风险防控工作要求范文

时间:2023-06-06 17:56:09

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风险防控工作要求

篇1

一、全力营造良好氛围,扎实推进廉防工作

为开展好廉政风险防控工作,我镇积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,努力做到了三个到位。一是思想认识到位。我镇先后组织全体干部职工学习县有关廉政建设工作的文件和规定、各级领导的重要讲话精神以及《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等相关制度。通过学习,领导干部职工进一步提高了认识,自觉把思想和行动统一到了加强廉政风险防控机制建设工作上来,达到了以制度保持党员干部的清正廉洁、从源头上防治腐败行为发生的效果,为预防和控制领导干部职工工作失误奠定了基础。二是组织领导到位。为深入推进廉政风险防控工作,夯实清正廉洁的作风基础,我镇迅速成立了以镇委书记为组长,镇长为常务副组长,镇委组织委员、镇委宣传委员为副组长,各办公室、镇辖各单位主要负责人及各村(居)委会书记为成员的廉政风险防控工作领导小组,具体研究和解决廉政风险防控工作中的相关问题。领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,主要负责协调做好廉政风险防控工作的监督检查及日常事务性工作。三是宣传教育到位。我镇组织全体干部职工召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,会上通过讲案例、摆事实、传达廉政风险防控工作的精神及内容,深入宣传廉政风险防控工作的必要性和重要性。另外,我镇还通过印制文件资料、设置宣传栏等形式,引导全体干部职工牢固树立廉政风险预防意识,提高风险防范能力,自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来,主动查找廉政风险点,有效地防止了腐败行为的发生。

二、广泛征求意见建议,科学制定工作方案

按照上级要求,通过党政班子联席会议讨论,并在广泛听取干部职工对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上,制定了《镇廉政风险防控工作实施方案》,明确了指导思想、总体目标、实施范围、工作要求,确定了动员及自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管、总结提高五个工作阶段,以确保有序推进廉政风险防控工作。同时,在明确了目标要求和方法步骤后,还在一定范围内向干部职工征求了意见,进一步对实施方案进行了修改完善。

三、编制职权目录,绘制权利运行流程图

编制职权目录和绘制权力运行流程图是加强廉政风险防控管理的一项基础性工作。按照县编委办及本单位的“三定”方案等文件要求,我镇从党委、政府以及党政内设机构、社会团体、各村(居)委会的职权名称、内容、行使主体、实施依据等方面入手,进行了目录的编制和调整。根据《关于认真做好编制职权目录和绘制权利运行流程图的通知》(防控办[2013]2号)要求,我镇本着“合法、简单、明了、便于操作”的原则以及“谁清理、谁编(绘)制”的原则,充分考虑职权运行的关键步骤和环节,按照职权流程程序,梳理职权清单,由负责清理的内设机构编制绘制,完成了《权利运行流程图》和《职权目录》的制作,经单位领导小组办公室汇总初审后,报单位领导小组审定。汇编成册置放于信息查阅场所,并通过上墙、传阅等多种形式进行宣传,方便群众办事,接受社会监督,同时也让全体干部职工为岗位风险排查工作做好了准备。我镇还根据群众的意见和建议,及时修订完善权力运行流程,提高公共管理和公共服务水平。

