建设施工安全方案范文

导语：如何才能写好一篇建设施工安全方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：堤防工程 施工建设 安全管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0297-01

随着我当前基础设施的不断的发展与建设，工程建设在全国各地不断的崛起，其中堤防建设显得格外的重要。堤防建设中最大的问题就是安全，除了施工过程中出现的一些人们没有办法预料的自然因素之外，还有的就是一些人为方面的因素，当前很对工程管理人员对于堤防建设工程的安全管理并不是很重视，这样在一定的程度上必然就会使得一些堤防工程在施工过程中出现了很多的安全问题，给人们的财产生命安全造成一定的威胁。堤防工程建设过程中是需要提高施工人员的整体的意识，控制安全事故的出现。

一、堤防工程施工不安全因素

堤防工程与其他一些工程比较来看，其中存在的不安全因素是比较的大，在一定的程度上还是会威胁到人们的财产生命安全。

第一，在堤防施工现场为高处施工，必然会存在不安全的因素。堤防施工过程中一般都是护坡式的堤防，但是在施工过程中，一些工作人员与施工的机械会出现护坡滑落的问题，这些问题的出现会使得施工人员的安全受到威胁。

第二，施工机械操作人员的安全性。是堤防施工过程中是需要投入大量的施工机械，而在施工过程中，施工机械的本身机械性能就存在一定的缺陷，工作人员在操作过程中也是存在一定的问题，这样在一定的程度上必然就会导致由于工作人员的操作问题而带来一定的安全性问题。

第三，施工用的不安全性。堤防施工过程中一般都是会假设临时性的变压线路，施工单位在没有采取任何可靠安全的措施下并且没有按照相关的安全规定进行设线，这样若是所设线路的标准过低，那么就会不合格的导线是很有可能引起安全事故的出现的。

第四，特殊部分施工安全问题。堤防在施工过程中是非常有可能面临原旧有的堤防障碍，这样就需要进行爆破施工，在爆破过程是非常容易出现安全问题的，有些堤防工程由于在汛期进行施工，这样在爆破之前是需要解决好汛期的问题。

第五，土石方施工安全问题。堤防工程在开始开挖过程中有的时候就会不按照施工设计来进行挖取，这样是非常容易导致开挖边的坡过去陡，或是排水系统安排的不是很恰当，这些都是会非常容易引起水位上涨的，严重情况下是会出现土石塌方的，造成一定的人员伤亡与财产损失。

第六，工程的特殊性。堤防工程具有一定的特殊性，正是由于该种特殊性加大了工程的不安全性。堤防施工的现场是有着敞开式、露天式施工的特殊性，在施工过程中是没有办法进行封闭性的隔离，这样对于施工的人员、设备等管理难度就会增加。

第七，施工人员的安全性。在施工过程中我们所用的工人，一部分都是农民工，他们的文化水平程度其实并不是很高，在操作过程中难免是会出现一定的违规操作这样在一定的程度上是非常容易造成安全事故的出现。

二、堤防建设施工的安全管理研究

对于上述所说的不安全因素，相关的施工单位是需要秉着“安全第一，预防为主”的原则，在施工过程中明确施工的目标，建设相关的安全体系建构，这样在一定程度上是可以从技术与管理两个方面来提高施工的安全性，对于施工安全管理也是会达到一定的要求。

1.建设安全施工管理目标

相关的施工单位是需要针对堤防施工的特点与当前的实际情况进行结合，来建立安全的施工管理目标。在施工过程中是需要保证施工死亡人数为0，工作人员受伤人数应该要控制在6%左右。在施工过程中是需要拒绝各种重大事故的出现。

2.建立安全控制体系

第一，建立组织体系。在施工单位内部是需要建立以负责人为第一负责人的管理小组，其他成员则是由项目经理、技术负责人等共同管理安全施工的问题。安全管理人员是需要负责施工过程中的安全问题，协助相关人员进行安全管理工作，让施工人员明确各种安全性的责任。

第二，建立制度体系。制定安全生产体系，主要就是明确项目经理等人员在其中扮演的角色与应该要承担的责任，并且将安全责任制落实到实处。首先，应该要进行安全教育方面的培训，在施工之前是需要对于所有的施工人员进行安全教育，这样才能够保证他们在施工过程中遵守相关的规定，真正的做到安全施工。安全教育的形式是多种多样的，比如说看典型事故的视频，开设安全讲座等，让每一位工作人员都是可以认识到安全施工的重要性。其次，技术交底工作。在施工之前，工程的技术人员就应该要针对施工过程中可能会出现的安全事故进行提交安全方案，向相关的施工人员进行技术交底。最后，安全生产检查制度。工程在施工中是需要进行安全生产的检查。相关的部门是需要每一个月就进行一次安全性的大检查，并且还是需要做好相关安全的报告。安全检查一般是会采取定期性的、突击性的检查等多种检查。在检查过程中是应该要切实的解决各种执行不到位的问题，排除相关的安全隐患，不能够留有死角，盲区等。对于检查出来的安全问题，应该要秉着谁签字，谁负责的原则，将责任落实到实处

三、总结

随着我当前基础设施的不断的发展与建设，工程建设在全国各地不断的崛起，其中堤防建设显得格外的重要。但是堤防在施工过程中明显是存在很多不安全的因素，这样在生产中过程对于安全管理工作进行还是需要很长时间的。就当前情况看，在堤防工程过程中对于安全问题的解决已经有着明显的改善，安全事故出现的次数也是越来越的少，越来越多的施工人员也十分重视安全问题。

参考文献

[1]孔令金、韩建华，谈堤防建设施工的安全管理，安全，2009年07月。

[2]杨克洪、张永波，堤防加固工程施工现场安全生产管理，北京农业，2015年08月。

[3]于素甫・买合木提、木明・亚生，堤防水利工程的施工质量管理，黑龙江水利科技，2014年03月。

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认真贯彻落实各级领导关于安全生产的批示精神和国、省、市安全生产工作安排部署，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过安全生产大检查，全面摸清建设领域安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，及时排除各类安全隐患；深入推进“打非治违”专项行动，加强汛期建设工程地质灾害防治工作，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保实现全区建设工程施工领域安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

我区成立以区政府主要负责同志为组长，区政府分管负责同志为副组长，区安监局、区住建局、区发改局、区经信局、区交通运输局、区水务局、区质监局、区城管办主要负责同志为成员的专项整治领导小组（成员名单附后），专项整治领导小组下设办公室在区住建局，负责专项整治活动的组织协调工作。

三、专项整治范围

房屋和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治。

房屋和市政工程建设专项整治由区住建局牵头；铁路工程建设专项整治由区发改局牵头；公路工程建设专项整治由区交通运输局牵头；电力工程建设专项整治、通信工程建设专项整治由区经信局牵头；水利工程建设专项整治由区水务局牵头。其他部门要积极配合牵头单位开展专项整治。

四、专项整治重点

（一）建筑企业贯彻落实安全法规制度情况。各施工企业安全生产责任制落实情况；主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整治和重大危险源监控情况；安全教育、培训情况；应急管理情况。

（二）深入推进“打非治违”专项行动。严厉打击以下建筑施工非法违法的行为：建设单位不依法组织施工、监理招标，不按规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续），规避监管，擅自开工的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位正常施工管理的；未按相关规定存入安全文明施工费并按规定给施工单位支付的；施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；施工企业无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动的；施工企业挪用安全文明施工措施费，致使施工现场安全防护不到位，存在安全隐患的；对重大隐患不报或不按规定时限整改的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；谎报、瞒报、拖延报告事故的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的建设行为。

