班子建设建议范文

导语：如何才能写好一篇班子建设建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县级工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关，是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设，既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固，更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级工会的建设，关键是要有一支过硬的领导班子和干部队伍。因此如何配强、培好县级工会班子及队伍建设，在新的形势下、适应形势、适应社会来用好县级班子成为了摆在我们面前的又一新的课题。最近，作为基层工会工作者，我们结合全省这次工作研讨活动，也积极地进行了调研，对县级工会班子队伍建设中存在的问题进行了认真地分析，为给上级领导决策提供一些第一手材料，我们也浅显地提出了一些建议。

一、当前县级工会班子队伍建设存在的一些问题和原因

当前县级工会班子队伍精神状态、思想作风和工作状况总体是好的。但也不可否认有些班子、成员确实存在一些问题。比如自身能力和素质与新形势新任务要求不相适应的问题。工作主动性不强，对如何更好地做好工作没有思路、没有信心问题。个别班子文化层次低，年龄偏高问题。工作效率不高，工作作风不实问题。公仆意识、服务意识不强，不善于做群众思想政治工作问题。创新能力和创新意识不强，开创性工作较差问题。也有对自己要求不严，甚至不廉洁，违法违纪问题。产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素。综合分析，主要有以下几个方面：1、我们对工会班子成员选拔任用不够规范，没有真正参与班子的配备，使用上有时有随机性，位置空缺时即时研究，上级工会对拟进县工会班子的干部缺少培养、观察、了解的时间。2、选拔方式单一。成员的选拔任用目前仍基本延续委任制，通过公开选拔或竞争上岗等其他方式选任工会主席的不多。3、任用的兼职主席五花八门，有县委副书记，有政协副主席，有强有弱，难能统一，有的照搬照套，不考虑县级实际，甚至上级是人大政协兼任的，县里也要找个人大政协兼起来，无形自己削弱自己对工会的领导和班子的建设，4、任期制执行不够。有的班子成员任期不长即调离岗位，有的满两届还未换岗，这两种现象也都会影响他们的积极性。5、关爱激励不够，县工会班子工作责任重、压力大、责任追究多，很需要上级关爱，包括政治上，也包括经济上，可往往工会班子在这方面享受的最少。

二、加强县工会班子队伍建设的对策建议

综述分析不难看出，上述原因足以能养成我们的干部懒散漂浮，消极散漫，工作没有积极性，事业没有创新性。或者说只要上面的原因继续存在，就必然会产生上面的问题和情况。因此要想消除上面的问题和情况，就必需从根本上解决产生这些问题和情况的根源，为此提出如下建议。

（一）拓宽选拔渠道，解决选拔方式单一问题。上级工会必需把好用人关，县工会因为直接面对基层，工会领导必须具备处理基层问题和矛盾的能力。应有多岗履历，在不同层级、不同领域多个岗位经受锻炼，熟悉各方工作，善于把握大局，驾驭全局。对班子成员的选拔任用，要充分发挥市总在县工会班子任用过程中的兼管作用，要拓宽渠道，要打破区域行业层级限制，对一些富有实际工作经验、有改革创新热情的干部充实到班子当中，必要的时候搞一下跨县兼任工会主席的试点，市工会优秀的部长也可兼任某县工会主席，要体现工会自身的份量，要坚持五湖四海，让优秀年轻干部早锻炼、早成长、早成才。要施以重奖，市工会要出台一个绩酬挂钩奖励办法或目标管理办法，这个办法要不同以往，要多在奖励上做文章，千万不要搞大锅饭，要对个人，建立个人工资折专户，要有足够力度，可月月评奖，依据绩效和工作定奖励，奖励部分由市总按月直发，这种物资激励还可结合感情激励、政治激励同时进行，比如市工会要每年向地方推荐任现职时间长的工会领导到更重要岗位工作，这也是他们自我价值认定和衡量的一项重要标准。二是要积极争取各级党委重视县级工会领导班子建设。工会组织是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位，因此，各级党委应认真贯彻落实中央、省委的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，从政策上保证所有县级工会主席（副主席）进入同级党委委员会、同级人大常委会和政协常委会，努力把作风正、能力强的年轻干部选拔安排到工会当领导，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。并加强县级工会干部的配备和交流使用。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市关于加强、改善党对新世纪、新时期工青妇工作领导的意见，尊重和发挥工会的协管作用，应让工会部门参与工会干部的提拔使用的考察与研究，加强工会干部的配备。特别是在干部使用上要做到通盘考虑，如：建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流，只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。

（二）坚持理论联系实际，深入搞好作风建设。作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设等方面的内容。作风建设最终要体现到增强工会组织凝聚力和感召力上来。所以作风问题关系到维权工作的实效。一是弘扬理论联系实际的学风，着力解决实际问题。大力弘扬马克思列宁主义学风，提高工会干部的理论水平和解决实际问题的能力，是作风建设的一项基础性工作。工会干部必须联系工会实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动

相统一。要以“组织起来、切实维权”工作方针为指导，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，努力从理论和实际结合上认识和把握中国特色社会主义工会的本质内涵。无论学《工会法》、《劳动法》，还是研究经济关系、劳动关系，理论必须联系实际。一定要把理论还原到实践中去，就像吃馒头一样，要消化吸收，生吞活剥是不行的。

二是坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线。要从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，从本地、本单位的实际出发，求真务实，锐意进取，努力开拓工运理论发展的新境界，开创工运事业发展的新局面。要密切联系实际，找准推动工作的切入点，不要样样争第一。每样都想争第一，什么事都干不成。要重点突破，带动全局，扬长避短，体现出自己的特色。这不是说有些工作可以完成，有些工作可以不完成，而是说我们找带动工作的切入点一定要从实际出发。要善于调查研究，善于整合社会资源，善于解剖麻雀，善于用事实说话。要以执著的精神求得对事物的透彻了解。要克服机关化、行政化倾向，真正深入职工群众中，切实做到对职工的生产、生活状况了如指掌，掌握工作主动权。

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关键词 公共艺术；数字化资源；问题；使用

【中图分类号】G436 【文献标识码】B

【论文编号】1671-7384（2014）07/08-0113-03

按照教育部2013年3月颁布的《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》（以下简称“教学大纲”）要求，2014年初人民教育出版社正式推出了中等职业教育课程改革国家规划新教材《公共艺术?音乐篇》与《公共艺术?美术篇》，并启动了与教材配套的数字化资源建设的工作，面向一线教师广泛征集示范教学设计、多媒体教学课件、教学视频等数字化教学资源。

由于中职阶段的公共艺术教育在很长时间之内一直处于“无大纲，无课时”的空缺状态，很多艺术课教师都转而从事其他专业的教学工作，直接导致了中职公共艺术教育与教学研究较浅。此文主要介绍了人教版《公共艺术》教材配套数字化资源的建设情况，以及在此过程中发现的一些问题，旨在与广大教师共勉，不断提高数字化资源的质量。

