水利工程质量与安全范文

导语：如何才能写好一篇水利工程质量与安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】：水利工程；质量安全；监督管理；存在问题；管理措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

0、引言

在计划经济向市场经济转变的特殊条件下，政府在水利工程质量监督管理中，扮演着“教练员”与“运动员”的双重身份。虽然身份定位并不妥当，但在当时还是为我国水利工程质量与安全的稳定和提高起到了非常重要的作用。近年来，为适应水利改革发展新要求，政府部门也在全面提升水利系统干部职工队伍素质，增强水利工程勘测设计、建设管理和依法行政能力，大力引进、培养、选拔各类管理人才、完善人才机制，鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度。

1、水利工程质量与安全监督管理的意义

优质安全的水利工程是水利可持续发展的保障性基础。随着国家对水利工程投资的不断加大，新建的水利工程规模也越来越大，这使得工程中出现的问题越来越复杂，工程质量问题也成为建设工程过程不可回避的尖锐所在。水利工程质量一旦出现问题，不仅会影响水利构筑物的使用寿命，还会增加水利工程的运行与维护的费用，更严重的可能使国家的安全和人们的经济财产遭到极大的威胁。因此，水利工程质量的控制与管理对于整个水利工程建设的意义极为重大。投资和建设过程始终应该在认清水利工程质量控制与管理的意义的基础上，做好相关质量控制与管理工作，保证水利工程更好的服务和发挥其巨大的工程效益。

2、水利工程质量与安全监督管理存在的问题

2.1、水利工程质量控制意识薄弱

水利工程质量控制意识的薄弱是目前水利工程建设中存在的突出问题。虽然国家就水利工程的建设问题分类制定了详细的质量规范标准，并以法律和技术标准的形式将其一一列出。但是不少水利建设部门及相关工程建设人员对水利工程质量控制意识非常薄弱，常常是按经验进行相关工作，无视水利工程建设的法律和规范的要求。一些水利工程建设单位为了赶工期而忽视技术规范要求和既定工序，给水利工程的最终质量埋下了隐患。还有一些单位将自己的水利工程进行了单元分包，且对其管理不到位，造成偷工减料、工序混乱等严重情况。这些充分说明对水利工程的质量管理和控制意识很薄弱，急需提高，意识的浅显疏忽对水利工程整体质量的威胁和危险极大。

2.2、水利工程资金管理科学性不强

资金对于水利工程的建设极为重要，是水利工程顺利进行的物质保障。对其进行科学的管理和分配，在达到控制成本目标的同时，对工程质量的控制也有积极的作用。但是现在很多水利工程建设单位对资金的管理缺乏科学性。最常见的例子的就是很多水利工程建设单位没有完善的工程预算制度，单位进行建设工作没有依据预算开展，对于预算内容常常进行随意的更改，使工程预算工作毫为意义，工程资金使用的合理性难以保证。

2.3、项目施工相关的安全责任制度落实不到位

这一问题主要表现在:首先,一些建筑施工企业对安全问题的重要性认识不足,往往只是注重工程施工的最终效益,而忽视安全施工问题,从而导致相应施工人员的安全意识薄弱,各种安全责任制度根本没有得到有效的实施。这主要是由于项目的最高管理者对安全责任制度落实不到位,从而在施工企业中根本没有形成相应的安全管理体系,整个企业的内部安全监督管理形同虚设,直接参与施工的一线员工安全意识及自我保护意识更是无从谈起。其次,还有的建设单位对工程施工的基本步骤和规律置若罔闻,为了尽快完成工程,盲目开工、压缩施工时间,还有的建设单位出现压价垫资的现象,从而使建筑施工企业无法获得正常的安全施工资金,从而导致工程施工安全出现较大问题。

2.4、工程项目的监理工作做的不到位

目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。

3、水利工程质量与安全监督管理措施

3.1、增强水利工程质量意识，提升人员综合素质

质量意识对控制水利工程质量至关重要。只有提高水利工程建设相关人员的质量控制意识，才能使水利工程的质量有保证。参与水利工程建设的人员，无论是领导还是普通员工，都需要在工作中从认识和理解上重视工程质量，都要自觉去提高工作和服务质量。水利工程相关监督单位也要提高工作人员的自身素质和质量意识。只有水利工程相关工作人员的综合素质和质量意识得到了提升，才能使他们自觉的对水利工程质量进行控制和管理。

3.2、严格落实领导责任制

水利工程建设中领导的作用非常重要。其对水利工程质量的重视程度在很大程度上决定了水利工程的质量的好坏。在水利工程建设的具体工作中，需要严格落实领导责任制，将责任落实到每个具体的部门、具体的人。一旦出现质量问题，按照相关规定，追究主管人的责任，不管其在什么岗位，担任什么职务，都不能免责，确实使领导者对水利工程质量的重视程度得到提高，保证水利工程的质量。

3.3、完善建筑施工企业的安全责任制

施工企业应该遵循“谁主管,谁负责”、“生产安全一起管”的原则,不断完善自身的安全生产责任制。施工企业的安全生产责任制是其最基本的安全制度,也是开展安全管理工作首要的任务。为了保证相应安全生产方针的顺利实施,施工企业必须对自身的安全生产责任制进行科学的完善,做到层层有人管、事事有人抓、人人有责任的安全施工目标,并保证工程的每一位参与者都能够参与到安全管理中来。所谓安全责任的落实就是指,施工企业必须保证自身安全生产责任制的落实到位和认真执行,无论在何种情况下,都必须建立在安全的基础上开展工程施工。另外,施工企业还应该明确企业的法定代表是企业安全生产的第一负责人,不管企业因为何种原因出现何种问题,相关的安全管理人员不能减少,保证工程施工中安全管理人员及安全管理工作合理到位。

