公务员考核奖惩办法范文
时间：2023-06-05 18:02:25
导语：如何才能写好一篇公务员考核奖惩办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
省政府颁布《关于加强行政行为考核激励公务员干事创业的意见》(以下简称《意见》)和市政府下发《关于贯彻(意见>的通知》，目的是从完善制度和机制入手，通过引进社会评价机制、建立奖惩分明的考核机制等措施，解决公务员队伍中存在的不作为、乱作为等突出问题。这是我省在公务员管理方面的新探索、新突破，也是贯彻落实省委工作部署，大兴求真务实之风的重要举措。各单位要统一思想，高度重视，充分认识加强公务员行政行为考核是实现跨越发展、全面建设小康社会的客观要求，是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的现实需要，是建设一支高素质、专业化公务员队伍的重要举措，切实增强做好这项工作的自觉性。
二、强化措施，力求公务员行政行为考核工作取得实效
公务员行政行为考核工作，涉及面广，工作量大，奖惩结果的兑现关系到部门和公务员的切身利益。各单位要紧紧抓住当前公务员队伍中存在的主要问题，突出重点，强化措施，狠抓落实，务求实效。
一是加大平时考核力度，实现平时考核和年度考核的有机统一。要按照《意见》的要求，完善平时考核制度，建立和规范平时考核激励约束机制。区考核办要尽快研究制定平时考核办法，从2005年一季度起，所有部门都要建立健全岗位目标日常考核台帐，按月记实，每季度考核一次。通过加强平时考核，实现由重年度考核到重平时考核、重定性考核到重定量考核的转变，从根本上解决年度考核走过场、形式化的问题。
二是加大社会监督力度，充分发挥社会评价机制的作用。要在开展面对面、互联网、电台转播三条渠道与市民对话活动的基础上，建立群众评议和举报投诉制度，使公务员的行政行为置于群众监督之下。
首先是建立社会服务对象评议制度。要加大对重要社会服务窗口、热点岗位人员的社会监督力度，对具体承办项目、资金等审核审批工作和证、牌、照核发以及其他热点岗位人员和行政执法人员，各单位每年要组织一次社会服务对象评议活动。要抓紧制定社会评价的内容和方法，研究确定参加评议的热点岗位人员和社会服务对象。各单位的社会服务对象评议活动实施方案要于3月20日前报区考核办。
其次是建立举报投诉制度。成立市区行政行为投诉中心，开通投诉与举报电话，受理对公务员行政行为的投诉与举报，具体工作由监察局、人事局负责。各单位都要设立投诉电话，由监察、人事部门统一向社会公布。各单位对接转和直接受理的举报、投诉，要认真组织查实，5个工作日内必须将调查处理结果书面报告监察、人事、考核部门，由监察，人事部门负责通知投诉人。监察、人事部门对受到投诉、举报并查实的相关责任人，要按照有关规定及时做出处理。
各单位社会服务对象评议活动组织情况、评议结果和对公务员行政行为投诉、举报处理情况要建立档案，纳入机关年度工作目标考核。
三是加大考核结果使用力度，形成奖优罚劣的激励机制。区考核、人事部门要按照《意见》规定，结合我区实际情况，研究制定机关工作人员平时考核的奖惩办法，确定考核范围和考核对象，加大对考核结果的使用力度，把考核结果作为公务员调整使用及奖惩的重要依据，不断增强公务员队伍的活力。
四是加大制度建设力度，探索建立更加科学有效的考核工作机制。各单位要结合工作实际和公务员队伍状况，不断创新工作机制，尽快完善群众评议、效能投诉等制度，积极探索建立失职追究制、问责制等制度，逐步实现以制度促管理，使行政行为考核工作走上规范化、程序化、制度化的轨道。
三、加强组织领导，确保公务员行政行为考核工作顺利开展
加强公务员行政行为考核，激励广大公务员干事创业，事关公务员队伍和全区经济社会发展的大局。各单位要高度重视，采取有力措施，确保这项工作能够健康顺利地开展。
一是切实加强组织领导。要把加强公务员行政行为考核工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，并明确相关机构和人员负责具体工作。要结合本单位的实际，制定具体的实施细则和贯彻意见，逐步完善相关政策和措施，使考核工作尽快走向制度化、规范化。考核办、人事局、监察局等部门要按照职责分工，密切合作，协调一致，确保考核工作取得实效。
篇2
政务公开工作制度
一、对外宣传制度
（一）负责机构及职责
浏阳市民政局对外宣传工作由局办公室负责。其主要职责是：负责对外宣传党和国家的有关路线、方针、政策及有关民政工作的法律、法规、规章、制度。
（二）宣传的内容和对象
宣传的内容：宣传的内容除国家有关民政工作的法律、法规、规章、制度外，还包括我局有关政务公开制度的内容：浏阳市民政局工作职责、关于政务公开的规定、政务公开实施方案、各科室的组织机构、工作职责、标准与要求以及办事依据、纪律、程序。
宣传的对象：浏阳市各级人民政府及其所属的党政机关、民主团体、企事业单位及全体人民群众。
（三）宣传的形式及措施 宣传形式包括定期或不定期编发信息、简报，或通过浏阳政务服务网、电视台、报纸等新闻媒介向社会和群众宣传有关内容。 民政工作宣传要领导重视，责任明确，专人负责。工作人员要认真负责，宣传内容要及时准确。
二、社会监督制度
为进一步推进我局政务公开工作，把局机关及所属各部门的工作置于人民群众的监督之下，特制定本制度。
一、加强对机关工作人员的经常性教育，使其正确行使手中权力，依法行政，廉洁奉公，提高办事效益和办事质量，自觉接受广大群众的监督。
二、设立监督举报箱，公布监督电话（3612038、3635652），接受群众的投拆、举报。
三、采取座谈会、问卷调查、对口部门和上级机关评议等形式，定期征求社会各界（特别是管理相对人）的意见。
四、对群众投诉、举报和社会各界的意见，要及时研究、认真解决，并把处理结果、改进意见向投拆、举报人反馈。
五、成立局政务公开监督委员会，具体负责社会监督工作和行政事务的督查督办。 六、为投拆、举报人保密。对利用工作之便进行打击报复的工作人员，将依据《国家公务员暂行条例》及有关法规，予以严肃处理。
三、内部监督制度
（一）负责部门及职责
民政内部监督由监察室负责。其主要职责是：监督检查民政系统工作人员工作中廉洁从政的情况，促进民政工作人员正确行使国家和人民赋予的权力，发扬遵纪守法，秉公办事，艰苦奋斗，克已奉公的优良传统，杜绝利用职权谋取私利，推进廉政建设。
（二）进行内部监督的内容、对象、形式、措施
内容和对象：监督检查民政系统工作人员贯彻执行国家有关法律、法规、政策以及决定、命令的情况；受理对我局监察对象违反国家法律、法规以及违反法规以及违反政纪的行为。
形式和措施：采取制定、落实有关责任制度；定期召开民主生活会；组织理论学习和业务学习；实行走出去、请进来的方法，向有关单位发放征求意见卡，在全社会范围开展对我局实行监督、定期请有关单位人员到我局参加座谈会，征求群众意见；加大对发现案件的查处力度；要求全局干部挂牌上岗、热情服务并加强监督检查等多种形式强化民政内部监督机制，标本兼治，综合治理，从严治吏、从严执纪，促进党风廉政和民政干部队伍的建设，保证民政各项工作任务的完成。
四、奖惩制度
（一）负责部门及职责
由监察室负责监督管理、执行奖惩制度。其职责是：根据干部考核结果，严格按照奖惩办法执行干部奖惩制度，充分调动广大干部的工作积极性。
（二）奖惩的内容、对象、形式、措施
奖惩内容：根据对干部职工在政务公开及行风评议工作中的考核评比，结合对其德、能、勤、绩、廉几方面的全面考核结果，执行奖惩制度。
奖惩对象：局机关及所属单位有全体干部职工。
篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和区政法工作会议精神，突出“发展经济”、“改善民生”两大主题，紧扣服务发展、服务稳定、服务和谐三大任务，履行法律保障、法制宣传、法律服务、法律援助四项职能，落实司法行政五项重点工作，通过实施目标管理，切实转变职能、改进作风、优化服务、提高效率，为我区率先建成更高水平的小康社会作出新的贡献。
二、考核对象
考核对象为局各科、室、处、所，共计17个，为增强考核工作的可比性，将考核对象划分为二个组。办公室、政工科参加考核，不参加名次排列，年终按照司法局在区“三个文明”建设考核的获奖名次确定奖励办法。
第一组局机关科室及公证处共8个。即：办公室、政工科、法制宣传教育科、法律服务管理科（法律援助科）、基层工作科（社区矫正科）、区调处中心、安置帮教科、公证处。
