干部教育培训调研范文

导语：如何才能写好一篇干部教育培训调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，我们不断加大干部队伍建设的投入，采取多种方式加强干部职工的教育和培训，队伍的整体素质得到了较大的提高，业务素质和工作能力明显增强，干部职工的执法水平、服务意识和政治思想理论水平普遍提高，学历层次进一步提升。尽管如此，与监管社会主义大市场的要求相比，干部队伍的素质与能力仍然存在不尽如意的地方，有些方面已制约干部队伍建设的长远发展。主要表现以下五个方面。

（一）干部年龄结构日趋老化，学习能力不强。*区分局现有在职干部*人中，年龄在*岁以下的*人，占*.*%；*—*岁的*人，占*.*%；*岁以上的*人，占*.*%。“老同志”虽然积累了丰富的工作经验，有些人也能独当一面。但不可否认，由于年龄偏大，家庭琐事多，学习的时间少、机会少，相当一部分人员容易满足现状，传统观念根深蒂固，进取精神不足，开拓意识不强，接受新事物比较慢，对新问题、新情况认识不透，自我学习能力不强，自我“充电”能力差，综合素质提升难。

（二）干部知识结构不合理，整体素质仍然偏低。近年来，随着学历教育力度的加大，干部职工的文化层次普遍得到提高，学历结构有了明显的改善。但是由于成人教育普遍存在重“文凭”等问题，这种名义上的高学历并没有带来干部队伍事实上的高素质。*区分局现有在职干部*人中，第一学历为中专以上的*人，占*.*%；中专以下的*人，占*.*%。由此可见，基层干部文化层次不高，而计算机、文秘、法律、外语等专业人才更是缺乏，造成队伍整体素质偏低以及专业结构不合理，制约了干部队伍建设的进一步提高。近几年，我们通过公开招考，录用了*名公务员，降低了我们的年龄结构和提高了学历层次水平。在工作中，他们也确实起到了骨干作用，但对于基层工商部门来说，仍然是杯水车薪，量小而不能引起质变。人力资源缺乏与相对日趋复杂的工作任务之间的矛盾日显突出。

（三）基层干部参加高层次培训少，干部知识更新慢。近五年来，我局干部参加省级以上部门组织的学习培训仅有*人（次），参加市级部门组织的学习培训仅有*人（次），参加县级以下部门组织的学习培训高达*人（次）。其中有很多培训都是本单位组织的，这些数据是我们总结干部五年培训工作时得到的，从中可以看出基层工商干部参加培训的层次较低，有些纯粹是为“培训”而“培训”。这类的培训在内容、师资、方法、手段上也相对落后，培训的时间上基本属“快速”式，难以达到培训的效果，造成基层干部知识更新慢。

（四）工作机制不够健全，奖惩机制不够完善，部分干部参加培训的主观能动性差。由于我们有些机制还不十分健全，干部竞争上岗、双向选择、轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位，对干部职工学习工作的主观能动性还不能起到很好的制约作用，部分干部进取心不强，安于现状，追求享乐，缺乏紧迫感和危机感，没有追求的目标，没有精神寄托。有些人以“不迟到、不早退、不犯错误，纪律制度处分不了”消极对待工作学习，把教育培训看成是要我学，对想学习，想提高的人员产生了消极的影响，极大地挫伤了其他干部学习培训的热情和积极性，也影响了整个干部队伍素质的全面提高。在当前工作中，还存在市场监管是“硬任务，硬指标”，学习培训是“软任务、软指标”的现象。由于培训的奖惩机制不完善，一些人没有紧迫感和危机感，认为学与不学一个样，反正工资福利待遇一样不少，因而缺少正确的学习动机，缺少学习热情，把学习培训看成是一件苦差事，得过且过，把学习当成是一种被动式的应付。有些人因为文化学历低，存在着想学没机会，努力学也学不会，普遍产生厌学，抵触情绪。

（五）培训师资不能满足需要，与培训的要求有差距。当前，由于受条件限制，我们的培训大多由本单位自行组织，培训的师资也由本单位组织，虽然他们是股室负责人、业务骨干，但的确存在水平有限等问题，再加上自身工作繁忙，很难抽出时间研究授课的技巧、手段，提高授课水平。在培训的理论、方式、技巧上确实不能满足需要，只能采取照本宣科，发放资料的手段。广大干部职工不喜欢这种培训方式，特别反感内容陈旧，通读原文的讲授方式，很难激发起参训人员的学习兴趣，不能满足其学习的需要。使受训人员的主动性、创造性得不到充分的发挥，降低了培训的效果。培训师资的这种状况很大程度上制约了培训工作的开展和培训水平的提高。

建议：

篇2

【关键词】基层党校；干部；教育；培训

同志曾说过，政治路线确定后，干部就是关键因素。现阶段，干部教育培训的成效，将直接关系到我们抓住本世纪头20年的重要战略机遇期、全面建设小康社会的成败。而基层党校承担了大量基层干部队伍教育培训工作，如何抓好新形势下基层党校干部教育培训工作至关重要。

一、基层党校干部教育培训的实践与探索

近年来，济源市委党校按照市委“用5年时间在全市广大干部中实施干部培训工程”的要求，在干部教育培训的实践中进行了一些创新和探索，初步形成了全市党员干部“大教育、大培训”的新格局。

（一）加强师资队伍建设

坚持培养与引进相结合，着力打造高素质的干部培训师资队伍。首先，加大全员培训的力度。通过鼓励学历深造、业务进修、岗位培训、专题调研、课题研究、业务交流等措施，进一步提高教职工的整体素质和能力。其次，实行听评课制度。每个专题课正式上课之前都要在内部先试讲，对每一个专题课进行修改完善，力争做到尽善尽美。再次，鼓励教改。要求教师综合运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等教学方法，鼓励学员参与，实现教学相长、学学相长。最后，健全奖励制度。每年评选出明星教师、优秀教师和优质课、精品课，并进行奖励，在教师中形成你追我赶共同进步的良好风气。

