廉政建设学习材料范文

导语：如何才能写好一篇廉政建设学习材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）抓住干部队伍这个核心，坚持教育和惩处并重，让干部政治更坚定、作风更过硬、队伍更纯洁

1.加深党性教育，筑牢“防火墙”，让干部政治更坚定。各级党员干部特别是主要领导干部，带头认真学习贯彻、党的十、十八届三中全会和同志重要讲话精神。

2.加强作风建设，装好“报警器”，让干部作风更过硬。把落实区委“二十项规定”作为改进作风的切入口来抓，净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

3.加大惩治力度，用好“手术刀”，让干部队伍更纯洁。建设廉洁政治，惩治这一手决不能放松，必须做到“老虎”“苍蝇”一起打。

（二）紧扣权力运行这条主线，坚持监督和制约并重，让权力配置更科学、运行更规范、制约更有效

1.要晒权，让权力见“阳光”。完善政务党务公开工作制度，加快推进电子政务建设。

2.要限权，让权力进“笼子”。深入推进行政管理体制、财税管理体制、干部人事制度等方面的改革。

3.要控权，让制度长“牙齿”。建立权力运行监控机制和过错追究制度。

（三）夯实社会环境这一基础，坚持自律和他律并重，让廉洁的氛围更浓厚、市场更公平、社会更诚信

1.要营造浓厚的廉洁氛围。大力弘扬廉政文化，把廉洁文化和机关文化、校园文化、社区文化、企业文化建设结合起来，打造具有特色的廉洁文化品牌，扩大“鲈乡清风”的品牌影响力，努力培育人人尚廉、处处讲廉、事事守廉的文化氛围，建设廉洁。

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一、活动开展情况：

本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。

在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。

二、自查结果：

1、领导重视，责任明确。

局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强，广大职工的满意度高，比较容易信服领导的管理和教育，可以看到党风廉政建设的效果。

领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。

局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。

2、制度健全，落实到位。

加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。

为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。

同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。

3、措施得利，效果明显。

（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。

（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。

（3）局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。

（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。

4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。

按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。

三、存在问题及解决办法：

1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强，不能明确自身的工作责任，认为反腐这一话题离自已还很远，缺乏主观能动性。针对这一情况，我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度，对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育活动，切实增强反腐倡廉思想意识。

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1、“两学一做”学习教育活动有序开展。根据集团党委工作部署和支部工作计划，认真围绕《海宁“两学一做”学习教育基本任务清单》结合基层支部特点，在党员综合素质提升和党员先进引领作用上作文章，上级要求的固定动作到位，支部特色工作开展井然有序。建立了“两学一做”教育领导小组，修订了详细的学习计划，教育学习材料和书籍发放到每一位党员手中，支委成员带头领学，认真开展了“两学一做”学习教育4个学习专题的讨论，党员同志们通过学习讨论进一步统一思想，提高认识。

2、认真落实 “”学习制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，进一步健全党的组织生活，加强党员的教育管理。每月的学习活动均通过党建智慧云平台进行，信息记录及时。

3、积极开展党员服务工作。今年组织党员开展了G20安保值班备勤工作和互联网大会安保工作，支部落实了每名党员的安全承诺，并对拥有无人机情况，落实安保值班、社区巡逻、志愿服务等工作开展了检查和督查，未发现违规情况发生。认真落实“三民”走访、“两富同行”、“两地双服务”等重点工作，协助做好结对村、社区共建工作。年度党员志愿者“红立方”服务，“路长制”活动开展井然有序。

4、党员从严管理。支部根据“全面从严治党”和上级要求，坚持党员应保持先进性，不能等同于一般群众的标准，深入做好了党员队伍的管控工作，在当前集团公司业务工作重、外加工作多的情况下，保持了党员队伍的稳定，并发挥了较强的先进引领和带头作用。党员同志每月按时交纳党费，党员发展工作按规有序进行，7月份发展党员1名。

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大家好!

首先感谢大家来参与我们这一次会议。之前几位经理的报告都说的非常好，我感受到了他们作为管理人员的艰辛和工作的认真程度，现在到我开始报告了。我的报告就是我们部门的工作，即公司业务部进来的工作情况。

我与XX年年xx月任个人业务部经理，两年来，再省公司党委、总经理室的正确领导下，再机关各处室、市分公司的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。再业务发展、队伍管理、教育训练等方面取的了一定成绩。下面就两年来作的主要工作作简要总结，不妥之处请批评指正：

一、抓紧抓好教育训练工作，为业务发展和队伍管理创造有效的保障体系。

几年来，教育训练始终处与业务发展的前沿，支持这业务发展和队伍管理，组训队伍的培训。至今不能忘记的是XX年年8月，我省第1期以自己的力量教学，为期14天有xxxx人参加的组训班。由与准备充分、训练严格、内容

二、努力学习政治、业务理论，不断增加管理水平和岗位技能。

两年来无论工作多么繁忙，没有放松政治和业务理论学习。一方面积极参加省公司组织的各种政治学习活动，同时主动学习江总书记的几个重要讲话和纪检部门下发的有关廉政建设的学习材料，培养自己的政治敏感力和廉政意识。对专业理论学习，更是常抓不懈，由与保险市场竞争的日趋激烈和复杂化，深感责任重大，除了积极参加各种培训外，利用了大量的业余时间学习专业理论、法律法规、营销边缘理论及金融专业知识，两年来用业余时间撰写具有业务指导性的文章六篇，分别再总省公司不同刊物上使用，起到了一定的导向作用。

三、狠抓业务发展取的了明显成效。

我想作为业务部门的主要负责人，抓业务发展是我的中心工作，任何时候都不能有丝毫的放松，两年来围绕这个中心抓好几项具体工作：

1、搞好总结。业务计划、业务推动、搞好总结，政策兑现是生产力增加的关键。两年来坚持不失信与人的诚信原则，每一项活动结束后，即时总结并如期安排落实相关政策，特别是竞赛活动中的承诺，没有让一位业务员失望。当去基层公司看望业务员时，他门讲到我门不是为了别的，我门连续开单零几日就是看看省公司的人讲话算不算话。再一次巡回报告会上曾经承诺凡是再本月能够连续开单零天者，我都要亲自去看望他。由此使我备感诚信的重要性和因此产生的强大能量，基与这一点，两年来再这一方面坚持作到了讲到作到，决不失信的人，也正因为如此，再四万名业务员当中建立了很不错的信誉，形成比较强劲的凝聚力和向心力。

