车辆管理的风险范文

导语：如何才能写好一篇车辆管理的风险，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高风险车辆 风险管理 风险规避 风险转移

所谓的高风险车辆主要是指很容易出现风险，而且索赔数量相对较大的车辆，这些车辆的赔付会给保险公司带来较大的损失。但是，高风险车辆的赔付情况对机动车保险的经营业绩造成了严重的影响，一直以来，保险公司的从业人员都会对这一问题加强关注。因此，只有加强高风险车辆的风险管理工作，才能够提升机动车的赔付率。

一、高风险车辆的特征

对于高风险车辆来说，具体的特征主要可以从以下几个方面来进行分析：

（一）运营不规范，出险率高

从这一方面上看，一些搞运输的大货车或者是出租车往往会出现这一问题。这些车辆在运输的过程中，为了提升自身的经济效益，往往会出现超载或者是超长的现象。因此很容易产生交通事故。另外，这种车辆都是跑长途，司机多数都是在疲劳驾驶的状态下，而且还是昼夜运营，因此，车辆的情况比较差，出现的几率也相对较大。

（二）销赃容易，盗窃率高

对于各种不同类型的车辆来说，其盗窃程度也不同，其中本田或者是桑塔纳等车辆由于价格处于适中的状态，往往存在着一定的利润空间，因此，销赃比较容易。另外，有些车辆的防盗装置还需要进一步完善，车主的看管意识比较淡薄，很容易出现随意停放的现象。因此，这种量类型的车辆会成为盗窃者的“碗中肉”。

（三）零配件难配，维修困难

由于一些车辆的零配件的生产厂家较少，主要是由于这种类型的车辆不仅年代比较久远，而且车辆的类型也比较稀少。因此，在维修的过程难度较大。其中比较典型的就是劳斯莱斯，要想换车辆的标志就需要到香港才能够完成。可见，零件结构难配置也是高风险车辆的主要特征。即使能够维修，但是需要耗费较大的人力、物力和财力，这种车辆也属于高风险的车辆类型。因此，高风险的车险就成为保险公司管理工作的重点和难点，工作人员需要对这一问题加强重视。

二、高风险车辆的风险管理

从高风险车辆的风险管理工作中可以看出，降低车险的赔付率是保险公司盈利的主要内容。对于高风险车辆来说，在进行管理工作的过程中会直接影响到交通事故出现的频率，同时还会直接影响到社会效益。因此，将工作的重点放置到风险管理工作中是提升保险工资管理水平的必经之路。从另一个层面上看，高风险车辆往往险种会呈现出一定的集中性，因此，对保险的需求量更大。从保险公司的角度来说，应该根据风险管理的基本原理，选择具有针对性的方式和手段来进行，给车主提供更加安全的保证。具体来说，可以按照以下几种措施来进行：

（一）风险规避

风险性越高，车主的投保意识就越强，这种现状人们将其称为“逆选择”，在保险公司看来需要谨慎进行，尤其是对于一些风险程度相对较高，已经超出了承包能力范围的车辆。如果车辆的风险较大，保险公司应该积极地拒保。这样可以做到有效的规避风险。同时还应该对利润水平进行关注。将投标的标准控制在合理的范围内。如果保险公司对这一问题的重视程度不高，就会严重地影响到客户的利益，造成严重的公平缺失的现象。在这种情况下，保险公司的行为除了严重地影响到自身的健康发展之外，还会严重地影响到社会发展的和谐性。

从风险管理工作中可以看出，规避风险是一种重要的管理方式，采用科学的规避风险的方式，可以将风险降到最大值。具体来说，可以从以下几个方面来分析：第一，对于车辆保险来说，风险程度的高低和风险识别，风险衡量之间存在着密切的关系，如果出现严重的偏差，必然会直接影响到车辆的保险程度。第二，通常情况下，保险公司对高风险车辆拒绝保险，很可能会造成客户的不满。但是，保险公司不能让自身的利益受到严重地损失。第三，拒保行为会造成社会效益的低下，影响到保险公司的形象。保险公司在对高风险车辆进行管理的过程中，应该采取科学的措施来规避风险。

（二）风险转移

所谓的风险转移就是对于已经承保的车辆来说，保险公司可以将其中的部分风险转移给其他的个人和组织，这样可以有效的减轻自身赔付的程度，从实际的风险转移方式上可以看出，主要可以分为以下两个方面：

1.提升表现的效率，将分线转移给投保人

现如今，保险公司主要是按照车辆的风险承担能力来进行分类，进而控制车辆的保险费用，实现车辆保险的个性化。在这一过程中，将高风险车辆的风险程度转嫁给投保人。对高风险车辆提高收费还降低了保险公司的经营成本，这也是对正常风险客户利益的维护，因为只有剔除那些劣质业务，保险公司才能更好地为客户提供高效、优质的服务，并拥有稳定的容源。

2.合理安排再保险

考虑到拒保高风险车辆带来的负面影响以及承保此类车辆在偿付能力方面面临的挑战，合理的再保险安排成为解决这一两难局面的绝佳方案。保险公司通过制定周密的再保险计划，可以将巨额赔付风险转移给专业再保险公司，这既有利于扩大自身的业务经营范围，增加业务量，又能分散风险，控制责任，维持良好的财务状况。在具体策略上，宜采取超额赔款再保险的安排，科学设立自负责任额，自负责任额以下的赔款由保险公司负责，超过自负责任额的赔款转移给再保险分入公司。

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Abstract: It is the fully functional information system of oilfield vehicles' safety production under the current condition of information technology that making full use of "3S" technology and conducting scientific management to the safety and expenses of oilfield production vehicles.

关键词：GIS；GPS；监控车辆；车辆管理

Key words: GIS；GPS；vehicle monitor；vehicle management

中图分类号：TP39 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0165-01

1问题的提出

在油田生产区域由于所处的自然条件和生产管理的需要，各类车辆在油田安全生产中承担着重要的角色，所有涉及原油生产的生产生活资料、生产指挥、工作人员、生产救援设备、部分原油及成品油的运输等都要依赖于各类通用车辆和特种车辆，可以说车辆是油田安全生产的“命脉”之一[3]。一般年产量超过200万吨的采油厂所使用的车辆有近2000部，每年用车费用可达亿元之巨，车辆费用管理也为当前油田现代化管理所急需。本文所介绍的油田生产车辆管理系统，基于先进的地学3S技术与信息管理技术相结合的油田管理系统，集成了车辆安全监控、车辆档案、驾驶员档案、道路档案、车辆调派和完整的费用结算等功能于一体，是在当前信息技术条件下实现的一套功能完善且实用性强的油田车辆安全生产信息系统。

2技术构建

系统的实现技术总体采用了基于网络的B/S模式架构，基于地理信息系统（GIS）、全球卫星定位技术（GPS）和遥感影像技术（RS）即3S技术，构建了陇东油区网络地理信息系统平台来实现车辆的实时监控和道路风险源可视化功能，其中遥感影像基于高分辨率的SPOT5卫星数据，覆盖范围达2.4万Km2，超大的数据量将近6个Gb；WebGIS系统采用了先进的Ajax技术，基于（C#语言实现）实现了车辆、驾驶员等的档案管理、车辆调派和费用结算功能；系统操作系统实用的是Windows2000 Server，网络服务器采用了IIS，数据库采用了SQL Server2005来管理应用数据和遥感影像数据（图1）。

系统总体设计框架是通过在MIS系统中嵌入WebGIS平台，实现了车辆从可视化的实时监控安全管理、车辆等的重要档案的信息管理、到车辆调派及费用结算的流程的完善的车辆信息管理。

3实现功能

3.1 可视化的实测油区道路与风险源信息为了满足系统对油田油区道路的需要，系统首先在满足基本精度需要的基础上对油区道路和道路所涉及的风险地段（即风险源）进行了GPS野外现场实测。实测了公路主路至站库、井区基地、井场的道路和路途中的弯道、三岔路口、陡坡、事故多发点等。共计实测道路4000余公里，风险源点2500多个。在此基础上，结合已有的基础地理信息资料编绘出，1:5万的油区电子地图，覆盖油区的七县一区（包括卫星数字影像处理）。道路、风险源组合标注：这也是本系统结合3S技术的特色，在现场野外测绘的基础上，在系统中建立了具有特色和实用价值的长庆油田公司采油二厂的道路、风险源档案。并在陇东网络地理信息系统中实现了可视化。在道路地图标注方面，实现了丰富、实用的沿线综合标注方式，使用不同的线条表示不同的道路等级（主干线、干线、支线），同一条道路的不同的颜色用来区分不同的路段。如在道路的实线上方用诸如“ZG45（291m/20）A”标注，其中：ZG45表示该路段是标号第45号的主干线、291m表示道路长度，20表示道路宽度为20米，A表示该段公路为等级柏油路。这样系统对于车辆调度、安全管理以及驾驶员具有良好的警示作用。