四、排查风险点,评定廉政风险等级

我镇采用群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法,通过自上而下、自下而上和内外结合等方式,以领导班子成员、关键岗位责任人和内设机构作为廉政风险防控管理重点对象,从履行岗位职责、执行管理制度和部门管理权等方面认真分析岗位特点和容易产生风险的环节,全面排查出权力运行、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险点,如重大事项决策、大额资金使用、公务接待管理、干部任免等。在充分排查风险点的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,将风险等级划分为“高”、“中”、“低”三级,并在公示栏进行公示,接受单位内部和社会的监督。同时,有针对性地制定了“一对一”防控措施,明确岗位和内设机构廉政风险点由分管领导把关,单位和领导班子成员廉政风险点由单位主要负责人把关,所有风险点最终都要经过防控领导小组审核。经过统计确定,岗位廉政风险点为54个,其中高风险点20个,中风险点33个,低风险点1个;内设机构廉政风险点为48个,其中高风险点23个,中风险点24个,低风险点1个;领导班子成员的廉政风险点为59个,其中高风险点26个,中风险点31个,低风险点2个;单位廉政风险点为41个,其中高风险点18个,中风险点19个,低风险点4个;风险点共计202个,其中高风险点87个,中风险点107个,低风险点8个。完成了《单位廉政风险排查登记表》、《内设机构廉政风险排查登记表》、《岗位廉政风险排查登记表》、《领导班子成员廉政风险排查登记表》的填写,汇总后通过公示栏进行公示,接受群众监督,充分听取群众的意见。

五、制订防控措施,构建廉政防控机制

在确定主要风险点的基础上,按照镇廉政建设总体要求,通过明确岗位职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险预防措施,构建本单位廉政防控机制。一是分类制订防范措施和内控制度,二是按照廉政风险防控要求进一步补充和完善已有的工作制度,三是及时补充尚未建立的制度。同时,确保各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经过多方征求意见,我镇共收集整理了多个风险点提交审核,并在此基础上形成了多项管理制度,为后期风险点的防控提供了重要保障。另外,在认真分析总结的基础上,还填写了《单位廉政风险识别和防控措施表》、《内设机构廉政风险识别和防控措施表》、《岗位廉政风险识别和防控措施表》、《领导班子成员廉政风险识别和自我防控表》,共完成廉政风险防范措施表24份,根据不同等级的风险点有针对性地制定措施202条,同时还根据行政职能转变、职责权限变更、法律法规调整等,及时完善廉政风险防控内容和措施,切实转变了工作作风,有效防止了违法违纪行为的发生。

六、注重制度建设,强化监督管理工作

制度建设是廉政风险防控工作的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我镇结合工作实际制定了《廉政风险防控管理制度》和《领导干部廉洁自律和作风建设制度》,完善了《领导干部接访工作制度》、《公务车管理制度》、《人事管理制度》等30项内控制度,并进一步增强了制度的针对性和可操作性,全力推进廉政风险防控工作的有序开展。将廉政准则、党风党纪等制作成《廉政短信》向全镇领导干部职工发送,及时发出廉政预警提示,防微杜渐;同时将我镇党风廉政建设和反腐败工作、吃拿卡要整治工作这两个重点领域结合到廉政风险防控当中,采用主动承诺、自我约束的模式,制定了《镇领导班子个人廉政承诺书》、《镇整治“吃拿卡要”公开承诺书》,要求领导班子全体成员签订廉政承诺书,将所有的公开承诺书以及单位、领导班子成员、岗位、内设机构廉政风险防控措施表张贴在醒目位置,公开监督举报电话、设置意见箱等方式向群众以及社会各界广泛争求意见和建议。进一步强化对制度落实情况的监督检查工作,领导干部带头执行制度,不断提高制度的执行力,对防控工作推进不力、措施不到位、敷衍塞责的提出批评,促进防控措施落到实处,建立防控长效机制。

七、取得的主要成效

我镇自开展廉政风险防控机制建设以来,全体干部职工积极参与,领导高度重视,取得了一定的成效。一是坚持在思想作风建设上突出一个“提高”。为了使全镇干部职工进一步提高认识,统一思想,我镇专门召开了专题会议,认真学习廉政风险防控会议精神,明确工作的重要性和必要性。同时,采取讨论、座谈会的形式,使干部职工切实意识到了风险就在身边、就在岗位上,从而提高了全体干部的思想认识。二是坚持在查找风险点时突出一个“全面”。我镇采取领导带头查、组织评估审查等措施,认真填写廉政风险排查、风险识别以及防控措施表格,并围绕党务、政务、审批工作等各个流程全面查找风险点。同时,把查找风险点的工作与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来,使廉政风险防范寓于各项工作之中。三是坚持在监督检查中突出一个“严格”。我镇把严格督查作为廉政风险防控工作的核心内容,坚决落实廉政建设相关规定,严查严管,让廉政风险防范措施接受全体干部职工监督,切实加强对内设机构、岗位、领导班子成员廉政风险的监督检查,发现问题按照有关规定进行责任追究。

