电力建设工程施工规范范文

导语：如何才能写好一篇电力建设工程施工规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电子招投标规范工程建设交易市场

前言：对于电子招投标方式而言，之所以得到了广泛的应用，主要源于其自身的几个优势，即平等性、公平性以及公平竞争性。

1 对电子招投标应用意义与目标的分析

1.1 促进招投标的公平性与公正性

在电子招投标的应用中，招投标彰显公开性和公正性，使得各个主体能够公平的参与投标行为，正式因为这一点，这种方式得到了广泛的认可。在传统的招投标模式中，制度和规范比较复杂，流程繁琐，需要耗费较高的成本，消耗较长的时间，但是，在电子招投标管理平台的应用下，相关文件都可以通过平台进行，过程彰显公开性和公正性，使得招投标者都能够较好地了解相关信息，保证招投标业务操作的透明性。

1.2 促进招投标效率的提升

在电子招投标交易管理平台的操作下，能够进行相关文件的编制，使得整个招投标的流程更加清晰，借助计算机，对投标者进行有效筛选，较大程度上提升了招投标的工作效率，缩短了整个操作的周期。

1.3 大大降低招投标工作的成本支出

在电子平台的应用下，招标人可以对电子文书进行整理，不需要支付文件和材料的费用，只要利用电子投标书就能够完成竞标，同时也节省了人员费用。

1.4 有利于进行相关文件的保存和查询

在电子招投标文件中，都是以电子文档的形式进行存储，在完成招投标工作之后，可以进行及时归档，不需要与整理大量的纸质文件。同时，能够进行长期的归档和保存，能够及时进行查阅，对相关数据资源进行反复使用。

1.5 促进对招投标工作的规范

在电子招投标文件的管理中，整个过程都受到相关监管部门的解读，所有资源都处于透明的状态中国，进行共享，为招投标工作的公正性提供前提。

1.6 有利于相关资料的严格审核与调查，降低风险

对于建筑工程，需要重视项目的价格管理，形成相应的价格体系，因此，针对资料安全，简单的信息整理很难满足企业的实际需要。当前，我国建筑行业造价信息管理在文件资料方面还比较匮乏，虽然形成了专门的信息网络，但是，缺乏全民性和系统性。

1.7 促进主体行为的规范化

借助电子招投标管理平台，使得整个招投标的业务流程更加规范化，实现对各个环节的有效控制。另外，也有力促进招投标文件编制的合规性，提升监管部门的审查效率。同时，促进招投标行为更加合法化和合规化。这也在很多程度上促进评标行为的规范化，促进整个管理水平的提升。

2 对当前电子招投标交易管理平台不足的介绍

2.1 合法与安全方面存在问题

在电子招投标文件中，很难进行印章的加盖，因此，文件存在法律效力的问题。另外，现在招投标的交易的合法性、合规性也存在一些问题。在同时，电子招投标在进行投递的过程中，存在被更改的可能。

2.2 在标准的统一性方面存在不足

对于电子招投标的系统，不同地区存在差异性，使得整个操作缺乏统一的标准和规范，很多方面很难实现兼容，使得招投标的操作需要进行多次的对接才能够实现，系统的技缺乏标准下和规范性，促进各种系统的相容。

2.3 存在信息共享的问题

当前，很多地区的电子招投标都处于建设和试运行阶段，在协调、规划等方面缺乏统一的标准，使得各种系统差异性较大，很难实现信息的共享。

3 如何加强电子招投标建设

3.1 借助数字证书加强安全性与合法性

在国家相关法律规范中，电子签名与纸质签名具有统一的法律效力，借助数字证书，实现在招投标文件的签名，促使合法性的实现，同时，在招投标相关法律中规定，平台建设能够保证建筑工程招投标流程的合法性与公平性，借助文本转换，辅之以数字证书能够实现网上投递的安全性，避免被更改。

3.2 形成全国范围内的统一标准

在电子招投标交易管理平台，要针对管理的模式、规范等进行标准的制定，提高统一习惯，对电子操作进行明确的要求，形成统一的操作流程和制度。这样做的目的是为交易提供统一的依据，增强整个系统的关联性与可靠性，使得异地远程评标也具有统一的标准。

3.3 形成具有统一性的电子招投标管理平台流程图

要结合行业内的相关法律法规，以计算机为基础，发挥信息技术的优势，建立一个完善的电子交易管理平台，为招投标人、行政监督不么、评标者服务，将高度集中的信息进行有效传递，及时进行更新，形成有针对性的原始数据，实现信息的挖掘、共享等。

结束语：综上，对于电子招投标教育管理平台，是巨大的信息网络系统，要进行积极健全和完善，促进其日渐成熟，更好地发挥在招投标工作的作用。

参考文献：

[1]崔建涛.建设工程电子招投标项目研究[D].天津大学，2012.

[2]陈天福.贵阳建设工程电子招投标系统的设计与实现[D].吉林大学，2013.

[3]罗国安.工程招投标中的违规行为分析与防范[D].华南理工大学，2013.

[4]郭超.建设工程电子招标投标系统及应用研究[D].浙江大学，2015.

[5]李正勇.X市建设工程招投标存在的问题与监管对策研究[D].西南交通大学，2013.

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关键词：电力建设工程；项目管理；内容

中图分类号：TM727文献标识码： A

前言

随着社会经济的快速发展，人们对电力的需求也日益增加，电力建设工程成为现在国家建设中一个重要组成部分。如果要成功实现电力建设工程项目的建设，对其工程项目管理方面，只有抓好管理，才能够使得电力建设项目获得经济利益。

一、电力建设工程项目管理内容及目标要想把电力建设工程项目管理工作做好，就一定要对其性质内容和目的进行深入分析和了解。电力建设工程项目管理自电力建设工程项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的质量目标、进度目标、成本目标得以实现，因此，可以看出电力建设项目管理的核心关键就是其工程项目的目标控制。作为电力建设工程项目管理负责人，其管理活动的主要目的或者说是其工作的宗旨就是要对参与建造活动中的所有因素进行科学、规范管理，尽量调动所有小组团队之间的积极配合性，使得所有影响因素都达到最优状态，进而使得整个建造过程在安全、质量、进度保证的基础上，以最小的工程项目建造成本获得最大的经济利润。

二、电力建设工程项目管理中存在的主要问题

1、施工安全管理薄弱施工安全管理问题一直是电力建设工程管理的薄弱环节。电力建设工程的施工安全，在电力建设工程项目管理中难以做到统筹兼顾，部分电力建设工程企业由于对施工安全问题的认识性不足，使得施工安全隐患仍然存在，严重威胁着电力施工现场的安全，致使电力项目施工的安全事故时有发生。

2、电力建设工程质量状况不佳目前，我国电力建设工程施工质量水平有所提高，施工技术及施工机械水平更新很快，新的材料和技术逐步推广运用。在当前新的质量形势下，工程质量的监督管理工作较为突出，业主对工程质量要求越来越高，政府对工程质量责任追查更加严格，企业对工程质量整体水平的保证更加重视。工程质量参差不齐，建设各方主体质量行为有待进一步规范，施工单位粗放型管理仍然占据主导地位，施工追赶进度，造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外，工程监理不能到岗到位，不能完全行使监理权力，管理职能有待正常发挥。

3、工程施工进展控制力度不够在整个项目管理流程中，电力建设工程项目业主或者总承包单位是进度控制的关键。从电力建设工程项目管理负责方来说，总承包单位是龙头；从各公司之间的协调性讲，总承包单位又发挥了穿针引线的作用。但由于进度控制的复杂性及从成本控制的角度考虑，业主及总承包单位一般对进度控制均无法实现有效控制，电力建设总承包单位财务部负责向业主申请工程款，向分包单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，进度控制部门无法有效进行干预，且其余部门分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了自然会影响到电力建设工程项目的进展。