2、科学计划。两年来业务发展计划都是再大量调查研究基础上，超拽qq分组根据总公司和省公司党委的指导思想，结合机关相关部门意见制定而成。

3、作好推动。业务计划能否落实，关键再推动。两年来先后组织实施了八个重大的业务推动活动，都达到了很不错的业务推动效果。201x年x至x月，由与分红险刚刚上市，加之市场又受高息集资的影响余波未尽，分红险上市三个月情况不太好，为了尽快扭转局面，带领工作组经过精心策划和准备，以具有本省特点的产品讲明会为突破口，掀起了分红险销售的。工程部工作总结

四、抓住队伍管理不放松，全力打造业务发展的生力军。

队伍管理工作是个人业务工作的又一项中心工作之一。张总曾经指出：抓队伍就是抓业务。两年来再队伍管理问题上煞费了心思。201x年的队伍是再前几年业务规模急速扩张时建立起来的，由与人民银行七次降息，保险条款由储蓄型向保障型急速转轨，业务员和客户心理准备不足，业务员的业绩急速下滑，收入大幅下降，队伍出现了非常不稳定的状况。当时感到有千斤压力，面对现状作了以下几个方面的工作：

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一、及时成立领导小组和工作机构

我局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前安全生产工作的重要机遇来抓。于4月26日，我局领导班子及时召开了会议，就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以局长张涛为组长，副局长王勇、副局长刘伯银、副局长饶永贵（原纪检组长）以及执法大队长田景奎为副组长，成员有罗修发、谭钦、林万国，领导组下设办公室在局机关综合办，由谭钦负责日常工作。会后印发了县安监局《关于成立贯彻落实服务承诺等四项制度领导小组的通知》，为顺利开展此项工作提供了组织保障。

二、及时印发和下发学习材料

我局办公室为局机关每个公务员购置了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，同时，将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关材料印发给各股室，为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定了良好基础。

三、及时传达学习，不断提高认识

按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我局多次组织学习。4月28日，我局召开了贯彻落实“四项制度”动员及工作部署大会，会议通过学习省政府制定的“四项制度”，学习了4月22日县委政府动员会议精神,根据部门实际，提出了五个方面的要求，即：要充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义，切实提高贯彻落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；要认真学深学透“四项制度”，切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”，执行“四项制度”；要对“四项制度”的落实提出明确要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；要有专人主抓这项工作，安排专人承办具体事项，以便迅速启动实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务；要结合工作职能和职责，制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上，要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。4月26日下午,按县委政府的要求，局机关5名科级以上领导全部参与在县委党校“四项制度”的培训学习。在6月底全局干部职工共计撰写了学习服务承诺等“四项制度”心得体会文章17篇。6月4日，局机关“四项制度”领导小组，召开会议研究，对贯彻落实“四项制度”的相关工作进行了进一步的细化；并提出我局要贯彻落实好“四项制度”，要解决好以下五个问题：一是要理清部门和股室的职责，解决好“做什么”的问题；二是要拟定岗位职责，解决好“谁做什么”的问题；三要建立完善相关制度，解决好“怎么做”的问题；四要对社会承诺的事项作明确，解决好“怎样监督”的问题；五要制定考核办法，做好考核工作，解决好“如何问责”的问题。通过多次的传达学习，我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强，公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。7月8日全体公务员按县劳动人事部门《关于组织我县行政机关干部进行服务承诺内容考试的通知》要求，由局机关自行命题，纪检组长负责阅卷，组织了局机关17名公务员（含参公管理人员）服务承诺等“四项”制度的培训考试，通过此次考试，局机关干部对推行“四项制度”的重要性和必要性有了更进一步的认识，基本知晓服务承诺等四项制度，自觉兑现服务承诺。

四、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实

为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，我局结合部门实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本单位、本部门贯彻“四项制度”的具体办法，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。

（一）是及时制定实施方案

按照《县人民政府关于实施服务承诺等“四项制度”实施方案》的要求，我局及时研究制定了《xx县安监局服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》和《xx县安监局服务承诺制》、《xx县安监局首问责任制》、《xx县安监局限时办结制》三个制度，并上了墙。

（二）是及时对相关制度进行梳理和修订

对照“四项制度”的要求，我局明确专人负责，目前正按照《安全生产法》对《xx县安监局行政许可告知书（试行）》等相关工作制度作进一步的修改和完善，同时对现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策规定、制度进行清理。

（三）是对行政审批项目进行了认真清理

成立了局机关行政审批项目清理领导组，对局机关行政审批所有项目进行了清理，尤其对行政审批办证进行了重点清理，全局共涉及行政审批办证项目共八项，其中有七项属省、市安监局审批办证，我局只负责初审，初审程序合理、时限明确，服务到位。余下一项是烟花爆竹零售点的审批办证是由我局进行，其收费恰当合理。

（四）是加大公示制度，扩大宣传范围

按照实施“四项制度”的要求，局长张涛在县有线电视台进行了公开承诺，我局将“四项制度”及相关背景材料在政府网络平台公示，同时在机关政务公开栏设置“四项制度”宣传栏，将行政审批项目、程序、时限等相关信息进行公示和张贴。

（五）是进行工作任务分解

按照县政府的工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各股室，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。

（六）是统一制作工作身份标牌

将机关人员的身份、职务、联系电话等在县政府网络、政务公开栏、办公室等场所进行公示，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

（七）是局机关制定了《xx县安监局实施四项制度责任书》

明确具体落实四项制度条款，对违反条款的干部职明确处罚要求，由局长代表局机关与股室长签订责任书，一般干部职工对股室长负责。建立了有效的约束机制，有效地促进了机关作风转变以及四项制度的落实。

（八）是建立行政审查会议制度

在原有会议制度的基础上，建立了行政审查会议制度，制定了行政审查会议办法，规范了会议内容、参会范围、时间，提高办事时效。

五、以贯彻落实“四项制度”为保障，促进局机关安全生产中心工作

今年市政府下达我县安全生产死亡指标18人，截止12月20日，全县共发生安全生产死亡事故4起，死亡11人，直接经济损失590万元，占市政府下达指标的61%。与去年同期相比，事故起数少6起，下降60%；死亡人数少3人，下降21.5%；直接经济损失增加251.74万元，上升74.1%；从事故级别来划分，发生较大事故2起（4.23事故、9.09事故），死亡8人；发生一般事故2起，死亡3人；从行业上来划分，煤矿事故1起，死亡5人；非煤矿山事故2起，死亡4人；重点工程建设事故1起，死亡2人。总的安全形势趋于平稳，安全生产工作为构建“和谐彝良”、“平安彝良”作出的努力。2008年，局机关开展的“百日安全隐患排查治理工作”、“六月安全生产宣传月活动”、“行政执法工作”、“综合维稳工作”、“党建工作”等均受到市安监局以及县委政府表彰。

