生态文明建设调研策划范文
时间：2023-06-06 17:56:33
导语：如何才能写好一篇生态文明建设调研策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
内容摘要:以绿色消费模式促进西安生态文明建设,是实现西安经济、社会和谐发展的重要机制。针对此,本文提出了以绿色消费模式促进西安生态文明建设的对策建议,即发挥政府的调控作用,增强全民的环保意识,构建绿色消费模式综合评价体系,构筑绿色消费的产业基础,开展绿色消费试点,构建西安生态文明建设的长效机制。
关键词:绿色消费 生态文明 建设
西安生态文明建设的基本内涵
2005年2月28日,陕西省西安市委、市政府正式颁布了《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》,指出生态化是保证城市生存安全、提高人的生活质量、实现人与自然和谐共生的必然要求。西安生态文明的建设任重而道远,其基本内涵包括以下几点:
完善生态教育机制,提高全民生态意识。生态文明正成为人类发展的主导性、前瞻性的文明形式,也是现代及未来人类文明发展的主流。但是,如果没有普及性的环境保护观念和生态意识,没有全民生活、消费等行为模式的生态化转型,生态文明建设的步伐就会受到严重制约。
加强生态环境保护,全面推进生态工程健康发展。构建资源节约、环境友好型的国民经济体系,要坚决制止和杜绝掠夺性开发资源的行为,实施“最小损害”甚至“零排放”、“零损害”方略,努力维系生产、生态和生活的和谐与协调。
实施生态经济,力求人与自然和谐发展。生态经济是经济发展与生态平衡相一致的经济,不仅以人为本作为发展的目标,还力求全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。
建立政策和法律体系,创新生态文明建设运行机制。生态文明建设的制度设计是一个庞大的系统工程,最根本的是对政府的制度设计。政府必须遵循民主化和科学化的顺序,大力完善生态文明建设的政策体系和法律体系,用宏观调控手段引导生态建设的积极性。同时,要加大环境法律法规的执法检查力度,切实维护人民群众的环境权益。
以绿色消费模式促进西安生态文明建设的意义
生态文明建设是一项复杂的系统工程,以绿色消费做为一个切入点,能对生产、流通、消费、处理全过程的生态化起推动作用。绿色消费模式是绿色消费内容、结构和方式的总称,是一定社会形态和生产关系下绿色消费者(包含生产性消费者和生活消费者)与绿色消费资料的结合方式,是消费者在消费过程中注意保护生态环境、减少资源浪费和防止污染,主动承担社会责任的前提下,考虑保护自身健康和群体利益,对绿色产品和服务进行的一种理性消费方式,是一种体现绿色文明、遵循可持续发展原则的消费模式。
绿色消费体现了西安“两型社会”建设的内涵和本质。绿色消费的特征是保护生态和最有效地利用资源,绿色消费的发展有利于产业结构向科技含量高、经济效益好的结构转变,促进经济结构向绿色化转型。西安市工业起步相对较晚,发展水平不高。同时工业内部的污染排放量不断上升,资源利用率仍处于较低水平。在全球经济绿色化、生态化的趋势下,西安要想发挥后发优势,就决不能再重复走“先污染,后治理”的传统工业化道路,而应将绿色消费贯彻到区域经济发展中,大力培育高新技术产业和环境友好型产品,探索一条符合生态环境承载能力、物质和能量有效组合利用以及工业生态系统稳定协调的工业发展新模式,为区域发展创造新的经济增长点和利润源,在保证经济持续强劲增长的同时,确保质量和效益的稳步提高。
绿色消费是西安生态文明建设的内动力。首先,生态文明建设的核心内容就是以人与自然和谐相处为目标,实现人口、资源、环境的良性循环和可持续发展。绿色消费在一定程度上能够促使生产者放弃高能耗、粗放型的生产经营模式,努力节约资源,推动清洁生产,采取措施对资源及废弃物进行回收利用,减少对环境的污染。在绿色消费的导向作用下,实现产业结构的优化和升级,转变经济增长方式,实现人与自然和谐发展的目标。其次,新绿色产业的涌现,通过消费结构的优化和升级,进而促进产业结构的优化和升级,形成新的支柱产业,形成新的经济增长点,促进经济增长,从而形成生产和消费之间的良性循环。
以绿色消费模式促进西安生态文明建设的对策建议
为了促进消费者绿色消费观念的形成和消费行为的成熟,进而推动企业的绿色营销活动及构建西安生态文明的微观基础,应该从政府、企业、消费者等不同层面出发,明确各自的定位,发挥各自的职能,建立起西安城市圈绿色消费体系。
发挥政府调控作用并加强规划指导。政府应将绿色消费模式列入西安生态文明建设的总体规划,明确绿色消费的发展目标、重点、措施、推进步骤等。鼓励引导各区结合实际,形成各具特色、各有侧重的绿色消费模式。组织开展立法调研,尽快制定有关废弃物再生、垃圾分类回收、节能减排、清洁生产、资源有效利用等方面的地方性法规。加大财税、融资政策扶持促进力度,激发企业有效利用能源,减少污染物排放和市民回收有用物质的积极性。建立绿色营销鼓励基金,对评比达标的绿色商业企业给予资金补贴,降低绿色商品销售价格。运用价格杠杆促进绿色消费,探索实行差别电价、差别水价政策。推行政府绿色采购及强制采购节能产品制度。鼓励外商直接投资绿色产业。完善绿色奖励政策,通过建立“西安绿色产业发展专项投资基金”和“西安绿色银行”等方式,支持创建和发展绿色企业。
营造绿色消费氛围以增强全民的环保意识。在全社会多渠道、多形式进行绿色消费宣传教育,全面推广节约资源模式和文明健康、简约环保的生活方式。注重对市民的环保教育,将资源环境课程纳入社区宣传教育体系。注重对青少年行为习惯养成方面的教育,使青少年从小养成节约资源、保护环境的生活方式和消费方式。鼓励公众,特别是具备一定专业知识的人士,建立和发展致力于资源节约和环境保护的非政府社团组织、志愿者组织,从事环保知识的普及宣传、环保活动的组织开展等社会工作。只有让全社会充分认识绿色消费的意义和绿色消费带来的好处,才能使绿色消费理念深入人心,才能在陕西省西安生态文明建设的过程中得以实现。
构建绿色消费模式综合评价体系。构建科学的绿色消费模式综合评价体系,以这种适应生态文明建设的新评价体系引导各级部门的工作。该体系包括以下内容:一是绿色消费环境状况,包括绿色化经济发展水平和结构指标;区域绿色产业机构指标;绿色经济及其在经济总量中的比重。二是绿色产品经营状况和效率质量状况。包括绿色产品结构和数量;绿色资产收益率;绿色生产效率等指标。三是绿色流通渠道状况。包括绿色产品流通的种类、数量、规模,及其绿色销售专店的设立,建立绿色网络流通体系,绿色通道的建立。四是法制环境状况。包括价格法律及各种法规对绿色产品发展的支持政策规章等。五是地方政府支持绿色产品研制开发的情况。包括地方政府参与制定的绿色产品发展战略情况;地方政府改善绿色消费投资的环境,支持绿色商品发展的具体措施等。
构筑绿色消费的产业基础。培育引导绿色消费,建立适应绿色消费要求的现代产业结构是基础。要用高新技术改造和装备传统制造业,加快推进节能环保技术在制造业中的推广和应用,开发出一批绿色工业产品,促进西安市绿色消费的提档升级。要用高新技术武装传统农业,促进生态农业发展。通过信息技术、生物工程技术、绿色技术、设施农业技术等高新技术在农业中的广泛运用,加快发展生态农业、特色农业,为消费者提供丰富的绿色农产品和安全食品。要抓住新能源成为世界投资新热点的机遇,成立负责新能源招商引资的工作专班,加大对世界新能源投资动向的关注和研究,策划、引进、实施一批新能源项目,促进清洁能源的有效利用。
开展绿色消费试点。开展绿色消费示范创建活动。西安市相关部门制定创建标准,组织开展绿色消费家庭、绿色消费社区、绿色消费企业、绿色消费机关等示范创建活动。开展绿色农村建设,实现农户居家清洁化。在商贸流通领域促进绿色商品消费,引导有条件的商服企业设立绿色节能商品专卖区。开展生活垃圾分类收集试点,配套垃圾分类收集的设施设备,培养市民垃圾分类收集的习惯。
构建生态文明建设长效机制。西安要倡导绿色生活方式,促进生态文明的建设,更需要从长效机制入手。主要包括:建立生态文明建设的科学决策机制,从决策上解决生态环境的整体性、长期性与不可逆性问题;建立生态城市建设的科学规划机制,制定出战略性、科学性、综合性、预见性和可操作性的能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划;建立生态文明建设的政策支持机制,在财税、融资、土地、产业技术、国际合作、人才等方面有效地引导、规定、维护、激励整个社会更高级文明的行为;建立生态文明建设的宣教机制,让生态文明理念在全社会牢固扎根;建立生态文明建设产业发展机制,着力推动经济发展方式由粗放外延型向集约内涵型转变。
参考文献:
1.陈建锋.建设生态文明:社会经济可持续发展的新途径[J].求实.2008(8)
篇2
市委、市政府旅游工作汤原现场会，明确了全市旅游业发展的思路，提出了抓好旅游业的具体措施。为全面贯彻会议精神，我区将进一步对旅游业的发展进行准确定位，把旅游业作为主导产业来抓，不断加大旅游投入，全面整合开发旅游资源，精心打造卓越秀美的旅游名区，把旅游业培育成为我区新的重要经济增长点。
一、实施政府主导，突出旅游业发展地位
旅游产业具有很强的综合性和关联性，决定了旅游业是一个政府主导型产业。因此，我们要按照“政府主导、各负其责、整体联动、纵深推动”的工作方针，加强对旅游业的领导和管理。
1、明确旅游产业地位。坚持把旅游业作为重点发展行业纳入全区国民经济和社会发展计划，实施“旅游兴区”战略，不断提升旅游产业在经济发展中的地位。为加快旅游开发步伐，建立起与全区社会、经济、地理位置相适应的旅游业，区政府邀请专家制定了《佳木斯西部风景旅游区总体规划》，坚持以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。由区委、人大、政府、政协领导挂帅，组织相关部门参与，邀请有关专家，对全区旅游产业进行调查，提出了“一带两区”的旅游发展思路，即以松花江为轴心，以同三公路为纽带，建立松花江两岸的娱乐、垂钓、餐饮旅游经济带；建立猴石山风景区，发展渔猎文化与民族文化；建立卧佛山风景区，突出发展冰雪文化与地貌景观，培育旅游新特色。