第二组基层司法所共9个。即：九龙司法所、京泰路司法所、凤凰路司法所、城东司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所。
三、考核内容
以局党组与各科室处所签定的《2013年度党风廉政责任书》、《2013年度司法行政工作目标百分考核细则》，以及司法局与各司法所签定的《2013年度工作目标责任书》、《2013年司法所百分制达标考核细则》为主要考核内容。考核采取100分基准分制。
（一）职能工作，分值为60分
考核内容主要为各科室处所《2013年度党风廉政责任书》、《2013年度工作目标责任书》、《2013年度司法行政工作目标百分考核细则》及《2013年司法所百分制达标考核细则》中明确应完成的主要工作任务。
（二）中心重点工作，分值为10分
考核内容主要为我局与区委、区政府签定的《司法局2013年度主要工作考核目标》、局《2013年全区司法行政工作要点》，以及区委、区政府与局党组交办的其他工作任务。
（三）作风建设，分值为10分
考核内容主要为各科室处所思想、组织、作风、能力和制度建设与执行情况。
（四）局党组意见，分值20分
局党组综合意见主要考虑各科室处所及人员参加全区公务、情况、完成区下目标及工作任务情况以及调研文章撰写质量等。
四、考核程序
（一）分项考核
对各项考核内容年终由被考核科室处所对照各自签定的目标责任书及百分考核细则，上报完成情况，局成立考核领导小组及办公室组织考核测评。
（二）综合评定
由局考核领导小组办公室根据各科室处所对照各项目标考核排出总得分，局考核领导小组根据得分情况，综合后初定名次进行公示，局党组根据公示情况研究确定最终名次。
五、奖惩办法
根据综合考核得分，局领导小组根据各科室处所总得分情况分别在第一组排出1、2名，第二组排出1、2、3名，并进行精神与物质奖励。排名居前的科室处所在年终集体评比表彰时优先考虑，主要负责人及科室处所年终优先考虑评先评优等次；物质奖励按照司法局在全区工作目标考核中的排名情况，由局党组研究决定目标管理奖励数额。对于二个组中综合考核排名末位且得分低于85分的科室处所，主要负责人及科室处所取消年终评先评优资格，经局党组研究，确定分管领导及所属人员扣除年度目标管理奖的具体数额。
为鼓励各科室处所争先创优、创特色，对当年在单项或全面工作中产生新亮点、新特色、新经验，并被区级以上充分肯定或在全市范围内推广的，予以加分，标准为：国家级4分；国家部委及省委、省政府级3分；省部委办厅及市委、市政府级2分；市级部门及区委、区政府级1分。同类奖励不重复加分，加分最高不超过4分。
对超额完成新闻宣传与信息调研年度目标基数的，予以加分，具体标准参照《关于进一步加强司法行政新闻宣传与信息调研工作的实施意见》相关标准执行，加分最高不超过4分。
对因主观工作不力发生非正常上访，或被区作风办曝光造成不良影响、情节轻微的扣5分；对人口与计划生育、社会治安综合治理等专项工作未达标的，部门科室人员发生违法违纪案件的，严格实行“一票否决”，并按照《公务员法》依法给予处理。
篇4
关键词：基层 水政监察队伍 问题 对策
水是生命之源、生产之要、生态之基。水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。随着经济社会的发展，擅自取水、违法采砂、围库造地、围垦河道、破坏水土保持、非法设置入河排污口以及侵占河道、水库、渠道等违法行为屡禁不止，在局部地区还呈高发之势。为了严厉打击破坏水生态文明建设的违法行为，大力推进水生态文明建设，必须加强水政监察队伍建设，提高水政执法能力。
一、水政监察队伍的建设存在的问题
水政监察工作是水行政管理的重要环节。加强水政监察队伍建设，直接关系到水政监察工作的正常开展，是水行政主管部门高效履行水政监察职能的重要保障。根据调查，一些地方的水政监察队伍的建设目前还存在不少的问题。
1.机构设置不够规范。
各级各单位虽然都成立了水政监察队伍，却存在执法职责交叉、执法力量分散的现象，形不成执法合力。有的水政监察队伍是经政府批复成立的，而有的却是经主管部门同意成立的，造成各单位的财政供给方式不同，有的单位的水政监察队伍是财政全供，而有的却是财政差供，甚至是自收自支，不符合水利部 “积极推动水政监察队伍逐步纳入公务员队伍或参照公务员法进行管理” 的要求。
2.对单位的职能认识不到位。
关于水行政执法概念认识不统一，一般概念上水行政执法包括水行政监督检查、水行政许可、水行政处罚、水行政强制执行（清障、征用）等四大类，而狭义观念上很多人认为水行政执法只包括水行政处罚，目前大多数水政监察队伍仅具有狭义的水政执法职能。
3.水政监察人员素质参差不齐，存在执法不规范。
一些监察人员不是水利或法律专业的，对水利专业技术掌握得不够，对法规知识知之不多或对有关水的法律法规掌握、钻研得不够，在查处水事违法案件过程中，出现事实不详、定性不准，态度不好现象，给行政执法带来很大困难。
4.执法经费不足，执法难度大。
一方面由于各单位的财政供给方式不同，有些单位经费不足，致使这些单位的水政监察队伍普遍存在执法装备缺乏和执法经费不足的问题。另一方面由于水行政执法没有直接的强制手段，加之管理对象水法律意识淡薄，面对执法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，更有甚者，态度蛮横、谩骂打击、围攻水政执法人员，一些旁证害怕报复，不敢做证，加大了水政执法人员调查取证难度，影响水事案件的查处。
二、解决上述问题的建议
1.推进水利执法改革，发挥队伍上下联动优势。
根据水利部《关于全面推进水利综合执法的实施意见》的要求，按照精简高效、职权清晰、开拓创新的原则，统筹整合执法力量，加快推进水利综合执法，集中行政执法职能，从源头上解决多头执法、重复执法和执法缺位的问题。建立集行政处罚、行政许可、行政征收为一体的水政监察队伍，在基层单位设立执法巡查员，负责巡查影响、破坏水生态的违法行为，及时报告，由上一级对违法行为依法查处。提高水政执法效率，增加对水事活动的监督检查力度，推进执法检查与违法案件查处、行政征收与违法追缴、许可审批与监督检查之间的制度衔接，完善综合执法工作机制，提升行政执法、行政管理整体效能。
2.提高水政监察人员的素质。
加大对水政执法干部和人才的培养、使用与交流力度，建立和完善有利于加强水行政执法的队伍业务学习制度、培训考核制度、岗位轮换制度和廉洁执法制度等，加强对水政监察人员的思想政治教育和执法业务培训，不断提高水政监察人员的综合素质和执法能力。落实执法办案津贴和人身意外保险，切实提高福利待遇，解决水政监察人员的后顾之忧，提高水政监察队伍的吸引力。
3.加强执法装备建设和执法经费保障，提升执法能力。
争取财政部门和上级水行政主管部门的支持，按照《河南省水政监察执法装备配置标准》和《河南省水政监察执法装备使用管理规定》的要求，配齐或按规定更换水政监察队伍的执法船艇、执法车辆、执法取证器材、信息处理设备、办公设备等基本的执法装备，以及保障开展执法所必须的经费，提升执法能力，提高水政执法效率。
4.加强部门协作，加大执法力度。
水行政执法工作不能仅仅依靠水政监察队伍，还需要多方面的配合以形成合力，来推动水利法制化的进程。不仅水利部门要上下联动，而且要联合公安、司法、国土、环保、安监、航道、海事、渔业等部门，集中时间、集中力量，联合执法，形成合力，强化水行政监督和水事违法案件查处力；还要密切与法院的关系，使各种司法程序都能及时、顺利进行。建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案件通报、联合调查、案件移送、重大水事案件督办等联合执法制度，加大执法力度，共同开展执法行动和查处违法案件，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
5.加大宣传力度，提升水政执法环境。
建立水利普法责任制，制定落实水利普法规划和年度计划，全面推动涉水法律法规宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。围绕世界水日、中国水周等重要时间节点，组织开展宣传活动。注重普法内容和形式创新，积极探索培育水利系统法治文化，增强水利普法效果，为水政执法营造良好的社会氛围。
6.完善水政执法制度。
篇5
一、加强法制宣传教育的组织领导