总之，在县政府和上级有关部门的周密部署和强有力的指导下，我局高度重视此项工作，正确处理本部门本单位自身业务工作与贯彻落实“四项制度”工作的关系，及时主动地开展了贯彻落实“四项制度”各阶段工作任务。但是，很多工作刚刚启动，相关配套制度和措施还在抓紧制定和修改完善中，还需要在下一步工作中扎实推进和落实，我们将按照“四项制度”的要求，按步骤按计划地稳步推进实施“四项制度”工作，并务求取得显著成效，通过开展实施“四项制度”工作，努力把县安监局建设成为责任型、服务型、效能型并让人民满意的机关。

六、2009年工作打算

省政府行政问责办法等“四项制度”，是省政府贯彻落实党的十七大精神的具体行动；是我省强化行政责任，规范行政权力，推进依法行政，加强党风廉政建设的重大举措；是规范和监督各级行政机关依法行使职权，进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督能力，建设服务型政府的重要保证。2009年，我局将按全县深入贯彻落实“四项制度”总体安排部署，进一步抓好“四项制度”的贯彻落实。

一要进一步加强领导

要充分发挥我局贯彻落实“四项制度”领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。同时，要各股室要尽快拟定本股室岗位职责，完善和制定工作职责、办事流程，及时对外开展工作。

二要进一步加强学习和宣传

要安排专门时间，认认真真、原原本本、反反复复学习《决定》和《办法》，学习有关文件、讲话和背景材料，切实掌握实行领会“四项制度”的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对四项制度的学习理解和把握，确保四项制度的正确实施。

三要尽快进一步向社会公布服务承诺事项

按照“四项制度”的要求和时限，认真梳理修定完善我局服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予公示。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓我局工作职能，主动接受社会的监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。

四要切实改进以行政许可为重点的行政行为

为了方便企业和群众办事，提高办事效率，方便社会的监督，从源头上预防不公正行为的发生，进一步规范行政许可行为，设置便民服务窗口。我局将以施行“四项制度”为契机，认真全面地总结近几年政务工作的实行情况，重点梳理和查找审批服务过程中存在的问题，进一步采取更有利的措施，切实完善行政审批程序，确保政务工作规范化和程序化，力求做到行政行为的公开、公正、廉洁。

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大家好！版权所有，全国公务员共同的天地!

我于年月任个人业务部经理，两年来，在省公司党委、总经理室的正确领导下，在机关各处室、市分公司的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。在业务发展、队伍管理、教育训练等方面取得了一定成绩。下面就两年来做的主要工作做简要总结，不妥之处请批评指正。

一、努力学习政治、业务理论，不断提高管理水平和岗位技能。

两年来无论工作多么繁忙，没有放松政治和业务理论学习。一方面积极参加省公司组织的各种政治学习活动，同时主动学习江总书记的几个重要讲话和纪检部门下发的有关廉政建设的学习材料，培养自己的政治敏感力和廉政意识。对专业理论学习，更是常抓不懈，由于保险市场竞争的日趋激烈和复杂化，深感责任重大，除了积极参加各种培训外，利用了大量的业余时间学习专业理论、法律法规、营销边缘理论及金融专业知识，两年来用业余时间撰写具有业务指导性的文章篇，分别在总省公司不同刊物上使用，起到了一定的导向作用。

二、狠抓业务发展取得了明显成效。

我想做为业务部门的主要负责人，抓业务发展是我的中心工作，任何时候都不能有丝毫的放松，两年来围绕这个中心抓好几项具体工作：⒈科学计划。两年来业务发展计划都是在大量调查研究基础上，根据总公司和省公司党委的指导思想，结合机关相关部门意见制定而成。⒉做好推动。业务计划能否落实，关键在推动。两年来先后组织实施了八个重大的业务推动活动，都达到了很好的业务推动效果。年至月，由于分红险刚刚上市，加之市场又受高息集资的影响余波未尽，分红险上市三个月情况不太好，为了尽快扭转局面，带领工作组经过精心策划和准备，以具有本省特点的产品说明会为突破口，掀起了分红险销售的，最高的一场说明会达千万元。年九⒐两个月以分红险销售为主要内容的“非常行动”劳动竞赛，天保费收入亿，当时超过了广东和上海。“鸿泰杯”企划活动由于策划快、部署快、行动快，一个半月保费收入个亿，又一次超过了上海和广东，两年来，我省个险业务的规模和速度均走在了内陆省份的最前列。⒊搞好总结。业务计划、业务推动、搞好总结，政策兑现是生产力提高的关键。两年来坚持不失信于人的诚信原则，每一项活动结束后，及时总结并如期安排落实相关政策，特别是竞赛活动中的承诺，没有让一位业务员失望。当去基层公司看望业务员时，他们讲到“我们不是为了别的，我们连续开单十几天就是看看省公司的人说话算不算话。”在一次巡回报告会上曾经承诺凡是在本月能够连续开单十天者，我都要亲自去看望他。由此使我备感诚信的重要性和因此产生的强大能量，基于这一点，两年来在这一方面坚持做到了说到做到，决不失信的人，也正因为如此，在万名业务员当中建立了良好的信誉，形成比较强劲的凝聚力和向心力。

三、抓住队伍管理不放松，全力打造业务发展的生力军。

队伍管理工作是个人业务工作的又一项中心工作之一。张总曾经指出：抓队伍就是抓业务。两年来在队伍管理问题上煞费了心思。年的队伍是在前几年业务规模急速扩张时建立起来的，由于人民银行七次降息，保险条款由储蓄型向保障型急速转轨，业务员和客户心理准备不足，业务员的业绩急速下滑，收入大幅下降，队伍出现了非常不稳定的状况。当时感到有千斤压力，面对现状做了以下几个方面的工作：一是全面了解情况。到任的第三天便带领工作组下基层，深入一线和业务安员面对面交谈。数十天的调查研究基本摸清了影响队伍稳定的六大因素即政策棚架、行政干预、条款单一、宣传不力、奖罚不分、制度不严等。二是对症下药。根据上述问题，经总经理室同意，迅速召开人管理工作会议，通报情况、研究对策。各级公司根据各自存在的不同问题，有针对性地进行解决，并指出了严格按照“基本法”办事，使营销团队的管理走上制度化。年月，根据市地的工作情况和全系统一年多的思想和制度的准备和成熟情况，省公司下发文件，果断废止了各市地自行的“基本法”，到年底全省“基本法”达到了相对的统一，为实施新的“基本法”打下了坚实的基础。同时就业务员的相关待遇和奖励问题，省公司连发了相关文件，我部又组成工作组两次进行巡回交叉检查，督促落实，有些问题会同省公司财务部门也有效地得到了落实，在业务员当中引起了强烈反响。这期间还借助推行“两个规范”，增加了活动量，加之后来新险种的上市，业绩攀升，收入增加，队伍稳定，工作得到了有效解决。⒊规范行为、赏罚分明：队伍稳定不能一味迁就姑息，一方面正确引导，下发了业务员行为操守和违规违纪处罚办法；一方面又对于不良行为坚决进行处理。特别在年下半年竞争最为激烈的时候，对一些人摇摆不定、离心离德，及时提出了“讲清利害、诚心挽留、热情欢送、不再接收”的应对策略，起到一定的稳定作用。后来一些人到同业公司一段时间后又想回来，根据形势变化又提出“可以接收”，对极个别人坚持拒收。这样有张有驰、区别对待的策略，在最激烈的人才竞争时段起到了重要作用。⒋亲情管理。两年来，利用各种机会和条件同全系统一半以上的业务员直接见面和交流。任何时候都以一个兄弟般的身份和亲情对待业务员，最广泛地向他们传承公司的文化、观念和发展前景，结下了深厚的友谊，树立了良好的公司形象。这一切也在队伍管理中也起到了十分重要的作用。⒌抓好三支队伍，即组训讲师队伍、主管队伍、精英队伍，通过有效的工作，目前有组训多人、讲师余人、高级主管人、中级主管人、销售精英近千人。