八、存在的主要问题及下一步打算

篇2

一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义

开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下,用发展的思路和改革的办法,在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法;是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现,对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长,保证单位科学发展具有极其重要的意义。

(一)开展廉政风险防控管理,是深化反腐倡廉工作的创新举措。

廉政风险,通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险,有针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此,我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题,要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。

(二)开展廉政风险防控管理,是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。

廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉政风险为核心,对防控工作实施质量标准管理,以形成预防腐败工作的长效机制,是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此,我们一定要从深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我局工作实际,采取切实可行的措施,全力推进廉政风险防控管理工作。

(三)开展廉政风险防控管理,是进一步做好水务工作的强力保证。

水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作,我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目,项目总投资3亿多元。工程涉及面广,项目多,建设期长,项目总资金过亿,在外部环境日益复杂的形势下,要做好这些工作,要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作,才有利于推进水务工作的顺利开展。

二、结合实际、突出重点,大力推进廉政风险防控管理工作

第一,要全面排查“廉政风险”,做到廉政风险“找得准”。

“找不到风险点才是最大的风险”,风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性。因此,对廉政风险排查工作一定要细致,要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,认真查找廉政风险。对查找不准、查不全,风险等级评估不到位的,要责令重新查找和评估,直到审定过关为止。

第二,要着力构建“三道防线”,做到廉政风险“防得住”。

各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求,对查找出来的岗位廉政风险,明确防控责任领导和责任人,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制,从而达到化解廉政风险,有效预防腐败,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。

第三,要认真搞好“五个结合”,做到廉政风险“抓得实”。

要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合,把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓;二是要与党风廉政建设责任制紧密结合,按照“一岗双责”的要求,同布置、同落实、同检查、同考核,充分发挥每个责任主体的作用;三是要与业务工作紧密结合,通过推行廉政风险防控管理工作,进一步梳理岗位职责、清理工作流程,完善和优化办事规则,规范操作程序,净化工作环境,推动业务工作再上台阶;四是要与制度建设相结合,要针对查找出的风险点,完善和健全相应的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要与自身建设紧密结合,要通过开展廉政风险防控管理工作,加强机关内部管理和队伍建设,树立“为民、务实、清廉”的形象。

三、加强领导,落实责任,确保廉政风险防控管理工作取得实效

推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作,时间紧、任务重,要按照全局统一部署,采取有力的措施,创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。

一要加强学习,营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤,还要理解掌握质量管理的理念和方法,决不能生搬硬套、不懂装懂,影响工作的开展。同时,全局干部要通过加学习、交流等方式,真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。

二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”,把落实廉政风险防控管理纳入日常工作,在抓好廉政风险防控管理工作的基础上,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。

三要大胆创新,积极推进。在廉政风险防控管理工作推动过程中,要积极开动脑筋,敢于创新,在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面,凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试,真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵,形成新的经验,取得好的效果。

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一、总体思路

2016年廉政风险防控工作的总体思路:在抓好廉政风险防控工作全覆盖基础上,以强化重点科室、重点岗位廉政风险防控工作和推行政府及其工作部门权力清单制度为目标,进一步深化廉政风险防控工作,不断提高廉政风险防控管理工作实效。

