学会理财将使学生生活更加理想，因此无论是出于何种原因，财务管理都具有积极作用。当然，我们也要看到财务管理在高职财务管理教学中存在的问题，并不断地更新教学方法和教学内容，提高其实效性。

2 工作流程视角下高职财务管理教学现状分析

财务管理课程的重要性在于培养学生的经济意识和经济问题处理能力。对于现代高职院校的财务管理教学而言，存在诸多的问题，其中一大问题就是忽视教学实践。我们高职财务管理中存在的问题具体分析如下：

首先，在高职财务管理教学中，专业的划分不明确。教学内容多年来未发生变化，教在教学中多强调技术的计算，并未结合工作实际，导致学生兴趣下降，并且能力有限。而事实上，繁杂的内容未必是学生日后工作中的重点。财务管理课程在于理解与实践，缺乏这一环节，学生的能力很难提高。另外，在内容上理论内容占据了大部分，而实践实习部分则多集中于大学的最后一年。学生很难直接将教材内容转化为职业能力，导致教学与实践脱节，不利于高职院校财务管理教学的发展，也不利于企业人才的获得。

其次，在高职财务管理教师队伍中，很多是来自于理论团队，他们能成为优秀的教授，但未必能成为较好的实践带队教师。很多学校文科专业缺少专业的实践带队教师，影响了教学效果的提高。学生对于教师的在职培训不重视，对于理论与实践的连接上，很多高职院校并未意识到其重要性。教学方法单一，学生在学习中处于被动地位，影响了积极性的发挥。

3 基于工作流程视角下的高职财务管理教学改革

3.1 高职财务管理教学内容改革

财务管理涉及多个方面的内容，对于企业的发展来说，财务管理人才是必需的人才。从这一点上，高职在人才输送过程中过于重视理论，且理论教学内容枯燥，与现实需求不符。针对这一问题，我们应对财务管理教学内容进行改革。对教材进行核查后，根据经济形势的发展对财务管理教学教材进行重新编制，发挥教材的积极作用。在新教材中要大量运用现代化的实用案例，提高学生的经济管理职业化能力。当然这一过程是一个长期的过程，并非短期内能够实现的。从项目化教学的角度分析，我们可以具体了解财务管理，将其分为筹资决策、证券投资决策、项目投资决策等多个子项目，通过细分后的教学内容配置来培养不同方向的人才，促进我国财务管理教学的发展，为社会培养和输送更多的财务管理专业人才。

3.2 更新财务管理教学方法

对现代财务管理而言，之所以学生对于教学的兴趣不高，主要原因还在于忽视学生的主观能动性，在教学中学生始终处于被动状态。教师通过生硬的方式将基本内容教给学生，学生习惯了背诵概念，计算复杂的财务数据，导致学生实践能力几乎为零，而对高职的财务管理教学失去信心。因此教师要善于发现财务管理的作用，善于发现适合学生的教学方法，如在让学生了解价值风险的课程中，可以采取引导式教学法，将概念性内容简单通过多媒体展示后，采用项目列举的方式，让学生主动参与到项目中，发表个人意见，熟悉自己处于该种工作情境下该如何处理。指导学生从入门到了解到熟练掌握的过程。不可否认，资金是企业生存与发展的基础，因此对于财务管理教学而言，应先教会学生如何进行资金筹集和资金管理，之后才是其他课程，正确的教学方法在于采取正确的教学顺序。可以在教学中引进经典案例，结合实际来培养学生的财务管理意识和财务管理能力，教学方法也要针对不同的学生而发生变化，促进学生完成资本的筹集与计算这对于培养管理型人才具有十分重要的作用。

3.3 加强高职院校教学的校企合作

对高职教学而言，要集中解决实践缺失的问题。根据企业需求，学校可以增强自身的影响力，实现与企业之间的合作。好的高职院校都具有与之合作的企业。但未来，学校要进一步拓展这部分教学，防止实践教学流于形式。真正为学生提供企业实习机会，且实习不能仅限于应届毕业生。当然，这就需要强调学生的专业性，毕竟企业是以营利为目的，定岗实习需要为企业创造利益才行。在校企合作过程中，教师也要不断增强自身的实践指导能力，与企业专业人员合作共同完成学生教学。对于高职学生而言，教学方法要在内容合理的基础之上。对目前而言，主要需要改革的教学内容包括现金管理、财务意识的提高以及企业存货管理3个方面。在细化的过程中，教师还要通过必要的教学方法将不同的教学内容串联在一起。只要是一般企业能够涉及的内容，在基础课教学中都可有所提及，但问题在于分清何为基础，何为技能的高级阶段。总之，职业能力是财务管理专业教学的根本目的，对于高职财务管理教学而言，应从多个角度，尤其是教学方法上进行改革。