四、抓紧抓好教育训练工作，为业务发展和队伍管理创造有效的保障体系。版权所有，全国公务员共同的天地!

两年来，教育训练始终处于业务发展的前沿，支持着业务发展和队伍管理。一是组训队伍的培训。至今不能忘记的是年月，我省第一期以自己的力量教学，为期天有人参加的组训班。由于准备充分、训练严格、内容充实、全程跟踪，培训收到了显著效果，这支队伍目前都作为各级团队中的中坚力量，在支撑着团队的经营。目前组训力量已达到近余人。二是主管培训。两年来最大限度的培训主管队伍，近千人接受了不同内容的培训。三是讲师培训。为了使培训制度化、系统化、规范化，同时也为了节约培训成本，经过两年的努力，已建立起省聘讲师人、省聘见习讲师人的专兼职讲师队伍，这项工作走在了全系统前列。四是管理人员的培训，协同人事部、教育培训部和信息部，先后举办了不同类别的管理人员培训班，使全省营销管理人员的综合素质得到了有效的提高。

五、抓好几项大的基础工作。

为了使我省个人业务工作有一个长足长远的发展，先后抓好几件大的基础工作。一是个人人档案管理工作。通过检查、评比，目前近万人的队伍全部按照总公司和保监办的要求建立了规范的个人档案。二、信息通报工作。自年月创建了“营销快讯”，至今已有近百期，及时通报情况、交流信息，加快了信息传承和互相促进，特别是今年开通了“信息直通车”，受到全系统基层公司的普遍欢迎。三是建立了人群众组织。先后建立的人业务发展研究会，并于年月召开第一次年会；成立人精英俱乐部，于今年月正式揭牌；建立了人“爱心社”，使人有了自己的组织，补充和完善了公司的企业文化。四是建立了完善的表报制度，保证了业务数据分析的科学有效性。五是推行“两个规范”，为业务的长足发展和产能的提高提供了有效的工具。

六、新基本法的试点工作的成功，为我省贯彻版，

为人管理走向正规化、科学化打下坚实基础。

七、开好了两个大会。一是年的“双过半”和今年月份首届高峰会的成功召开，为业务发展和队伍管理起到典范作用。两会的影响力，将持续激励团队和管理者的士气和信心，进而推动生产力的不断提升。

八、抓好了部室建设，综合素质日渐提高，尽力使部室人员有能力驾驭日益激烈的竞争形势。目前全处同志团结协作、遵守纪律、士气高涨，都能登台讲课，都可以独立工作。

总之，两年来做了一些工作，收到了一些绩效，但要特别感谢的是总经理室和机关各处室，没有他们的支持就不可能有这样的局面，还要特别感谢我的副手对我工作的极大支持和无私奉献，感谢全处同志对我工作的理解和支持，再次谢谢他们。

篇7

大家好！我于年6月任个人业务部经理，两年来，在省公司党委、总经理室的正确领导下，在机关各处室、市分公司的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。在业务发展、队伍管理、教育训练等方面取得了一定成绩。下面就两年来做的主要工作做简要总结，不妥之处请批评指正。

一、努力学习政治、业务理论，不断提高管理水平和岗位技能。两年来无论工作多么繁忙，没有放松政治和业务理论学习。一方面积极参加省公司组织的各种政治学习活动，同时主动学习的几个重要讲话和纪检部门下发的有关廉政建设的学习材料，培养自己的政治敏感力和廉政意识。对专业理论学习，更是常抓不懈，由于保险市场竞争的日趋激烈和复杂化，深感责任重大，除了积极参加各种培训外，利用了大量的业余时间学习专业理论、法律法规、营销边缘理论及金融专业知识，两年来用业余时间撰写具有业务指导性的文章6篇，分别在总省公司不同刊物上使用，起到了一定的导向作用。

二、狠抓业务发展取得了明显成效。我想做为业务部门的主要负责人，抓业务发展是我的中心工作，任何时候都不能有丝毫的放松，两年来围绕这个中心抓好几项具体工作：1、科学计划。两年来业务发展计划都是在大量调查研究基础上，根据总公司和省公司党委的指导思想，结合机关相关部门意见制定而成。2、做好推动。业务计划能否落实，关键在推动。两年来先后组织实施了八个重大的业务推动活动，都达到了很好的业务推动效果。年5至7月，由于分红险刚刚上市，加之市场又受高息集资的影响余波未尽，分红险上市三个月情况不太好，为了尽快扭转局面，带领工作组经过精心策划和准备，以具有本省特点的产品说明会为突破口，掀起了分红险销售的，最高的一场说明会达千万元。年九9、10两个月以分红险销售为主要内容的“非常行动”劳动竞赛，60天保费收入3.9亿，当时超过了广东和上海。“鸿泰杯”企划活动由于策划快、部署快、行动快，一个半月保费收入23个亿，又一次超过了上海和广东，两年来，我省个险业务的规模和速度均走在了内陆省份的最前列。3、搞好总结。业务计划、业务推动、搞好总结，政策兑现是生产力提高的关键。两年来坚持不失信于人的诚信原则，每一项活动结束后，及时总结并如期安排落实相关政策，特别是竞赛活动中的承诺，没有让一位业务员失望。当去基层公司看望业务员时，他们讲到“我们不是为了别的，我们连续开单十几天就是看看省公司的人说话算不算话。”在一次巡回报告会上曾经承诺凡是在本月能够连续开单十天者，我都要亲自去看望他。由此使我备感诚信的重要性和因此产生的强大能量，基于这一点，两年来在这一方面坚持做到了说到做到，决不失信的人，也正因为如此，在4万名业务员当中建立了良好的信誉，形成比较强劲的凝聚力和向心力。