（二）拓展干部培训方式

党校各种培训班次都坚持行之有效的“三结合”原则，即自学与辅导相结合，学习理论和专业知识与研讨实际问题相结合，校内教学与校外教学相结合，努力实现从灌输式到启发式的转变，从讲授式到研讨式的转变，从封闭式到开放式的转变。一是“请进来”，请领导和教授专家讲课。一方面按照择优入库、动态管理的原则，建立了市委党校干部培训师资库；另一方面建立了市委、市政府、局委镇办领导到党校讲课制度，并长期坚持。二是“走出去”，组织外出考察上经验课。通过实地调研，让干部们在感受差距中增长知识、拓展思路，从而激发广大干部投身本职工作的热情。三是“研究式”，调动学员学习积极性。依据济源经济社会发展实际，选准案例，开展案例式教学，师生共同就某个问题进行热烈讨论，充分调动教和学两方面的积极性。

（三）创新培训管理模式

近年来，党校积极探索学员自我管理教育新模式，在学员中广泛开展“自我教育、自我管理、自主学习”管理模式。一是探索管理新体系。即以学员为中心，把培养学员正确的学习动机和主体意识作为重点，不断建立健全能力与素质相统一，约束、考评、激励为一体的管理体系。二是学习任务菜单制。积极推行以个性化需求为内容的“菜单化选学”，坚持开展“学员论坛”、评选优秀学员等活动。三是建立临时党支部和班委会。在小组讨论、全班研讨和课外活动中，充分发挥学员支部和班委会的作用，积极倡导学员“自我教育、自我管理、自主学习”。

二、对新形势下基层党校干部教育培训工作的思考

目前党校作为干部教育培训主渠道地位正经受来自各方面的挑战：一是来自校外各种干部教育培训主体的挑战，培训主体的多元化使得培训机构开始经受优胜劣汰法则的洗礼；二是来自受训干部的挑战，信息时代干部获得知识、信息的渠道增多，对培训内容的要求更高；三是来自社会的挑战，当前培训项目开始运用市场机制，公开招标，干部自主选择参加教育培训机构、内容和时间已经在实践中推行。面对新形势，基层党校必须以新的视野、以与时俱进的精神不断提升干部培训内容和方式的时代性、新颖性、开放性，从而形成适应新形势的培训新格局。

（一）更新课程设置，使参训干部能力有新提高

注重提高教学质量是党校教学的永恒主题，促进参训干部能力提高是党校教学的不懈追求。第一，突出中国化新成果的政治理论教育培训。当前，应当突出落实科学发展观、增强执政能力、构建和谐社会、保持党的先进性、建设创新型国家、建设服务型政府的主课地位。第二，突出本地区经济社会发展的重点、难点、热点、焦点问题。基层党校的培训内容不但要紧密联系国际国内背景，突出经济建设这个中心，而且更要贴近省、市实际，做到宏观与微观的有机结合，增强针对性和前瞻性。第三，以干部需求为导向，突出层次性。要认真对待和研究各班次学员的特点、履行岗位职责的需要和个性化需求，分类别、分层次设计教学内容，真正做到因材施教。

（二）坚持与时俱进，拓宽办学新思路

党校作为培训轮训党员干部的主阵地的作用是显而易见的，但每年固定地举办各种各样短期的培训班，其传播面和影响力有限，要最大化地发挥党校意识形态传播和干部培训主阵地、主渠道作用，必须拓宽党校传播理论的途径，使其延伸到社会的方方面面。首先，基层党校要充分发挥师资优势，走出校门，进行通俗易懂的中国化最新成果的宣讲，进行中国特色社会主义理论的传播；其次，要充分利用党校网络，为各级党员干部的理论学习创造一些辅助条件；再次，要结合实际，不断思考党校函授教育的转型问题，探索同国民教育院校合作办学，开办硕士研究生班，开辟干部教育新渠道。

（三）加大调研力度，以科研促教学

作为基层党校，科研工作要注重应用性、地方性、现实性，要围绕地方经济社会发展有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，围绕市委的重大决策和中心工作进行调查研究，加大应用性、对策性研究，争取多出成果、出好成果，并按照“科研（调研）出成果，成果进课堂”的原则，把科研与教学有机地结合起来，坚持以教学带科研，以科研促教学，积极探索教学科研一体化，使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高。同时，根据形势变化，设定不同班次不同的调研课题，让参训干部集中精力探讨解决问题的方法，提高解决问题的能力，从而进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强科学执政、依法执政、民主执政的意识和能力。

（四）善于整合资源，不断提高培训效果

推进党校事业和干部培训事业的新发展，必须在整合资源上下功夫，尽可能实现资源配置的最优化和管理效益的最大化。首先，积极整合校内资源。一方面，有效整合教学科研、行政管理、后勤服务三支队伍，合力服务教学工作；另一方面，通过开展需求调研、开设学员论坛、组织课题研究等方式，充分挖掘、整合学员资源。其次，整合社会资源。坚持把课堂教学、异地培训、外出考察、本地调研、理论和现实问题的研讨有机结合起来，不断为党校事业的发展注入新的活力。

篇3

为应对经济社会加速发展对干部能力素质提出的新挑战，鄞州区以组织中青年干部军训、开展综合知识培训和实践锻炼等三项系列培训活动，切实增强新一轮中青年干部培训教育系列活动实效。

一、既注重干部知识水平的提高，又注重干部组织纪律性的增强。中青年干部培训教育系列活动在区委组织部的统一部署下进行，在组织开展政治理论、经济社会建设理论、党建理论、领导科学等理论学习之外，还安排了为期一周的军训环节，以增强干部组织纪律性，锻炼干部吃苦耐劳精神。为加强管理，区委组织部派一名联络员，具体负责培训班的日常管理工作，培训班设班委会，并建立若干学习小组，每组设组长一名，班委会负责落实组织、纪检、宣传、学习、文体、生活等相关工作，积极开展学习讨论、社会调研、情况交流和宣传等方面活动。在整个培训环节，每星期两个晚上（周二、四）住区委党校学习，同时严格请假制度，规定缺课超过5天不予毕业。在考核环节，规定学习纪律占考核总成绩的20%。