2、加强领导与协调。区委、区政府要定期召开全区旅游工作会议，确定旅游发展的重大事项和解决旅游工作中的重大问题。区委、区政府成立以主要领导为组长的旅游工作协调委员会，由各有关部门参加，同时制定协调解决旅游发展重大问题的议事制度，针对旅游工作中出现的问题，进行统一协调，重点解决。要发挥人大、政协在全区旅游业发展中的作用，围绕旅游业发展问题开展专题调研、视察和检查活动，以议案、提案、建议、决议等形式，为政府抓好旅游产业和创建工作出谋献策，促进政府和有关部门落实各项工作。
3、实行旅游产业目标管理。要建立旅游年度任务目标管理责任制，将全区旅游业发展的目标任务逐步分解，层层签订责任状，一级抓一级。区乡政府、旅游管理部门、旅游景区（点）和旅游企业要落实目标责任制。坚持以年度旅游经济发展总体任务指标为重点，政府区长与各乡镇长签订责任书；以年度旅游经济分项指标、工作量、完成时限为重点，由分管旅游工作副区长与各乡镇签订责任书。年底由区政府组织工作组对全区旅游目标任务完成情况进行考核。
二、全面推进，提升旅游业市场竞争力
围绕全市旅游业发展思路，充分整合资源，发掘潜力，全面推进旅游产业发展。
1、全力打造旅游知名品牌。面对激烈的市场竞争，进一步树立品牌意识，争创品牌优势，实施名牌带动战略。坚持以抓品牌、抓特色为重点，开发全区旅游资源，争创大批如卧佛山滑雪场、四丰生态园、千里生态园等名优品牌景区(景点)和特色餐饮服务业。下步，全区要集中精力和财力抓一批典型，创一批名牌，形成优势，提高郊区（永红）旅游的知名度，树立旅游新形象。同时，要不断增加名牌景区(景点)的“新特”内容，提高其文化内涵，争创新优势。
2、依托重大节庆活动发展文化旅游。实现人与自然的协调发展、人文景观与自然景观的有机融合，是提升旅游层次、促进旅游业持续发展的关键所在。我们将依托“三江旅游节”等大型活动，以民族艺术为重点，举办民族节庆活动。要按照“特色突出，开发精品”的思路，重点推出朝鲜族风情、赫哲族风情等一批民族文化旅游，通过举办一系列各具特色、形式多样、内容丰富、影响面广、参与者众的民族活动，提高旅游产品的吸引力。
3、完善旅游市场营销内容。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要通过搞好总体策划、整体营销和科学促销，扩大我区旅游业的知名度。一是在总体策划上，要把现有的卧佛山滑雪场、农业生态园、赫哲族民族风情园等旅游资源，塑造为特色鲜明的形象予以传播，以此提高知名度。二是在整体营销上，要坚持以市场为目标，以产品为中心，适当举办一些旅游节庆活动，扩大宣传面和影响力。三是在科学促销上，要把人员推销、业务推广和宣传广告等促销手段结合起来，增强促销效果，特别是运用互联网进行旅游宣传促销，不断拓展旅游客源市场。
4、强化旅游发展资金投入。旅游开发单靠政府投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发要采取“政府、部门、团体、个人”一齐办，区域内外资金一起上的办法，充分调动各方面的投资积极性，加大旅游基础设施、旅游区景点和旅游产品建设与开发的力度。一是要按照“谁投资谁受益”的原则，打破地区、行业等方面的限制，鼓励外商、集体、个人和有实力的旅游集团投资旅游业，通过独资、合资、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社会办大旅游的格局。二是要采取拍卖、租赁经营等方式，把旅游项目本身作为一种“资源”来开发。三是要把市场前景广阔、具有龙头地位、资源优势明显的景点景区作为重点项目，利用政府有限的资金，有计划地分期开发利用，有了经济效益后实施滚动投入，后续开发，减缓资金投入压力，提高投入效益。
5、加强管理与服务。加强旅游管理与服务是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。要搞好政府调控，用市场经济的方法来管理旅游业，特别是保证旅游企业的合法权益，打击各种非法经营行为，逐步使旅游管理法治化。要聘请有关专家，成立专家咨询机构，使政府决策管理和企业经营实现科学化。要加强旅游行业的行风建设，开展职业道德教育和岗位培训，提高从业人员的整体素质，提高行业的服务质量和服务水平。
三、深入推进精神文明建设，营造良好的旅游环境
营造放心的旅游消费环境是促进旅游经济发展的基础工作，旅游消费环境的好坏，将直接影响到旅游产业发展的进程。因此，我们把精神文明建设融合于发展旅游业的各个环节中，努力营造良好的旅游发展环境。
1、深入开展“讲文明，树新风”活动，加强行业精神文明建设。要把创建文明行业作为旅游业持续、快速、健康发展的重要保证，把开展“讲文明，树新风”活动作为营造旅游环境的一项重要工作来抓。要在涉及旅游的窗口行业中开展“建文明窗口，树行业新风，创文明行业”主题活动，要在旅游企业设立文明示范窗口，在全区各景区广泛开展以文明经营、文明服务、文明管理为主要内容的文明创建活动，提高旅游服务水平。
篇3
一、上半年工作总结
今年上半年，我办按照市局的部署和要求，紧紧围绕年初的《工作计划》开展工作，通过创新举措，狠抓落实，上半年的各项工作均已保质保量的完成。
（一）有效落实了《年度生态任务书》。上半年我办根据年初工作计划的具体要求，服从于、服务于《2009年度宁波市生态市建设工作任务书》的考核获优目标和“两创”硬指标；完成了慈溪生态市建设工作领导小组2009年第一次会议的筹备工作，制定并下发了《慈溪市2009年度生态建设实施意见》、《慈溪市2009年度生态建设任务书》和《慈溪生态市建设工作机制与工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生态建设任务书》重点实事项目的公示；初步完成了《2009年慈溪生态建设宣传教育工作实施方案》的制定；完成了《2009年度生态建设任务考核办法和考核标准》的初稿，目前，正在广泛征求意见。
（二）稳步推进了“两创”工作。“两创”工作是今年生态建设所确定的中心任务。今年的工作重点主要是抓全面启动、抓组织发动、抓创建指标达标和抓资料的建档，使“两创”进入程序，力争创建活动于2010年一举成功。由于“两创”的指标是刚性的，也是动态的。国家和省对“两创”的考核指标是不断调整、充实、提高，以始终保持“两创”的先进性和示范性。为此，我们在“两创”工作在实施过程中，切实做到了高标准、高起点，决不满足于低限达标。一是有效开展了“两创”指南手册和农村环境保护工作宣传手册的编写工作。二是继续开展了抓“两创”工作生态建设典型示范项目工作，对“两创”典型示范项目进行了深入的调研，广泛收集项目，现已完成初稿。
（三）有效开展了农村环境保护试点工作。一是完成了省级农村环境保护试点工作的调研，初步制定了农村环境保护试点工作方案。二是基本完成了农村环境保护试点村环境现状的录相拍摄和环境质量的监测工作。
（四）切实加强了饮用水源的保护工作。一是进一步完善《梅湖水库上游源头综合整治试点方案》；二是完成了列入市政府实事工程中的饮用水源地源头综合治理工作计划的制定；三是完成了灵湖水库任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的调整，发挥了环保服务和监管职能，工程经费由设计概算的270万元降到60万元。
（五）广泛开展了生态建设宣传教育工作。制定了《2009年慈溪生态建设宣传教育工作实施方案》，切实做好了“六•五”世界环境日活动的策划、协调工作，现己完成《了慈溪市纪念“6•5”世界环境日宣传活动方案》报批，开展了环保志愿者、机关干部环保公益活动日，成功组织各地各部门开展了生态环保宣传月活动。
（六）充分发挥了《慈溪生态建设简报》的作用。《慈溪生态建设简报》是一份推广经验、传递信息、探索问题、沟通情况、指导工作和开展宣传的一个重要平台和工作园地。因此，要办好把这份简报，达到“大家爱看、实在有用”的目标，既是一份责任，更是一份压力。
为了办好这份简报，我们定下了“四条基本标准”：一是有特色。就是围绕生态建设中心工作，贴近上级领导关注的问题，紧扣生态任务这个重点，及时反映我们的新思路、新举措、新动态，及时反映大的行动，大的典型，及时反映好的经验、好的做法、好的建议，及时通报上级指示、信息等。二是有质量。就是在内容上有较高质量，数量上有一定密度，形式活泼多样，文风精炼朴实；材料真实，事实清楚，全面客观，时效性强；主题突出，观点鲜明，文题相符。三是有影响。就是上级领导和有关部门的同志看了我们的简报后，对我市生态建设工作更加了解、更加重视、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部门那里有影响。四是有效果。就是在我市生态建设上各地各部门能形成互相学习、互相促进、争先创优的局面，切实增强责任感、紧迫感和荣誉感。现已成功编发第一期《慈溪生态建设简报》，收到了良好的效果。
（七）切实加强了农村生活污水治理工作。一是对去年立项开工的农村生活污水治理工程进行了检查，完成了3个村的初步设计审核。
二是对去年立项开工的农村生活污水治理工程完成情况进行统计；三是确定了2009年度20个村生活污水治理村名单的；四是《农村生活污水治理实施细则》己完成第二次修改稿，转下月召开联合会审会议后发文。
（八）不断深化了基层生态系列建设。一是完成了宁波市生态村考核验收前的指导工作，成功创建了45个村，创建申报通过率达到82％。二是积极与相关局沟通协商，进一步健全完善了《2009年度生态建设任务》相关配套制度、措施。
（九）有效落实了市人大“生态环境治理保护决议”。一是完成了凤浦湖、窖湖、灵湖水库保护区内污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三个水库保护区污染源的调查；二是切实加强了梅湖水库上游源头综合治理试点工作，己召开梅湖水库上游源头综合整治工作会议，对工作进行了深入细致的部署和安排，并完成各项任务的整治方案。三是基本审了定岗墩村、尖锋自然村生活污水治理方案，因该镇分管镇长不在位，评审会推迟于6月中旬召开。
二、下半年工作安排