三、抓住队伍管理不放松，全力打造业务发展的生力军。队伍管理工作是个人业务工作的又一项中心工作之一。张总曾经指出：抓队伍就是抓业务。两年来在队伍管理问题上煞费了心思。年的队伍是在前几年业务规模急速扩张时建立起来的，由于人民银行七次降息，保险条款由储蓄型向保障型急速转轨，业务员和客户心理准备不足，业务员的业绩急速下滑，收入大幅下降，队伍出现了非常不稳定的状况。当时感到有千斤压力，面对现状做了以下几个方面的工作：一是全面了解情况。到任的第三天便带领工作组下基层，深入一线和业务安员面对面交谈。数十天的调查研究基本摸清了影响队伍稳定的六大因素即政策棚架、行政干预、条款单一、宣传不力、奖罚不分、制度不严等。二是对症下药。根据上述问题，经总经理室同意，迅速召开人管理工作会议，通报情况、研究对策。各级公司根据各自存在的不同问题，有针对性地进行解决，并指出了严格按照“基本法”办事，使营销团队的管理走上制度化。年6月，根据市地的工作情况和全系统一年多的思想和制度的准备和成熟情况，省公司下发文件，果断废止了各市地自行的“基本法”，到2001年底全省“基本法”达到了相对的统一，为实施新的“基本法”打下了坚实的基础。同时就业务员的相关待遇和奖励问题，省公司连发了相关文件，我部又组成工作组两次进行巡回交叉检查，督促落实，有些问题会同省公司财务部门也有效地得到了落实，在业务员当中引起了强烈反响。这期间还借助推行“两个规范”，增加了活动量，加之后来新险种的上市，业绩攀升，收入增加，队伍稳定，工作得到了有效解决。3、规范行为、赏罚分明：队伍稳定不能一味迁就姑息，一方面正确引导，下发了业务员行为操守和违规违纪处罚办法；一方面又对于不良行为坚决进行处理。特别在年下半年竞争最为激烈的时候，对一些人摇摆不定、离心离德，及时提出了“讲清利害、诚心挽留、热情欢送、不再接收”的应对策略，起到一定的稳定作用。后来一些人到同业公司一段时间后又想回来，根据形势变化又提出“可以接收”，对极个别人坚持拒收。这样有张有驰、区别对待的策略，在最激烈的人才竞争时段起到了重要作用。4、亲情管理。两年来，利用各种机会和条件同全系统一半以上的业务员直接见面和交流。任何时候都以一个兄弟般的身份和亲情对待业务员，最广泛地向他们传承公司的文化、观念和发展前景，结下了深厚的友谊，树立了良好的公司形象。这一切也在队伍管理中也起到了十分重要的作用。5、抓好三支队伍，即组训讲师队伍、主管队伍、精英队伍，通过有效的工作，目前有组训200多人、讲师90余人、高级主管75人、中级主管680人、销售精英近千人。四、抓紧抓好教育训练工作，为业务发展和队伍管理创造有效的保障体系。两年来，教育训练始终处于业务发展的前沿，支持着业务发展和队伍管理。一是组训队伍的培训。至今不能忘记的是年8月，我省第一期以自己的力量教学，为期14天有116人参加的组训班。由于准备充分、训练严格、内容充实、全程跟踪，培训收到了显著效果，这支队伍目前都作为各级团队中的中坚力量，在支撑着团队的经营。目前组训力量已达到近200余人。二是主管培训。两年来最大限度的培训主管队伍，近千人接受了不同内容的培训。三是讲师培训。为了使培训制度化、系统化、规范化，同时也为了节约培训成本，经过两年的努力，已建立起省聘讲师47人、省聘见习讲师56人的专兼职讲师队伍，这项工作走在了全系统前列。四是管理人员的培训，协同人事部、教育培训部和信息部，先后举办了不同类别的管理人员培训班，使全省营销管理人员的综合素质得到了有效的提高。

五、抓好几项大的基础工作。为了使我省个人业务工作有一个长足长远的发展，先后抓好几件大的基础工作。一是个人人档案管理工作。通过检查、评比，目前近5万人的队伍全部按照总公司和保监办的要求建立了规范的个人档案。二、信息通报工作。自年8月创建了“营销快讯”，至今已有近百期，及时通报情况、交流信息，加快了信息传承和互相促进，特别是今年开通了“信息直通车”，受到全系统基层公司的普遍欢迎。三是建立了人群众组织。先后建立的人业务发展研究会，并于2001年7月召开第一次年会；成立人精英俱乐部，于今年5月正式揭牌；建立了人“爱心社”，使人有了自己的组织，补充和完善了公司的企业文化。四是建立了完善的表报制度，保证了业务数据分析的科学有效性。五是推行“两个规范”，为业务的长足发展和产能的提高提供了有效的工具。

六、新基本法的试点工作的成功，为人管理走向正规化、科学化打下坚实基础。

篇8

这次会议是在“十一五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要议题是：传达贯彻全国、全区环境保护工作要求，回顾总结“十五”期间全市环境保护工作，部署“十一五”和2006年环境保护工作。现在，我受市政府委托作全市环境保护工作报告。

一、“十五”期间环境保护工作简要回顾

过去五年，全市环保工作突出“以人为本”的思想，坚持以经济建设为中心，以改善环境质量为目标，组织实施了“一控双达标”、“蓝天绿地工程”、“城市环境综合整治”、淘汰落后生产力、电石铁合金焦炭行业清理整顿、“打击环境违法行为、确保人民群众身心健康”专项行动等一系列环境保护工程，取得明显成效。

（一）污染防治工作成效显著，环境保护与经济发展实现“双赢”

——严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制新污染源的产生。“十五”期间共审批建设项目826项，否决了135个不符合国家产业政策、污染严重或选址不当的项目，总投资达23亿元。对全市*年以来未执行环境影响评价和“三同时”制度的132个工业项目进行了“补课”。完成了三个工业园区的区域环境影响评价。对新上的焦化、硅铁、电石、炼铁等工业项目提高准入门槛，2003年以来新建项目的环评执行率达到了100%。依法划定了环境综合整治控制区，将控制区内的37家小企业搬迁进入指定的工业园区。

——淘汰落后生产工艺，促进产业结构调整。十五”期间，对500多家浪费资源、环境污染严重的小企业实施了关停取缔。其中，小白灰88家，泡花碱51家，耐火砖29家、腐植酸钠48家、小石膏粉18家、二水钙7家，地条钢企业2家，小铸造11家，对位于居民区的30家晾台式生产工艺全部予以取缔。