二、既注重扩大干部教育培训的规模，又注重培训的效果。本次中青年干部培训教育系列活动共组织了全区39名优秀中青年干部参加，确保较大的受教育面。在此基础上，着力提高培训的实际效果。一方面积极挖掘区委党校的办学潜力，派出理论浓厚、实践丰富的专家讲授理论课程，另一方面结合鄞州实际，由资历深的相关单位老领导讲授鄞州新农村建设、“三农问题”等课程。同时，还通过“优秀中青年干部经验谈”开展经验交流，互相学习；通过“革命传统教育”、“警示教育”等主题教育，增强党性修养；通过晚自学、撰写读书笔记，促进认真思考。

三、既注重把政治理论作为教育培训的重点，又注重在实践锻炼中培养干部。在强调政治理论培训是重点、必须始终把理论武装作为首要任务的同时，围绕高素质青年党政领导干部培养工程，选派中青年干部深入重点工程、重点项目、重点区块进行实践锻炼和调研，掌握第一手材料。要求中青年干部对该区现代化建设中出现的新情况、新问题、新经验进行深入的分析后，认真予以提炼总结并写出4000字以上的调研报告或政策、工作建议。

篇4

一、培训形式及内容

坚持以个人自学为主、集中学习为辅，以多种形式进行。进一步提高教育培训的针对性、实用性和有效性，做到培训内容与实际需要相一致，与知识需求相一致，力求做到学以致用，学有所用。

1.“1”政治理论学习。干部教育培训把政治理论学习放在首位，一是把深入学习贯彻党的十精神作为教育培训的主要内容。重点学习贯彻中央八项规定、十八届一中、二中全会、市第十次党代会、市财税工作会议和区五届三次全会精神，用中国特色社会主义理论武装财政干部的头脑。二是把干部作风建设作为教育培训的重要组成部分。着力解决财政干部在思想、组织、作风及工作方面存在问题，不断增强大局意识、服务意识、廉洁意识。三是开展理想信念教育，深化廉政警示教育，增强财政干部拒腐防变能力。

2.“3”分层分类培训。一是抓好中层干部培训。依托培训院校的教育资源，丰富培训内容，结合经济形势分析、财政工作热点、党风廉政和队伍建设等方面，组织中层干部培训，不断提升干部管理能级。二是抓好干部业务培训。紧紧围绕财政中心工作，把财政业务培训作为工作的重点之一。抓好财政经济形势、国库支付制度改革、政府采购、部门预算等财政管理改革和财政政策的学习，不断提高财政干部科学理财、依法理财的能力和水平。同时，依托市局教育资源，积极选派相关人员参加各类培训。三是开展专题研讨。围绕局“社会关注点、注重突破点、改革创新点”工作开展情况，采用“科室学习+专题研讨”的形式开展学习研讨或培训。相关科室根据确定的主题进行集中学习，再由牵头科室负责人在局务会议上专题讲解工作开展情况，根据工作开展情况，适时组织专题报告会。同时，结合各科室联系基层制度的落实，切实转变作风，密切联系基层，开展工作调研。

3.“1”系列教育活动。以践行社会主义核心价值观为着力点，努力打造精神文化、行为文化、管理文化、廉政文化和环境文化为重点的“五位一体”财政机关文化。积极组织开展学习交流、廉政教育、政风行风建设、志愿者服务等主题教育活动，由局人事科、党总支、工会牵头，做好宣传发动，制定相应的实施方案，并按照时间节点具体落实。通过系列教育活动，结合年度活动落实情况，开展评学、评优活动。同时，注重结合区级机关党工委年内系列活动开展，进行有效落实。

二、培训要求

1.提高思想认识，加强组织领导。人事科负责局年度教育培训计划的制定，各支部、局机关各科室负责人要充分发挥和调动干部职工的学习积极性、主动性，要使全局干部职工不断提高认识，增强开展学习教育培训的责任感和紧迫感，为做好财政干部教育培训工作打好思想基础。

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（一）务必找准定位，强化领导，确保职工教育培训机制日趋完善

围绕油田矿区服务的特性需求，油田社区必须准确把握矿区“社会化服务、企业化经营”的发展定位，立足于社区职工队伍建设的现实需求，把人才的培养和培训工纳入年度目标统筹规划，职工教育培训工作才能取得明显的效果。

一是加强教育培训机制建设。优秀的员工和队伍离不开科学有效的培养和培训体系。油田社区企业要将全面提升职工素质、夯实队伍根基作为发展的长期目标和任务抓细抓实，通过出台《培训管理规定》、《培训经费管理办法》、《高技能人才管理办法》等制度，建立完善了职工培训工作的配套制度体系，建立职工培训管理台帐，形成教育培训工作从需求调查、计划制定、办班申请、师资审核到组织实施、效果反馈的全过程控制，有效避免盲目培训、多头培训、无计划培训现象。同时，社区下属各单位要将职工培训工作与管理服务工作同计划、同部署、同落实、同考核，形成统筹规划、分级管理和主管部门负责、职能部门配合的管理模式，确保了培训工作质量。

二是加大教育培训措施管理。油田社区单位要积极开展“创先争优促发展”等主题活动，围绕职工综合素质能力培养下功夫，深入开展以“优质服务”为主要内容的劳动竞赛活动，举办了各类培训讲座，轮训基层职工，使职工的能力与素质、形象同步提高。在培训实施过程中，社区各部门、各单位应根据岗位工作特点，灵活调整培训时间、内容和班次，对阶段性重点工作采取集中培训和小班培训相结合的方法，广泛开展岗位提高等培训项目，改变以往“重培训轻效果”的做法，在保证必要专业培训的同时，更加注重了培训效果的考核，把培训班设在工作现场，培训目标具体到一个点，培训教案细化到一个动作，使参加培训的职工在实践中得到充分学习和锻炼，有效提高职工培训工作的针对性。