3.2 基于3S技术的多指标车辆监控系统以WebGIS为平台，以遥感影像数据为地图背景可以直观反映地形起伏，实时接收车载GPS发送的定位、车速等信息。除了常规车辆GPS监控具有的超速报警、紧急报警等报警功能外，根据油田车辆管理需求实现了比一般的车辆监控更多、更实用的多种安全报警功能和轨迹回放功能，为车辆的安全管理提供了实用、高效的高科技手段：①越区行驶。系统根据空间运算确认车辆行驶范围超越派车单的行驶监控区域或者驶入不应该进入的区域，并产生报警。如根据派车单采油二区的车应某车规定当前只能在二区范围行驶，如果驶出该区系统就会产生报警。技术上实现是系统根据接收到的GPS位置信息，进行空间运算，判断该车当前是否属于规定的多边形范围内，从而判断出车辆是否处于越区行驶状态。②无路单行驶。车辆在没有派车单的情形下行驶，技术上实现是系统判断当天该车辆有无派车单。另外，系统还具有超维护期提示，超运行时段提示等功能。

3.3 可进行GPS距离校验的车辆调派与费用结算功能系统特殊之处在于费用结算的GPS距离校验：系统可以在对车辆费用结算时，根据车辆任务单派出时间和完成时间，自动计算出改段时间内车辆的运行距离，该距离虽然由于GPS数据采集时间间隔和GPS本身误差，行驶距离的计算结果有一定的误差，但可以作为车辆费用结算的重要参考依据，避免由于行驶距离的随意性而导致的费用管理的不确定性。

4结束语

该系统是在对典型的油田车辆安全与生产管理需求的充分调研的基础上，结合先进的3S技术设计实现。系统的设计实现加强和提高了油田企业公司现代化管理水平、管理手段和生产效率，在油田生产车辆管理领域具有十分广阔的应用前景。

参考文献：

[1]孙光明，吴青，严新平，徐.车辆监控调度系统中多通信模式的研究与实现[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版）.2005（3）.

[2]徐鸿儒，吴成明.基于B/S的车辆管理信息系统的设计与实现[J].铁路计算机应用，2006（12）：25-27.

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【关键词】 铁路 客车 安全管理

1 加强铁路客车车辆安全管理的重要性

近年来，随着铁路客车车辆设施设备不断完善，技术装备能力不断提高，对铁路客车安全保障的要求也逐步加大，然而铁路客车车辆安全控制手段方面、管理体制建设方面，以及从业人员安全意识方面的问题还普遍存在，安全管理制度并不完善，存在诸多的安全隐患问题。另外，目前的安全管理多在教育、宣传和定期检查上徘徊，大多数的控制手段只能靠发生事故后的分析或者采取亡羊补牢的措施弥补，这样的管理方式和当代的社会要求是相背离的，此外，检修作业质量控制不严格，客车装备保养不到位等引发的设备故障不断增多，在一定程度上影响了铁路事业的发展。

因此，利用新兴技术来提高铁路客车车辆的质量和安全控制水平，有利于推进铁路安全管理能力。铁路客车车辆安全管理工作在任何时候都不能够松懈，其作用的发挥是保证整个铁路运输平稳、设备正常运行的关键。因此，铁路企业应当注重铁路客车车辆的安全管理，强化铁路客车车辆管理人员的安全意识，采取有效的措施对铁路客车车辆的安全性能进行管理和控制，这样才能够为铁路运输更加安全、高效、稳定的发展做铺垫。

2 铁路客车车辆安全管理要点

2.1 贯彻落实安全风险管理

客车车辆安全风险管理，要从加强管理入手，注重从源头上防范安全风险，强化安全管理基础，推动安全管理规范化工作，提升客车车辆安全管理的水平。要把推进安全管理规范化作为深化安全风险管理、强化安全管理基础的重要抓手，安全管理规范化是指导现场作业标准化的方法，具体应用于管理领域。通过制定和贯彻科学的管理标准，使生产过程各环节、各要素达到有机、合理的配合，使管理定量化、科学化，在此基础上，以各岗位工作标准化为依据，从组织行为角度，确定组织成员必须遵守的行为准则，并用于约束、指导和激励管理人员的行为，健全完善管理岗位安全职责、工作标准和工作流程，强化安全过程管控，严肃干部履职考评，努力实现安全管理职责明晰、制度健全、决策严谨、指导有力、方法科学、考核到位的规范化管理格局，不断提高安全管理水平，紧密围绕管理这一铁路安全的主要风险源，开展风险评估、研判、控制等一系列工作，为确保铁路客车安全持续稳定提供可靠保障。

2.2 规范安全管理制度

铁路客车车辆安全管理机构应着眼对原铁道部相关安全管理标准、制度的适用性和可行性进行调研，对之前一些好的管理方式予以借鉴，并更好的运用近年来推行的安全风险管理机制，将新体制下的安全管理制度尽快的予以出台和规范。通过对管理制度和技术标准的优化和实施，将源头预防过程管控和结果评价管理有机联系协调起来，使各方面的安全管理工作适应铁路新形势下的要求。

2.3 建立安全信息管理系统

制约铁路安全管理的弊端很大程度上是因科技手段的缺失，导致客车速度在提高，管理行为和手段并没有显著的改善，极大地阻碍了铁路客车尤其是客车运用安全管理。首先，客车安全管理的主体单位要利用可操作的安全信息管理系统对铁路客车发生的信息进行分类汇总，对车辆运用的历史数据进行登记、累计和研判，包括车辆设备信息、故障信息、检修痕迹等，使信息管理系统对待车辆信息能够像医院的“诊断病历”一样清晰，借鉴和研判车辆故障的发生、变化规律，管理层利用信息系统研判的结果对技术方面的问题进行有针对性的指导，更好的控制和管理铁路客车车辆的安全。

2.4 强化安全设备的保障

（1）改善铁路客车车辆的基础设备条件，加强硬件投入，这也应是铁路系统对硬件的基本要求，是保障安全结果的基础条件。在每种技术装备的强度、可靠性上予以提升，不断完善设备故障的自动检测、远程控制、自动控制、防护报警甚至自动诊断修复等先进方式。（2）提高从业人员技术素质和能力，严格控制从业人员的准入机制和岗位适应性培训，及时对铁路客车的设施和设备定期检查，及时发现存在的问题，并采取合理的解决措施，防患于未然。（3）对于铁路客车运行车中出现的故障，应该按铁路总公司规定的运行办法执行。对列车运行途中的品质、行车安全装备故障等情况，应同时由信息手段和车辆乘务员分别将发生故障的时间、地点、现象进行记录。当车辆终到后，分别由车辆乘务员和信息设备能及时向检修人员反映故障情况。

2.5 做好日常检修

客车的日常检修工作包括客整所（库检）、客列检（站检）和客车乘务（乘检）三部分组成，客车技术整备所（库检）是对到达入库的旅客列车彻底进行技术检查、修理、试验及整备工作，使其达到出库质量标准后交给车辆乘务组。旅客列车列检所（站检）是利用旅客列车在车站的停留时间对客车进行技术检查和不摘车修理，并协助车辆乘务组应急处理客车故障，保证由该车站发出的列车技术状态良好。车辆乘务组（乘检）是旅客列车运行途中，按作业要求对客车进行技术检查和维修，保持客车的技术状态良好。

近年来，随着从业人员年轻化带来的专业技术能力不足现象是制约铁路客车安全的严重问题，铁路部门要加大教育的投入，并要力戒形式主义，充分利用有效的教育方式和奖惩机制调控从业人员的积极性，努力适应客车高新技术需要。

3 结语

综上所述，安全管理在铁路客车车辆管理中所起的作用是至关重要的，因此，必须给予高度重视。现在铁路部门要求转变干部作风，用务实的作风来对待工作，这正是抓安全管理的具体体现。加强铁路客车车辆安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强对列车运输的设备设施的科技投入，加强客车车辆设备检修，用现代化技术保障铁路运输的安全。

参考文献：

[1]李文仁.铁路客车走行部故障判断与处理[J].中国铁道出版社，2010（1）.