1、根据市水利局“五五”普法总体要求和部署，我局于2012年初制定了“水务局法制宣传教育第五个五年计划”，印发至局属各单位，指导各单位的“五五”普法工作。在工作中，结合实际，每年年初制定了普法宣传工作计划，确定学习内容，做到了年初有计划、期间有执行，年终有总结。
2、根据《法制宣传教育工作领导小组成员单位工作职责》和市局“五五“普法工作要求，制定完善了水务局法制宣传教育工作领导责任制，明确了职责，将法制宣传教育工作列入工作议程。召开专题会议研究部署“五五”普法工作。牛文成局长负总责，多次指导“五五”普法工作，分管领导谢瑞民副局长具体负责，每年多次召开会议研究部署“五五”普法工作。为了保证“五五”普法工作的正常开展，成立了水务局“五五”普法办公室，水政股具体负责牵头组织实施我局“五五”普法工作。领导班子每年年初和年底两次专门召开局长办公会议，研究部署“五五”普法工作，听取普法办公室的工作情况汇报，提出工作要求，对普法工作做出部署，确保了“五五”普法工作的顺利开展。
3、根据“五五”普法工作的要求，2012年初成立了水务局“五五”普法工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各单位负责人任成员。办公室设在水政股，配备了四名精干人员，具体负责“五五”普法日常工作。为工作的顺利开展，局长办公会议研究专门下拨了经费，配备了办公室必须的办公设备。明确了“五五”普法工作职责和任务，制定了水务局“五五”普法办公室主要职责及各项规章制度。“五五”普法办公室根据局“五五”普法实际工作需要，每年多次召开全体成员会议，研究部署和推进局“五五”普法工作。为了将“五五”普法工作落到实处，于2009年初对全系统“五五”普法工作进行了监督和检查，总结了前阶段工作，对下步工作提出了具体要求。
二、做好集中宣传和日常普法教育
1、深入开展法制宣传教育。弘扬法制精神，切实落实“五五”普法规划提出的各项目标要求，开展了以宪法和国家基本法律法规宣传教育活动。结合水法规宣传要求和水利行业的工作实际，，抓好了水法规的宣传活动。通过广泛深入地宣传。提高了广大了干部群众法律素质，树立了社会主义法治理念，为建设社会主义法制国家营造了良好的舆论氛围。增强了广大干部群众的水利忧患意识，使广大人民群众认识到节水保护水的重要性，形成了普法、学法、保护水工程的良好的社会风气，收到了较好的社会效果。
2、为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法律意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育，作为“五五”普法规划的重要任务。把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《市地下水资源管理条例》、《市堤坝管理条例》等水法律法规。坚持集中宣传和日常普法相结合，通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及相关涉水法律法规新出台的有利时机，积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，取得了较好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，采取集中宣传和日常普法相结和，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。一是领导重视，精心组织。每年专门下发文件，成立领导小组，落实宣传经费。做到了责任落实，资金到位，任务明确，为搞好普法宣传活动提供了有力的保障。二是广泛宣传，形式多样。在电视台播放宣传口号及《人水法》电视系列剧；在电台、电视台播放宣传水法规；印制散发宣传资料30余万份，印制条幅，分别悬挂在城区及各镇主要路段；制作宣传栏、宣传图板；在全县水利工程地段刷写宣传标语1万余条；组织20余人宣传车队联合南四湖水利管理局，在全县十五个镇及重要用水单位巡回宣传，并在集市接受群众咨询，受教育人次达90余万人次。另外还在全民普法、科普宣传周、创建平安、12月4日法制宣传日期间大力宣传水法规，做到了宣传水法规经常化、制度化。
3、根据“五五”普法工作规划要求，认真开展组织好了“法律六进”活动。每年“世界水日”和“中国水周”等普法活动期间，组织宣传队伍到煤电公司等大型企业、机关、乡村、学校、社区等单位进行了水法规宣传，根据各单位的情形开展法制宣传教育活动。例如到企业宣传取水许可和节水知识；在学校开展节约用水签字活动；对乡村及湖区开展打击破坏水利设施，打击非法采砂活动进行宣传等。开展法律进机关活动，把水法规送到相关机关单位，让机关人员了解水法规知识，为行政管理提供依据，把水法规宣传融入到了水行政管理的全过程。
4、利用各种宣传活动，在广大人民群众中宣传与群众的生产生活密切相关的水法规，如《水法》《防洪法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水行政许可实施办法》等。在水利系统和机关单位进行了规范行政权利运行，防范职务犯罪的相关法律法规的宣传，例如在法律进机关（企业）时宣传《刑法》及《省预防职务犯罪条例》等，让机关工作人员了解怎样正确行使行政权力，防止职务犯罪。在系统干部职工中宣传了《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》等维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法规。提高了广大干群的法律意识和依法行政水平。
5、根据“五五”普法工作要求，制定了领导干部学法制度和任前法律知识考核制度。每年对领导干部学法用法工作考核，并作为任用干部的重要依据，纳入干部本人档案。党委理论中心组集体学法每年多次，有会议记录、有学习笔记和心得体会。根据水利工作实际，每年聘请法律专家举办领导干部法制讲座2期，提高了领导干部的法律意识和依法决策行政的能力。
6、根据公务员法要求，我局制定了水务局公务员学法用法培训考核制度和方案。将考核结果作为公务员任职、升级、晋升和年度考核的重要依据。通过集中学习和培训，每年公务员学法时间都多于40小时。所有新进水政执法人员根据水政监察管理制度参加了省厅、市局岗前培训，经考试合格后，由省厅颁发水政监察员证方可上岗工作。其余水政执法人员通过省、市、县三级培训全年均不少于15天。订购、编印水法汇编等普法教材，达到了人手一册，开展自学及星期三集中学习通过培训学习，提高广大干部职工的法律意识和依法行政水平。
7、根据水利企业管理相关要求，建立了水利企业管理人员法律知识培训制度和企业领导干部学法用法制度。每年选派业务骨干参加省市县的法制培训，例如工程处、机械处等单位领导干部参加局领导干部学法用法及党委中心组的学习。为了加强职工法制教育，制定教育计划，定期培训，并通过了法律知识考核。建立了水务局业务管理制度汇编，所有事项都实行了依法决策、依法经营、依法管理、依法办事。五年来，没有发生一起责任事故和违法犯罪事件。
8、为全面推进我局依法行政，建立法治机关。规范了行政执法行为，确保严格执法、文明执法、公正执法。在局属单位内推行法律顾问制度，聘请正大法律服务所孙青为我局常年法律顾问，实现了依法决策、依法行政、依法管理。
加大水行政执法力度，依法查处各类水事案。以打击破坏水利工程设施，清除违章建筑，打击河湖非法采砂，防汛清障作为执法工作的重点。注重强化水资源管理，对擅自取水、凿井，不安装计量设施等违法行为进行了严历查处。几年来累计即时处理水事案件400余起，查结率98％。依法清除违章建筑300余间，拉坡种植5000平方米，拦河鱼网300余处，网箱（网簖）200余处，阻水埂坝200余处，较好地完成了清障任务。申请法院强制执行拖欠河道工程占用费案2起计10万余元。做到了发现一起查处一起，执法主体、内容、程序合法，适用法律法规正确。全年没出现一起因行政执法引起的上访、复议、诉讼案件。此外，配合南四湖水利管理局对南四湖非法采砂活动进行了严厉打击，共出动执法人员1000余人次，共催毁采砂船160余艘，受教育群众达1万人次，有效地遏制了非法采砂活动，保护了河湖安全。
规范行政审批，加大规费征收力度，切实履行水行政管理职能。去年年初，根据县政府相关要求，专门成立了县行政服务审批中心水务分中心（局行政审批股），抽调6名精干业务人员开展相关工作。严格遵循上级相关部门要求，以加强行政职能为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务模式，做到了领导满意、群众满意、社会满意。