4、没有有效的成本管理电力建设工程项目建设中建设单位的最主要目的是获取较大的经济效益，这就需要在项目管理中加强成本控制，但是从目前的实际情况来看，电力建设工程项目管理中成本管理力度不够，主要是因为两个原因，一个是在对成本管理的重要性没有正确的认识，很多管理人员的成本管理意识不强，不能采取很好的措施进行管理。另外一个原因是成本管理手段比较落后，没有进行全过程的成本管理，在管理中往往比较重视事后的成本控制，事前和事中的管理比较薄弱，导致电力建设工程项目建设中成本居高不下。

三、做好电力建设工程项目管理工作的建议

1、电力建设工程项目中安全管理方面完善安全管理制度，建立相关的安全管理机构，由相应的负责人来负责工程建设当中各个点的安全工作。根据工程建设的主要特点，制定相关的规定，由多方审核，并且还要结合实际的情况，真正意义上将安全管理的意识和观念落实到具体的工作当中，保证工程建设的质量和效率，同时也是保证企业经济效益的关键点。安全制度制定完善之后，则需要严格的执行，建立健全责任制度，由安全管理机构进行相关工作的落实，加强安全检查人员的责任感和使命感，杜绝安全检查人员对现场违章情况熟视无睹的现象发生，要及时地按照规章制度，对违章行为进行制止，减少安全隐患，避免安全事故的发生，同时给予安全管理机构足够的奖惩权利，对违章、违规行为要进行通报批评和相应的惩罚，严格按照制定的规章制度进行工程的建设，为施工提供一个良好的安全环境。

2、电力建设工程项目的质量管理分析电力建设工程项目的建设过程，可以发现该项目具有技术密集性的特点。通过分析工程项目的设备，发现设备内容包括了从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；而从技术专业的角度出发，则拥有了多种学科多种专业的技术内容和知识特点。对于数量如此繁多，技术如此复杂的质量控制对象，需要分类并分析项目工程，针对不同的质量对象确定质量目标和质量标准。质量目标包括项目的总目标以及将总目标分解后的一个分目标。电力建设工程项目的质量保证以及控制电力建设工程项目的质量保证是确保质量管理计划得以系统性实施的全部活动，包括了定期对总体项目执行情况的评价，以便提供对项目满足质量标准的信心。电力建设工程项目的质量控制是指为了能够满足工程项目的质量需求而采取的作业技术和活动，具体监控项目活动的进程和结果，从而确定其是否符合相关的质量标准；分析产生质量问题的原因，并制定相应措施来消除导致不符合质量标准的因素，确保项目质量能够进行持续不断地改进。

3、电力建设工程项目工期的控制方面电力建设工程项目的进度控制要求管理者对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划， 对实际进度与计划进度出现偏差时进行及时纠正，并控制整个计划的实施。进度控制在电站的工程项目建设中与质量控制、成本控制之间有着相互影响，相互依赖、相互制约的关系。从经济角度衡量，并非要求工程项目的工期越短越好。如果盲目地缩短工期，将会造成工程项目财政上的极大浪费。在确定电力建设工程项目的工期之后， 就要根据工程项目的具体情况采取适当的控制措施保证工程项目在预定工期内完成建设任务， 避免工程的延误或延期。要确保电力建设工程项目的如期完成，光有完美的计划是不够的， 必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。

4、加强电力建设工程项目的成本管理方面

在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说，工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。其关键在于控制项目前期工作的成本，即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时，可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。

结束语

电力建设工程项目管理，要根据工程实际情况制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并确实贯彻执行，为社会大众和用电行业提供高质量、高效率、高水平的服务。

参考文献

[1] 方森林.试论电力建设工程项目的有效管理措施[J].科技风，2013（09）.

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关键词：电力建设工程；结算审计；具体方法；有效措施

中图分类号：TU723 文献标识码：A

随着我国社会经济不断地发展，人们的生活水平有所提升，对电能的需求也逐渐增加，促进了我国电网的发展。在这个状况下，我国电力建设工程的规模逐步扩大，电力建设工程的数量也有所增加，新时期既为我国电力建设工程的发展带来了新机遇，也使其面临着一系列的困难和挑战。为此，必须加强对电力建设工程造价的管理，以保障电力建设工程的质量，降低电力建设工程造价成本。在电力建设工程造价管理中，竣工结算审计工作是其重要组成部分，必须予以高度重视，不容忽视。在实施电力建设工程结算审计工作的时候，一定要严格按照所签订的合同条款来执行工作，采用现代化的审计手段，以确定电力建设工程量，协调配合电力建设工程施工中的各个部门，从而确保结算审计工作的客观性。

一、电力建设工程结算审计的特点

电力建设工程结算审计具有以下这些特点：首先，具有较强的政策性。在电力建设工程结算审计工作中，必须遵循国家所制定的资金原则，贯彻落实国家所颁布的相关政策制度，以提高电力建设工程的资金利用率，为电力建设工程结算审计人员提供可靠的依据；其次，电力建设工程结算审计工作所涉及的范围比较广。其不仅要对工程资金的使用进行管理，还要对工程建设的各个环节进行相应的控制和监督，例如施工材料的购买，市场价格的变动和施工图纸上的变更等；最后，电力建设工程结算审计需要具备良好的技术性。在开展竣工结算审计工作的时候，审计人员不仅要掌握专业的财务会计知识，还要对电力知识有所了解，要能读懂电力建设工程的施工图纸，准确地计算出工程量，了解一定的电力建设工程技术。

二、电力建设工程结算审计的重要性

加强对电力建设工程结算审计工作的管理，具有重要的作用和意义。有效的工程结算审计工作，能够为电力建设工程造价管理提供重要的依据，可提高工程项目竣工决算的准确性。客观而科学的电力建设工程结算审计工作能够提高工程项目的投资效益，保障工程建设各个单位的利益，以促进电力建设工程的可持续发展。开展高效率的竣工结算审计工作，能够对电力建设工程项目进行全面的监督，规范施工人员的行为，严格按照项目规划中的要求来实施建设活动，以发现电力建设工程施工中存在的问题并采取具有针对性的措施加以解决。

三、电力建设工程结算审计的具体方法

（一）对工程量和材料价格的结算审计

在对电力建设工程量进行审计的过程中，可根据竣工设计图纸来对工程量进行审计。审计工作人员要熟悉图纸中的计算原则，在审计的时候要有侧重点。在对一些工程项目比较大，所需要的施工材料和设备比较多，为结算造价带来巨大影响的建设项目，要进行重点审计，确保工程计算的正确性。例如电力建设工程中的电缆安装项目。在审计过程中，要以施工图纸上的尺寸为标准，确保电力建设工程量计算方法符合规定，不可忽略一些隐藏部分的工程。在审核之后，要进行详细的记录，若出现变更状况，则要做好变更签证手续。

在开展电力建设工程的材料价格审计工作时，一定要重视对材料基本资料的核实，例如所使用材料的型号、规格和数量是否符合施工要求。在材料价格审计工作中，要确保材料预算价格的合理性，要以市场价格为准，以避免故意抬高材料价格的状况出现。

（二）对直接费用和设计变更进行结算审计

在对电力建设工程中的直接费用进行结算审计时，要确保每一个子项目都符合施工要求，保障套用定额的准确性。作为电力建设工程的审计人员，要能明确的了解套用定额的计算规则，要以施工设计图纸为依据，充分了解套用定额中所包含的内容和范围，并在现场开展实地考察，以提结算审计工作水平。