人教版《公共艺术》教材配套数字化资源的建设概况

随着我国教育信息化建设的逐步完善，各类数字化教学资源在课程资源体系中的重要意义和教学价值已经突显出来。为了进一步帮助广大教师更快、更好地了解和适应人教版《公共艺术》教材，有效落实教学大纲的基本要求，人教社于2014年初正式启动了人教版《公共艺术》教材配套数字化资源的研发工作。目前，人教社已经初步搭建起了以教材介绍、教学案例、参考资料、教研论文和师生论坛五大板块为主的数字化资源平台。

1. 教材介绍

这一板块的目的是为了指导教师更好地理解和把握教材，主要包括电子课本、教材说明、教学大纲和大纲解读四部分内容。

其中，电子课本为PDF格式的电子文本教材。考虑到公共艺术教材，尤其是美术教材图片众多，而纸介质的教材在彩色印刷时难免会出现色彩偏差的情况，我们将色彩的真实性与还原度较高的电子文本教材放到资源平台之上，以帮助学生和教师对作品的光影与色彩有更加准确的认识。

教材说明部分为学科专家对教材的介绍、展示等PPT文件及教师培训的视频文件。我们希望通过这部分内容，帮助教师进一步了解和理解教材整体的架构、内容组织的逻辑线索。

教学大纲和大纲解读部分围绕《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》展开，具体涉及教学大纲的研发背景、研发目的、具体内容、大纲实施要点与注意事项、教学评价等内容，以帮助教师正确认识与理解大纲，并按照大纲的要求来实施教学。

2. 教学案例

这一板块主要包括示范教学设计和多媒体教学课件两部分。考虑到目前公共艺术课教材尚未推出配套的教师用书，对于教师较为关注的课时问题、教学目标问题、教学方法问题、教学重难点问题等，我们采用了在示范教学设计和多媒体教学课件中进行具象呈现的方式，使其更直观、更便捷、更适用。

3. 参考资料

人教版《公共艺术》教材配套数字化资源体系包含多种类型的参考资料。按照资料的介质或格式来划分，主要包括图文资料、音频资料、视频资料等类型。

图文资料从作者介绍和作品欣赏两个维度，对教材中的内容进行了深化和补充。在具体内容上，既包括入选教材的作者及其作品的介绍与分析，也包括由于篇幅关系没有选入教材，但是自身在艺术史上占有一席之地，具有自己独特风格的作者及其作品。

音频资料自20世纪70年代开始在我国逐渐为教育工作者所接受。如今音频资料已成为数字化资源的重要组成部分。目前，音频资料主要以音乐教材中的曲目为主，并与其他类型的数字化资源相结合。

与音频资料类似，视频资料如今在教学中的应用也较为普遍。人教版《公共艺术》教材配套数字化资源体系中的视频资料主要包括两大类：一类是课堂实录，摄制组走入课堂，将教师授课的整个过程记录下来，全方位地展示教学的全过程。另一类是与教材和教学内容相关的视频及动画资源等。如人教社与《中国美术教育》数字美术教育研究中心和南京奇奕科技有限责任公司联合开发的部分数字美术资源，运用最新的数字技术，赋予一些优秀的美术作品以动态的效果，给学生带来了全新的感官体验和更深层次的审美感受。

4. 教研论坛与师生天地

上述的教材介绍、教学案例和参考资料共同构成了人教版《公共艺术》教材配套数字化资源的主体。除此之外，作为面向全体师生的开放性教学资源平台，具有更强交互性的板块必不可少，即教研论坛和师生天地。

教研论坛主要面向一线教师，教师在教学中的感悟和心得、对新教材新方法的试用情况，以及对于中职公共艺术课教育与教学的理论探讨等都可以在这个平台上。

师生天地是为教师和学生专门开辟的一块园地，目的是推介和展示优秀的学生作品和教师作品，让中职的艺术课教师和学生在全国性的教育平台上展示才情，表达想法。此外，对于在教学当中遇到的问题或是对教材内容有任何疑问，师生们都可以在论坛留言，人教版公共艺术课教材的编者与编辑会定期进行答疑。

人教版《公共艺术》教材配套数字化资源建设过程中发现的一些问题

1. 相关教学资料的权威性尚待验证

无论是教材还是教师自行搜集的其他资料都必须要保证信息的准确性，这是教学的基本前提。但令人遗憾的是，在教师提交的相关资源当中，在作者介绍、作品分析，甚至一些基本的艺术常识等方面存在不少科学性与知识性错误，影响了教学资源的权威性。

如今互联网十分发达，网上有海量的资源，但是鱼龙混杂、良莠不齐，这就要求广大教师加强对信息的甄别能力，遇到不懂或是含混不清的地方一定要一查究竟。在参考资料的选择上，要尽量选择纸介质的权威出版社的出版物，同时手边最好常备《中国大百科全书》、《辞海》、《美术教育词典》等工具书。

2. 对于学情只有分析，没有落实

学生是教学的主体，是教学服务的对象。学情分析是为了能够更好地了解学生的实际，便于因材施教。尤其对于中职学校的学生，在可能的情况下，将艺术课程教学的内容与学生的专业稍加结合，将会产生事半功倍的效果。

以江苏泰兴某中职学校一位教师制作的《外国建筑艺术》教学设计为例。这位教师的学生都是中职二年级建筑专业的学生，有一些建筑方面的基础和基本的美术素养。所以，这位教师在进行教学设计时，根据学生情况在教材内容的基础上对部分内容作了扩展和延伸。比如，在介绍古希腊建筑时，补充了古希腊建筑最典型的三种柱式：多立克柱式、爱奥尼亚柱式和柯林斯柱式。在介绍哥特式教堂的过程当中，补充了有关哥特式教堂的肋架券、墩、柱、飞券的基本原理和构造的内容，让这些建筑系的学生对哥特式教堂为什么呈现出筋骨嶙峋、中堂高耸、直插天际的外观特点有了一定的认识。这样的教学设计细致地分析了学情，准确地把握了学情，并且落实了学情，因而这堂课受到了学生的欢迎，取得了良好的教学效果。

3. 对教学方法只知其名，不知其实，为方法而方法

教学方法是教学设计与实施的要件，其对课堂教学的重要性不言而喻。然而，从收集上来的教学设计与教学课件来看，部分教师对于目前琳琅满目的教学方法的概念、适用情况、优点及不足似乎缺乏充分的认识，甚至个别教师只是将某种较为流行的教学方法摆在那里装饰门面，在其后续的教学过程当中完全没有运用该方法。