[2]郑州铁路局.客车：车辆[M].中国铁道工业出版社.2014.

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【关键词】油田 社区管理 医疗合同 法律风险

一、社区物业管理和医疗管理涉及的合同类型

（一）按收入、支出分类

收入类合同：物业收入合同：社区下属物业公司给油田主业单位提供办公区域内树木、草坪的栽植、日常管护；垃圾清运等服务。

支出类合同：物业公司购买苗木、绿化设备等；医院购买药品、医疗设备等。

（二）按服务机构、职能分类

物业合同类型。物业管理既包括对物的管理、经营和维护，还包括对人和环境的秩序的管理，在物业服务合同中，大致分为下面四种类型。买卖合同；租赁合同；管理合同；维护合同。

医疗合同类型。在医疗管理工作上，我们可以根据不同的诊疗目的和诊疗内容把医疗合同分成下面四种类型。一般医疗合同；买卖合同；健康检查合同。

这些合同只是在事故发生的概率可能较低或者注意义务可能较高等问题上有一些不同而已。这些也是医疗管理中应该注意的一些问题，但是并不是所有的合同类型在社区医疗服务上都有涉及。

二、社区物业管理、医疗管理存在的法律风险

物业管理中法律风险。管理与服务不尽职产生的矛盾。在社区各个管理与服务岗位中，不同程度的存在着不尽职、不尽责、工作失误、运行不规范引起服务对象不满而投诉、上访的现象，这些都潜藏着很大的法律补偿风险。物业服务收费风险。随着物业管理行业逐步迈向专业化、规范化，物业管理服务在深度和广度都产生了变化。物业管理已不再只是清洁工扫扫地、保安员巡巡楼、管理员收收费那么简单，现在部分居民心目中已经走向了一个误区。治安风险。所谓治安风险主要是指由于第三人的过错和违法行为，给社区的居民造成人身伤害和财产损失等侵权损害而导致的社区责任风险。车辆管理风险。车辆管理损毁风险，是指在社区管理的辖区范围内，在收取车辆服务费的前提下，因车辆发生损坏、灭失等给社区带来的风险。公共设施和设备风险。社区对公共设备和设施的管理不善可能造成居民的人身和财产损失，此项管理是社区的基本义务。社区管理与服务主要包括房屋本体及属于社区管理服务范围的房屋建筑物的附着物、坠落物和悬挂物；公共设施和设备包括安全报警系统、排水和排污系统、配套的娱乐活动设施等。

医疗管理中法律风险。医疗风险是指在整个医疗服务过程中那些可能会对患者造成损害或伤残的不确定性因素，还有其它的一些隐患。在整个医疗服务过程中，每一个部门、每一个环节都存在很多的医疗安全隐患。有时候，院方为了保障自己的利益，常常会忽略患者的一些正当要求，还有药品出现一些不良反应，或者是患者及其家属因为院方没有达到他们的期许而引发一些比较危险的事情。对于医疗风险，患者、医生以及药品和医疗器械生产厂家都要尽量进行防范。在医疗实践中，医务人员要正确认知一切有可能造成医疗风险的因素，采取一切比较可行的措施管理医疗风险，提高医疗护理质量。

三、社区物业和医疗合同风险的防范措施

（1）严把合同签订源头，全面细致考虑每个环节。严格按照油田合同管理、内控制度规定，签订合同过程中，不断优化和规范合同管理内控节点。订立合同前，对签约方的资质进行严格审查，凡资质不合格，不具备行为能力及信誉较差者，一律不予进行合同立项；合同签订时，严谨措词，规范合同文本；合同签订后，跟踪检查落实情况。将关键环节、风险防范作为管理的目标点、岗位的责任点，做到准备周密、签订严谨、履行扎实、严格把关，由点及面掌控合同全过程，确保工作有标准、操作有规范、检查有考核。

（2）在合同中明确合同约定性和违约责任，加强合同执行力。在合同中对质量标准、质量负责的条件和期限；甲乙双方的权力义务；违约责任等应进行明确的书面约定。以苗木采购为例，在合同文本中应对苗木存活率、苗木管理期明确进行约定，管理期应自苗木栽植之日起计算，管理期内出卖人对苗木的质量负责，管理期结束存活率不达标由出卖人负责免费补苗。违约责任方面，要求如出卖人未在指定时间内完成苗木的供货及栽植工作，出卖人不仅要支付逾期违约金，还要承担给买受人由此造成的损失。

医疗合同并不属于结果约定，因此在制定医疗合同中，还需要合同的订立者更倾向于医疗过程上的约定，在判定合同执行者是否履行约定时，并不能以治疗是否达到其目的来进行判定，而应该以相关医生在治疗和服务的过程中是否尽到了该尽的义务作为判定的标准。

（3）通过保险机制分散合同责任承担者所承担的高风险性。使合同双方特别是患者的利益得到保证才是设立医疗合同的目的，因此如果医方因为怕承担违约责任，在治疗时对于一些比较有风险性的治疗方法不敢实施，这明显不符合立法的本意。要想解决这个问题，医方就要学会通过相应的保险机制，分散医方要承担的一些风险，从而保证患者在受到损害以后可以得到合理的补偿，同时也使医方能够在医学工作上大胆的探索和创新。

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营运车辆抵押权的设定

营运车辆抵押权的设定是指，抵押人同债权人通过订立合同等一系列民事法律行为在抵押人所有的车辆或抵押人依法享有处分权的国有车辆上设立抵押担保这种负担。根据我国法律的规定，营运车辆设定抵押权需要具备如下几个条件：

抵押人应当真各在营运车辆上设定抵押权的主体资格

抵押人车辆设定抵押权首先必须具有相应的主体资格，根据我国法律规定抵押人除对拟抵押车辆应挡享有相应的处分权外，还应当具备民事行为能力。抵押人只有具备相应的民事行为能力才有资格同金融机构签订抵押合同。

拟抵押车辆必须属于可抵押财产《担保法》第34条规定下列车辆可抵押：（1）抵押人所有的车辆：（2）抵押人依法有权处分的国有的车辆。根据该条之规定公民个人和非国有实体所有的车辆及国有单位经营管理的国有车辆一般都可以用于抵押。但根据该法之第37条及其他相关法律规定，以下车辆不能用于抵押：（1）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位，社会团体用于公益事业的车辆；（2）所有权不明或有争议的车辆；（3）被依法查封、扣押、监管的车辆；（4）国家机关所有的车辆；（5）报废的车辆；（6）走私的车辆。以上车辆或因所有权受到限制或因用于公益目的或因被限制流通而不得在其上设定抵押权。

签订书面的抵押合同，《担保法》第38条规定，抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。不订立书面抵押合同虽然不会导致抵押合同无效，但不签订书面的抵押合同在将来主张抵押权时不利于举证和解决纠纷。抵押合同至少应该包括以下内容：（1）抵押担保的主债权的种类、数额，即车辆抵押担保主债务是借款、承兑协议还是信用证，其金额是多少，借款还应注明借款的种类；（2）主债务的偿还期限；（3）抵押车辆的名称、数量、状况、所在地、所有权权属；（4）抵押担保的范围；（5）需要约定的其他事项。

对抵押车辆进行评估  抵押需要确定抵押车辆的价值，然后根据车辆的价值的抵押率确定主债务的金额。抵押车辆在抵押时应当聘请具有评估资质的评估机构对拟抵押车辆进行评估。评估机构的选定最好由银行来做，以防人为抬高车辆的价值。

办理车辆抵押登记  车辆本属于动产，动产物权的变化一般不需要经过登记手续。但由于车辆具有其特殊性，因而大多国家的法律都规定车辆物权的变动（如车辆的过户、抵押、报废等）需要到车辆的主管机关办理登记手续。《担保法》规定车辆抵押必须到车辆的登记部门办理抵押登记，且抵押合同自登记之日起生效。

车辆抵押的风险点及法律防范

车辆抵押要注意审查抵押人是否对拟抵押车辆享有所有权或依法享有处分权。

根据我国有关车辆管理的法律规定，抵押人对拟抵押车辆享有合法权利的法律凭证是车辆行驶证和购车发票，目前车辆行驶证既是车辆所有权的证明也是车辆上路行驶的合法凭证。但据我国将要的新的车辆管理办法，以后车辆所有权的证明将不再是行驶证，车辆管理机关将为车主颁发车辆所有权证。银行在接收借款人的车辆抵押时必须注意审查抵押人是否能够提供拟抵押车辆的购车发票和车辆行驶证。将来车辆管理机关为车主颁发车辆所有权证时要审查其所有权证书。