3.4、建立集体监督机制，保证质量监督的公正性和准确性

提高水利工程质量监督力度的重要手段是加强监督，增强监督的权威性和有效性，真正做到有法可依。因此应改变现有的监督方法，建立集体监督机制。在大型重点水利项目中继续推行组建项目站的方式，中、小型水利项目明确主监人员、责任监督员，落实责任，每个工程配备2名以上监督人员，监督人员需经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。在日常水利工程质量监督过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念，推行项目站、主监制、巡监制相结合的监督管理体系。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证质量监督的严肃性和准确性。为了保证监督工作科学、公正，监督机构应配备必要的检测仪器和设备，尤其现场检查应由手摸、眼看、尺量等一般检查手段转变为采用钢筋扫描仪、回弹仪、激光测距仪等先进仪器、设备。如实在没有配备相关设备可与市场第三方检查单位联合检查，做到以数据采集、数理分析为依据的科学检查手段，真正实现用数据说话，保证监督工作科学、公正、准确。

4、结束语

随着国家对水利工程投资的不断加大，新建的水利工程规模也越来越大，这使得工程中出现的问题越来越复杂，工程质量与安全问题也成为建设工程过程不可回避的尖锐所在。因此，必须加强了项目管理、施工管理及质量安全监督，做好相关质量与安全监督管理工作，以保证水利工程更好的服务和发挥其巨大的工程效益。

参考文献

[1]董德宝.水利水电工程质量管理初探[J].技术与市场，2010，11.

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关键词:水利工程;施工安全;管理措施

1水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则分析

1．1施工质量安全管理和控制要

在水利工程施工质量安全工作中，应该将有效预防放在首要位置，这也是开展各项管理工作的基础。在执行水利工程质量管理工作的时候，首先需要从源头上控制习惯性的违章现象，强化一线施工人员以及管理工作者的教育和培训工作，增强他们对于安全防范工作的认知，形成质量安全意识，从而在根本上降低施工过程中的安全问题。与此同时，还应该确保安全防护设备的性能以及质量，提升处理安全事故的能力。

1．2保证施工安全是水利工程质量安全管理控制的出发点

在实施水利工程施工管理工作的时候，需要确保施工的安全性。部分施工单位为了追求施工进度而忽视了施工安全，这也是引发安全问题存在的主要原因，因此，需要施工单位吸取该方面的经验教训，严格落实施工安全工作，这样一来不仅能够有效保障施工作业人员的生命财产安全，同时还能够有效避免重大安全问题出现。

1．3应建立安全管理和控制的长效机制

实施水利工程施工管理工作需要遵循长效原则，同时要建立组织机构安全以及施工质量安全管理体制，增强施工管理人员的管理水平，确保管理工作效率。与此同时，还应该制定出科学的施工应急方案，做好日常演习训练，增强施工作业人员处理安全事故的能力。

2加强水利工程施工安全管理的措施

2．1强化制度建设与管理

为了能够规范水利工程项目建设，确保施工作业有序开展，就需要建立比较完善的施工管理体制，来对水利工程项目的施工状况进行监督。然而，为了确保水利工程项目施工作业的安全性，就需要建立施工安全机制以及施工标准，从而对作业工作者的管理行为以及作业行为加以约束，从而确保水利工程项目的系统化以及标准化。为了深入落实水利工程项目的安全管理工作，需要构建安全机制，强化制度的实施情况，确保安全管理机制的有效落实。在建设水利工程项目的过程中，对于危险性比较强的施工环节，应该严格按照相关规定开展施工作业，同时严格监管整个水利工程的施工过程。

2．2加大施工现场安全管理力度

对于水利工程项目的安全管理实际情况而言，施工场地的安全管理工作非常关键，并且影响到了安全管理效果。因此，这就要求施工单位加大施工场地的安全管理体制，同时还应该根据管理者的需求落实安全管理工作，确保安全管理工作的有效性。此外，还需要建立独立的监督管理体制，达到消除安全隐患的目的，确保施工场地和施工人员的安全，从而促进水利工程项目的健康可持续发展。

2．3扩大资金投入力度，加强质量安全培训

施工单位应该加强施工质量管理方面的资金投入，并且配备完善的安全防护设施，强化对施工企业管理工作者和施工人员的教育培训工作，提升他们的质量管理意识，增强管理工作者的管理水平以及管理能力，使施工人员能够详细了解各项操作规范以及施工技术标准，增强他们应对突发性质量问题的能力。

3加强水利工程施工安全控制的有效途径

3．1通过组织建设加强安全控制

在开展水利工程项目的建设工作的时候，需要施工单位建立完善的安全风险防范措施以及相关安全生产责任制度，并且应该建立专业的安全控制体系，还应该配备具有专业技术水平的安全控制人员，增强安管控制体制的执行力度以及有效性。

3．2对施工技术加强安全控制

在建设水利工程项目的过程中，需要科学审核施工技术，这样一来才能够达到安全控制施工过程的目的。因此，需要施工单位聘请专家以及技术工作者安全分析水利工程的设计图纸以及施工方案，增强施工技术的安全性，尤其是施工企业在使用新工艺以及新技术之前，需要充分验证其安全性方面的问题。

3．3通过安全检查加强安全控制

在安全控制水利工程项目的过程中，需要施工单位高度重视施工过程中的安全检查以及人员控制工作。施工单位需要派专业的安检工作者用随即抽查或者定期检查的方法来考核一线施工作业人员以及管理人员的安全意识以及职业技能，使施工作业人员具备相应的技术水平以及职业资质。此外，安全检查工作者还需要做好施工过程中各种所用机械设备的安全检查工作，使施工设备处于良好的运行状态。与此同时，需要做好施工机械设备的维修工作，降低出现设备故障的几率。安检工作者还应该使进入施工现场的工作人员佩戴安全防护设备，并且强化设备状态的检查工作，以免发生严重的安全事故。

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关键词：水利工程；安全管理；预防；质量管理；质量控制

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

随着科技的进步和国民经济的迅猛发展，我国政府投资水利工程项目建设力度的不断加大，水利建设项目规模迅速扩大。但对于施工单位来讲，面对越来越大的工程项目，如何有效地进行管理，应着力做好哪些管理方面的事情，才能按有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标，是水利建设永恒的主题。下面就水利工程项目施工过程中的安全与质量管理进行阐述。