比如，某位教师在教学设计中介绍自己这节课运用了项目教学法。项目教学法源于杜威的“设计教学法”，自20世纪80年代以来在教育领域得到了广泛的关注和应用。它是指师生通过共同实施一个“项目”来进行的教学活动，项目本身是以生产一件产品或提供一项服务为目的的任务，其构成要素包括来自于真实工作情境的典型工作任务，学生为完成任务而进行的信息收集、方案设计与实施等具有建构性的系列活动，以及明确而具体的项目成果等。而在声称运用了“项目教学法”的这一教学设计中，教学活动以教师对作品的展示与介绍为主，并不具备该方法的构成要素，冠之以项目教学法的头衔似乎是名不副实。

因此，对于某种教学方法，尤其是比较流行的教学方法，广大教师一定要具有批判性思维：首先，研究一下它的来龙去脉，搞清楚它是什么。其次，要明晰它有怎么样的发展沿革。再次，试用一下，适不适合自己的教学，在哪个环节用，怎么用，是否需要调整等。

4. 数字化资源本身在技术层面的一些问题

数字化资源，尤其是多媒体课件资源，在素材的设计方面问题较为突出。比如有的教师生怕信息有所遗漏，一股脑将图、文、声、像等所有信息都堆砌到同一个展示页面上，大大超出了学生在一定时间内对于教学信息接收的数量极限。结果这些信息被学生快速屏蔽或遗忘，并干扰了学生对正常信息的接收。

出现此类问题的一个重要原因是教师缺乏对数字化资源，尤其是多媒体资源的基本教学理论的研究。教学是一项复杂的活动，不会因多媒体资源的出现而变得简单；相反，各类媒介的教学资源的出现，为教学带来了许多新的变化和新的问题。广大教师必须不断学习，掌握更多的相关理论知识和实践技能，并且投入更多的精力去设计教学，才能使数字化资源真正起到服务教师教学和学生学习的作用。

合理、有效地使用数字化资源

1. 正确认识与对待数字化资源

数字化资源是教育资源的重要组成部分，但它并不是多多益善。因为教育资源在本质上反映的是教育性而不是技术性，也就是说技术性要服务于教育性。数字化资源是通过技术的手段为教师的课堂教学提供补充与辅助，目的是为了帮助教师顺利解决教学的基本矛盾，即学生知与不知的矛盾。因此，使用何种数字化资源、在什么环节使用，不取决于数字化资源有多么丰富、直观和生动，而是取决于学生是否存在学习障碍，以及数字化资源对于解决这种学习障碍是否有效。

2. 根据学情对数字化资源进行有效整合

数字化资源必须与教育对象紧密结合，离开了对具体教学对象的关注，再优质的数字化资源也无从发挥作用。尤其是对中职阶段的学生，要充分考虑学生的年龄、专业、观察习惯与能力、兴趣与动机、感知和注意的心理特点等对资源进行有效设计与整合。在资源内容的设计层面，需要补充的要补充，需要加强的要加强，需要弱化的要弱化，以突出教学重点；在资源内容的展示层面，要注意选择适切的展示时机、展示时长及展示频率等，以强化学生的学习心理活动，改善教学的效果。

3. 关注学生的学习过程

教学是教师教、学生学的统一活动。因此在实际教学中，教师不要轻易把学生交给多媒体课件等数字化资源，要坚持发挥“教”的重要作用，将自己的行为引导与数字化资源结合起来，注意对学生注意力和关注点的吸引和控制，在教学的各个节点上，通过提问、提示、讲解、讨论等方式，考查、检验学生是否达到了预期的学习目标。教师的这些活动原本就是课堂教学中的重要组成部分，并不会因为数字化资源的存在而变得无足轻重；相反，这些活动决定和实现了数字化资源的教学价值。

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关键词：自我教育；自主管理；培养；提高

真正的教育是自我教育，“吾日三省吾身”说的就是自我教育，而要让学生学会自我教育，养成自我反省的习惯，我认为，班主任在班级管理中实施自主管理，培养学生自主管理能力,营造一个可以让学生放飞身心的空间可以说是一个行之有效的途径。

那么，如何培养学生的自主管理能力呢？

一、班主任要真正确立学生的主体地位，让学生走上班级管理的前台

在教育的每一个环节都体现以学生发展为本，都要考虑学生的主体地位，都要想一想如何通过学生具体的实践，让某一种能力或习惯融进学生的血液，内化为终生的品格。尽量避免教师的单纯说教。

二、要创设自主管理的氛围

作为教育工作者，不仅在课堂教学中要体现学生的主体地位，在班级管理中也是如此。我在班级教育管理中的一切设计都是为了学生的全面发展和个性张扬而进行的。班级成立伊始，我就在班上提出建设“自治班级”的建议，让学生就这个建议献言献策，最后以班规形式确定下来。班规制订后，我每周都让学生逐条对照，这样坚持几周，学生就能养成习惯，明辨是非。

班级文化建设更应紧紧围绕自主管理这个主题展开，为自主管理创造良好的舆论氛围。

班级开展的各项活动，都要问计于学生，把决定权交给学生，让学生学会民主决策。尤其是班委会的成员，不应简单地充当班主任与同学间的传话筒，更主要的是作为班级管理的中坚力量。我开班委会都邀请学生代表参加，学生代表的参加让班委会避免了班委的“片面之词”。把班级管理交给班委会自主进行，树立了学生的主人翁意识。

三、让班级各项目标成为学生自我发展的动力

心理学认为，只有人作为主体的情况下，才能够主动健康地发展。因此，我努力尝试班级目标由学生自主生成的方法。首先以“如何树立班级形象”为题向学生征集各项目标，人人为班集体出谋划策，可以写出一两条，也可以是完整的目标。然后组织小组讨论，在小组内达成共识。最后召开主题班会，让各小组成员广泛发表建议，达成共识，形成本班级特色的各项目标。在此框架下，学生自己确定个人目标和小组目标。

目标确定后，在实施过程中还会发生一些问题，一定要抓住苗头，把问题解决在发生之前。学生因为学业的成就感变得更加快乐了。有了好的纪律养成，学生与学生、学生与教师有了良性互动，学生在课堂上情绪高涨，科任教师喜欢上我班的课，有的科任教师说，给这样的班级上课，就是半夜要求上课也愿意来。

四、采用多种方式促进学生自身发展

学生通过自主方式确立了本班的目标与制度，有了自己的小目标，那么这些目标将如何转化成自身的行动呢？我采用了以下一些办法。

1.健全机制，找到自我

一个充满创造力的班集体，除了必须有一位善于思考、有责任感的班主任之外，更需要有一批素质高、能力强、点子多、威信好的班干部队伍，让小干部带动大集体，将原有的专制型的管理改变成民主、自我的管理机制。在我的班级有两套班委，一套是固定班委，是在民主选举的基础上产生的，一套是流动班委，是按学号轮值的，他们的任期为一周，和固定班委一道完成当周的各项任务。班上还设置了“卫生监督员”“纪律监督员”“作业检查员”等，这些岗位的确定为每一位学生提供参与管理班级的机会，形成“人人有事做，事事有人做”的班级氛围，使每个学生都能找到自己的位置，担任不同的角色，使学生在集体活动的参与中找到自我，激发学生管理班级的主动性、创造性。