（一）进一步抓好年度《生态任务书》的落实。按照主次分开的原则，对“有难度、需重点突破”的任务，确定为公示项目，将推进和落实情况每季见报、每两月上《慈溪生态建设简报》，增强抓落实的刚性；按照《2009年生态建设任务书》的考核办法，6、7、8三个月作重点跟踪，9、10月作重点督查督办，11月份结合年度任务调研作拉网式普查，掌握第一手资料，12月上旬完成生态建设任务年度分析报告；12月下旬抓好年终考核。同时，我们将高度重视《2009年度宁波生态市建设工作任务书》中“一类目标”的工作(1＋4)，继续加大督查力度，采取有针对性、系统和综合措施，密切把握工作动态，积极推动任务按期完成。一是对重点工作和任务实施挂图作战。制定具体实施计划，列出进度图表，推动工作落实；二是要建立工作协调机制。以市生态办的名义，密切联系各地各部门，做好联系、衔接，加强工作通报和交流，协调解决困难和问题，形成合力抓工作的局面；三是认真对照生态市建设工作任务书，不断寻找差距，一项一项抓好落实，千方百计确保完成。
（二）进一步加大“两创”工作的推进力度。对创建工作深入的调研，完成高质量的调研报告，分析查找薄弱环节，制订详细的迎检工作方案，提升优势指标，缩短差距指标，切实提高评估创建达标度；
进一步细化“两创”方案，排出“两创”计划表，做到一环套一环，环环紧扣；一步接一步，步步紧逼。适时组织“两创”技术培训，编印“创模”手册和生态市创建手册；落实“两创”示范项目，抓好“两创”成就展的策划，今年7月前精选出“两创”的精品、亮点工程和“两创”技术核查路线，确定展示“两创”的精品、亮点工程并完成建设方案，迅速建成一批各具特色、形象直观、多功能的生态环境示范点(工程)；(7-8月)递交创建申请，使创建进入程序，做好“两创”动员大会的准备工作，使“两创”工作实质性启动；有效开展“两创”资料整编工作，本着“全面、真实、细致、统一、规范”的原则，落实指导性材料、说明性材料和补充性材料等支撑材料的丰富性整理；9月前完成“两创”技术核查路线内相应区域环境整治方案；着力营造好“两创”工作的“两个氛围”，即工作和舆论氛围；积极主动进位，防止在环节上出现问题，把创建工作抓紧抓实，紧紧把握工作主动权，全力以赴、不折不扣地把“两创”的各项任务落实好、完成好，确保2010年6月前完成所有精品、亮点工程，沿途区域整治全面达到“两创”考核要求。
（三）进一步加大农村环境保护试点的推进力度。组织开展试点系列培训和专题辅导，帮助试点镇、村制定试点实施计划，组织试点镇村负责人到农村环保工作较好的地区进行考察。
（四）进一步加大饮用水源的保护工作的推进力度。一是重点开展梅湖水库源头污染治理试点工作，待市政府批文后，立即组织实施；二是于8月底前完成9个水库源头污染治理方案的制定，对9个水库源头污染源进行全面调查，为明年继续有效开展源头污染治理作好准备；切实将里杜湖、外杜湖、上林湖三水库建成合格饮用水库示范库。
（五）进一步加大生态建设宣传教育工作的推进力度。一是以扩大环保“国策”意识为载体，开展全民生态文明宣传教育工作。决定选择农村环境保护试点村、“两创”检查点(社区、企业)开展全民生态环境宣传教育试点，扩大全民生态环境教育覆盖面，使社会公众成为生态环保宣传的主体，成为生态文明的实践者、传播者；二是进一步营造环保宣传氛围，突出抓好环保公益广告的宣传。以生态考核为引导，指导各镇（街道）开展环保公益广告宣传一条街活动，选择公路出入口竖立环保公益广告牌，在城乡(镇、村)显要位置、各类公众场所设立环保公益广告牌、宣传栏，张贴环境保护公益宣传画。三是加快“两创”指南汇编和农村环境保护工作宣传手册的编写工作。四是抓好4个重点生态环境教育基地工作。把市委党校建成各级领导干部生态环境教育培训基地，把全市50％的中小学校建成青少年环境教育基地，把电视台办成生态文明传播基地，把《慈溪日报》办成生态文明建设指导基地，利用他们的特色、发挥资源优势来引导建设，搭建一个致力于社会公众环境保护、环境教育的开发和推广，为社会公众环境提供教育的优势平台。
（六）进一步抓好《慈溪生态建设简报》的编发。一是每月要保证出2期以上的简报，对简报的重点内容列出计划安排，进行约稿。信息内容多时，适当增加发简报的次数。二是切实把握《简报》的特殊性。提高《简报》的时效性、真实性与针对性，增强《简报》的导向性和可读性，做到《简报》的全面性、综合性、专题性，达到《简报》的反馈性、灵敏性和直接性。三是抓好《简报》的参考性。《简报》信息刊出后，对上级---要让领导掌握相关动态、趋势，为领导决策提供参考依据；对横向---可使相关部门、单位相互沟通信息、相互借鉴；对基层---应起到指导工作、推进工作的作用。四是抓好信息报送制度。使信息报送制度化、信息来源规范化。
（七）进一步加大畜禽养殖污染的整治力度。经现场踏勘，在全市完成12个位于限养区、非禁养区内规模化畜禽养殖场的生态化改造；拟定标准，指导龙山、掌起、观海卫、逍林等4镇2000羽以上水禽养殖场有效开展污染治理试点工作；
对年存栏猪200头（牛20头）以上规模等畜禽养殖场、屠宰场进行环境专项全面普查。逐个登记，逐个检查，查清情况，建立台账，分类管理。对污染现状要进行具体分析并提出治理整改意见，建立起畜禽养殖环境管理档案。
（八）进一步加强生态建设和“两创”示范点的建设。围绕亮点抓提升，继续健全完善各类亮点工程培优标准、措施、步骤，在各镇、街道创建亮点工程的基础上，进一步调整、精选精品工程，完善考察线路，按照做精、做亮的要求，加快建设和整治，全面突出生态内涵，真正体现我市“两创”水平，真正使“亮点”线路、“亮点”工程、“亮点”单位都成为创建的“精品”工程；办好“两创”成就展。要在“选好点、创亮点、有看点”上作文章，在生态经济、生态环境、生态人居和生态文化等领域培育生态示范点，坚持面上打基础、点上求突破，竭力推出生产环境教育基地和生态系列创建、绿色系列创建中的典型。
（九）进一步加大农村生活污水治理工作。抓好2008年项目的推进督查，力争完成50%的项目验收。对09项目开展每月一次的督查，督查情况在生态简报上，力争80%项目进入实施。同时，组织召开现场推进会，确保进度督查的实际效果。
（十）进一步深化基层生态系列建设。积极培育天元镇创建省级生态镇，加强帮扶指导，确保9月底前申报；配合实施环保“国策”意识和“两创”氛围开展慈溪市生态环境教育示范基地创建工作。
抓紧制定《慈溪市生态环境教育示范基地创建管理办法》和《慈溪市生态环境教育示范基地创建标准》，抓紧下发《关于开展2009年度慈溪市生态环境教育示范基地创建的通知》。为确保20个创建目标的如期完成。
（十一）进一步抓好市人大“生态环境治理保护决议”的落实。
做好迎接7月份人大代表对“生态环境治理保护决议”执行情况督查的前期准备工作，确保“有看点、有展示、有材料、有汇报”。
一是饮用水源村庄生活污水活理，要求：桥头、龙山、横河、观海卫、掌起五个水库的生活污水治理必须完成。其中：横河7月中旬完成，
二是城河治理：五条马路的餐饮业、横河小轴承油污染集中设施建设7月中旬完成50％左右。
（十二）进一步加强城乡环境综合整治。每月组织要开展一次环境整治明查或暗访，10月份召开环境整治现场会，11月前完成庭院整治复评，12月完成庭院整治验收考核。
篇4
一、实施政府主导，突出旅游业发展地位
旅游产业具有很强的综合性和关联性，决定了旅游业是一个政府主导型产业。因此，我们要按照“政府主导、各负其责、整体联动、纵深推动”的工作方针，加强对旅游业的领导和管理。
1、明确旅游产业地位。坚持把旅游业作为重点发展行业纳入全区国民经济和社会发展计划，实施“旅游兴区”战略，不断提升旅游产业在经济发展中的地位。为加快旅游开发步伐，建立起与全区社会、经济、地理位置相适应的旅游业，区政府邀请专家制定了《*西部风景旅游区总体规划》，坚持以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。由区委、人大、政府、政协领导挂帅，组织相关部门参与，邀请有关专家，对全区旅游产业进行调查，提出了“*”的旅游发展思路，即以松花江为轴心，以同三公路为纽带，建立松花江两岸的娱乐、垂钓、餐饮旅游经济带；建立猴石山风景区，发展渔猎文化与民族文化；建立卧佛山风景区，突出发展冰雪文化与地貌景观，培育旅游新特色。
2、加强领导与协调。区委、区政府要定期召开全区旅游工作会议，确定旅游发展的重大事项和解决旅游工作中的重大问题。区委、区政府成立以主要领导为组长的旅游工作协调委员会，由各有关部门参加，同时制定协调解决旅游发展重大问题的议事制度，针对旅游工作中出现的问题，进行统一协调，重点解决。要发挥人大、政协在全区旅游业发展中的作用，围绕旅游业发展问题开展专题调研、视察和检查活动，以议案、提案、建议、决议等形式，为政府抓好旅游产业和创建工作出谋献策，促进政府和有关部门落实各项工作。
3、实行旅游产业目标管理。要建立旅游年度任务目标管理责任制，将全区旅游业发展的目标任务逐步分解，层层签订责任状，一级抓一级。区乡政府、旅游管理部门、旅游景区（点）和旅游企业要落实目标责任制。坚持以年度旅游经济发展总体任务指标为重点，政府区长与各乡镇长签订责任书；以年度旅游经济分项指标、工作量、完成时限为重点，由分管旅游工作副区长与各乡镇签订责任书。年底由区政府组织工作组对全区旅游目标任务完成情况进行考核。
二、全面推进，提升旅游业市场竞争力
围绕全市旅游业发展思路，充分整合资源，发掘潜力，全面推进旅游产业发展。
1、全力打造旅游知名品牌。面对激烈的市场竞争，进一步树立品牌意识，争创品牌优势，实施名牌带动战略。坚持以抓品牌、抓特色为重点，开发全区旅游资源，争创大批如卧佛山滑雪场、四丰生态园、千里生态园等名优品牌景区(景点)和特色餐饮服务业。下步，全区要集中精力和财力抓一批典型，创一批名牌，形成优势，提高郊区（永红）旅游的知名度，树立旅游新形象。同时，要不断增加名牌景区(景点)的“新特”内容，提高其文化内涵，争创新优势。
2、依托重大节庆活动发展文化旅游。实现人与自然的协调发展、人文景观与自然景观的有机融合，是提升旅游层次、促进旅游业持续发展的关键所在。我们将依托“*旅游节”等大型活动，以民族艺术为重点，举办民族节庆活动。要按照“特色突出，开发精品”的思路，重点推出朝鲜族风情、赫哲族风情等一批民族文化旅游，通过举办一系列各具特色、形式多样、内容丰富、影响面广、参与者众的民族活动，提高旅游产品的吸引力。
3、完善旅游市场营销内容。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要通过搞好总体策划、整体营销和科学促销，扩大我区旅游业的知名度。一是在总体策划上，要把现有的卧佛山滑雪场、农业生态园、赫哲族民族风情园等旅游资源，塑造为特色鲜明的形象予以传播，以此提高知名度。二是在整体营销上，要坚持以市场为目标，以产品为中心，适当举办一些旅游节庆活动，扩大宣传面和影响力。三是在科学促销上，要把人员推销、业务推广和宣传广告等促销手段结合起来，增强促销效果，特别是运用互联网进行旅游宣传促销，不断拓展旅游客源市场。