——重点行业、重点区域、重点流域、重点企业的污染得到有效治理。深入开展焦炭电石铁合金等重点行业清理整顿，取缔不符合国家产业政策的100立方米以下炼铁炉18台、3200KVA及5000KVA以下硅铁电石炉10台，对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停；对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的80台矿热炉进行停产整改；对全市境内109户1178孔改良型焦炉、32家20万吨以下焦化企业全部进行了关停。积极推进重点区域、重点流域、重点企业的污染治理，共完成限期治理项目101项。

——加强城市环境综合整治，努力改善城区环境质量。在全市组织实施了“蓝天绿地工程”。采取了居民改变煤种，取消行政、事业单位锅炉、茶浴炉；餐饮业、食堂大灶改油、改气、用电；实行了热电联供、集中供热、煤气入户工程，海勃湾热网一期全面完工，污水处理厂投入运行，开工建设了海勃湾热网二期、生活垃圾处理和乌达热网、污水处理工程，取缔城区供热锅炉115台；加强建筑施工尘、道路扬尘管理，加大旧城区改造力度等治理措施。通过几年的努力，全市共创建烟尘控制区47平方公里，全市烟尘控制区覆盖率达84.2%。

通过以上措施，共削减烟粉尘1.89万吨，二氧化硫3.48万吨。监测结果显示：“九五”期末全市大气环境污染综合指数为8.65，属极重度污染；“十五”期末为4.441，属中度污染。海勃湾城区2005年空气质量三级和好于三级的天数为343天，比2004年增加了151天。在我市“十五”期间GDP实现2.1倍增长和财政收入实现3.6倍增长的基础上，全市大气环境污染综合指数明显下降，海勃湾城区空气质量明显好转。

（二）循环经济的理念开始兴起，清洁生产开始起步

《市循环经济发展规划》已由国家环科院编制完成，并通过了自治区环保局组织的评审论证，被列入全区循环经济示范区。循环型企业、环境友好型企业创建工作已全面展开，有20多户企业基本实现了企业内部的物质能量小循环框架。积极推进清洁生产审核工作，对10家重点企业开展了强制性清洁生产审核。循环经济理念已由过去简单的废物循环利用，渗透到经济社会发展的各个领域，并成为我市“十一五”经济和社会发展的指导思想。《中国生态健康论坛》第二届年会在我市的召开，为我市列入国家级循环经济试点市创造良好的条件，也形成了浓厚的社会氛围。

（三）生态保护扎实推进，自然保护区建设得到加强

——以创建生态绿洲型工业城市为目标，实施了生态建设、天然林保护、退耕还林三大生态工程。开展了全市生态遥感调查，编制了《市生态功能区划》、《市生态保护纲要》，完成了自然保护区功能区调整。开展了市级生态示范乡创建工作。成立了生态监察大队，查处生态破坏事件10余起。完成了自然保护区核心区、珍稀植物繁育区和特殊生态功能区围栏封育和辖区立标工作；建立了西鄂尔多斯国家级自然保护区展厅；对保护区内7家煤矿、9家焦化企业进行了清理。

——切实加强对沿黄企业污染治理，10家沿黄企业，有9家得到有效治理，黄河段综合污染指数有所下降。加强饮用水源保护，依据批复的《市地下水功能区划》，在饮用水源地严禁新上有污染的项目。完成了连得化工有限公司吡啶废水等企业工业废水和10家重点医院医疗废水的治理，确保人民生活用水安全。

（四）环境保护的长效机制逐步建立，自身能力建设显著提高

——环境保护管理的长效机制逐步建立并得到完善。与发改委等有关部门建立了并联审批制度；成立了建设项目评审委员会，建立了广泛长效的专家联系机制；与监察、工商等部门建立了联合查处机制、环境违法案件移送制度；在环保部门内部建立了巡查机制、环境违法案件督办机制、执法稽查制度，为环境管理和各项执法专项行动提供了保障。

——环境保护能力建设得到全面加强，服务水平显著提高。建成了生态环境科研监测中心、黄河国控断面水质自动监测站和覆盖全市的空气质量自动监测站，配套了100多台（套）大型监测仪器，具备了9大类196个项目的监测能力，实现了全市空气质量日报、预报，地下水质月报和黄河水质周报。环境科研成果显著，完成了《市大气颗粒物污染来源解析》、《市环境容量测定》等9个课题研究。环境监察执法力度不断加大，查处环境违法案件736件；“12369”环保举报热线共接举及接待来访2733件，查办率100％，结案率96％，有力的打击了环境违法行为。环境宣传教育工作得到加强，成立了宣教中心，在全区率先开展了宣教机构标准化建设工作，深入开展了环境保护宣传“进企业、进园区、进学校、进宾馆、进饭店、进万家”宣传活动，五年来共在市级以上新闻媒体刊发环保稿件1500余篇，对3000余人次的厂长经理进行了环保培训，创建了《环境保护》月刊，编写了《环境警示教育学习材料》，创建市级绿色学校（幼儿园）23所，并利用“6.5”世界环境日等契机，组织了形式多样的宣传活动。

——处置突发性环境污染事故能力进一步加强。开展了危险废物、废弃化学品及存在污染隐患企业调查建档工作，完成了医疗、焦化等行业37家单位287个放射源的登记、备案工作。制定了《突发性污染事故应急处理预案》，印发了重点源环境监督管理责任制，对全市67个存在污染事故隐患的重点源实行目标责任管理。购置了全区第一辆环境应急监测车，环保部门应急监测能力得到进一步加强。

二、环境保护面临的形势和问题

五年来，全市环境保护工作虽然取得了一定成绩。但是由于自然环境恶劣、历史欠账多、结构性污染非常严重，而且随着经济总量的进一步扩张，我市已同其他资源型城市一道进入了环境污染的高发期，面临的环境形势十分严峻。存在以下突出问题：

一是环境容量小，污染负荷高。我市区域面积小，环境承载能力弱，而我市及周边地区工业企业却逐年迅速增加，主要污染物排放量远远超过环境容量。以我市为例，“九五”期末全市冒烟的工业烟囱共有703根，五年间共关停取缔了573根，目前全市冒烟的工业烟囱1238根，五年实际新增加工业烟囱1113根。并且已经形成了从石嘴山至碱柜南北近100公里的区域性大面积极重污染带，与纳入国家考核范围的113个重点城市相比，我市环境质量仅略好于末位的石嘴山市；与西部的50个地级市相比，我市环境质量处于中等偏下位次。随着“小三角”地区经济的迅速发展，一大批电力等工业项目即将陆续建成投产，环境污染防治形势将更加严峻。

二是排放强度大。我市的主体产业相对来讲均属资源消耗大、环境污染较重的行业，主要污染物排放强度大。虽然近年来产业结构调整和污染治理力度不断加大，但经济增长的粗放型格局没有根本性改变，多数企业尚未实现污染物全面达标排放。环境污染与资源的不合理利用已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素，如果不能加快产业结构调整和加大污染治理力度，提高发展质量，不仅资源难以为继，环境问题也将更加突出。

