安全生产的分类范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的分类，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：小型露天采石场 安全生产事故类型 事故原因 预防对策

中图分类号：C35 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（b）-0025-02

1 小型露天采石场安全生产事故的类型

1.1 物体打击

小型露天采石场经常要进行爆破作业，而由于现场作业人员的疏忽大意，加上管理人员没有及时的进行检查提醒，作业面上仍有一部分爆破时产生的碎石、险石等没有被及时的清理干净，很有可能发生滚落，砸到之后进行现场作业的人员，发生物体打击事故。

1.2 高处坠落

由于采石场的现场作业人员的工作性质，要经常在高处对岩石进行挖凿和爆破作业，如果作业人员没有按照安全作业规定进行操作或者没有系上安全带，就很有可能从高处坠落，发生安全事故。

1.3 触电事故

小型露天采石场的电气设备很多没有专业人员的定期检修，加上现场作业人员对安全用电知识了解不足，对电气设备的操作不规范，或是在选用电气设备时没有专业人员指导，选用的设备与现场实际操作环境不符，电气设备的线路安排混乱等，都会导致触电事故的发生。

1.4 机械伤害

小型露天采石场有很多机械设备，现场作业人员如果没有按照相关安全操作标准进行操作，或是机械设备本身存在问题，都有可能造成机械伤害事故的发生。机械伤害事故主要是运转中的机械设备与人体直接接触而给人体造成绞伤、割伤、压伤等伤害。

1.5 车辆伤害

车辆在小型露天采石场主要是用于运输石料和设备材料。进出场地的车辆由于行车人的安全意识薄弱，或者是在通行时现场管理人员的管理不当等行为，都会导致运行的车辆与现场作业人员发生碰撞，或是车辆运输物品摆放过高，发生掉落，砸伤行人。采石场的道路条件通常很差，这也是导致车辆伤害事故的原因之一。

1.6 坍塌事故

《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定：“作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但是部分小型露天采石场的经营管理者为了节约生产成本，追求更多的利益，采用先将底部岩石进行爆破，采空后，让上方的岩石由于重力影响而自行坠落。这样进行石料开采，虽然可以减少成本，但是会使上方的岩石可能出现坍塌的危险，尤其是在雨水天气和附近进行爆破作业时，极易出现塌事故，造成现场作业人员生命财产的损失。

1.7 爆破事故

采石场经常要进行爆破作业，而爆破作业中的炸药用量、炸药放置位置、爆破角度等都需要专业的爆破作业人员进行设计执行，在爆破作业过程中，如果作业人员没有按照相关规定进行操作，就很有可能产生很多飞石的情况，有很大的危险性。爆破作业的导火索长度一定要经过精确计算并符合标准，不能为了节约成本，私自缩短导火索的长度，埋下事故隐患。

2 安全生产事故的原因分析

2.1 安全作业条件差

很多小型露天采石场的经营者为了节约生产成本，并不按照安全设计方案进行开采，违章开采的现象经常出现；在现场作业时，也没有按照安全操作规范给高处作业人员配置安全带，甚至私自缩短爆破导火索。经营者对安全生产的投入不足，开采工艺落后，现场设备老旧，没有给现场作业人员配置必要的安全装备。

2.2 现场作业人员素质不高

现在，我国小型露天采石场的现场作业人员中，有很大一部分并不完全了解我国规定的安全技术标准和安全技术规范。由于他们在进行作业之前很少能接受必要的相关的安全生产的教育培训和专业知识培训，从而使他们对于安全生产知识与法律法规没有足够的了解或者出现没有相关的专业证件就被允许上岗的情况。在进行现场作业时，他们缺乏对自我保护的意识，没有正规培训也导致他们操作的水平并不能达到相应的标准，由于缺少相关的工作经验，也不能在日常操作中及时的发现问题，问题出现时也很难加以解决，会给现场都埋下很大的安全隐患。

2.3 安全管理制度不完善

我国大部分小型露天采石场存在着各种各样的问题，安全管理制度不够完善，管理手段的落后，在现场作业中，经常会出现人员管理混乱的情况。采石场的经营者长期以来对于安全管理工作的不重视，也使情况进一步的恶化，一些采石场更是不设立专门的安全管理部门，或者对于安全管理部门没有必要的支持，安全管理人员没有在第一线去对现场作业人员进行安全监督，管理者与现场作业者之间的信息交流不通畅，现场作业人员发现问题也没办法第一时间向上面反映，而安全监督人员也没用在现场发现问题，解决问题。

3 小型露天采石场安全生产事故的预防措施

3.1 提升现场作业人员的整体素质

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【关键词】桃源县；安全生产；目标责任；考核

安全生产目标责任考核，是以安全生产为核心，以责任为基础，以考核为动力，以确保安全生产的一项非常重要的工作，这项工作落实得如何，我们对湖南省桃源县进行了一些调研。

一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作

桃源县安监局于2003年7月成立，2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》，对安全生产实行定量控制和目标考核，并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施，有力地推动了安全生产责任制的落实，为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。

（一）实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标，及时分解到各行业、各乡镇，列入年度安全生产考核内容，对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核，同时将亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容，列入年度统计公报，有效提升了安全生产的社会关注度。

（二）不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容，考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行，考核内容逐年调整，突出当年工作重点和实际。

（三）坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度，对事故超进度指标的单位及时预警，重点督查，及时扭转被动局面。

（四）严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位，严格扣分；对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故，综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度，凡包保的村组发生责任事故的，扣发一定额度的责任制奖金。

二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题

（一）绝对指标考核严于相对指标考核。目前，对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核，标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故，就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准，又没有罚则，只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格，在一定程度上产生了负面效果，个别单位出于保指标不突破，避免扣分和“一票否决”，铤而走险瞒报和少报事故死亡人数，从而造成事实失真。

（二）效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败，我们常会听到这样的一些怨言：“不出问题。谁都无责”，“一出问题，再严的安全措施也有漏洞和责任”，“安全生产一半靠天保佑，一半靠运气”。对于安监力量薄弱，监管手段不足的乡镇，更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高，一味重效果轻过程，导致扎实工作的人失去信心，而马虎工作的人侥幸心理更强，特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。

（三）考核以罚代管，激励少。对发生较大以上事故的单位，除“一票否决”外，还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格，当年不能提拔和重用，触犯相关法律法规的，还要依法追究相关法律责任，这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算，往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部，也不像计育干部一样，有一定的政治待遇享受，缺乏用事业、感情留人的激励措施。

（四）考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻，都使用一个标准、一个尺度考核，有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位，监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多，在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果，往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低；而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高，考核工作难以服众，考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法，使之更加合理和公正客观，是当前迫切需要解决的问题。

三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考

（一）平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核标准，采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理，更增加了可比性，同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。

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生产技术档案不仅记录了生产流程，科技技术，科研成果，还有员工的所有信息，因此企业需要一个独立而完善的档案室。档案室需要做到：