4、强化旅游发展资金投入。旅游开发单靠政府投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发要采取“政府、部门、团体、个人”一齐办，区域内外资金一起上的办法，充分调动各方面的投资积极性，加大旅游基础设施、旅游区景点和旅游产品建设与开发的力度。一是要按照“谁投资谁受益”的原则，打破地区、行业等方面的限制，鼓励外商、集体、个人和有实力的旅游集团投资旅游业，通过独资、合资、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社会办大旅游的格局。二是要采取拍卖、租赁经营等方式，把旅游项目本身作为一种“资源”来开发。三是要把市场前景广阔、具有龙头地位、资源优势明显的景点景区作为重点项目，利用政府有限的资金，有计划地分期开发利用，有了经济效益后实施滚动投入，后续开发，减缓资金投入压力，提高投入效益。
5、加强管理与服务。加强旅游管理与服务是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。要搞好政府调控，用市场经济的方法来管理旅游业，特别是保证旅游企业的合法权益，打击各种非法经营行为，逐步使旅游管理法治化。要聘请有关专家，成立专家咨询机构，使政府决策管理和企业经营实现科学化。要加强旅游行业的行风建设，开展职业道德教育和岗位培训，提高从业人员的整体素质，提高行业的服务质量和服务水平。
三、深入推进精神文明建设，营造良好的旅游环境
营造放心的旅游消费环境是促进旅游经济发展的基础工作，旅游消费环境的好坏，将直接影响到旅游产业发展的进程。因此，我们把精神文明建设融合于发展旅游业的各个环节中，努力营造良好的旅游发展环境。
1、深入开展“讲*，树*”活动，加强行业精神文明建设。要把创建文明行业作为旅游业持续、快速、健康发展的重要保证，把开展“讲*，树*”活动作为营造旅游环境的一项重要工作来抓。要在涉及旅游的窗口行业中开展“建文明窗口，树行业新风，创文明行业”主题活动，要在旅游企业设立文明示范窗口，在全区各景区广泛开展以文明经营、文明服务、文明管理为主要内容的文明创建活动，提高旅游服务水平。
篇5
一、创造性提出建设科学发展的“四宜”和谐园区
确定了园区今后推进科学发展观的总目标总任务是：努力建设科学发展的“宜工宜居宜学宜乐”的文明和谐园区。一是全面推进思想大解放，坚持科学发展，筑牢建设“发展兴园”的思想基础；二是全面推进招商引资，打造专业化招商队伍和生力军，实施“项目立园”经营战略；三是全面推进产业集聚，促进企业投产和二期建设，为推动“产业强园”提供发展后劲；四是全面推进协调发展，在建设“和谐安园”中实现园区和企业共同繁荣；五是全面推进公共基础设施和基本公共服务，提高“服务型园区”的公共服务水平；六是全面推进文明园区创建工作，增强“文明园区”的文化软实力；七是全面推进党群建设，拓展“精神乐园”的丰富内涵；八是全面推进科学规划和环境保护，提高“环境旺园”的“宜居宜业”水平；九是全面推进“人才强园”战略，增强建设“科技兴园”的智力支撑；十是全面推进机关工作作风建设，有力有序有效地推进“作风正园”建设。
二、园区梳理出十个方面的“不相适应”
园区的经济社会发展取得一定成绩，但对照科学发展观的要求，对比先进发达城市的态势，对应建设科学发展“宜工宜居宜学宜乐”的目标任务，园区还存在十个方面的不相适应。
（一）思想观念不适应。缺乏进取精神、创业精神、责任意识、忧患意识；靠等要盼，拼搏意识不强。学习实践科学发展观积极性不高，内在动力不足、自觉性不强。
（二）统筹发展不适应。园区的开发建设在一定程度上带动了周边农村经济的发展，但仍没有形成资源有效利用和互补，存在与周边农村发展不平衡，三产薄弱，工业与第三产业发展不平衡，园区内经济发展、文明建设与社会发展没有形成协调发展。
（三）经济建设不适应。园区虽然初具规模，存在园区面积不大，规模不大，实力不强，人均经济指标与先进园区对比也还有差距。
（四）产业结构不适应。存在现有产业不优，支柱不强的问题，没有达到三产高、二产强、一产优。
（五）园区自主创新不适应。存在机制不活，没有形成适应新形势的机制，动力不足的问题，创新投入不足，人力资源匮乏；存在引不进、用不好、留不住人才的问题。
（六）园区管理不适应。存在建设缓慢，管理乏力的问题，物业管理、公共管理、社会管理仍然落后。存在服务意识不强，服务机制创新不够，服务水平有待提高，解决问题能力有待加强的问题。
（七）改善民生不适应。存在投入不大，力度不强的问题，园区及周边地区还没完全解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。
（八）社会和谐不适应。园区存在矛盾纠纷多，维稳压力大的问题，劳资纠纷、涉农纠纷、经济纠纷时有发生。
（九）人才队伍不适应。存在总量不大、质量不高的问题，园区不但博士、硕士不多，本科生、大专生比例也不是很高。
（十）精神文明建设不适应。党群建设、文化建设、反腐倡廉等工作有待进一步提高，管委会工作人员也存在能力不强、水平不高、廉政勤政不足的问题。
三、在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题有以下七个方面:
（一）思想理念方面：思想解放还不够,在一定程度上还存在着依赖思想。在处理改革,发展,稳定三者关系时,存在着一定的偏差,过度考虑稳定的因素,束缚了改革的步伐,放缓了发展的速度。对外开拓力度不够,园区的综合实力和市场竞争力不强。
（二）工作思路方面：制度化,规范化建设程度还不高,园区运行机制有待完善。总体而言,方向性把握有余,细节管理不足。
（三）工作落实方面：园区内部的执行力有待加强。尽管在决策的执行过程中,监督作用的发挥有所欠缺,造成了决策的执行不力,同时考核结果没有发挥它应有的权威性和震慑作用。
（四）以人为本方面：领导班子坚持以人为本,为广大职工营造良好的氛围,是个“亲民”的班子，由于历史遗留原因,企业员工的流动性较大，党群组织不能全面覆盖基层，在一定程度上影响了职工的积极性。
（五）优质服务方面：在海关、税务、卫生、环保、证照办理等方面提高服务水平和保障能力，但服务永无止境,在服务基层，服务特殊群体方面还大有文章可做,比如进一步做好对引进人才的服务,如何提供人性化的服务,等等。
（六）改革创新方面：创新能力有待提高，必须加大创新力度，建立创新平台。没有横下杀出一条血路的恒心。还不能非常准确的把握当前改革面临的机遇和挑战,用义无反顾的决心,必胜的信心来迎接困难和挑战。尤其是园区的专业化,集约化程度还不高,尚未形成若干个有实力有规模的产业链群,因此，园区的综合实力和市场竞争力还比较薄弱。过去的经营模式和管理思路已经无法适应市场经济发展的需求,管理型和科学型的集约式发展模式必须要取代劳动密集型的粗放式发展模式。建设科技园区和专业特色园区。
（七）统筹协调方面：整个领导层面虽能把握发展方向,明确发展目标,但没能形成较强的行动力。各职能部门疲于应付日常工作,还没有实现从行政事务到经济管理职能转变。沟通不足,对外协调不够,无法实现资源的优化配置和面上的统筹协调,形成合力。
四、下一阶段工作新举措
（一）确实做好整改工作。针对存在的问题，理清领导班子贯彻落实科学发展观的工作思路，采取有力的措施，做到“十破”、“十立”、“十个推进”。
1、破除“轮都轮到我发展”的坐等观念，牢固树立危机意识和忧患意识，认清形势，抓住机遇，推进加快发展。
2、破除“小富即安、小进则满”的小农意识，牢固树立二次创业意识，全面推进园区扩园、扩产工作。
3、破除“见物不见人”的发展观念，牢固树立人本意识，全面推进建设宜工宜居的新园区。帮助员工和周边农民解决民生问题、协助企业增资扩产等工作。
4、破除“三高一低”的粗放发展模式，牢固树立全面协调发展观念，全面推进绿色生态园区建设。
5、破除“重工业、轻三产”的片面发展观，牢固树立统筹兼顾意识，全面推进园区又好又快发展。
6、破除“以GDP论英雄”的狭隘用人观，牢固树立正确的业绩观，全面推进“科学发展”的好队伍建设。
7、破除“千园万园不如我园”的自我陶醉意识，牢固树立世界眼光，全面推进以战略思维谋划园区未来发展。
8、破除“重建设、轻管理”的园区管理模式，牢固树立建设宜工、宜居、宜学、宜乐的园区建设目标，全面推进文明园区建设。切实找准为科学发展服务的切入点和突破口，以深入学习实践科学发展观为主线，开展一系列主题实践活动，创新举措，创新办法，推动科学发展。
9、破除制约发展的条条框框的束缚，牢固树立创新观念，全面推进机制创新，全面推进建立适应园区发展的运营机制、管理机制、工作机制。全力推进创建“科学发展好班子”活动，打造一个发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的领导班子。
10、破除只抓经济发展的观念，牢固树立经济、社会全面发展的观念，全面推进园区精神文明建设、文化建设、党群建设等，全面推进园区的各项社会事业的发展。
（二）开好五个专题工作会。
1、开好招商专题工作会议。商讨研究用科学发展观破解新形势下招商工作遇到的瓶颈问题，做好目标群体的定位和招商策划，组建招商队伍，制定激励政策，开展多渠道招商活动，努力完成全年招商任务。
2、开好规划建设专题会。对园区功能区划科学定位，完善一期，开发二期，加快入园期企业的建设，推进二期项目的开工，完成综合办公楼的建设。
3、开好公共管理会议。做好综合整治、安全生产、消防、交通、环境卫生、节能减排等公共设施管理工作，加强公共管理职能，改善公共环境，提高公共服务。
4、开好文明园区建设专题会。创办园区报纸，在园区网站开辟精神文明建设专栏，适时启动广场文化，发挥党群组织作用，以活动为载体，开展丰富多彩的文体娱乐活动；全方位整合各类宣传媒介，有计划有重点开展有效宣传推介活动，参考我市争创全国文明城市建设标准，成立8个专项工作小组，分别负责对交通秩序、区容区貌（环境卫生）、社会治安、企业商贸、窗口服务、公共设施管理、精神文明建设等7大主要问题进行全面整治和推进，全面提升园区文明水平。