2.多彩的活动，体现自我

开展各项丰富多彩的活动，可以有针对性地对学生进行心理健康教育，同时锻炼学生的自主管理能力。我结合重大节日定期召开主题班会、主题辩论会、演讲会、故事会，培养学生的自信心、自豪感、自我认知能力。还通过组织体育活动、学科扶困小组活动、社会实践活动等，锻炼学生的意志，培养良好品质，陶冶情操，增长知识。在开展这些活动时，教师要敢于放手，给学生锻炼的机会，让学生自己找材料，自己确定主题，自己组织活动。教师要成为活动的合作者、参与者，在学生遇到问题时，成为学生的引领者。

实施班级自主管理，教给学生一生有用的能力，养成学生终生受用的习惯，培养学生的优秀品质，这才是素质教育应有之义。

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一是增强维护单位稳定的本领。提高分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。当前，国际因素对我们国内政治、经济、社会的影响越来越大；国内市场经济的发展，又引发了一系列不平等的现象。因此，每个班子成员都要有见识，有胆识，有识别力、辨别力、洞察力，把本部门、本单位不稳定因素解决在萌芽状态之中。

二是增强管理单位事务的本领。作为班子成员，在管理单位事务中，相互之间要补台而不拆台，要合心合力，正确对待表扬和批评，还要知己知彼，既要团结干事，又要和谐共事，更要按章办事。作为一名领导者，在正确运用权利影响力提高管理的同时也要善于更多地运用非权利影响力。高尚的人格情操，可以令领导者为人正直、为官正派、处世公道。

三是增强开展群众工作的本领。做好群众工作是做好其他工作的基础和前提。人是一切社会关系的总和。尤其在现今经济社会结构发生深刻变化、信息网络迅猛发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样，领导班子成员必须要沉下身子去基层搞好调研，了解群众思想脉搏，倾听群众呼声，掌握第一手资料，做好职工的思想政治工作，解决群众难题。同时，建立健全舆情预警机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。既依法维护群众正当权益，又依法维护单位及社会的安定团结。

四是增强激发创造活力的本领。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会的发展。领导班子成员要在自己分管的工作范围内，不失时机地推进改革，带领群众在关键环节取得新突破，营造鼓励群众干事业，支持群众干成事业的氛围。

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关键词：办公自动化；B/S 结构；系统

办公自动化（Office Automation）是利用计算机、通信、系统

科学、管理科学等先进的科学技术，不断使人们的部分办公业务活动物化于人以外的各种现代化的办公设备中， 最大限度地提高办公效率和质量，改善办公环境和条件，缩短办公周期，并利用科学的管理办法，借助于各种先进技术，辅助决策，提高管理和决策的科学化水平，以实现办公活动的科学化、自动化。校园办公自动化技术的发展将使校园办公活动向着数字化的方向发展，最终将实现无纸化办公。

1、高校办公自动化建设的现状

1.1 网络条件日趋成熟

步入21 世纪以来，我国高校网络建设步伐不断加快，校园网在高校教育中所承担的作用也越来越明显， 它已成为高校教学、科研、办公管理不可缺少的支撑环境。

1.2 工作人员的计算机应用水平逐步提高

随着现代化办公设备的广泛使用， 计算机已经成为高校办公的一种必备工具，办公人员的计算机应用水平也逐步提高，在高校，使用办公软件、收发电子邮件都已成为人们工作、交流的重要手段。

1.3 异地化办公的需要

一是多校区远程办公。近几年来，现有高校数量减少而规模扩大，目前高校一般都有多个校区，这就要求校区间的新型办公方式出现。二是移动办公。学校领导经常出差，但又要随时了解学校情况、及时做出重要决定或对重要文件做出批示， 要求拥有与Internet 相连的办公系统，实现真正的移动办公。三是家庭办公。

2、网络办公自动化系统的设计

2.1 系统结构设计。

OA 的体系结构选择B/S 模式，它是对C/S 结构的一种变化或者改进的模式。B/S 模式（Browse/Server：Web 浏览器/服务器模式）是一个三层模型，即客户端、Web 服务器及数据库服务器，它使客户端进一步变小，客户端的任何计算只要安装了浏览器就可以访问应用程序， 可以将整个应用程序逻辑驻留在Web 服务器上。

传统的C/S 模式（Client/Server：客户机/服务器模式）是一个

两层模型，一端是客户机，一端是服务器，C/S 结构虽然采用的是开放模式，但这只是系统开发一级的开放性，在特定的应用中无论是客户端还是服务器端都还需要特定的软件， 没能提供用户真正期望的开放环境， 它已经无法满足现在的远程网络办公和移动办公。B/S 结构则不同，它利用不断成熟和普及的浏览器技术实现原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能，它的前端是以TCP/IP 协议为基础的，企业内的WWW 服务器可以接受安装有Web 浏览程序的Internet 终端的访问，作为最终用户只要拥有Web 浏览器就可以，这样大大简化了客户端，并节约了开发成本。

采用B/S 模式的系统，具有下列优点：1）使用简单：象其他基于Web 的应用系统一样，客户端只要有浏览器，无需安装特别的软件即可操作，易学易用，用户易于接受；2）易于维护：系统的开发和维护只在服务器端进行，减轻了开发和维护的工作量；3）信息资源共享程度高：Internet 上的用户可以方便地访问系统外资源；

2.2 系统的主要模块设计。高校办公自动化系统主要为了实现高校的电子政务管理，改变传统手工处理的办公手段，进一步提高行政办公的规范性、标准性程度， 提高工作效率和服务质量。该系统主要分系统登录、信息、公文审批、公共查询、邮件中心、教工论坛、事务管理、个人信息、系统管理等九个功能模块。

1）系统登录。系统为每个员工都分配自己的帐户，然后员工自己设置口令，只有系统通过验证用户的合法性才能正常登录。

2）信息。信息主要包括校内通知、公告、快讯、每周安排等，信息主要完成信息的起草部门负责人审核、信息上传、信息编辑、信息的、信息状态管理等功能。

3）公文申请审批。公文申请审批主要包括请示报告处理、行文流程处理等。请示报告一般是由部门起草，经校长办公室批转给各级领导审阅或批转给其它相关职能处室， 提出处理意见后转给校领导审阅，形成处理意见后，反馈给上级部门和相关职能处室。模块主要步骤有请示报告的生成、上传、请示报告的编号、转批、会签、反馈等。行文一般是由学校各部门起草，经相关部门、领导审批后，编行文文号向全校教工。具体步骤为起草部门负责人修改审阅、校长办公室修改、校长签发、校长办公室编号、编辑下发。在各级审核中要有电子签名的功能， 在行文处理中对正文修改要保留修改痕迹等。该模块中还特别要强调保存和归档功能，保存或归档后就具有不可更改性。