1.将档案分门别类归档，当需要查询的时候可以提高效率。

2.在档案的使用过程中有严格的借还制度，保证档案的完整性。

3.有专门的负责人进行档案室管理，并且此管理人员需要有一定的素质。

4.可采用电子系统对档案室进行管理和管控。

二、提高生产技术档案相关管理人员的素质

作为企业档案管理员也是必须要一定的专业知识，有较强的责任心，细致严谨，能熟练操作电子系统，能够准确的对档案进行分类，编排顺序，然后进行归档，并能为企业的需要作辅助作用，从而科学的、规范的管理生产技术档案。通过规范生产技术档案管理，可以使管理更加科学化，条理化，电子信息化，这样就能够适应不断发展的电力企业的需求，能够全面的为电力企业服务，促进企业的发展。而且生产技术档案还记录着企业所有员工的信息。因此规范生产技术档案管理也是电力企业安全生产的必备条件，可以为电力企业安全生产服务，可以从以下几点体现：

第一，规范的管理生产技术档案可以使企业更好的了解自身发展的历史，从中吸取经验教训，从而更有目的性的进行改善，使电力企业能够更加安全的生产。生产技术档案详细记载了企业的发展史，这样有利于企业对自身进行科学的分析，找出本企业优势与劣势，从而取长补短，将企业的资源合理配置，提升企业的整体实力，使企业的管理层能够更准确的制定发展策略，提高电力企业在市场中的竞争力，促进企业的发展。同时也有利于企业发现自身生产过程中出现的不安全因素，从而进行改善，提高生产效率，促进企业发展。

第二，规范的管理生产技术档案可以使企业通过了解科研成果的产生过程将其运用的更加合理，从而使生产可以更加安全并且提高效率。科技技术的实践和推广是需要不断改进的，如果一种科研成果在使用的不合理会使生产具有不安全性，尤其是在电力企业。现在很多国家都在用核能发电，核能发电的科技含量还是比较高的，对设备的要求也比较高，如果在核能的使用上不够合理可能就会引起核泄漏，从而导致核辐射，这样会使电力生产产生危害，造成严重损失。而规范的管理生产技术档案可以让科研人员对记录的资料进行不断的试验，分析，使理论与实践相结合，提高研究的效率，形成更好的结果，提高电力企业生产的安全性。

第三，规范的管理生产技术档案可以使企业合理安排员工的岗位。生产技术档案中详细记录的员工的具体信息，这样就有利于增加企业对员工的理解，从而根据员工的特点安排合适的岗位去做，这也有利于安全生产。比如动手能力比较强，且细心的人，我们就可以安排在比较精细的工位，动手能力较差的可以安排在普通工位，这样不但可以提高企业的生产效率，还可以提高安全系数。反之，动手能力较差的员工不能够胜任工作，甚至违规操作，不仅会影响员工的工作效率，还会产生不安全因素，不利于安全生产。同时企业可以根据员工的信息对员工进行针对性的培训，提高员工各方面的能力，从而提高生产效率，增加企业生产的安全性，因此合理安排员工岗位也可以提高电力企业生产的安全性。

第四，规范的管理生产技术档案要求管理人员具有高素质，可以提高电力企业生产的安全性。规范的管理生产技术档案要求管理人员充分认识到自身肩负的历史责任，增强使命感，激发工作热情，严谨细致，踏实努力，认真负责的工作。这就要求管理人员能够严格按照生产技术档案的管理制度进行管理，将所有资料进行收集整理，对所有的信息都能够按照要求进行分类、汇总、排序、归档，并且将资料都输入电脑，组成资料库，方便查阅，其中也包括了安全生产的各方面的制度与要求，如工作人员的安全操作制度，设备的安全使用以及电路安全等，从而为电力安全生产服务，提高电力企业生产的安全系数。

三、结语

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关键词：监狱企业 安全文化 建设

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-279-02

山西太原西峪煤矿作为从事煤矿生产的特殊单位，承担着管理改造和煤炭生产的双重任务，肩负着监管安全和生产安全的双重责任，煤炭生产的安全与监管安全有着密切的联系。因此，大力加强安全文化建设，提高人对安全生产的主观能动性，增强人对安全与生命的价值取向，促进人的行为更加规范严格，用文化铸造起安全生产的盾牌，进而为监狱安全注入不竭的生机和活力，保证监狱的安全与稳定，是煤矿在新形势下一项长期而重要的工作，应当切实抓好。

一、加强安全教育，培育安全理念，构筑安全文化之“魂”

推进人性化安全管理，以抓思想、强意识、转观念为切入点，把“人本”管理当作安全工作的重中之重，大力加强安全教育，不断打造精神层面的安全文化平台。要让“安全责任重于泰山、生命高于一切”、“抓安全就是抓效益”等安全理念牢牢扎进企业职工和服刑人员的心中；要以各种安全活动为契机，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定坚实的思想基础。要形式多样地开展各种安全文化活动，寓教于乐，凝聚人心，构筑安全文化的精神之魂，动力之源。

二、加强业务培，提升安全素质，强化安全文化之“手”

安全文化建设的根本任务是提高管理者和作业者的安全素质，只有安全素质得到提高，才能使安全生产不成为空谈。要紧密结合监狱管理的特点和煤矿安全生产的实际，两手抓，抓两手。一方面，在打造高素质的管理队伍上下功夫，侧重于安全法律法规的学习和责任意识的培养，使他们树立敬业爱岗，勤勉履职的职业理念，懂生产、善管理，不断提高他们的执法水平和生产管理能力。另一方面，要针对服刑人员的年龄、文化、技能、经历等特点，以培训教育为平台，加强应知应会能力的培养训练，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，实施有效的岗位技术培训。按照“凡上岗、必培训”的原则对特殊工种和岗位、新入井人员严格进行安全培训，以实践为基础，提高培训实效性。分阶段地对情绪波动大、习惯性违章的人员开展培训和帮教工作，从而使他们在增强安全生产的意识的同时，提高自我防范能力。实施有效的奖惩制度，加大评比考核力度，将安全生产目标任务与个人的切身利益挂钩，激发遵章守纪的主动性和自觉性，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，为安全生产奠定坚实的思想基础。

三、创新管理机制，实施动态管理，走出安全文化之“道”

安全生产的有效途径是创新安全管理机制，它是实现安全生产的重要保证。要通过管理机制的创新，责任意识的增强，管理制度的落实，为安全生产拓展新的途径。在安全管理机制上求新，在安全管理体制上求实，完善安全文化之道，打造安全管理的新模式。深入贯彻“预防为主”的方针，做到未雨绸缪。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，对生产活动的各个环节进行全方位、全过程的安全检查，把安全隐患排查、治理制度逐步完善起来，对查出的安全隐患落实到人，整改到位，使安全生产的各项制度真正落到实处。变事后处理为事前预防，真正实现安全生产工作由被动到主动的转变。开展多种形式的安全竞赛活动，使安全生产的理念贯穿于日常生产活动当中，提高管理人员及全员安全生产责任意识，在落实上下功夫，在效果上做文章，构建安全生产管理新机制。

四、投入安全设施，提高自身安全能力，夯实安全文化之“基”