三是新的环境问题日益突出。噪声、餐饮服务业油烟、废旧电器、医疗垃圾、建筑垃圾、建筑施工扬尘、机动车尾气、核、电子、电磁、光辐射污染问题日益突出。尤其近年来我市危险污染源不断增多，化工企业排入大气中有毒有害污染物种类不断增加，造成对社会环境、公众环境污染的隐患越来越多。环境风险不断加大，我市环境安全受到挑战。已经发生的沱江、松花江水污染事件和我市泰达制钠氯气污染事件已为我们敲响了警钟。

四是人民群众对环境质量的要求越来越高。环境污染投诉逐年上升，噪声污染、餐饮服务业油烟污染、工业烟粉尘污染等成为上访、投诉的突出问题，在热电发生事故排放时，12369环保举报热线一天就接收重复举报电话300多个。能不能有效解决人民群众身边的环境问题，已成为环保部门坚持以人为本和落实科学发展观的基本要求。

三、今后环境保护工作安排

“十一五”时期我市环境保护工作总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以发展循环经济为核心，以加强自身建设、严格环境执法为手段，以解决大气污染和区域性污染为突破口，加强联合执法，鼓励公众参与，坚决淘汰淘汰落后生产工艺和设备，提高新上项目的准入门槛，全面实行总量控制和排污许可证制度，推行清洁生产，努力创建环境友好型、资源节约型社会，为人民提供良好的生产生活环境，打造生态绿洲型工业城市，实现经济社会与环境保护的全面、协调、可持续发展。

工作目标是：以科学发展观统领全局，紧紧抓住重要战略机遇期，经过五年的努力，全市大气主要污染物排放总量下降25%，乌达区、海南区大气环境质量三级和好于三级的天数达到320天，海勃湾城区二级和好于二级的天数达到220天，全市大气环境质量基本达到国家三级标准；饮用水和黄河水资源得到有效保护，城市污水集中处理率达到85%集中饮用水源地水质达标率达到90%以上，黄河段出水断面水质好于来水断面；工业固废综合利用率由达到80%以上，危险废物全部实现安全处置；最大限度减轻环境污染，缓解生态环境恶化趋势，实现环境状况根本好转的目标。

按照上述要求，2006年重点抓好以下工作：

（一）以科学发展观为统领，促进地区经济与环境协调发展

——全面加快淘汰落后生产能力步伐，对全市目前的小洗煤、小白灰、小泡花碱、小耐火砖、小治炼、小球团、小二水钙、小腐植酸钠、小烧结、小水泥等行业，立即着手研究限期淘汰的规模和时限，并重新制定准入条件，尽快为上大项目提供环境容量。对其它行业也尽快制定行业标准，严格控制。

——对我市的电力、煤焦化、电石、硅铁、建材、炼铁等高污染行业，配合有关部门，立即着手按照资源禀赋、环境容量、区域功能、国家产业政策制定行业发展规划。明确不同行业、不同区域的发展方向，实现区域经济发展、行业经济发展和环境保护目标的有机结合。

——争取国家环保总局在近期完成对我市循环经济规划的评审论证。按照循环经济发展规划，配合有关部门尽快研究制定循环经济的政策支撑体系。积极努力争取国家环保总局对规划中所提出的产业链中的项目给予大力支持，并指导我市生态工业区建设，逐步建成有行业特点、有自己龙头企业和拳头产品的生态工业园区，实现园区产品多样化、行业布局合理化、经济效益集约化。今年力争创建10户环境友好企业、10户循环型企业。同时要做好《市环境保护“十一五”规划》的报批工作，并认真组织实施，确保计划项目落到实处。

（二）以强化环评制度为手段，切实抓好污染源头控制

——严把建设项目源头审批关，强化建设项目环境准入，所有新建项目都要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，实现污染物稳定达标排放。对无环境容量又不减少现有排污总量的区域和企业严禁新上污染项目；对不能按期完成限期治理任务或未按期完成强制性清洁生产申核的企业停止其所有新建、扩建项目的审批。对符合国家产业政策的延伸产业链条项目和“补链”项目，具有区域和行业带动作用以及行业规划中鼓励发展的大项目，可以在各区、项目建设单位已核定排污总量的基础上，超总量配置建设。开展对违规建设项目清理整顿工作，依法停止和处罚未批先建的项目，确实需要建设的，按分级管理程序和有关审批规定严格履行环评手续；已建成投产但未进行环保验收的，一律限期组织验收。积极推进项目审批制度改革，简化评估程序，提高环评质量。健全公众参与机制，推行公示和听证制度。

（三）以大气污染整治为重点，着力解决人民群众关心的热点问题

1、继续组织实施“蓝天绿地”工程，努力改善城区环境质量

——禁止城区居民烟煤散烧，实现餐饮服务业改油改气用电。按照新划定的环境综合整治控制区，各区组织乡镇、街道办事处实施分片管理责任制，加大监督检查力度，建立举报奖励制度，坚决杜绝居民烟煤散烧现象。工商部门要在年内组织完成控制区范围内所有餐饮服务业、食堂大灶的燃油、燃气、用电工作。对未实现燃油、燃气、用电的餐饮服务业不予办理营业执照，对已发放营业执照的予以撤消。环保部门负责在2006的9月底前完成对居民集中居住区、居住餐饮混杂区、主要街道两侧的餐饮服务业的油烟和噪声治理工作。

——依法加强对海勃湾城区所有在用燃煤锅炉的环境监管，确保稳定达标排放。取缔控制区范围内的所有燃煤茶炉。在煤气、天然气管网覆盖区内的浴炉必须实现燃气；在覆盖区外的，必须使用指定煤种。所有采暖锅炉、工业锅（窑）炉要实现稳定达标排放，无除尘设施采暖锅炉和超标排放锅炉禁烧烟煤，改用指定煤种，鼓励改造为燃油、燃气、用电装置。凡集中供热范围内的区域，不准新上燃煤锅炉；对不具备集中供热条件的区域，根据实际情况，可新上较大型采暖锅炉，实行区域性联片供热。鼓励有供热余力的大型工业锅炉和采暖锅炉向周围居民进行有偿供热。

——继续实行烟煤进城准运制度。市、区环保部门按照管理权限核发烟煤准运证。市公安、城管部门对入城运煤车辆严加检查，没有准运证的拉运烟煤车辆严禁进入城区。

——加强城市扬尘污染防治工作。公安、城市综合执法、城建部门要加强建筑施工场地、道路施工、运输车辆及煤场的防尘管理。露天堆放煤炭、煤渣等易产生粉尘的物品，必须采取有效的防治污染措施。施工单位从事道路施工、建筑施工作业时，必须对易产生扬尘的物料实行封闭堆放，采取防尘措施。运输车辆在拉运易产生扬尘的物料过程中，必须密闭运输或采取蓬布遮盖保护措施，防止扬尘污染。