5、召开科技创新工作会议。鼓励科技创新，引进科技人才，争取国家火炬科技扶持资金，提升孵化器的作用，加快科技成果向设厂试产和经济效益转化的速度。
6、召开客户服务工作会议。与对口的海关、工商、税务、城管、建设、环保、人事、劳动等相关部门加强沟通协调和联系，充分使用和发挥职能部门资源和政策，为入园企业在通关、工商、税务、环保、人事、劳动等手续办理方面提高服务质量，有效缩短审批时间，加快审批程序流转，为园区入驻企业创造良好优质的服务软环境，切实提升园区管委会的服务形象。
篇6
一、广泛发动，精心谋划，扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动
今年以来，文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点，在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，进一步规范了人们的基本道德行为，丰富了人们的精神文化生活，优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量，人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高，全社会的文明程度得到明显提升。
一、明确责任，加大宣传。月日，我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》，拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后，县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车，录制了宣传磁带，在城区和各乡镇进行巡回宣传，并制定出城区综合整治实施方案；县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育，印制、张贴文明教育标语，在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者，为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享，文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等，一系列的文明创建活动，在全社会营造了浓厚的宣传氛围。
二、开启热线，架起桥梁。启动仪式第二天，县文明办在县网通公司大力协助下，开通免费“文明在线”电话，同时，在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话，专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议，掌握广大人民群众身边的文明人、文明事，县文明办、县广播电视局安排专人值班，对“文明在线”线索逐一登记造册，区分类别，深入挖掘，收集素材，跟踪报道。截止目前，通过“文明在线”电话已搜集到多条新闻线索，架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹，演绎了一段人间真情；鹤山乡老年协会自编自演节目，倡树文明新风；县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难；蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日，照顾偏瘫的大伯哥；卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目，搞培训，推动了我县全民健身运动的开展；宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现，极大丰富了我县文明创建内容。目前，我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通，有力推动了我县文明创建工作的深入开展。
三、开辟阵地，倡树新风。为配合“文明在线”，县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏，重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法，以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中，对不文明现象进行曝光，对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前，共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲，沃土盛开文明花”等新闻多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为，以及乱摆摊点，占道经营，乱闯红灯等不文明现象进行了曝光，较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外为了扩大《文明之窗》的社会影响力，倡树文明和谐新风，县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型，县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前，县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品在社会上引起强烈反响。
四、更换牌匾，群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧，版面破损等现象，县文明办安排专人负责，制定详细的实施方案，多次召开调度会，限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳，从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时，县文明办充分利用短信方便快捷，覆盖面广，宣传效果好的特点，启动了文明短信教育活动，协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信，短信内容包括：文明宁阳，从我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识，提高了认识，增强了做文明人的自觉性、主动性。
五、加强监督，编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展，及时了解社情民意，推荐各类典型，监督不良行为，县文明办在发挥好正常的监督渠道外，面向社会招聘了名德高望重，热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师，担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时为更好的推动面上工作的开展，县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑，对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。
六、关注热点，倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神，动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设，我县紧紧突出“以节约促和谐，以节约促文明”这条主线，开展了为期个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育，即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”使节约型社会建设真正走进机关，走进企事业单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活中。另外，通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式，普及了资源节约知识，增强了资源节约意识，提高了资源节约能力，在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
七、评选征文，讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动是我县精神文明创建活动的新靓点，也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动，积极动员全县广大中小学生踊跃参与，用心写作，用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象，掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县多所学校积极参与，征集论文余篇。通过层层评选，共评出获奖征文篇，其中，特等奖篇，一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，组织奖个，并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办，进一步提高了同学们明辨是非的能力，有效地促进了中小学生文明素质的提高，极大地推动了学校文明创建工作的开展。