三是加深教育培训氛围营造。作为油田社区企业，要始终坚持把观念意识和能力素质的培训放在首位，注重加强干部职工责任意识的培育。通过倡导、灌输培训是福利、培训是奖励的理念，并在资金、师资上加以扶持，鼓励各基层单位发掘自身潜力，定期在物业、学前、医疗等系统巡回开展教育培训活动，教育干部职工自觉树立奉献意识，自觉保持健康心态，自觉营造和谐氛围，打牢职工培训工作的思想基础，增强干部职工以学习谋发展的紧迫感。同时，要进一步激发基层职工自觉参与培训、崇尚学习的良好风气，社区培训主管部门应主动下到基层班组，了解实情、掌握需求，全力为基层解决学习困难和培训问题。

（二）务必科学规划，精细运行，确保职工教育培训计划落实到位

在教育培训工作中，社区要始终把握干部职工要求进步、渴望成长的迫切需求，采取有效措施，不断提高各级职工教育培训工作的科学谋划水平，引导各单位在培训措施上精细运行，狠抓实效。

一是要开展调研，强化方案谋划的科学性。按照油田培训工作的部署安排，社区应立足生产实际，服务发展大局，改变以往制定培训计划缺少论证的局面，通过开展大调研活动，组织、劳资等部门广泛深入基层，了解基层所思、所想和所需，采取分片座谈、集中征求意见、个别走访等措施，征求意见建议，为年度培训计划的制定和全年培训目标的确定提供有力的参考。考虑到基层组织培训的难处，要从组织班次、提供师资到经费支持等方面积极为基层单位创造条件和环境，可以采取“委托培训”、“送教上门”等形式，加大与高培党校、职业学院的联合办班力度。

二是要因势利导，细化培训目标的针对性。针对社区学前、医疗等专业技术队伍的特点，充分挖掘外部优势资源，积极创造高水平学习机会，努力培养一批高学历、高层次、高技术的“高精尖”技术人才。注重抓好高层次专业技术人才的培养，选派骨干到北京、上海、济南、青岛等大城市参加学习轮训。还可以通过完善专业技术人才激励机制，选派和鼓励部分技术骨干参加更高层次的技术培训和本科、研究生以上的学历教育。

三是要突出重点，确保项目实施的实效性。要始终坚持从实际出发，社区下属各单位要结合生产和岗位实际，将工作现场变为培训现场，培训、竞赛、考核一体化运行，为基层站队全部建立职工书屋、培训室、练兵场等，为职工岗位练兵创造良好的场所环境。通过出台《师带徒管理办法》，选拔专业技术骨干与新职工签订师徒协议，积极开展专题调研，采取“师带徒”、“技师跟班考核”等形式，全面加强对新职工的业务培训，在较短的时间内使年轻职工迅速适应岗位、投入工作，在各岗位上发挥着重要作用。

（三）务必立足实际，赛练结合，确保职工教育培训质量显著提升

建设一支具有竞争力、创新力的干部职工队伍是油田社区发展的首要条件。社区单位要以课题攻关、送外培训以及创新创效、赛练结合等活动为手段，努力搭建职工队伍的创新发展平台，为社区的和谐发展提供人才支撑。

一是要加大培训力度，实施职工提素工程。重点对社区新增劳动力、其它转岗人员实行培训上岗，按照全年培训计划的要求，努力提高培训的针对性和实效性，确保完成全年培训目标。强化导师带徒培训，引导基层开展丰富多样的培训新模式，促进年轻技能人员的快速成长，努力解决一线岗位用工紧张和骨干断层矛盾。继续采取“走出去、请进来”的办法，充分结合各单位的岗位提高性培训，多渠道地开展一些“四新”知识的应用培训，全方位的拓展职工本人的技技能水平和理论知识，为新产品、新技术的转化应用打下良好的技术基础。。

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关键词：职工教育 ；转变观念 ； 忧患意识

Abstract: the staff education is an important pioneering work development of highway industry, which is the basis of implementing talent strategy. The teaching work, to guide the highway workers to establish the sense of anxiety,change the idea, firmly establish the "quality education, lifelong education" concept.

Keywords: staff education; changing concepts; suffering consciousness

中图分类号： D523.34 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

引言：由于长期以来公路部门的相对封闭性较强，面对改制大潮，树立忧患意识，加强公路职工教育，全面提高公路职工素质，已成为公路部门一项重要工作。

职工教育是公路行业事业发展的一项重要的先导性工作，也是实施人才战略的基础。目前我市公路改制正在进行，已实行全员聘任制，公路行业面临的严峻形势源于工程市场的竞争；公路系统要在市场站稳，除了硬件之外，加强教育，增强职工忧患意识，提高公路全员素质至关重要。几年来，在职工教育的实践与探索方面，我们单位面临着许多问题，也逐渐摸索出了一些方法，笔者呈现给大家。

一、当前公路职工教育工作普遍存在的问题及原因

一是思想观念上有些职工不能与时俱进，面对全面改制的新形势，对抓紧学习、提高自身素质的紧迫性认识不足，认为工作已经够忙，哪还有功夫去“闲忙”，没有忧患意识，心态决定一切，转变观念成为做好职工教育前奏工作。

二是由于历史原因,有一部分中老年职工是从其他行业转入公路系统的，其文化水平不高，专业技术能力缺乏，随着社会的发展，公路管理和施工设备现代化，其专业技术水平亟待提高。

三是近几年由于公路加速建设，配套资金有些未能及时到位，造成单位一定程度上的资金短缺，从而使职工教育经费相对缺乏。制约着职工教育的深入开展和激励措施。

二、对策及建议

近几年，我局克服重重困难，从以下几个方面加强了职工教育工作：

（一）加强领导，提高认识，转变观念

单位主要领导重视职工教育，成立职教领导小组，制定了目标；单位在财政极为困难的状况下，设立教育专项资金；使职工教育的各项措施真正落到了实处，抓好了制度化和规范化建设，以此来促进教育培训工作不断取得新的成绩。