为保证各项规费的收取，我们采取了强有力的措施，发扬“钉子”精神。克服各种困难和不利因素收取农业水费、水资源费、污水处理费、河道工程占用补偿费等，较好地完成了规费征收任务。收费中做到了依法收费，严格遵守财经纪律和各项制度，杜绝了违规收费现象的发生。
9、坚持普法与法治实践相结合
在推进水法制宣传工作中，我局还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，在处理涉及水事纠纷及水事案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了“查处一件、教育一片”的实效。
认真贯彻《会面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进了依法行政和法治水利建设。
进一步完善行政执法责任制。根据市局行政执法责任制及《行政许可法》的要求，结合我县实际，制定了水务局行政执法责任制、执法公示制、执法巡查制、行政许可公示制度、执法过错责任追究制等各项规章制度。成立了文明执法专项活动领导小组，制定了文明执法专项活动实施方案及水行政执法人员执法行为规范。严格落实水利法制宣传教育的“六项制度”及执法评议考核制，我局在全县执法评议活动中取得了较好的名次。同时还制定了考核奖惩办法，把岗位责任完成情况与考核奖惩结合起来，奖罚分明，有效地调动了执法人员的积极性。
建立健全行政监督检查机制。根据我局制定的各项配套制度，制定相关措施对行政执法人员严格管理，定期考核，按时年审。认真落实行政执法责任制，将责任层层分解到每一个工作岗位，严格依法行使职权，依法管理水事活动。为进一步规范规范执法行为，提高执法队伍素质，有效推进法治建设，深入开展阳光行政，努力建设让人民满意的水行政执法部门。通过电视、报纸等新闻媒体和公示栏向社会公布九项服务承诺六条禁令及各项规章制度。聘请县人大、法制局、大型企业代表为行风监督员，定期不定期地召开行风监督座谈会。在电视台、广播电台开办行风热线节目，解答人民群众的问题，接受群众监督。设置水事案件举报电话，对反映的每一个问题都认真做好书面记录，及时组织查处，并向当事人尽快反馈处理意见。全年没出现一例违法行政案件。
三、创新形式，拓宽发展宣传教育工作渠道
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力开展公益性法制宣传教育活动。在县广播电台开办《水资源管理》专题“点点滴滴话节水”节目；在电视台播放人水法系列电视剧及水法规宣传口号；在《新闻》报刊上专版宣传水法规；在政府网站上设立《水资源管理》专栏；利用干部在线学习网学习宣传水法规，扩大了宣传面，取得了较好的宣传效果。
2、为了更好地宣传水法规加强了法制宣传阵地建设，我局多渠道的增加宣传投入。在重要水利工程所在地刷写标语和悬挂条幅，在重要河段设立了15块固定水法宣传牌，扩大了水法规定宣传面，受教育人次明显增加。
3、加强法制宣传教育队伍的培训。按照上级普法要求，积极参加了省厅及市局举办的水法规培训班，受培训达100余人次。此外，根据每年年初制定的培训计划，对全县160余名水政监察员和普法联络员进行了培训，并通过了考核。通过培训提高了水政执法人员的素质，提高了我县水行政执法水平和宣传教育工作能力，有力促进了依法行政工作和“五五“普法工作的开展。
4、采取多种形式开展法制宣传活动。在煤电公司举行水法规节水知识竞赛活动，如猜谜语、知识问答等；在集镇、乡村设立水法规咨询处，及时解答群众提出问题；每年乘凉晚会举办水法制宣传节目，将“五五”普法的宣传教育融入文艺晚会，群众在欣赏文艺节目的同时也受到了法制教育，收到了良好的效果。
四、强化法制宣传教育工作保障
1、每年年初印发《水务局目标管理考核办法》，将普法工作纳入目标管理和领导班子及领导干部目标责任考核，明确任务和职责，提高了广大干部职工法制宣传教育的积极性和责任感。
2、为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范普法依法治理工作，制定了县水务局普法依法治理监督检查奖惩制度及《水务局法制宣传教育目标考核制度》。将普法依法治理工作与评先树优和年度目标考核挂钩，作为年度工作考核的重要内容。
3、为了保障普法宣传教育工作的顺利进行，将普法宣传教育经费纳入县财政预算内管理，经费逐年增加，专款专用，几年来共投入宣传经费47万余元，培训经费26余万元。为普法工作顺利开展提供了有力保障。
4、普法档案管理工作是“五五”普法工作的重要组成部分，根据要求，配备了业务水平高的2名执法人员负责普法工作的档案管理工作。在工作中，做到基本情况清楚，制度完善，档案台账资料齐全，分类清楚，管理规范。信息联络员及时上报各类报表及普法工作情况总结，向县政府、市局、南四湖局上报普法教育及行政执法活动信息。组织人员撰写了多篇普法规范调研文章。为了做好普法宣传活动，订购、编印了多套普法宣传材料，“五五”普法期间共印宣传资料30余万份，为做好普法宣传工作提供了强有力的保障。
五、下步工作打算
经过几年来的普法宣传教育工作，我局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩，广大群众和机关干部职工的法律意识明显增强，依法管理的水平得到提高，在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。同时，通过开展法制宣传教育，行政执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变，依法行政水平不断提高。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
篇6
一、节水型企业创建的主要做法
（一）落实创建工作责任，创新节水机制
节水型企业创建过程中，省水利厅会同省有关部门按年度下达创建目标任务，统一技术标准，严格考核，并在资金、技术上给予支持，确保创建活动取得实效。各企业建立健全了节水管理机构和节水管理网络，制定了节水管理办法、用水考核与奖惩办法等一批节水。
（三）强化节水宣传，全员参与节水
企业在节水创建工作中，加大节水宣传力度，强化全员参与。围绕节水型企业创建，充分利用会议、标语、墙报、培训班、知识讲座等多种形式，宣传水法律、法规和节水减排知识，增强各级管理人员和生产一线员工的自主节水意识，在企业上下形成良好的节水风尚。公司组织开展节水器具更换维修技能比赛和“我为公司节水献一策”等节水“智多星”活动，对职工提出的合理化建议和小改小革定期组织评奖，每采纳一条奖励30元,使节水工作既落到实处又生动活泼。
我们调研的这三家企业，仅是全省节水型企业的一个缩影。2005年以来,全省先后建成节水型企业286家，完成节水技术改造项目1312项，形成年节水能力7.4亿立方米，相当于少建10座日产20万吨水厂，减少企业直接水费支出18亿元左右。
二、节水
型创建工作中存在的主要问题
节水型企业创建工作虽然取得了一定的成效，但也存在着不平衡性，特别是在当前国际金融危机的大背景下，创建工作面临许多新的困难和矛盾，亟待进一步加强和提高。
一是政府主导作用需要加强，管理体制亟待理顺。节水型企业创建涉及各个工业行业，需要在各级政府的领导下，由一个统一的牵头部门来负责组织实施。目前，这项工作还没有真正引起地方政府的重视，节水管理职能划分在部门间存在重叠，不少地方两个“节水办”并存，导致水利、建设两部门在节水型企业创建工作中经常相互矛盾和扯皮，甚至出现过两个部门同一年度分别授予同一个企业节水型企业的现象，让企业无所适从。
二是法规制度不健全，缺乏政策推动。节水型企业创建工作缺乏法规和制度保障，迫切需要出台一些可操作的地方性法规和政策规定。如创建工作缺乏强制性的行业水耗标准，未达到规定的节水要求不影响企业的生存，企业感受不到节水的压力。加之，由于目前的水价偏低，节水的税收优惠政策也没有落实到位，企业缺乏节水的动力。
三是创建工作投入不足，投资渠道不畅。节水型企业创建需要各级政府和水行政主管部门给予技术指导和资金扶持，目前我省尚未建立节水专项资金，创建工作缺乏可靠的资金来源和经费渠道。加之，由于认识上的不到位和一次性投入较大等原因，许多企业在创建工作上存在观望和“等靠要”思想，致使创建工作进展不快，地区间的不平衡性也较大。