八、上下互动，效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来，全县各级各部门在县文明办的指导帮助下，结合自身实际创造性地开展工作，推动了活动的深入开展，取得了良好的社会效果。月日，县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会，在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响；县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动；县第一人民医院向全院职工发起“从我做起，为创建和谐文明医院做贡献”的倡议，大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后，医院慷慨解囊，给她送去价值多元的轮椅和药品进行慰问；伏山镇策划组织了“创文明镇，做文明人，树文明形象”系列活动，对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道；东疏镇开展了“人人行动起来，争当齐鲁孝儿女”活动，促进了村风民风的好转；泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓，全镇个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街；磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”，争做“节约标兵”，以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动，极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。
二、明确目标，强化调度，着力打造文明平安卫生片区品牌
在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上，以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》，提出了创建目标，明确了创建任务，制定了工作措施。今年月份，县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会，有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。
明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识，让他们干有目标，干有方向，县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体，深入开展各项活动，提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用，推进文明城市创建深入开展。
强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现，县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会，传达学习会议精神，调整充实精神文明建设工作领导机构，制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设，特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长，分工书记任副组长，镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组，在县文明办的指导帮助下，科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区，在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设个文明片区，在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上，重点抓了刘茂绿色生态文明片区，片区内形成了苗木花卉主导产业，苗木花卉面积达余亩，建成了占地亩的苗木花卉批发市场，实现年销售收入余万元，成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资多万元，重点规划建设了小胡文明片区，把村内主要街道全部硬化，对村委大院进行了改造，设立了文明示范街，扩建了奶牛养殖场，发展起了奶牛产业，目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度，已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面，成为全县规模最大的文明片区。
截止目前，在新一轮文明片区创建热潮中，全县文明平安卫生片区数量已近个，片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。
三、突出重点，加强指导，继续实施文明单位“龙头带动”工程。
实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作，这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民，实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求，在总结往年经验的基础上，下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》，选取了个工作积极主动、带动能力强的文明单位与个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后，帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题，让群众得到了实惠，推动了全村精神文明建设上档次、上水平，成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。
加强指导。今年以来，为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程，县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度，每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时，发挥协调指导作用，主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外，县文明办还十分注重做好思想引导工作，积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理，充分发挥路子宽、联系面广的优势，在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶；针对结对村存在的“等、靠、要”思想，鼓励它们树立自强自立意识，增强工作主动性、积极性。
篇7
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，通过高站位谋划、高标准规划、高要求实施，努力打造一批体现科技工作特色、展现特点、展示闽西形象的品牌，以品牌建设提升创新能力，以品牌效应塑造科技形象，以品牌标准提升工作水平，发挥科技支撑引领作用，加快建设国家可持续发展实验区、全国生态文明建设先行区、闽粤赣边区域性中心城市。
二、建设目标
市级科技品牌站位全市，力争建成后服务满足区域经济社会发展综合性科技需求，并在乃至同行业同领域有一定影响力、知名度、美誉度。县级科技品牌瞄准地方重点产业，力争建成后服务满足地方产业、企业或个人产品创新、技术进步、壮大升级等需求。
改革创新品牌建设重点是改革市级科技管理制度、创新科技项目资金扶持模式、健全技术创新市场导向机制；平台建设品牌建设重点是优化创新资源配置、降低创新创业成本、贯彻政府产业引导政策；工作品牌建设重点是确定新的工作抓手、增强工作针对性实效性、提高科技创新管理服务水平。
三、工作内容
重点打造改革创新品牌、平台建设品牌、特色工作品牌等市级科技品牌和县（市、区）级科技工作品牌等四大类品牌。各类品牌建设工作内容详见附表。
四、工作措施
1.准确定位，认真谋划。站位市（县）区经济社会发展大局、党委政府中心工作，加强调查研究，把握区域发展科技需求，摸清区域科技工作现状，拉长优势，补齐短板，分析科技品牌建设条件、目标任务，从而找准科技工作切入点，找对科技工作抓手。
2.丰富内涵，突出实效。赋予品牌实在内容、实质载体、可操作项目、可努力目标，使其体现科技特色、价值、个性和文化。通过科技品牌打造和带动，切实解决实际问题，服务地方发展，提升科技队伍干事创业能力。
3.精心组织，有效运作。品牌建设任务、目标、内容经论证确立后，责任领导、责任部门、责任人要结合实际，强化责任意识，制定工作方案，拟定工作任务，细化工作措施，倒排工作进度，克服困难问题。同时，有效运作，积极对接争取区域内外政策项目资金、人才信息技术等资源，形成整体合力推动品牌建设工作。
4.加强宣传，发挥效益。充分利用报刊网站等媒体，及时准确宣传解读科技品牌建设的重要性和必要性，科技品牌活动实施的进展情况和建设成果，提高人民群众对科技工作的了解、关心和支持，扩大科技品牌的知名度和影响力。
5.加强督查，强力推进。各单位要高度重视，把“品牌建设年”活动列入重要议事日程，加强组织领导，细化具体方案，落实推进机制，配套相关资源，深化督查督导，开展扎实有效的系列活动，把“品牌建设年”活动不断推向深入。
（1）组织领导。成立以市科技局主要领导为组长，局班子成员为副组长，各县（市、区）、新区、园区科技局长或相关负责人，局机关各科室及直属单位主要负责人为成员的活动领导小组，加强对品牌建设工作的领导。领导小组办公室设在市科技局办公室，负责活动的组织和统筹协调。各单位要高度重视，成立相应组织，明确职责分工，实现品牌建设层层有人管、事事有人抓。
（2）制定方案。根据“品牌建设年”活动实施方案的要求，各品牌建设单位要依据区域现状特色、实际问题解决，提出每项品牌的具体实施方案，包括目标任务、建设内容、进度安排、工作举措、资金预算、政策要求等，确保创建工作顺利推进。
（3）推进机制。实行每月一通报，每季一点评，不定期听取和调研活动开展情况，不定期现场查看和指导协调等方式，及时发现问题、解决问题，有重点、有步骤、有计划地推进品牌建设工作任务落实。
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【关键词】小区规划；方案；设计方法