二、工作安排

(一)确定重点科室

1、局属各单位要结合实际,研究确定本单位的重点科室。今年,农业局机关确定的重点科室为农业局农村能源办。

2、落实工作任务。确定的重点科室要严格按照“厘清职权职责、编制权力运行流程图、查找廉政风险、评估风险等级、制定防控措施、确定防控责任人、实施预警处置”等步骤方法完成好廉政风险防控各环节任务。

(二)确定重要岗位

1、确定重要岗位。局属各单位要将掌握权力大、权力比较集中、容易出现廉政风险的岗位,确定为重要岗位。农业局确定的重要岗位为农村能源办主任的工作岗位。

2、落实工作任务。确定的重要岗位要按照“厘清职权职责、查找廉政风险、评估风险等级、制定防控措施、确定防控责任人、实施预警处置”等步骤方法完成好廉政风险防控各环节的任务。

(三)推行权力清单制度

1、在局系统各单位全面推行权力清单制度。

2、推行权力清单制度的内容

重点抓好“六权”落实:清权、确权、规权、量权、亮权、用权。

三、工作要求

1、各单位要高度重视。单位负责人要切实担负起“一岗双责”的工作职责,把廉政风险防控工作与业务工作同布置、同检查、同考核,形成“干干净净做事、清清白白做人”的良好氛围。

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一、基本情况

我大队现有干部职工17人,其中副科级以上领导干部4人,设两个职能股室、两个中队。单位的主要职责是:1、贯彻执行国家、省、市有关商务领域法律、法规和政策;2、负责全县生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收等工作的监督管理;3、负责查办商务领域举报投诉案件;4、配合县其他部门的工作,建立部门之间执法协作机制;5、承办县委、县政府的其他工作。根据县关于开展廉能风险防控工作的部署,结合所负担的工作,我大队全体队员特别是领导班子,按照党风廉政建设的要求,认真查找廉能风险,抓好自身和管辖范围内的廉能防控工作,精心组织,确保各项廉能防控工作落到实处,取得了阶段性的成效。共完成《单位廉能风险识别防控表》1份,《岗位(个人)廉能风险识别防控表》17份,《部门廉能风险识别防控表》4份。

一、主要实施办法

(一)、学习动员、健全组织。按照廉能风险防控工作的要求,我大队高度重视,成立了县商务综合行政执法大队廉能风险防控机制建设领导小组。

(二)、排查岗位风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己讲、群众提、互相找、领导点、组织评五种方式和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段,全方位找准风险点。目前共查找出7个廉能风险点,按照廉能风险点发生机率的大小,可能造成危害的程度,划分出三个等级:其中一级风险点0个、二级风险点0个、三级风险点7个。风险点主要可能存在于商务执法过程中出现执法不公、执法不严的风险;乱执法、滥执法的风险;接受当事人宴请、娱乐等影响公正执法的风险,在单位管理中制度不健全,管理不到位,出现“慵、懒、散”的风险。

(三)、制定防控措施。廉能风险点找出后,按照各类风险点和风险等级制定针对性、操作性强的有效防范管理措施。做到权利运行到哪里,风险防范措施跟进到哪里。使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约、对可能发生的腐败行为实施有效控制。主要防控措施如下:

1、认真学习党风廉政建设的内容。深入开展权力观和廉洁从政教育,牢固树立岗位风险意识和责任意识。

2、建立健全单位内部制度。通过自查,针对出现内部管理等问题,进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度,进一步细化和完善规章制度和制定相关程序性文件,规范工作程序与操作流程,用制度管人管事。严格执行市、县关于加强干部管理方面的制度,做到令行禁止。

3、认真学习相关商务法律法规。在商务执法过程中严格执行《生猪屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等商务法律法规。

4、后期处置办法。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按规定落实风险岗位廉能防控措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究。

5、当年廉能防控良好。

三、工作成效

经过5个多月的廉能风险防控机制建设工作,广大干部行政风险意识明显提高,防控意识明显提升。

1、干部作风明显改进。通过对廉能风险防控机制建设工作学习培训、查找风险、建章立制等几个阶段,使广大干部职工认识到对廉能风险必须有一个清醒的认识,必须时时防,时时控,以改进自己的工作作风,更好地做好本职工作,服务群众。