要注意审查拟抵押车辆已行驶的里程和已使用的年限  由于车辆的行驶关系到人的安全，因而各国法律均规定了车辆的报废标准。我国1997年的《汽车报废标准》规定了我国民用汽车报废的7个条件，符合其中任何一个条件的汽车均强制报废。其中最重要的两个条件，是关于使用年限和行驶里程的规定。符合这两个条件的汽车强制报废。所以，银行在接收汽车作抵押时一定要审查拟抵押车辆已行驶的里程和已使用的年限，要避免贷款还未到期汽车却己经被报废的情况发生。

共有车辆的抵押要注意取得共有人同意以车辆抵押的书面证明，共有车辆抵押是指以一两个以上的主体共同所有的车辆做抵押。银行在做车辆抵押贷款时应弄清车辆是否为多人共同所有，若为共有车辆，抵押是否己经全部共有人一致同意。

车辆抵押贷款在转贷或借新还旧时需要重新办理抵押手续。《担保法》第52条规定：抵押权与其担保的主权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭。转贷或借新还旧的结果是一笔新权的产生和旧权的消灭，因而除了当时是设定的最高额抵押外，原设在车辆上的抵押权己经随旧权的消灭而消灭。新权必须重新设定抵押权即重新签订抵押合同和办理抵押登记。

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关键词：小城镇；平安社区；安全问题；管理平台

Research on the construction of the small town safe community

Abstract: In the background of community economy developed rapidly and the government implement grid community management in city. This paper takes the small town’s communities as the object of study, using big security idea to analysis the security issues in the small town’s communities. And put forward the new total structure, application systems, general management platform and development suggestions in the construction of small town safe community form three dimensions as system control, application systems building and residents’ security awareness training. And provide reference for the following small town safe community construction.

Keyword: the small town; safe community; security issues; management platform

中图分类号：F292文献标识码： A

引言

社会经济快速发展，城市化进程进一步加快，政府在城市管理中推行网格化社区管理，小城镇社区安全问题已日益凸显。平安社区能够为居民提供安全、宜居、便捷的社区生活，全面满足人民生活和社区发展的安全需要，同时将给社会的发展带来新的动力，促进和谐社会的建设发展。

对于小城镇的平安发展而言，平安社区建设具有其特殊性，小城镇一般是指一个国家或地区在城镇化和工业化发展过程中, 由于第二、三产业的发展, 引起农村人口迁移和区域经济转型, 从而形成的以非农业人口为主、具有城市文明特征和一定规模的人口聚集区。如何能够针对小城镇社区存在的安全问题，构建合理有效的平安社区架构和应用系统成为亟需解决的问题。

存在的问题分析

随着小城镇的不断建设和发展，社区功能日趋完善，平安建设成为支撑社区进一步发展完善的有效手段。但由于小城镇的地理区域特性、人口组成特性和经济发展特性等因素使得社区安全建设存在一些问题。

（1）外来入侵风险较高，治安技防设施相对落后

小城镇大多处于城市和农村的交界，存在流入人口的居住不稳定性，给治安管理增加了难度。外来人员进入社区进行偷窃、抢劫、行凶等时有发生，严重影响居民人身财产安全。而目前小城镇的治安技防设施相对落后，大多只建设了监控系统和楼宇对讲系统，小区出入口通过保安人员进行管理，防治违法犯罪行为的监管力度不够，给犯罪分子可乘之机，容易找准社区防护弱点潜入社区进行犯罪活动。再加之各小区相对独立，存在信息孤岛问题，造成人力投入量较大，社区应急管理能力难以保障等问题。

（2）火灾风险较高，且无有效整治措施

小城镇社区配套的消防系统尚未完善，火灾应急响应能力差。消防检查、消防演习等预防措施尚未普及。设施老化及疏于检测引发火灾，建筑物倒塌，水、气管道泄漏，电缆、用电设备老化引起火灾等情况时有发生。社区没有可靠措施对小区存在的安全隐患进行清除和提前预防。再加之社区人员复杂，防火预防意识薄弱，有些居民在楼群中私搭乱盖，乱拉电线，严重缺乏防火意识等因素造成小城镇社区火灾发生指数较高。

（3）内外车辆任意通行引发安全问题

小城镇社区车辆管理尚未完善，外来人员、车辆均可自由进出，且无准确记录，给不法分子带来可乘之机，使居民的人身和财产安全面临较高风险。有的出入口采用人工核查、遥控道杆放行模式，普遍存在随意放行现象。多数小区车辆道闸长期处于打开状态，车辆随意出入，为不法分子作案带来可乘之机。同时值班人员怠班现象时有发生，利于小区安全管理。

（4）针对老人、儿童等弱势群体的安全应急设施有待完善

小城镇大多没有针对弱势群体建设安全防范措施，老人、儿童独自外出易发生意外伤害和走失事件，许多老人儿童依赖成人看护，很可能因看管不当遭遇突发事件造成人身伤害，若无有效的应急响应措施，易造成严重后果。

（5）居民安全意识薄弱

小城镇包含农村人口和城镇人口两种组成形态，多数居民安全教育没有落实到位，安全意识淡薄，缺乏有效的处置手段，为突发事件或安全事件发生及发生后应急处置留下了严重的隐患。

解决方案

总体架构

图 1 小城镇平安社区总体框架图

以大安全理念为指引，在社区以“中心管控，平台支撑，体系保障”形成资源整合支撑，实现协调统一的监管体系。紧密围绕社区治安、消防、车辆进出管理及配套的应急系统等，开展技防设施建设。以人为本理念贯穿平安社区建设始终，运用信息技术网络，开展教育培训和应急演练，提高群体安全意识。如图1所示。

体系化管控

小城镇平安社区建设需要建立服务中心，职能涵盖监管中心、报警中心、车辆出入权限控制中心、应急处置中心、指挥调度中心、群众事务呼叫中心、安全事件播报中心、数据中心等职能。中心后期可扩展与公安部门、派出所、医院等部门的信息互通等功能。建立综合管理平台和网络平台，统一各应用系统实现体系化监管。并制定专门的技术保障体系和管理运行体系进行保障。统筹各类信息资源，统一硬件配置，统筹人力部署，便于安全事件的及时上报及闭环处置，促进平安社区持续稳步发展。

此外，小城镇社区快速发展，建筑、交通等信息变化频繁，地理信息系统的建立、维护和充分应用，对于社区一旦发生自然灾害和重大突发事件，可在地图上清晰显示疏散路线、紧急避难场所、紧急救援点等信息，有利于防灾救灾，减少灾害发生造成的损失。

应用系统建设

小城镇平安社区应用系统建设应该包括：治安技防系统、消防系统、车辆管理系统、应急系统四个方面。

（1）社区治安技防系统主要建设视频监控系统、巡更系统、楼宇对讲系统、大屏显示系统以及人防设施内的监控系统。

从社区周界、出入口、内部道路到住宅楼进行层层部署，并实现各系统在服务中心的集中联网管理，通过在社区出入口设置高清摄像机，有效识别进出人员体貌特征，并对人员和车辆进行有效记录；在住宅楼四周设置摄像机进行全天候监控，通过智能报警对可疑行为进行分析报警，提醒安保人员提前作出预判。楼宇对讲系统有效控制外来无关人员进入楼宇内部并实现楼宇对讲非正常工作状态报警。通过巡更系统规范安保人员上岗情况和巡查路线。通过部署 LED大屏显示系统为居民提供近期安全播报、天气、消防和防洪、防风等自然灾害信息，提高居民的安全防护意识。

（2）消防系统主要建设社区气体检测系统和火灾报警系统。通过可燃气体巡检系统检测小区内的水、暖、燃气管道、强弱电管井由于长期密闭产生的沼气、硫化氢等气体浓度，避免爆炸危险发生。通过社区火灾报警系统联网，实现与服务中心的有效联动即时采取措施，同时联动消防部门，减少社区居民人身和财产损失。

（3）车辆管理系统主要建设小区出入口车辆管理系统，采用车牌识别技术对车辆进行快速识别和智能控制，并形成出入记录，对于内部车辆可以进入小区，对于外来车辆进行控制，提高小区交通安全性。