（三）加强汛期建筑施工安全生产各项工作的落实。检查汛期施工现场的安全隐患检查制度建立情况，进一步加强对基础开挖、土石方工程的检查和监控；检查施工现场观测点设置情况，定人定时进行监测，确保发现险情及时撤离人员并迅速上报；检查立杆基础与排水措施状况、外架与主体拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠；检查垂直起重运输机械等大型设备基础及与主体结构的固定状况，各种安全装置的灵敏度，提高抗风、防雨、防雷击和防倒塌能力；检查临时设施，防止出现围墙倒塌、基础失稳；重点检查施工用电安全，对变（配）电室做好防雨措施，确保暴雨期间临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源全部切断，雨后继续施工前检查所有用电设施和用电线路的安全性，符合安全要求再投入使用；临江、临河工程，要保证河道畅通，安排专人对围堰、临时设施安全性进行全面排查，确保汛期人身和财产安全。

（四）有效预防建设工程坍塌事故。贯彻落实住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，加强对危险性较大的分部分项工程进行现场安全监管；加强对安全施工专项方案的论证、审批、审核等情况的监督；积极开展深基坑周边的安全隐患专项检查，对检查中发现的问题及时进行整改，全面督促各责任主体落实责任，加强管理重大危险源，防止事故发生。

（五）加强建筑施工起重机械设备的监管工作。塔吊、外用电梯是否取得了检测合格证（登记合格证编号、检测单位、设备型号、设备使用年限）；企业日常使用检查记录（日常检查情况记录和交接班记录等）；特种设备管理制度建立情况（包括操作规程等）；操作人员持证上岗和教育培训情况；建筑起重机械设备是否使用合格的备案产品；设备安全保险装置是否灵敏、可靠，附墙装置是否牢固，是否有明显的缺陷和变形处，以及设备的安全环境状况。

（六）加大高空坠落的防治工作。贯彻实施住建部《建筑工程预防高空坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》，开展对“三宝、四口、五临边”和卸料平台等易发高处坠落的部位的安全防护情况的检查工作；通过加强施工现场高处作业人员的安全教育和技术交底工作，加强人员安全防护用品的正确佩戴和使用等教育工作，提高作业人员的安全防护意识和施工现场的安全防护工作水平。

（七）切实落实施工阶段消防工作。积极开展施工阶段的消防隐患排查治理工作，不断完善施工现场的消防管理体系，排查消防责任的落实情况，增强企业消防安全管理责任主体意识，按照现场消防安全技术规范要求，在配电房等重点防火部位配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效。加强对施工作业人员的消防常识的培训教育，每年组织消防应急演练。

（八）加大建筑施工现场安全隐患的排查整治力度。贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生产隐患排查的自查自纠工作，认真排查施工现场安全隐患和安全生产保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，消除安全隐患。认真落实领导带班制度、重大安全隐患挂牌督办制度、事故查处挂牌督办制度等三项制度，强化建设工程参建单位的安全责任意识，建立健全保障安全生产的长效机制，建立施工现场重大隐患排查治理档案台账，落实责任人，确保整改到位，预防和遏制各类事故的发生，保持建筑施工安全生产持续稳定。

（九）落实值班值守工作。确保值班人员在岗在位、通信畅通，切实做到责任到人、任务到岗、管理到位；值班值守人员必须熟悉应急处理工作程度，清楚上级主管部门联系电话；值班电话、传真电话、手机等通讯设施必须保持畅通、快速接听，确保有关信息能够及时传达处理。

五、时间安排

（一）部署启动阶段：2013年6月底前。区级有关部门要结合本部门建设工程安全的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定建设安全专项整治工作实施方案，认真组织召开安全生产专项整治活动动员会，做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：2013年7月至9月，各部门要指导、督促各建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时进行整改。

（三）检查督导阶段：2013年10月至11月中旬。各部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行抽查。对发现的问题和隐患要立即要求责任单位进行整改，并对企业的整改进行督促指导。

（四）总结分析阶段：2013年11月下旬至12月。各部门要对建设工程施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。认真落实安全生产的法律、法规和国务院、省、市、区领导的指示精神，充分认识专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照本方案的要求，及时、认真组织实施。各有关单位要对本次排查治理工作高度重视，切实加强领导，精心组织，并结合本单位实际，认真制定符合实际、切实可行的工作方案和措施，将排查治理工作与中心工作紧密联系起来。

（二）分工配合，落实责任。各有关单位要结合实际，根据本次排查治理的工作内容和要求，按照职责进行分工，把每一项工作布置到基层，分解到操作手层面，落实“一岗双责”，分阶段、分目标把工作任务落到实处。

（三）跟踪督查，狠抓落实。各建筑工程的建设责任主体要认真开展自查自纠工作，对检查发现的问题要深刻分析原因，制定整改计划，明确整改措施，落实隐患整改的责任单位和责任人，限期整改，并由专人跟踪整改落实情况，以切实消除隐患，确保各项措施落实到位。各个检查组要加强监督检查，督促企业落实主体责任，推动安全专项整治工作的扎实开展。要从严把关，做到高标准、严要求，保持高压态势狠抓隐患治理，对非法违法行为坚决严肃处理。对自查自纠不力、对安全隐患拒不整改的有关责任主体，将依法进行严肃处理。

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*电力设施安全创建工作方案为了保障和促进电力事业的发展,维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,巩固和保护农网改造成果,保障电力运行,促进区域经济的持续快速发展,特制定本方案:一、指导思想以三个代表重要思想为指导,从确保社会稳定和国家安全及全乡经济安全的高度,增强保护电力设施的责任感和紧张感,按照属地管理原则,广泛开展宣传教育,构筑群防群治电力保护组织网络,严厉打击破坏电力设施犯罪,努力实现无触电伤亡、无涉电事故、无涉电纠纷、无破损坏标志物、无破坏电力设施案件,确保电力设施安全。二、组织领导乡里成立以党委书记粟伟明任组长,乡长朱思宇、副书记黄生军、大溪水库管理所所长杨绍荣及乡农电站站长梁美清任副组长,以米长富、陈光学、李建新、陈建军、梁忠红、王亨平、龙波为成员的创建工作领导小组.三、创建标准电力设施安全是指乡、村辖内的电力设施,实行属地管理,保证辖区内输电线路安全运行,包括办公、生产、生活等用电安全文明.1、组织健全,责任落实。乡镇党委政府与电力主管部门要高度重视，把电力设施安全创建工作纳入议事日程，成立电力设施安全创建工作领导小组。乡、村分别明确一名领导负责，确定专人抓。创建办与综治办合署办公。有场地、牌子、经费、台帐、档卡完备，实行与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同评比。2、打击防范，措施落实。任何单位和个人不得冲击扰乱发电、供电企业的生产、工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物，不得兴建危及电力设施安全的建筑物和构筑物。电力部门与乡实现五无（无涉电纠纷、无涉电事故、无涉电伤亡、无破损坏标志物、无涉电治安刑事案件）工作目标。电力纠纷调处率达

