财务预算管理系统范文

导语：如何才能写好一篇财务预算管理系统，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘 要：随着公司业务发展及经营逐渐扩大，为了加强集权管理、节约成本及提高工作效率、为了实时控制集团子公司日常费用及成本，集团总公司高管层决定要实现电子化的报销审批过程并对费用及成本做电子化预算，该文介绍预算管理系统。

关键词：预算 管理系统 研究内容

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（b）-0181-02

1 绪论

1.1 研究背景

为了提高工作效率及节约成本，为了给领导提供决策支持数据，为了加强集权管理、为了实时控制集团子公司日常费用及成本。通过预算管理系统，我们可以实现各个子公司实时网上异地报销，能实现部门预算控制。

1.2 主要研究内容

根据公司费用预算管理平台的功能需求及特点，论述总体设计方案建成后的费用预算管理平台，实现了跨区域报销、实时报销、实时预算控制、部门预算控制、子公司预算控制、科目预算控制、及个性化的预算调整及批量预算调整以及A算分析报表功能，为高层提供了决策支持数据。

2 需求分析

2.1 可行性分析

可行性分析按照软件开发规范，分为经济可行性分析，技术可行性分析，用户可行性分析三个方面。

2.2 本系统业务架构

本业务架构描述了一个用户登录预算管理系统的报销过程（报销所经过的审批流程、报销的标准、是否超预算、超预算审批人、是否充借款、转账、制证）、借款过程（不同金额的借款审批流程、转账、制证）、预算调整过程。

3 系统概要设计

按照日常费用的类型及数据的不同性质，进行如下数据库划分。

系统管理库、银企互联库、费用报销库（其他）、费用报销库（差旅）、费用报销库（交通、通讯）、借款。

系统管理DB中存储着一些基础数据，比如科目信息、人员信息、部门信息、相关报销标准信息、核算信息、权限分配等。

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关键词：道路工程 成本核算 财务管理

随着国家公路交通基础设施建设规划进一步全面完善，公路建设仍将快速发展，公路建设具有投资量大，涉及面广的特点。因此，从财务管理与成本费用核算的角度出发，管好、用好每一分钱，使投资的综合效益达到最佳。本着立足于理论与实务相结合、现实需要与发展相结合的原则，本文对解决目前公路建设中出现和即将面临的财务管理与成本核算问题，进行一定程度的探讨。

一、公路工程项目的成本核算及管理

1、首先要明确各施工企业部门成本管理的职责，建立和健全成本核算的原始凭证的记录、合理的凭证传递流程。其次在施工过程中，对于不同阶段的成本费用应当适当处理，对不同费用进行合并归集。成本核算对象主要是根据整个工程的合同规定以及实际施工过程中各种费用的使用和管理的要求进行核算的。常规分类中大致包括：材料费、人工费、机械使用费、分包工程支出费用、其他各种直接费和间接费等等。所有这些诸多费用要采取细化成本和费用核算，从实际出发，制定出严格的间接费用计划表、项目成本计划表，作为对成本控制的重要依据。在公路工程施工过程中，应对不同阶段的成本费用进行分类合并。

2、工程分包在施工企业是普遍存在的，而且也应有着正规、合法的财务管理制度，进行账务处理的程序。因此分包工程的成本管理工作极为重要。必须按照国家规定来执行,即以会计核算准则为主导。

3、由于公路工程施工中所使用的固定资产一般都是价值高，特别是一些大型的机械设备，在高强度的使用频率下，它的价值迅速降低转移到了工程成本当中。从而使得正确进行固定资产折旧就成为了工程项目成本核算的一个重心，直接涉及到成本、设备更新、税收等许多问题，施工企业要着重加强对固定资产的管理与核算。对于工程所需的周转材料、低值易耗品，根据实际需要申请购买，合理进行摊销。项目完工后，尚可使用的，由公司财务总部负责变价处理收回残值，也可估价收回周转使用，取得的收入冲减项目成本。对固定资产应设立台账，做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。

公路施工企业应根据自身特点，对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理，加强工程项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值最大化，在竞争中不断发展壮大。

二、做好公路工程项目财务管理工作

公路工程项目一般都要采取独立核算财务管理体制。每个项目的成本、费用要控制在科学、合理的范围以内，同时注意规避工程风险，才能取得良好的经济效益。

1、贯彻执行各项会计制度 ，建立健全公司内部会计控制制度

内部会计控制制度的健全可以对会计工作和会计信息进行控制，在此基础上才能规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。相关项目部门要设置材料实物账，建立计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度，账、卡、物必须相符，盘盈、盘亏要按规定处理。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。项目完工后，项目部库存的存货由公司统一处理收回价款或转入下一个项目使用，无法使用和处理的部分，其价值全部计入项目成本之中。

2、严格控制工程项目中的暂列费用和工程结算费用，有效防范不可预见费用风险

对工程项目中的暂列费用认真执行严进严出，“严进”主要是指两个方面：其一，暂列费用不能随意列示在工程造价中；其二，尽量降低暂列费用在总造价中所占比重。通过这样两个措施。“严出”表现在两个方面：其一，暂列费用在后期实施中实行公开招标方式，特殊情况时也可采用邀请招标方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隐患；其二，暂列费用实际发生时必须以总承包方名义签定补充合同，并且补充合同值不可以超过相对应的暂列费用值。这样可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可预见费用风险。

3、对投资核算要事前控制在合同的基础上建立基建核算台账，为财务核算和后期竣工财务决算打基础。把总包合同值、分项工程进度值、单笔付款值、分包合同值等数据录入数据库中，做到及时掌握有关工程投资单项和整体财务状况。

4、创新融资思路，拓展融资空间

要实现公路事业的快速发展，需要大量的资金做为保障。目前公路工程建设还存在较大资金缺口，公路工程建设任务繁重与资金不足的矛盾突显。这就要求我们财务部门必须围绕大局，突出重点，以各项融资工作为出发点和落脚点，创新思路，努力提高生财聚财能力，千方百计抓好筹融资工作，切实发挥好资金保障职能。

一是制定出台高速公路通行费结余资金用于新建公路政策，以现有高速公路通行费结余未来收益为资本，采取搭桥贷款和信托投资等方式。

二是积极鼓励社会资本进入公路建设领域，鼓励地方投资建设高速公路项目。

三是支持交通企业在债券市场融资。

三、总结

公路工程项目财务管理工作任重道远。我们要切实做到财务机构统一，财务人员统一，资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式。对工程潜在的债务必须牢牢掌握和控制，努力防止财务报表失实所可能引起的潜亏发生。随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程已全部面向市场，公路施工企业不再享受行业保护，财务工作在强化内部经营管理、提高经济效益方面有着举足轻重的关键作用。针对公路工程项目特点，我们要在认真贯彻实施已有制度的基础上，加强企业内部控制，提升人员素质、强化成本核算与资金优化配置管理，努力达到财务管理工作的最终目的。

参考文献：

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关键词： 流量积算； 分布式系统； 云服务； 嵌入式系统； Web

中图分类号： TN919?34； TP273.5 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2017）01?0104?04

Abstract： The distributed cloud computing technology is applied to the monitoring and control of the industrial production process， which plays the significant auxo?action to improve the system real?time performance， compatibility and scalability， and reduce the device cost and maintenance expense. The flow integrating management system is composed of the field acquisition control device and cloud service center. The field acquisition control device is used to collect the flow， temperature and pressure signals of the field acquisition device， and send the data to the cloud service center. The cloud service center takes charge of the flow centralizing integrating， real?time data and historical data storage， Web interactive exhibition and control. The system realizes the functions of flow data distributed collection， centralizing integrating in the cloud terminal， data unified storage， Web interactive exhibition and control， satisfies the requirement of work site for flow data unified management， and provides the mature and available architecture model and foundation for the expansion of other application models.