营造良好的安全作业环境，避免事故发生首先要加大安全投入，引进先进的技术装备，这是实现安全生产的必要条件和保障，是实现安全生产目标的有效措施。因此，紧密结合煤矿生产的实际和特点，强基固本，抓好本质安全建设，夯实安全文化的基础是极其重要的措施。要围绕“一通三防”和“五大灾害”预防控制，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新装备，进一步改善生产作业环境，优化劳动组织与劳动管理，从根本上提升企业的技术水准和生产能力，保证本质安全能力的增强，实现“人防”“机防”“技防”综合治理。

五、培育安全文化，落实安全责任，浇注安全文化之“根”

安全文化的核心是“以人为本”，打造安全文化要用制度来约束人的安全生产行为，最终实现安全生产目标，要加强培训，树立员工正确的安全价值观和行为规范。让自我约束、自我管理和团队管理的安全文化在企业中漫延，从被动接受变主动自律。最终实现企业的安全生产目标。以安全生产“零”事故为目标，通过安全文化系列活动，把人的思想、理念、意识、行为引导到安全至上的境界，增强珍爱生命，重视安全的自觉性，提高“自主管理、自我约束、自我保护、自我防范”的能力。坚持开展人的行为、设备的状态、环境状况的安全大检查，及时发现和处理各类安全问题，设备缺陷，人员违章，环境隐患等隐性安全问题必须彻底排查解决。通过签订各级安全生产责任状，增强各管理层的安全责任意识，形成横向到边，纵向到底的安全生产责任制网络体系。做到安全生产的事情有人管，安全生产的责任有人负。使安全生产的网疏而不漏，安全生产的弦紧而不松，安全生产的钟长鸣不息。

六、加强领导重视，发挥组织保障作用，扬起安全文化之“帆” 只有企业领导重视，安全文化建设才能有序进行，只有领导重视，才能为安全文化建设保驾护航。

安全文化建设决定着企业的兴衰成败，企业领导要高度认识，用行动去表达安全文化的内涵。牢固树立“安全第一”，“以人为本”的理念，求新务实，当好安全文化的倡导者；高度重视，整体规划，精心组织，分步实施，循序渐进，当好安全文化的组织者；建立保证体系，落实组织责任基础工作，在人、财、物等方面给予足够的支持和保证，全力推进安全文化建设的深入发展，当好安全文化支持者；带头反违章、查隐患，评最优、抓最差，以严细的作风、严谨的态度把安全文化的建设紧紧抓在手上，落实在日常的工作当中，当好安全文化的实施者。

安全文化的倡导和推进是一项长期工程，需要不断地创新、挖掘和凝炼。对于负有特殊管理职能和生产任务的监狱而言，更需要我们以充分的信心，百倍的努力，在业已形成的浓厚的国学文化氛围下，创新思维，凝心聚力，打造出具有特色的安全文化，为监管安全和煤矿安全双目标的实现奠定坚实的基础。

参考文献：

[1] 柴计旺.太阳纸业安全文化建设六个“字”.造纸信息，2012（8）

[2] 刘秋志.企业安全文化建设的探索与思考.经营管理者，2011（2）

[3] 曲静原.如何保证核电厂的环境安全.中国改革，2010（8）

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关键字：地质勘探；安全管理；问题；对策

引言

地质勘探工作不仅属于资源开发的基础工作，也已经成为我国经济建设的基础。地质勘探工作条件恶劣，自身具有高流动性、高危险性等特点，已经给野外实践工作带来相当大的难度。如若再出现技术人员专业知识不足，团队管理水平较低，导致工作中出现违规指挥或违规操作，为现场施工带来很多的安全隐患，不仅影响企业的利益，更威胁人员的安全。因此，企业应重视地质勘探工作中的安全生产管理工作，以保证勘探工作的能够安全、顺利的进行。

一、地质安全生产管理中存在的问题

（一）缺乏安全生产意识

首先，当前有很多地质部门在安全生产管理方面没有足够的安全生产意识，对安全生产工作不够重视，因此不能采取合理的、正确的安全管理措施，来保证地质生产工作的正常运行。有些地质勘探企业或部门没有完善的安全管理机构，管理人员的专业性严重不足，导致地质安全部门难以落实生产主体的责任。其次，地质勘探单位往往过于追求眼前的短期利益，对生产与安全、效益与安全的关系缺乏正确的认识，不能将生产设施投入和隐患整改工作落实到实际行动上，使安全生产检查工作变得表面化、形式化，导致企业或单位的安全管理工作混乱不堪，阻碍安全生产的正常进行。此外，部分企业不能对地质安全生产管理工作有根本上的认识，没有掌握安全生产管理的重要性，从而无法有效落实地质安全生产的责任，对生产中的安全隐患也没有彻底的检查。最后，部分企业在安全事故处理问题上存在侥幸心理，隐瞒不报或者弄虚作假，甚至采用不正当手段如金钱手段对事情自行了结，结果导致类似事故不断出现，造成恶性循环，反而给企业带来更大的损失。

（二）监督管理力度不够

地质安全生产工作是一门涉及到多方面学科的综合性问题，因而具备一定的复杂性和难度，然而在普遍关注经济效益的现代市场，管理部门忽视对安全生产的监督和管理的现象也普遍出现。地质勘探行业本身具有自己的特殊性，地质单位的安全监管机构往往不能对该行业的特殊性有正确的、彻底的认识，从而没有足够的安全监管意识，不能采取科学的管理方法和措施。管理人员没有明确的任务和职责分工，再加上人员不充足、专业知识较差、文化水平不够、责任心不强、对各项制度不熟悉等问题的存在，以至于监管部门无法有针对性的开展对地质安全生产工作的管理工作，从而为安全问题埋下隐患。

（三）事故处理不彻底

由于地质行业自身的特殊性和工作的复杂性，地质单位往往不能运用正确的方式处理该行业所出现的问题或事故。因此，安全事故发生后，企业或单位不能对事故进行及时的调查和彻底地处理，不仅为生产的顺利进行带来麻烦，为以后的工作也埋下严重的安全隐患。地质行业中发生的安全事故一般由施工单位处理，监管和负责部门没有进行责任追究和仔细调查，处理事故时存在较大的随意性，不能彻底排查安全隐患，整改措施不到位，最后导致类似的施工反复出现，给生产带来更大的阻碍。

二、处理地质安全生产管理中问题的对策

（一） 加大对地质安全生产管理的重视程度

地质单位要把生产中的安全意识放在第一位，加强对地质安全生产管理工作的重视程度。在提高领导及员工对安全生产的重视程度的基础上，地质单位还要在安全生产方面加大投入力度，及时发现隐患，及时采取措施，将生产安全主体责任落到实处，使各项安全管理机制和措施得到具体化、实际化，做到人人懂得安全常识、人人遵守管理制度，使各个生产单位及工作人员的安全生产意识有根本上的提高。最终提高地质单位整体的安全生产管理水平，保障地质生产工作的安全进行。

（二）加强对地质安全生产的监督管理力度

地质单位除了通过建立健全相关监管法律和制度来加强对地质安全生产的监督管理力度外，还要加大经费的投入，完善监督管理的相关设施建设。地质单位要对地质行业的特殊性进行有针对性的研究，了解其特点，从而建立一支高效的、高素质的监管队伍。监管部门要定期检查地质安全生产的进行情况，及时排查和整改安全隐患，对生产中出现的问题就行分类处理，做正确的记录和归纳，方便以后监督管理工作的进行。