1 水利工程项目施工过程安全管理

1.1 水利工程施工安全的成因

与其他工程施工比较，影响水利工程施工安全的因素很多，主要表现在以下方面。一是工程规模较大，施工队伍多，现场布局分散。由于相互间距离较大，交通联系不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。如土石方爆破工程，接触雷管炸药，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时，边坡的安全支撑防护安全；使用大型机械设备，有架设及使用期间的安全；引水发电的隧洞,就有洞室开挖、衬砌、封堵的安全。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全等。四是“敞开式”施工现场，无法进行有效的封闭隔离。增加了施工对象、工地设备、材料运储、人员流动的安全管理难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

1.2 水利工程施工安全的预防

(1)抓好安全教育，在思想上重视安全。安全预防，思想是关键。一是施工单位管理层人员要有强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导、工程项目部主要负责人，能否把安全生产作为各项工作优先考虑的问题对待。

(2)制订安全制度,进行制度教育。从项目法人，到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

(3)利用施工技术交底进行安全施工技术教育。为了使水利工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底。

(4)施工队伍组建时重视安全管理，落实安全措施。每个项目动工，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权及施工安全的一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

1.3 施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。

(1)控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上关键部位，施工中应实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

(2)标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。

(3)注重作业现场安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。

1.4 水利工程建设系统安全管理

鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。水利工程施工流动性大，长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。

2 水利工程项目施工过程质量管理

2.1 影响水利工程质量的因素

(1)施工设备。施工设备的质量直接影响着施工的质量好坏。在施工设备与器材上选择不够科学，施工机械的技术水平达不到设计水平，在设备的使用上操作不够规范，这些都会造成工程质量存在问题。

(2)作业人员。设计人员往往重视了工程外观而忽略设计的合理性和实用性；施工管理人员没有合理科学的分配施工人员，施工工人职业技能不足、操作不规范，这些都会直接或间接地影响到工程的施工质量。

(3)环境条件。自然环境复杂多变，对于施工的影响也有着复杂的影响。雨水对施工主体的冲刷侵蚀，风对施工结构上的应力，空气湿度对混凝土等材质的影响，更有地震、泥石流等不可预测的自然灾害。在工程的选址时，也需要考虑到人文环境的影响，尊重当地民族风俗、不影响当地生活习惯、不破坏当地卫生条件。

(4)施工材质。采购材料应选择质量合格过关的环保材料，应结构的需求根据材料的特质科学的使用。有些工程为缩减开支、节约陈本而购买廉价、未经过国家认可的材料，从而导致工程质量存在严重问题。

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关键字：水利工程质量安全管理施工进度控制存在问题解决措施

Abstract: In recent years, the development speed of the water conservancy project quickly, the quality of the water conservancy project safety is related to the development of people's lives and property and economy of our country. It is necessary to strengthen the control of management and construction progress of the project quality and safety. Power engineering project construction is a complex project, which involves many aspects of knowledge, which can lead to some problems in safety procedures and schedule control. This article embarks from these problems and discusses the corresponding countermeasures, hoping to be able to guarantee the healthy development of the water conservancy project.

Keywords: water conservancy engineering; safety management; construction progress control; problems; solutions;

中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：

从目前水利工程施工的现状来看，依然存在着质量安全缺乏保障，施工进度慢，不按期交付的现象，如何保证水利工程的安全性能和质量，加快施工进度，完善对水利工程建设的管理，是目前摆在管理者面前的重点和难点，本文就从目前水利工程在安全质量管理和施工进度控制方面存在的问题方面进行论述，探讨在今后进行管理的措施，希望对今后的工作有所帮助，下面本文就进行详细的论述。

一 水利工程质量安全管理和进度控制方面存在的问题

在水利工程施工的过程中，要做到以质量促进度，以进度保效益，在保证安全质量的前提下尽可能的提高工程的施工进度，这一方面在日常的施工中虽然取得了一定的成绩，但是不能忽视的是还是存在一定的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）为保证自身经济利益使用劣质施工材料

水利工程施工企业市场经这个激烈，为了获取利益，一些施工企业不惜以低价中标，这就使得其在施工的过程中不得不以最小的施工投入来保证自身的经济利益，因此使用劣质施工材料的现象时有发生，这样会对施工的安全质量造成很大的威胁。大多数的水利工程施工地点处于偏远的山区，施工的道路不畅造成运输困难，为了提高运输速度，往往就是就地取材，不管材料的级配或者含泥量是否符合要求，细度模数是否满足需要，就直接选取劣质材料应用在工程的主体施工中，加之现场对材料管理不严，造成劣质材料以次充好，对水利工程的安全质量是极大的威胁。

（二）缺乏质量安全和施工进度控制的意识

水利工程项目经理是安全质量管理和进度控制的第一责任人，管理者的安全质量管理意识和进度控制意识受到责任人的影响，责任人的安全意识至关重要。但是在水利工程施工的过程中，上到责任人，下到一个小小的管理人，都缺乏必要的安全意识和施工进度控制的意识，这就造成盲目施工，只追求片面的经济效益忽视整体质量的现象发生，同时为了扩大效益，追求施工进度而忽略整体质量的现象，这样都会给水利工程造成影响，不仅制约了企业长远的发展，还会危及到人民的生命财产安全。

（三）片面追求施工进度而忽视整体质量

施工进度加快能够缩短工期，节约成本，施工企业便能够获取更多的利益。在水利工程施工过程中，施工进度和质量安全是一对矛盾体，过于追求进度有可能忽视质量，而太在意工程质量有可能会减慢施工进度增加工期，面对这种情况，施工者往往为了自身的经济利益而忽视安全质量，片面最求进度，质量给进度让路，工程大多就在差不多的质量下过关，这给水利工程留下了安全隐患。

二 水利工程安全质量管理和进度控制的措施分析

在水利工程施工过程中，既要加强安全质量管理，又要合理促进工程的施工进度，将两个矛盾个体处于一个统一和谐的环境下，是水利工程施工既保证安全质量，又能够合理的提高施工进度，缩短工期，保证施工企业的经济利益。下面本文就从以下几个方面论述相关的措施。

（一）施工前进行合理的规划设计

在水利工程施工之前，相关责任人要根据工程投标阶段的报价资料以及施工组织进行深入分析和细化了解，进行合理的规划设计，确定好项目的质量安全控制措施、施工尽速的控制目标和安全管理目标，并做好相关人员和设备的组织编制，在进行调查之后认真设计施工图纸，并针对水利工程的特点和施工地的特点做好施工准备，对施工技术关键点和施工难点采取有针对性的技术改进，在确保工程质量的同时正确处理施工的进度。