Keywords： flow integrating； distributed system； cloud service； embedded system； Web

0 引 言

长期以来，流量的计量一直是计量工作中的重点和难点，直接影响着企业运行的稳定和企业成本的控制。随着能源计量网络的不断完善和发展，对流量的计量提出了新要求。由于工业控制对参数的采集精度和控制的复杂程度要求越来越高，并且工业现场环境存在一定的不确定性、多变且比较恶劣，再加上现场操作工人的技术水平不够高，这就对流量积算的性能提出了更高的要求。

为了避免供能单位和用户之间可能存在的计量偏差，除了选择合理的现场流量计外，同时也需要配备性能优异并符合目前智能化、网络化要求的流量积算设备，这样才能组成完善的流量计量系统。因此，将云计算和物联网的概念和模型引入流量积算系统，设计一种基于分布式数据采集网络的流量积算云服务系统，能够极大地调高流量数据的传输效率，简化流量检测系统的复杂程度，提高系统的稳定性和可靠性，并且使对流量的监测和控制变得更加简单和方便，提高整个测量系统的信息化水平。

1 分布式流量积算云服务系统的设计

1.1 系统架构

分布式流量积算云服务系统以生产过程流量测量特性及管理体系作为设计依据，以分布式系统结构为基础，以云端统一积算和管理为支撑，并结合船舶企业实际计量网络、检测设备状况、硬件环境等实际情况设计系统的总体架构。

分布式流量积算云服务系统的总体架构分为两部分，包括分布式采集监控设备和云服务中心。

（1） 分布式采集监控设备：采用北京世纪联信公司研制的分布式实时数据服务器（Distributed I/O Server）和嵌入式远程终端服务器（Remote Terminal Server，RTS）作为数据采集监控设备，通过分布式网络结构实现对硬件设备、计量仪表（流量计、温度传感器、压力传感器等）实时数据的采集、存储、汇总、推送、统一流量积算功能，并通过Web方式对外提供数据监视、服务器配置功能。

（2） 云服务中心：云服务中心建立在互联网云端的高性能服务器上，服务器可由用户自己架设或者购买、租用第三方的通用云服务器，即采用IaaS或者PaaS云服务模式。云服务中心由流量补偿与积算模块、云数据中心和云显控平台组成。其中流量补偿与积算模块负责流量积算与补偿的计算；云数据中心负责实时流量数据和历史流量数据的存储和归档；云显控平台负责向接入云中的各种终端设备用户提供B/S（浏览器/服务器）架构的Web显示界面，用于监控当前的运行状况和实时、历史数据[1]。

1.2 分布式实时数据服务器

分布式实时数据服务器将网关、RTU、生产数据库、OPC通信接口、数据接口、防火墙、控制算法、计算模型等软硬件集成在一起，部署在车间等工业现场，直接和间接地采集现场仪表的实时数据。分布式实时数据服务器结构如图1所示。

分布式实时数据服务器提供了符合生产现场标准规范的各种接口，用于采集现场仪表的实时数据、监视现场设备的运行状态以及向现场设备和执行机构发送控制命令。其接口包括A/D模拟量采集、D/A模拟控制信号输出、I/O开关量监测与控制和RS 485，RS 422等串行总线接口[2]。

服务器内部建立了工业实时数据库，用于存放实时和历史数据。数据采集单元将采集的现场数据实时存入工业实时数据库中，使数据库中的数据一直保持更新。服务器向上通过以太网连接至云端，并将数据库中的实时数推送至云端[3]。同时内建的WebServer能够使用户通过浏览器直接访问分布式实时数据服务器，查看实时数据和服务器的配置信息。

1.3 系统通信方式

1.3.1 分布式数据采集系统通信方式

分布式实时数据服务器对外提供24路RS 485通信接口，能够完全满足生产现场的局部需求。嵌入式远程终端服务器可以作为一个设备接入RS 485总线，接线方式如图2所示。在此种连接情况下，需要保证串口波特率匹配，并且设备ID号不冲突[4]。

通过A/D模拟信号采集接口可以采集现场的4～20 mA以及1～5 V的标准信号，并通过配置工程量将转换后的数字信号处理为对应的工程参数。

通过D/A输出控制信号可以对现场执行机构进行控制，如控制电磁阀的开度用以调节流量的大小，通过工程量的配置同样可以按照实际工程参数输出对执行机构进行控制。

通过I/O接口可以读取现场设备的开关量状态，同时也可以输出开关量来控制现场设备的开关。

1.3.2 云服务中心通信方式

分布式数据采集设备之间以工业以太网相互连接，形成覆盖全厂的工业环网，并通过Internet连接至云服务中心。为保证数据的实时性、安全性和可靠性，云服务中心通过TCP/IP协议与现场设备进行实时通信。

2 流量积算云服务的设计

2.1 流量补偿与积算模块

流量补偿与积算模块是一个对各种液体、蒸汽、天然气、一般气体进行自动补偿流量积算的软件，与SCADA系统或其他信息系统交换数据。流量补偿与积算模块可以替代传统硬件流量积算仪，实现更为精确的流量补偿算法，获得更为丰富的过程数据，解决了传统硬件流量积算仪安装分散不宜维护，参数设定繁琐不宜操作，积算功能简单且数据不宜共享等问题，从而提高积算精度，降低维护成本和维护强度，提升生产过程的自动化和信息化水平[8]。

2.2 云显控平台

云显控平台的功能如图3所示，一方面云显控平台通过访问实时数据库和归档数据库，从云数据中心中读取实时和历史数据，将数据显示在用户页面上；另一方面云显控平台将用户在页面上下达的控制命令通过Socket（套接字）连接传递给对应的现场设备（如分布式实时数据服务器），从而实现用户在云端对工业现场的精确控制。

3 系统的实现

3.1 数据采集

采集现场仪表的测量数据是分布式实时数据服务器的主要功能，而数据采集轮询线程则是实现周期性数据采集的核心，包括采集周期控制线程与数据采集线程两部分。周期性控制线程的功能是按照用户设定的周期循环触发数据采集线程，由Timer类和同步事件DeviceUnit.AutoResetEvent组成。DATimer类的具体描述见表1。

3.2 与云端通信接口

分布式实时数据服务器通过云端接口服务程序与客户端（即云服务中心）进行通信。云端接口服务程序实现分布式实时数据服务器对外统一的数据和交互，并包含接口管理功能，其工作流程如图4所示。由图4可知，云端接口服务程序具有连接确认、实时数据、接收控制指令、其他记录等四项功能，其具体实现流程如下：

（1） 连接确认：确认客户端（云服务中心）是否是授权客户，确认后建立连接。

（2） 实时数据：由客户端提出实时数据请求列表，接口服务程序根据请求的参数与实时数据清单，对该客户端周期性实时数据。

（3） 接收控制指令：接口服务程序接收客户端发送的控制指令后，对远程设备进行控制，并向该客户端反馈控制结果。

（4） 其他：包括记录接口配置和接口服务日志。

3.3 嵌入式远程终端服务器

3.3.1 界面的实现

使用HTML+CSS的网页制作方法，开发出一套制作符合嵌入式远程终端服务器功能应用的Web页面，主页面如图5所示。由主界面的导航栏功能菜单可知，通过Web交互，用户能够查看远程终端服务器采集的实时数据以及控制端口的输出状态，能够控制D/A以及I/O输出端口的输出，同时能够对工程量和远程终端服务器的通信端口的参数进行配置，并能够查看这些参数的配置信息。