2、工作能力与业务水平明显提升。廉能风险防控能力的提高,促使广大干部不断在工作中克服不足,不断加强学习,提升自己工作能力与业务水平。

3、办事效率明显提高。心中装着群众,时时注意防控廉能风险,使得工作的效率明显提高。

4、服务对象满意度明显增加。作风的改进,服务水平的提升,办事效率的提高,克服了以前工作中办事拖拉、态度不好等问题,群众满意度已有了明显的增加。

四、下一步工作打算

1、干部的廉能风险防控意识还有待进一步增强,以不断适应新形势下廉能风险防控机制制度的要求。

篇5

一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围

为开展好此项工作,我办以领导和各干部岗位为重点,积极营造廉能风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:

(一)思想认识到位

我办先后组织全体干部职工学习我县有关廉能建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉能风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败形象的发生。通过学习,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险点的重要意义。

(二)组织领导到位

我办成立了以主任为组长,副主任为副组长,各科室负责人为成员的廉能风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我办廉能风险防控机制建设工作的日常工作。

(三)宣传教育到位

召开了廉能风险防控机制建设工作动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉能风险防控机制建设中来,主动查找风险点。

二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点

(一)科学制定方案

在广泛听取党员干部群众对开展廉能风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上,精心制定我办廉能风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。

(二)积极排查查找

结合我办工作实际,认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在股室集体议、群众评、领导点等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉能风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。

(三)分析归纳总结

通过填写《岗位工作职责表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼,经过多方征求意见,共收集整理了多个风险点提交审核,在此基础上形成了多种管理制度,为后期风险点的防控提供重要保障。

三、制订措施,强化监控,防范岗位廉能风险

(一)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照办工作岗位廉能建设总体要求,通过明确岗位职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本单位各项廉能防控机制,分类制订防范措施和内控制度,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

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一、工作开展基本情况

(一)高度重视,强化任务落实。市惩防办《市纪委监察局廉政风险防控管理实施方案》下发后,区纪委高度重视,庚即召开会议,专题安排部署全区纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作,制定下发了《区纪检监察系统开展廉政风险防控管理实施方案》,明确工作目标、内容重点和工作措施;全区各级纪检监察组织结合工作实际,制定了实施细则,确定了工作内容、责任领导、操作步骤和具体要求,确保纪检监察系统廉政风险防控管理工作落到实处。

(二)排查风险,制定防控措施。全区各级纪检监察机关结合职责岗位和工作实际,围绕举报承办、案件检查、定性量纪、执纪监督等,全面排查廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,扎实推进纪检检查系统廉政风险防控工作。截止目前,全区共查找廉政风险点123个,其中一级风险7个,二级风险55个,三级风险61个。

(三)健全制度,注重源头防范。为加强纪检监察干部教育管理,强化内部监督,区纪委围绕教育、监督、惩处三个环节,制定印发了《市区纪检监察干部管理办法(试行)》、《市区纪检监察干部监督办法(试行)》、《市区纪检监察干部约谈暂行办法(试行)》三项制度,进一步推进了纪检监察干部队伍建设。

(四)注重预防,强化纪律约束。一是开展警示教育活动。深入开展“六个一”警示教育活动,抓住节假日等重要时间节点,编发廉政短信,强化纪检干部的廉政教育;坚持把反腐倡廉警示教育纳入纪检监察干部教育培训的重要内容,邀请省委党校、绵阳党校、廉政瞭望等专家学者组织开展廉政教育专题培训和职业理念教育。今年上半年,共编发廉政短信1000余条,举办专题讲座3期;组织全区123名纪检监察干部观看了《一个市委书记的蜕变》、《沉沦的代价》、《国资之蠹》等警示教育专题片。二是开展讲纪律守规矩专项承诺活动。为切实增强全区纪检干部把纪律规矩挺在前面的自觉性和责任感,增强广大纪检干部明底线、知畏惧、守规矩意识,区依托领导班子思想政治建设和三严三实主题教育实践活动,组织开展纪检监察干部“守纪律、讲规矩”专项承诺活动。截止目前,全区123名纪检监察干部签订了《纪检监察干部守纪律、讲规矩承诺书》。