三、进一步推进节水型企业创建的几点建议
（一）改革节水体制，加强统一管理。建议按照“大部制”改革的要求，进一步理顺各级节水管理体制，实现节水统一管理。根据全省节水工作的实际需要，充实省节水办行政编制，核定人员编制和领导职数。同时，理顺地方节水管理体制，市、县（市、区）节水办划归水行政主管部门统一管理，并明确为全额拨款事业单位，参照公务员管理，与水资源管理机构合署办公。
篇7
一、绿化行政执法，必须进一步强化法制观念。
立法是根本，执法是关键。一九九二年六月国务院《城市绿化条例》颁布，现已形成了以《江苏省江苏省城市绿化管理条例》、《苏州市苏州市城市绿化条例》等省、市、县配套法规的较为完善的城市绿化行政法律法规体系，还有与之相关的《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政讼诉法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《公务员法》，为城市绿化行政执法奠定了坚实的法律基础。全面推进绿化行业依法行政，必须充分认识绿化法制建设的重要性和必要性，既是绿化管理的必然要求，也是执政为民的必然要求。作为绿化工作者，要敢于承担起绿化建设和绿化行政执法的双重重任，从根本上转变与依法管绿、依法行政不相适应的传统观念、工作习惯和工作方法。
二、绿化行政执法，必须进一步引起领导重视。
行政执法的好坏，从某种意义上讲，反映了一名领导对工作的认真态度，是不是着眼长远，是不是在维护改革发展的大局，是不是在执政为民。作为城市绿化行政执法部门的领导，只有时刻把绿化行政执法工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，让全社会，特别是广大绿化工作者能看到绿化行政执法者确实是在保护城市绿化资源，在实现人与花草树木和谐相处中有不可替代的地位与作用，才能营造更加有利于绿化行政执法的内、外部环境和氛围，才能激发绿化行政政执法工作者的责任感和使命感，才能防止“不作为”和“乱作为”现象的发生。为切实加强城市绿化管理，保护好绿色生态环境，我局推行了行政执法责任制和评议考核制，对绿化行政执法机构和绿化政监察人员的责、权、利进行了划分，把法定的权利进行了分解、量化、细化，明确了执法范围、权限、程度和标准，制定了考核标准和奖惩办法。
三、绿化行政执法，必须进一步增强服务意识。
转变职能，提高行政效率，加速行政行为由管理型向服务型转变，是绿化行政执法工作的根本目的，也是执政为民的基本要求。绿化行政执法工作的效率和效益，不是看收了多少费、罚了多少款、办了多少案，而是看服务对象是不是满意，社会是不是认可，只有加强日常执法监督检查与事后查处，才能真正保障城市绿化法律法规的落实，维护好城市绿化法律法规的严肃性和不可侵犯性，规范绿化管理秩序。为此，我局在绿化行政执法中，本着“便民、高效”的原则，想群众所想，急群众所急，办群众所需，高质量、高效率地推进了行政执法工作的顺利开展。近几年来，我局利用市行政服务中心园林窗口，为前来办理涉绿项目审批、许可的单位或个人提供“一站式”优质服务，基本上做到了审批程序公开透明、审批许可诚实可信、审批服务便民高效，使绿化行政执法逐步实现了从不规范到规范，真正做到了依法审批，依法行政。
四、绿化行政执法，必须进一步规范执法行为。
依法行政是社会主义市场经济的内在要求，是实现由“人治”向“法治”转变的需要，是领导决策民主化、科学化的保障，是从无序走向规范的深刻变革。公正、廉明是执法的灵魂，不论是绿化行政执法单位，还是绿化行政执法人员，在处理任何绿化违法案件中，一定要出自公心，不带任何个人感彩，必须严格按照法律规定进行处理。为规范绿化行政执法行为，保证执法主体合法、执法程序合法和引用法律条文得当，提高绿化行政执法的办案质量。在制作使用执法文书时，要求做到执法依据应用准确，法律依据表述合理；在进行绿化行政执法时，要求做到携带行政执法证，使用文明用语；在绿化行政执法的程序上，要求做到向当事人表明身份，告知处罚依据及当事人的权利。从根本上杜绝以权代法、以权压法、以情代法现象的发生。
五、绿化行政执法，必须进一步加大宣传力度。
篇8
政府办公室是综合办事机构,其职能是围绕政府中心工作,发挥参谋助手作用。主要表现在周到服务，得力办事，讲求效率，事事表率。因此，紧紧围绕政府中心工作，服从和服务于政府中心工作，就成为办公室工作的指导方针。按照这一方针，近年来，县政府办在强化内部管理，提高报务水平方面做了大量工作。
一、以制度为依托，在管理上做文章
俗话说：“无规矩不成方圆”。作为一个综合办事机构，特别是政府办公部门，没有一整套科学、严谨、高效、规范的管理制度，很难谈得上提供优质服务。因此，县政府办以完善制度为着眼点，在纪律、政务和事务管理方面制定了13项工作制度和20项岗位责任制。在充分考虑办公室工作特点和人员结构的基础上，进一步严明了纪律，规范了运作。纪律方面，完善了《岗位责任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明确了办公室领导班子成员的职责和政务、后勤、保卫以及司职人员的责任，增强了全体工作人员的全局意识、责任意识和时间观念，为办公室工作的有序运转奠定了基础。政务方面，制定了《公文阅办及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻译工作制度》，这些制度不仅有约束，而且有激励，在调动政务工作人员积极性方面发挥了很大作用。例如，为了提高信息报送质量，出台了信息奖惩办法，给每个秘书人员按季度定了信息采用任务（市级以上），未完成任务的受罚，超额完成任务的给予奖励。事务管理方面，制定了财务、车辆、工勤人员管理制度，规范了财会纪律，节约了开支，保证了行车安全，机关社会治安综合治理工作一直在县直部门排名前列。这些制度的执行，确保了办公室各项工作的有序运转，实现了内部管理规范化、制度化、科学化，从而调动了全体工作人员的积极性、主动性和创造性，做到了各负其责，各司其职，互相配合，团结协作，使整个工作得以有条不紊、高效率、高质量地进行。
二、以推进政府中心工作为根本，在提高服务水平上下功夫
办公室工作起着综合、枢纽、协调的作用，既办文办事，又充当参谋助手。说到底是搞好服务，为领导服务，为部门服务，为基层服务，为群众服务。这种比较广泛的服务性工作，往往表现在各种具体工作和每时每事的具体活动中。服务工作的得体得法，参谋工作的准确无误，各项工作的满意效果，不仅领导的评价是一杆秤，而且上级、下级、左右和群众的反映也是一个重要标准。因此，我们要求全体干部职工必须树立服务观念、群众观念、全局观念，必须周到服务，得力办事，工作讲求效率，事事做出表率。只有这样，才能及时提供比较准确的情况，协调各方面落实好决策、指示和党的各项方针政策，组织好信息反馈，保障后勤服务和政令畅通。
（一）做好办文工作，确保政令畅通。为了确保文件的有效运转，县政府办在强化硬件建设的同时，还采取了一些行之有效的措施。一是加快办文速度。对所要办理的文件，一般要做到当日文件当日清，电信公文及其它紧急公文随到随办。二是提高办文质量。无论收文处理还是发文处理，都按《国家行政机关公文处理办法》严格规范，坚决克服有法不依、有章不循的现象，把办文质量的好坏，作为对有关工作人员年终考核的一条重要依据。三是严格按制度办文。可发可不发的文件坚决不发，部门上行文件不需要领导看的坚决卡掉，该由部门发的文件由部门自行发文，不包揽，不升格。
（二）做好办会工作，提高会议质量。办会工作一直坚持按程序进行。一是会前工作。包括材料准备、会议审定、会议通知、会前检查四项。严格会议制度，及时做好会议议题的收集、筛选工作，严把列会、会议规格关。不开无准备的会，不开准备不足的会，以切实提高会议议事质量。二是会间工作。包括会议签到、材料分发、会议记录、内外联系等四项，并且严格会议纪律，定期通报会风会纪情况。三是会后工作。及时做好会议精神的传达贯彻、催办督查、信息反馈。
（三）强化督查工作，狠抓贯彻落实。多年来，我们一直把督促检查作办办公室的一项十分重要的工作，常抓不懈。督查的内容主要有各级文件、会议精神、领导指示、重大紧急事件等的落实办理情况。对督查的每项内容，都确定专人具体落实，争取做到事事有着落，件件有回音。