3.3.2 CGI通信接口

在嵌入式远程终端服务器的B/S模式中，浏览器和Web服务器之间的通信通过CGI接口实现。

CGI接口的定义如下：

HTTPD_CGI_CALL（name， "TAG"， function）；

其中name是该接口的名称；“TAG”是调用该接口的标识符；function是调用该接口后进入的接口函数。

3.3.3 实时数据采集

嵌入式远程终端服务器能够实时采集A/D采样值和I/O输入状态。实时数据采集在系统的定时中断中完成。为保证实时性，嵌入式远程终端服务器的定时中断周期设置为10 ms。

3.3.4 数据实时显示和刷新

（1） 实时显示

采集到的A/D和I/O输入的实时数据以及D/A输出和I/O输出状态将在实时显示页面中显示，供用户监测，远程终端服务器采集到的实时数据通过在CGI接口函数中使用snprintf（）函数将数据以HTML代码的形式添加到HTML页面文件中，然后将HTML文件传输给客户端，在用户浏览器中显示出来。

（2） 实时刷新

为保证刷新频率的实时性以及良好的页面显示效果，嵌入式远程终端服务器数据实时显示页面的刷新使用AJAXcCGI相结合的技术。数据实时显示页面通过在后台运行的Javascript脚本中使用AJAX方式，周期性地异步访问专门的数据页面，并将该数据页面的内容显示在实时显示页面中，从而达到实时刷新的效果。

4 云服务中心

云显控平台的实质是一个云端Web服务器，用来向用户显示实时过程数据，并将用户的控制命令发送给现场相应的分布式采集监控设备，从而驱动执行机构执行用户命令。

云显控平台与用户的交互通过多种多样的Web显示界面完成，包括数据表格、二维平面流程图、3D动态虚拟现实技术等，通过先进的Web前端技术可以制作出逼真、漂亮的用户界面和友好、自然的交互方式，并针对不同的用户对象（如现场工人、现场工程师、中控室、企业管理者、能源供给商等）制作多种不同的界面，显示各方面的实时信息，传达不同方面的控制命令，使生产和管理更具针对性，提高生产和管理的效率和信息化水平。云显控平台示例页面见图6。

在流量监控页面中，用户可以看到生产现场阀门的开度信息，以及该阀门所在管道的温度、压力、瞬时流量和累积流量。同时，用户还能够通过滑动阀门右侧的滚动条调节阀门的开度大小，从而达到调节流量的目的。

5 结 论

本文设计的分布式流量积算云服务系统由现场采集控制设备和云服务中心组成，通过XML格式的TCP通信实现流量数据和控制命令的传递。现场采集控制设备包括分布式实时数据服务器和嵌入式远程终端服务器，用于采集现场设备的流量、温度、压力等信号，并将数据发送到云服务中心。

本文设计的分布式流量积算云服务系统采用当前IT领域最前沿的分布式云服务系统模型，将其运用到流量积算的工业应用中来，实现了流量数据的分布式采集、云端集中积算、数据统一存储和展示。分布式实时数据服务器和嵌入式远程终端服务器提供了丰富的现场总线接口，能够实现对绝大多数现场仪器仪表的数据采集和控制。基于B/S架构的云显控平台能够针对不同的用户定制不同的显示页面，包括数据表、二维流程图和3D实景效果等，展示效果丰富，用户针对性强。

参考文献

[1] 陈燕俐，陈军军，杜英杰，等.可应用于分布式系统的多授权中心基于属性的签名[J].计算机应用研究，2014，31（2）：536?539.

[2] 任崇广.面向海量数据处理领域的云计算及其关键技术研究[D].南京：南京理工大学，2013.

[3] 王铮.基于Hadoop的分布式系统研究与应用[D].长春：吉林大学，2014.

[4] 李兴建，夏彦辉，陈松林，等.分布式稳定控制仿真测试系统的研制及应用[J].电力自动化设备，2014，34（5）：163?168.

[5] 蒋卫寅，李斌，凌力.分布式系统数据一致性和并发性优化研究[J].计算机工程，2012，38（4）：260?262.

[6] 魏光辉，李杰斌，王程玉，等.一种分布式系统上的元数据管理系统[J].计算机研究与发展，2013，50（z1）：416?420.

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关键词：高校；预算管理；信息系统学校财务预算管理的水平与学校的发展息息相关。近年来，很多高校都开始通过大规模招生的形式来扩大学校的规模，这无疑加大了资金的流通，怎样才能做好预算管理成为了学校发展中的一大问题。随着信息化时代的到来，信息技术手段开始被应用到高校财务预算管理之中。此种形势下，高校的预算管理信息系统便应运而生。

一、高校预算管理信息化概念

高校对预算实行信息化的管理，是指通过引入网络技术和信息技术对预算管理实现信息化的处理，高校的预算管理系统主要是由前台操作界面与后台数据库两部分组成。其主要的功能是对学校各部门的经费支出和收入做一个详细的管理与控制，通过信息化的处理，让财务预算管理走上正轨。

二、高校财务预算管理的原则

（一）重视预算管理，加强组织领导

在对高校进行预算管理的过程中，应该始终贯彻领导负责制。高校的领导应该定期地组织学校各部门学习教育部门与财政的有关文件精神。在学习理解的基础上，还可以要求各部门学习人员上交报告与心得，这样能够保证学习的质量。当然，不能仅仅只是学习，高校还应该组织召开关于学校预算管理的大型会议。结合学校的具体情况，对内部预算做好部署工作。

（二）控制资金的支出，严格预算管理

由于预算涉及到资金费用的问题，因此要对其做好严格的审批工作，对不符规定的各项报销均要给予驳回。财务人员应该按照预算方案对学校的财务活动进行严格管理，将规范学校财务的使用审批制度，提高资金利用效率。资金支出超预算使，必须经由主管领导和财务审批人员共同商议并通过，并报请校长联席会议决议，方可追加预算。总之，要实现预算管理的有效性，必须加强学校财务活动的内部控制，将监管权落实道各部门主要负责人身上，同时由会计审核部门进行财务审批，确保财务支出行为和财务预算保持高度一致，保证预算管理的有效性。

三、高校预算管理信息系统设计与应用的必要性

（一）能够对预算管理提供全过程支持

高校的预算管理信息化系统可以依照编制预算的原则，实现编制预算流程的

信息化，还能够及时调出执行预算的数据，对偏离预算的部门及时采取措施加以控制，保证各单位能够严格执行预算。另外，高校的预算管理信息化系统还应该提升评价功能与预算分析，这能够让相关的人员了解到有关预算管理方面的信息，并能够依据这些信息找到预算管理中存在的不足。

对于高校的领导而言，应该从大局的角度去把控预算管理的效果，保证预算

管理能够服务于学校的发展。高校的教职员工是预算资金的具体使用者，必须对其行使的学校财务行为承担相应的责任。通过落实学校财务行为的具体责任，将财务行为的行使者纳入财务监督机制之中，加强了对财务行为的监督力度，并让他们参与到学校预算过程中，增强其对学校财务预算工作的了解，提高对预算管理的重要性的认识，并让他们从各自工作角度出发，为财务预算管理提出有针对性的建议，促进学校财务预算编制的完善。财务预算工作必须要基于高校的实际工作进行，只有针对不同工作岗位的实际情况，对不同单位的财务行为制定针对性的审批和预算原则和方法，提高高校财务预算的合理性和科学性，从而确保财务预算更好的服务于高校的整体发展。

（二）具有数据管理的功能

高校的预算管理会涉及一些复杂的数据，从预算管理的角度看，高校预算的编制中，数据表格就有超过几百张，这些表格应按照预算管理体系做好归类处理。

高校的预算管理系统数据庞大，该系统还需与图书管理系统、网络管理系统、后勤管理系统及教务管理系统进行业务上的对接，这些给学校的编制预算带来了一定困难。所以，所建立的预算管理信息系统不仅需要具备很强大的管理数据的能力，还应该具备数据共享的功能，实现和学校信息系统数据的对接，使高校的预算编制有强大的数据作为支撑。