二、取得的初步成效

通过实施廉政风险防控工作,进一步筑牢了全区纪检监察干部廉洁自律意识,查找出了在制度机制、思想道德、岗位职责、工作流程等方面存在的风险点,各级纪检组织对查找出的风险进行了科学评估分级,制定了防范措施。全区纪检监察干部责任担当意识得到进一步提高,截止目前,全区未发现有纪检监察干部失职渎职、侵害群众利益等违纪违规问题。

三、下一步工作打算

下一步,我们将继续按照市惩防办的要求,进一步建立健全全区纪检监察系统廉政风险防控机制,强化监督检查,大力推进纪检监察系统廉政风险防控管理工作。

一是进一步梳理排查风险点。组织各乡镇(街道)纪委(纪工委)、区级各纪检组(纪委)开展廉政风险排查“回头看”,结合岗位职责和权力运行再梳理排查风险点,充实风险内容,健全防控制度。

二是进一步加强风险前期预防。继续深入开展“六个一”警示教育活动,强化纪检监察干部的廉政教育,营造良好氛围,切实打造一支“忠诚、干净、担当”,能打硬仗的纪检监察队伍。

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警钟长鸣,加强反腐败工作是中央及省市一项非常重要及长期的工作。具体到我们单位,我想从三个方面跟同志们共勉下:

一、统一思想,深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义

推行腐败风险预警防控工作,是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢?我想具体体现在“三个很明确”上: 排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”,认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。

重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统,及时防控腐败风险。

对预警分级信息实行“一级(红色)预警、二级(黄色)预警、三级(蓝色)预警管理,明确相应的处置办法。预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息,根据不同情况,对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。

近期,省委、省政府又下发了专门的文件,要求各级、各部门必须切实抓好组织实施;这就表明,腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。

3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求,市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作,目的是四句话:保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长,全力打造廉政勤政的干部队伍,积极营造风清气正的干事创业

课件下载[*]找风险,就无法启动预警,就更无法实现准确预警。监督防范是关键,工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范,取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本,是发挥作用的实施环节,没有及时而有效的预警,即使发现了风险也解决不了问题。因此,推行腐败风险预警防控工作就是要围绕“找、防、控”,注意抓好三个方面的工作:

(一)查找风险点,力求找得准。

1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性,任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性,一旦风险发生,就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响,要主动防范,把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性,正是因为风险点具有客观性、损害性,所以风险点具有可防性,风险点只是有可能发生,并不是必然发生,可以通过建立一套有效的预防措施,防止风险的发生,或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。

2、严格实施四个步骤。

一是清权确权。权力清理的主体对象是卫生行政权力,各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。

课件下载[*]的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险,是指不涉及人财物等权力,工作内容较公开透明的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。在风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法,广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。

四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范,又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范

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以党的十精神为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,坚持以清权确责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。

二、工作目标

按照“全员参与、全域覆盖、整体推进”的要求,局机关各股室、各下属事业单位全面开展廉政(洁)风险防控机制建设,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,重点抓好“两个责任”、“一岗双责”的履行,通过廉政风险防范管理,使党员干部廉政风险意识普遍提高,建立起教育在先、制度制约、监督及时、职责明晰、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制,实现廉政风险防控更坚实、预防腐败效果更明显、保障发展大局更有力的建设目标。