（三）完善事故的调查和处理机制

当生产安全事故发生后，相关部门和人员应对事故发生的原因进行及时的、彻底的调查，划分事故责任，明确事故责任人。对事故遭成的人员伤亡和财产损失进行彻底调查，整理出事故报告递交上级。根据事故的发生程度，采取相应的措施对事故责任人进行适当的惩罚和处理。部门应立刻对事故发生的原因进行研究和分析，及时排查事故留下的安全隐患，采取防范措施以避免事故再次发生。调查人员要树立高度的责任感，及早处理事故，及早结案，帮助恢复地质生产工作的正常进行。

结语

作为地质行业的一个重要组成部分，地质安全生产的管理工作不容忽视。地质行业已经成为支撑我国经济的基础产业，因此，加强地质安全生产管理工作对安全生产的实现和经济的发展具有基础性的意义。随着我国经济的高速发展和政策的不断完善，我国的安全生产工作的开展也在不断深入，在全面落实科学发展观的基础上，对地质行业的安全生产管理进行科学管理，保障地质工作的质量和地质单位经济效益，为整个地质行业以及国民经济的发展打下良好基础。

参考文献

[1]赵妩.地质安全生产管理的问题及其对策分析[J].河南科技，2013，20：232.

[2]刘俊.地质安全生产管理的问题与对策[J].科技风，2012，05：251.

[3]廖明语.煤矿安全生产管理存在的问题与对策[J].中华民居，2012，02：142.

[4]郭忠平.煤田地质安全生产管理的问题与对策[J].西部探矿工程，2004，04：183-184.

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【Keywords】enterprise； construction of safety culture； safety standardization construction； relationship； proposal

【中?D分类号】X92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0142-02

1 引言

近年来，随着国家对安全生产标准化建设的重点推行，其已经受到了各个领域内企业的广泛关注与欢迎。安全生产标准化作为一种可持续改进的动态系统管理办法，使企业安全管理工作得以系统性、先进性的开展，并通过建设企业安全文化，极大地调动了员工安全生产的自律性与积极性，实现了以文化保证安全的目标，有效提高了企业安全管理水平。

2 开展安全生产标准化建设的必要性

2.1 安全生产标准化建设是与当前时展相吻合的

在我国构建和谐社会的过程中，“以人为本”的理念已经深入人心。而安全生产标准正是以这一理念为基础产生的：“对生命负责，以人为本，将安全生产始终放在首位”。

2.2 安全生产标准化建设是与国家要求相吻合的

国家对于各个行业尤其是生产加工行业，始终要求其将安全放在第一位。自从改革开放以来，我国在安全生产方面就一直处于稳定的状态，但是，其中也存在一些不安定因素。因此，安全标准化建设是与国家要求相吻合的，是企业积极响应国家号召的体现。

2.3 安全生产标准化建设是与企业发展要求相吻合的

一个企业若想获得可持续发展，就必须要建立相应的安全文化与安全标准，为企业的发展营造一个稳定的环境。因此，安全生产标准化建设是现代企业稳定生产的基本保障，对于企业实现健康、可持续发展而言具有重要意义。

3 安全标准化与企业安全文化建设的关系

3.1 安全标准化建设来源于安全文化

对于企业员工而言，其需要一个以安全为核心的企业文化来对企业活动进行规范与指导，全面提升各种企业活动的安全性。而将这些安全文化理念进行有效的结合，就构成了企业安全标准化。对于企业安全标准化而言，其核心是人，其得以实施主要是依靠人的高度认知以及自觉性。要想实现这一点，就不能用简单的奖励惩罚或者规章制度来约束，而是要让人们从根本上认识到安全生产的重要性，因此要建立企业安全文化，让员工在日常的工作中接受安全文化的熏陶，从而使安全生产达到质的飞跃。每位员工安全意识的提高都与企业的培养具有一定的关系，同时企业的安全文化建设也需要员工具有较高的安全文化素质。

3.2 安全标准化建设能够体现安全文化

企业安全文化建设是以人为核心，提倡用文化来对人们的生产行为进行指导的一种手段，其主要包括两个方面：第一，企业安全文化强调要具有明确的规章制度，以及健全、可操作性较高、时效性较强的安全管理制度；第二，企业安全文化还特别强调对现场的管理，比如企业在生产过程中，应根据国家的相关标准，加强对现场作业的管理，必须要保证生产现场具有各类安全标志、安全通道畅通无阻、生产现场整洁有序等。而上述内容是企业安全标准化建设的一个方面，由此我们可以看出安全文化是企业安全标准化建设的一个体现。

3.3 安全文化与安全标准化建设是相互促进的关系

开展企业安全标准化建设的目的以及作用是为了保证企业生产人员以及各项设施设备处于安全的状态下。因此，通过运用文化的手段激发员工安全生产的积极性，进而让员工认识到安全标准化的重要性，并自觉遵守企业的相关安全规范与制度。企业安全标准化建设是一种内容涵盖较为广泛的管理思想，具有较强的科学性以及人文性，能够有效的将人的行为以及思想联系到一起，这对于企业安全文化建设而言，可以起到极大的促进作用。而企业安全文化建设可以使安全生产深入人心，让员工在生产中自觉遵守安全规定，这可以有效推动安全生产标准化的建设[1]。

4 促进企业安全标准化建设的建议

4.1 加强对企业安全管理的领导

在企业生产中，要树立以及强化“我的区域，安全我负责”的安全管理理念，贯彻落实“安全生产、预防为主、综合治理”的生产方针，保证企业生产的高标准、严要求，实现企业生产的精细化管理以及安全标准化管理。要保证企业安全生产责任制的有效落实，建立一岗双责制度，提高企业管理人员安全生产的责任意识，保证各项安全生产承诺的落实；同时，还应建立安全生产责任分级机制，做到一级对一级负责、一级带着一级干、一级抓一级，实现责任到人，并健全奖惩机制以及加强责任追究力度。

4.2 建立健全安全管理制度

企业在日常生产中应加强安全管理工作，并建立健全员工安全管理体系，对企业生产经营的全过程实施安全管理。企业通过建立安全管理制度，可以实现自身生产经营的安全化、标准化以及规范化。同时，企业还应建立自我约束与持续改进的安全生产长效机制，积极调动员工安全生产的责任意识，变主动为被动。企业员工作为安全生产的责任主体，只有让其认识到安全生产的重要性，才能构建企业安全生产的良好氛围。因此，企业应建立健全安全制度责任体系，让员工形成“个人安全我负责，企业安全我尽责，他人安全我有责”的安全理念，从而实现企业安全标准化建设[2]。

4.3 营造企业安全文化氛围

企业安全文化作为企业文化的重要部分，在企业文化的构成中占据着重要的位置。任何企业都需要通过建立安全文化来对人性的弱点以及毛病进行约束，使企业安全标准化的各项要求内化于心、外化于形，让员工将安全生产成为一种习惯，让习惯指导生产。企业还应做好对各级安全管理人员以及生产班组长的安全教育工作，让他们对下属员工的生产进行约束。同时，应充分利用班组每周一次安全活动、班组每天安全喊话活动、企业安全演讲活动、特种作业人员持证上岗、应急演练活动等一系列安全文化建设活动以及手段，并在各个生产岗位以及设施设备中设置醒目的安全警示标志，宣传展板等，营造安全生产的良好氛围，从而为企业安全标准化建设提供保障。

篇7

Abstract: Production and safety is an organic whole, both of them cannot be separated and can't be opposite. Only running through safety idea into production and integrating safety and production together, can we effectively strengthen safety management level. Safety management in production is the rules and regulations that enterprise should implement, abide by, and execute. The implementation of safety management system and measure about employee can ensure employee's benefits, achieve optimal production target, and state harmonious and stable development.