100%，电力治安案件查处率100%，电力刑事案件破案率达100%，严厉打击破坏电力设施设备的违法犯罪分子。3、预防为主，教育落实。电力设施安全，任何单位和个人都有保护的义务。对危害电力设施的行为人，有权制止并向电力管理部门或当地公安部门报告及扭送。每年电力部门组织宣讲团队到乡、或中、小学宣讲电力法、电力设施保护条例和有关电力常识至少一次。通过宣传电力法、电力常识，以达到提高全民电力设施安全保护的意识。4、制度健全，工作落实。修订和完善电力设施的保护制度，推行领导负责制，层层签订目标管理责任状，将目标责任量化到基层和广大人民群众当中，全力维护电力设施的安全。5、依法清障，确保畅通。保护电力设施是人人应尽的责任。为确保管内的输电线路安全畅通和砍青扫障顺利。任何单位和个人在依法制定的电力设施保护区内，不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高秆植物。新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿和林地补偿或植被恢复等费用。四、措施要求1、建立健全组织机构。乡里成立相应组织领导，村里要明确分管电力设施安全工作的干部，协调配合，齐抓共管，综合治理。2、层层签订目标管理责任状。各村、单位要高度重视电力设施保护工作，并将其纳入社会治安综合治理目标管理范畴，乡、村、组层层签订责任状，专人专抓，一级抓一级，层层落实。3、加强宣传教育。提高群从依法护电、用电、参与管电和同违法犯罪活动作斗争的自觉性，利用多种形式，宣传电力设施保护有关法律法规及安全用电知识，不断增强广大干部群众电力设施保护意识。4、堵源截流，加强对废旧物资收购站点和五小企业的管理。主要是加大废旧收购特行的清查整顿，堵塞销赃渠道，查处和取缔无证经营等非法收购站点。5、群防群治，提高打控的社会化水平。公安机关和电力企业保卫、生产、安监各部门通力合作，树立一盘棋意识，对重点电力设施的防护到位。各村组要组建护线队，组织

群众对电力设施进行巡查，及时调处化解涉电矛盾纠纷。《*电力设施安全创建工作方案》*电力设施安全创建工作方案

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关键词：高层作业；安全；防护；方案

前言

高层建筑地基单位面积的荷载较大，所以对相当深度范围内的地基土要进行处理，例如打桩做人工地基或加做较深的地下室，在施工中作业危害因素可能从地下土体扩散到工地界限以外；如打桩时造成煤气管漏气使居民中毒；或打桩、挖土时使城市水管爆裂；或是在采用井点降水时使道路下陷、管道开裂等，将造成重大的生产财产损失。因此，对建筑高层作业安全防护方案的设计就显得尤为重要，本文就此进行了探讨。

一、高层建筑安全施工的特点

1、高层建筑基础开挖深度深。由于高层建筑基础开挖的基坑深，坑边物体落下打死人，操作人员落入坑下死亡以及挖坑塌土压死人等事故也屡有发生。所以高层建筑施工必须对由于深基础带来对周围与作业人员本身的危险加以防范。

2、高层建筑作业高度高。高层建筑的大量作业是在高空进行的，50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。例如，某高层住宅从檐口落下一段小钢筋，一直飞落到工地外l0多米处，打在正在行走的老妇人头上，致使老妇人当即死亡；又如发生过模板被风吹倒，压死操作人员之事。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。

3、高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡的事时有发生。如某高层建筑工程，上面有人想看看升降机在哪里，当头探到井道口，而下面正好把升降机开上来，一下子把人轧死。而上面落物砸死人员的事故就更多了。高层建筑施工不可避免交叉作业，所以必须有可靠的安全措施来防范可能发生的安全事故。

二、安全平网设置

1、安全网张设位置。第二层顶标高处开始设置，向上每隔两层（即在二、四、六层顶）设置。

2、平网张设和使用。（1）安装前必须对网、支杆、锚固点进行检查，确认无误后方可开始安装。（2）二层、四层、六层浇筑梁板混凝土时，在最外侧一圈顶梁混凝土内预埋ф6圆钢，根部穿过梁上部纵筋，并绑扎牢固，预埋间距≤3m。（3）支杆必须在墙体或楼层上支牢，其间距不得大于4m，支杆与地面夹角宜为45度，底端与水平撑杆连接。（4）平网在整个施工期间不允许拆除，网片不宜绷紧，应稍呈松弛状态，并使网片初始下垂的最低点与下部杆件的距离不低于1.5m。（5）系结点应沿网边均匀分布，其距离不大于75cm。在每个系结点上，边绳要靠紧水平横杆，并用一根独立的系绳连接，系绳要连结牢固而又容易松开，受力后不会散脱，筋绳要连接在上水平横杆。（6）水平网应外高内低（外侧高出0.6m～0.8m），网伸出建筑物宽度最小2.5～3m。（7）为了确保安全网的安全，在水平网安装前要进行实地测试，在承受长1米.重100kg.底面积为2800cm2的模拟人形砂包冲击后，网绳、边绳、系绳都不断裂，冲击高度10m，水平网最大延伸率不超过1.5m，现场以水平网达到最大延伸率时不与钢管架接触的标准进行控制。（8）网与网之间必须搭接牢固，不得留有空隙。建筑物的转角处.阳台口和平面形状突出的部位，安全网要整体连接，不得中断，也不允许出现任何漏洞。

三、防护栏杆的设置

1、第二、四、六层施工完毕，在拆模及杂物清理完之后，在该层临边设置防护栏杆，栏杆横杆设为两道，用扣件和水平安全网在框架柱上的抱箍连接，第八、九层设置临边防护栏杆，砌筑填充墙时拆除，第三、五、七层有水平安全网，不另外设置临边防护栏杆；每层电梯井口设置防护栏杆，并在第三、五、七层的电梯井口挂设一道安全网。

2、上栏杆上皮高度1.1m，下栏杆高度600mm，上下栏杆与框架柱牢固连接。

3、楼梯临边防护。模板拆除完后，相应楼层的楼梯临边防护即应及时设置。采用钢管扣件方式，防护高度1.2米，沿楼梯走向斜向设置。

四、立网设置

遇到下列情况时，要加设立网。

1、当施工到第八层和第九层时，设置随层作业安全防护，采用立网进行防护，钢管立杆高度大于等于3.7米，当施工完成时将立网拆掉采用护栏进行防护。

2、对于施工条件所限不能搭设安全平网的部位应采用立网封闭。

3、提升架周围应采用立网封闭；立网的网体不得作平网网体使用。

4、固定水平杆采用预埋地锚固定。

五、安全通道设置

1、九层框架楼梯入口雨棚边缘距离楼层作业面边缘最少距离为4.7米，因此不再另设安全通道，利用楼梯口作为人员进出通道。

2、每栋楼底层，距离楼边3米远处设置一圈1米高的围栏，仅留一个楼梯口供人员进出，禁止从其它位置进入楼内。围栏用钢管搭设，扣件连接。

六、使用、维修和保养

1、安全网在使用中必须每周进行一次外观检查，杂物及时清理。

2、当受到较大荷载冲击后，应及时更换新网或进行检查，看有无严重变形、磨损、断裂、连接部位脱落等，确认完好后，方可继续使用。

3、清理安全网时如需进入安全网，必须事先检查安全网的质量及支杆是否牢靠，确认安全后，方可进入安全网清理。清理时应一手抓住网筋，一手清理杂物，禁止人站立安全网上，双手清理杂物或往下抛掷。清理杂物时，地面应设监护人，或是加设围栏，禁人入内。