（四）深入调查研究，发挥“外脑”作用。开展深入细致的调查研究，是办公室发挥参谋助手作用的基础和前提。县政府办始终要求归口秘书和分管主任要掌握比领导更为详实的基础情况。要实现这一要求，必须通过深入调研，只有这样，才能及时为领导提供有关情况，“外脑”作用才能充分发挥出来。在调研方式上，除随同领导调研外，还专门安排工作人员深入基层专项调研。如果时间紧，信息量大，便通过电话、问卷等形式进行调研。每项调研结束后，都要求写出调研报告，筛选出好的调研报告，刊登在《某县政讯》（专版）供领导参阅。通过采取有效的调研形式，目前，我们基本能够随时为领导提供所需要的情况，很大程度上提高了工作效率。
篇9
一、工作人员守则
二、工作人员文明公约
三、工作接待守则
四、主任办公会议制度
五、工作制度
六、考勤制度
七、政务公开制度
八、学习制度
九、财务管理制度
十、工作考核制度
十一、勤政廉政建设制度
十二、车辆管理制度
十三、后勤安全保障制度
十四、卫生管理制度
十五、档案管理制度
十六、微机室管理制度
十七、印章管理制度
十八、文印管理制度
十九、保密制度
一、工作人员守则
政治坚定，旗帜鲜明；
学习勤奋，业务精通；
工作扎实，务求实效；
遵纪守法，严守秘密；
精诚团结，公道正派；
廉洁奉公，勤政为民。
二、工作人员文明公约
一、谈吐文明，礼貌待人，不说脏话、粗话；
二、讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物、污物；
三、不在办公区大声喧哗、嬉闹；
四、工作日期间8时至18时不饮酒；
五、工作时间内不打牌、下棋；
六、衣冠整齐，不穿奇装异服；
七、爱护公共财物、花草树木、美化环境；
八、不在室内外、墙壁上乱订、乱涂、乱画。
三、工作接待守则
一、起身相迎，礼貌让座，
二、认真倾听，仔细记录。
三、条件成熟，尽快办理，
四、条件欠缺，出谋相助。
五、不符规定，耐心解释，
六、换位思考，推心置腹。
七、不急不躁，和颜悦色，
八、生人熟人，一样态度。
九、握手告辞，门口相送，
十、高效廉洁，热情服务。
四、主任办公会议制度
为更好地贯彻落实上级部门和县委、县政府指示精神，研究、部署工作，及时通报或商定重大事项，保证各项工作顺利开展，特制定本制度。
1、主任办公会议由委全体班子成员参加，分管主任汇报有关业务科室工作，委办公室主任列席并负责记录，其它科室人员因工作需要可列席会议。委办公会议一般星期一召开。
2、委办公会议内容：围绕县委、县政府中心工作和各项业务工作，确定工作思路，制定措施；听取各科室工作汇报，研究分析经济工作情况及需要由委领导成员集体研究解决的问题、决定的事项；布置安排每周工作。
3、各科室汇报业务工作，要提前向办公室提交汇报内容，由办公室登记，作统一安排。相关科室要充分做好材料的准备工作，内容简明扼要，条理清楚。
4、委办公会议研究决定的事项由分管主任负责组织落实或指定专人办理。
五、工作制度
一、机关人员必须严格遵守作息时间，不得迟到、早退。
二、工作时间内严禁打扑克、下象棋、玩麻将、串门闲谈等，不得上网玩游戏。
三、严格执行《禁酒令》，工作日机关人员除经批准公务接待外，严禁喝酒。
四、遵守职业道德和社会公德，树立正确的服务观念，严格遵照行政许可的条件、程序，主动给基层办实事、办好事，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。来人接待要热情周到，严禁出现推诿扯皮现象。
五、保持清正廉洁，严禁吃、拿、卡、要，不违反规定收费，不利，不在下属单位报销发票。
六、凡事要顾全大局，机关上下互相协调，互相配合，互相支持；大事讲原则，小事讲风格，团结一致，形成合力。
七、机关工作实行主任负责制。
八、实行领导与群众相结合的决策制度。
九、实行首问负责制。
十、严格执行政策，遵守工作程序。
六、考勤制度
一、建立考勤登记簿。实行签到制度，每天上午、下午上班前到值班室签到，外出开会或请假者事先告知办公室。
二、实行考勤公示制度。凡迟到、早退、缺勤者一律公示。每迟到、早退一次的提出批评，两次的写出书面检查。全年累计迟到、早退10次以上的，年度考核不得评为优秀。
三、机关工作人员不得擅自离岗。有事外出要请假，并妥善安排好工作。擅自离岗贻误工作，甚至造成不良后果的，根据情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分。旷工或无正当理由连续超过15天，或者一年内累计超过30天者，依照《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
四、机关工作人员必须做到出满勤、干满点，尽心尽责工作，提高工作效率，严禁上班时间串岗、闲聊、打扑克、下棋或办私事。
五、按批准权限请假，一般工作人员请假一天由科室领导批准，请假二天由分管领导批准，超过两天的由主任批准；科、室负责人请假一天由分管领导批准，请假两天或超过两天的由主任批准，班子成员请假由主任批准。
七、政务公开制度
为打造“阳光单位”，树立经济综合部门的良好形象，凡适宜公开的事项都要公开，自觉接受社会各界监督。结合我委实际，特制定本制度。
一、在处理各项经济工作、制定国民经济和社会发展的战略目标时，坚持制度公开、政策公开的原则，不得以任何借口或手段弄虚作假。
二、在固定资产投资管理、项目审批和组织协调经济运行工作时，严格按照有关政策和程序办理，实行公道正派的“阳光操作”，杜绝人情交易，不以任何理由搞“变通”、。
三、在对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导时，要以维护企业和职工利益为出发点，不准以任何方式收取贿赂或设置障碍，以群众满意为检验工作的最高标准。
八、学习制度
一、每周五下午为机关人员集中学习日。学习采取点名制，所有人员必须按时参加，如有特殊情况不能参加者必须向分管领导或办公室请假。
二、学习的主要内容是立足于政治理论、有关政策、法律、法规、上级文件及有关业务知识。
三、集中学习时，要注意听讲，仔细记录，认真领会。办公室要不定期抽查学习记录情况。
四、努力建设学习型机关，倡导利用业余时间自学，以提高自己的理论水平和业务能力。
五、鼓励工作人员参加有关业务和其它必要的学习培训，对参加各类高校和省级以上党校学历（学位）学习，经委批准学习的，执行县有关奖励标准。
六、坚持学习有计划、有材料、有记录。
九、财务管理制度
为了加强财务管理和监督，规范财务行为，严格报销手续，现根据有关规定，并结合本单位实际，特作如下规定：
一、单位实行“一支笔”制度。单位所有经费开支都必须严格执行财务制度。经费实行“一支笔”支出，由分管领导统一审批。5000元以上的大额开支须经主任办公会讨论决定，1000元以上的要向主要负责人汇报。单位财务每月的收支情况由会计直接报主要负责人，每季度向主任办公会通报一次。
二、报销凭证要求：(1)原始凭证必须内容完整。必须盖有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容必须填写清楚，品名不能笼统，大小写金额必须一致，不得有涂改挖补刮擦等现象。(2)购买物品或接受劳务必须取得正式发票，收款收据原则上不予报销。(3)报销附件要齐全。如汽车维修必须附维修清单；有关需要事先审批的，还必须附请示等。
三、严格执行因公借款管理。因公借款需填写借款单，说明借款理由，金额、种类、现金或支票。借款要经分管负责人审批。由会计开支出凭单交出纳办理。公款一律不能外借。
四，在财政正常经费拨款以外，较大的专项开支，办公室要积极筹措，写出书面报告，报财政拨款，做到专款专用。
五、加强现金管理。会计室要按规定的限额保留库存的现金。除应支付给个人的部分外，支出在一百元以上的一般应通过银行汇款。财会人员必须做到收支有据、日清月结、不出差错，不以白条抵押现金。
六、各项费用开支，必须严格遵守财务制度和开支标准，严格报销凭证的审批、复核制度，各项报销凭证必须手续齐全。凡报销凭证，须有经手人签字，会计复核，分管负责人审批后方可报销。
(1)来人接待。需要安排就餐的要向主要负责人汇报，发票的报销时间最长不得超过一个月。
(2)办公用品采购。各科室如因工作需要购置办公用品，要先向办公室打报告：办公室汇总后向委分管负责人汇报后方可采购。
(3)外出开会。要经主要负责人同意方可外出开会，开会费用按照财务规定执行。
(4)人员加班。原则上由办公室安排吃工作餐，每人每餐标准为10元。累计加班就餐200元以上的，由办公室列出加班人员花名册，由分管负责人核实签字后方可报销。