4 结语

目前，高职财务管理教学存在诸多问题，对于我国高职教学而言，无论是内容的更新还是方法的合理性上都存在不妥。为了提高教学效果，教学改革就成为必然。而要进行改革，首先就要了解为何改革，改革的方向在哪里。事实上，在教学中多年的财务管理重理论、轻实践的问题始终存在。在这一点上应基于工作流程需求对其进行改革。我国高职院校正不断地适应经济发展和社会需求，对其财务管理这一重要专业进行改革，而如何提高改革效率，真正促M我国高职院校的发展，也满足社会经济发展的需求则是未来一段时间内，高职财务管理教学人员应重点考虑的问题。

参考文献

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[4]赵艳丽.高职财务管理课程教学内容与方法[J].合作经济与科技，2011（8）：110-112.

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关键词：广播电视行业 财务管理 内部控制评价 重要性

前言

广播电视行业是在信息时代背景下所产生的文化传媒机构，从成立以来，一直处速发展的状态，对于公众的影响力和社会舆论的引导能力也越来越强，逐渐成为我国文化传播的主要途径，而作为对广播电视行业的运行和发展有着决定性作用的财务控制管理问题，也引起了社会各界越来越多的关注。财务控制评价工作，是指通过对企业内部的财务管理的合理性及有效性进行了解和分析，得出相应的评价，并根据得到的结论，对企业的财务管理进行改进和创新，从而提高企业效益，促进企业的经营和发展。本文主要从广播电视广告的财务管理方面，对广播电视行业的财务内部控制评价工作进行分析和探讨，并根据其发展的现状，提出了改进的方法和措施。

一、企业财务内部控制评价工作的重要性

财务控制和管理是一个企业发展的中心环节，也是企业可以获得经济利润的基础和前提，如果企业运营得当，收入稳定，但是财务管理一片混乱，企业最终可以获得的利润也就可想而知，因此，加强企业内部财务控制管理，建立完善的财务内部控制评价体系，对于企业的持续发展有着极其重大的作用。其优势表现在几个方面：

（一）财务管理透明化

通过对企业的财务进行控制和评价，可以为企业的经营者提供必要的参考，对企业的财务状况有一个清晰明确的认识，进而根据企业的实际状况，选择正确的经营方向。财务内部控制体系可以对企业的财务进行分类和归纳总结，使财务的收集情况更加明了，从而提高财务管理的透明度，有效避免坏账、烂帐和糊涂账的发生，为企业的财产安全提供保障。

（二）提高效率，规避风险

财务内部控制管理可以对企业的财务状况进行细致地分析和调配，对财务资金进行科学合理的配置，对资金进行充分利用，从而提高企业的经营效率。同时，由于财务管理使得企业的财务信息更加透明化，企业的经营人员和管理人员可以根据企业的财务现状有针对性地制定企业发展计划，对企业的运营资源进行合理配置，对经营计划进行及时调整，从而有效避免企业的财务损失，降低企业的经营风险。

（三）保障国家政策的顺利实行

企业的经营和发展离不开国家宏观调控的支持，而企业自身的财务状况则决定了企业对于国家相关调控的接受速度和执行能力。只有具备较为完善的财务控制评价体系，保证企业自身发展的合理有序进行，才能以最快的速度对国家的宏观调控作出反应，保障国家相关政策的顺利实行。