（三）人性化的设计，能够大大减少管理人员的劳动强度

预算管理人员是预算管理信息系统的最直接性操作者。实现信息化的管理，最明显的作用就是能够减少管理人员的劳动强度。如果预算管理信息系统不能为管理者带来便利，那么该系统的价值将会大打折扣。

在高校的预算管理中，在设计信息系统时应该保证界面的友好性。这样能够为学校的预算管理工作带来极大的便利，从而降低管理者的劳动强度。

四、高校预算管理信息系统的设计与应用

（一）高校预算管理信息系统的设计

在设计系统时，配置要求要高，系统的性能要求要高。软件系统在运行时，需要有正常的运转速度和功能。这就需要保证系统各性能的完整、资料的输出以及数据的管理。系统应该有权限分配，操作者与管理员的权限不同，添加、修改、删除信息都应该按照权限来执行。用户的权限只能是读取系统的信息，不能做修改。在设计系统时，对系统进行权限设计能够防止一些高手对系统内的信息做篡改，同时也能预防系统因故障而丢失或损坏资料。

（二）预算管理信息系统的应用状况

随着科学技术的迅猛发展，高校的预算管理开始实现了信息化。信息技术的发展使得财务预算的技术日渐成熟。与以往的单机软件进行比较，现在的操作软件开始显现出极大的优势。第一，多机多人操作的预算软件大大的提升了高校经费预算的工作效率，这也让各项支出与收入得到了有效的控制。第二，数据库的编程技术有了很明显的提高，它不仅可以集中管理多项财务工作，还能实现基本信息的透明化管理与高度共享。第三，财务预算管理软件的各项功能日渐完善，充分体现了财务管理系统的便捷性。为了能系统控制财务状况，满足高校经费指标控制与预算管理的需求，控制预算，节约资金，实施指标控制与经费预算势在必行。这对于提升高校财务管理效率和管理水平意义重大。

结束语

财务预算管理是高校得以继续发展的前提，高校做好预算管理的工作至关重要。怎么让本校的预算管理适应新的社会形势，怎么将信息技术与预算管理相融合，这应该是高校在预算管理过程中最应该关注的问题。在财务的管理中，应该重视经济环境对于预算管理的影响。高校的预算管理需结合当下的国情和市场经济体制，不断更新管理的模式与方式，创造出新的进步。（作者单位：平顶山学院）

参考文献

[1]徐兴权.高校预算管理存在的问题与对策研究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2010（7）

[2]吴孝春，王颖茜.高校预算管理存在的问题及其对策研究[J].中国集体经济，2011（7）

[3]张毅永，刘冠晓，张旭洁.教育机构财务预算管理信息系统的研究与开发[J].云南财经大学学报，2010（5）

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关键词：预算管理；Web Service；WCF；SOAP

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 03-0000-02

The Applications of Web Service in the Budget Management System

Fang Jialiang

(Commercial Vehicle Technology Center of Shanghai Automotive Group Co.,Ltd.,Shanghai200438,China)

Abstract:Budget management has been the difficulty in the process of enterprise information,using Web Service technology to build the budget management system,data can be very good with other related systems interact with each other,breaking down the barriers between systems,to improve efficiency.

Keywords:Budget management;Web Service;WCF;SOAP

一、Web service原理简介

随着Web应用技术的不断成熟与发展，Web Service技术成为预算管理系统联通其它信息系统的有力武器。Web Service技术已在软件开发领域逐渐普及开来，它不像以前DCOM、CORBA等技术受到环境的限制，而是真正意义上跨平台、跨语言、跨开发工具的应用系统开发技术。Web Service是具有一定功能的逻辑组件，开发者可以使用自己熟悉的语言平台通过Web来或调用。因此，Web Service本身与具体的编程语言、对象模型和操作系统都无关。

Web Service的体系结构基于三个角色[1]：服务提供者、请求者和，其原理过程如下：

首先发起者找到一个已经在注册目录服务中注册了的Web服务，这个目录服务返回该Web服务的绑定信息。下一个序列称为发现。如果知道保存该Web服务的服务器，就可以请求该服务器传送该服务的描述信息。在这个序列中，要使用发现协议（DISCO）。服务的描述信息以WSDL格式显示。该描述信息描述了服务拥有的方法、可以传送的参数类型等，所以所有包含参数的方法调用都必须转换为SOAP协议。

二、基于Web Service预算管理系统的设计

（一）预算管理的流程体系

企业的预算管理牵扯到方方面面，一般来说着重企业运营预算和项目投入预算。预算管理也是一个全生命周期的管理控制过程，广义而言，分为以下几个阶段：（1）预算的编制与；（2）预算的执行与跟踪；（3）预算的状态控制；（4）预算的预测与调整。

（二）基于Web Service的预算管理系统

目前预算管理更好的解决方法就是基于Web Service的预算管理系统。相比SAP管理预算的EP模块，基于Web Service的预算管理系统入门门槛比较低，与其它应用系统的关联度可以比较松散。此外基于Web Service的预算管理系统配置灵活，一个企业（集团）的信息化是一个渐进的过程，面对不同厂商的财务、采购信息管理系统，基于Web Service的预算管理系统可以通过不同的Web Service将各种预算变化信息整合到系统中去。

基于Web Service的预算管理系统的核心价值在于对各种预算的高效管控，数据上现有系统。基于Web Service的预算管理系统的主要需求和功能有：

1.预算服务

预算管理系统的重要功能就是对预算版本状态的管理。预算的订制是一个动态的过程，需要财务专业人士和部门预算管理员、项目预算管理员、公司高管相互协作才能最终定稿。如当财务预算科目、WBS的编纂完毕后，集团分支机构或其它部门的应用系统、门户站点、甚至Office软件都可以通过Web Service查阅预算变更情况。

2.可用预算查询

高级财务管理人员在准确得知可用预算金额后，就可以进行评估决策，制定整体预算的调整策略。通过基于Web Service的预算管理系统，不仅可以让预算管理者知晓可用预算金额，而且可以使得采购系统、单据报销系统等预算执行系统及时获取可用预算金额的动态信息，当可用预算低于采购金额或报销金额后，采购流程、报销流程将被自动终止。

3.预算支出跟踪核对

集团、大型企业对财务预算执行状态的跟踪管理是十分繁杂的一项工作，采购申请金额、合同金额、费用报销金额，一般分散在财务、采购、物流等不同部门进行跟踪控制。有了基于Web Service的预算管理系统，系统可以根据财务科目、WBS号等预算代码来自动汇总各个预算的执行状态，并告知相关预算管理人员进行预算执行情况的核对。

（三）预算管理系统安全性

由于基于Web Service的预算管理系统与其它应用系统紧密相关，相互数据传递时的安全性就显得比较重要。考虑到预算管理系统的特点：财务预算管理系统与其他业务系统之间几乎都是点对点通信，不存在其他节点，甚至连UDDI都不用注册。在业务上，每天晚上交换预算管理系统与其它系统的数据。此外，SAP等其它业务系统处于强势一方，有主导权。

鉴于以上特点，我们选择使用SSL来加密，XML数字签名（XML Digital Signature）加安全令牌（X.省略 framework 3.省略和其开发工具Visual Studio已提供基于的解决方案。

在这略微说明一下，在微软.net Frame Work 3.0后，可以使用或WCF创建Web Service。WCF比 Web服务灵活的多，因为它给WEB服务的驻留提供了更多选项，但提供的传统Web Service的优点是简单易用，由于预算管理系统处于第一版初创简单，用传统的 WEB服务实现Web service已经可以满足需求。