（二）对质量安全管理进行策划，并编制可行的施工进度计划

要保证水利工程的安全质量，需要对其管理进行合理的策划，首先需要在工程开工前根据业主要求和工程的实际情况规划好工程的质量咪表，建立起正常的技术秩序，把安全质量管理的重点放到提高工程质量以及施工进度方面；其次在施工之前需要组织好相应的人员，制定施工安全质量奖惩制度，规划好施工图会审和技术交底工作；最后要做好工程质量的监督工作，坚持三检制度，并对工程的关键部位和关键施工工序进行全程的动态管理监督。

而对于施工进度控制方面，需要编制可行的施工进度计划，坚持提高资源利用效率，算段工期，保证质量的原则编制可行性的施工进度计划。在制定进度计划时，需要具有一定的前瞻性和逻辑预见性，尽可能全的考虑到施工中可能遇到的情况，编制合理的工程进度计划表，确保总工期目标。需要注意的是，要合理的安排劳动力以及施工物资的供应，确定工程的目标和工期，合理完成工程施工进度的调配。

（三）加强施工阶段的质量安全控制

水利工程施工阶段的安全质量是整个工程质量安全的关键，在这个过程中，工程的安全质量会受到多方因素的影响，为了提高工程的质量和安全系数，需要加强管理，全面贯彻和落实质量安全管理责任制，并在施工中严格按照水利建设的程序进行；其次需要制定完善的工程监理细则，明确安全质量监理目标，掌握好各施工阶段的质量标准，同时建立起质量保证体系，保证质量标准、质量检查、质量评定和质量验收每个程序都按规定进行，增加工程的安全系数；最后需要强化对质量控制的措施，实现施工前、施工中和施工后的三方面控制，尤其是对施工者技能的控制和施工技术的把握，确保工程的质量安全。

（四）保证施工阶段的进度控制

合理控制工程施工阶段的进度，能够确保水利工程按照预期时间交付使用，及时的发挥工程投资的效益。水利工程的施工进度受到自然因素和认为因素的影响，技术设备和材料的供应质量也会影响到工程的施工进度，因此说施工监理和工程管理者需要对项目的施工进度进行合理规划，掌握好施工中的动态控制原理，并且在施工的进度计划执行中检查出水利工程的实际工程进展情况，并和计划进行比对，适时的调整施工进度控制计划，使之与实际的施工进度相符合。在进度控制过程中还需要找出偏离计划的信息要素，采取一定的技术和经济措施，促进施工进度中有力印度的合理利用和不利因素的妥善处理，保证水利工程进度得到有效控制。

结束语：水利工程的安全质量是施工企业综合技能的表现，而施工进度是企业的效益所在，如果在施工中不能恰当处理两方面的关系，不仅会影响工程的质量，也会造成一定的经济损失。本文就从水利工程安全质量管理和施工进度控制中存在的问题出发进行论述，并分析了加强安全管理和进度控制的合理措施，使得质量和进度的关系能够恰当的处理，保证水利工程的整体质量和施工企业的经济效益。

参考文献：

[1] 胡秋根 沈国祥 浅析水利工程质量安全管理与施工进度的控制 世界华商经济年鉴·城乡建设版，2012年第3期

[2] 王生云 浅谈水利工程施工的进度控制、质量控制和安全管理 商品与质量：建筑与发展，2011年第8期

[3] 邱宏 浅谈水利工程施工中的安全管理措施 现代物业（上旬刊），2012年第06期

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【关键词】水利工程；质量管理；安全管理

作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程，水利工程建设越来越受到党和国家的高度重视，特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下，我国水利工程建设项目越来越多。虽然我国水利工程建设项目在不断增多，但水利工程建设仍然出现了很多安全事故，给国家和人民群体生命财产造成了重大损失，甚至有些水利工程建设项目由于安全事故，更加触目惊心。这就需要我国各级各类水利工程建设单位要对质量与安全管理给予高度重视，特别是要树立“问题导向”原则，着眼于破解存在的突出问题，积极推动质量与安全管理思路创新，使水利工程建设质量与安全管理不断取得新的进展。

一、当前水利工程建设质量与安全管理存在的问题

（1）管理模式缺乏创新性。尽管从总体上来看，我国各级各类水利工程建设单位对质量与安全都比较重视，但很多单位在管理过程中，还没有形成有效的管理模式，制约了水利工程建设质量与安全管理。特别是由于计划经济体制仍然没有彻底打破，因而目前水利工程建设质量与安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多单位还没有将“精细化”管理纳入到质量与安全管理体系当中，这就直接导致很多水利工程建设项目出现了质量与安全问题。目前我国对水利工程建设项目，还没有形成法治化的管理模式，法律法规仍然存在不够健全的问题，导致很多水利工程建设项目出现质量和安全问题。

（2）管理机制缺乏健全性。健全和完善的管理机制，是加强水利工程建设质量与安全管理的重要举措，特别是由于水利工程建设项目普遍都具有投入大、规模大以及比较复杂的特点，尽管目前我国已经建立了相对比较完善的水利工程建设管理机制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量与安全管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系，“人治”思想比较浓，更多的是靠人来指挥和管理，这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量和安全问题。目前我国很多水处工程建设单位比较注重管理体系建设，但由于体制机制制约，仍然存在着缺乏协调性和工作全力的问题，执行力必然受到影响，必然影响水利工程建设项目质量与安全管理。

（3）管理人员缺乏素质性。要想加强对水利工程建设质量与安全管理，最为重要的就是要提高管理人员的素质，使他们能够更好的开展管理工作。但从当前我国一些水利工程建设单位来看，对人的不安全因素缺乏高度重视，整体管理队伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建设单位，缺乏对管理人员的教育培训，导致很多管理人员的思想素质、职业素质以及工作作风不足，大局意识、责任意识、安全意识和质量意识还不强，必然影响质量与安全管理。由于目前我国监理市场不够完善，个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题，导致监理工作不到位，影响施工质量。