三、组织领导

为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的领导,成立县文广新局廉政风险防控机制建设领导小组。

四、方法步骤

根据县纪委、监察局推进工作的要求,我局开展廉政风险防控机制建设工作同步进行,同步实施,具体分为四个阶段。

(一)研究部署阶段(5月10日-5月20日)

1、宣传动员。结合工作实际制定可操作的实施方案,明确责任人,召开动员会组织学习相关文件和有关领导讲话精神,进一步明确廉政风险点防控机制建设的目的意义、工作对象、主要任务和工作要求;

2、业务培训。广泛开展廉政风险防控宣传教育,开展廉政风险防控机制建设业务培训,营造强力推进廉政风险防控机制建设的舆论氛围。

(二)廉政风险排查阶段(5月21日-6月10日)

1、梳理部门职权,绘制权力运行流程图。根据工作职能,依据有关法律法规和政策,梳理单位、股室职权,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。

2、制定廉政风险排查程序和办法。局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室负责起草制订风险排查程序和办法,5月15日前提交局办公会研究讨论,5月25日前印发到各股室和各下属事业单位,确保此项工作有序开展。

3、排查廉政风险。按照“一一对应、查实找准”的要求,采取自己找、领导点、群众评、专家议等方式,围绕部门职能、工作岗位、举报等重点全面排查廉政风险,特别是对重点领域、重要岗位、关键环节、敏感部位要实行点对点的拉网式排查,主要排查岗位、股室、单位三种风险。岗位主要查找职能职责、权力行使和思想道德风险;单位和股室主要查找决策议事、制度机制、工作流程和外部环境(作风状况)风险。

4、风险等级评估。在找准查深廉政风险点的基础上,按照“高、中、低”(即:一级、二级、三级)三个等级评定廉政风险等级。高风险的防控由主要领导亲自抓,分管领导具体落实;中等风险的防控由分管领导亲自抓,股室负责人具体落实;低风险的防控由股室负责人亲自抓,经办人和责任人具体落实。

5、编制风险目录。权力风险点找准找全并评定等级风险后,要进行综合分析和研判,建立权力风险等级目录,逐项列出岗位权力行使依据、界限和责任、权力风险及其等级内容。局机关各股室、各下属事业单位编制的风险目录于5月20日前报局领导小组办公室。

6、公示廉政风险点。局机关各股室、各下属事业单位将查找出的各类风险点经审定后,通过文广新局网站、公开栏、橱窗等进行公示,接受单位内部和社会的监督。

(三)建章立制阶段(7月1日-10月31日)

1、制定防控措施。一是针对岗位职责,对照有关业务工作法规、制度,结合排查出来的廉政风险点,提出各岗位防控廉政风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会监督。二是针对业务流程方面的廉政风险,按照廉洁、效能、便民的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求,制定统一规范的业务流程图。三是针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,切实加强制度建设。要认真执行工作反馈制度,严格落实公务接待、财务、车辆、办公用品采购、办文办会办事、资产管理等各项制度,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

2、规范权力运行。针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险,对执法、资金类行政权力细化环节、分权监督。要加强纪律作风监督检查,加大问责力度,坚决整治“懒、散、慵、慢、拖、贪”等不良作风。

3、建立长效机制。一是建立健全教育长效机制。通过岗位教育、示范教育以及警示教育等多种形式,切实增强干部职工“思风险、讲自律、尽责任”的自觉性和责任感。二是建立廉政风险监测机制。通过举报、监督检查、网络舆情等多种渠道,加强对行政行为、制度机制落实、权力运行过程的动态监测,及时发现日常管理中存在的薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是严格执行预警纠错机制。及时发现可能发生的廉政风险,及时发出预警信号,并综合运用提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,化解廉政风险,防止违纪违法行为的发生。四是建立评估修正机制。每年年底至次年初,局机关各股室、各下属事业单位要注意查漏补缺,进一步修正完善廉政风险防范管理工作。