预算管理系统的Web Service服务定义在EntBudgetService.省略实现Web Service必须引用System.Web.Service命名空间，实现Web Service的示例代码如下：

using System.Web.Services；

namespace EntBudgetService

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关键词：财务预算；财务管理；高校管理

在我国，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐渐完善，经过多次修订，高校的财务预算管理体系逐渐与市场经济体制、财政体制相互适应。但是，如何建立起具有中国特色的高校财务预算管理框架，切实发挥高校财务预算的管理作用，成为高校财务预算管理面临的重要问题。

1 高校推行财务预算管理的重要性

对于高校来说，在组织开展财务管理工作时，财务预算管理是一项重要工作，财务预算管理的重要性主要表现为：

①优化资源配置，提高资金利用率。高校在组织开展各种教育教学活动时，通过财务预算管理可以对资金的来源、使用等进行综合反映。同时，通过对预算的执行过程进行管理，可以对预算计划的完成进程进行有效的监管，进而对资金实施统一的管理，避免出现资金利用率低的现象。

②推动高校各项工作协调发展。高校借助财务预算管理活动，可以对资金的使用计划进行量化，进一步将工作目标落实到具体的部门或个人。通过协调、实现各项目标，在一定程度上为高校教育事业的持续发展奠定基础、提供资金保障。

2 高校财务预算管理存在的问题

随着市场经济体制的不断完善，高校在财务预算管理方面取得一定的成就，但是依然存在一些问题，主要表现为：

①财务预算管理意识薄弱。在我国，受计划经济体制的影响和制约，高校普遍存在财务预算管理意识薄弱的现象，日常经营活动缺乏自主性，更不能按照市场经济的需求，对高校教育事业进行长期规划，例如，高校在编制预算时，一般以年为单位进行编制，预算的执行时间通常也是一年，对于高校来说，通过编制预算确保年度工作正常运行。

②财务预算编制不完善。在日常经营管理中，按照财务管理的相关，对于规模较大的高校来说，一般采用“统一领导，分级管理”的模式，反之对于一些规模较小的高校来说，主要采用“统一领导，统一管理”的模式。随着市场经济体制的不断完善，高校资金来源出现多样化的趋势，但是由于高校没有编制完善的财务预算计划，在高校的综合预算中，并没有列出下属学院、系部的创收收入和相应的支出，进一步导致部分资金出现“体外循环”的现象，形成资金预算监管的盲区，进而对高校正常的经济秩序产生不同程度的影响。

③预算管理形同虚设。随着社会主义市场经济体制的不断完善，高校的资金来源呈现出多样化、分散化的趋势，在这种情况下，编制预算难以保证预算管理的准确性、全面性。一些高校建立的预算管理制度形同虚设，根本没有发挥预算管理的作用，在预算缺乏准确性、全面性的背景下，进一步弱化了财务预算管理的监管作用。

④科研经费管理不到位。在市场经济的驱使下，无论是科研经费的来源，还是项目名称，高校都出现多样化的现象，尤其随着横向科研收入的不断增加，高校科研经费管理出现一些问题，面临科研经费管理不到位的问题。由于高校一味地争取科研经费，而没有对科研经费进行有效的管理，在一定程度上造成科研资金的流失。

⑤财务预算管理的风险意识薄弱。受计划经济体制的影响，一些高校没有建立教育成本分担机制，高校现有的教育经费数量难以满足提高教学质量、改善教职工生活水平，对于下拨的经费，各部门在使用时根本不遵守预算流程，没有节俭的意识，进而增加了高校财务预算管理的风险。

3 完善财务预算管理的具体措施

①强化财务预算管理理念。高校在组织开展各项活动时，树立财务预算管理理念，加强财务预算编制，并且在编制过程中，积极听取师生的意见，接受全体师生的监督。这是因为，预算不仅是财务部门的工作，同时也关系到各个院系、职能部门的切身利益。

②完善财务预算编制原则。为了确保高校财务预算的准确性、全面性，高校需要按照“积极、稳妥”的原则，编制收入预算。其中，积极就是充分预计高校的各项收，而稳妥就是在编制财务预算时严格遵守国家现有的收费标准，依据国家有关规定依法组织收入。

③对日常预算加强管理。高校在组织开展财务管理工作时，财务部门作为一个执行预算过程重要的部门，其职责就是对财务实施监督和管理。对此，财务部门需要建立完善的财务管理系统，并且将预算管理系统作为其中的子系统，确保预算控制与会计核算保持同步，进而监管各部门的预算执行情况，对资金流向进行有效地控制。

④对科研经费进行规范管理。高校在科研经费管理方面，需要对研活动进行严格审批，同时从预算、决算等方面对科研项目经费进行管理。对于科研项目负责人来说，需要根据课题研究工作的实际进展情况，与科研、财务部门进行沟通，制订完善的科研合同，确保预算编制科学性、合理性。

⑤树立财务预算管理风险意识。对于高校来说，为了对财务工作进行有效管理，可以成立专门的信贷资金管理机构，该机构的职责就是听取大家意见，收集整理贷款项目的相关材料，对贷款指标进行考核，同时论证贷款项目的可行性，同时根据高校自身的实际情况，对贷款资金进行统筹，最大限度地提升资金的利用率。

4 结论

随着市场经济的不断发展，为了满足自身发展的需要，高校的贷款数量不断增加，并且出现一些财务风险现象，为了确保高校持续发展，可以通过财务预算的方式，对高校的资金进行管理。在这种情况下，高校需要建立科学合理的预算管理机，对资金的使用情况进行及时、准确、全面地监管，不断降低高校资金的使用风险，确保资金的安全。

参考文献：

[1]屈凯萍.普通高校规模扩大后财务管理面临的问题与对策研究――以B师范学院为例[D].四川师范大学，2010-03-15.

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【关键词】财务预算管理 烟草企业 管理

一、财务预算管理的含义

财务预算管理是企业经济发展中能获得更多的生产和利润的管理模式，是企业的一种整合性的管理系统包，其中包括业务资金、信息和人力资源等内容。企业财务预算是指在不远离企业的战略目标和方向的前提下，建立业务和资本的预算，并做出对企业资金的流向以及对收支表和资产负债表的预计。企业全面预算的基本组成是财务预算，其更是现代企业财务管理的重要内容。

企业的财务预算就是要处理好资产的流动和回收。一般而言，企业是以销售预算的编制为企业财务预算编制的基础，销售预算的编制包括生产材料费用、制造费用等预算编制。社会经济发展是浮动的，因此企业面临着不同的经营时期，面临市场经济的不同需求，就要把握好当时期的财务预算，只有把握好企业不同发展时期的特点的正确财务预算才能把财务预算的作用发挥好。

二、财务预算管理在烟草企业中的作用

（一）有利于企业价值观念优化转变

财务预算管理是企业经营的一个目标方向，其需要财务的掌握市场和企业的联系，统筹兼顾，通过多市场的预测加强企业的预算体制，把预算管理观念贯彻到企业管理的每一个环节，充分利用和发挥企业各部门的作用，加强企业各部门的沟通联系，集思广益，以提高企业的经济效益。

（二）有利于对企业的现有资源进行优化配置，资源整合

企业的财务预算的根本出发点是提高企业的经济效益，企业通过财务预算管理可以对有限的资源进行最佳的分配，并且规划好各个部门之间的联系以及职责，积极地挖掘资源，达到企业的资源整合与优化，提高企业的盈利效益，实现其最大的价值，减少资源的浪费，开发资源的合理利用以达到最好的效益。