(5)电话管理。各科室电话原则上每月不得超过100元。超过100元的，由办公室采取有效措施，查明原因，说明情况，核实后方可使用。
(6)车辆用油及维修。车辆用油由办公室负责统一结算。确需维修的，驾驶员应以书面形式写出原因及具体修理事项报告，由分管负责人签属意见后方可报销。
（7）特殊开支须经主要负责人同意后方可办理。
七、报销原则上应在工作或活动结束后一周内完成。
八、财务人员要严格遵守《会计法》，按照会计职责加强财务管理，严守财会纪律，不准私自挪用、转移公款，不准开空头支票，不准违反财务制度。
九、做好财务档案工作，对财务账簿、凭证、报表及有关资料按规定梳理归档，妥善保存。会计室要加强安全保卫措施，防止发生任何事故。
十、工作考核制度
一、根据工作职责，年初制订各科室责任状，内容尽量细化、量化、公正，奖惩分明。
二、建立年度各项责任考核小组，纪检书记任组长。坚持“客观公正，民主公开，注重实绩”的原则，采取民主评议、量化考核等方法进行考核。
三、考核的基本内容是德、能、勤、绩四个方面，重点是工作实绩。
1、德：政治思想和道德品质的表现。包括是否认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和工作纪律，清正廉洁，遵守社会公德和职业道德。
2、能：业务知识和工作能力。包括学习业务知识和运用知识的能力，在实际工作中有无改革和创新精神，有无真才实学，是否具备胜任现职工作的能力。
3、勤：工作态度和勤奋敬业的表现。包括是否能坚持日常工作，在工作中是否专心致志，模范执行各项工作制度，是否具有强烈的事业心和政治责任感。
4、绩：工作的实绩。按年初所定责任状内容，即所做的工作数量、质量和效率，对社会直接或间接所做的贡献。
四、奖惩办法。通过推荐、综合考核、评议，最后评出优秀、称职、不称职三个档次。同时，按责任状有关奖惩规定严格进行奖惩。
十一、勤政廉政建设制度
一、依法行政，热情服务。坚持原则，秉公办事，依法行政，文明办案，兢兢业业，恪尽职守，认真履行职责。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒软、戒浮、戒懒”；牢固树立群众观点，强化服务意识，提高服务质量，严格按照社会服务承诺规定办事，努力为社会提供优质高效的服务。
二、严禁收受馈赠。在履行公务中，不得接受任何单位和个人以任何形式赠送的礼物或纪念品；不准利用职权在生产、经营单位低价购买商品；不准以任何名义伸手向企事业单位要钱、要物、搞“赞助”；不准到企事业单位报销费用；不得接受可能影响公正执行公务的宴请。
三、严格实行工作餐制度。工作人员在城区履行公务时，不得在相关单位用餐；到乡镇工作时一律吃工作餐，并按规定交纳餐费。
四、严格公务接待标准。公务活动确需招待的，经批准后，必须本着节简的原则，不得超过县规定的标准。
五、工作日上午八时至下午十八时禁止饮酒。
六、发改经贸委工作人员廉洁自律“六不准”
1、不准打着领导和领导机关的旗号办私事、谋私利。
2、不经批准不准以领导和领导机关的名义对下发号施令；
3、不准接受任何单位和个人馈赠钱物；
4、不准享有任何特权，在言行上盛气凌人；
5、不准用公款去吃请；
6、不准在工作中弄虚作假，欺骗领导和群众，上传下达情况和指示要实事求是，传达内容要原原本本。
十二、车辆管理制度
一、本委车辆由办公室统一管理。办公室负责车辆的调度和安排。市内用车由分管办公室主任批准，市外用车由主要负责人批准，办公室安排。本委车辆一般不得外借，确需外借的，需征得主任同意。
二、驾驶员不得私自出车为亲朋好友或他人办私事，不得将车辆私自交给他人驾驶，不开英雄车、酒后车、赌气车。凡因上述原因造成事故的，责任自负，并追究相应的责任。
三、建立车辆行驶安全奖和节油奖制度。全年车辆行驶安全无事故，享受一定数额的安全奖。属主观责任使车辆出现事故的，除取消安全奖外，还要负担保险公司理赔后剩余事故损失费的20%。
四、驾驶员禁止私自购买车辆部件或擅自修理车辆，车辆出现故障，应按照有关管理规定，小修和正常保养由本人写申请，分管主任审核后报主任办公会研究同意，方能修理。维修费用由委办公室和财务室与修理厂统一结算。
十三、后勤安全保障制度
一、经常对全体工作人员进行安全保卫教育，提高警惕，加强防范，切实做到防火、防盗、防事故、防泄密。
二、全体工作人员要积极遵守各项规章制度，爱护各种办公用具、设施和院内花木。
三、实行24小时值班制度，即当日早8：30接班，次日早上8：30交班，并确保电话通畅。
四、对当班发生的突发性事故及重大问题要及时向委主要领导汇报。
五、值班人员要严格履行职责，坚守岗位，杜绝脱岗、离岗现象，坚持夜间巡视制度，确保机关财务安全，并做好值班记录。
六、建立组织，落实责任。治安保卫领导小组由党委书记担任组长，其他有关人员担任成员。
十四、卫生管理制度
一、本委人员及外来办事人员均有维护本委环境卫生的义务。吐痰入盂，不乱扔杂物，不乱扔烟头。
二、各科室内部卫生由科室人员负责及时清扫，做到窗明几净，办公用品摆放齐整。
三、委公共卫生根据办公室所排值日表由卫生值班人员负责清扫。公共卫生场所包括洗手间、走廊、楼梯及卫生区。公共卫生如不及时清扫，影响环境整洁并妨碍单位评优的，要追究有关人员责任。
四、外来办事人员如不爱护本委环境卫生，委工作人员有责任予以制止。
五、办公室负责组织日常的卫生检查工作。
十五、档案管理制度
一、档案管理人员要认真做好全委的档案整理、装订、造册工作。
二、认真登记外来各类文件、材料和报表，并做到及时传阅、上报、入档。
三、外单位人员调阅档案时，必须经领导批准，调阅时要将查阅时间、内容登记清楚，由查阅人签名。不准任何人将档案带走。调阅后及时归档。
四、本委人员调阅档案，也要将查阅时间、内容登记清楚，并及时将档案收回。
五、严禁将人事档案转交本人查阅。
六、严格执行“保密守则”，确保保密档案不泄漏。
十六、微机室管理制度
一、本委微机室指定专人管理。
二、本委微机、复印机、一体机仅限于本委工作使用，概不对外。办公室做好微机室的管理工作。
三、非微机室人员未经允许，不得擅自入内，非操作人员不得擅自使用机器。
四、各科室确需在微机室打印、复印的材料，需送交办公室统一登记、安排。
五、凡涉及保密事项，有关人员要注意保密。
六、外单位软件不得进入本委微机，如本委确实需要的软件，需经微机室管理人员检测确认安全后方可使用。
七、本委微机为工作之用，一律不准作娱乐之用。严禁工作时间上网聊天、玩游戏等，更不准其它游戏光盘在本委微机使用。
十七、印章管理制度
一、委印章是本机关对外、对内报告、决定、证明、通知单等需要事项的身份证明，由办公室指定专人保管，并按规定批准程序使用，各科室业务印章是处理业务范围内各种事项的证明，由各科室负责保管使用。
二、委印章由办公室主任或指定人员负责保管。
三、委印章不得随意带出，不准外借，如遇特殊情况需要带离本委的，须经主任同意。
四、各科室印章适用于本单位业务性事项，凡非业务性事故不得对外使用。如发现超范围使用，将视后果，给予印章保管人和主要负责人一定的处分。
五、印章使用，必须检查是否符合用印规定，并建立用印登记制度，登记薄必须注明用印日期、部门、内容、审批人、经手人等内容，以备查考。
六、凡与横向综合部门联合发文，应凭用印公文的原稿，按发文单位顺序加盖印章。加盖印章的公文份数要与原稿标明印刷份数相同，多的份数可不予用印。
七、外单位因业务工作要加盖本委印章，须经分管主任审批后，方可用印，其余须由对口科室负责人签注意见，经分管主任签批后，指定科室人员陪同到办公室，方可用印。
八、本委各科室因工作业务关系，需加盖印章是批印稿的，凭主任签署的原稿给予用印，一般报表等应由分管主任审批后方可用印。与工作无关系的需加盖委印证明任何事情，须经分管主任批准，办公室主任同意后方可用印，并在登记薄上予以登记，以备查考。
九、介绍信用印。按出差审批程序审办，介绍信应填明主要人员、出差有效时间、所在地点等相关内容，经分管领导同意后予以用印，其他事项应由办公室主任负责审核管理。
十八、文印管理制度
加强委机关文件、资料打印（复印）的管理，本着节约节支、勤俭办事的原则，特制定本制度。
一、凡本委机关各部门在日常工作中形成报告请示、决定、决议、规章制度、总结计划、会议记录、下达指标、重要通知、主任急需的材料以及属本委业务和内容管理有关的其他材料均为打字、油（复）印的内容。
二、各科、室文件原则上都安排到办公室打印，未经分管领导签字，办公室有权不予受理。
三、打印（复印）人员应根据科室所送材料的要求给予打印、复印，打字材料的版面、标题、标志符号要合理、规范、正确。