——开展机动车尾气污染治理。加强机动车尾气治理，交通、公安部门要禁止尾气污染严重的机动车上路行驶。对监测合格的车辆发放《汽车尾气排放合格证》，对监测不合格的车辆现场或限期治理，未获得《汽车尾气排放合格证》的车辆，交通、公安部门不予年审、挂牌及过户。

2、加大对重点行业、重点区域、重点流域、重点企业治理力度，有效消减污染物排放总量

——对重点行业、重点区域、重点流域、占全市污染负荷65%以上的重点企业和所有废水排放企业实行限期治理。限期治理企业在治理期间要限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目。已投入运行电力企业烟粉尘在年底前要实现达标排放，2007年底前必须上脱硫治理设施和二氧化硫在线监测装置，实现二氧化硫达标排放；新、改、扩建的发电机组，必须同步配套建设脱硫和除尘设施及二氧化硫、烟尘在线监测装置，实现达标排放。凡正在生产的高载能矿热炉除尘设施必须全面运行，限期在2005年6月底前进行达标整改，对整改后仍不达标的矿热炉按国家产业政策予以关闭，电力部门要对高载能企业进行生产用电与治理设施用电分表改造。炼铁炉必须安装反吹风箱体，严禁利用放散孔进行无组织排放。其它污染企业的工业窑炉或产生粉尘污染的工段必须安装水浴式除尘或布袋收尘装置，实现达标排放。所有沿黄企业、废水排放企业企业必须实现达标排放。对治理设施不能正常运行或闲置污染治理设施，污染物超标排放的企业要停产整改。依法加大对焦化企业的排污费征收力度，按照自治区规定，要对20万吨以上、60万吨以下机焦企业征收排污费。

——严格执行污染物总量控制和排污许可证制度。按照全市的环境容量和自治区分配的目标总量以及功能区划要求,依法核定各区的区域排污总量和重点企业的排污总量。全面实施排污许可证制度，禁止无证排污或超总量排污。无环保部门核发排污许可证的排污企业，工商部门不予年检营业执照；超出许可量排污的要限期整改并加倍征收排污费。今年重点对沿黄企业和高载能、电力、化工、水泥等重点行业100多家企业实施排污许可证制度。工业园区内企业、列入重点监控的污染企业以及新建排污量大的企业，要强制安装在线监控和在线监测装置。依法对超标和超总量排污企业实施强制性清洁生产审核。今年要重点开展沿黄企业和电力、建材、焦化等重点行业的强制清洁生产审核工作。环保、经委将定期公布强制性清洁生产审核企业名单。制定规范排污口的具体实施考核办法，制定年度规划，今年要完成沿黄企业、电力企业、重点化工企业和工业园区内企业的排污口规范化建设。

（四）从保护人民群众身心健康和环境安全入手，切实加强辐射、危险源的环境监管

深入开展清查放射源和危险废物专项整治，抓好核与辐射安全监管和危险废物安全管理工作。提高对突发性环境污染事故的处置能力，有效防范环境污染事故。全面落实重点源环境监督管理责任制，加强污染事故隐患排查的日常监管工作，坚决杜绝污染事故的发生。要把预防黄河流域的污染事故做为工作的重中之重，排除对黄河的污染隐患。同时要注重抓好重点污染源周边居民区污染事故、黄河上游污染事故、流动源污染事故、饮用水源地周边企业污染事故、安全事故引发的环境污染事故的预防工作。完善《市环境保护局处置突发性环境污染事故应急预案》，年内组织2次模拟化工企业环境污染事故应急演练。进一步加强应急监测设备配置，以便更有效地应对突发环境污染事件。

（五）加强生态环境保护工作，进一步扩大环境管理领域

按照我市生态功能区划，加大生态涵养区、城市水源保护区、国家级自然保护区保护力度，加强生态建设项目环境管理，力争使资源开发重点工程、基本建设工程不再造成新的生态破坏，使全市生态环境恶化的趋势得到遏制。加强生态旅游资源的保护，推进生态工程建设。继续开展生态示范区创建工作，完成一个市级生态示范区的创建工作。积极推进工业废弃物和固体废体废物的综合利用。加大自然保护区基础设施建设力度，年内完成保护区管理用房的建设。

（六）从机制创新入手，营造全社会参与支持环境管理的氛围

进一步完善考核地方的政绩考核体系；健全由各有关部门组成的项目审批委员会和与公安、城市综合执法等有关部门建立的联合执法机制；与监察等部门建立的联合查处机制、环境违法案件移送制度；完善环保部门内部建立的巡查机制、环境违法案件督办机制、执法稽查制度。建立由新闻媒体广泛参与的媒体监督机制，对我市环境质量状况、重大污染事件处理、排污费收缴、环境违法事件查处等工作进行全方位监督；广泛邀请人大代表、政协委员及妇联、党校、社区、学校等部门加入到环境保护队伍中来，营造出领导重视、部门配合、全社会共同参与的环境保护新局面。深入开展环保进机关、进企业、进园区、进社区、进学校、进宾馆、进万家活动。大力开展环境宣传教育、普法教育和警示教育；进一步做好环境网页，提高网站点击率；年内评出我市十大环境新闻、十大群众关心的环境保护问题、十大环境违法案件；在做好环境形势宣讲团等宣传载体的基础上，完成我市环境警示教育片的拍摄工作。加大对循环经济、清洁生产的宣传力度，以形成构建和谐的氛围。

（七）加强环保自身能力建设，打造高素质环保队伍

——完成环境信息监控中心建设并投入运行。继续加快环境监测标准化建设步伐，加强乌达、海南监测能力建设，进一步完善全市环境质量自动监测网络；提高应急监测和室内环境监测能力，开展电磁辐射、放射性、振动、食品基地、有机污染物、土壤、公共场合、社区、第三产业污染的环境监测工作。加快环境监察标准化建设，市环境监察支队要争取达到国家一级标准。进一步完善环境宣教硬件设施配置，提高我市环境宣传教育的能力。

——认真学习贯彻好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严格环境执法，做到认识到位、责任到位，措施到位、执法到位。配合纪检监察部门对有关失职人员进行严肃查处。继续深入学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，积极推进党风廉政建设，加强政治理论、法制法规、道德教育、业务知识学习，积极开展“学习型、服务型”机关和节约型机关创建活动，努力提高环保部门干部职工的综合素质。打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍，树立环保新形象。