七、注意事项

1、有裂纹、孔洞、弯曲的钢管严禁使用。

2、设安全技术措施

（1）技术保障措施。安全防护搭设好后由搭设单位进行自检，验收合格后方可投入使用。严禁将模板支架、揽风绳等固定在安全防护的钢管上；严禁悬挂起重设备。未经允许严禁他人拆卸安全防护结构。（2）质量保障措施。技术人员在搭设、拆除前必须给作业人员下达安全技术交底，并传达至所有操作人员。必须严格依据本施工组织设计进行搭设，搭设时技术人员必须在现场监督搭设情况，保证搭设质量达到设计要求。搭设完毕，依据施工组织设计与单项作业验收表进行验收，发现不符合要求处，必须限时或立即整改。（3）保障措施。在搭设（拆卸）过程要做到文明作业；同时必须保证自身安全，佩戴安全帽、安全带，未佩戴安全防护用品不得操作。

3、施工的各工种作业人中应注意自身安全，不得随意向下、向外抛、掉物品，不得随意踩踏安全防护构件，不得随意拆除拆除安全防护构件。

4、应设专人负责对防护装置进行经常检查和保修。尤其注意：各主节点处各杆件的安装、连墙件等构造是否符合施工组织设计的要求；扣件扣件是否松动。

5、拆除时安全技术措施

（1）施工中所搭设的安全网，不论局部或全体，都须在施工全部完成，作业全部停止之后，经过工程负责人的同意，才可拆除。（2）拆除过程中要有专人监护，拆除顺序应自上而下依次进行，并根据具体情况采用有效的防止坠落和物体打击的措施，拆卸工人应系安全带，下方应设警戒区围栏，拆卸完毕后，再恢复通行。（3）如遇强风、雨等特殊气候，不应进行拆除，严禁夜间拆除。（4）拆下的材料要徐徐下运，严禁抛掷。运至地面的材料应按指定地点随拆随运，分类堆放，当天拆当天清，拆下的扣件和铁丝要集中回收处理。

八、验收

要求各施工队严格按照上述要求进行施工，安装完毕经验收合格后方可使用。禁止未进行验收就进行使用。

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关键词：施工现场；消防安全；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

引言：建筑施工火灾事故在建筑工程施工安全伤亡事故的占比并不大，但是一旦发生，就往往容易造成群死群伤的恶性伤亡事故。今年以来，全国部分地区接连发生重特大火灾事故，尤以2010年11月15日上海市静安区胶州路公寓楼外墙节能保温施工作业电焊违规作业引发火灾，造成58人死亡、71人受伤、建筑物过火面积12000㎡、直接经济损失1.58亿的特大事故；2012年10月10日陕西引汉济渭工程，中铁十八局施工项目部一职工宿舍发生火灾并坍塌，造成12人死亡、24人受伤；2013年6月3日吉林宝丰源“6.3”特大火灾事故致120人死亡、77人受伤等等不一而举。

高层建筑施工非常普遍，高层施工有其人员多而复杂、建筑材料多、施工机具多且用电量大、交叉作业动火点多，以及通讯联络差、不易及时扑救，一旦发生火灾，造成的影响大，损失大的特点。若处置方法不对头、措施不针对、责任不明确，就很有可能造成严重的后果。那么我们究竟如何处理才能在某种程度上去规避或减轻这一类施工的发生后果呢？以下是我个人的一些工作经验及见解。

1.建设工程施工现场火灾产生原因分析

1.1用火管理不当造成火灾。

1.2对易燃物品管理不善，库房堆放材料没有根据物质的性质分类储存。

1.3电器设备绝缘不良，安装不符合规程要求，发生短路.、超负荷、接触电阻过大等，都可能引起火灾。

1.4 工艺布置不合理，易燃易爆所未采取相应的防火防爆措施，设备缺乏维护检修，都可能引起火灾。

1.5 违反安全操作规程，使设备超温、超压，或在易燃易爆场所违章动火、吸烟等都可能引起火灾。

1.6 通风不良，生产场所的可燃气体或粉尘在空气中达到爆炸浓度，遇火源引起火灾。

1.7 避雷设备装置不当，缺乏检修或没有避雷装置，发生雷击引起火灾。

1.8 易燃易爆生产场所的设备、管线没有采取消除静电措施，发生放电引起火灾。

1.9 将棉布、油布、沾油铁屑等，放置不当，在一定条件下发生自燃起火。

2.严格施工现场消防安全管理基础要求

2.1 首先要要建立健全建设工程施工现场安全消防责任制，责任到人。明确项目经理为施工现场安全防火第一责任人，对施工现场消防安全工作全面负责。成立消防领导小组，抓好义务消防队伍的建设（人数不少于施工总人数的10％）。

2.2 落实消防专项资金，加大安全投入；

2.3 抓好安全教育，提高安全意识。对所有进场的施工人员，无论是总包单位还是分包单位，都要全员进行消防安全的培训与教育，使其熟知基本的消防常识，掌握扑救火灾初期的应急方法。特别要加强对电、气焊等特种作业人员更要做到持证上岗。

2.4 建立总、分包火灾防范联动机制，按照火灾事故应急处置预案，定期组织全员进行消防综合演练，提高消防应急能力。3.建设工程施工现场消防安全管理技术方面的要求

3.1施工图消防设计文件是否已经过公安消防部门审核或备案，施工现场装饰装修、保温等建筑材料是否与图纸设计相符合，并符合国家相关耐火阻燃性能要求的规定（尤其是安全网、密目式安全网、密目式防尘网），凡是不符合规定的材料，一律不得进入施工现场使用。

3.2 施工组织设计中的施工总平面布置图、专项消防及临电施工方案应符合消防安全要求，应将易燃易爆材料堆场、仓库、易燃易爆废料和预防措施具体标明，并明确划分禁火区域。

3.3施工现场生产区与办公区、生活区应分开或分隔设置，并保持一定的安全距离；施工现场主要交通干道和通往消防水源的道路必须保持畅通。

3.4施工现场应按防火技术要求配备消防器材和设施，并指定专人维护管理与保养，以保证其性能完好；

3.5 施工现场内的供用电线路、用电设备必须由持证电工按照已经审批合格的施工组织设计、临电方案统一安装，无论是施工作业区，还是办公区、生活区，一律严禁私拉乱接，严禁未经审批同意擅自接用大功率电器设备。

3.6 施工现场明火作业，必须严格实施等级动火许可审批程序，必须根据不同的动火作业等级制定施工方案，执行动火作业审批制度；

·一级动火作业范围及审批程序：

凡在禁火区域内如油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备，各种受压危险性较大的登高焊、割作业，比较密封的室内、容器内、地下室等场所均属一级动火。

一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新办证，否则视为无证动火；作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

·二级动火作业范围及审批程序：

在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业、小型油箱等容器、登高焊割等动火作业均属二级动火作业。

二级动火申请应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证，否则视为无证动火；作业由所在工地负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。

·三级动火作业范围及审批程序：

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。

三级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满应重新办证，否则视为无证动火；作业由所在班组填写，经施工队、工地负责人审查批准，方可动火。

3.7 在施工中，要对所用的竹胶板、木方、安全网、防水材料、油漆、烯料、汽油、氧气、乙炔等可燃材料的进场、存放、保管等程序，严格防火要求，加强管理，该集中存放的集中存放，该单独存放的单独存放，该限期清理出场的必须及时清运出场，在最大程度上减小火灾发生的因素与机率。

4.重点部位和重点工序的消防管理

4.1 电焊、气割的防火要求：

进行电焊、气割前，应由专业施工技术人员向班组长、操作、监护人员进行消防安全技术措施交底，施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。监护人员必须随时注视焊割环境，不得擅离职守，在施工过程中及作业结束后必须对动火现场及其下方进行认真仔细检查，直至确认没有火源隐患后方可离开现场。