二、进一步加强水利工程建设质量与安全管理的思路

（1）创新管理理念。理念是行动的先导，要想加强水利工程建设质量与安全管理工作，首先必须创新管理理念。这就需要我国水利工程建设单位要把质量与安全作为“生命线”，将质量管理与安全管理纳入到企业的整体发展战略当中，并且要将质量与安全管理作为企业的核心竞争力，进一步加大投入力度。水利工程建设单位的领导者应当在思想上高度重视，特别是要充分发挥自身的表率作用，经常过问质量与安全管理工作，同时还要加大教育培训的投入力度，使全体人员都能够树立强烈的质量意识和安全意识，进而能够形成水利工程建设质量与安全管理的强大合力。

（2）完善管理机制。健全和完善的管理机制，是水利工程建设单位开展质量与安全管理的重要支撑，因而必须引起高度重视，所有涉及到水利工程建设的单位都要建立完善的管理机制，特别是要在建立“联席会议制度”方面狠下功能，使各方面在开展水利工程建设质量与安全管理方面能够形成协调性和合力，这将更有利于提升水利工程建设质量与安全管理的有效性。比如，各有关方面可以针对水利工程建设项目，共同研究制度质量与安全管理方案，在遇到质量与安全隐患的过程中，能够共同研究解决办法，这样将更有利于加强质量与安全管理。水利工程建设单位还要高度重视质量与安全管理目标责任制工作，把水利工程建设质量与安全管理工作进行层层分解，落实到每一个人，通过层层抓、层层管、层层落实，使质量与安全管理不出现任何漏洞。

（3）打造管理人员。人是生产力中最活跃的因素，加强质量与安全管理，必须高度重视人的管理，而更为重要的就是要培训出一批高素质的质量与安全管理人员。各级各类水利工程建设单位，要把管理人员建设作为“人才队伍”建设的重中之重，既要加强对管理人员的教育和培训，使他们熟练掌握水利工程建设质量与安全管理技术，又要加强对他们的职业道德教育，使他们牢固树立质量与安全意识。在此基础上，还要加强对管理人员以及施工人员的奖惩体系建设，通过有效的激励，使他们能够更加自觉的开展质量与安全管理工作，提高管理人员和施工人员开展和落实质量与安全管理的积极性、主动性和创造性。

综上所述，尽管目前我国绝大多数水利工程建设单位高度重视质量与安全管理，但仍然存在一些不足之处，在一定程度上制约了水利工程建设质量与安全管理成效，必须引起高度重视。这就需要水利工程建设单位要积极创新质量与安全管理思路，特别是要在创新管理模式、完善管理机制、打造管理人员等方面狠下功夫，推动水利工程建设质量与安全管理步入科学化轨道。

参考文献：

[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业，2014（11）

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关键词：水利工程；质量监控；方法

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

一 引言

受全球性气候的变化影响，各类灾害频频发生，这给我国应对各类灾害工作难度增加。近年来，全国各地发生百年不遇甚至是千年不遇的灾害，给国家和人民造成重大的经济损失。加强水利工程质量的监控在防洪抗旱、减少损失、保障经济建设方面有着重要意义。

二 水利工程质量监控的特点

任务的艰巨性

水利工程在国家和人民对抗洪、旱等自然灾害方面发挥着不可估量的作用，其质量的高低关系着已建工程的安全运行，一旦工程的安全出现了问题，必然给国家财产和人民生命带来巨大的损失。水利工程建设项目是一项规模大、周期长、施工工序繁杂的长期过程，因受各类综合因素的影响，水利工程建设项目的地点大都远离城市，交通不畅、生活工作条件艰苦、 质量监督人员要顺利的开展工作，就必须要战胜种种困难，才有可能保质保量的完成艰巨的质量监督工作任务。

工作技术的专业性

水利工程种类繁多，比如水库、水闸、堤防以及农田水利工程等，而每一类工程项目又可以细分为不同的结构形式。水利工程在建设过程中，往往受到水文、地质、水质、气象、土壤侵蚀等因素的影响，因此，水利工程建设对建筑材料、施工方法、施工条件等都有着特殊的要求。正是因为水利工程项目的特殊性，使得水利工程质量监督人员必须具备扎实的水利工程专业技术知识，才能更好的完成质量监督工作。

三 水利工程质量监控工作中存在的问题

水利工程建设在保障国家经济建设和降低灾害损失方面都起到了重要的作用。但是，在水利工程质量监督工作中依然存在许多问题，主要体现在：

机构辐射不到位、权力弱化

目前，水利工程质量监督机构一般都采取的是三级设置的办法，根据水利部《关于加强中小河流治理和小型病险水库除险加固建设管理工作的通知》（水利部水建管[2011]426号）文件要求，各县应设立专职的水利工程质量监督机构，按照分级负责的原则，确保每项工程都得到有效监督，但就目前而言，还有许多县、市没有成立专职的水利工程质量监督机构，这样就不利于有效地开展工程质量监督工作。同时，在质量监督工作中，监督部门虽有一定的监督职能，但因条件所限，常常达不到预期的效果，无形中大大削弱了质量监督的强制性和权威性。

人员缺失、素质较低

对于目前各地的质量监督机构，由于部门编制有限，再加之水利工程监控工作的特性，使得水利工程监管人员配备相对不足，专职质监人员配备更是少之又少。在工作上相对独立设置的质量监督机构，也由于缺乏经费，普遍存在人员缺失的现象。然而除了人员配备缺失的问题之外，不管是挂靠的质量监督机构，还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。

（三）费用无保障

自2008年水利工程质量监督部门收费被取消以来，各地质监部门都出现经费严重不足的问题，很难保障每月有足够的质监费用投入使用，就连车辆出行都成了问题，由于这些问题的存在，直接影响了水利工程质量监督工作效能的发挥。

四 水利工程质量监控的方法和措施

（一）建立健全水利工程监督体制

进一步加强水利工程质量监督在各级水利行政主管部门基本管理工作中的力度，严格按照水利部要求，成立县级水利工程质量监督机构。同时，上一级质量监督部门应及时予以业务指导，按照分级负责的原则，确保每项工程都得到有效监督。在水利工程监督过程中，应把参建单位质量行为的监管作为重中之重，对于出现重大质量问题的参建单位，质量监督部门应严格按照相关规定作出处理。