（4）应急系统主要建设紧急求助系统、家居安全监控报警系统、人员定位系统、幼儿园监控系统等。

在各小区住宅楼之间、公共聚集场所和主要交通口设置紧急求助柱，实现紧急报警并可随时联动110、120、119。通过在社区部署家居监控报警系统如红外感应探测器、门磁窗磁报警器、煤气探测器和家居远程监控系统等实现家居安全智能化。搭建基于GPS卫星定位系统的老人儿童定位平台，利用GPS卫星定位终端对远程目标准确定位、实时定位追踪。幼儿园监控系统实现家长可通过手机、互联网随时掌握孩子在幼儿园的活动情况，保护儿童安全。

群体安全意识培育

小城镇平安社区群体安全意识培育需要以社区媒体和安全活动开展为载体，利用社区网络信息平台播放视频录像，推送文字信息，开展安全教育培训；通过发放社区安全手册、宣传材料，LED大屏幕安全信息播报等形式，让更多的居民可以轻松获得所需要的基础培训。此外定期开展多种形式的社区应急演练，增加社区应急演练的频率和覆盖面，让更多社区民众知晓、熟悉社区应急预案的相关内容，增强其应对突发事件的能力。

综合管理平台

从社区服务框架规范化角度出发，设计管理服务平台整体架构，将地区服务体系由粗放型、分散型向集约型和整合模式转变，支持精细化管理，多级部署和中央管控。

规划小城镇社区综合管理平台汇集接入各种安全资源，将所需的视频、音频、消防、车辆、地理信息系统、语音通讯、LED大屏、老人儿童定位、紧急求助、家居安全等数据信息进行编码和存储，并根据授权进行实时播放、检索和浏览，是实现互联、互通、互控和满足实战应用的共享平台，并实现多级监控管理，为各级决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的报警和监控信息。

综合管理平台逻辑结构包括门户层、应用层、数据层三个层面。

门户层是UI、客户端等应用形式的具体体现，如视频监控呈现、楼宇对讲管理呈现、车辆管理呈现、LED大屏管理呈现、子系统联动管理呈现、权限管理呈现、系统维护呈现等。

应用层把物理上相互独立的视频监控系统、楼宇对讲系统、电子巡查系统、消防、出入口车辆管理、地理信息系统、语音通讯、LED大屏、老人儿童定位、紧急求助系统和家居安全等集成到一个平台，利用先进的接口技术，从应用层完成各个子系统在平台内应用整合，通过定义各种数据交换的规则、格式和内容，实现各子系统间的数据整合、数据传递和数据共享，进而实现各个子系统之间消息传递、协同运作的要求。

数据层是管理平台的数据物理存放层，主要包括系统框架的数据库、基础数据库，以及各个子系统的底层数据库，为数据整合平台提供元数据，是平台的数据支撑层。

综合管理平台将改进小城镇社区安全管理方式和体制，提高社区综合治理监控、调度指挥管理的现代化水平，实现社区综合治理信息化管理。从而有效地降低成本、提高工作效率，加强社区综合治理的科学规划、合理开发和合法利用。

建议

（1）加强组织领导，成立平安社区建设管理委员会。

小城镇平安社区的创建工作需要加强组织领导，发挥各级领导职能，成立平安社区建设管理委员会，作为社区行政事务组织协调机构，实行社区综合管理制度。管理委员会下设各执行机构负责社区安全治理的日常工作及专业工作。如日常运行管理办公室、综合保障办公室、沟通协调办公室、规划实施小组、风险评估小组、基层应急救援队伍等。

（2）明确部门职责，完善工作流程和机制。

小城镇平安社区的建设需配备一套相适应的完善的工作流程和管理机制，紧紧围绕掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、维护治安秩序、排查化解矛盾、引导社会参与等工作内容，切实解决好社区现存的治安安全、消防安全、车辆安全、老人儿童应急安全等方面存在的突出问题，完善固化巡察机制、问题分级处置机制、任务协调处置机制、综合管理执法机制等工作内容，形成问题处置闭合工作流程，做到突发事件发生时，能够及时有效的采取应对措施，并及时协调政府职能部门介入，减少社区居民人身伤害和财产损失。

（3）加强政府相关部门的协调沟通，形成合力，推进平安社区建设。

小城镇社区的发展离不开政府的支持，政府对社区发展起到主导作用，平安社区筹划过程中应该加强与各级政府相关部门的协调沟通，充分获得政府在政策、经济和物质上的支持，通过政府职能实现全国性或地方性的协调，让政府成为平安社区建设的指导者和援助者，通过多方面力量，共同推进平安社区建设。

（4）完善评价考核机制，落实各项监督职能。

平安社区需要完善评价考核机制，管理委员会对下设各执行机构的考核，加强民主管理与监督。通过施行逐级考核，逐级上报等方式实现社区管理的规范化。施行基于群众满意度调查的第三方评价机制，定期让社区公众对平安社区下设各执行机构进行满意度调查评价，满意度调查结果按照隶属关系转交至管理委员会，作为季度和年度考核依据。

（5）加强平安社区安全文化培育，营造和谐氛围。

建设平安文化要发挥群团等社会组织、社会服务管理优势，加强组织自身创新，完善其组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能，赋予群团组织更多的工作资源和条件，使他们有能力为群众提供更多的服务。同时要大力培育“平安志愿者”队伍，动员社会有利资源，通过志愿服务，在人民群众中组织开展调和矛盾、化解纠纷、帮教帮扶、教育挽救、邻里守护、传递信息等活动，不断提高平安建设的群众知晓率、参与率和满意率。

结束语

小城镇平安社区建设是新时期社会发展、城镇发展的基础保障，在提高区域环境安全的同时，增强了地区行政保障管理，有效落实国家民生工程要求。本文以多元化组织、居民广泛参与，持续提升小城镇区域监管的体系化，完善地区治安、消防、车辆进出管理，增强应急手段，努力将小城镇建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

参考文献

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[4] 万鹏飞.王贤乐.王进.安全社区创建手册.中国社会出版社，2009-9

[5] 腾五晓.社区安全治理：理论与实务.上海三联书店，2012-3

篇7

关键词 行车安全；预防对策；安全管理

中图分类号U491 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0084-02

“安全第一，预防为主”是安全管理工作一贯坚持的方针，行车安全预防预控工作是安全管理的主要途径，预防预控工作的好坏，直接关系到安全管理工作的质量，它是安全生产的保障，只有做好此项工作，防患于未然，才能避免行车事故的发生，达到安全生产的目的。因此，预防预控工作，已越来越引起人们的重视，如何做好行车安全管理的预防预控工作，是目前安全管理人员探讨和最关心的问题。要想做好行车安全管理的预防预控工作，必须首先找出影响行车安全的主要因素，认真进行分析研究，有的放矢，对症下药，只有这样，预防预控工作才有针对性，结合实际专业运输单位的实际情况，浅谈一下我们的看法。

1 影响行车安全的主要因素分析

一提起行车安全，人们自然会将它与交通事故联系在一起，对于某一起交通事故来说，乍看起来似乎是偶然的。然而，必然性寓于偶然性之中。因此，某一起具体的交通事故必有它的必然性，必然性必须从人、车、路三方面进行分析。对运输企业来说，路是客观因素，我们这里不做探讨，仅对人（驾驶员）、车两个因素进行分析。

1.1 人的因素

人是交通安全中最重要的因素。交通安全的关键在于人，人是交通安全的核心。国内外的交通事故统计表明，有80%―85%的事故是由人造成的，包括驾驶员的驾驶失误、酒后驾车、麻痹大意和违章行驶等；还包括行人和骑自行车人不遵守交通法规等，但从总体来看，关键还是在于驾驶员，因为相对于骑自行车人和行人来说，机动车驾驶员是交通强者，骑自行车和行人是交通弱者。因此，在交通安全中，人的因素主要是驾驶员的行为。根据道路交通事故的统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%，因此人（驾驶员）是道路交通中最重要的环节，是预防预控工作的主体。

1.2 车的因素

交通安全的第二大要素是车，在这里。车主要是指机动车。据国内外交通统计资料表明，由于车辆本身因素所造成的交通事故，在工业发达国家占5%左右，在发展中国家占10%左右。在交通事故中；由于车辆造成的事故，主要是由车辆的机械故障造成的，包括制动失灵或不合格，转向失灵或不合格，轮胎脱出或爆裂，灯光损坏、灯光眩目、连接失效等。目前由于都实行了单车承包，歇人不歇车的现象屡见不鲜，近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车也是预防预控工作的主要对象。