三、烟草企业实施财务预算管理的对策

（一）加强内部控制，强化财务预算管理意识

企业要先建立预算管理相应部门的管理体系。从制定预算编制的开始到结束，过程中的步骤都要按照明确的规章制度，做好自己的职责，做到权责分明。企业的相关领导起到带头作用，高度重视财务预算管理的工作，做一系列的培训和宣传工作，已达到让每位员工都能深刻了解到财务预算管理的重大意义，为实施财务预算管理创造一个良好的环境。此外企业最重要和最宝贵的资源就是人，所以员工的思想尤为重要，一方面，财务人员的技能要得以加强和提升，不断提高他们的财务管理知识水平，政治素质也要求得到相应的提高，并且调动相关人员的工作积极性；另一方面，要规范制约管理过程中的行为，企业也要时刻发现并解决过程中出现的问题，建立严格的监管制度。

（二）明确预算重点，规范执行流程

烟草企业实施财务预算管理时，要明确出各个部门预算的重点，并强化执行预算管理的流程，使其规范科学。其中，企业财务预算管理的中心枢纽环节是企业的收入预算，支出预算中主要是对成本费用的预算，而在预算期内，企业所有活动的保证是基于对现金流量的预算。因此，企业财务预算的重点应该是收入预算、成本费用预算和现金流量预算。而在规范财务预算执行流程上，首先企业财务部要对各部门的既定预算进行严格审核，使其规范准确合理；另外，在进行预算编制时，要将现金流量管理也纳入其中，以便合理控制成本支出，降低费用；最后，还要建立起相关的考核制度和职工激励机制，定期对各部门预算管理的执行情况进行考核，并按照考核结果对相关部门和职工采取赏罚分明的奖惩措施。

（三）财务预算要围绕实际，实施中不能随意调整

财务预算的编制应遵循的原则是：统筹兼顾、量入为出。财务预算要为下一项目的成本预测、预算提供可靠而又有用的数据基础。财务预算需要全面的预计，这就需要企业的各部门对其所在范围内的各项经济活动一一进行精确的预计，过程中要尽量克服片面性，以减少或避免数据失真的情况。财务预算的编制要尽量减少资金的浪费，信息的使用原则也要从企业的实际情况出发。此外，财务预算的编制是一个浩大的工程，是不能进行随意的调整和修改的，那样预算就会失去其意义，因此要求各部门要严格按照预算执行，要严格管理和监控实施的过程，避免出现差错才能保证达到预期的目标，并最终实现财务预算对企业利益的提高。

四、总结

财务预算管理会直接影响企业的管理水平与经济效益，因此企业要对财务预算管理有较深的了解和认识，并且在对企业财务预算控制和管理的时候要用科学的眼光才能保证企业战略的实行和落实，以期来实现烟草企业的最大价值，促进烟草企业健康持续的发展。

参考文献

[1]罗晓龙.烟草企业预算管理系统的分析与研究[J].科技与企业，2012（01）：23-25.

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关键词：计算机网络 高校财务 预算管理

在上个世纪90年代，我国财政体制改革中强调了预算管理、公共财政理论、网络经济的重要性。许多企业意识到项目资金预算管理对加强企业内部控制，提高资金效益越来越重要，科学地计划和执行项目预算，是做好财务管理的前提。在预算过程中，需要细化预算，增强预算透明度和约束力。从而规范预算执行，监控支出过程，控制支出结果。随着第二次管理革命的爆发，高校财务管理清醒的认识到，必须从传统的财务模式中走出来，利用科学的方式计划和执行财务预算，使之与大环境的财政预算体制相适应。

一、高校财务预算管理

（一）高校财务预算管理的现状

现阶段，财务预算管理正经历着转型期，从经验型到科学型，再到网络模式。财务人员根据自身的从行业经验，将工作内容细分成多个模块，但是在实际工作中人员之间没有统一的技术标准，总是按照自己的主观要求和情况，建立以自身为出发点和中心的应用标准。从而忽视了财务管理流程各个环节之间的联系，导致“信息孤岛”现象，预算信息得不到共享，财务管理流程得不到监视和干预控制。另一个需要重视的问题是，由于不同的财物人员对信息技术业务流的理解不一致，资金需求不能正确的反应到预算管理建设方案中，这样人为的将流程分割开，导致流程不能顺利过渡到下一个阶段。这些问题主要表现为：缺乏统一的制度标准，预算管理流程不规范，得不到推广和应用，责任不明确；部门预算和校内预算编制时间、口径不一致；对形势的发展缺乏统一的规划，不能完善的应对实际流程中发生的各种变化。

（二）高校预算管理的规划

随着高等院校产业的多元化，资金的多渠道化，财务管理体制的繁杂化，这对财务预算就提出了更高的要求。另外由于国家经济体制和教育体制改革的进一步深化，为了适应社会发展的需要，高校必须自主独立、发展、强大，形成自己独立的经济管理体系。与此同时，高校的财物管理形成了新格局：多元化、多层次、网络型，资金结构也由经济效益取代了收支流核算。将全部的资金、资产流量和存量重新整合，从而全方位、全过程的核算、监控，然后进行具体项目的财务计划、预算、控制、分析和决策。因此，更新观念，走出高校忽视预算管理的误区，选择科学的财务预算编制法，实施高校财务预算管理的必要性，从而使预算充分发挥其控制实际支出的作用。科学、合理地制定预算管理制，提高管理效率、节约资金。

（三）高校财务预算管理的原则和目标

1、高校财务预算管理的原则

高校财务预算管理应符合以下几条原则：

（1）收支平衡原则，财务预算应用的中心思想是总量与分量平衡、总收入与总支出平衡。

（2）统筹兼顾原则。高校财务预算应兼顾所有参与者之间的利益，如学者、管理者、从业者等。从学校全局出发，统筹安排财务预算，保证各部门正常运转。

2、高校财务预算管理的目标

（1）提高资源配置效率，高校在不参与市场竞争的原则上，能否提高经营效益，和办学质量，合理有效的利用资源在很大程度取着决定性作用。在高校财务管理体系中，财务预算管理是效率的集中体现，同时为高校制定目标，统筹规划等提供了实时策略、方案、考评。以确保资源优化配置，实现财务预算目标。

（2）合理规避财务风险，在高校的发展历程中，增加投资收益，增强成本意识和效益观念，避免或是解决各项经费问题的产生。这就要求高校财务管理制度必须完善，且具有较强的综合统筹能力，能通过各种合理的财务技术手段，为学校筹集资金，通过合理的再投资，产生投资收益。解决高校独立发展所需的资金短缺问题，满足其快速高效地发展。

（3）加强部门合作，财务预算管理对经费有着统筹安排、预算分配的职能，这样一来可以明确分配任务给各部门，明确责任制，避免由于职权不清导致互相推卸责任

（4）实现社会效益、经济效益的最大化。财务管理作为高校办学整体中的重要组成部分，其目标应该和学习目标保持高度一致。做到自主经营、独立发展，突破约束发展的瓶颈，这样才能实现经济效益的最大化，这对短、中、才期统筹，合理选择投资方案具。实现社会声誉的同时，被社会所认可，以达到经济效益最大化。

二、计算机网络在高校财务管理中的应用

（一）计算机网络在高校财务管理中的应用意义

随着社会网络化的普及，诞生了网络经济时代。高等院校的不断发展壮大，使高校财务管理工作的内容越来越繁琐，工作任务越来越重。为了提高工作效率，统一工作流程，规范制度，计算机网络技术被引入财务管理体系中。实现了业务执行和财务管理的双向结合，达到了资金集中管理、现实财务有效监督的目的，同时也降低了因人工失误导致的财务问题，并保证了财务的实效性、可靠性，大幅度提升财务的可查阅性。