关键词： 安全生产；安全管理；安全体系；安全意识；责任制

Key words: safety production；safety management；security system；safety consciousness；responsibility system

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0152-02

1 安全生产与安全管理的基本含义

1.1 安全与生产 所谓安全生产，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全与生产是一个有机整体，是不可分割的。生产可以增加企业效益，促进经济发展，而没有安全就无法生产，安全是生产的前提条件。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性，可以减少财产、劳动力的损失可以增加企业效益，这无疑会促进生产的发展。企业的最优生产目标是高产、低耗、优质、安全的统一。忽视安全，片面追求产量、产值，而引起重大伤亡事故，不仅法达到最优目标的，更为严重的是给企业、群众、社会、环境带来无法弥补的恶劣影响。

1.2 安全生产管理 生产安全管理可以有效科学的保持生产与安全二者之间的平衡与共进，安全生产管理原则的贯彻、遵守、执行国家政策的权利与义务之一，也是我国企业可持续发展必须坚持的原则。

安全生产管理是一项群众性工作，必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度，明确安全生产的职责。其目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失，环境污染以及其他损失。

安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工造成巨大的损失，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。目前，我们的社会各项事业都有了较大发展和进步，传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求，在这种情况下，我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法，以提高安全管理水平，促进企业更好的发展。

2 我国生产安全现状及其产生原因

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。当今我国正处于经济高速发展的过程中，生产力生产水平较低，有的企业违反操作规程或劳动纪律盲目生产，或者部分企业生产设备落后却为了追求更大的利益而降低成本，减少安全投入，当安全生产与效益发生矛盾时，往往更关注效益。近年我国因各类生产事故而造成死亡的事件屡有发生，其人数已累计达万人次。此类恶性事件多因对安全考虑不周过度追求效益而引起的，虽然此类事件发生的数量在减少，但是事故发生率仍然居高不下，对企业、员工和社会带来了恶劣的影响。

生产事故频繁发生，原因是多方面的。归纳起来，多集中在企业安全技术装备水平落后、不符合安全要求，监察体制不够完善，企业片面追求经济效益，企业安全投入、安全隐患检查不到位，企业员工安全意识淡薄、缺乏安全生产知识，企业无严明奖罚制度、安全事故处理过于轻描淡写，失之于宽等几方面因素。因此安全隐患消除，提高安全管理的额能力与力度迫在眉睫。紧抓我国生产的物质隐患、行为隐患、安全意识隐患的现状，与管理实际相结合将安全隐患解除，以便达到安全生产和安全管理双赢的目的。

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Abstract： With the rapid development of China's economy， the living environment causes people's more and more attention， which is a big challenge for the development of coal enterprises. The production of Chinese enterprises is not inseparable from the coal， and the coal enterprises production safety situation is still very grim nowadays. Internal audit system， as an important component of supervision system in coal enterprises， plays a crucial role. From the current development of coal mining enterprises， this paper talks about the importance of internal audit， and carries out the internal audit system design for coal mine safe production.

关键词： 煤矿企业；安全生产；内部审计；制度设计

Key words： coal mining enterprises；safe production；internal audit；system design

中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0153-02

0 引言

我国当前的煤矿安全生产问题仍然十分严峻，安全事故的发生率虽然有所下降，但是还没到完全有效控制的地步。要想实现煤矿企业的安全生产，企业内部机制上需要下很大的功夫，对安全管理方面进一步加强。内部审计作为内部监督系统中重要的组成部分，对煤矿企业的结构优化和企业的安全发展起着至关重要的作用。

1 我国煤矿企业发展现状

随着经济的快速发展，为煤炭企业带来了机遇与挑战，在全球经济一体化的发展前景下，我国各大企业的快速发展，如：钢铁企业、电力公司等，这些企业快速发展的同时所需的基础物质有一种就是煤炭。相对的，这些企业的快速发展也带动了煤炭企业的发展与煤炭的生产。在目前社会中，人们生活注重环保，对煤炭的排放污染物比较在意，在不断的提倡低碳和环保，所以，新能源应运而生，对煤矿企业是强有力的竞争对手。煤矿企业在激烈的竞争之下，有所改良，在资源综合利用与节能减排方面有突破性的进展，这也促进了煤矿企业的进一步发展。

2 我国煤矿企业开展内部审计重要性

2.1 是煤炭企业提高安全管理的需要 我国对煤炭企业的安全问题日益重视，通过一系列的整治力度，近些年来安全事故发生率总体呈现下降的趋势，但是并没有彻底地保证煤炭安全生产事故零发生，安全事故给国家和人民生命带来了巨大的威胁与损失，我国煤炭企业的安全生产基础较薄弱，法规上存在一定漏洞，对隐患的排查不彻底，对安全的投入掉以轻心，都会引起重大安全事故的发生。那么，建立安全生产内部审计制度，能够有效的保障安全法律的贯彻和落实，督促及时排除安全隐患，进一步实现企业的安全生产，是煤矿企业提高自身价值的新举措。

2.2 是煤炭企业提高内部控制的需要 在《企业内部控制配套指引》中，提出将安全生产列入企业内部范畴，企业内部审计是内部控制体系中的重要部分，行使着监督的责任，针对企业内部控制发表检查的意见。煤矿企业内部审计部门对企业在生产经营中的安全控制制度和措施开展监督和评价，是内部审计完善企业的内部控制和安全隐患发生的重要行为。

2.3 是风险导向审计方法的需要 对与煤矿企业而言，其审计风险主要来源于财务舞弊和安全生产，现在的内部审计要在传统的“查错防弊”基础上有了更好的要求，风险导向审计方法是保证风险评估的整个审计流程，对财务信息的真实性和完整性开展评价。煤矿企业的发展应时应时代的脚步，所以需要应用风险导向审计方法，提高安全生产意识，将工作重心前移。

3 煤炭企业安全生产的内部审计制度设计

3.1 目标方面的设计

3.1.1 煤矿企业内部审计总体目标的设计 内部审计在企业内部是独立的、客观的监督和评价体系，通过审查和评价企业经营和企业内部控制的合法性、有效性以及适当性来推动企业目标的实现。内部审计实施的目的就是协助企业在管理上要履行自己的职责，改善企业的运营。因此，内部审计会审核并评价活动，对其提出建议、分析等。内部审计的总体目标就是企业的安全生产，推动企业目标的实现，在煤矿企业中推动煤矿企业在安全生产的前提基础上，实现利益最大化、企业价值最大化。所以，内部审计的总体目标就是保证企业的安全生产，实现企业价值最大化。