在对电力建设工程中的设计变更实施审计的时候，一定要确保设计变更严格按照相关流程来执行。若出现工程设计变更状况，则必须出示相关变更证明，要由设计单位发出通知，设计相关负责人员要予以签字盖章，并需要通过建设单位和监理单位同意。在检查一些隐藏比较深的工程时，必须确认其是否有合格的签证资料，要对其实施有效的、全面的监督，以保障电力建设工程的质量。

（三）保障审核取费的准确性，避免出现审计误差

在开展电力建设工程结算审计工作的时候，要保障审核取费的准确性，其标准要以合同中的规定为参照。在审计过程中，要规范各项计算步骤，严格按照相关程序和制度来执行计算工作。除此之外，在实施审计工作的时候，不可，为施工单位的利益而做出违反审计客观性的行为，不可发生认为的舞弊。在审计的时候，一定能够要按照施工实际状况来开展，做好内外部的调查工作，以确保工程竣工结算审计的质量。

四、提高电力建设工程结算审计质量的有效措施

为提高电力建设工程结算审计质量，则必须加强对工程竣工结算审计的风险管理，对此工程项目进行全方位、全过程的监督，以充分发挥审计部门的作用。要加强对审计人员的培训，以增强审计人员的专业知识，使其了解一定的电力工程知识，提高审计人员的业务水平，培养审计人员良好的职业道德素质，从而增强审计人员的责任感，使其全身心地投入到审计工作中，以保障电力建设工程造价管理工作的有效性。另外，还要加强对施工合同的管理，在合同中要规定好设计变更的调整方式，确定工程竣工决算方法，严格按照法律规定来制定合同，以确保施工合同的法律效应。有效的管理合同内容，能够使工程结算审计工作更为便捷，有利于提高电力企业的经济效益。

结语

近年来，我国电力建设工程高速发展，电网企业加大对电力建设工程的投资力度，所开展的工程项目规模逐渐扩展，以适应新时期下社会对我国电网企业所提出的高要求。在电力建设工程中，所包含的内容比较多，涵盖的范围比较广，每一个项目中都含有多个子项目，在工程量的计算和审计工作中具有一定的难度，需要进行系统的规划。电力建设工程结算设计工作并不是一项简单的任务，其具有一定的复杂性，要求电力建设工程造价管理人员具备充足的造价知识和业务水平，要加强对管理人员的培训，使其不断地创新竣工结算审计方法，使其更为准确，从而提高电力建设工程结算审计工作效率。总而言之，加强对电力建设工程结算审计工作的探索，具有重要的现实意义。

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【关键词】电力建设工程；工程量清单；计价模式；应用

一、引言

电力工业是我国国民经济的重要基础产业之一，为促进我国经济发展和社会进步贡献了不可磨灭的贡献。而电力建设工程作为一项系统性的复杂工程，涉及的工程量清单非常多，而如何采取有效的工程量计价模式时需要我们认真研究。当前，国家发改委颁布实施了《电力建设工程量清单计价规范》，正式确定电力建设工程工程量清单计价的模式。工程量清单计价模式由于其突出的优势，更加符合当前我国社会主义的市场经济体制，在电力建设工程中获得了良好的应用，基于此，本文对相关的内容进行了探讨。

二、电力建设工程工程量清单计价相关理论概述

（1）工程量清单计价

一般来说，工程量清单是指在建设工程招投标时，招标人依据建设工程施工图纸和招标要求，基于当前的工程量计算规则下为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，而投标单位则按照企业定额并结合实际情况逐项对报价进行填写，从而计算出总价的过程，最后通过评标，最终确定合同价的一种计价模式。明显可以看出，工程量清单计价模式具有一系列明显的特征。首先，由于工程量清单计价模式采用的是综合单价的形式，其中人工费、材料费等类目更加明晰；其次，工程量清单计价可以充分体现投标单位的实力和市场行情，体现公平竞争的优势；第三，工程量清单计价更适合招投标过程，规避暗箱操作的风险；最后，工程量清单计价更适合合同的管理，对双方的责任、风险更加明确。

（2）电力建设工程工程量清单

自建设部颁发了《建设工程工程量清单计价规范》之后，电力建设工程工程量清单计价也有了自己的规范《电力建设工程量清单计价规范》，其中分别涵盖了发电工程、变电工程以及送电工程等。对于电力建设工程工程量清单计价来说，其大概经历了定额计价、量价分离以及工程量清单计价模式的三种阶段发展。电力建设工程不同于一般的民用和工业建筑工程，其在投资规模和建设周期更大、更长，而且需要多专业的密切配合，是一个复杂的系统工程。而且电力工程往往采用的是边设计边施工的状况，经常发生还处于设计的状态时就需要招标的现象，因此，对于电力工程的工程量清单计价来说，和一般意义上的建设工程工程量清单计价有着一定的区别，不能机械实式的照搬，而是要在充分结合电力工程的特征灵活进行运用。

三、对电力建设工程工程量清单计价模式的应用分析

由于电力建设工程工程量清单计价模式和其他建设工程工程量清单计价模式在编制等各方面都存在着一定的区别，下文结合主要结合电力建设工程的实际特点，探讨工程量清单计价模式的具体应用。

（1）电力建设工程工程量清单编制要求

相关编制人员要充分理解和掌握电力建设工程工程量清单的编制要求，首先，要对招标文件中的需求深入理解，将其中有关工程量清单编制的说明、编制范围以及费用说明都要求进行仔细阅读，为未来每一项工程量清单的准确计算、分析和计算打下基础；其次，在实际工作中，有的对工程项目特征不进行描述，只是简单指向图纸、标准图集的做法，使得工程量清单不是一个相对独立而又完整的材料，出现了总说明或分部分项特征表述不清楚等问题，导致投标单位无法合理报价，给投标人采用不平衡报价提供了条件，故应保证招标工程量清单的完整性和准确性，避免合同履行中产生不必要的纠纷；再有，对工程量清单的计算务必仔细和准确，对设计图纸中的尺寸、数量进行仔细校核，按照《电力建设工程量清单计价规范》中的计算规则、方法进行工程量计算。以防由于工程量清单的不准确给投标单位不平衡报价的机会。另外，对于暂时不能确定价格的材料要确定合理的估价。

（2）电力建设工程工程量清单编制过程

电力建设工程工程量清单的编制过程，要在充分结合编制要求的基础上进行，主要分为以下几个阶段：首先，深入理解编制的要求和范围，通过阅读招标文件，对编制的基础信息进行了解，如项目范围、工程概况、采用的计价方式、定额及取费的标准等。如果存在一定的疑问，可以和电力建设工程招标单位取得联系并保持沟通；其次，通过熟悉工程图纸及有关设计文件、标准、规范、技术资料等，了解设计技术标准及参数、工程类型、建设规模、控制楼及杆塔结构类型、地质地形特征、设备及材料的规格型号及数量等；第三，还要重视在招标过程中的招标文件答疑、招标补充等，由于它们是对招标文件的重要补充，工程量清单编制的范围和标准也有可能在这一过程中得到改变，因此要提高重视；最后，由于电力建设工程的特殊性，在编制的过程中还要加强对电力建设工程施工现场情况的了解，如果条件允许，相关的清单编制人员可以亲临现场进行勘察，并将勘察的结果和施工图纸进行仔细比对，将其中有出入的地方进行仔细校核，并采取相关的措施，以为工程量清单的正确编制提供必要的参考。