2 抓住安全管理工作重点，针对性地做好行车安全管理的预防预控对策

通过对影响行车安全因素的分析，可以看出，预防预控工作主要是做好人（驾驶员）与车的管理以及各项安全措施的落实。

2.1 做好对人（驾驶员）预防预控工作

1）教育驾驶员必须确立高度的安全责任感。一个驾驶员，必须真正意识到自己肩负的社会重任，头脑里必须有强烈的安全意识和安全观念，牢固树立“安全第一”的思想，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，并要逐步确立起高度的安全责任感。具有安全责任感的驾驶员会时时刻刻注意安全行车。有人说：“常在河上走；哪有不湿鞋”。其实不然。只要真正把人的生命安危放在心中；始终有一种责任感，安全行车是可以做到的，事故是可以预防的；

2）教育驾驶员认真学习交通法规，严格遵守交通法规和安全制度，力争做到以下几点：一是认真学习交通法规，掌握基本精神，熟知，法规内容。不学法、就不懂法，不懂法、怎么用法、守法呢？交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为规则，必须掌握它、熟悉它。二是严格要求，遵章守纪，遂步形成遵纪守法的道德习惯。每一名机动车驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。在没有人监督的情况下，也要自觉地按交通法规办事。出现了违章情况，要主动纠正，即使没有造成恶果，也不能原谅自己，这样久而久之；遵守交通法规就成为一种道德习惯了。三是杜绝侥幸心理。例如在运输任务急的时候，驾驶员就可能疲劳开车，认为自己只要注意点安全，就不会出事。安全行车不怕一万，就怕万一，往往就是在万分之一时出了事，有的老驾驶员开了一辈子安全车，临到退休时因违章出了事。所以一定要杜绝侥幸心理，严禁违章驾车；

3）认真执行安全教育制度，加大教育力度，对驾驶员进行安全教育，特别要做好季节性（恶劣天气、雨、雪、雾天）行车安全常识的教育；

4）积极开展各项安全竞赛活动，引入竞争机制，营造安全生产良好气氛；

5）要根据驾驶员年龄，驾车年限分别进行教育培训，提高驾驶员的操作水平，对驾驶员进行分类排队，认真排查找出三类驾驶员进行重点教育培训；

6）严格把关，认真做好驾驶员上岗前的两级考核，杜绝无上岗证驾车现象；

7）对肇事驾驶员的处理要坚持“三不放过”的原则，对肇事驾驶员的教育要纵到底、横到边；

8）安全管理人员要坚持早送晚迎，两车以上执行任务实行干部跟车上路制度，开好出车前的班前会和收车后的班后会，让驾驶员始终绷紧安全这根弦；

9）加大安全检查力度，对优秀者重奖，对违章者重罚；

10）与驾驶员签订安全合同，落实安全责任制。

2.2 加强车辆技术管理，做好预防预控工作

1）加强机修管理，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。由于车辆技术状况、道路状况及驾驶员操作等原因，汽车在行驶过程中往往会出现故障，影响车辆正常运行，造成行车晚点，有的甚至造成机械事故。因而驾驶员要加强车辆维护。以确保车辆能正常运行。驾必须加强车辆日常维护，增强责任心，爱车例保，做好出车前，行驶中、收车后的车辆检查工作。提高车辆完好率，同时，发现故障，及时排除；

2）坚持车辆回场检验制度，检验人员一定要坚持原则，严格把关，绝不允许病车上路，落实例检人员责任制和追究制；

3）安全、机动等部门要定期做好车辆的安全大检查工作，对车辆制动、转向、灯光、轮胎、传动，消防器材等技术性能进行检查，严格把关，发现问题立即处理，及时修复，确保运行车辆完好率达到100%，坚持杜绝机械事故的发生。

2.3 突出风险管理，强化过程预防预控

把风险管理作为安全管理的核心，长期性、持续性开展风险辩识、控制工作。一是在继续坚持已识别岗位、过程、场所三位一体风险的预知性教育的同时，组织驾驶员进行新增风险的辨识、讨论，并制定控制措施。二是风险管理随生产实际延伸推进，对不同区块、不同路段开展新增风险的识别。三是根据季节特点，及时制定下发《春季HSE提示》、《夏季HSE提示》、《雨季交通安全管理特别措施》，预防因季节变化出现的不安全因素。四是明确A级危险源，形成A级危险源风险管理方案和关键过程风险削减控制卡、岗位风险识别削减控制卡以及应急救援预案。五是针对交通安全风险管理的难点，开展动态风险管理工作。对主要行驶路段进行了风险识别、评价，形成有针对性和可操作性强的动态风险管理方案，并深入开展了学习、培训、考核和监督实施工作。六是加强重大危险源的监控与管理。

严格交通安全管理的“十二项制度”，即：路单制度、车辆“四交一封”制度、车辆出场检查制度、车辆回场检验制度、车辆维修保养制度、道路维修及预警制度、车辆HSE资源配置制度、司驾人员安全教育及培训制度、特殊天气（状况）下的派车制度、路查路检及安全检查制度、劳动纪律、考核兑现制度。特别是在节假日和特殊气候期间，组织驾驶员召开座谈会，学习各项制度和规范，严格落实“三交一封”等制度，确保了交通安全。同时及时开展了路段风险识别，对驾驶员进行了风险预知性教育，做到了警觉性驾驶。

2.4 狠抓安全教育培训，加强日常生产的预防预控

在安全教育的过程中，采取灵活性、多样性的办法，如组织职工观看《全国道路交通事故案例》，组织职工安全考试，召开职工安全教育大会，下发职工教育安全学习材料（如《驾驶员冬季安全行车必读》），做到驾驶员人手一份；利用先进通讯手段，发送了手机安全短信，提醒驾驶员全行车。有效地提高了驾驶员的安全素质。

根据形势要求，进行大胆创新。在总结前几年安全管理经验的同时，要通过实例对驾驶员教育，引起对安全行车的高度重视。同时，根据人员技能状况，积极组织驾驶员参加各种形式的交通安全培训活动，加强对司驾人员每日的安全教育，落实每周安全会、每周安全集中培训和每月的安全考试交通安全分析会，积极引导和培养驾驶员树立“我要安全，我会安全，我能安全”的思想，围绕人、车、路三要素，组织交通安全知识技能培训，并将考核结果纳入奖金考核兑现，使每位师傅吸取事故教训，受到安全警示，增强车辆驾驶中的警觉性驾驶及预防性驾驶；通过深刻反思事故教训，转变全员安全观念，强化全员安全意识，提高全员安全素质，规范安全行为。

总之，只有做好驾驶员的安全教育和培训工作，加强驾驶员管理，提高驾驶员安全素质，加强车辆管理，保证维修质量，严格过程控制，落实风险控制措施，加大车辆安全检查力度，确保车辆技术状况完好，做到人人抓安全，人人管安全，这样才能将行车安全管理工作做的更好，提前预防行车事故的发生，确保行车安全。

参考文献

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关键词：油田施工 车辆 安全管理

1 概述

在社会经济的发展之下，各个行业对于能源的需求也呈现出逐渐上升的趋势，国家相关部门也在不断的调整着能源战略，油田勘探与生产规模也越来越大，与此同时，油田施工现场中，各类车辆的数量也呈现出几何倍的增长趋势。油田车辆的运输环境复杂，因此，其管理工作有着面广、点多的特征，为了保障油田企业朝着良性化的方向发展，管理人员必须要采取科学有效的措施对施工车辆进行综合性管理，下面就针对油田施工车辆的安全管理措施进行深入的分析与探讨。

2 加强油田施工车辆安全管理的措施

2.1 加强培训，提升车辆驾驶员的安全素养

车辆驾驶人员的安全责任意识与综合素养直接影响着油田施工车辆运输的安全性，因此，管理人员必须要采取科学有效的形式提高他们的安全意识，这可以从以下几个方面做起：

首先，严把驾驶员的“准入关”

为了保障油田施工车辆运输的安全性，必须要首选把握好驾驶员的“准入关”，强化驾驶证的考核与领取工作，保障考试的质量。此外，还要根据交通安全形势的具体要求，在企业内部实施技能安全准驾制度，驾驶员要想顺利的上岗，不仅需要取得中华人民共和国承认的驾驶证，还要经过企业交通管理部门组织的考试之后才能够上岗。实施该种制度不仅能够有效提升驾驶员的综合水平，也能够提升他们的安全意识。