· 焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业；

· 属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊割；

· 焊工不了解焊、割现场的周围情况，不得进行焊、割；

· 焊工不了解焊件内部是否有易燃、易爆物时，不得进行焊、割；

· 各种装过可燃性气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，或未排除危险之前，不准进行焊、割；

· 用可燃材料保温层、冷却层、隔声、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方。在未经采取切实可靠地安全措施之前，不准焊、割；

· 有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割；

· 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未做清理或采取有效的安全防护措施前，不准焊、割；

· 附近有与明火作业相抵触的工种在作业前，不准焊、割；

· 与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而采取有效的措施之前，不准焊、割；

· 氧气瓶、乙炔瓶的安全器具必须齐全有效，两者之间以及两者与明火之间均必须保持一定的安全距离，在夏季还必须有遮阳措施，严禁暴晒；

4.2 在建工程地下室施工防火要求：

· 施工用电的临时电源线不要直接敷在墙壁上，应用绝缘材料架空安装；潮湿地点使用的灯具应有防潮功能；

· 施工现场应设不少于两个出入口和坡道，疏散通道不应堆放建筑材料和机具；

· 地下室工程施工应配备足够数量的消防器材；

· 地下室不得作为临时住宿或办公场所；

· 地下室疏散通道、安全出入口、操作区域等部位，应设火灾事故照明灯；

4.3 高层建筑施工防火要求：

· 施工现场应按规定配置消防器材，高层建筑须设置专用的高压水泵，每个楼层应安装消防栓与消防水龙带，地面设蓄水池（不少于20立方）；并在每个楼层设置按面积每100㎡设两个灭火器，100㎡以上不少于四个；

· 在楼层模板施焊应配备移动灭火器，做到工完场清；

· 需要采取防火构造措施的外墙外保温工程，当采用防火隔离带时，其施工应与外保温材料的施工同步进行；

· 可燃、难燃保温材料的外墙保温作业应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料的高度不应超过3层。

· 聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境，施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施；

· 不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘接法施工。

· 幕墙工程的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊工序应在保温材料铺设前进行。确需在外保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯或接火盆（焊渣接料盘）等防火保护措施，以防止焊渣（火花）飞溅引发脚手架上的安全网着火。

篇6

在实施十村示范、百村试点、千村推广“四有”工程的基础上，全市选择20个镇先行创建示范镇，以镇为主体推进农村“四有”建设，加快将改革发展成果惠及农村居民，达到城乡共同发展，城乡居民共同得到实惠，以镇为单位，村村实现“劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教”“四有”目标。

二、主要目标

“四有”示范镇建设今年要达到以下目标：乡镇一级劳动就业社会保障公共服务平台全面实现机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”，所有村级平台人员配备专职化率达100%，镇内村民实现“四有”达标全覆盖，富余劳动力转移就业率达95%以上，“零转移”家庭动态清零，符合参加企业养老保险或新型农村养老保险条件的村民参保率达99%以上，参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险或新农合的村民达95%以上，有技能培训需求的村民参加实用技能培训率达100%。其他乡镇“四有”镇建设年底前全面启动，能快则快，为明年实现县县“四有”打下坚实基础。

三、重点任务

（一）加大农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设力度。各地要认真贯彻执行《省政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设意见的通知》（政办发〔〕98号），采取“以奖代补保经费，购买公益岗位定人员”的办法，切实保证“四有”示范镇基层平台工作经费和人员经费。乡镇（街道）所需人员可采取内部调剂、公开招聘、政府购岗等办法解决，村（社区）可设置特定公益性岗位，每村应至少配备1名专职协管员，工作量较大的可适当增加人数，负责人可由村（社区）主任或大学生村官兼任。乡镇（街道）服务所的工作经费、人员经费和项目经费，按单位性质纳入地方财政预算。村（社区）服务站人员经费，通过政府购买公益性岗位，给予岗位补贴和社保补贴，县（市、区）根据其承担的任务安排工作经费。乡镇（街道）服务所工作人员工资福利待遇，按照事业单位的规定落实。基层平台聘用人员的工资收入待遇，应不低于同类人员标准，并建立正常增长机制。

（二）提升农村基层劳动就业社会保障平台公共服务能力和水平。各地要认真抓好农村基层劳动就业社会保障公共服务平台规范化管理，强化工作职能，加强人员培训，提高服务能力和水平。一要抓好乡镇（街道）、村（社区）两级基层公共服务平台的规范化管理，进一步完善工作制度、工作职责、办事流程等，建立一整套的工作规范运行机制；公布办事流程、办结期限、服务承诺、服务标准等，提供公开透明的服务，接受群众监督，切实推进基层公共服务平台规范化建设。二要增强基层服务平台的经办服务功能，各类劳动就业、社会保障工作业务能够在乡镇（街道）、村（社区）两级公共服务平台办理，最大限度地方便农民办事。三要加大基层服务平台信息网络建设力度，重点推进镇、村级平台信息网络建设，实施劳动就业社会保障“村村通”工程，形成市、县（市、区）、乡（镇）、村四级联网，实现业务协同处理，信息资源共享。切实做好村民家庭“四有”电子信息库每月动态管理，按月进行汇总。开发镇、县、市三级汇总软件，扩大统计范围，提高分析水平。四要加强基层服务平台队伍建设，对乡镇（街道）、村（社区）服务平台工作人员，各地要集中进行培训，实行持证上岗、定期培训、定期考核，切实提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，专职人员持有协理员职业资格证书比例达95%以上。

（三）推进农民就业创业。认真落实农民就业失业登记制度、农民求职登记制度、农村困难家庭就业援助制度和农民创业服务制度，保障农民享受到各项优惠政策和服务项目。重点构建农村就业困难群体援助机制，动态消除“零转移”家庭。定期采集和本地用工信息，在用人单位招聘员工和农民求职就业之间搭建桥梁，促进农民就业。将小额担保贷款及贴息、免费职业介绍、就业（创业）培训补贴、职业技能鉴定补贴、特困群体就业援助等优惠扶持政策延伸到所有农村创业人员，对有创业意愿和创业能力的农村劳动者提供创业培训、项目推介、开业指导、创业实训以及项目融资等“一条龙”服务，帮助提高创业成功率。

（四）提高农民社会保障水平。通过宣传引导参保、政策支撑参保、补贴吸引参保、联动促进参保、典型带动参保、发放激励参保，动态实现农村适龄居民新农保参保全覆盖、续保缴费全覆盖、基础养老金发放全覆盖。按照征地、补偿、保障刚性进保的要求，20个示范镇实行“先保后征”，促进被征地农民社会保障全覆盖。鼓励符合条件的农民参加城镇职工养老保险，提高农民保障水平。

（五）强化重点人群技能培训。加强农村“零转移家庭”成员、新成长劳动力、退役士兵、被征地农民、返乡农民工等重点人群的职业技能教育，以促进就业为目标，开展针对性强的职业技能培训，帮助农民就业增收。对农村家庭经济困难的“两后生”，组织到技工院校参加免费学制教育。组织实施现代农业实用技术培训，把农民变成新农民；实施转移就业技能培训，把农民变成农民工；实施自主创业培训，把农民变成创业者，通过培训农民，提高农民，转移农民，减少农民，多渠道增加农民收入。