加强水利质监人员队伍建设

质量监督是工程质量管理工作中的重要组成部分之一，而在质量监督管理工作中，质量监督管理人员的素质则决定着质量监督工作水平的高低，只有具备一批高素质的质量监督人员，才能确保水利工程质量监督管理水平的提高。随着市场经济的不断发展和完善，以及人们对工程质量要求的不断提高，现行条件下的工程质量监督队伍已经难以适应新兴水利工程建设的需要。因此，加强质量监督人员的专业知识培训，提高业务工作水平，提升质量监督人员的质量意识已迫在眉睫。

（三）深入现场 全面监督

加强对水利工程现场监督力度，将水利工程实体监督做为重点，加大巡检次数。从开工初期到工程完工进行全面监督管理。及时审查各参建单位资质，与现场人员相对照，保证质量管理体系健全。

（四）确保水利工程的资金投入

对水利工程实施质量监管工作，必然需要一定的资金保证。针对目前质监部门无经费问题，应与当地政府及财政部门及时沟通，获取支持，以确保质量监督工作的顺利开展。

五 结语

质量监督是水利工程建设过程中的重要环节,是水利工程质量建设的有力保障。社会经济飞速发展的今天，水利工程建设在获得发展机遇的同时，也面临着巨大的、新的挑战。因此，水利工程质量监控工作也应该随着工程建设市场的变化而不断调整自己的职能定位和工作方式，以确保水利工程质量监控效能的发挥，更好地为工程建设服务。

参考文献

[1]方云贵.水利工程质量监督方法与存在问题[J].民营科技,2009(7)

[2]刘连建,朱立中,郭剑.水利工程质量监督控制的方法和措施[J].广西水利水电,2007(2)

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关键词：水利工程；施工管理；现存问题；解决对策

1水利工程建设的现状

水利工程建设利国利民，关乎一方安全的同时又可造福一方，但如若项目建设质量不达标，则会祸害一方，因此，水利工程项目建设质量极其重要。但现实中，水利项目建设常受多方因素影响，以致建设质量难以得到很好保障，细细剖析，其根本原因主要如下。

1.1前期勘察不到位

部分水利工程由于受到资金投入的限制，致使前期勘察受限，勘察设计质量得不到保证，勘察不到位。这就导致在进行水利工程项目施工中，常常出现一些无法预测的问题阻碍正常的施工作业，甚至会导致施工方法选择错误影响整体工程质量。因此，前期勘察问题不仅加大了突发事故的发生率，而且也使得施工质量无法保障。

1.2低价中标、压缩成本

在前期招投标阶段，一些承包商为取得标的，往往会以低价竞争争取中标。而中标后，由于成本问题而不得不选择质量较差的材料，以牺牲质量来弥补亏损，后期又因为种种质量问题不得不返工整改，更加大了施工方的资金压力。加之很多分包及转包现象，更进一步压低了工程成本，使得水利工程质量更加缩减。

1.3现场管理不受重视

水利工程施工管理的关键是现场管理，然而，现阶段部分施工管理人员现场管理意识淡薄，形式主义、应付心理严重，致使施工现场组织与监管不到位，质量问题与安全问题频发。此外，部分施工企业为过度追求经济效益，在水利工程施工阶段，盲目赶超进度、压缩工期，致使现场管理成为摆设，工程质量得不到保障，并且，因疲劳施工作业而导致的安全事故也时有发生。

1.4作业人员素质偏低

部分水利施工企业因施工队伍作业人员的水平及能力不足，而技术人员的欠缺又会导致一人多用，无法更好地发挥其专业的技能水平，机械设备的欠缺同样也会导致水利工程质量得不到保障。现阶段，水利工程施工队伍多数来自农民工，而其中又有一些经验及技术能力不足的临时工，这样的队伍不仅管理不易，而且团队意识及质量意识较差，甚至还有些会在包工头的指使下偷工减料、弄虚作假，致使水利工程存在极大的质量隐患。

2水利工程管理的现存问题

水利建设项目属地方民生工程，常由国家或地方投资建设，项目参建方多，管理繁杂，且长此以往受落后、不科学的粗放式管理以及地方保护主义的影响，以致我国水利项目建设项目常常难以高质按时完成，项目建设管理方面往往存在诸多问题，对项目建设产生了直接或间接的影响。

2.1质量管理方面

（1）施工过程不规范。部分水利工程开工前，图纸会审不严格，在未做足充分准备的前提下盲目开工。同时，实际施工中与设计出现差异时，为不耽误工期，部分施工管理人员仅凭个人经验，在未联系设计单位的情况下继续作业，致使施工与设计脱节，而盲目施工不仅使质量得不到保障，更为后续施工的进行埋下严重的安全隐患。（2）材料质量不达标。材料是水利工程施工建设的基础，而现场管理不到位，使得劣质材料投入施工，导致水利工程质量达不到相关标准要求。另外，部分材料进场时，没有按照质量标准实施检测，同时材料供应商的资质审查不到位，存储方式不正确导致材料质量失效等都会造成水利工程质量问题。（3）试验检测不重视。加强施工现场试验是确保水利工程质量的必要前提，然而，部分水利工程项目为赶进度，未组织试验人员对现场质量进行检验，致使混凝土配比不达标、灌浆压力不满足要求等情况出现，从而导致现场施工质量得不到把控，严重影响水利大坝的安全与质量。因此，现场试验得不到落实，不仅使水利工程质量得不到保障，而且为后期水利工程的后期运营埋下隐患。（4）现场管理不到位。部分水利工程施工现场管理不到位，施工与管理出现脱节，致使水利工程施工中流程混乱、作业不规范、试验缺项漏项等情况严重。主要表现为：（1）作业人员无视图纸，仅凭以往积累的个人经验，或擅自修改简化施工方案，施工不规范、管理不到位等现象严重；（2）施工现场未进行严格的试验检测，使得材料或部分分项工程质量不达标，造成水利工程整体质量下降；（3）有些管理人员未结合现场实际进行管理，对施工方案、管控措施、作业进度考虑不到位，使得施组与施工脱节，管理与施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意识差。水利工程施工作业人员多数由农民工组成，其安全意识相对偏低，而项目动工前又未组织进行安全意识与安全规范的教育与培训，致使操作不规范，存在较大安全隐患。另外，实际水利工程施工中，部分施工单位为减少成本投入，安全管理员缺位或身兼数职，无法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于应付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工现场未进行安全技术交底或交底不细致，致使很多安全防护工作不到位，施工人员的人身安全得不到保障，致使安全事故频发。另外，水利工程施工中，对安全施工放松要求，不重视安全作业及安全防护，致使施工中安全隐患问题突出，而现场管理人员又未及时采取措施予以处理，从而为后期水利工程质量造成十分不利影响。