4）公共查询。公共查询主要包括文件查询、通知查询、办公电话查询、会议查询等。

5） 事务管理。事务管理主要包括会议管理、办公用品管理等。会议管理是从会议申请开始到会议室的安排、会议服务提供、会议通知及会议资料汇总等一系列工作安排的管理系统。会议申请一栏主要有会议名称、会议内容、参加人员和人数、主持人、召集单位、会议室配套要求等字段，填写后各部门上报校办，校办管理员确定会议室上传形成会议安排表， 同时上传后勤接待中心负责安排落实会议室和会议的各项要求。

6）邮件中心。邮件中心类似于个人事务管理的一个模块。它主要包括日程安排、待办事宜自动提醒、个人通讯录、邮件管理等。

7）教工论坛。教工论坛主要包括领导参阅、公共论坛等。领导参阅是各部门或个人向领导提供有参考价值的信息， 上传可指定传送领导，只有领导本人可查阅相关信息。

8）个人信息。为了确保用户的信息安全资料的完整，每个用户都可以修改登录密码和更新个人信息等个人资料。

9）系统管理。系统管理主要提供对系统的配置和设置，以使系统适应本单位的具体情况。系统管理主要包括系统参数设置、公文模板设置、机构及人员帐号设置、各种权限的设置与分配、职位设置、教工论坛管理、数据备份及系统维护等。■

参考文献

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论文关键词：双师型；师资队伍建设；独立学院

我国民办独立学院是国家高等教育从精英教育走向大众教育阶段，为适应国内高等教育需求和与国际民办高校市场接轨背景下异军突起的新生力量，是“科教兴国”、“人才强国”战略形势下高等教育办学机制与模式的一项有益探索和创新，是更好更快地扩大高等教育资源的一种有效途径。民办独立学院的兴起和发展并成为我国高等教育事业的重要组成部分，对我国高等教育的持续、健康发展具有重要作用和重大意义。相对于“公办”高校，民办独立学院办学时间短，规模小，底子薄，基础差，专职师资弱。在高校行列中，属后来者和“小弟弟”。但也有其办学自主权大，专业设置灵活，劳资政策限制少，人员“包袱”轻等优势。只有坚持以特色理论和科学发展为指导，充分认识民办独立学院的特点和不足，扬长避短，发扬艰苦奋斗，自力更生，发奋图强和甘当小学生精神，走特色兴校，独立发展之路，民办独立学院才能立足、跻身于高校之林，谋求自身跨越式发展和事业日新月异的天地。

“善之本在教，教之本在师。”“教育问题归根到底就是教师问题。”加强师资队伍建设，尤其是“双师型”师资队伍建设是民办独立学院生存发展的前提条件和根本保证。本文试图就民办独立学院的师资队伍建设，尤其是对“双师型”师资队伍建设进行探讨，供同仁商榷。

一、正确定位，民办独立学院的生存与发展必须以“双师型”师资队伍为支柱

我国高等教育担负着为社会主义现代化建设服务的使命，必须服从和服务于社会经济建设。社会经济建设速度越快，应用型人才的需求量越大。目前，我国经济建设进入高速发展的快车道，众多高校纷纷树起了培养“应用型”人才的旗帜。民办独立学院更应该责无旁贷，顺势而为，以地方经济建设和市场需求为风向标，以培养“应用型”人才为己任，确立自己的办学目标和定位。这是在我国高等教育改革中解决“一刀切”、趋同化倾向，引导地方高等院校在“做大、做强、赶超一流”的浪潮中，理清思路，坚持正确的办学方向的必然选择。基于我国的国情和现状，民办独立学院的办学定位是：根据地方和区域经济建设需求，培养社会和人力资源市场急需的应用型人才。

培养目标是：面向工业、工程、经济领域的生产、建设、管理、服务等一线岗位，培养直接从事解决问题，维持工作正常运行的一线工程师和普通管理人才。

从绵阳区域经济，特别是灾后恢复重建经济发展着眼，我校将城市建筑、机电工程作为重点学科，以智能建筑、汽车服务工程为特色专业的定位，改变了地方高等院校在学科和专业设置上“千人一面”的格局，以特色兴校为突破口，推动提升学校的发展。不言而喻，培养“应用型”人才目标的定位，即培养“一线工程师”的办学理念，决定了民办独立学院的生存发展必须以“双师型”师资队伍为支柱。

二、突破瓶颈，多渠道培养和引进“双师型”师资力量

民办独立学院由于办学时间不长，其教育运行机制尚未完全理顺。教师在工资待遇、任职资格、职称评定、教龄计算、社会保险以及在科研领域等方面都存在许多问题，且与公办高校教师有一定差距，这些问题的客观存在严重影响和制约了民办独立院校的师资队伍的稳定，影响到学院的发展。

调研资料表明：全国民办独立学院普遍存在自有专职教师偏少，兼职教师所占比重较大；师资队伍结构不合理，没有形成合理的老、中、青年龄梯队；学科带头人和“双师型”教师缺乏；专职教师职称低、学历低，队伍不稳定等问题。分析我校师资队伍现状，专职教师虽然达40%以上，但不同程度也存在上述问题。

民办独立学院师资队伍这些“先天不足”，尤其是专职教师少，“双师型”师资队伍奇缺，已成为严重影响和制约学院生存发展的“瓶颈”，必须高度重视，狠下决心，广开门路，多措并举，通过“后天”的努力下大力给予加强。

一是政府及教育行政部门要建立开放的师资市场，出台相应政策、法规，打破民办学校与公办学校教师相互流动的壁垒，构建体系开放，机制灵活，渠道互通，选择多样的师资培养、交流体系。

二是学校要主动到人才市场和企事业单位，发现、挖掘“双师型”人才。在媒体和人才市场“双师型”人才需求招聘信息。参与人才市场现场招聘会，发现和招聘所需人才。学校领导和人事部门的员工要迈开双脚，深入到大、中型企业、事业单位，科研院所去发现和挖掘“双师型”人才，充实师资力量。

西南科技大学创建了产、学、研相结合的联合办学体制，为我校“双师型”人才的选拔提供了有利条件，我们要以西南科技大学联合办学董事单位为依托，充分利用其产、学、研相结合的办学优势和人力资源优势，按照“不为我有，但为我用”的模式，打开“双师型”人才选用通道，尽最大努力招揽和挖掘“双师型”人才，充实教学一线，并以此为“种子”和“母本”，催生更多的“双师型”教师。