四、打印（复印）人员接收稿件，分轻重缓急，急件优先打印。材料的打印原则，原则上慢件两天之内，快件一天之内打印完毕，特件随到随办，并及时通知拟稿科室核对。不得无故积压打（复）印稿件、材料或遗失稿件而耽误工作。
五、严格执行保密制度，遵守保密纪律，做到不泄密，不遗失文件。重要资料、文件的作废严格执行销毁制度。
六、打字（复印）人员应节约纸张、腊纸、油墨、墨粉等用品，定期做好打字机、油印机、复印机的清洁保养工作。
七、为加强文印室的保密，非工作需要，其他人员不得入内。
八、按要求认真做好文件资料的收集、整理和归档立卷工作。
七、认真做好防护工作，确保档案完好无损。
八、操作人员要严格遵守使用规定和操作规程办事，注意安全，爱护机器。
九、各科室确因工作需要借用微机操作人员，必须向主任办公会汇报，经主任办公会同意后方可借用。
十、凡本委人员要严格按上述规定办理，主任和办公室要经常检查执行情况，各科室负责人要切实负起责任。凡不按规定办理则视作违反工作纪律，凡因非正常使用造成机器损坏等问题，均由个人负责。
十九、保密制度
一、不该说的机密，绝对不说。
二、不该问的机密，绝对不问。
三、不该看的机密，绝对不看。
四、不该记录的机密，绝对不记。
五、不在非保密本上记录机密。
六、不在私人通信中涉及机密。
七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。
八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。
篇10
今天参加市人事局组织片区人事部门座谈会，刚才听了其它区县领导的发言，我很受启发。此次市人事局开展的先进性教育活动，行动早、进展快、效果好、有特色。通过开展教育活动，规范了人事部门的工作行为和服务标准，树立了人事人才队伍的良好形象，对我们区县人事局的先进性教育活动起到了很好的指导和示范带动作用。
市局此次教育活动，我觉得市局提出的“实行责任制，做好每件事，落实每个人”提得很好，也做得很好，值得我们学习和借鉴：
一是健全了组织机构，落实了责任制。在实行“五级责任制”的同时，局党组和局级干部实行分线作战，确保了先进性教育活动“双促进，两不误”。
二是高标准、严要求，认真做好了每件事。在教育活动开展前和整个进程中，市局围绕重心，统筹谋划，总揽全局，扎实做好了每个阶段、每个环节的工作：处理好了工学矛盾、加强了信息沟通、突出了学习重点、加强了检查督促。可谓是大事做得好，小事做得实。
三是不留空白点，把教育落实到了每个人。市人事局采取多种措施，保证此次教育活动做到全员参与，一个不少，不留死角，原创：真正落实到每一个人，从而强化了教育活动的覆盖面，加大了教育活动的幅射力。我们了解到，专业技术人员管理处党支部为了保证参课率，他们利用白天时间学习，晚上加班干工作，该处周成学同志动完手术未等病愈，就立即参加学习。国交处、专家服务中心党支部00同志因公外出，支部书记00同志通过电话通报了学习情况和姜平局长的动员报告精神。这些实实在在的事例让我们感受到了市局在开展此次先进性教育活动是动真格，下功夫真学，也取得了真正的效果。从目前来看，至少通过教育活动，已取得了以下四个明显的效果：
（一）行业风气明显好转。群众反映的热点、难点问题得到了及时解决，群众对人事部门的整改情况和行业作风状况的评价较高。
（二）服务水平明显提高。通过教育活动，干部职工牢固了树立为人民服务的宗旨观念和服务经济建设的大局观念，坚持立党为公，执政为民，不断改进工作作风，提高工作效率，提供文明、优质、高效的服务。
（三）执法行为明显规范。做到有严格的执法行为规范，有自上而下的管理体系，有便于接受社会监督的措施，有赏罚分明的考核奖惩制度。
（四）纪律作风明显改善。干部职工能自觉遵守各项规章制度和廉洁自律各项规定，杜绝了各种违纪违规行为的发生。
总的来说，我认为，今年市局的先进性教育活动开局良好，成效明显，为我们区县人事部门开展先进性教育活动提供了很好的、可供借鉴的经验，带动和促进了全市人事系统教育活动的开展和机关作风建设，提升了人事部门形象，也必将进一步推动人事工作上新台阶。
今天市局召开这个座谈会，目的是为了征求意见，所以我结合人事工作实际，提几点建议：
一是加快人事工作法制化、制度化建设，努力营造人事法制环境。随着社会主义市场经济的不断完善和《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》等法律相继实施，人事部门的制度化管理将面临越来越多的挑战。人事工作要适应新的形势的需要，就必须不断改进工作方式，增加工作的透明度，建立和完善各项管理制度，并在此基础上推动人事立法，建立起完善的人事法律、法规。要对长期以来形成的人事工作优良传统和行之有效的做法，在总结经验的基础上进一步完善，并通过立法或以法规形式，把它固定下来，使之具有普遍的约束力，彻底革除那些影响和阻碍生产发展、影响和阻碍优秀人才脱颖而出的人事管理体制、管理机制和管理制度，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制和社会主义民主法治相适应的人事管理制度和法律、法规，以此创建人事部门在工作中有法可依、有法必依的工作局面，实现由“人治”管理向“法治”管理的转变。举个例子来说明立法的重要性：政务公开是依法行政的要求。但是公开什么，在什么范围内公开，如何公开，都没有相应的法律法规及相关政策作为依据。如在制定或出台一些重要的政策性文件时，在决策的过程中，是不是需在公开？公开后会不会影响决策目标的实现？这些都没有相应的法律法规作为我们行为的依据。所以，人事法律法规的不健全和受传统观念的影响，这个极为“敏感”的话题始终没有得到真正解决。
二是进一步细化对事业单位非监察对象惩戒办法。目前对事业单位的工作人员的惩戒主要是依据《00市事业单位工作人员奖惩办法》，但我们在处理一些具体问题时，觉得条款过粗，如对违纪行为和给予的处分格次规定就只有四条，不便于操作，所以建议进一步细化这个惩戒办法：一是可不可以取消专业技术人员不适用降职处分的规定。如果专业技术人员所违反纪律与其专业技术工作相关时，是不是可根据实际情况给予降一级（或几级）专业技术职务的处分。同时，建议对判缓刑的事业单位工作人员的处分参照公务员执行。
三是探索完善全市建立事业单位养老保险制度。随着事业单位改革的逐步深入，建立事业单位养老保险制度，已显示出重要性、必然性和紧迫性，从事业单位及其职工反映看，此项制度已经成为制约改革进程的“瓶颈”。很多事业单位的职工对事业单位养老保险制度心存顾虑，说明了在启动前的政策有配套的地方，宣传有不到位的地方。
四是进一步规范人事档案的管理。目前人事档案分别由劳动、人事、教育、卫生等单位管理，各自为阵，在人事部门进行职称评审等工作时，查阅极不方便。这次我县职称评审，涉及千余各教师，我们抽了5各同志到教委查了2天半，费了很大力气才从教委档案室中调出这些教师的档案，且这些档案极不规范，也不完善，增加了我们工作难度。建议市局和其它部门联合发文，对人事档案管理进行规范，由人事部门统一管理。
五是加大对区县人才交流中心的指导力度。区县人才交流中心由于受地域和政策等多方面原因的制约，在管理、运作模式、人才的挖掘、引进及使用等方面做得都不是很好，而市局国交处和人才交流服务中心在这些方面做得很成功，有很多好的方法和经验可供借鉴。同时，受政策的影响，原创：区县在引进人才时受到一定制约，希望市人事局能尽快出台全市统一的人才引进办法，使区县在引进人才时有章可循。
六是建议市局的领导和同志们多到我们区县来调研和指导工作。新形势、新情况给人事工作提出了新的要求，使人事工作面临新的挑战，而我们区县人事局由于受多种因素的制约，在处理一些问题时往往有力不从心的感觉，需要市局在精神上给予鼓励、在政策上给予支持，以更好的促进我们工作的开展。
七是希望市局在经济上对我们区县予以扶持或倾斜，尤其是在各种收费的分成上予以倾斜。我们都是人事系统的，关起门来都是一家人，所以说点实话。现在区县人事局的收费项目减少、收费标准降低，除财政下拨部份外，各种公招考试、职称考试报名费以及各种评审费、手续费、工本费就成了我们基本的收入，希望市局努力争取适当提高收费标准，并在分成比例上有所倾斜。
八是建议市人事局在出台各种政策，特别是涉及要和组织、编制部门时，能和他们多协调。有时文件来了后，我们找组织部和编办时，他们因没有接到文件，办理起来有一定影响。