3.1.2 煤矿企业内部审计具体目标的设计 首先，在煤矿企业的安全生产投入方面，来审计安全生产的资金是否充足、合法、真实；在安全生产资金用途上进行追踪和监督。其次，在煤矿安全生产制度和措施上的有效性、充分性、适宜性进行审计。第三，在安全生产合规性方面来审计职能部门获取安全生产法规标准等方面的及时性，也审计企业是否将安全生产法律法规传达给工作人员的及时性，有效性；审计企业能否及时遵循守法并贯彻落实到各个阶层的工作中去。第四，通过安全生产责任的有效履行，来对涉及到安全生产的执行人员和部门管理机构的审计。

3.2 职能方面的设计 煤矿企业内部审计职能是在审计本身固有的功能之上，反映出内部审计部门的本质。由于内部审计的职能为审计的目标服务，随着审计的目标的变化而变化。在煤炭企业中的安全生产的内部审计目标是在煤炭企业的安全生产基础上，来实现社会效益。与其他的内部审计职能有点区别。

3.2.1 监督职能，国务院提出了加强煤炭企业监管的方针和政策，煤炭企业自己本身也应该加强安全生产的内部监管机制，最大力度上实现安全生产。内部审计对企业的经营管理进行监督，如：安全生产活动、安全生产内部的控制。在企业内部如果发现内部控制的偏差可直接、间接的纠正。

3.2.2 防范职能，煤矿企业中的内部审计是在事前、事中进行的审计，主要针对煤炭生产的安全设计、人员安全培训、安全设施的维护等来进行审计，更加偏向预防风险事故的发生，把生产中的安全隐患消除。

3.2.3 评价职能，内部审计为煤炭企业的正常运行生产经营活动和提高经济效益来提供服务，煤炭企业的安全生产是企业一切活动的基础，也是内部审计所评价的对象。内部审计的评价职能是针对煤矿企业安全生产的目标、操作流程、制度等进行评价，从而促进不完善的地方进行修改，来达到提高企业安全生产的目标。

3.3 内部审计方法设计 传统的报表、账册、记录方法已经不再适用于煤炭企业内部安全生产的内部审计。内部审计的方法可以分为以下几种：

①内部审计方法。在煤炭企业内部审计更注重工作人员亲自在现场的检查，这种模式也是源于煤炭安全生产方面具有很强的针对性，在传统的方法中不足以表现出来，而在工作人员现场的审计中将所能影响安全生产的因素现场进行审计，可以有效的杜绝安全隐患的发生。那么，内部审计的方法可以采取两种，既详细检查法、现场鉴定法。②内部审计后的分析方法。在科学性的前提下，内部审计人员就煤矿企业安全生产的书面资料，在分类、比较等手段下，根据现有的安全生产标准来进行分析和评价的一种方法。③内部审计查询法。是内部审计的工作人员面对面询问、提问、质疑等行为方式来获取安全生产的和书面资料和客观事实，在此基础上又分为口头查询和书面查询两种方法。

4 结语

现阶段我国经济体制改革不断加深，这就需要煤矿企业去适用改革的脚步，并随着改革来进行自身的制度完善。健全的制度对任何的企业来讲都非常重要，内部审计在煤矿企业中起着至关重要的作用，是控制企业内部稳定的有效手段。内部审计本身有非常强大的功能，煤矿企业中在利用内部审计的同时，也应该加强内部审计人员的专业素养，使内部审计在煤矿企业安全生产中发挥最大作用，更好的预防安全隐患，促进煤矿企业的健康平稳发展。

参考文献：

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[2]吴进华，肖兴祥.开展安全生产内部审计相关问题思考[J].财会月刊，2011.

[3].煤矿安全审计研究[A].中国煤炭经济研究（2005～2008）（上册）[C].2009.

篇9

1煤矿企业安全管理现状分析

目前，虽然煤矿企业已积累了几十年的经验，但是并没有系统的、有针对性的、科学的管理制度，所以在实际的开采中就不能将生产中的预防工作做到位，尤其是安全管理工作比较传统保守，只是依靠专门的部门人员进行比较专业的安全管理，并没有采用上下一心，共同努力的安全管理方式这样就会使安全管理工作具有一定的局限性。在实际中，通常是生产中出现问题时，才会调查和分析事故的原因，根据事故发生的具体情况，采取相应的安全管理措施，但是一般情况下都是治标不治本，企业所使用的安全管理模式不能够从根本上解决生产中的安全问题。

2我国煤矿安全管理中存在的问题

近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善煤矿安全管理中的法律法规，加强对生产的安全管理，提高企业的成员的安全意识。但是由于各种因素的影响，全国煤矿生产中每年的死亡人数都在6000～7000之间徘徊，这对于煤矿安全生产而言是一个巨大的挑战。

2．1煤矿安全管理理论基础薄弱

因为我国的煤矿发展只有短短几十年，所以对于煤矿危险源的研究还处于理论研究阶段，对生产中矿井的分类还缺乏具体的依据，这样就很难满足生产中安全管理的需要。如果发生事故，对于事故的分析研究主要是以专家的考查鉴定为依据，并没有实际的依据作为说明，所以在实际的安全管理中不能保证事故分析的准确性、可靠性。所以，若想减少煤矿生产中安全事故的发生，就必须加强对危险源的研究，加强对事故的分析与鉴定，建立完善的安全管理制度。

2．2安全意识不强

在实际生产中，煤矿企业对于企业的安全管理缺乏足够的重视，没有认识到安全、生产、效益三者之间的关系，更没有认识到安全生产能够创造更高的效益，也不理解安全生产对于企业可持续发展的重要性。

2．3监管力度不够

目前，国内的许多煤矿企业仍然沿用传统的安全检测方式，利用专业的安全管理人员进行相应的安检工作，凭借着自身多年的经验处理事故中所存在的问题，这明显存在缺陷，缺乏具体的安全检测方法，并且安全管理缺少应有的权威性，在实际的生产中安检人员并没有具体的安全预防措施。

2．4安全生产管理水平难以提高

煤矿工作属于风险大、报酬低，劳动强度大的工种。鉴于煤矿工作的性质，所以在实际中并不能吸引大量的人才从事该项工作，致使大量的基层工人都是一些农民工、合同工或者临时工，他们并没有较高的文化水平，同时也没有专业的技术知识，在思想上也没有集体意识，在安全生产上也没有较强的安全生产意识。其次，在实际生产中不重视专业工程技术人员，致使煤矿生产中的工程技术人员流失，从而导致煤矿管理力量的弱化，有时政府部门都不能组织一次正常的安全检查，所以对于煤矿企业的安全生产管理不能实施有效的监管措施。

2．5煤矿安全生产技术标准落后

由于我国煤矿安全生产标准化工作起步较晚，所以标准化体系并不完善。标准化体系的不完善致使我国的煤矿生产在实际的生产中并不能达到安全生产的要求，不能促进我国煤矿事业的发展。煤矿安全生产技术的标准化有赖于今后对于安全管理工作的重视，从而不断地完善。