二、广播电视行业财务内部控制评价的发展现状

首先，随着经济的不断发展和市场竞争的日益激烈，广播电视企业的管理人员对于财务内部控制评价工作的重要性有了越来越深刻的认识，广播电视行业对于财务的管理模式也逐渐转变，财务内部控制评体系不断得到完善和改进，其作用也得到了很好的发挥，不仅使企业的财务管理更加明确合理，也使企业对于自身的控制和管理得到了很大发展，提高了企业的纪律性和凝聚力，进一步提升了企业自身的竞争力。同时，对于财务内部控制评价工作的监督管理工作也得到了很大的完善，充分发挥出监督工作的管理和促进作用，对财务内部控制评价工作的实行进行全面监督，避免了形式主义，保证了财务管理工作的顺利进行，使得其对于企业发展的作用可以得到最为充分的发挥。以广播电视中的广告收益为例，广告收入是广播电视行业利润的主要来源，做好广告收入的财务控制和管理，几乎就相当于做好广播电视企业的财务管理。就目前而言，广播电视行业对于广告收入的管理都有着一套相对较为完善的体系，从收入的确认、价格的管理、资金的应用以及监督方面，对广告收入进行全面的控制管理和评价，从而使广告收益为广播电视行业的发展作出了巨大贡献。

其次，广播电视行业的财务内部控制评价工作仍然存在着不少问题。其一，预算流于形式。对于企业的年度收支进行预算时，部分管理人员只是为了实现企业的年度发展目标而进行，使得财务预算流于形式，出现数据与实际不符的现象，使得企业的财务控制沦为空谈，作用无法得到有效发挥。其二，财务收支管理不当。广告是广播电视行业的主要收入来源，而对于广告收入的管理缺乏系统性，财务支出也存在模糊不清的现象，对于应该重视的重点没有充分的认识，进而使得财务账目不明确，收支管理混乱。其三，财务部门人才缺失。就目前而言，高素质的财务管理人才极度缺乏，许多财务管理人员对于职业技能的掌握程度不足，难以适应经济发展的需要，从而导致财务内部控制工作无法顺利开展，限制了广播电视行业的发展。

三、相应的改进措施

（一）学习成功经验，勇于创新

广播电视行业作为传播文化和知识的文化传媒行业，对于新的知识和概念的接受能力也是极其迅速的，相对于一般行业而言，广播电视行业的财务内部控制评价工作已经得到了广泛的应用和普及，其发展速度也不断加快。完善财务内部控制评价体系，首先，要学习国内外优秀广播电视企业的成功经验，对其进行分析和归纳，结合自身实际情况，筛选出适合自身的经验，并积极借鉴和应用。其次，要在对成功经验进行学习和借鉴的基础上，大胆进行创新，总结自身在实践过程中积累的经验和不足，与其他行业的财务内部控制评价的经验进行结合，创造出行业自身所独有的先进技术和方法。

（二）完善管理体系

对于财务内部控制评价工作来说，一个完整的控制管理体系是工作开展的前提条件，也是工作顺利进行的基础保障。对企业的财务控制管理体系进行完善，首先，需要制定简洁明了的工作流程，使每个部门和单位对于自身的工作有一个明确的了解，做到各司其职，并且可以相互配合，使得财务内部控制评价工作可以顺利进行；其次，要建立完善的风险控制和处理体系，对于企业在财务内部控制管理中可能遇到的风险进行预测和控制，尽可能较少风险发生的机率，而一旦发生风险，也可以在第一时间进行处理，将风险的危害降至最低。

（三）提高财务管理人员自身素质

财务管理人员的素质也是影响财务内部控制评价工作的一个重要因素，一个高素质的财务管理人员，可以将财务的收支状况进行细致的处理和总结，为企业的发展指明方向，可以充分发挥出财务管理的作用。因此，提高财务管理人员素质，是加强财务管理水平，提高资金利用效率，增强企业竞争力的必然要求。

四、结语

广播电视作为一种可以迅速传播文化的途径和手段，其对于公众的引导作用和社会舆论的导向作用都是十分重要的，广播电视行业的发展关系着文化的传播和知识的普及，需要引起人们的重视。而财务内部控制评价工作对于广播电视行业的稳定和发展也起着不可忽视的作用，加强广播电视行业的财务内部控制评价工作，可以充分发挥其对于社会文化的传播作用和引导作用，为公众作出榜样，也可以使广播电视行业的内部资源得到合理的优化配置及应用，促进广播电视行业的持续进步和发展。

参考文献：

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[4]孙旭峰.浅谈广播电视行业的财务管理[J].金融经济（理论版），2008，（12）：152-153.