3加强水利工程管理的有效对策

3.1质量管理方面

水利工程施工过程中，应从材料、技术、人员、进度等多个方面，通过合理有效的措施严加把控每个项目的施工质量，防止因施工管理缺陷而导致的质量问题。（1）做好前期图纸审核。水利工程开工前，应组织相关人员进行图纸会审，对特殊与关键技术点设计与施工人员应做好交流沟通，施工人员对图纸应进行充分熟悉，在做好一切前期准备工作后方可动工。另外，实际水利工程施工中，应严格依照图纸，若设计与实际不符，应及时通知设计单位介入，通过实地勘察提出合理变更，并补充变更设计图纸及相关说明，严禁擅自凭个人经验修改图纸。（2）加强材料质量把控。首先，严把采购关。采购人员在进行材料采购时，根据采购计划应货比三家，优选较高性价比的施工材料，既能满足质量要求又节省了成本投入。其次，严把进场关。材料进场前，应进行严格检测验收，对不达标材料应及时剔除，防止对工程质量产生影响。另外，严把存储关。施工材料应根据属性分类存储，做好防雨、防潮、防风、防晒等工作，避免因存储不当而影响材料质量进而影响工程质量。（3）加大试验检测力度。加强水利工程施工现场试验检测力度，严格按照相关要求进行抽检，做好各项参数记录，并形成最终文件进行上报。对试验检出不达标材料或项目，应立即组织停工检查，并根据补救措施进行处理，对补救措施仍达不到要求的应进行拆除重新施工，有效把控一切影响水利工程质量的因素。（4）强化施工现场管理。首先，转变传统粗放式的管理理念，创新管理方式，在水利工程开工前，施工管理人员应总结以往经验教训，建立科学化的管理制度体系，并严格贯彻落实，使制度体系更加深入人心。其次，现场管理人员应强化对整个施工过程的监督管理，一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止，使人人都能遵守各项规章制度，规范化施工、标准化作业。另外，施工现场管理应始终坚持“质量第一”的施工理念，并不断加强对安全施工的管理，确保人人都能将“质量与安全”放在首位。而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理，才能确保水利工程按期按质完工。此外，应建立水利环境影响动态监测系统，以便对水利工程建设及环境保护实行全过程跟踪监测与管理。

3.2安全管理方面

（1）提升安全管理意识。首先，强化管理人员安全管理意识。建立健全水利工程施工安全制度体系，强化安全管理意识及安全培训教育，如此才能促使其在施工中建立严格的安全管理制度体系。其次，加大对每名施工技术人员的安全教育培训，让每位作业人员都能认识到安全施工的意义，使其意识到安全作业不仅是为项目更是为了自己的人身安全。最后，构建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通过严格的安全管理，杜绝一切施工中的安全隐患。（2）加强安全施工管理。水利工程施工中，应结合项目实际，针对事故易发部位及作业环境，制定行之有效的安全技术措施。尤其是土方挖填、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位，必须要在水利工程动工前，制定安全可靠的防范措施，并强化安全交底，加强管控与防范，杜绝一切安全隐患与安全事故的出现。

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【关键词】水利工程；质量检测

随着我国经济建设的飞速发展和水利建设市场的逐步发育完善，各地水利工程质量检测工作中的不足和差距也日趋显现。但是水利工程建设方面国家投资力度的巨大，因此，做好水利工程质量检测工作， 提高水利工程质量管理水平， 加强水利工程质量检测控制力度， 才会利于水利工程安全性、稳定性。所谓水利工程质量检测，就是针对水利工程项目的施工，进行各种特性的检测，包括测算、检验、度量等，再将得出的数据与相关的行业规范进行对比，从而来确认每个特性的达标与合格状况。最后再作出相应的处理。总体来说，水利工程的质量检测实现了两个方面的目的，其中之一是对工程质量水平是否合格作出决断。第二是检验其工程项目的施工过程与程序是否符合规定。

1.水利工程质量检测的重要性

水利工程质量检测，是质量管理科学化的基础，是提高工程监督水平不可或缺的条件。尤其是在工程检测市场发展迅速的当下，更要完善检测方式，确保检测的科学性及公正性。科学性是质量检测工作的基础之一，没有了科学性在对工程质量评价的不负责的同时，也很难保证投入使用后的水利工程能够正常稳定的运行。由此我们不难看出，检测是保证常见工程质量的及其重要的手段之一，也在工程质量达标的这一过程占相当的比重。它是通过对原材料、工程中某具体单元的质量检验及竣工后的检验等关键环节及活动的严格把关， 具有预防和鉴别的双向性的功能。

2.水利工程质量检测常见问题

2.1工程法人的行为需要规范

在当前的水利工程建筑施工的秩序与工程法人的管理必须严格依照相关规范进行。水利施工质量检测过程中发现了一个重要的问题就是行政干预，这个问题主要是对正常工期的任意压缩，致使工程质量受到了影响。而另外一个问题就是工程法人的工程质量意识淡薄，导致施工质量管理松懈，有时在资金不到位的情形下，随意的压缩施工成本以及工程资金的投入，严重的影响到了水利工程施工质量。

2.2建筑施工材料不符合标准

水利工程质量检测中比较常见的问题就是建设中使用的建筑材料没有达到国家的相关规定的标准，这个问题严重的严重影响到工程的施工质量。比如：钢筋没有达到规定标准的力学性能，水泥出现过期、受潮等现象，建筑材料中的有害物含量过高，混凝土的配和比不够精确等问题。如果不符合标准的建筑材料使用到水利工程建设中，会导致非常严重的后果，造成混凝土的结构强度降低，导致出现裂缝与渗漏的情况等质量问题。情况严重时还可能会造成水利工程的断裂或者垮塌，造成不可估量的经济损失。