计算机网络在财务管理中的特征体现在了以下几个方面： 一是远程意义，跨地域、时间的财务工作者可以通过网络协助合作，同时又相互独立。二是系统地服务于决策者，通过使用会计软件对总账和明细账进行查询，获得全方面的详细数据，同时能够对成本、利润等重要财务信息迅速获知，能够为财务分析提供更多科学性数据和可靠依据，提高财务管理层决策能力；三是财务管理高效化，计算机技术创造了各种智能软件，可根据参数智能分析财务计划，生成财务报表，结合统计学软件综合并分析所有数据，最后建立决策模型，为财务管理提供可靠的依据，使整个财务管理过程高效化。

（二）计算网络在高校财务管理中的应用方面

计算机网络技术在高校财务预算中的具体应用有：项目资金管理、财务查询、学生收费、工薪支出和查询、物资供应等。项目资金管理包括以下几个方面：预算管理、财务处理、决策管理、部门经费。预算管理在学校综合财务计划中扮演着重要角色，是核心组成部分。主要是对未来的经费进行预算规划、指标的分配及更新。对于需要进行预算的项目，将预算控制指标数预先录入，从而在整个财务管理执行过程中，能够及时了解、分析财务状况，并及时给予预防，达到预算控制的目的。从决算模块来看，预算管理将财务信息通过图文、报表、数据等形式，呈现给决策层，并经由信息技术系统的处理以总结报表的的形态展现出来，为领导主管部门等提供决策支持。部门经费由固定人员专管，将预算和指标下达至各个部门，保证了经费的可控制性、统一性和安全性。财务查询面向学校领导、教职工、学生等多类用户，用户通过网络渠道访问财务信息系统，从而实现查询的目的。在教务系统中，学生进行学杂费用的查询，教师进行薪资查询，学校管理层则对整体数据进行查询、统计和管理，从而来制定出决策、规划管理。 随着计算机网络技术在财务管理中的应，使得财务管理中单据的电子化，传递数据网络化，从而提高了会计信息处理的实时性，流程跟踪的实时性，和信息供应的及时性，降低企业财务管理成本运营，使资源得到合理、实效的利用。

三、结束语

总而言之，高校财务管理作为高校管理的核心组成部分，同时也是一项系统性工作，具体分为：资金预算、资金分析、资金控制、资金管理等，具有较强的复杂性和繁琐性。要想把高校财务管理的目标予以实现，就需要指定相应的制度，和财务管理体系。在此基础上，将计算机网络技术应用在高校财务管理系统中，也大大提高了务决策依据的可靠性，为财务人员提供迅捷、高效的财务处理流程。高校所有的资金管理均可纳入财务预算管理中，进而监控整体支出、收益过程，优化资金管理框架。由于计算机网络技术的支持，剔除l财务管理系统的局限性没，增加了时效性、便捷性。

参考文献：

[1]张庆伟.浅谈会计网络化风险及控制[N].辽林师专学报.2007

[2]张洪梅，王宏.如何应用计算机网络进行财务管理[J].中国新技术产品，2009

[3]李青.浅谈实行电算化后高校财务管理内部控制[J].科学与财富.2010

[4]姚红美.浅析OA系统在高校财务管理中的运用[J].会计之友.2012（32）：96-97

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关键词：发电企业;全面预算;管理

广义上的全面预算管理是指利用预算对企业内部各部分、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。而对于发电企业来说，经营产品比较单一，但生产成本的形式比较复杂，因此做好全面预算管理就显得尤为重要。

一、发电企业全面预算管理的特点

（一）以成本控制为主

发电企业的经营产品主要就是电能，产品比较单一，这是发电企业的一个重要特点。这一特点决定了发电企业在售电量和收入等方面的控制相对简单。但与之对应的成本控制就比较复杂，原因是发电企业的成本构成比较复杂，尤其是大中型发电企业。对于发电企业来说，日常生产、基础设施建设、设备及技术的引进和维护等各方各面都会对生产成本产生影响。因此，发电企业要有效降低生产成本提高利润，就必须以成本控制为主。这一特点对全面预算管理工作的开展有着重要的指导意义。

（二）非财务指标预算的比例相对

较大

从广义上的全面预算的定义来看，全面预算管理的内容既包括财务指标又包括非财务指标。实际上，在多数企业中，全面预算都以财务指标为主。但是对于发电企业来说，即便诸多财务指标能够反映企业的经营情况，但是仅仅考虑财务指标是不够的，因为有些非财务指标也能有效反映企业的生产经营状况。并且对于发电企业来说，这种非财务指标的比例相对较大。因此，发电企业在进行全面预算管理时，要更加重视非财务指标，这样才能为企业的经营和决策提供准确的指导。

（三）同其它管理系统的联系较紧密

发电企业全面预算管理要对企业各部门、各单位的各个方面进行预算管理，在管理的过程中需要参考各种指标数据，而这些数据都是直接来自于其它管理系统。比如，燃料指标是发电企业成本控制的一项重要指标，在全面预算管理中，有关燃料指标的数据要从燃料管理系统去获取。发电企业所包含的部门及单位较多，这也就决定了其管理系统比较多。因此，发电企业的全面预算管理与其它管理系统的联系比较紧密，这也是发电企业全面预算管理的又一个重要特点。

二、当前发电企业全面预算管理的现状分析

当前发电企业全面预算管理中仍然存在一些突出问题。主要包括以下几个

方面：

（一）缺乏对全面预算管理的正确

认识

从全面预算管理的定义来看，其工作内容不仅仅是相关预算的编制，而且结合了企业管理的因素。因此，可以说全面预算管理不仅仅是一种管理制度和控制策略，还是企业管理的一种理念。从一些发电企业的管理水平和工作特点来看，存在缺乏对全面预算管理的正确认识的问题。很多发电企业在进行全面预算管理时，没有做到依据企业实际情况，仅仅是套用现成的工作模式，结果导致全面预算管理与实际严重脱节。从根本上讲，造成上述问题的原因就是企业没能正确认识到全面预算管理的实质和内涵。

（二）缺乏长期性和战略性

全面预算管理主要是为企业发展中的各个指标提供预算目标，为企业的决策及发展提供指导。而在当前的形势下，企业的全面预算管理只有具备长期性、战略性的特点，才能更好地促进企业的发展。但是就目前情况来看，很多发电企业的全面预算管理都缺乏长期性、战略性。目前很多发电企业的全面预算管理体系仅仅包含年度预算，但是年度预算比较侧重对次年企业各项预算目标的编制，无法对企业长远的经营环境进行预测和分析。

（三）缺乏科学有效的预算编制方法

预算编制是全面预算管理工作的重心，企业在进行全面预算管理时要尤其注重这一点。但是当前发电企业全面预算管理的水平低下，其中一个重要的原因就是缺乏科学有效的预算编制方法。由于发电企业相关部门的不重视，缺乏战略性的眼光，与其他管理部门之间的联系较少，因此预算的编制工作主要由财务部门来完成。这就导致了预算编制的孤立，预算编制的方法也主要是针对财务指标，缺乏科学有效的预算编制方法。

（四）不重视业务预算

发电企业的全面预算由业务预算、财务预算等组成。业务预算是指为供、产、销及管理活动所编制的，与企业日常业务直接相关的预算，主要包括销售预算、生产预算等。所以说，全面预算在定义上就包含了业务预算的环节，而对于发电企业来说，业务预算与财务预算同样重要。不少发电企业的上级管理人员缺乏对全面预算管理的正确认识，认为全面预算就是财务预算，忽视作为财务预算基础的业务预算的地位和作用，导致不仅业务预算没有做好，财务预算也受到阻碍。

三、有关提高发电企业全面预算管理水平的若干建议

（一）正确认识全面预算管理的含义

全面预算管理是一个广义上概念，而对于发电企业来说，需要结合自身实际来理解全面预算管理的含义，这也是全面预算管理对具体企业的基本要求。对于发电企业来说，全面预算管理的实际就是以成本控制为核心，结合企业战略，对企业内部各种财务及非财务指标进行核算和预测，为企业的发展提供长远意义上的指导。理解发电企业全面预算管理的含义，要结合发电企业全面预算管理的特点，实际上这在前文中已经叙述。