3安全管理的指导方针

煤矿企业的安全生产与管理要始终秉承安全第一的生产理念，始终坚持牢固树立以人为本的科学发展观绝不动摇，竭尽全力的保护人民的个人生命安全与身体健康，确保不会给国家带来任何经济损失。煤矿要以当前煤矿安全生产所面临的困难为切入点，找准事故易发点，着力加大对前期预防的生产管理，实现“安全第一，预防为主”的安全生产理念。煤矿平时还要加大对所属员工不安全行为的检查、管理与控制，可以通过安全教育、批评教育甚至经济惩罚措施和手段，各项安全工作既要结合自身企业实际，又要有计划、有步骤、系统性的循序推进。这样一来，几乎完全可以从根本上使煤矿的安全工作得到改善，杜绝了重大安全事故的发生，从而煤矿实现安全生产的良好局面。

4安全管理体系目标

煤矿生产的安全管理涉及煤矿运营的整个过程，如煤矿设计、煤矿建造、生产作业以及后期的迁移和扩建等。煤矿安全管理的目标就是要在现有的技术、资金和设备条件下，对煤矿生产的各个危险源进行查找、辨别、评估、分级和制定防范机制，保障实现煤矿人员安全作业、机械设备合理调度、各项秩序进行的有条不紊，从根本上杜绝较为重大的煤矿安全事故的发生，并且使各种细小的安全漏洞都得到弥补，也使各类突发性的安全事故所造成的人员损伤以及经济损失都尽可能地降低到人们可以接受的范围内。煤矿事故种类形式多、管理难度大，它的预防更是一场持久战，需要煤矿企业全员参加，在煤矿生产作业过程中，必须做到矿工无操作失误、机械设备运行安全、生产系统无故障、管理办法及预防措施能够可靠运行，煤矿安全生产作业链的完全运行可靠，最终就能保证煤矿的安全生产。

5提高煤矿安全管理水平的相关对策

5．1健全安全管理体制

(1)以保护煤矿安全生产的角度出发，政府部门应当加大对煤矿安全生产的执法和管理力度，政府采取行政监管措施与煤矿企业一道积极寻求促进企业安全生产的相关措施及办法，针对薄弱管理之处更应加大管理力度。对社会反映较为强烈的、突出的安全生产漏洞和存在的问题，必须依法采取相应的强制手段，政府监管部门要着力监管煤矿的安全生产的生产资质以及工人用工规范等。

(2)煤矿企业必须从根本上意识到安全生产的重要性，每一个煤矿企业必须拥有独立的、完善的安全监督监察体系与流程，要严格执行国家安全生产的管理办法。应单独设立专业、独立的安全检查单位，定期进行安全检查，以此确保每一名工作人员的人身安全。

(3)明确安全责任，不断完善与深化现有的安全生产制度。安全生产无小事，安全生产的各项负责工作必须明确划分到每一个人，各项管理工作必须切实落实到实处，只有企业领导与员工都上下齐心，充分意识到安全生产的重要性，煤矿安全生产才会顺利开展。

5．2优化管理方式

(1)加大安全生产重要性的宣传，制定系统性的宣传方案，细化安全生产的管理制度，制定详细的管理办法及其标准，将个人和单位的岗位职责进行精细划分，对于工作，要实事求是，严格且全面，做到奖罚得当。

(2)有针对性地对生产过程中的各类风险形式进行管控。对于高危作业时应及时加大安全预防的管理力度，对于作业负责人和项目监督人应加大监督力度，有重点的抓住生产管理的薄弱环节。加强对煤矿企业责任人的安全教育，使其充分认识到安全生产的意义及如何应对存在的风险。要逐步建立和完善相关作业的应急预案。

5．3大力培育专业人才

人才始终是推动各项建设的关键，要积极组织如安全宣传、教育讲座、员工培训等各种形式的安全教育，使煤矿员工不但掌握过硬的业务素质，更能掌握各种自救办法，如遇到突发状况时能展开自救，从而极大地减少了事故的伤亡人数，降低了损失。

5．4加快立法进度，强化监管职能

煤矿企业的安全事故时有发生，归根结底，一方面是安全生产理念没有真正落实到位，另一方面，国家相关法律法规以及监督监管体系的不到位也是一个重大因素。因此，国家现在必须建立一套合理有效的、令行禁止的安全生产及监督检查体系，以此确保煤矿安全生产持续有效进行。

5．5建立合法有效的中介机构

按照国家相关法律法规的规定，确实展开对煤矿安全现状的整体评估，重点对煤矿法人代表、矿区安全负责人在煤矿进行生产作业时对安全生产管理的指责履行情况进行定期且严格的考核，对煤矿内的各项安全设备、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品进行可用性检测，帮助煤矿企业完善自身的安全生产以及应急救护系统。如今，第三产业正发展的如火如荼，中介服务更是第三产业中最具有市场前景和广阔发展前途的产业形式之一，建立煤矿企业的中介机构能够有效地实现煤矿企业与政府之间的信息沟通，也能向全社会输出高效、完善的技术服务等。

5．6加快煤矿标准化建设

煤矿安全生产存在较强的技术性和专业性。相关技术法规、煤矿行业标准、煤矿安全装备的监督与检查以及一旦出现安全事故时的责任判定都是需要相关专业技术和标准。煤矿安全生产的标准化是指导煤矿安全生产的重要依据。现行的煤矿安全生产标准也需要不断加以修订以满足当前生产发展的需要。

6结束语

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关键词：化工企业；安全管理；隐患排查；建议

对于当下绝大多数的化工企业来说，工厂在生产时所用到的原料大多以易燃易爆有为主，并且在进行相关生产的过程当中，需要的是在高温高压的环境下进行生产，再加上这些化学制品本身存在的不稳定性，这就很容易导致在生产运输或者使用的过程当中导致爆炸或者泄露等危险事故，对线管工作人员的健康以及财产造成重大损失。因此需要对各种存在的风险进行管控并且做好相关的隐患排查工作，是保证安全工作的一个重要前提。

1.风险辨识的含义

所谓的风险辨识，说到底其实也是对危险发生的源头进行一个分析与判断，对整个生产的过程当中可能会导致危险发生的每一个诱发因素进行相应的分析与判断的过程叫做风险辨识。（1）风险辨识的范围。一般来说，按照目前化工厂发生事故的分类来看，根据分工的不同以及所处的职位不同，因此在进行风险辨识的过程当中，会根据施工人员的职责不同、工作所处的环境不同、相关机器设备的功能不同以及对周边可能造成影响的程度不同进行相应的模块划分。同时还根据这些模块，进行相应的细分，以此可以将风险的诱发因素从源头上解决。（2）常用的危害因素辨识的方法。通过对当下的一些化工厂的研究来看，一般遵守《生产过程危险和有害因素分类代码》（GB/T13861）或《企业伤亡事故分类》（GB6441）将相应的危险源进行分类，同时在进行危险因素辨识的过程当中，还要根据相应的法律法规以及相应的规章制度以及行为规范，同时还要考虑到诸多自然因素和人为因素导致的危险进行相应的分析与辨识。因此常用的危险因素的辨识方法有工业危害分析法和安全检查表分析法等。对于当下的化工企业来说，进行危险源的辨识应该是处在一个不断变化的过程当中，因此在日常的化工产品生产以及机器维护的过程当中，都需要进行危险诱发因素的辨识。