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关键词：职业中专 财务管理 后勤服务社会化 招标

我国经济社会的发展使得教育普及，更多人实现了大学梦，因此各地职业中专的规模也在逐渐扩大，规模的扩大就会带来职业中专经济活动的增多，财务管理活动范围的扩大，给管理过程也增加了难度，在新的经济体制下，职业中专财务管理面临着极大的挑战，很多职业中专由于资金问题，不能实现硬件设备的升级，管理工作无法顺利进行，针对此种现状，职业中专需要加强财务管理工作的监督，以提升财务管理的水平，使得职业中专能够得到更好的发展。

对于职业中专的后勤服务社会化改革是一项异常复杂和艰巨的任务，它的改革直接影响到职业中专财务管理工作的稳定与发展。就目前而言，职业中专财务管理工作不光应该做到减缓财务对学校带来的压力，还要注意之后的工作要用力与后勤服务社会化的发展与生存。不光要考虑到学校与国家的利益，还要同时兼顾学校后勤职工的利益。

1.搞好财务的评估和界定工作，明确后勤公司和学校的的产权利益

学校财务，资产的评估是对后勤服务社会化剥离的开始，明确产权利益关系是根据现代公司制度将后勤服务社会化的规范的基础与前提。只有产权利益关系的明确，才能使后勤服务社会公司做到自负盈亏，自主经营，自我发展和自我约束这几点。财务资产的界定，第一个要合适的就是后勤部分的实际占用和管理资产数量与价值；然后依据学校的规定和具体情况，在资产性质明确之后使用适应的剥离方式进行剥离并且进行区别。等到资产界定和估价完成之后，对剥离的一部分资产应该进行相应的科学评估，明确资产相对于现在的价值，就算不收取任何的租赁费用，也应该确定免去租金的金额，一方面可以作为学校对于后勤服务公司的投资，用来表现学校对后勤服务公司的支持。另一个方面是作为其他费用的支出，算入后勤服务公司的成本进行核算，用来核算后勤服务公司这一时段的真实经营效益。如果以上的都能做到，那么学校和后勤服务公司的利益和承担的责任都可以得到很好的落实，，后勤服务公司和学校的财务关系也可以得到一个正确的归算。

为了使剥离后的后勤服务公司得到更好的发展和生存，学校应该对后勤服务公司进行一个的资金投资，比如剥离的资金不够时，可以将现金直接投入增加对后勤服务公司的投资，以方便提供后勤服务公司的管理经营能力。

2.明确职业中专财务管理关系，加强内部财务管理体制

2.1财务管理人员对职业中专内部财务监督工作意识淡薄

财务管理人员作为财务管理的实施主体，对财务监督工作起着非常重要的作用，如果财务管理人员不重视内部财务监督，财务监督就会成为空谈，监督工作无法落实。目前在很多职业中专中，财务管理人员对财务的监督意识都比较淡薄，意识不到监督工作的重要性，同时，由于财务管理人员监督意识的薄弱，职业中专监督机制的功能就逐渐减弱，增加了财务管理的风险。职业中专内的会计人员工作的主要内容包括两点，一是会计核算工作，帮助职业中专处理好财务问题；二是发挥监督作用，财务管理由会计人员操作，自然监督工作也需要由会计人员进行实时操作。但目前就我国各地的职业中专来说，会计人员只是一味的进行会计核算，根本没有将监督工作当做本身的工作内容，因此，在实际的工作过程中，导致了财务监督的缺失。

2.2内部监督机制不完善

一套完善的内部监督机制不仅有利于保证财务管理工作的顺利进行，而且还能将监督工作落实到实处。虽然在很多职业中专都已经建立一些监督机制，但是这些监督机制都不太完善，不仅无法保证财务监督的进行，还在一定程度上阻碍了职业中专财务管理人员提高财务管理的水平。甚至有的职业中专只是将监督机制当做摆设，没有真正地按照制度执行，从而使得职业中专的很多账目都能够随意更改，造成了、管理失控、违法乱纪的现象。

2.3监督形式不完善

一般情况下，职业中专内部财务监督机制包括事前监督、事中监督以及事后监督，缺少任何一个环节，都会使得财务监督机制无法顺利展开。在实际的财务监督中，需要根据不同的监督时期来选择不同的监督形式，保证监督时期与监督机制的统一。然而在很多职业中专的财务监督中，更加注重的是事后财务监督，事前与事中的财务监督很少，因此财务监督机制出现断层，很多财务工作无法顺利展开，增加了资金流失的风险。