其次，加强法律制度的宣传

法律制度是油田安全生产的前提工作，为此，必须在油田企业内部加强对法律制度的宣传工作，采取不同形式的宣传形式让驾驶员从安全的角度进行工作，深刻的意识到哪些行为是值得提倡的，哪些行为是应该避免的，因此，做好法律制度的宣传工作对于促进车辆安全管理制度的实施有着十分积极的效用。

2.2 利用现代化科技对车辆进行跟踪管理

在油田企业的车辆管理工作中，管理人员不仅要根据油田的实际情况制定好完善的车辆派遣制度与登记制度之外，还要积极的利用现代化科技手段，引用车辆GPS监控系统，该种系统能够将车辆的实时位置通过电子地图显示出来，还能够随着车辆的移动观察到车辆的变化路线，同时也能够实现多车辆、多窗口与多屏幕的同时显示，这就能够帮助上级管理人员掌握车辆的运行情况，在安装好车辆监控系统后，管理人员就能够根据不同地区线路的限速要求制定出各个路段车辆速度控制标准，这对于促进保障车辆的安全运行十分有益。

2.3 因地制宜，做好安全提醒教育工作

上级管理人员需要定期将驾驶员集合起来，组织其学习国家交通安全管理法规与企业安全管理制度，同时，还要与道路情况、天气情况、季节变化进行有机结合，做好行车规律的宣传与教育工作，这样才能够有效降低安全事故的发生率。此外，还要定期组织例会，组织驾驶员观看警示片、剖析典型交通事故、通报安全形势，升华驾驶员对交通安全的认识。同时，管理人员还要制定好严格的奖惩措施，对于零事故的驾驶员，定期予以相应的物质奖励，对于存在违法乱纪行为的驾驶员则必须予以重罚，这不仅是对驾驶员生存权与生命权的尊重，也能够有效降低安全事故的发生率。

2.4 注重安全文化的建设

安全文化包括行为文化、环境文化、意识文化、物质文化几个内涵，这些文化都具有抽象性的特征，将安全文化渗透到整个企业的文化中，是油田企业努力的重要方向。考虑到这一因素，在实施管理工作时，就需要与企业文化进行结合，这样才能够实现企业发展与员工成长的双赢，将安全文化融入企业文化中能够弥补安全管理工作中存在的不足，在建设安全文化时，可以选择以下的方式：

2.4.1 推行学无止境的车辆管理安全文化

车辆运输行业本身就是一个高要求、高风险、高投入的产业，需要对现有的知识与设备进行不断的更新，管理人员与驾驶人员必须积极的进行学习才能够适应新形势的法发展。因此，油田企业的管理人员需要定期组织员工进行学习，不断提高员工的学习能力。

2.4.2 推行以人为本的车辆管理安全文化

车辆安全管理工作需要油田企业全体员工的参与，而车辆管理安全文化实质上就是安全管理工作者在长期工作过程中积累起来的一种精神力量与文化氛围，“以人为本”理念是现代企业最流行的一种管理理念，该种理念强调突出“人”的作用，只有尊重员工的价值、重视员工的作用，为员工提供表达意见的机遇，才能够充分的发挥出员工的能力，并促使员工积极主动的为企业贡献出自己的力量。因此，车辆管理安全文化的建设必须要重视人的作用，做到理解员工、尊重员工、关心员工，只有这样，安全文化才能够真正的被落实到实处。

2.4.3 推行团结协作的车辆管理安全文化

团队精神是企业安全文化的有机组成部分，也是员工共同意愿的一种表现，考虑到这一因素，在建设车辆安全管理文化时，需要充分地强调民主精神、团队精神与平等精神，鼓励驾驶员之间的相互协作，鼓励企业内部的员工与他人分享自己的知识，为员工提供沟通和交流的机会，让他们在沟通与协作的过程中不断激发出自身的潜能。

2.4.4 推行开放性的车辆管理安全文化

现代化社会有着开放性的特征，一个企业要向获取到自身的发展，必须要加强与外界的沟通和联系，油田企业与外界的联系相对较少，实质上，这并不利于油田企业的良性发展。管理人员在意识到这一问题的同时，应该加强与不同单位之间的联系，有意识地与其他的运输单位进行交流，防止与社会发生脱节。

2.5 加强个人与组织和谐共进的安全文化

为了充分地激发出员工工作的积极性与主动性，油田企业管理人员需要为员工提供相应的发展条件与发展机遇，使员工能够与企业之间保持良好的关系，同时，还要优化人才的自主开发，降低安全管理的成本，提升安全管理的效率。此外，还要根据油田企业的实际情况制定好完善的管理制度，加大考核力度，坚持正确导向，实施竞争上岗制，营造出一种齐头并进的竞争氛围。

2.6 完善车辆的日常维护与保养制度

要想保障油田施工车辆的安全运行，就需要对其进行定期的维护与保养，驾驶员也要按照相关的规定与保养制度在特定的时段内对车辆进行维护与保障，保障车辆的各项指标均能够处于合格的状态，在维修的过程中要对车辆各个部件进行清洁、调整、与紧固，在日常管理工作中，可以实施二级维护制度，即由驾驶员实施一级维护，设备管理部门与车队实施二级维护，按照规范标准对车辆进行大修，坚决避免为了追求短期效益违规使用车辆的行为发生。

3 结语

总而言之，对油田施工车辆实施综合性的安全管理工作十分的重要，而安全管理方法必须要与科学技术的进步和社会的发展脚步相符合，严格的实施考核制度与责任制度，尊重员工的价值、重视员工的作用，为员工提供表达意见的机遇，按照相关的规定与保养制度在特定的时段内对车辆进行维护与保障，保障车辆的各项指标均能够处于合格的状态，这样才能够将施工车辆的安全管理工作真正的落实到实处。

参考文献：

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[3]余必根，马庆勋，杨文华，王晓鹏.基于GPS技术的油田车辆管理系统技术构建[J].测绘与空间地理信息，2008（06）.

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关键词：车辆 物流成本 变动成本

【分类号】F253.7

一、车辆变动成本概述

车辆变动成本是指车辆在运营过程中发生的成本且在相关范围内随着业务量的变动而呈线性变动的成本。车辆的变动费用中，主要有油料费、修理费、保养费、路桥费、停车费、轮胎费等。

二、车辆变动成本管理

1.油料费管理

正常情况下，物流公司的油耗成本，占所有的变动费用的65-70%左右，管好油耗，就管好了一大半了。具体怎样管理油耗，从下面几方面入手：

（1）选车型。要根据业务类型选择好车型，干线车要选适合干线的车，同时取派业务要采用适合取派的车辆，经常超重的和主要是轻抛产品的物流公司的车辆选型也不一样。

（2）定油耗标准。选好车辆后，每一种车都要通过一定周期（少者一周，多者一到三个月）的油耗使用测试，测出一个油耗标准，然后对司机进行油耗绩效考核，节约有奖，超标进行处罚。具体奖罚标准各公司有所不同，可自行制定。

（3）聘用合适的司机。使用合适的驾驶员，从驾驶的招聘环节入手，加强对驾驶员的选择，使用有良好驾驶习惯的驾驶员，从而节约油料费。实践中证明，驾驶同一辆车，在使用水平相同的情况下，技术和驾驶习惯好的司机，油耗可以节省7%-15%。

（4）选好加油站。在保证品质和服务的前提下，选择距公司距离适当的加油站，免造成加油时跑过多的公里数，造成浪费。可以和加油站进行长期的合作，从而争取到一定的优惠政策。并且在加油紧张的时候，还可以给予一定的优先安排，避免加不到油的现象发生。

（5）油卡管理。使用加油卡，可以是主卡带副卡，或者是一车一卡，或者是一卡多车，或者是统一的一张卡，可以限油品，也可以限加油时间，也可限最多加油量，进行加油管控。加油时一定要满油箱制，加油要有小票，每天进行100公里油耗的计算，有车辆管理系统的公司，可以通过系统进行自动计算，没有上车辆管理系统的公司，则可以设计一个Excel表格，设限公式，每天记录加油数、加油量、公里数，行计算100公里油耗情况。

2.修理费管理

车辆维修保养费用，一般情况下，占到车辆变动成本的8-10%左右。管理好维修保养费，同样会为公司节约费用。要管理好维修保养，主要从下述几项入手：

（1）确定维修原则。预防为主，强制维护，修理和维护进行分类。做好维护保养――所有的车辆要据车辆情况设定合理的维护（一级、二级、日常、走合期、季节、大修后等等）保养公里数，不论是5000公里也好，还是7500公里、10000公里，根据车辆和机油的品质而定，定好了车辆的保养计划后，及时进行保养，避免非正常原因造成车辆机械事故而产生高额的修理费。