人力资源是最宝贵的资源，我们多次召开全体会议，切实树立尊重知识、尊重人才的观念，把教育培训工作当作一项系统工程，切实摆上重要日程，将其作为一项事关全局的重大任务全力抓好，并确实取得实效。

在职教工作中，切实转变观念，牢固树立“素质教育、终身教育”的理念。注重书本知识与实践知识相结合，知识积累与经验积累相结合的渗透性教育，以培养知识、能力、素质、思维方式、工作理念和人际关系高度统一的复合型、高质量人才为最终目标；针对信息化浪潮的加剧，各种新事物、新理论、新知识不断涌现，知识更新的速度越来越快，个人想靠吃老本混日子绝对无法适应社会、适应工作、适应事业发展的需要；作为公路系统的基层单位，要发展要提高市场竞争力，必须不断加强和改进教育培训工作；作为职工个人，要想有所发展、有所成就，就必须自觉地加强自身修养，不断更新自己的知识结构，跟上时代的步伐。

（二）确立新型的人才培养模式，因岗施教

我们注重提高全体干部职工的整体素质，把搞好全员培训当作教育培训工作的基础和重中之重；同时，还区别不同的岗位、不同的人员层次，确定相应的培训内容；并从不断推进公路服务管理各项工作上水平、上档次的视角，重点培养了一批技术骨干、业务能手和专家型的人才。以提高公路工作的业务水平、政策水平、领导水平、创新能力、组织能力、决策能力以及文化素质为目标，扎实深入地开展了岗位专业知识与业务技能、知识更新、领导干部的综合素质培训。在课程的设置上，工程、养护公司以部颁有关技术标准和新技术、新工艺为主；执法科室以政治理论和法律法规为主；结合实际情况，聘请专业人员适当增加计算机与互联网、办公自动化等科目，以适应新的形势。

（三）采用教育新理念灵活培训

以现代教育培训理论为指导，以提高职工分析和解决实际问题的能力为核心，以真正提高教育培训的质量和效果为目标，对教育培训的方式和手段进行改革与创新。在具体运做上做到：(一)及时派遣技术骨干到大专院校进行学习，以进行接受新的理念；聘请律师进行对执法人员进行授课，针对执法办案过程中经常容易出错、不好把握的问题，认真选择一些具有一定代表性的案例，通过案例力争为学透、弄懂、搞通一部或几部法律法规提供新的视角和学习模式；(二)坚持每年至少举办一期专题讲座。内容根据形势的发展与我们干部职工的实际知识渴求来选择拟订，重在新视野、新理念、有深度、大信息量，聘请知名专家学者主讲。(三)倡导、鼓励职工撰写专题论文和调研报告。首先，我们不要求每个人都成为专家型人才，但都应该争创研究型人才。研究型人才应该在某个领域深入、广博，有自己的独到见解，体现在论文、调研报告等科研成果上。

（四）引入激励与约束机制，增强忧患意识

为了进一步提高教育培训的效果，我们建立完善了激励与约束机制。首先建立并实施“培训考核奖惩”机制。将个人的培训情况、出勤情况、考试成绩、科学研究成果纳入干部职工管理与考核评价之中，作为选拔、任用、调整、晋级的重要依据之一。对于培训、考核日常工作，加强管理。同时，在资金紧张情况下，拿出一部分资金用来激励先进、鞭策后进，务求取得实效。其次建立个人教育培训档案。实行档案管理，为培训考核与干部职工管理的有效结合提供基础保证和量化内容。在建立个人教育培训档案工作中，引入教育培训档案软件，实行微机化管理，便于检索查询和分析使用，真正达到工作的信息化和现代化。引导全体职工认识到当前形势，以实行全员聘任制为契机，优胜劣汰、竞争上岗，以岗位绩效定薪，以此来增强干部职工忧患意识，把“要我学”变成了 “我要学”，使教育培训工作的各项措施真正落实、取得明显的效果。

（五）以在职学历教育为载体，提高全员素质

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一、 以掌握现状、科学规划为前提

在充分调研的基础上，制定科学、合理的档案教育培训规划是保证档案教育培训工作有目的、有序开展的基础。制定档案教育培训规划，要调研四方面情况：1、档案人员的文化程度、档案专业学历、年龄、专兼职及培训需求情况；2、档案人员岗位专业知识培训和继续教育培训的现状及效果；3、国家档案局有关教育培训的规章和规范性文件；4、国家和地方有关教育培训工作的法规、规章及规范性文件等。了解第一、二方面的情况，有助于档案教育培训规划所确定的目标与任务具有较强的针对性和适用性；了解第三、四方面的情况，有助于档案教育培训规划所确定的指导思想、原则与国家档案局对档案教育培训的行业要求和国家、地方对教育培训的总体要求保持一致，从而促进档案专业教育培训与国家或地方教育培训工作的全面协调、可持续发展。据了解，天津市、福建省、安徽省、西安市等省市档案局都制定了档案人员专业教育培训规划。北京市档案局准备在对上述四方面情况进行调研，并参考借鉴其他省市有关规划的基础上，制定北京市档案人员专业教育培训的中、长期规划。

二、 以联系实际、按需施教为核心

根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要，确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。据2007年对北京市档案人员基本情况的统计，目前北京市从事档案工作的人员呈现以下主要特点：1、兼职多。截至2007年底，北京市专兼职档案人员共26042人，其中专职人员仅4030人，占档案人员总数的0.16%；另据北京市某区档案局对区属单位档案人员状况的调查，截至2007年4月，连续从事档案工作不满三年的55人中相对专职的也只有12人。2、文化程度高。截至2007年底，在北京市专职档案人员中，档案局（馆）大专以上文化程度的人员达90%以上，高出全国档案局（馆）大专以上文化程度的人员比例约10%；档案室大专以上文化程度的人员达88%以上。3、档案专业文化程度低。在4030名专职档案人员中，具有大专以上档案专业文化程度的人员仅为13%。4、中青年人员的比例高。在专职档案人员中，小于35岁的占28.6%；35-50岁的占53.9%，两项合计为82.5%。