四、有关要求

（一）加强组织领导。县（市、区）人民政府要切实加强对“四有”示范镇建设的组织领导，将其列入地方政府就业、社会保障工作目标责任制，分解任务，落实责任，制定措施，确保完成目标任务。领导干部要深入乡镇（街道）、村（社区）开展调查研究，了解“四有”示范镇建设情况，对存在的问题及时研究解决。县（市、区）人力资源社会保障部门负责协调落实农村基层劳动就业社会保障公共服务平台，开展挂钩乡镇（街道）、村（社区）服务活动，指导基层平台工作，推进各项劳动就业、社会保障目标任务的完成。农业、财政、民政、编制等部门要积极参与、大力支持，合力推进，为农村“四有”示范镇建设提供经费、组织、机构编制等保障。

（二）加大投入力度。县（市、区）人民政府要将保障和改善民生作为公共财政的优先方向，加大在劳动就业、社会保障方面的投入。切实解决乡镇（街道）、村（社区）劳动就业社会保障公共服务平台人员配备、工作经费等问题，保障其正常运转。对职业培训补贴、创业培训补贴、职业技能鉴定补贴、公益性岗位补贴、社保补贴、小额担保贷款等各项惠民政策，确保落到实处。

篇7

一、指导思想

根据陕西省交通运输局《关于进一步推进公路水运工程质量安全红线行动工作的通知》（陕交涵〔2020〕220号）要求，结合延安市交通运输局《关于印发<延安市“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动实施方案>的通知》（延安交发〔2019〕185号）文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理力度，确保项目建设优质安全，提高公路的使用性能和安全性能。

二、   主要目标

以建设项目为对象，强化质量安全管理；以标准化建设为抓手，提升质量安全总体水平；以质量安全通病治理为载体，进一步提升工程质量；以平安工地建设为载体，进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动，实现四个目标：

（一）质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以工程质量为核心，抓实、抓细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。

（二）全面落实质量安全责任制，使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度，充分发挥社会监理作用，使质量安全体系规范化、常态化。实现公路建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。

（三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变，工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。

（四）安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向，把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障，把提升科技作为促进监管的重要支撑，构建“平安工地”建设长效机制，力保本项目零死亡，不发生较大以上安全责任事故。

三、活动安排

（一）活动范围： 南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程SG-1标段；

（二）时间安排：2020年3月至2021年10月。其中：

1、2020年3月至4月为组织动员阶段；

2、2020年4月至2021年10月为具体实施阶段；

3、2021年10月至2021年11月为总结评比阶段。

四、活动内容

（一）组织动员阶段

1、成立机构，明确职责。我司成立南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程质量安全领导小组。

组长：项目经理

副组长：项目副经理、项目总工程师、安全工程师

组员：试验室主任、各专业工程师、专职安全员、质检员、现场管理人员。

成员：由安全员、施工员、专业电工、试验员、材料员等有关人员组成。

领导小组下设办公室（设在项目安全质量部），公司杨奔兼任。

2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动，组织宣讲和培训，利用简报和网站，积极宣传、发动，形成全员参与质量安全年的良好氛围。

3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在2020年3月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会，全面分析本项目质量安全现状，分析存在的问题，提出改进措施。

4、项目自查自纠阶段：每月1日起至20日，为项目自查自纠阶段。项目部要成立专项检查小组，组织开展自查自纠活动，项目经理亲自带队排查，对所有工点做到全覆盖、零死角，检查不仅要查正在施工的工点，也要检查已完工程，并要紧扣质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作，必须于每月月底25日之前达到缺陷整治100%销号，确保建设单位检查中无逾越质量安全红线问题。

（二）具体实施阶段

2020年4月至2021年10月为具体实施阶段，推行四项活动、四项制度，我司开展以下几项工作： 

1、继续加强标准化管理，狠抓工程质量管理。对于SG-1合同段，在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设，对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。

在总结、巩固已有成果的基础上，针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动，确保工程质量安全。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务人员的技能培训抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求达到“六无” 要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的项目，坚决返工处理。

（2）桥涵工程：抓好模板准入，对不合格的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制”，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量，并指导施工现场控制。

（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度”质量；抓好防护工程圬工砌筑、排水设施及时施工。

路堑开挖前及施工期间的排水包括临时排水和永久性排水。路堑开挖前按设计及规范要求设置截水沟，在施工同时要布置临时排水沟，以保证水流畅通，保证施工作业面不积水。

按设计图纸对开挖边坡进行施工，要求做到开挖一级、防护加固一级;逐级开挖,逐级防护。若路基开挖后的边坡如不能及时防护,在坡面上覆盖塑料薄膜,避免雨水冲刷。

高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施基础等全部完工，同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况，采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。 抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。

（5）工地建设：抓好工地建设标准化，其中，重点抓好“三个集中”，即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设，建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收，并上报省、市高指验收，合格后才能投入使用。

2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度，充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责，负责对工程实施质量、安全、进度、费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测，推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测，推行长大隧道地质超前预报、安全性评估，推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核，工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。

3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动，巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。

（1）建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案，通过层层签订安全生产责任制，使安全生产工作进一步落实。

（2）深入开展安全大检查，促进各类事故隐患的整改。每月采取定期或不定期的方式，结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动，组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查，及时查找安全隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查，并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改，把各类安全隐患消除在萌芽状态之中，进一步促进安全生产形势的稳定发展。

（3）认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作，抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管，改善施工现场作业条件；完善应急预案，对风险较大的工程应组织预案演练。

（4）召开季度安全例会，分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议，传达上级文件的安全生产指示精神，分析当前的安全生产形势，并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的安全生产工作。

（5）广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育，进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。

在贯彻执行原有质量安全制度的基础上，认真贯彻推行 “四项制度”：

1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理，重视材料供应厂家的源头管理，加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下，按有利于工程质量控制的原则，逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度，创新材料管理措施，有效控制原材料质量。

2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时，不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证，签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术，试行手持终端（PDA或智能手机）自检、报检，通过现场拍照签认，避免施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和安全水平。

3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作，禁止以包代管和包而不管，或违法违规分包行为，有效确保建设工程质量和施工安全。

4、实行项目质量安全督查制度。加大项目监督检查力度。一是确保督查频率。省、市高指、项目业主根据工程进度需要采取定期综合检查和不定期随机抽查的方式强化现场质量控制，特别是对重点标段、关键工程、重要部位；二是要务求实效。检查过程要闭合，存在问题要整改，纠正情况要反馈；三是开展专家咨询检查。根据项目建设特点，适时组织专家对项目进行指导；四是提高督查水平。利用信息化和高科技检测手段，用数据说话，用图像说明，提高检查权威性；五是要重视对群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视，及时了解、及时处理，及时反馈。

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关键词：现代安全；文化建设；事故发生；技术交底

中图分类号：E223 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

目前, 我国有许多正在建设过程中的大规模基本建设。虽然，在现代的社会中经济迅猛发展，建筑业也是处于高速发展的状态中, 但是从各种数据来看我国的建筑安全必须要加强控制。2012年2月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故16起、死亡22人，比去年同期事故起数增加2起、死亡人数增加6人，同比分别上升14.29%和37.50%，排在第二的就是居工矿商贸领域。我国建筑事故原因探究：1）管理建筑安全的机制的缺陷和建筑管理体系的不健全2）企业的管理水平落后，设备、制度等明显老旧 3）投资人的关注点中心不对、施工人员的思想文化、和责任商的责任心不强。