（2）选好修理厂。据公司的车辆品牌和维修项目状况，选择特约或4S店;也可以选择一些资质和技术实力较高的普通修理厂，所有修理厂的配件价格、工时费、管理费等要进行招标比较。

（3）自建修理厂。对于车辆多的物流公司，还可以考虑建立小型的修理厂，做一些日常的保养和小修项目，省时省力省钱，当然，管理难度也会大一些。

（4）建立修理流程和制度。建立完善的修理管理制度和流程，明确相应的审批权限，确立相应的检查监督制度，对维修进行有效的监控。同时对各种车型、各种修理项目修理费用数据进行数据分析，建立数据库档案，非正常的项目和数据要进行检查。

（5）旧件回收。所有修理的旧件要进行回收，由非车管部门的人员进行处理。同时，对于综合的维修保养费，要进行数据分析，据不同的车型，设定一个监控或者考核的标准，进行绩效考核，与奖罚结合。

3.路桥停车费管理

不同业务类型的物流公司，路桥停车费的差别非常大，主要从事长途干线运输和市内取派业务为主的路桥费是各不相同的。一般综合型的物流公司，路桥停车费在变动费用中所占的比例约是18%―20%左右。具体怎样规范路桥停车费，主要从以下几方面进行：

（1）进行合理的线路规划，减少不必要的高速行驶线路，这样可以节省一部份费用。

（2）对于市内取派车辆，相对路桥费很少，停车费多一些，可以对一些常产生停车费的地点进行信息采集，并记录存档，进行报销时与资料进行核对。

（3）对于干支线车辆，路桥费则多一些，有条件的地方，可以使用ETC，没有开通的地方，则可以先进行跟车跟线路测试，录各种类型车辆的路桥费。并将此作为报销的标准。对计重收费的线路，则以票据为主，但是同时要结合GPS的停留时间和车辆路桥费票据的时间进行比对，还可以对票据进行电话查询。

4.轮胎费用管理

一般综合型的物流公司，轮胎费在变动费用中所占的比例约是3%―5%左右。

具体怎样规范轮胎费，主要从以下几方面进行：

（1）选购好性价比高的轮胎。轮胎的选用要根据车型、轮辋、载重、速度、路面等因素来确定轮胎的类型、尺寸、层级、花纹、负荷指数和速度级别;确定轮胎的规格后，对比不同品牌轮胎安全性能和价格，选择性价比较高的品牌;

（2）合理使用轮胎。车辆更换新胎，由机务负责实行编号管理，在轮胎发出、装车，须正确填写《车辆轮胎使用记录表》，录全部车辆轮胎使用的详细信息。轮胎充气压力必须严格按该品牌厂商规定标准充气，气压过高或过低都会损坏轮胎。应经常检查并补充气压力，使之符合规定值。轮胎行驶后发热，气压也随之升高，应停车降温，不得放气。驶于高速公路的车辆应使用子午线胎，且子午线胎的最高车速级别标记应与实际最高车速符合;车辆长期停驶，要将车身支起，以免轮胎变形。遵守轮胎使用技术规范。

（3）轮胎的考核。根据不同品牌、型号的轮胎制定轮胎的标准使用里程;轮胎的标准使用里程作为对轮胎管理的考核定额（每半年考核一次），若因使用或维护不当导致轮胎早期磨损、报废的，追究其责任人经济损失，按轮胎的残值（按标准使用里程折算）进行赔偿，最高不超过3000元。

三、总结

篇10

石油石化行业危险化学品使用广泛，而危化品易燃、易爆、易中毒、易污染，运输途中，一旦肇事就可能酿成重特大事故。

然而，危化品公路运输面临着车辆数量多、车型复杂、地域分布分散、安全环保风险系数高、管理难度大等问题，危化品车辆的管理一直是车辆管理的重中之重。同时，公路运输过程的管控也急需从人工管理向智能化管理、从单一的“车辆管理”向“车辆、人员、货物”立体管理转变。

为解决目前危险化学品监控系统中存在的监控信息不全面、车辆不能集中管理等问题，笔者研究了建设集中的大型危化品运输安全服务平台的设计方案，可以为企业和政府监管单位设计和建设大型危化品公路运输安全服务平台提供参考。

集中式管理

传统的危化品车辆监控平台存在信息量少、平台容量小、功能不全等问题，无法满足石油石化行业安全管理的要求。大型危化品运输安全服务平台通过在基于GPS和北斗定位系统的车载终端中加装危化品运输安全指标检测器，把危化品运输监控中的GIS集成平台、视频监控、移动危险源监控、应急信息管理与应急联动系统整合在一起，可以从事故预防的角度，收集更多与行驶安全相关的信息并及时做出规则比对判断，在事故出现前及时提醒司机和管理人员避免事故发生。应急事故出现后，现场情况能够及时被传回到指挥中心，工作人员可以快速查找和通知可用的救援资源，降低事故损失。

为了提供标准统一的监控服务，系统集中部署，采用消息服务的方式以降低海量信息对整个系统的压力。消息服务能够对GPS终端发送的数据进行接收、筛选、编解码、计算、比对和分发，直接提供客户端需要的实时监控数据，把需要保存的信息存入数据库中，能够极大地减轻服务器的压力。

整个系统由3个系统组成：后台系统、BS业务系统、CS业务系统，其中后台系统接收GPS/北斗卫星定位信息，将结果处理后把整形好的定位信息和报警信息发送给BS业务系统和CS业务系统；同时后台还进行其它系统数据的转发；BS业务系统接收后台系统的GPS定位信息和报警信息，提供客户端用户各项业务功能；CS业务系统也能接收后台系统的GPS定位信息和报警信息，提供客户端用户高级的监控、设置功能。

危化品公路运输服务平台的后台系统部署在消息服务器、数据转发服务器、预报警处理服务器、MQ服务器和数据库服务器上；B/S业务系统部署在Web应用服务器和GIS服务器上；C/S业务系统的服务器端部署在C/S应用服务器上。

整个系统平台分为出口区、内部互联区、DMZ区、核心区、服务器区、办公区、存储区，各区域之间通过网络设备和线路互联，通过区域之间部署安全设备和添加安全策略将不同区域之间划分为不同安全级别。

平台功能组成包括业务人员使用的终端远程管理、实时监控、地图服务、基础信息管理和查询统计等业务功能，温度传感、阀门状态、气象提醒等安全相关功能，还包括支持监控平台后台运转的平台服务。整个功能层次划分为采集层、传输层、处理层、存储层、服务层和应用层，根据危化品公路运输安全管控的需求，平台充分考虑影响危化品运输安全的人、车、货、路等因素，为危化品运输监管提供多种因素结合的参考数据。

关键技术点的实现

系统关键技术点包括消息队列、消息组件分发以及北斗/GPRS双模传输、北斗/GPS双模定位技术。

本系统采用了消息队列（Message Queue）这种应用程序间的通信方法， 让不同的应用程序通过读写和检索出入队列中的数据（消息）来通信， 而无需直接面对网络易变、系统异构、数据协同等各种问题和风险。平台中设计有车载数据、错误数据、报警数据、报警消息等八个队列，分别提供给不同的组件进行使用。以车载数据队列为例，我们可以看到这一技术的优势。

车载数据队列中存放着车辆的卫星定位数据和车辆状态数据。该队列中的数据来自通信服务器集群中的各个通信服务器。卫星定位和车辆状态数据处理服务、各预报警消息服务、异地互备服务、第三方数据发送服务、C/S服务端和B/S服务端会从这个队列取得数据。

车载数据队列是可集群的。可以部署多台MQ服务器，每个MQ服务器上具有多个车载数据队列。通信服务器利用MQ的队列复制功能同时向所有车载数据队列中写入卫星定位和车辆状态数据。每一个服务单独从一个车载数据队列中获取卫星定位和车辆状态数据。

国内油田集中在东北片区和西北片区，考虑到安全因素，典型的炼化企业也常集中在人烟较为稀少的地区，而目前GPRS/CDMA等无线传输网络均没有实现国内全区域覆盖，尤其在西北等较偏僻的地区。为满足危化品运输安全管控的需求，危化品运输安全服务平台需要考虑如何能实现在没有无线传输网络覆盖的区域如何能实现监控数据的上传和下达。中国自主研发的北斗卫星监控系统为这一问题提供了较好的解决方案。