二是建立实习培养基地。根据专业设置，特别是重点专业和社会人才需求，发挥民办独立学院资源优势，采取独资、合资，独办或厂校联办等形式，引进人才、技术、项目和资金，建立实习基地或实习工厂，结合教学和实践，有计划地安排教学能力强的教师到实习基地学习锻炼，解决理论和实践相结合的问题，提高专业知识和技能，培养自己的“双师型”师资。我校引进技术，引进人才，创办科技产业园，打造“工学结合”、“产学结合”的开放式办学模式，既能生产产品，又能培养人才，这在我国教育普遍存在重理论、轻实践，重使用、轻培养倾向和关门办学的情况下，以“借鸡生蛋”、“以蛋孵鸡”的模式，推动学院的“滚动”发展，走内涵发展的道路，无疑是明智决策，长远之计。科技产业园创建初期可能难度较大，投入的人力、物力较多，但发挥的效益是长远的、多方面的，并能以此为基地，培养社会需要的“实用型”人才和学校需要的“双师型”教师。

三是到企业顶岗实习和参加工程项目实践。按照“缺啥补啥”的原则，有计划、有重点地安排相关专业的教师到企业进行对口顶岗实习，或参加工程项目实践，以提高教师的专业技术水平和实践指导能力。这一般为单一性的，相当于短期专项培训。成本低、周期短、见效快，可收到“立竿见影”的效果。

四是贯彻终身教育的理念，量身定制“双师型”师资培训计划。打破教师培训“一刀切”、“一锅煮”的惯例，根据专业设置和教学需要，按照自愿选择与组织安排相结合，长期规划和短期安排相结合的原则，对理论教学水平较高，但缺乏专业实践能力的教师，或有实践经验而理论教学水平欠缺的教师，量体裁衣，量身定制终身培训计划。通过选送进修、岗位培训、轮岗互换、挂职锻炼、提升学历教育等多种途径，对症下药，因人施教，强化薄弱环节，逐步加强师资队伍力量，全面提升师资水平。

五是加强理论教师与实验教师、专职教师与兼职教师之间的互动与合作。采取举办学术报告会、经验交流会、“一帮一”、“结对子”、“带学徒”等形式，加强理论教师与实验教师，专职教师与兼职教师的相互沟通，相互学习，互通有无，取长补短，实现优势互补。以克服在专业理论知识和实践能力上“单打一”、“一头沉”倾向，达到互相促进，互相融合，共同提高之目的。

加强师资队伍建设，尤其是“双师型”人才的引进和培养既是当务之急，又是长远之策，且难度很大，不可能一蹴而就。应遵循引进与培养共举，重在培养的原则；理论水平与实践经验并重，重在实践经验和提高专业技能的原则。按照“长远规划，先顾急需，分步实施”的思路，稳步发展，逐步加大专职教师“双师型”师资的比重。

目前，我国民办独立学院的师资大多或基本为兼职教师，是民办独立学院兴建初期的必然现象和过渡。民办独立学院步入正轨后，兼职教师也是不可缺少的重要力量和补充。但以科学、发展的观点看问题，建设以专职教师为主体，以“双师型”师资为支柱的教师队伍，是实现民办独立学院自主办学，持续发展，独立发展的根本保证。

三、政策保障，构建待遇留人，事业引人，感情融人的和谐环境

1.政策保障，保持民办独立学院师资队伍的相对稳定

调查情况表明：由于出资渠道和办学体制不同，“民办”与“公办”高校教师两者在身份、地位、待遇、保障等方面存在较大差异，不少人感觉失落和心存疑虑。计划经济时代形成的“民办教师”在人们心坎上留有阴影，有的人对此心有余悸。作为政府和教育主管部门应关注民意，顺应民心，加强调研，吸取历史经验教训，制订相应政策法规，以理顺关系，确定公、民办高校教师相同的政治、经济地位与待遇，有效地保持教师队伍的稳定，避免重蹈历史覆辙。

另一方面，民办独立学院要加强教师的教育引导工作。无论公办还是民办高校，都是我国高等教育的重要组成部分。计划经济时期的“民办教师”与市场经济时期独立学院的民办教师不可同日而语。市场经济条件下分配收入差距的悬殊是不争的事实。作为民办独立学院的教师要正确看待公、民办教师的差异，以保持心理上的平衡，增强教书育人的神圣感、使命感、责任感。

2.经费保障，建立“双师型”师资引进和培养基金

学校在做年度经费预算时，要给“双师型”师资队伍建设安排相应的经费，作为教师培训、进修、挂职锻炼、到企事业单位实习和“双师型”师资引进的经费支出。对从社会、科研院所、企事业单位挖掘来的具有真才实学的“双师型”教师和“双师型”人才的引进者，给予一定的资助、奖励。在人才市场竞争激烈的情况下，这也是“双师型”师资引进必不可少的重要手段。

3.政策引导，在内部分配制度上适度向“双师型”师资倾斜

对有真才实学，并做出一定贡献的“双师型”教师，除按规定合并计算教学、科研、实践课程工作量外，适当放宽跨级、跨档调整岗位津贴尺度，并在评定职称、提升职务、科研立项等方面优先考虑。以此为导向，鼓励教师自学成才，督促教师从单一身份向“双师型”师资的角色转变。

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关键词 慕课 异地办学 独立学院

中图分类号：G451 文献标识码：A

Role of MOOC in Remote Independent Schools Teachers Construction

WU Zhiping， XU Zhongbing

（Nanjing University of Chinese Medicine Hanlin College， Taizhou， Jiangsu 225300）

Abstract The article first describes the definition， development， and the development status of MOOC in our country， and then combined with off-site educational independent college faculty problems proposed to ease the use of Mu class independent college faculty feasibility of distress.

Key words MOOC; remote school; independent school

“慕课”（MOOC）是当今涌现出来的一种新的在线课程开发模式，它起源于过去的那种学习资源、学习管理系统以及将此系统与其他开放网络资源综合起来的旧的课程开发模式。MOOC第一个字母“M”代表Massive，即规模大，与传统课程的明显区别就是参与学习的人数多，一门慕课课程动辄上万人，最多达16万人;第二个字母“O”代表Open，即具有开放性，只要想学习的，都可以参与进来;第三个字母“O”代表Online，即在线学习，学习在网上完成，不受时空限制;第四个字母“C”代表Course，即课程。简单点说，慕课就是大规模的网络开放课程，它是为了达到强化知识传播为目的，由具有协作意识和分享精神的个人或组织的、传播于互联网上的一种开放课程。