（3）电力建设工程招标控制价的编制

工程量清单计价模式的另外一个非常重要的应用便是招标人对招标控制价的编制。所谓招标控制价是招标人根据国家或电力行业建设主管部门及公司颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、扣除招标人采购材料费后的、对招标工程限定的最高工程造价。对于投标单位来说，招标控制价也是它们从事投标行为的价格上限，因此，其能否正确、科学、合理的编制具有重要的意义。具体来说，首先，熟悉工程量清单所列的分部分项工程量清单、措施项目、其他项目的项目内容、项目特征及工程量等，不明确部分要予以澄清；其次，要对当前电力建设工程清单中所涉及材料的市场价格等信息进行综合调研，以合理确定其价格，也可以和相关的生产厂家进行联系，以确定其合理的价格；最后，在以上的基础上分别对分部分项的工程量、规费项目、措施项目以及税金项目等清单进行计价并汇总、分析和审核。

四、结束语

综上所述，作为我国国民经济重要基础的电力工业，为我国经济发展和社会进步做出了不可磨灭的贡献，而大多数的电力建设工程又是使用国有资金进行投资，而结合工程量清单计价的突出优势，在电力工程中应用工程量清单计价具有重要的意义。笔者相信，工程量清单计价模式作为一种适应当前我国社会主义市场经济体制下的工程造价计价模式，必定可以获得更长远的发展空间。

参考文献：

[1]牟全银. 建设单位基于工程量清单计价模式的工程造价控制管理方法分析[J]. 城市建筑，2013，22：187+199.

[2]赵涛. 工程量清单计价模式的发展与应用[J]. 建筑与预算，2013，08：11-12.

[3]潘苏琴. 浅谈工程量清单计价模式及其在电力工程中的应用[J]. 企业技术开发，2013，21：28-29.

[4]徐沂青. 浅议电力建设工程量清单计价方式与招投标[J]. 企业研究，2012，14：200-201.

篇5

电力建设基建工程施工管理是一项十分重要的工作，它包括多方面的管理内容，无论是合同管理、安全管理还是质量管理都需要运用科学的方式和方法。本文分析了电力建设基建工程施工管理中存在的问题以及对应的解决对策。

【关键词】

电力建设；基建工程；施工管理；问题；对策

1电力建设基建工程的施工管理中的问题

1.1缺少健全的管理体制电力基建工程施工管理需要一个健全完善管理体制的支持，需要部门的有机设置、岗位的科学规划、人员力量的有效分配等。然而，目前在基建工程管理方面却未形成健全完善的管理体制，使得整个电力基建工程管理仍存在一定的困难，需结合实际情况制定相应的管理制度。从目前来看，个别电力基建工程施工现场混乱，无论是施工人员、施工材料都未形成统一的规划，施工工序也未进行集中统一地安排与设计，整体的施工现场处于管理混乱状态，影响了施工进度，工程施工质量也得不到保证。

1.2未有效落实安全施工责任安全管理是基建工程施工管理的核心，安全管理是质量管理的前提和基础。然而，当前的大多数电力建设基建工程施工管理中，却未能将安全管理放在突出、重要的位置，将过多精力放在基建工程质量控制、进度把握与成本控制方面。忽视安全管理的基建工程施工势必存在危险隐患，酿成施工风险，影响施工进展。

1.3合同矛盾问题突出电力建设基建工程施工管理中常见的另一个问题为：基建工程合同纠纷问题，具体指的是建设单位、施工单位、监理单位三者间出现合约矛盾与纠纷。导致合同纠纷的一大原因为：在未做好分析、预测与统筹的情况下，各方盲目签署合同，未深入分析合约条款的正确性、合理性，施工中矛盾出现时，无法依据合同来平衡处理矛盾，各方相互推卸责任，加强合同管理十分必要。

1.4质量管理不到位电力建设基建工程施工是一项技术工程、专业化工程，其中涵盖多个项目、多项工作，也需要多方面知识、技术等的支持。这就需要参与基建工程施工的人员具备一定的技术水平、专业素质和管理能力，只有这样才能确保施工管理工作质量，然而，实际的电力建设基建工程施工人员的素质与能力却达不到要求，技术人员水平不达标、管理人员素质不合格等问题和矛盾相对突出，在没有健全、完善的施工技术、施工管理的监督下，基建工程施工质量受到影响。

2电力建设基建工程的施工管理的方法

2.1创建完善的施工管理体制电力建设基建工程施工单位首先应该形成积极的施工管理意识，立足于整体、顾全大局形成一套全面覆盖的施工管理体制，建立规范合理的施工管理层级结构，从施工安全管理到质量管理到成本控制管理再到人员管理等，都实行规范化、科学化的管理，针对不同的管理制定不同的政策、方针和制度，并设置与其相适应的岗位，安排层级管理人员，形成从上到下、层层落实、全面覆盖的管理制度，以此来逐步实施并完善电力建设基建工程的施工管理。

2.2安全管理放第一第一，积极实施安全生产责任制。健全完善的安全责任制体系是基建工程安全施工的制度保障，施工单位应采用分级管理、分层落实的管理模式，要求承建基建工程项目的各部门统一签订安全责任合同，按照合同上的规定来履行自身的安全责任，本着各岗位各部门各负其责的理念来细化安全管理，各项目负责人都必须尽职尽责、切实履行到位。第二，强化安全体系建设。基建单位必须创建安全体系，例如：风险应急体系、安全监察体系等，参照电力基建工程的具体情况来有效利用这些应急系统、监察系统等来识别并防范危险。第三，做好施工检查，加大监督。基建工程项目负责人需要做好施工现场检查与监督工作，对于存在安全隐患的环节，要积极采取措施，制定防范措施，加大防范力度，形成精细的防范对策，从根源上维护基建施工安全。

2.3重视基建工程合同管理必须积极重视基建工程合同管理，将其纳入基建工程管理工作中。首先，参与基建工程施工的各个单位，例如：施工单位、建设单位、监理单位等必须掌握相关的法律常识，拥有较强的法律法规意识，能够依法履行自身的职责和义务。其次，合约签订过程中，各个单位要加大对合同条款的审核力度，要结合过去的合作经验以及所要建设的基建工程的具体情况来制定合约条款，本着“公开、合理、公平、自愿”的原则来签署合同，必须在法律规定范围内来履行合同条款，矛盾出现时，深入分析问题产生的根源，各方统一商定来集中妥善处理问题，控制由于合同引发的矛盾，充分发挥合同的正面的积极作用。

2.4强化施工质量管理质量管理是电力建设基建工程施工管理的核心，高质量的基建工程是电力建设的重要保障。对于电力建设工程来说，其基建工程施工质量管理要重点把握下面几大点：电力设备调试质量。电力基建工程施工中必然涉及到各项电力设备、线路等的安装工作，具体的安装质量一般通过调试的方式加以检验，这其中必须严把质量关，具体应该根据设计图、技术规范等来深入检查、分析电气设备的运行情况、安装质量等，确保其各项功能都达到技术规范的规定，达到设计标准。加强施工过程质量管理。电力基建工程施工必须切实根据设计图、质量等级标准等开展施工，监理部门要严格依照技术规定、质量等级规定等进行监理，做好施工质量检查工作。施工结束后，必须切实根据相关规定与规范做好施工质量验收工作。提高施工人员水平和素质。施工人员的素质、能力与水平直接影响到工程施工质量，必须从施工人员的选拔方面入手，严格审核施工人员的技术等级、工作经历和经验以及管理能力等，确保有责任心、技术等级高、经验丰富的施工人员被分配到各个岗位，以此来打造一支强有力的基建工程施工队伍，发挥其优势和积极性。保证工程施工质量。

2.5加强成本管理成本管理是电力建设基建工程管理工作的关键，成本控制要以确保工程施工质量为前提，基建工程开始前要制定成本预算，根据施工阶段的划分来制定成本核算任务，确保每一个阶段成本得到科学有效地控制。

3结语

电力建设基建工程施工管理需要全身心的投入，各单位必须重视施工管理，加大管理投入力度，打造出一个高质量、高水平的电力系统基建工程。

参考文献：

[1]石海波,郝雪.浅析电网基建工程建设的施工管理[J].电源技术应用,2014(03):321.