1建筑施工安全管理方法

1.1 现代安全科学理论的表征

由现代安全科学理论可以得出, 人的不安全行为和事物的不安全状态都有可能会发生造成伤亡事故。而从人的角度来说，需要加强施工人员的心里思想意识能力和对他们的科学技术能力进行培训; 从事物的不安全状态角度来看，要用改善安全技术的方法，增强施工机器的安全性能。但是工业的运行是相当的复杂, 如果想只靠着安全的技术系统健全和施工人员的自主意识和熟练的操控技术，还是无法完全消除事故的发生; 而可以直接对以上这些因素产生直接影响的是管理制度的正确与否,这个管理制度和管理人员的这个因素已经逐步成为导致各种复杂的系统事故发生的原因。建筑施工作为一个复杂大系统, 人、设备、环境三类因素都有可能是会直接会导致事故发生, 那么间接原因就一定是管理缺陷。如果有一件安全事故发生了，管理因素所占有的责任是最大的, 因为其在施工过程中时时制约着其他的因素。在建筑施工企业中，安全管理工作最为重要, 如果管理都出现了问题，那么人的行为、设备的状态和环境都必将受到不良的影响，从而导致事故的发生

1.2 建筑企业安全文化建设

人们对安全的理解和态度和处理与风险相关的模式和规则成就了安全文化。建筑施工企业安全文化建设是企业文化建设的一个重要组成部分,是企业的一种精神财富,是企业安全管理的在精神层面的体现,代表着施工企业安全管理未来的发展方向、对企业的日后成功与否的影响颇大。建筑企业必须清醒地认识到企业经营目标与安全管理目标的方向的一致性，才能够施工现场越发的安全文明。建筑企业只有做到以下列出的几点才可以做好安全文化建设:第一, 必须要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，牢固树立“安全工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型技术员工、建设本质安全型建筑”为安全目标，围绕企业安全文化建设精神层、制度层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，建设强势安全文化体系，形成企业“大安全”格局，实现企业长治久安。

第二, 培养团队合作、敢拼才会赢的精神, 倡导积极的乐观向上的思想文化, 创造的环境要得到施工人员心理认同，这样才能够产生良好的建筑范围。

第三, 坚决反对走过场之类的形式活动，经常对员工进行安全教育，使其内心具备自觉的安全隐患意识。

1.3 建筑施工安全管理模式———安全定置管理

定置管理是专门对建筑过程中人、物、环境三者之间的关系进行科学探究,使以上三者结合可以达到更好的结果的管理制度。它借助完整的信息系统, 为了使人和物的有效结合, 还利用其专业，对环境进行整顿，促进建筑现场管理科学化,使其更具科学管理化、安全化。建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究可以使建筑施工的安全更加的受到保障, 也可以使管理人员更加的深入了解施工安全的重要性。只有在掌握施工现场第一手资料的基础上,才可以对施工进行各种设计和活动方案，有句老话说“不打无准备的仗”，同打仗一样，失败了会产生伤亡，这个安全事故一样。在多次打了胜仗的时候还对有着严格的规定，还时不常的监督下位人员，如此一来，把一次完整的建筑工程当做是打仗也是可以的。

2 建筑施工安全技术对策与措施

2.1 防止人失误的技术措施和方法

在现代社会中有两种使用程度最为广泛的方法可以减少失误，一是耐失误设计，二是冗余技术。前一种种方法可以通过各种精心设计使员工不发生或减少发生操作失误，或者说减轻失误所造成的后果。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。后者则会在出现一个或几个小错误的时候，系统仍可以正常运行。

2.2 防止事故发生的安全技术和方法

一是消除危险源, 尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代, 用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等, 都能够达到消除和减少危险源的目的。二是限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内, 如限位、限压、控温等。三是隔离。在时间和空间上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

2.3 采取减少故障发生的措施

最为首要的便是要选择正确的安全系数，做出最大的安全保障。它可以保证建筑物或器械所需要的强度和使用量, 从而为设备的安全运行和工艺工序的正常进行做安全保障和后盾。在建筑施工的过程中，既要考虑安全方面也要考虑效益方面，在这两面中辨证统一地有效结合。其次是要提高机械部件的功能性能,可以从降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等几方面入手。最后就是要进行有效的安全监督，也就是对建筑施工中的危险物品和发生源进行监控, 使其达不到危险的程度, 从而避免事故的发生。

2.4 认真做好安全技术交底

在建筑工程还没有开工的时候, 项目负责人应该对参加施工的负责人进行各类的安全技术措施的交代,让大家知道在各时期段安全施工的要求, 这是为了保障安全施工必须要做的前提。在建筑施工过程中, 施工队的管理人员应该严格的一招安全管理制度, 培训施工人员，交代其所要做的技术工序，是所有员工知道自己要做的工作是什么。为了使全体操作人员有着强烈的责任心和安全感，必须要和全体施工人员进行交底签字手续。建筑工程一但开始就有可能发生各种人们不可控制的安全事故，因为其存在着诸多的不安全隐患，所以，只要有一点失误或者管理不当，就有可能造成人身安全事故。

3 结语

正是由于建筑施工安全管理及安全技术问题是一个繁复困难的系统工程, 它涉及到了社会的各种领域, 管理中用到了科学领域的方面，更与周围的环境科学有课切不断的联系, 还有一样不可缺少的就是机械设备的问题。所以，我们在建筑施工的过程中必须要有自己要坚持的方针和原则，施工人员要有着先进的思想教育文化，由此，各方面的努力合作，我们才可以更好的完成每一项建筑工程。

参考文献：

[1]黄世国,周乐,徐丽. 建筑施工安全管理方法及技术的构建[J]. 建筑经济,2007,(01):49-51.

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关键词：房屋建设，施工质量，安全，措施

十以来，我国进入全面建设小康社会的新时期，社会的发展离不开城市的建设，当前，城市化进程加快，城乡一体化也逐渐推进，城镇房屋建设依然处在规模扩大期，但有关房屋质量问题的信息依然层出不穷，严重的甚至导致直接的经济损失和人员伤亡。即便房屋建设质量管理是基本要求，但如果没有晚上的监督体系和检查措施，房屋质量问题就得不到重视，有些开发商和建筑单位为了一时私利，疏忽大意、偷工减料，导致严重的房屋质量后果，给整个社会都带来了安全隐患。房屋作为市场经济中商品的一部分，其质量问题关系着消费者的生命财产安全，以及市场经济秩序，提高房屋建设施工质量和安全管理是稳定房屋建设发展的核心任务，也是提高房屋建设单位市场竞争力的重要手段，更是对消费者和社会负责任的表现。

一、我国房屋建设施工中存在的质量和安全管理概述

现阶段我国房屋建筑质量和安全管理是建筑工作人员的首要职责，主要在于监督落实质量安全管理方面的法律法规、规定技术、使用材料等。本辖区的相关管理机构对建筑工程的质量和安全管理有一定的监督职责，必须全面了解本地的在建房屋的质量安全法规及技术标准的执行情况，相关参与建设的人员和材料是否到位、最终落成的建筑实体质量状况等。同时，建筑单位需要进行自检，保证施工建筑的质量和安全。

二、我国房屋建设施工质量和安全管理中的问题

1、管理和监督机制并不完善，导致出现问题时不能很快解决。一般来说，建筑施工单位本身就应建立相应的安全管理部门、应急措施管理部门按照相应的规章和机制对现场进行管理、划分管理职责，这样可以更加全面有效地对房屋建设进行统一的管理，一旦建设中出现问题，可以有内部控制的部门来进行解决。但是，实际情况中，相应的监督部门都是形同虚设，紧张的工期和资金的节俭都使得建筑单位将目标重点转移到快速上，而不是质量上。