2.风险评估与风险分级管控概念

（1）常用的风险评估方法。通过对当下化工厂进行风险评估的现状来看，常用的风险评估方法为作业条件危险性评价方法和风险矩阵评价方法。（2）风险的分类及相应的措施。对于化工企业，根据对企业进行化工生产时风险的评估结果，需要建立起相应的安全风险数据库以及相关的详细列表和清单。在进行风险分级管控的时候，风险越大，重视的程度也就越高，就必须采取相应的措施进行解决。

3.化工企业主要风险

（1）化学产品生产原材料。对于任何一家化工企业来说，关于进行化工产品生产的过程当中，最重要的一点就是关于化工原料的使用。化工原材料由于自身不稳定的特性，在运输或者使用的过程当中，很容易导致原料泄露，其中原材料有很高的腐蚀性与有毒性，一旦泄露，就会造成严重的后果，对人民的生命健康以及经济方面造成严重的损失。（2）化学产品生产环境及机器设备。化工厂在进行化工产品生产的过程当中，会根据材料彼此之间的化学性与物理性进行组合，因此对操作环境有着较高的要求，避免生产环境危险程度较高。由于一些设备的使用寿命都是有一定期限的，因此对于长期处在高温高压环境下的机器需要进行及时的维修与更换。如果机器设备的质量存在很大的问题，或者没有达到化工厂进行生产的最低要求的时候，就会很容易导致相关材料泄露，加快对机器的腐蚀程度，从而引起一系列的安全事故。（3）化工企业生产管理制度。从当下的一些化工事故当中也可以了解到，有很多化工企业没有建立起完整与行之有效的生产制度，这也是导致一些化工事故发生的主要原因。尽管有一些化工企业建立了一系列的生产制度，但是通过相关调查后发现，有很多相关的专业人员缺乏对相关生产制度的重视，这就导致生产制度发挥不了原本的作用，导致一些员工我行我素，大大增加了危险事故的发生概率。

4.化工企业安全风险管理措施

（1）加强对相关工作人员的培训。对于任何一家企业来说，关于员工的素质与专业能力是公司发展的一个重要基础。对于化工企业来说，对线管工作人员加强培训，可以进一步提高他们对于化工生产安全性的认识，降低安全事故的发生。通过形式多样的培训，能够极大增加相关工作人员对于自身职责的进一步认识，规范自己的工作操作流程，从而有利于企业的安全生产。（2）对生产的过程进行不断优化。对于化工企业来说，进行化工产品生产时一个非常重要的环节，同样也是危险发生最多的一个重要环节。对于企业来说，优化化工产品的生产过程，不仅有利于提高企业的生产效率，还能够极大提高企业的安全生产程度，例如，同各国采用先进的生产工艺，加强对线管工作人员的培训，可以进一步提高生产过程的每一步都处在合理安全的环境下进行。因此本着质量与安全的双重标准，可以选择危险性更低的原材料，这样可以极大降低生产过程当中出现的安全事故，同时在进行制作工艺的选择上，要坚持把安全生产放在第一位。（3）建立设备管理系统。化工企业在进行化工产品生产的过程当中，加强对机器设备的管理对于企业安全生产具有十分重要的意义。通过建立起相应的规章制度与规定，运用当下先进的科学技术，建立起相应的管理系统，对设备当中存在的安全隐患进行一个良好的排查。同时还可以通过相关的生产设备的相关数据进行整理与保存，在机器发生故障需要进行购买新的设备的时候，需要核对相关数据信息是否符合生产要求，从而从根本上保证化工企业的安全生产。同时在企业当中，设立轮值制度。其主要工作内容是负责每日对机器运行的状况进行记录与检查，同时对机器的维修情况作出相应的记录，这样可以保证当机器出现故障的时候，可以根据相关的记录，将责任具体到人，这样做可以极大提高相关检查人员的责任心，提高每一位工作人员的责任心与信心。同时在日常的化学产品生产的过程当中，相关的工作人员要不定时的对相关设备的运行情况进行检查，这样可以及时发现问题并及时解决。对于化工企业来说，维护设备的良好运行情况，定期对设备运行情况进行检查，对出现故障的设备进行维修，这些措施都需要具有专业的管理人士来进行担任，只有这样，才能早发现问题早解决，从而保证企业的安全生产。

5.化工企业隐患排查管理策略

（1）完善隐患排查制度。对于化工企业来说，建立一套系统而又完善的的隐患排查制度，是保证企业能够顺利安全生产的一个重要支撑。通过这项隐患排查制度，可以有效降低化工企业安全事故的发生概率。对于当下绝大多数化工企业来说，要想建立一套完善而又系统的隐患排查制度，就必须从制作工艺和制作流程以及制作设备这三方面来进行隐患排查。作为化工企业的检查人员，更要树立起安全这根紧绳，在进行机器设备检查的过程当中，要不定时对相关的机器设备进行相关的检查，并且做好记录，及时发现问题，及时解决，将危险扼杀在摇篮当中。生产出来的化学产品往往能反映出在生产过程当中出现的问题，通过对产品进行抽样质检，通过产品的质量，分析出产品在生产的过程当中出现的问题。对制作工艺进行检查，说到底就是对相关的工作人员进行检查，对制作流程以及相关工作人员的工作态度进行检查，对于那些违规操作或者工作态度不认真的工作人员进行惩罚，通过这种方式，来端正工作人员的工作态度，从而为安全生产提供一个重要的保证。（2）构建隐患排查档案。当结束相关的隐患排查工作的流程之后，作为相关的检查人员需要对相关的信息做好记录，建立起完善的档案管理制度，将相关的内容进行整理归档处理，这样做可以为未来发生相类似的情况提供有力的依据。化工企业可以通过合理隐患排查档案，进一步降低在进行相关化学产品过程当中存在的风险，在平常的隐患排查过程当中，做好相关档案的记录工作，对在检查过程当中存在的问题，进行有针对性的处理，当解决问题之后，将相关信息进行归档并加以保存，为相关的问题提供参考价值。（3）建立安全管理评价体系。一般来说，建立起安全管理评价体系对于提高人员的安全意识具有十分重要的影响。企业的管理人员可以通过相关的评价体系，对员工进行奖励或者惩罚，这样做不仅可以增强员工的安全意识，同时还可以进一步降低安全风险。通常会根据工作情况、日常安全行为等方面进行一个百分比式的评价，设立相应的评分标准。根据每个员工所对应的岗位以及自己工作能力的高低，进行不同程度的奖励，对那些不达标的员工，进行相应的惩罚，以降低安全风险；对于评价较好的员工进行奖励，起到模范带头作用。一般来说，化工厂进行安全生产管理属于一种动态的管理，如果缺乏对风险级别的进一步认识并采取相应的措施，这就会存在安全隐患，最终导致事故的发生。

6.结论

综上所述，通过加强化工企业安全风险管理和隐患排查工作，不仅可以保证化工企业在一个安全的环境下进行生产，同时通过加强风险等级辨识与隐患排查对于人民的生命财产安全具有十分重要的意义。

【参考文献】

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[2]姚月华.化工企业安全风险的分级管控与隐患排查[J].化工管理,2020(25):121-122.

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