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关键词：电力建设;建设工程;工程监理;原因

Abstract: with the development of our national economy and science and technology improved, the electric power enterprise as China's basic enterprise in recent years have been fast development, at the same time, also because of the electric power enterprise is a has social utility nature of the industry, the industry operation safety of the people and the society by nature of the great attention, but wants to ensure the safety operation of the electric power enterprise, it must begin from the electric power enterprise's construction, enforcing on power construction quality inspection and control of electric power construction project under the engineering supervision system just accord with the requirement. This article mainly from the concept of engineering supervision system of paper of the electric power construction project implementation project supervision of the analysis of the current situation, finally, the electric power construction project engineering supervision system of the reason of the inquiry.

Keywords: electric power construction; Construction project; Project supervision; reason

中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：

一、工程监理制的概念

工程监理制是指监理单位在受到工程项目的法人的委托之后，以合法的工程项目建设文件、相关的法律法规、工程建设监理合同及其他相关的建设合同为依据，对工程项目在建设过程中实施监督、管理及咨询业务的责任制度。工程监理的职责是基于国家相关法律、法规的基础上的，以促使合作双方所签订的工程承包合同得以全面履行为目标，以确保工程建设质量和安全、提高工程建设水平、充分发挥投资效益为目的，其工作依据为工程承包合同和监理合同。施工监理是指项目工程的主体建设单位及参与建设的单位，在施工阶段由监理单位对其建设行为所进行的监督、检查、评价及控制，所涉及到的内容包括施工图纸设计、工程施工、材料采购等等施工活动。对工程项目实施工程监理制的目的在于对工程项目的建设单位的施工活动及施工行为进行监督控制，使这些活动及行为不会违反国家相关的法律、法规和其他规范性的文件要求及合同要求，同时也为项目工程的施工质量、施工进度、建设成本及安全施工提供了保障。

二、电力建设工程实施工程监理制的现状

在电力建设工程中实施工程监理，不仅仅可以对电力工程项目建设的工期进行控制，对建设成本的控制有着一定的意义，同时也可以对电力工程项目的质量有着一定的保障作用，这些作用在电力建设工程中已越来越显得重要，同时也受到了业界及社会的普遍关注及认可。然而，就当前的工程监理制而言，其在电力建设工程中的应用还存在许许多多的不足之处，我们必须重视这些不足，并采取相对应的措施加以控制和解决，如此，才能使电力建设监理制步入正轨，并以稳定、快速地形式发展。电力建设工程实施工程监理制存在的问题主要有以下几个方面。

2.1招、投标制度未完全在电力监理市场中得到实行，导致监理单位难以承接到监理任务

就我国目前的实际情况而言，在电力监理市场中，大多数的监理单位都是隶属于电网公司的，很难保证可以做到不偏不倚。同时，也是由于这个问题，导致我国的工程建设监理的健康发展在某种程度上受到了阻碍，而且，这一问题的存在也极有可能对工程建设造成极大的副作用。因此，将招、投标制度引入到监理市场中是非常重要的，一个能保证同行业竞争的公平性，同时也有利于保证监理工作的公开性和公正性。

2．2电力建设单位对监理单位的认识存在误区，监理工作的深度和广度难以达到要求

监理制的引入打破了电力建设市场原有的二元主体结构，而是把建设项目法人责任制、招投标制、承发包制结合起来，形成以经济合同为纽带的三元主体。但是目前，电力工程业主对双方签定的监理合同不能深刻理解，对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同，但也只是摆摆样子，对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不全授权，由于甲方认识上的误区使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求，电力监理工程师不能按照监理合同的委托和授权正常运作，很难达到有效控制三大目标的目的。

2.3监理收费低，还没有完全做到市场化

工程监理本身是一种以高智能技术服务为主的中介组织，着重考察它的应是高质优化的技术服务水平，而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。当然两者也是相辅相成的，即高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。但目前的一些现象让人迷惑不解，电力建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，一些监理单位为了中标也违心地降价。这必然形成电力监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工程质量作标准。

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关键词：电力工程造价；费用；控制；措施

电力工程造价是一项建设项目顺利施工的基础，也是保证施工质量的关键环节，为此，相关部门必须在工程施工过程中对每个环节上的各项费用进行严格的控制分析，以保证工程施工过程中各项项目的顺利进行，进而不断提高施工质量，缩短施工工期。

一、电力工程造价中的费用控制内容分析

电力工程造价中的费用控制主要包括以下几方面内容，首先，注重电力工程施工中的进度控制，所谓进度控制往往包括进度计划、执行计划以及进度跟踪统计等几个环节，在这一过程中，电力建设工程施工涉及较多的专业，施工人员必须从各个角度分析施工方案，以确保在适宜的天气条件下，最大限度的发挥施工队伍的工作能力，提高施工质量，减少不必要的费用开支，实现施工效率的最大化。

其次，电力建设使用单位要注意合同成本的控制。合同成本大致包含劳务分包合同、物资采购合同以及施工承包合同等，但是，在工程施工开始后，很多企业都会忽视对合同的管理，忽视了合同成本控制的重要作用。为此，企业相关人员应该进一步加强对合同内容的分析，及时发现施工过程中的合同成本执行状况，并积极搜集资料，学会利用合同给予的权利增加工程建设收入。

再次，施工企业应该做到技术费用的管理控制，在电力工程施工过程中，项目负责人应该充分了解施工现场的实际情况，提出科学有效的施工规划，立足于自身的技术优势，创造节约施工开支的条件，制定机械使用技术和材料消耗计划等，不断扩大成本控制的范畴，已达到降低电力工程施工的成本消耗。

最后，施工企业要注重质量成本控制，质量成本是施工企业在施工过程中支出的一切费用，包括因为施工质量没有达标而支付的损失费用，所以在电力工程中应该加强对施工人员、施工设备、施工材料等方面的控制和管理，做到避免出现质量不合格问题，减少由于施工标准未达标而导致的费用开支。

二、电力工程造价中各项费用的控制措施和方法

2.1注重对前期规划阶段的费用控制管理

首先，电力工程施工企业在施工之前一定要确定项目的建设规模，减少盲目建设而导致电网建设与当地经济发展现状不相吻合的问题，做到因地制宜进行电网建设。其次，确定准确的项目建设标准，项目建设标准对电力工程造价费用具有极其重要的作用。为此，施工企业需要立足于当地的实际情况，制定适用适度、安全可靠的标准，不仅要考虑建设时期的成本投入，而且要充分考虑长远的经济效益和社会效益。最后，对建设项目的可行性进行评估，投资估算是确定项目可行性研究结算工程总投资的限额。在投资估算时，一定要从多个角度对投资方面进行优化论证，并且在决策结算确保投资估算的准确性，减少不必要的投资。