2、开发单位和建筑单位责任不明确，出现问题习惯推卸责任。开发商确定开发后，将建筑施工承包给建筑单位，这里面有着开发商和建筑单位的协议，但是具体施工时，建筑单位可能会出现偷工减料的情况，也可能出现质量问题，但是开发商在其中的监督作用并不明显，在建筑落成入驻后再出现问题，究竟是开发商最初的问题还是建筑单位的问题就很难理论，双方也会习惯性推卸责任。

3、规定材料和使用材料出现差别，导致质量下降和安全隐患。使用材料方面出现问题是建筑施工中最常见的显性问题，施工单位为了降低成本，就可能选用劣质的不安全的施工材料，不符合建筑质量标准，导致最终施工过程中或交工后出现质量问题，造成安全隐患，危害到入住用户的生命财产安全。

4、施工单位人员专业技术水平普遍不高，容易出现质量问题。当前我国的建筑施工队伍多少由农民工队伍为主，他们大多没有经过专业的技术培训，安全意识和安全质量方面的态度不够，容易出现一些安全和质量问题。

5、人员考核方面制度不完善，导致对质量和安全管理的疏忽。在建筑施工方面的绩效考核制度不完善就造成了实际工作中的不重视，可能会出现一些质量安全管理上的隐患。

三、提升房屋建设施工质量和安全管理的对策

1、加强设计招标工作，确保公开透明，在公平竞争中找到最合适的施工单位。经过激烈的竞争，能够取得施工资格的单位大都能够用认真负责的态度完成前期的设计方案以及后期的施工，在建立合作关系之后，长期的合作有助于开发商和施工单位的相互了解，并且订立相应的条约来进行约束和监督，规范双方的责任和义务，并且进行相互的监督，一旦出现质量和安全问题，有据可依，能够处理好归责问题。

2、培养专业的施工监督管理人才， 重视对施工期间的审查工作。施工监督管理人才在施工单位中必不可缺，想要切实落实好质量和安全监督，必须要有一个专门的监督审查体系，在执行过程中，需要专业的相关人才进行，这样才能保证施工单位能够落实好各项质量安全工作。

3、注重对材料采购和使用的审查，确保不偷工减料。材料是建筑的基础，符合国家建筑质量的材料是房屋保质完成的根本，优质的建材可以提高房屋的抗震性、防裂性等，而劣质的建材通常会出现楼的整体倾斜、墙皮脱落、墙体开裂、漏水等情形。因而选择建筑材料也需要相应的专业人员和检查人员，确保材料保质保量，保证房屋建设的正常和安全，也是保证人民的生命安全。

4、加强质量和安全监督管理部门的内部管理。房屋质量和安全监管部门是监管的职能核心，其部门人员必须有着强烈的责任心，而不能借用手中的权利为己牟利，因此，内部管理和考核也是非常重要的。而内部部门没有做到职责也应该进行相应的处罚，并督促其纠正，建立稳健的房屋质量安全监管体系。

5、对施工人员进行分类培训，提高专业技能。对具体参与施工工作的人员进行施工前培训，对于不同方面的人员展开不同的培训内容，像管理层要培训管理内容、技术人员要加强技术培训等，但在质量安全方面的培训必须是统一进行的，因为每个步骤的疏忽都有可能导致质量或安全问题。尽管前期的培训会花费一些时间，但是前期的投入可能让后期的工作变得更加顺畅，从主观方面提升了房屋建筑质量和安全的管理。

综上所述，我国新时期的发展促进着房屋建设的发展，而房屋建设想要保证质量和安全，则需要建立一套完整的监督质量管理体系作为保障。在工程施工中，需要个部门相互配合，做好施工的各项工作，才能实现房屋建设工程的可持续发展，保证人民的切实利益。

参考文献：

[1]查绍全.房屋建设施工中的质量管理对策探讨[J].经营管理者，2014（05）

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根据国家、省、市关于开展2017年质量月活动的部署安排，结合我市实际，经研究，决定于2017年9月份在全市建筑行业开展“质量月”活动”，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“质优宁波”建设，实施全面质量提升，推动“六化”协同发展。在全社会努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，推动宁波经济发展进入质量时代，为建设全国质量强市标杆城市，加快建成名城名都，跻身全国大城市第一方队奠定坚实基础。

二、活动主题

大力提升质量 建设“质优宁波”

三、活动重点

(一)开展质量宣传活动，营造质量发展良好氛围。

围绕今年活动主题，着力提高质量管理水平，推动企业转型升级，提升质量竞争力开展宣传工作，组织参加全市“质量月”活动启动仪式暨广场宣传咨询活动，利用网络、宣传栏、宣传板、宣传条幅、群发短信、发放质量法规资料等形式宣传质量月活动。

(二)大力推进工程质量安全提升行动。

进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，优化建筑市场环境，提高工程技术创新能力，促进工程质量常见问题常态化治理，精品工程创建活动有效开展，工程生产安全事故有效遏制，不断提升我市工程质量安全总体水平，人民群众对工程质量安全满意度显著提高。

(三)开展全市工程质量监督执法检查。

1、继续加强对工程各方主体质量责任终身制以及“两书一牌”制度落实情况进行专项检查，查处各类违法违规行为，并与企业诚信体系挂钩。

2、检查工程项目的质量保证体系建立情况、工程实体质量情况、各方责任主体和工程质量检测等单位执行有关法律法规和工程强制性标准情况等。

(四)开展“夺优创杯”活动。

督促企业切实落实我委下发的质量创优规定。围绕在新形势下，如何提升优质工程的含金量，打造更多的优质精品工程，召开创优工作经验交流会、观摩会。相互学习，取长补短，共同提高。

四、活动要求

(一)切实加强组织领导。

各地建设主管部门、行业协会要高度重视、认真谋划。认真贯彻落实国家、省、市及我委下发的关于开展“2017年质量月活动的通知”精神，要结合本地本单位实际,确定具体的活动内容，明确活动目标，制定活动方案，组织开展好本地的质量月活动。

(二)广泛进行宣传发动。

各地建设主管部门、行业协会要组织好“质量月”活动的宣传引领工作，围绕提高质量管理水平，推动企业转型升级，提升质量竞争力开展宣传工作，可利用媒体、工地宣传栏、宣传板、宣传条幅、群发短信、发放质量法规资料等形式宣传质量月活动，并将宣传数据及时统计上报。

(三)引导企业积极参与。

各地建设主管部门、行业协会要发挥建筑施工企业“质量月”活动主力军作用，动员建设、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、预拌混凝土生产等单位积极参与到活动中去，借质量月活动契机掀起一个贯彻质量管理法规制度，严格执行基本建设程序，开展质量创优竞赛的热潮，让人民群众享受“质量月”成果，使质量意识更加深入人心。

(四)着力提高活动实效。

各地建设主管部门、行业协会要以质量月活动为契机，认真对照今年我委下发的质量管理工作要点中各项重点推进工作是否已落实，是否对本地工程质量形势进行深刻分析研判。各地要强化正确导向，围绕当前住宅工程质量工作中的热点、难点问题，利用“质量月”活动平台，广泛动员，开展攻关，重点在提升质量、创建优质精品工程上形成突破，提高“质量月”活动的实效。