后勤服务社会化之后，后勤服务企业和学校的关系将会从原本的所属部门与主体的关系转变呈两个相对平等的主体，是按照契约或者是合同来规范双方具体的财务行为。然而职业中专内部的财务管理体制依然不会发生改变，将财务权和事务权统一形成二级财务关系，并且需要建立和完善二级财务管理体制。面对后勤服务市场时，学校应该实施准入制，赋予二级单位自主招人自主选择的权利，同时引进市场的竞争规则，让后勤服务公司感受到市场竞争的压力。

3.加强对后勤服务费用支出的管理，提高后勤服务费用的使用效率

只要是服务的对象能确定到学校所属部，都应该由被服务对象直接结算所需要的费用，应该由相关部门依据规定控制相对应的费用。只要是为学校服务的，被服务的对象是全体师生与教学科学组织的，其费用应该由所属管理部门在年初进行估算，并且负责结算，财务部门根据年初的估算，进行审核后给与结算，办理支出手续。职业中专还应该对后勤服务项目进行招标，让相关的后勤服务企业进行投标，加强整个项目协调力，加强对项目预算的审核。不论支付的对象是社会企业还是职业中专后勤服务企业，只要是纳入管理项目的经费支出的，都必须经过审核机构的审核，学校的财务部门才能进行付款，这样才能确保后勤服务费用的收支平衡。

4.加大对后勤服务管理力度，明确后勤服务的收费行为

职业中专后勤服务进行收费的情况一般可以分为四类：第一，学校事业性质的，事业收费转变成为后勤服务公司的经营收费的名目。比如说学校学生的住宿费用，这些都是由后勤服务公司依据相关的国家政策，按照科学的统计提出的具体收费标准，不光需要经过相有关部分的审核，还需要经过学校的同意才可以收费.（注：学校财务所提供的收费收据只可以在后勤服务企业完成注册前使用）；第二，通过对市场进行严格的调查，后勤服务部门依据市场结合学生的现状对食堂的餐饮价格进行调整。但其中值得注意的一点是，在后勤改革期间，学校应该加强对此类价格的监督；第三，对于学校宿舍，教学设施的维修，对于此类的经常性维修项目，学校应该制定相对于的徽章制度，通过招标的形式进行选取最适合的后勤服务企业。选取之后应该与后勤服务公司签订相应的契约或者是协议，名列出服务的价格和内容，以及各个部门承担的相关责任。学校可以根据宿舍的面积，新旧程度等，将维修的费用具体到每个部门，经过规范的审核程序，根据规定的服务的内容和计费变准向后勤服务公司进行支付费用。如果遇到了金额较大的修缮项目，则应该进行招标并且通过此方式来确定承担此次项目的企业和费用，这样的话不光大量节省了费用，还可以给后勤服务企业一个激励和约束的动力；第四，在遇到学校校园的绿化和环保问题时，可以通过招标来确定后勤服务企业和经费。与此同时，要加强平时对服务质量的审核，选择优秀的后勤服务人员。

5.确定职业中专和后勤服务企业之间的关系，建立健全的监督机制

随着职业中专的后勤服务社会化，原本职业中专的后勤系统逐渐转变成了后勤服务公司，职业中专应该建立精明的后勤行政部门，代表职业中专与后勤服务公司形成甲乙关系，并且对后勤服务公司的服务和质量进行监控。就目前来说，职业中专的后勤服务公司的投资商一般为本职业中专自己，国家对职业中专后勤服务公司的运营暂时还没有明确的考核体制和方法，为了确保国有资产的稳定，在这期间，原来的职业中专可以委派原职业中专的财务主管进入后勤服务公司来规范后勤服务且的核算和管理，从客观的角度来反映公司的财务状况。

6.结束语

加强职业中专内部财务监督提升财务管理水平是一个复杂的过程，当中涉及到很多管理问题，职业中专需要根据自身财务管理中存在的问题进行财务监督机制的建立，以此来提高职业中专财务管理的水平，确保资金得到安全保障。后勤服务社会化的推出实现了很好的加强财务管理的水平。加大后勤服务化的力度对整个职业中专财务都是有益无害之举。

参考文献：

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[2]王皓等.高校后勤产业成本核算的探讨[J].事业财会.2002.（6）：55

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