2.2注重工程设计阶段的造价费用控制管理

目前，很多施工都将造价控制的中心放在了施工阶段，尤其重视审核预算与结算，但是，控制工程造价的关键在于设计，在前期设计结算的造价费用控制，可以给电力工程施工的费用控制起到事半功倍的效果。首先，施工企业需要进一步优化施工造价的设计方案，不断设计优化工作，在施工的全过程采取优化措施。 其次，实施限额设计，增强对投资的控制。在初步设计阶段就应该加强合同管理，在合同中强化相关的经济条款，增加费用额度的限制条款，以便对设计规范、标准以及工程量与概预算指标等都进行强有力的约束，确保施工中投资限额不被轻易的改变突破。最后，对初步设计进行相关的审查工作，进一步确保工程投资效益的最大化，保证施工工程设计技术的经济适用。在这一过程中，相关人员一定要把握项目的具体规模和内容，尤其注重对自行扩大的项目进行审查，禁止电力工程施工项目中出现挤占。

2.3注重工程施工结算的造价控制管理

施工阶段是电力工程建设的具体实施，在整个工程建设中占据了最大部分时间，这一阶段的施工投资管理工作更加繁琐，对于项目负责人来说，在施工过程中应该充分了解施工合同，并在施工的每个阶段都对成本费用的各项开支进行定期的审核，审核进度款项，及时变更价款，以确保电力工程施工费用的合理开支。

2.4注重工程竣工结算的造价控制管理

所谓竣工结算主要是施工工程整体投资状况的汇总，涉及到工程投入阶段的一切投入费用，它可以去更加全面的反应出施工项目的实际造价和投资效果。但是，在中国传统的电力项目管理模式下，很多中介审计机构以及技经人员经常忽视施工现场的实际施工状况，将立足点定在施工图纸上，并以此作为工程价款的审核结算，进而给施工工程的费用核算造成了很大的负面影响，为此，在电力工程竣工后，施工企业必须认真做好最好的价款结算工作，避免一时疏忽而导致的费用增加。

结束语：

电力工程造价中的费用控制管理是一项复杂的系统工程，施工企业必须从各方面考虑影响电力工程造价的因素，对施工工程费用进行全方位的控制管理，进而有效控制工程造价，并最大限度的获取经济效益。为此，电力工程施工企业应该不断加快造价的信息化控制管理，建立完善的工程造价管理信息系统，优化造价设计方案，加强施工阶段的费用开支，确保将工程造价的发生控制在既定的造价限额以内，实现较好的投资效益。（作者单位：上海市南电力（集团）有限公司）

参考文献：

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从电力工程监理的服务特点、影响工程质量的主要因素、工程监理质量控制的主要方法、监理技术创新措施等方面阐述监理单位如何把关电力工程建设质量。

【关键词】

电力工程；工程质量；监理措施；创新措施

1目前国内电力建设工程监理服务特点

目前国内的建设工程监理主要定位于工程施工阶段。与国际上一般的工程项目管理咨询服务不同，国内法律法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工程监理单位。电力行业建设工程施工阶段的监理合同服务范围主要包括工程建设动工前的工作配合，施工阶段的过程进度、过程质量、安全保证、过程投资、竣工验收及其他相关工作。

2影响电力工程施工质量的主要因素

工程质量是实现电力建设工程功能与效果的基本要素，也是制约工程进度、安全、投资的重要因素，因此在施工过程中对工程施工质量的控制尤为重要。施工单位对建设工程项目进行质量管控的过程是电力工程项目能够在规定时间内保质保量竣工、且在竣工后能健康运行的保障。电力工程施工过程中影响工程质量的因素很多，归纳起来主要有五个方面:

(1)施工人员。电力工程项目建设的施工人员是影响电力施工工程质量的主要因素，对整个电力工程建设质量的好坏起到决定性作用。人员的素质、文化修养、专业技术水平、职业道德等方面优差都不同，任何一方面出现问题都会使工程施工质量受到影响。

(2)工程材料。好工程材料质量是电力工程施工质量优秀的前提和关键。对于电力工程，不仅需要外部的各种基础材料，还需开关、配电箱、电力电线电缆等各种专业性材料。材料种类多、用量大，一种材料出现质量问题，就会对整个电力工程质量产生重大的影响。

(3)机械设备。机械设备是指施工过程使用的各类机具设备，不仅有基础施工机械设备，还有电力专业性设备，种类及型号多，机械设备选择不当及出现故障等问题都会影响到工程建设。

(4)施工方法。电力工程中的普通用电、高压用电、建筑用电等工程的施工特点不尽相同，施工队伍必须制定具体的施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案是否合理，是直接影响建设工程质量。

(5)环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。在上述影响工程目标的诸多因素中，“人”的因素是核心。因此，施工过程中，监理单位要严格审查施工单位制定的施工方案;并督促施工单位对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高施工人员的质量意识和技术素质。

3当前电力工程监理质量控制的主要方法

监理单位对电力工程监理质量控制的主要方法是依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、巡视、旁站及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。

(1)文件审查是监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查，审查施工质量管理文件的合法性、和规范性，以及措施方案的有效性。在施工工程中对施工图纸更改部分进行核实。

(2)工序检查的目的是在电力工程施工中为防止不合格品流入下道工序，通过检验上道工序质量是否符合规格标准的要求，决定是否允许进入下道工序施工。

(3)见证是指监理人员在规定的关键工序施工前在约定时间内到现场进行的监督和见证。

(4)巡视是监理人员质量控制活动的重要措施。巡视工作及时、到位、认真，不仅能及时发现和解决问题，而且对旁站、平行检验等起到重要完善、辅助作用。

(5)旁站监理是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。

(6)平行检验的目的是了解施工过程中工程实体质量状况以及施工资料的真实性和完整性。也为工程竣工预验收提供重要依据。

4电力工程监理质量控制的技术手段方面创新措施

监理单位对工程质量控制设置的见证点、旁站点、停工待检点等检查手段均要求监理人员在现场工作，这不仅给监理人员造成繁重的工作，也给施工单位的工期造成压力。为尽可能的优质高效完成工程投运，这就要求监理单位在工作别是技术手段方面采取创新措施。如今智能手机的普遍应用及大型工业用户的网络监控系统为现场施工监理提供了便利和技术创新条件。

(1)应用智能手机微信功能进行远程监理管控。近年来智能手机的普遍应用和通讯网络的高速发展，使我们的生活进入了“微信时代”，手机微信能非常方便传输文字信息、图片、录像内容、留言甚至可视对话，且能方便的进行手机云存储。因此监理人员、施工人员如果充分使用这些手机微信功能用于现场施工建设，实时提供现场施工有关图片、影像资料，作为现场的作业人员、材料、机械设备、施工环境等因素的佐证材料。在一些显而易见的控制点出现监理人员特殊原因不能到场等情况时，在不影响安全施工条件下，经监理人员同意，施工单位可先进行施工工序继续进行及转序工作，然后由监理人员后补签字确认。这样有利于节约人力物力资源，有效地推动工程施工进度。

(2)应用远程视频监控系统进行实时监理管控。一些大型工业用户已配置了网络监控系统。可通过与用户协商，利用此网络监控系统进行远程视频监理管控工作，并在施工现场设置足够的监控点，安装红外摄像机。监控点根据工程质量控制点设置，例如混凝土搅拌场、塔吊平台、配电柜安装点、变压器安装点等。现场施工过程视频图像通过当地网络监控系统，并利用电信运营商的网络通道接入监理单位的监控中心，监控中心通过监控平台的权限进行远程视频实时监理及事后回放管控。实行远程全过程视频监控方式，监理人员只在有必要到现场确认时才到场，施工单位可通过监理人员远程确认后继续进行施工工序及转序工作，然后由监理人员后补签字确认。这样，可简化工作流程，且有利于对工程质量通病的防治，有效地推动工程施工进度。