针对上述特点，北京市档案人员专业教育培训应实现四个转变：1、教育培训内容应从一般性培训为主，逐步转变为以分岗位、按专题培训为主。对于新上岗人员的培训要从一本教材教授所有岗位的人员，逐步形成为不同类型和职责岗位的人员，设计不同内容的培训专题；对于已在岗多年人员的继续教育要从一期班针对不同类型和职责单位的人员，逐步形成针对不同岗位面临的更新知识、技能方面的需要，设计不同内容的培训专题。2、教育培训形式应从以讲授式培训为主，逐步转变为以案例式、体验式、研讨式、互动式培训为主。对于新上岗人员的培训，要鼓励采取以案例式、体验式为主的教学形式，以便于新上岗人员迅速掌握工作方法、适应工作需要；对于已在岗多年人员的继续教育，要鼓励采取以研讨式、互动式为主的教学形式，以引导在岗人员勤于思考、改进工作。3、教育培训时间应从以一次性3至5天培训为主，逐步转变为以多次性按天与按周设课相结合的培训为主。针对档案人员兼职多、专业文化程度低等情况，开办不同时间段的培训班，为档案人员根据实际情况参训提供更多的选择。4、教育培训方式应从传统面授课程培训为主，逐步转变为以网络自学与面授教学相结合的培训为主。针对档案人员文化程度高、中青年人员多等情况，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势，在北京市档案信息网上开辟学习园地，增加可以自学掌握的档案专业基础知识和新知识，并能在网上随时解答学员学习中遇到的问题。对于新上岗人员，面授教学主要解决实操问题；对于已在岗多年人员，面授教学应侧重于对新理论、新知识、新规则、新技能的研讨、交流。

三、以注重能力、学以致用为目标

档案教育培训应根据不同岗位对人员素质与能力的需求，以及档案事业发展对档案人员知识更新的要求，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，围绕档案人员最想学到的知识、最想掌握的技术、最想解决的问题，不断完善原有岗位培训和继续教育的教学模式，形成有助于培养档案人员实际工作能力和创新能力的教学体系，最终达到学以致用、提高档案工作质量与水平的目的。

针对档案人员兼职多、中青年人员多的现状，在教学内容上，应加强电子文件与档案管理内容的培训，提高档案人员应用信息技术管理档案工作的能力，以便在有限的工作时间内提高工作效率；在教学方式上，应针对新上岗的人员和已在岗工作多年人员的不同需求增加不同专题的网络教学内容，增强档案人员应用网络资源进行自学的意识和能力。

针对档案人员文化程度高，而档案专业文化程度低的现状，在教学形式上，应注重采取案例式教学，增加档案管理的实操课程，以使新上岗的非档案专业毕业的人员尽快掌握工作方法，提高其业务能力。同时，还应注重采取研究式、互动式的教学形式，以培养已在岗多年的非档案专业毕业人员分析、研究问题及创新工作的能力。

针对不同岗位对人员素质与能力的要求，应分级分类组织不同类型的培训班。对于档案部门领导的培训，应重点组织档案工作的法律法规与方针政策、时事形势以及档案工作面临的新问题与发展趋势等方面内容的培训，以提高档案部门领导干部依法履职和科学决策能力；对于档案馆、室业务人员的培训，应针对档案馆与档案室的职能与任务不同，分别组织其进行档案收集、整理、鉴定、保护、编研与利用等方面内容的培训，以提高其精通业务和创新工作的能力；对于档案局的行政管理人员的培训，应重点加强档案法制建设和档案标准规范的培训，以提高其依法行政、规范指导的能力。

四、以培训与考核、培训与使用相结合为保障

档案法律法规明确档案人员应当“具备专业知识”，各级档案行政管理部门应当组织、指导所管范围或所辖区域的“档案宣传与教育、档案工作人员培训”。为了使档案法律法规对有关档案人员教育培训的规定落到实处，应做好培训与考核、任用的结合或关联工作。

做好培训与考核相结合，要求档案教育培训的组织者应严格考核制度，科学、合理地设计考核内容和考核形式，确保考核成绩能真实地反映档案人员学习、掌握专业知识的实际水平；各级档案行政管理部门要在做好档案教育培训指导工作的基础上，加强对档案教育培训组织者培训情况的考核以及对各单位保证档案人员依法进行专业知识学习情况的检查、考核。

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一、人民银行培训模式的变化

人民银行自成立以来，在不断整合和探索职工教育培训模式的历史过程中，大致经历了三个阶段：

第一阶段，以学历教育为主的培训。包括以脱产学习为主的在职职工大中专等中低层次的学历教育和以电大、函授、党校本科，研究生班为主的高层次学历教育。这阶段的培训目的主要是提高具有中专以上学历的职工比例。

第二阶段，以全员岗位任职资格考试为主的培训。跟第一阶段学历教育培训不同的是，最初是要求全员参加培训、全员参加考试，后来经过实践，发展为除具有国民教育系列本科学历以外的职工参加考试和培训。岗位任职资格考试培训不再单纯追求“学历”，而是以“适应性”为主的岗位业务技能培训。

第三阶段，围绕总行“五型人才建设”为战略目标的培训。以大力推进人才队伍建设为重点，培训不再拘泥于统一的形式，而是适应经济金融形式及履职变化，培训理念更新，培训形式更加灵活多样。

二、地市中心支行教育培训工作的现状

（一）现行的培训模式

一是分层次的培训。包括对中层干部举办的注重领导管理素质培养的培训班和依托全员岗位任职资格培训的针对一般员工的培训。

二是以专题报告和讲座为形式的培训。邀请经济学者、党校教授或部门负责人作形势报告或专题讲座，同时开展一些诸如《物权法》、《公务员法》主题培训，以及结合新业务、新职能和新技能进行培训。