MOOC 这个术语是2008年由加拿大爱德华王子岛大学网络传播与创新主任Dave Cormier与国家人文教育技术应用研究院高级研究员Bryan Alexander联合提出来的。虽然MOOC只有短暂的历史，但是它却有一个漫长的孕育历程，严格地讲它最早可追溯到二十世纪六十年代。1962年，美国发明家和知识创新者 Douglas Engelbart 提出来一项研究项目，题为《增进人类智慧：斯坦福研究院的一个概念框架》，正是在这个研究项目中，Douglas Engelbart 提出将个人计算机与互联网结合起来，从而形成一种大规模的、全球性的分享信息的效应。从2008年开始，很多教育工作者，其中包括来自纽约城市大学约克学院的 Michael Branson Smith 教授以及玛丽华盛顿大学的 Jim Groom 教授都采用了这种课程模式。但MOOC发展过程中最重要的突破是在2011年秋，来自世界各地的十六万人注册了斯坦福大学 Sebastian Thrun 与 Peter Norvig 联合开设的一门《人工智能导论》的免费课程。此后关于MOOC许多重要的创新项目，包括Udacity、Coursera以及edX 都纷纷上马，有超过十几个世界著名大学参与其中。

1 “慕课”在我国的发展现状

2013年是中国的慕课元年，慕课在中国教育界也算是掀起了新的波澜，十多场关于MOOCs的会议、论坛相继召开，慕课潮开始在中国蔓延。北京大学、清华大学、香港大学、香港科技大学纷纷加入edX，成为edX首批亚洲高校合作者;果壳网和译言网先后加入Coursera，成为其全球合作伙伴;网易公开课将来自Coursera的慕课纳入其中等等。2013年9月华东师范大学成立了慕课中心，标志着“慕课”正式涉足基础教育领域，在陈玉琨教授的领导下，国内20所著名中学联合成立了C20慕课联盟，推动着基础教育的公平性改革。此外成立于上海的上海高校课程共享中心，连同后来成立的东西部高校课程共享中心，都在积极推动国内慕课的发展。10月10日，由清华大学打造的首个中文版慕课平台――“学堂在线”正式推出。这都是中国慕课与世界同步的标志，随着慕课逐步走进中国，给我国高等教育也带来的新课题。

2 异地办学独立学院师资队伍现状分析

2.1 专兼结合，以兼为主，自有不足

异地办学独立学院虽开始重视自有师资的引进和建设，但自有教师大都以刚毕业的青年教师为主，无论在数量上还是质量上都无法满足学院教学的需求，所以为了保证教学的正常开展，学院还得依靠大量的外聘教师。虽然教育部要求独立学院自有教师、来自母体高校外聘教师和其他外聘教师的比例为1：1：1，但实际情况自有教师的比例往往达不到20%。

2.2 外聘教师教学质量难保障，且缺乏主人翁意识

外聘教师主要包括母体高校教师、当地公办院校教师、企事业单位技术人才、高校退休教师以及在读研究生。由于他们的人事管理权都不在独立学院，而且他们的目的一般只是为了报酬，所以大多数人缺乏主人翁意识，很难全身心投入到独立学院的教学中。而且本职工作会消耗掉外聘教师的主要精力，易导致独立学院的教学质量得不到保障。

2.3 自有师资结构不合理，且优秀人才难引进易流失

异地办学独立学院筹建自有师资的时间都比较短，且培训的力度小，这造成了自有师资不仅数量少，且质量也不高。迫于教学任务的压力，学院在异地办学前期引进自有教师的力度比较大，容易造成扎堆评职称，不利于教师队伍梯队建设。另外新进教师一般都是刚毕业的研究生以及公办院校退休教师，形成“两头大，中间小”的现象。总体情况归纳如下：职称结构不合理，低级和高级职称多，而中级职称少;年龄结构不合理，青年和老年多，中年教师少;学历和能力不匹配，青年教师学历虽高，但能力偏差;学缘结构部合理，自有教师中有很多都是来自母体高校的毕业生或退休的教师。

3 利用慕课来缓解异地办学独立学院师资队伍窘迫的可行性

3.1 组织学习名校慕课，促进青年教师成长

独立学院师资培训上面临一个现实问题，那就是难以实现“老带新”的模式。因为自有教师中教学经验不足的青年教师占主体，有丰富教学经验的中坚教师太少，另外外聘教师往往在完成教学任务后基本上是各行其是，不太可能额外指导独立学院的青年教师，这就造成青年教师在教学经验上成长慢，甚至走了歪路。所以各学系可以通过定期组织青年教师观看经过专家筛选过的名校制作的慕课，然后由各学系中有丰富教学经验的教师根据慕课及青年教师提出的问题来进行指导，以促进青年教师快速成长。

3.2 适当引进有偿慕课，缓和师资不足压力

由于独立学院自有教师少，难以满足日常教学的基本要求，因此如何确保课程安排、日常教学工作的顺利开展已经成为教务部门最重要事务之一。而异地办学独立学院面临的现实问题使得师资不足的压力越来越大，例如异地办学后专业不断增加，招生规模不断增大;异地办学往往选择二、三线城市，因教育资源有限使得可聘用的外聘教师数量不足;二、三线城市的经济文化发展现状对优秀的毕业生缺乏吸引力，造成独立学院易出现招聘尴尬等问题。对此，可以通过向慕课制作公司购买一些公共基础课或任选课课程来弥补师资不足的问题。

3.3 联合兄弟院校，制作有针对性的慕课

异地办学独立学院的发展往往要结合区域经济文化的发展，并以服务于区域社会文化为目标，这便要求独立学院在专业建设和学生培养上能够兼顾特色化和实用性。对此，可以联合同区域内或本区域外具有相同专业特色的独立学院共同搭建网络平台，制作专业化较强且有针对性的慕课来弥补这方面师资欠缺的问题。虽然前期的投入可能会大一些，但从长远角度思考，这种投入对独立学院的特色化以及可持续健康发展有着重要意义。

参考文献

[1] 李晓东.“慕课”对高校教师教学能力的挑战与对策[J].南京理工人学学报（社会科学版），2014（3）：89-92.

[2] 邓宏钟.“慕课”发展中的问题探讨[J].科技创新导刊，2013（19）：212-213.