5加强电力工程监理队伍的建设

电力建设工程监理的性质和市场激烈的竞争决定了监理单位必须及时加强监理队伍的建设，监理队伍应由技术水平高、工作经验丰富、年龄结构合理、专业配套齐全的高素质人员组成，其中配备高素质的监理工程师是做好监理工作的根本。因此，要做好电力工程监理工作，需组建项目监理机构，选用德才兼备的监理人员，由总监理工程师、若干名专业监理工程师和一定数量的监理员组成。并建立项目监理机构的人员培训机制、监督考核机制，结合人员思想道德建设和团队精神建设，打造高素质复合型人才的监理队伍。

6结论

在电力工程项目建设中工程质量的重要性不言而喻，施工过程中的质量问题来源复杂。监理单位必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，全面明确及落实单位领导、项目负责人、监理人员责任，加强工程监理队伍的建设。同时在技术手段方面要采取创新措施，才能更好的把关工程质量。

作者：吴林林 林德胜 单位：国网莆田供电公司

参考文献:

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关键词：电力；建设工程；安全管理；必要性；问题；对策

现如今，我国的电网结构不断进行改进和扩建，电力工程已经进入到了快速发展的新时期，各施工单位也都在逐步改进自身的管理办法，提高管理水平。但是，与很多发达国家相比，我国的电力工程建设在现场质量安全管理上还存在着很大的缺陷。对此，各施工单位一定要不断加强学习，引进新技术，创新管理办法，时刻把质量安全放在首位。目前，电力工程建设管理已经不仅仅是国家电力供应的保证，也是衡量一个国家综合国力的重要指标。因此，在新形势下，电力企业一定要抓住建设的核心重点，加强监督管理工作，树立为人民服务的思想，从而保证我国电力事业的长足发展。

一、电力建设工程加强现场安全管理的必要性

众所周知，我国的人口数量众多，再加上近年来经济的快速发展，人们用电需求量的增加以及电力技术的不断革新，使得电力建设工程的数量逐年上升，国家和企业也在不断加大对电力的投资力度。但是，随着这些方面的改进提高也使得电力建设工程在现场安全管理中存在的问题逐步暴露了出来，因此，加强对其的现场管理就显得十分必要。

第一，电力建设施工现场涉及到的人员繁杂，材料众多，施工者流动性大，再加上建设规模的扩大和施工难度的增加，就必须加强进行现场安全管理。第二，现如今的经济发展方式有了明显的转变，不仅只有国有企业，还存在着私人企业和合资企业，目前很多的电力建设工程采用的都是承包制，如果不对其进行现场的安全监管，就会造成人员混乱，做不到权责明确，使得安全事故频频发生。第三，随着我国电力建设工程的逐步扩大，很多企业为了获得更多的经济利益，不断聘请新员工，但是由于这些施工者大多来自农村，还不具备良好的专业技术水平，甚至不会使用电力施工中的安全防范器械，造成了事故的频发。对此，只有加强施工现场的安全监督，才能确保安全事故次数的逐步减少。

二、电力建设工程在安全管理上存在的主要问题

（一）设计不符合实际

想要保证实现电力工程建设的质量安全管理，就一定要确保设计的规范性和合理性，做到与实际情况相符。具体来说，各施工单位要以设计出的图纸为依据，不能随意进行建设更改，如果发现问题，要及时与设计单位进行联系，避免出现安全隐患。另外，也要严禁在施工过程中为了加快工期而改变方案的做法，这样做会失去图纸的设计意图，造成工程设计与实际施工的脱节，影响工程质量。

（二）安全意识薄弱

电力工程的安全生产关系到整个供电企业的未来发展，是实现企业经济效益的基础。但是，很多电力施工单位还没有认识到安全管理的重要性，把目光都投在了经济上，在工作中不进行安全教育，缺乏全面的认识，从而导致安全事故频发。

（三）安全管理制度不健全

据调查了解到，现在的很多电力施工方只是在片面的进行质量安全管理，大搞表面工程，根本没有制定出台合理的管理制度，也没有落实好责任制，更不用说对事故的及时防范。因此，造成了施工人员工作的不规范、不合理，不能及时的采取安全措施加强防范，致使事故一再发生。

（四）缺乏专业的安全管理人才

电力工程施工涉及到的程序多、工序繁杂，对技术管理水平的要求也比较高。因此，各施工单位一定要加强管理人才的引进，让能力素质都过硬的人员参与到管理中来。据数据显示，很多电力工程事故发生的原因都在于施工现场的安全管理不到位，所以加强管理力度就显得至关重要。

（五）电力工程建设安全管理不到位

想要保证电力工程的质量安全，就要加强对其的管理，把施工建设与安全管理有效的结合在一起。缺乏联系的建设和管理，就会造成工作混乱，质量下降，安全防范措施不到位，导致工期的延长。此外，还要明确好责任与义务的关系，做好工程的施工计划，落实岗位责任制，避免出现管理混乱的现象。

三、加强电力建设工程现场安全管理的对策

（一）提高安全管理意识，制定完善的管理体系

想要从根本上保证电力工程建设的质量和安全运行，提高管理水平，就一定要提高人们对质量安全管理的认识，注重宣传教育。对此，施工方的领导管理者要首先重视起现场的安全管理，从而起到带头作用，实现正确决策；其次，还要不断深入教育，保证广大施工人员能够认识到质量安全管理的重要性，使他们产生人人有责的观念，从而做到上行下效。

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基础，电力工程的建设质量与安全管理工作也不例外。对此，施工方要完善事前、事中、事后的三方面内容，细化内部的规章制度，落实好岗位责任制，避免出现事故互相推诿的现象。在满足国家相关法律法规的基础上，做好实际调查，根据施工的具体情况制定出合理的对策，从而保证制度的有效性和科学性。

（二）提高安全管理者的素质

电力工程建设现场的质量安全管理，在本质上说其实就是对人实施的管理，技术人员和管理者的水平能力直接关系着整个电力企业的运营，所以加强他们的管理能力和素质水平就显得尤为重要。对此，各施工方一定要加强管理培训，在人员上岗前对其进行必要的考核，采用以老带新的对策加强管理。另外，还要坚持培养后备人才，实施“走出去与引进来”并存的发展战略，积极引进优秀员工到企业工作，并选拔优秀人才对外进行交流学习，从而提高企业的供电质量与安全管理水平。

（三）加强施工现场危险性分析，制定安全管理的专项预案

电力建设工程相对于其他项目来说，具有更大的危险性，想要减少施工现场安全事故的发生，就要做好危险分析并进行有效的预防。因此，施工方的安全管理者要针对电力工程施工中经常出现事故的关键点进行检测分析，一旦发现危险源要及时进行改进，通过消除、隔离、疏导等方法来避免事故放生的可能性，减少安全隐患。

（四）做好施工安全防范并正确处理好安全管理与其他因素的关系

想要避免电力施工中安全事故的频频发生，就要做好安全预防工作，进行有效的安全管理。首先，施工单位要加强安全防护措施的引进，做到从根本上落实管理；其次，施工方要做好规范的安全措施，并按照规章进行实施；最后，要加强现场监管，定期进行巡查，对安全设备和施工人员的运行进行监管，避免不规范操作。除此之外，想要保证电力施工工程的质量和安全，还要处理好安全管理与施工进度和成本的关系，要树立为人民服务的思想，把工作人员的安全放在首位，避免为了抢工期而进行疲劳作业，加大安全知识教育和普及，把安全生产意识落实到每个部门。