（二）全面预算要结合企业的战略

在当前的形势下，发电企业面临着更多的挑战，而企业要想实现长远发展，就必须有一个长期性的发展规划和策略。对于发电企业来说，这种长期性的发展策略更加重要，这是因为当前的发电企业一方面要控制生产成本保证利润，另一方面还要承担更多的社会责任，保障社会的用电需求。实施全面预算管理对于发电企业来说不仅是企业管理中的一部分，更是企业进行战略决策的重要指导和依据。前文中提到，当前很多企业依然采取年度预算，全面预算管理缺乏长期性，这将给企业的发展增加阻力。

因此，发电企业要想实现长远发展，在全面预算管理过程中必须具备长期性、战略性的眼光，与企业的发展战略有机结合。例如，发电企业的全面预算管理应与企业的投资建设规划相结合，根据企业近期的经营状况和总体财务状况进行预算的编制，避免产生超前投资的尴尬局面。

（三）根据自身情况选择科学有效的预算编制方法

在企业管理的范畴中，预算编制的方法有很多，但每个企业都属于特有的领域并且具有自身的特点。因此，在全面预算编制方法的选择上要以企业自身的工作特点为依据。例如，在发电企业中，应用滚动预算的方法来进行整体预算的编制。基于这种编制方法的整体预算，使得企业内外部资源的配置得到优化，从一定程度上降低了生产和建设的成本，推动企业健康发展。而零基预算则多用于管理费用预算编制，主要是为了在允许的范围内压缩各项可控费用，最大限度调动各部门的积

极性。

（四）重视业务预算

从全面预算的过程来看，业务预算是全面预算的起点，也是财务预算的基础。根据当前发电企业全面预算管理的现状，笔者认为发电企业需要进一步重视业务预算，加大业务预算在全面预算管理中比例，突出业务预算的基础地位。发电企业业务预算经营预算、资本预算、筹资预算等，在业务预算编制时，要按照流程具体做好每一部分的预算编制，最终形成业务预算。业务预算是财务预算的基础，财务预算是全面预算的最后环节，二者需要同样重视，任何时候都不能偏废一方。

四、结束语

电力产业是我国的基础产业，在国民经济的发展中起着支撑作用，并且在将来很长一段时间都将保持这一地位。社会的发展对发电企业提出了更高的要求，企业必须不断提升自身的市场竞争力，才能实现长远发展。科学有效地实施全面预算管理、提高企业管理的整体水平、降低成本、提高利润既是发电企业实现长远发展的必经之路，又是解决当前问题的当务之急。

参考文献：

[1]夏蓓.发电企业全面预算管理研究[D].长沙理工大学，2006.

[2]曾沁竹.电力集团企业全面预算管理研究[D].天津大学，2006.

[3]陈盈燕.全面预算管理模式在发电集团的应用[D].西南财经大学，2007.

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一、对医院实行全面预算管理的认识

1.全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种重要方法。全面预算管理从最初的计划、协调,发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具,全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。

2.医院是以保障人民群众身体健康为首要目标的公益性事业单位,但是医疗市场逐渐开放,医院面临着越来越大的竞争压力,公立医院尤其是地市级以下医院从财政渠道获取的补偿资金远远满足不了医院发展的需要,医院往往需要通过一定程度的自负盈亏来保证医院的生存与发展。医院在执行国家医疗收费政策的前提下如何降低整体运行成本、降低病人医药费用负担就日益显得重要起来,而全面预算管理制度就成为医院管理的一个选择和借鉴。

全面预算管理的主要内容包括业务预算、资本预算(投资性预算)、筹资预算和财务预算,医院在对自身业务情况进行充分调查与评估的基础上编列业务预算,以业务预算为起点,编列相应的资本预算、筹资预算并最终形成财务预算,用以指导医院日常的经营管理活动,这样就把医院自身的发展战略目标和规划予以量化,将医院有限的资源围绕医院业务发展这条主线有目的、有计划的进行投放,从而避免以往盲目追求高、新、尖,盲目扩大建设规模的错误倾向,提高医院资源利用率。

3.预算管理是经营管理的一种方法和工具,预算管理不是万能药。预算管理必须与其他管理方法和手段相结合,同时对预算工作中出现的偏差与疏漏要及时予以纠正,这样才有利于预算管理发挥出更好的作用。

二、医院全面预算管理存在的问题

近几年来,医疗卫生领域越来越多地应用高科技成果改善诊治手段,并且卫生部门所需物资的价格迅速上涨,医疗卫生耗费逐年大幅度上升。随着国家经济体制改革进一步深入,对医院的补助有减无增,医院不可避免地被推向市场。在这种情况下,医院只有通过实行科学的管理,才能在激烈的市场竞争中求得生存和发展。但在实际工作中,医院的全面预算管理往往存在以下几个问题:

第一,目前大多数医院在编制年度预算时,只是财务部门按财政下发预算编制要求,结合上年财务数据按一定增减比例来编,仅仅只算准财政拨款的各个项目,预算与医院战略目标联系不紧密。

第二,只编院级、无科级预算,预算科目不明细且缺乏准确性,缺乏对预算的执行控制和分析评估。部分医院的财务预算流于形式,预算更多地表现为简单的计划与控制,缺乏必要的事前论证和事后评价过程,缺乏对经济行为的导向作用。

第三,医院财务预算的编制方法和过程不科学,预算编制基本上是由领导和财务部门依据上年决算数据推算而成,预算编制的内容在实践中没有起到应有的控制作用。医院财务预算对医院的无形资产和固定资产缺乏经济效益分析与评价,使得财务预算的主观性较大,同时在成本核算、折旧核算方式、财务报表反映的内容上也存在着诸多缺陷。

三、完善医院全面预算管理的策略

1.树立全面预算管理战略性地位的理念。全面预算管理是现代医院战略管理的重要形式,通过全面预算管理,可以统一经营理念,明确奋斗目标,激发管理的动力,增强管理的适应能力,确保医院核心竞争力的提升,通过全面预算管理,可以指导和协助卫生监管部门评价和确定方案、费率和价格,确保向群众提供高效、低廉的高质量的医疗服务,实现政府机构所要求达到的经营效果,因此,医院及其监管部门都应通过全面预算管理来规划医院的未来发展,提高卫生资源利用效率。

2.建立分层次的全面预算管理组织。医院可设立全面预算管理委员会,由院长及相关部门主任组成,负责设定和批准医院及主要部门的预算目标,解决预算编制过程中可能出现的冲突和分歧,监控预算的实施并在预算期未评价经营效果,并审批预算期内对预算的重大调整。除全面预算管理委员会外,医院还需要设置预算专职部门,一般由财务部门承担,并直接隶属于全面预算管理委员会,以确保预算机制的有效运行。在所有需要参加预算编制的科室,都应设置预算员,预算员对其所在科室负责,业务则受全面预算管理委员会及专职预算机构指导。

3.以全面预算为核心优化财务管理组织体系。以在全面预算管理职能组织上设立财务决策中心、会计核算中心、资产配置中心和内部审计中心。财务决策中心负责医院财务管理工作,进行经营管理活动效益分析、研究和评价,为医院最高决策层提供财务决策支持与建议;会计核算中心负责医院会计核算全面工作,及时准确提供财务报表及报告;资产配置中心负责医院投资、筹资活动及现有资产的管理工作,保证医院资产实现高效配置;内部审计中心独立于其他3个中心,直接接受院长领导,主要负责医院内部审核、审计监督工作,并对医院各部门预算进行审计。