小区建设水平的好坏直接影响着居民居住环境的优劣，而小区规划又是小区建设的先行，是影响小区建设水平的重要环节，随着我国社会经济的快速发展，物质、文化生活等领域发生着深刻的变化，我国的居住小区也得到了前所未有的飞跃发展，无论在数量上还是质量上都有了很大的提高。随着城市发展小区规划越来越显得十分重要，日益发展的城乡二元规化、城乡空间发展的规划、城市和小区发展地域性的规划有进一步改进和完善的必要。从另一个角度加以考察虽然多年来避免“就城市论城市”“就小区论小区”等观念已得到共识，但这些观念在城市规划实践中并未得到真正贯彻，其中最主要的原因就是小区的观念并未切实融人城市规划的各个过程和各个层次中。应当说建立城市规划的小区规划或许与城市规划范围扩大而成为小区规划同等重要。规划设计出一批居住环境良好、社区功能完备,具有当地特色的高水准的居住小区对我们来说已经成为一项亟待解决的问题。近年来，随着我国居民生活水平的明显提高和对改善居住环境的迫切需求,全国各地相应建成了一批具有当地特色、环境良好、功能完备、经济适用的居住小区，在很大程度上改善了人们的生活、居住环境，推动了城市现代化建设的进程。
1 现有小区规划设计理论及现状
1.1 现有设计理论的缺陷
可持续发展成为全球发展共同目标小区规划模式的消极性显现，科技发展使工作与生活空间能够实现重新融合，城市空间需要新的组织方式，经济体制的转轨，小区公共服务设施运营面临危机，城市发展演变垦现更多的不确定性，城市规划方法亟待创新。小区规划模式的树形结构的组织方式本身固有的封闭性、自足性和确定性等性质与城市发展的开放性、快速变化趋势相背离。城市规划需要新的规划方法，来适应城市发展的复杂性形势。
1.2 小区规划存在的问题
近一个时期以来，受利益驱使，不同行业背景的企业不断涌入房地产开发领域，小区开发建设如雨后春笋，大小的楼盘拔地而起。由于未预先进行市场调研和建筑策划，无序开发建设产生了很多“问题小区”。在金融经济危机冲击的这种状况下，研究探索社会效益、环境效益和经济效益并符合市场开发运作模式的小区规划设计方法非常重要。同 时，可以极大提高小区的质量，减少“问题”小区。当前的小区规划建设中存在以下问题。首先，规划设计定位不明 、配建设施标准不能满足居者的合理使用。其次，旧区改造标准降低形成新棚户区。由于一些开发商急功近利，只考虑眼前的利益。再次，规划设计的手法简单、体现不出现代文明的成果。再次，规划设计缺乏生活居住的理念和应有的文化品位。最后，缺乏充分的前期调研论证，建设周期短，建设质量粗糙，降低整体小区居住质量等。
2 小区规划的结构设计方法及其应用
2.1 高度重视无障碍设计
无障碍设计首先在都市建筑、交通、公共环境设施设备以及指示系统中得以体现。无障碍设计关注、重视残疾人、老年人的特殊需求,但它并非只是专为残疾人、老年人群体的设计。它着力于开发人类“共用”的产品――能够应答、满足所有使用者需求的产品。
2.2 构筑有序的空间
按照不同领域的各自属性和室外空间层次划分，组织由外向内、由动到静、由公共性质向私密性质渐进、符合行为逻辑的良好空间序列，由此把室外空间划分为公共空间、半公共空间、半私密空间、私密空间四种。在构筑空间序列时要突出功能性、观赏性、经济性及生态性的特点。
2.3 组织便捷的交通
在服务设施的设置上要考虑居民的生活要求和行动轨迹，如小区级商业服务设施应布置成外向型，设在人流交通必经之路的出入口附近，使居民方便顺路购买。在设计中根据居住小区的实际情况分别选择地面、地下和室内等不同的方式合理停车。
2.4 小区规划应注重生态环境的保护
生态环境是影响小区居住条件的关键因素。所以， 在规划设计时应充分考虑地形、地貌和地物的特点，尽可能不破坏建设基地原有的河流、山坡、树木、绿地。良好的、自然形态的生态环境是人与自然和谐共处的最基本要素，是影响小区居住条件的关键因素。在对小区规划设计时应充分考虑当地地形和地貌的特点，在尽可能不去破坏建设基地原有的树木、河流、绿地等地理条件的同时，对这些条件加以利用，创造出建筑与自然环境和谐一致、相互依存且富有地方特色的居住环境来。
3 有关小区整体性规划的建议
3.1 小区规划应注重功能分区的相互组合
公共空间、半公共空间、半私用空间和私用空间是小区空间按功能要求所划分出的四个等级。
3.2 小区规划应注重灵活布局
小区规划应注重加强建筑色彩的运用，注意建筑小品的安排，加强公共建筑的艺术处理以及小区绿化。当前一段居住建筑多是小开间，并采用定型预制砼建筑构件，起来形式比较雷同。
3.3 小区规划布局中居民体现的需求
不同的时期和社会经济条件下，居民的生活需求不同，呈现着动态变化过程，这就需要规划设计人员不断地从实践中寻找答案，并且要有科学的预见性和正确的规划观念。居民的各种合理需求得不到满足，便造成心理负担和失落感，直接影响到城市社会风气和精神文明建设，成为现代文明城市建设和发展的不利因素。
4 创建文明环境
居住小区是城市的组成部分，所以其规划也应该因地制宜，结合当地的历史人文环境及居民的生活模式，使整个小区有机地融入到所在城市的大环境中。虽然城乡一体化已经提了多年，但我国城市和乡村的发展仍然是典型的二元化结构，针对规划而言其关键原因是没有真正地研究小区内部的同质性，即小区和城市发展过程中的共同影响因素和共同利益另外，目前许多地区出现的重复建设现象也是没有认识到小区与城市发展同质性而出现的后果。对功能性和合理性的关切和体现。小区规划的结构设计方法是在系统总结原有规划理论与实践优、缺点的基础上进行和探讨的，必须特别注意原有规划理论中包含的许多宝贵的经验、许多成功的东西，其中最为突出的即是它们的功能性和合理性。
5 城市规划过程中的小区观
良好的居住区绿化，不仅能美化环境，陶冶人的情操，而且对于住宅建筑节能起着十分重要的作用。小区规划应注重道路网与居住区群体布局的关系。道路网与居住区群体布局，关系十分密切。我们通常习惯于方格网棋盘式布置道路。这种布置方式是道路规划中最为简单、合理的一种手法。应建成了一批具有当地特色、环境良好、功能完备、经济适用的居住小区，在很大程度上改善了人们的生活、居住环境，推动了城市现代化建设的进程。
6 结语
通过以上分析不难发现，要建设功能全面且符合城市环境需要的住宅小区，需要设计者在做小区的规划设计上要遵循原则但不教条，要保证小区规划方案的顺利实施，还需充分发挥政府各职能部门的作用，运用政策、法律和经济等多种手段充分调动各方面的积极性，要勇于创新，努力设计出具有特色且能与周围环境、城市风格吻合较好的住宅小区。
参考文献：
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一、深入学习党的十八届四中全会精神，广泛开展以宪法为核心的法律法规的学习宣传
1.组织开展“学习宪法尊法守法”为主题的宣传活动。突出宣传宪法，组建宪法宣讲团，赴乡镇（街道）、社区、村庄宣讲《宪法》，利用重要时间节点开展集中宣传，组织策划好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
2.切实抓好经济领域法律法规学习宣传。健全完善法治宣传服务中心工作长效机制，深入开展法律服务“五水共治”“三改一拆”、创建无违建县、生态文明建设等工作相关法律法规学习宣传。
3.认真抓好社会热点问题法治宣传。广泛开展依法、互联网管理、公共安全等法律法规学习宣传，开展社会保障、食品药品安全、收入分配、就学就业、医疗交通、劳动人事争议等法律法规的学习宣传，开展老年人权益保障、妇女权益保障、未成年人保护、人民调解、法律援助等法律法规的学习宣传。按照省市部署，组织开展“法治建设年”“互联网法治论坛”主题活动。
4.把法治教育纳入精神文明创建内容。积极协调在文明村镇、文明行业创建中，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容。大力弘扬社会主义核心价值观，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
二、贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，构建法治宣传教育全覆盖工作体系
5.出台《关于健全完善“谁执法谁普法”工作责任制的实施意见》，明晰普法主管部门与各行业部门在基本法与专业法宣传实施方面的分工协作关系，对重点部门法治宣传教育职责分解。根据不同时期经济社会发展的状况和需求，确定法治宣传教育的重点内容和重点对象，完善法治宣传教育相关制度，制定实施办法，努力解决制约法治宣传教育工作发展的制度性、机制性问题。
6.拓展法治宣传教育四大平台。搭建新闻媒体公益普法平台，充分发挥广播、电视、报刊等大众媒体的重要作用，运用互联网和移动通讯、微信等新兴媒体，办好各类法制（治）栏（节）目，打造一批群众喜闻乐见的法治精品节目和品牌栏目。搭建主题法治宣传活动平台，积极探索完善法治宣传服务重点工作、重点工程、重点项目建设的常态化工作机制，精心策划富有针对性和实效性的普法宣传主题活动。搭建法治宣传项目推优平台，将法治宣传教育工作目标任务细化分类，以项目管理形式推动普法工作的开展。
7.落实“谁执法谁普法”工作职责。各执法部门要贯彻落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”责任制，按照普法职责分解要求，积极履行社会普法教育责任，面向社会组织开展与自身职能相关的专业法律法规的学习宣传。结合部门职能特点，关注社会热点和难点问题，积极参与社会普法教育队伍、阵地和法治文化项目建设。
8.健全公共法律服务体系。在各村居设立公共法律服务站，注重法治宣传与法律服务相结合，在办理具体案件的法治实践中，增强群众法治意识。推动政府机关、司法机关、社会服务机构在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能，拓展各类基层公共服务设施的普法功能，实现县、乡、村法治宣传教育阵地全覆盖。
9.融入城乡公共文化服务。把法治宣传作为文化宣传教育工作的重要任务，与中华传统文化、地方特色文化有机融合。把法治文化阵地建设纳入城乡公共文化服务体系建设，结合“文化信息资源共享工程”、文化对口支持等工作，积极运用农村文化礼堂、道德讲堂、农村应急广播系统、农村电影放映场所、农家书屋等资源，开展法治宣传教育，增强全社会的法治信仰。
三、抓好“六五”普法总结考核和“七五”规划调研，提高法治宣传教育工作能力