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摘 要：文章从采访、著录、存放三个角度，探析了图书馆建设“以书代刊”出版物的策略。

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2014）01-0103-03

作者简介：施雁冰（1974- ），江苏第二师范学院图书馆副馆长，副研究馆员。

对于“以书代刊”这种出版物，业界有多种称谓，如：“以书代刊”、“集刊”、“丛刊”、“年刊”、“杂志书”等。在此文采用“以书代刊”一词，仅仅是从出版形态特征角度给予称呼。何谓“以书代刊”出版物，就是以采用ISBN书号出版、但在体例和编排上类似于期刊的一类出版物。众所周知，ISBN是国际标准书号的意思，按《图书出版管理规定》，图书出版单位不得以标准书号出版期刊；然而“以书代刊”出版物拥有正式书号，由出版社按图书的形式出版发行；但在内容、体例和发行模式上却类似期刊，如：它以刊发单篇文章为主，具有统一的题名和卷期号，定期或不定期地连续出版。这种亦书亦刊出版物的出现，既有历史的渊源，又有现实的原因。笔者从采访、著录以及存放三个角度来阐述高校图书馆建设“以书代刊”出版物的一些策略和建议。

1 “以书代刊”出版物的发展概况

1.1 “以书代刊”出版物的发展渊源

1.1.1 从历史的眼光来看。“以书代刊”出版物发轫于中国传统文化的集文化。我国古代读书人将经典图书分为“经史子集”四大部，其中集部收录了历代作家一人或多人的散文、骈文、诗、词、散曲等，是具有中国文化特色的编辑体裁和传播载体[1]。时至今日，随着我国文化传播事业的快速发展，各类学术成果、文化成果纷纷涌现，作为继承传统的集形态编辑基础的出版物也随之诞生，这种出版物融单书载体和多文内容于一体，其双重属性有别于单纯的图书媒体和期刊媒体，呈现了亦书亦刊的个性特征。

1.1.2 从现实客观条件看。近几年“以书代刊”出版物的繁荣，有其深层次的原因。随着我国各项文化、科学事业的繁荣发展，科学研究越来越受到重视，随之出现的文化成果、科研成果也越来越多；而现有的拥有正式刊号的刊物数量有限，其每年能发表文章的容量也有限；且国家对新刊号的申请有着极其严格的规定和审查程序，创办新期刊极其困难。鉴于上述原因，造成许多成果无法在期刊上发表，转而寻求另外的发表途径。于是，不少有实力的学者和科研机构，联合有出版意愿的出版社，创办了各类专业性较强的出版物，吸引了不少相关学科领域的学者为之撰稿[2]。由此催生了众多的“以书代刊”出版物。

1.2 “以书代刊”出版物的发展现状

从目前“以书代刊”的出版情况来看，这类出版物基本可以分为两大类：一类可以称为“杂志书”，以文学类、综合类为主；另一类称为“学术集刊”，以学术类为主。

文学类杂志书的代表作品有郭敬明创办的《最小说》、张悦然创办的《鲤》、饶雪漫创办的《漫女生》等等，这些杂志书的创办者均是在青春文学领域具有相当影响力的作家，其写作者也多是青年作者，其内容多样化，既有长篇小说、中篇小说，也有散文、随笔等，且在版面安排以及字体设计等方面灵活多变，大多是图文并茂，因此，这类杂志书吸引了大量的年轻读者，成为了近几年图书发行市场的佼佼者[3]。

综合类杂志书的代表作品有《老照片》《读库》《经济学家茶座》等，这类杂志书涉及众多领域，学术性不强，内容通俗易懂，其读者面涵盖大众，正如《读库》的主编张立宪所说的，这些出版物是“分布在任何领域、任何地域、任何职业、任何收入、任何阶层”的读者都可以参与阅读的。

学术集刊则是近几年在学术界引起热议的一种“以书代刊”出版物，其创办单位以及读者群都是某一学科领域的专家和研究人员。由于不少高校和科研单位均未将学术集刊上纳入科研考评的范畴，导致了学术界对于现行科研评价体系的热议，同时也引起了相关部门的重视。2005年，南京大学中国社会科学研究评价中心本着分类评价原则；动态原则（刊物增删和类别调整）；定性和定量相结合的原则；公平、公正和公开的原则，兼顾地区与学科的合理布局，开始收录了部分学术集刊。首批入选CSSCI来源集刊33种；2012～2013年扩展收录集刊为120种。此举对于推动学术集刊的健康有序发展起到了积极的作用。

鉴于“以书代刊”出版物属于正规出版物，且有其一定的读者群，那么作为承担着保存文化和传播文化功能的图书馆，有必要将这些“以书代刊”出版物纳入资源建设的范畴。但是由于“以书代刊”出版物既不同于图书，也不同于期刊，对于图书馆来讲，如何系统建设这类出版物，是摆在相关工作人员面前的一道难题。

2 “以书代刊”出版物的采访难点及解决建议

2.1 “以书代刊”出版物的采访难点

为了解江苏省南京地区高校对于“以书代刊”出版物的收藏情况，笔者通过江苏省高等院校图书馆书刊目录联合查询系统，以南京地区17所普通本科院校为例，抽样查阅了2种“以书代刊”出版物，抽样结果如下：

CSSCI来源集刊《国学研究》，有2所高校图书馆完整收藏，占12%；收藏10卷以上的有2家，占12%；未收藏的3家，占18%；其余均是零星收藏。

CSSCI来源集刊《中国教育政策评论》，有1所高校图书馆完整收藏，占6%；收藏10卷以上的有1家，占6%；未收藏的1家，占6%；其余均是零星收藏。

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一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距

煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。

（一）以人为本的思想树立不牢

科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。

（二）全面发展的要求拓展不深

科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。

（三）协调配合的能力加强不够

科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。

（四）可持续发展的理念发挥不够

科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。

二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议

通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。

（一）牢固树立以人为的思想

牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。

一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。

二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。

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一、形式多样促活动实效

一是单独谈心。组织党员开展“面对面”、“一对一”的谈心谈话活动。大队领导班子成员之间、分管领导与股室负责人间、股室负责人与职工之间开展谈心活动，确保了在家干部谈心活动不漏一人。

二是集体谈心。对因业务工作繁忙的干部，由大队负责召开全体职工大会、班子成员干部会，采取座谈方式进行集体谈心，确保谈心活动做到“人人谈”、“大家谈”。

三是征求意见和建议。对于干部群众进行书面形式的征求意见和建议，并由大队办公室进行汇总统计，及时有效地发现干部工作职工工作和生活存在的问题及思想状况，有的放失引导干部们开展好各项工作。

四是“对口股室、中心”谈心。按照大队领导班子成员分管工作为前提，组织分管领导与股室、中心党员和干部“对口”谈心。在活动中，大队领导随时把学习文件、简报等资料送上“对口股室、中心”，不仅增进了理解，加强了交流和沟通，也极大地提高了干部工作效率和积极性。

二、特色突出促活动创新性

一是活动范围广。大队共有职工14人，其中领导干部5人，全部参加了此次谈心谈话活动。平均每人参加谈话2次。二是活动内容新。谈心谈话内容活生生谈思想、谈作风，同时也更加注重于谈工作、谈生活，及时了解基层党员干部和群众的工作、生活、个人重大事项等情况，听取干部和群众对各种问题和实际困难的反映；听取党员对班子建设的意见、建议和要求。三是活动方式活。以个别访谈为主，也采取集体座谈方式进行。科学合理的安排，既方便与干部群众的沟通，又正确处理好与日常工作的关系，做到了谈心谈话活动与日常工作两促进两提高。