(四)评估考核阶段(11月1日—11月20日)。

认真总结廉政风险防范机制建设工作取得的经验和成效,召开专题会议进行归纳总结,不断规范完善相关制度,形成长效机制。局领导小组办公室将对此项活动的持续开展情况随时进行抽查,制定考核办法,进行综合考评,纠正存在的问题,完善工作程序。局机关各股室、各下属事业单位要对今年的风险防控工作进行回顾和总结,形成廉政风险防控长效机制。

五、工作要求

(一)统一思想,加强领导。局廉政风险防控机制建设领导小组成员、局机关各股室、各下属事业单位要切实加强领导,把廉政风险防控机制建设工作放在党风廉政建设的突出位置,按照“一岗双责”要求,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的廉政风险防控工作机制。

(二)结合实际,重在预防。要紧密结合文广新工作的特点,抓重点,抓关键,在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上,通过制定和完善有针对性的风险防范措施,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点、焦点问题,努力把廉政风险防范融入到文广新业务工作的全过程,确保岗位安全,人员安全。

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市廉政风险防控机制建设领导小组办公室:

我乡根据市委、市政府的统一安排部署,严格按照本乡《廉政风险防控机制建设实施意见》的要求,经过全面自查整改,现将自查整改阶段的工作总结于后:

一、召开推进会,明确工作目标

我乡召集全体乡干部、乡级部门负责人、各村支书和主任,召开了廉政风险防控机制建设工作专题推进会,对在自查整改阶段的工作进行了具体的安排部署,要求各村、乡级各单位坚持原则,严格按照要求,狠抓落实。

二、具体实施办法

1、明确职责、排查风险。乡级各单位部门、各个工作岗位对自身工作职责进行了认真梳理,理清了职能职责、明确了办理流程、确定了涉权岗位和涉权事项,编制了部门和岗位流程图,按照逐步排查原则确定了廉政风险防范点。

2、梳理归纳、评估等级。对清理排查出来的风险防控点进行了全面的梳理归纳,根据风险发生的几率及危害程度按照个人自评、部门初评,分管领导审核和党政班子集体确定的方法,逐一进行了风险评估。

3、民主讨论、科学决策。根据《廉政风险防控表》公示收集的意见和建议,召开廉政风险防控专题民主生活会,集体研究并最终确定风险等级和监管责任。

4、自查自纠、强力整改。对照检查拟定的廉政风险点,对存在的问题进行及时纠正和强力整改。

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一、加强领导,落实责任

为切实抓好我镇廉政风险防控工作,根据县委、县府、县纪委的安排部署,年初,我镇召开党委会议,研究布置我镇开展廉政风险防范工作。及时调整廉政风险防控工作领导小组成员。进一步细化了实施方案,明确工作责任和分工,确保了该项工作做到有计划、有步骤地落实。

二、强化学习,提高认识

通过加强干部职工的学习,提高思想认识,使全体干部职工深刻认识到廉政风险点排查防控工作的重大意义。一方面抓理论学习。镇党委制定了具体的学习培训计划,采取个人自学和集中学习的方式加强学习,使全体党员干部深刻认识的开展廉政风险防控工作的重要性和必要性,增强防控廉政风险的意识,筑牢拒腐防变的思想防线,为推动防控工作的深入开展奠定了坚实的基础。

三、完善制度,健全机制

完善管理制度。为切实转变机关作风,提高工作效率,优化服务环境,对我镇的《机关管理制度》、《一岗双责制度》、《党员干部述廉述职制度》等制度重新进行了修订,从学习、考勤、公务接待、财务管理、效能督查等十个方面进一步规范管理,建章立制,堵塞漏洞,预防廉政风险。

四、突出重点,做好防控

找准廉政风险点是廉政风险防范的关键,重点加强资金使用、行政审批与执法、单位人财物管理等权利的监督在行政管理权方面,找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,我镇组织各所站,根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。最后查找出风险点121个,按照风险等级和风险表现制定了防控措施。