10.开展“六五”普法考核验收工作。根据市普法办的统一部署，结合我县实际，制定总结验收方案和验收标准，完成总结验收任务。全面系统总结“六五”普法工作，对自查中发现的问题和薄弱环节，制定改进措施并认真落实。6~7月开展全县“六五”普法检查验收工作，同时做好迎接省市考核验收的各项工作。
11.开展法治宣传教育成果宣传。重点宣传全县开展全民法治宣传教育30周年，特别是“六五”普法以来取得的经验和成效，发挥典型示范作用。做好“六五”普法创新项目、推进项目以及先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。
12.调研起草“七五”普法规划。紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求，在新的起点上对法治宣传教育进行谋划设计。各乡镇各部门单位要积极献计献策，提出建设性的意见建议。
四、推进领导干部和青少年普法品牌工程建设，全面提高重点学法对象的法律素质
13.继续推进领导干部法律素质提升工程。建立领导干部学法用法年度述职制度，做好领导干部年度学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法行政等情况考核。编印领导干部普法读本，以案说法，提高领导干部依法行政能力。继续完善领导干部法律知识考试制度和新任命领导干部的任前法律知识考试，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。
14.继续推进百万青少年法律素养提升工程。在全县中小学设立法治课程，以互动参与式快乐学法为模式，创新拓展多样形式、多种载体的青少年法治教育新机制，切实增强青少年学法守法用法的意识。开展“学法律、讲法治、守法规”等特色主题教育实践活动，开展主题征文活动、网络知识竞赛、演讲比赛、板报评比等。丰富青少年法治文化，编演文艺节目，观看法制电影、阅读法律书籍，增强青少年学法热情。以法治教育和法治实践相结合的方法，全方位拓展法治教育空间。深化“阳光驿站”建设，强化失足青少年帮教。开设青少年法治宣传园地，组织法庭、看守所、检察院警示教育基地及青少年法制教育基地观摩体验。开展法制学校规范化建设，营造浓厚法治氛围，让青少年轻松学法。
五、全面开展法德文化共享工程，创新富有地方特色的法德文化传播体系
15.在全县范围内开展“法德文化共享工程”，深入开展普法教育媒体行、广场行、乡村行、企业行、校园行大型系列法治宣传和法律服务活动，充分挖掘法治文化和道德文化资源，丰富法德文化活动载体和形式，加快建设法德文化传播体系。
16.结合现代公共文化服务体系构建和基层公共文化服务设施建设，动员政府各部门和社会力量共同建设一批起点高、创意新、特色明、功能全的法德文化阵地。完成建设1家市级“法德文化示范点”和1个法德文化景观。
17.依托文化馆、剧团等专业文艺团队和动漫、微电影等文创企业，探索建立法德文化创作中心，创作法德文化精品。整合普法网站、普法微博、普法微信、普法手机报等新兴媒体，拓宽网络普法平台、外宣网上平台和公共法律服务网上平台等功能，打造全县一体化普法e联盟，高密度、多角度地宣传法律法规、传播法治资讯、引导法治舆论。
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【关键词】热线栏目 《政风行风热线》 行风建设
《政风行风热线》直播节目是六安市市委、市政府为加强政风行风建设,切实纠正部门和行业不正之风,努力拓宽民主监督渠道,扩大政府工作透明度,实现与群众之间平等交流、公共对话搭建的一个新平台。市纠风办、市广电局经过共同调研和紧张的筹备工作,于2006年12月25日在六安市广播电台正式开通《政风行风热线》直播节目。节目以“件件有着落、事事有回音”的郑重承诺深得人心,得到社会各界普遍关注,有效促进了全市政风行风建设。
截至目前,已播出758期,共接听听众热线电话和收到短信2667个,现场解答听众咨询1666个,事后答复听众咨询投诉1001个,问题答复率100%,解决率85.5%。该栏目被评为2007年度安徽省优秀栏目,2008年度安徽省十佳栏目。
贴民心 顺民意
《政风行风热线》拉近了党和人民群众之间的距离,提升了党和政府的威信。50多个政府部门和公共服务行业的负责人与群众对话,这些群众平时不常见的政府官员,现在只要一个电话就可以得到回声,使群众对党和政府的信任感进一步增强。同时,热线也强化了干部的公仆意识,推进了民主政治建设。政风行风热线的开办,把领导干部放到了接受群众监督的位置,他们到直播室与群众对话,使“公仆”归了位,他们的言行置于群众监督之下,民主意识和为人民服务的观念大大增强。
2007年6月5日六安市供电公司上线时,新安镇关塘村的汪先生打来电话,反映他们村供电电压过低,影响到全村人的正常生活。供电公司负责人下线后,带领六安农电公司,前往新安镇关塘村实地调查了解情况,只用了一个星期完成了从勘察、备料到施工的全过程,关塘村村民对此非常满意。市供电公司在政风行风热线五次上线,对听众反映的问题下线后立即安排处理,先后投入100多万元,对相关线路进行改造,每一次供电公司上线,都会有听众打来反馈电话感谢他们热情细致的工作。
2007年元月12日市公安局上线时,多位听众打进热线电话表扬公安交警加强路面巡逻,给市民带来安全感。2007年3月4日市交通局上线时,听众打进电话就城区四大车站的管理提出建议,交通局领导下线后前往现场调研并在改进方案中采纳了部分听众的建议。
排民忧 解民难
《政风行风热线》及时化解了群众关注的热点、难点问题,维护了社会稳定。近三年来,市劳动、公安、民政、教育、建委、国土等部门负责人在政风行风热线中,通过解决劳动保障、社会治安、住房、教育等社会热点问题,化解了大量社会矛盾,理顺了群众情绪,维护了社会稳定。
2007年6月13日市林业局上线时,裕安区西河口乡龙门冲村新庄村民组的李先生打来电话反映,2004年到2006年三年期间他们村有近200户村民没有领到森林生态效益补助金。市林业局的负责同志高度重视,下线后,立即组织人员冒雨驱车赶到李先生所在村民组,经了解,西河口乡森林生态效益补助面积约45000亩,2004年、2005年两年这个乡共涉及森林生态效益补助资金30多万元,这批资金已于2006年12月10号拨付到西河口乡财政专户。2006年森林生态效益补助资金正在上报审核当中。由于财政和林业部门统计软件衔接存在差距及信用社联网改造等因素,造成补助资金迟迟未能拨付到群众手中。经协调,从7月份开始通过打卡陆续足额发放补助费,村民们对市林业局雷厉风行的工作作风表示赞赏。
2008年春节前夕,市劳动保障局通过热线了解到,中铁某局合武铁路某项目部拖欠农民工工资,几十位农民工因此无法回家,该局立即核查情况,督促项目部及时兑现了工资。
2009年7月9日,市民程先生反映:自己是重度残疾人,因办理第二代身份证无法到现场拍照,希望公安部门能给予帮助。7月14号上午,政风行风热线记者和市公安局户政科、霍山县下符桥派出所民警一行十几人携带拍照设备在车辆无法通行的情况下,冒着酷暑,步行近5公里赶到了程先生家中,为其拍摄了符合办证标准的照片,并当场办理了第二代身份证有关手续。程先生说:“那天听《政风行风热线》是市公安局上线,我就抱着试试看的心理打进电话。没想到你们就上门服务了,工作太认真了,我感到很满意。”
重策划 勤追踪
为保证《政风行风热线》的播出质量,市广播电台调整配备了6名政治素质高、工作责任心强的主持人和记者,规范了“政风行风热线”工作流程。每期节目直播前《政风行风热线》栏目组主动与上线部门单位进行对接沟通,了解和熟悉上线单位工作职责、业务范围,了解市民对上线部门单位的评价、意见和建议,研究制定直播方案,做到超前计划、准备充分。每期节目直播结束后,都对节目中的来电、短信进行认真仔细地梳理登记,对现场已经解答,群众满意的问题实行登记备案;对现场没能解答的问题,交付上线部门单位进行调查处理并督促及时反馈投诉咨询人和栏目组。对热点难点问题,栏目记者会同电视台和报社记者锲而不舍地追踪,促使相关单位转变观念解决问题。
2007年5月11日市卫生局上线时,听众举报金安区某中学的自来水不卫生,经过调查发现金安区该中学的自来水属单位自备水,直接取自河水,未经任何消毒处理,直接供应给一万多名学生和教职工,经市卫生部门抽样检测大肠杆菌等指标严重超标。校方一直抱着“这水喝了十几年了都没出事”的麻痹思想,对卫生部门的管理和《政风行风热线》的舆论监督敷衍搪塞,《政风行风热线》栏目组联合卫生部门冒着高温酷暑,先后5次明察暗访,在市纪委纠风办和金安区委区政府的支持下,终于促使校方转变思想,落实整改方案,保证了新学期开学时学校用上清洁卫生的自来水。
2008年3月31日民政局上线时接到反映:西河口乡西河口村83岁孤寡老人梁春友至今没有进五保,只能寄住在寺庙里。民政局下线后调查,梁春友老人因户籍漏登无法办理五保手续。栏目组并没有就此放弃对此问题的追踪,一次次深入采访,了解事情的症结到底在哪里。经调查:梁春友老人在2007年9月交给西河口村书记400元钱,请村里代为办理户籍补登,但一直没有落实。栏目组逐级与乡镇村调查核实,并及时与市公安局户证科和当地派出所联系,5月9日,投诉人给栏目组打来电话,反馈梁春友老人户口问题已解决,村书记也退还了400元钱。栏目组再次将此问题转到市民政局,6月11日,市民政局为梁春友老人办理好了五保手续。
自《政风行风热线》开播以来,六安电视台确定《社会前沿》栏目记者跟踪采访,累计播发《政风行风热线》相关新闻40多条;《社会前沿》栏目每周六开辟5分钟的专题,集中播发《政风行风热线》一周上线情况,反馈上线单位回复听众热线问题情况。《皖西广播电视报》确定两名专职记者,对《政风行风热线》进行宣传报道,开辟了《政风行风热线实录》和《百姓关注》两个栏目。六安市政府门户网站在首页开设《政风行风热线》专栏,登载《政风行风热线》简报及听众热线回复情况,及时预告上线单位和上线领导。六安人民广播电台在《六安新闻联播》栏目中增设《热线回声》专栏,对《政风行风热线》栏目中的热点难点问题跟踪采访,对相关部门及时处理的问题当天报道。
政风行风热线以咨询加恳谈的对话形式,上为政府分忧,下为群众解难,架起了党和政府与人民群众之间的“连心桥”,成为该市政风行风建设和精神文明建设的一道亮丽风景。■