三是各部门自办的专业培训。各部门针对自身特点和需要开展一些专业性的培训，如支付结算系统、国库系统、直接投资管理系统等培训。

四是外部资源培训。除以上三类自主培训外，人事部门和其他各部门也积极争取利用外部资源，包括选派符合条件的人员参加总、分行举办的各类培训、人民银行系统外组织的相关培训等，如总行**培训学院举办的科级干部培训班，会计师、审计师培训班等。

五是远程教育培训。随着网络资源的广泛应用，总行远程培训系统、电视电话系统“以会代训”为基层央行提供了一个在线学习的方式和强大的信息资源。

（二）现行培训模式存在的问题分析

1、培训的可持续性面临挑战。

在实践中我们发现，有效沟通和增效协作的培训目标很难实现。一个培训项目的规划和实施需要进行细致的调研，应该是科学系统的，而现实中有些培训无论是形式还是内容往往只是体现领导意图，存在一定程度重形式轻实效，重数字、轻内容的现象，培训缺乏可持续性。

以****市中心支行2008年各类培训统计为例，从处级、科级干部到一般工作人员，总行、分行以及中支自身组织的大大小小形式多样的培训达1790人次，覆盖面达到了100%，学历教育层次也不断提升。但培训的内容、培训的手段与过去相比，仅仅是数字增长而已，对培训效果未做任何分析评估和反馈。

2、培训理念和职工认知度的偏差对培训质量的影响较大。近年来，无论是培训经费还是培训项目的选择上，总、分行和中支都高度重视职工教育培训工作。一方面各种各样的培训不断增多而培训结构不尽合理，另一方面职工参加培训、提升自身素质的需求不断增强而培训资源却相对“匮乏”。究其原因在于不少培训理念与职工的认知存在偏差，培训初衷与培训对象实际需求不匹配。过去那种“要我参加培训”的状况没有得到改变，“我要参加培训”的氛围没有充分形成。这样，培训资源不能得到合理有效的利用，造成了一定程度的资源浪费。

以***市中心支行2008年教育培训经费统计情况为例，

三、创新教育培训工作机制，提升工作效能的思考

（一）加强对培训的调研和分析，选择有效合理的培训模式。一是要针对不同层次的员工区别确定管理者培训模式、一般职工培训模式。二是要明确培训模式的不同定位，整合现有的培训资源，注重培训系统化和综合化机制建设，寻求培训效果的最大化。三是重视培训效果的测评和跟踪反馈，通过填表等形式反馈培训效果的真实情况，为进一步改进培训工作提供参考。

（二）借鉴商业银行培训模式与机制，创新基层央行教育培训工作。通过与商业银行培训理念和做法的比较，可以发现三个方面的差异和值得借鉴的地方：

差异一,人民银行对培训功能的挖掘不充分，表现在仅仅偏重于业务技能的培训，疏于央行文化和管理技能的培训。对我们的启示是，可以挖掘和完善培训沟通功能、文化功能，以充分发挥培训在央行文化建设中的作用。

差异二，人民银行培训组织结构、培训模式不尽合理，缺乏可持续发展性。值得借鉴的是，逐步建立起适应新形势及与改革相匹配的有人民银行特色的培训组织结构和管理体系。组织结构

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一、以教育培训为根本，进一步增强女性自身综合素质

一是加强教育培训。围绕宣传贯彻中国妇女“十大”精神，通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，引导广大妇女干部认清自己的特殊身份，提高广大妇女的政治理论素质；要通过法律法规、业务技能、客观实践等培训，进一步增强各级妇联干部服务基层、服务妇女群众的能力与本领。

二是着力培育和开发女性人才。全面实施《区XX—XX培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，大力培育女领导干部、女性经营管理者和女专业技术人员三支队伍；配合组织部门不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作，努力适应竞争上岗、公推公选等干部人事制度改革，推动的女性走上领导岗位。

三是加强失业妇女的创业就业技能培训。结合社会需求和她们的实际需要，重点进行家政、插花等技能培训，帮助她们实现就业，解决自身及家庭生活问题。

四是抓好家庭教育工作。以社区德育中心、家长学校、小公民道德实践基地等为平台深入开展形式多样活动，着力引导全区广大家庭崇尚文明、健康、和谐的生活方式；一是完善家庭教育工作长效机制建设。指导各社区家长学校以全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察要求，开展家长学校工作；全面开展家长学校检测、评估工作；招募一批经验丰富、热心家庭教育工作的志愿者，定期开展活动；推动家庭教育课程进入中小学班主任培训内容，举办“家庭教育培训者培训”。二是继续配合市妇联实施“家庭教育百千万”工程”（百场公益讲座、千次家教活动、万户家庭受益）。组织家庭教育专家，深入社区家庭，广泛宣传家庭教育新思路，帮助家长树立正确的家教观念；针对儿童心理发展特点，邀请专家深入学校，以家长会的形式举办“开心一课，健康成长”专题讲座；继续开展家庭教育实践月活动，充分利用各种资源、进行多渠道、多样化的宣传，提高家庭教育知识普及率，营造良好的家庭教育社会氛围。三是促进家庭教育研究成果转化工作。开展家庭教育课题研究、实践活动，探索家庭教育新规律、新机制、新形式、新途径，提升家庭教育工作整体水平。跟踪、督促承担市家庭教育研究会的家庭教育课题按时完成。组织专家，深入街道社区开展中华民族优秀传统文化家庭教育活动，向广大家长宣传正确家庭教育理念和科学教子方法，营造促进未成年人健康成长的环境；进行家长学校师资培训，提升广大家长教育子女的水平；举办寓教于乐，丰富多彩的暑期夏令营、未成年人思想道德建设征文活动，年底对家长学校进行评估考核。

五是加强信息调研。重点围绕妇女群众关心的热点、难点问题，如：妇女干部队伍建设、外来务工妇女生存与发展、婚姻家庭新问题、家庭教育等进行信息调研。通过走访慰问、专题研讨等活动，组织力量深入街道和社区，现场实地了解妇女儿童生存状况和利益诉求，进一步找准各类问题切入点，提高工作实效性和针对性。