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关键词：电力建设；监理；安全；控制

中图分类号：F407.6文献标识码： A

1．电力建设项目工程施工安全控制的要性

建筑施工安全管理是一个逐步增加，引导企业思想实现安全管理目标的一个子系统，按照PDCA循环模式的运行施工安全管理，使施工安全管理是动态的，自我调整和完善的管理体系。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系统，不仅保证了建筑从业人员的生命与健康，而且是我国社会经济的发展和社会进步、社会文明程度的基本标志。

（2）随着建筑市场的快速的发展，我国的建筑工程越来越大，也越来越复杂。由于建筑施工安全管理的完善，出现了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理体系保证了建筑安全生产、加强建筑工程的质量控制。

（3）据有些报道，一些施工现场的工人工作的环境十分恶劣，给企业的形象造成严重的破坏。这就需要企业建立完善的施工安全管理体系，规定了具体的、符合卫生要求的企业环境，这样不仅树立了优秀企业形象，而且促进了建筑工程的按工期顺利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是适应国内外建筑市场经济一体化趋势的必要要求。

（5）建筑从业人员的安全生产的卫生条件对于企业参与国内外的建筑市场的竞争有非常重要的意义。完善的建筑施工安全管理体系，从根本上确定具体的企业卫生安全的管理体制，可以尽快提高安全生产的卫生状况落后的现状。建筑工程施工安全管理目标是防止建筑安全事故的发生，规范建筑工作人员的安全生产，保证建筑从业人员的人身和财产的安全。建筑工程安全管理的体制、技术和企业投入程度是保证建筑工程施工安全的管理的实现。

2．电力建设工程监理的安全控制

建设工程的监理在建筑工程施工管理中起着重要的作用，电力建设工程的监理具有工程技术、建筑法律、法规知识，通过各种安全管理措施和手段，能在建筑工程施工现场中对建筑工程安全生产的建筑材料、机械、环境管理，规范建筑工程人员的行为，有效的把建筑工程安全风险降到最低，保证建筑工程顺利安全生产。

2.1 监理行为控制

2.1.1 建立完善的工程项目监理部

建筑项目工程必须建立完善的项目监理部门，它是非常重要施工安全管理机构。项目攻城的总监理工程师是建筑工程控制和监督安全生产的第一责任人，监理人员对工程的安全的控制、建筑质量的监督、施工工艺技术、经济和档案的管理。监理人员有权利和义务明确分工、把责任落实到施工现场的每个施工人员，保证建筑施工安全制度的实施。

2.1.2 制定项目监理部的安全制度

落实到每个人的安全责任是项目监理部一个非常重要的一个任务。根据监理的规划、项目工程的安全目标和施工现场的条件，制定详细的工程项目安全监理实施措施，并且结合监理人员工作检查制度、监理安全考核培训、监理安全责任制度、监理安全奖惩等制度，编写监理安全管理制度。通过监理安全管理制度可以规范监理人员的管理职能、管理安全人员的工作，保障安全监理这方面的安全控制。

2.2 事前监理

2.2.1 审查中标单位文件和资质

项目工程开工之前，总监理工程师需要组织监理对工程设计文件、工程设计理念、工程的施工质量要求进行一定程度的熟悉。在图纸的审查时，及时对对结构安全、施工安全有影响的问题提出异议。在工程重点位置和施工安全有关环节，或采用新施工工艺、新型材料和有特殊结构的工程，可以要设计单位在保护建筑工人的事故预防方面提出一些建议和采取一定措施。对与中标的单位要严格审查其单位资质和相关文件，把不安全系数降到最低，保证项目工程顺利完成。

2.2.2 审查施工安全方案

项目工程开工之前，根据设计单位的设计方案和安全技术报告编制项目安全施工方案。监理要对编写的安全施工方案认真审核，只有那些方案成熟的、符合国家强制性标准规定、可行性、针对性、可操作性，才给予批准。如果是专项的施工方案，要进行详细审查方案的计算、数据、验算的每一个步骤，保证施工方案的安全性。

2.2.3 检查施工单位的安全防护设施

防护设备的材料、设备在电力安全建设中起到非常重要的作用。施工单位从事施工前，对与施工用到的安全网、安全带、安全帽、配电设施、脚手架，监理工程师要认真审核其质量技术认证和质量检验报告，对于不合格的安全防护措施，严禁施工单位在施工中使用。监理工程师要对于施工现场的总体布局、场地选择是否能保证施工的安全生产。监理工程师还要施工机械、设备进行检查，对于不合格的情况不予批准施工组织设计方案。

2.3 事中监理

监理在电力工程施工中的监督是保障电力工程安全施工的关键。在工程施工过程中，监理人员应该经常到工程施工现场监督和检查，当发现安全隐患，应及时纠正和报告施工单位要求其整改，以确保顺利完成工程任务。

2.3.1 巡视

监理工程师到施工现场巡视是监理对施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下几方面：第一，检查施工现场的安全措施是否符合施工的要求；第二，检查建筑从业人员的素质是否施工的要求；第三，监督专职安全管理人员的职责的履行情况；第四，审查施工机械和设备是否可以安全施工；第五，检查施工现场中材料的堆放地点是否符合规定，对于易燃易爆的物品是否分开存放和严格管理。

2.3.2 旁站

对于有重大安全风险的建筑施工，例如电力工程施工，监理要到施工现场进行旁站管理。在电力建设工程中，有基坑施工、大型模板施工、安装拆卸起重机械、升降整体式脚手架、吊装大型构件，特别临近带电体施工等，监理人员必须到施工现场进行旁站，监督和管理这些有重大安全风险的工程施工，防止安全事故的发生。

2.3.3 组织定期安全检查

监理工程师要定期组织监理人员到现场检查安全措施的实施情况。要仔细检查一些严格部位，例如：洞口、脚手架、安全网的架设的安全性，一些危险和容易发生事故的地方的警示标志的设立。定期检查施工机械的可适用性，确保在施工中不会出现事故，对于疑有问题的机械，要求其停止使用，待检查确认没有问题，才予批准使用。发现严重的安全事故隐患，应及时要求施工单位暂停施工，并用书面形式的报告形式下达整改通知单通知施工单位。

2.3.4 安全事故的处理

施工安全事故一般分为一般性事故和重大性事故。对于重大性的安全事故要及时把事故现场的情况上报给上级，并配合相关部门对出现的事故进行处理；对于一般性的工程事故，监理人员要协助相关人员调节和处理善后事宜。在比较发达的电子社会中，有必要利用现代科学技术，如数码相机和摄像设备，及时扑捉事故现场的证据，这样可以真实的反应安全事故发生的来龙去脉，给施工单位敲响了警钟，促使他们加强施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技术措施

施工组织设计中的一个非常重要的部分是施工安全技术措施。施工安全技术措施是指确保项目工程安全施工的安全管理办法和技术文件。施工安全技术措施能够预测每项工程施工过程中易发生的事故风险程度，并对这些工程事故隐患采取一定措施，消除施工过程中这些可能导致事故发生的因素。

3.结语

建筑施工单位应依据与建筑工程特点相一致的施工安全技术措施编制施工组织设计。所以，施工安全技术措施是施工现场管理的准则和要求，要求施工单位和施工现场人员都必须认真贯彻和执行。施工技术安全措施包括：进入施工现场的材料安全要求、进入施工现场的人员安全要求、地面及深坑作业安全施工要求、施工用电安全要求、临近电力工程安全要求。同时要注意对容易发生自然灾害的地区，采取一定的防护措施。

参考文献：

[1]纪英杰,叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].现代商贸工业.2010(17)

[2]朱晓雯.我国建筑业安全现状分析[J].安全生产与监督.2008(01)

[3]范红静.施工现场安全管理的对策探讨[J].科技风.2010(02)