二、以服务群众为主题，进一步引领妇女广泛参与经济建设

一是实施“115”巾帼创业发展行动。加大工作协调力度，整合有效资源，努力创建“巾帼创业示范基地”2-3个、树立“巾帼党员示范岗”2-3个、表彰“巾帼创业明星”10位、发放创业发展奖励资金2万元。

二是开展“岗上建功”活动。完善表彰激励机制，结合相关工作活动，评选表彰“巾帼文明岗”20个、“巾帼岗位明星”10位；

三是开展“岗下创业”活动。开展“三八架金桥?春风送岗位”系列活动，积极拓展妇女就业渠道。开展巾帼牵手syb（创办你的企业）导师行动，与企业家联合开办提高女性创业能力（getahead）培训班，增强妇女应对社会生活的能力。

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一、基本情况

基地深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20*年10月22日到11月17日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行案例分析、围绕科学发展进行解放思想讨论；第二阶段为分析检查阶段，从11月18日到2009年1月16日，主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从2009年1月17日到2009年2月25日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。

二、主要做法和特点

一是加强领导，精心组织，保证学习实践活动顺利开展。自团市委动员大会召开后，基地立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开基地干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。

二是深入学习，认真调研，为基地科学发展建言献策。采取悬挂布标、制作学习园地、印制学习材料等方式，在基地营造了浓厚的学习氛围。坚持集中学习、个人自学相结合的方式，认真学习了科学发展的相关材料，党员撰写了心得体会。领导班子针对所管辖的业务范围进行了深入调研，并撰写了调研报告。领导班子成员及全体党员开展了案例分析和解放思想大讨论活动，为基地经济、社会等各方面工作科学发展建言献策。同时结合各自的工作岗位，对如何将科学发展观与自身实际工作相结合进行了交流。

三是广泛征求意见，认真查找问题，理清国防教育培训工作科学发展的思路。通过各种途径征求到8条意见建议，涉及基地培训体系建设建议、服务保障、队伍建设三个方面，这些意见建议都是从贯彻落实科学发展、进一步加快新基地建设的角度提出的，准确、诚恳、全面，对不断改进我们的工作很有指导、启发和教育作用。这对不断解放思想，转变观念，切实改进基地产业建设及快速发展要求不相适应的观念和做法十分有益，促使基地不断改进和提高，以科学发展观的态度更好地为国防教育培训发展服务。召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，相互帮助、共同提高，会后形成了《民主生活会会议纪要》和《领导班子分析检查报告》。制定了《整改方案》，明确整改目标、时限、责任人，理清了今后基地国防教育培训工作科学发展的思路。解决了两大实际问题：

1、决策更加规范、更加科学。通过前一阶段的学习，领导班子科学决策、民主决策意识进一步增强，坚持班子集体议事，重大决策必须通过职代会审议通过。

2、积极解决职工、培训学生生活中实际困难问题。针对职工、学生们反映的基地浴池条件差、打开水不方便、辅导员宿舍条件差、冬季取暖等问题，基地多方筹措资金，积极与有关方面沟通。现在，整洁、美观的新浴池已经投入使用；基地利用地热资源，为培训学员解决了冬季取暖问题，并新建了开水房，解决了打开水难的问题；针对基地所处官港地界远离市区，设立了治安防范网络，维护基地生活、工作安全稳定。

在整个活动结束后，向部分干部职工和服务对象进行了基地开展科学发展观活动满意度测评活动，经汇总，满意度为100%，活动达到了预期的目的。

基地的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高基地干部职工的综合素质，在工作上，以国防教育培训为重点，以企业化经营和管理的手段体现新型团办实体职能。为了把基地产业建设与发展基地经济、增加职工收入紧密结合起来,“加快引进资金、推进共青团教育培训集团化的进程”，就作为了基地今后统筹发展的方向。教育集团化是伴随基地和天津市青年职业学院合作办学后的一种发展趋势。资源共享，相互促进，成为实现基地和青职院两个直属单位产业间、地域间以及经济和社会协调发展的基础和保障。团市委提出基地发展的战略定位，旨在统筹发展我们这样经济总体运行质量不高的直属单位，我们一定要认清形势，抓住机遇，加强领导，在得到国家的政策倾斜的同时，统筹发展，促进基地经济社会又好又快发展。

三、主要经验

一是领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；

二是将学习贯穿始终。采取集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、党小组学习、部室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到基地干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远。

三是将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出国防教育培训工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将培训工作与科学发展紧密结合，邀请相关服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量基地是否将科学发展观落到实处的标准；

四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过布标、简报、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

四、取得的成效

通过开展深入学习实践科学发展观活动，对基地各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：

一是基地干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。激励了基地干部职工想干事、干好事的工作热情，在基地树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识，以创建学习型、创新型、服务型单位为目标，在工作量大，人手紧张的情况下，不计较个人得失，经常加班加点，基地上下拧成一股绳，真抓实干，狠抓落实。决心站在新起点，瞄准新目标，实现新发展，取得新进展，实现基地培训工作跨越式发展。

二是进一步健全和完善了基地服务体系。面对迅速提升的日客容量，基地在服务上做文章。为了切实抓好服务,促使服务水平与基地事业的协调发展，基地确保人员、经费、机构和设备的四落实;在服务内容上，提高服务质量，提高了服务档次和水平，确保参训人员顺利完成培训计划。今后还要继续深化服务方式,带领基地干部职工不仅要提高业务知识水平,还要提高管理水平,不断提高基地干部职工的综合素质,努力促使基地的服务水平、管理水平同基地事业发展相协调。

三是科学设计、项目管理、市场经营。对部分项目进行包装面向市场，如拓展训练，由基地提供场所，专业的咨询管理公司进行开发，派出经验丰富的培训教师，对青少年进行心理、体能、智慧、团结协作等方面的训练，基地可以更大限度的开拓训练场地、开发教育能力，公司可以获得相应的回报，双方均能够从中受益。

五、存在的不足和努力方向