2.3地基的加固措施不达标

在水利工程的质量检测中，牢固的地基是保证水利工程质量的必要条件。假如对岩层、杂填土以及膨胀土等不牢固的地基进行加固时没有很好的处理，会造成水利工程出现非常严重的质量事故。因此在施工单位的施工过程中应该根据不同特性的地基，进行适合的地基加固处理的措施，才能提高水利工程的工程质量，尽最大可能的减小由于地基的处理问题所带来的损失问题。

2.4安全管理隐患

进行水利施工质量检测时，我们发现水利工程的安全管理存在着除患。有的水利工程的监督管理部门只重视监控施工进度与施工质量，而没有将安全管理当作重要的监控内容。并且在水利工程施工的过程中，项目管理单位也没有为施工现场配备专业的施工安全技术管理人员，而一般是质量工程师代替。从而导致施工安全监控的效果没有完全的发挥出来，造成施工现场因为安全管理而发生的施工事故不能得到有效减少和控制，从而影响到水利工程的施工质量。

2.5施工秩序问题

在水利施工质量检测时、还发现不少施工单位有盲目赶工，赶工期等严重的违规情况。这样的问题可能导致施工工作人员对于一些施工工序的处理时，省略一些看似不重要的工序，从而使水利工程的质量安全埋下隐患。导致水利工程的工程质量严重降低，影响水利工程的按时交工，造成极大的负面影响。

3.提高质量检测的措施

3.1合法的检测机构

水利工程的质量检测机构一定要遵守国家的法律法规，只有在国家法定机构的授权下才可以行使其职能。由该委员会制定的实验室认可准则，等同于国际上公认的校准和检测实验室资格的通用要求，现已成为指导各实验室运行的规范和准则。

3.2科学的检测方法

质量检测过程中所使用的技术规范必须是现行的。若按非现行的规程规范来进行检测， 其所得的结果必然是无效的。检测设备时，检测设备都必须要经过有关计量部门的计量认证， 只有认证合格后的仪器设备才具有进入现场检测的的资格，只有这样严格的把关仪器检测这一环节才能够保证日后检测的准确性。

3.3提高检测人员的专业水平

高水平的检测人员加上良好的检测工具及设备是使检测成果的质量达到高水准的必要基础。故而，检测人员必须拥有水利工程建设方面的工作经验最好之前亲自参加过水利工程的施工前的设计、 施工、监理、以及检测等方面的工作，这样才能够保证检测的准确性。

3.4做好抽检工作

工程竣工前的验收抽检工作很重要。目前，只有水利工程中的堤防工程才在这方面有明确的规范，金属品的制造、机电产品安装等工程并没有相应的验收抽检工作的规范标准。

4.做好质量检测工作

（1）质量检测工作一定要认真负责，一丝不苟。质量检测工作：一是挑问题，二是找漏洞。没有摆在表面的问题，因此，技术人员一定要深入工地现场，跟班作业，认真检查，对检查所得的结果进行详细的研究，用事实说明质量检测工作的必要性。

（2）要提前熟悉施工的现场环境条件，研究明白工程图纸。质量检测工作应遵循水利部门统一制定的施工规范，由水利部门，还需熟悉设计好的施工图纸，只有熟悉了图纸才能知道应该检测施工工程的哪个项目的哪个具体的细节。

（3）根据水利工程施工的特性， 质量检测工作需要具备以下几点特性：

①预见性。水利工程施工有不可改变的独有特点，因此就要求技术人员在施工之前要进行全方面的检测，也就是要做好提前工作，不做事后工作。

②有效性。进行水利施工的根本目标是使水利工程建筑能够有效地发挥作用。所以， 除了要检测原材料的质量之外，也应重视整体性和耐久性方面的检测，即建筑的防腐、防渗、防水、防冻、防裂等有关标准均需满足设计最初的要求。

③细致性。水利工程施工有很多环节，各个环节操作复杂，易出问题。因此施工过程中，就要求技术人员进行质量检测时要细致，有耐心，并事先做好全面而周密的工作计划。

综上所述，工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，也是做好工程质量工作的技术保证。因此，应从各个方面加强水利工程质量检测，做到及时发现问题，并及时解决，还应做到防患于未然。只有这样才能保证水利工程的质量。 [科]

【参考文献】

[1]张宏莉.关于水利工程质量检测中无损检测技术的应用研究[J].中国科技财富，2010，（16）.

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〖关键词〗 水利工程   质量控制     管理措施  

中图分类号：TV文献标识码：A

   水利是国民经济的重要基础设施，肩负着支撑和保障经济平稳较快发展的重要使命。建设水利工程不是目的，实现收益最大化才是真实目标。近年来国家对水利投入大幅增加，水利建设项目面广、量大、线长，组织好、建设好、管理好水利工程，任务艰巨，责任重大。水利工程建设涉及到千家万户，点多、面广、工作量大、工作难度较大，致使工程质量和安全事故仍时有发生，甚至一些地方先后连续发生重特大质量事故，造成重大人员伤亡和财产损失，不但造成人民生命财产的巨大损失，而且影响着社会的安定，国家的形象，贻害无穷，就必须加强水利工程施工管理，保证工程的施工质量。

1.质量管理工作的核心

质量管理是指为了保证和评价质量规范的执行情况而确定的重要部位和关键环节或薄弱环节控制组织的协调活动。工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目及投资效果，而且关系到人民群众生命财产及财产安全的问题。工程在施工前应按照施工工艺流程、质量标准、操作规程的要求，列出工序质量管理点明细表，经施工单位技术负责人审查批准后，从而实施质量预控。

 1.1施工前的质量管理

加强对工程施工中所采用的材料、成品、半成品、构配件(包括混凝土混合料配合比设计) 进行检测和管理工作。全面开展质量监测，完善质量管理制度，健全质量保证体系、质量管理制度、质量责任制度，建立和完善检验和计量手段。熟悉和了解所担负的设计意图、工程特点、设备设施及其控制工艺流程和应注意的问题。开工之前必须以书面形式向施工单位进行安全技术交底，对施工单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告、分包合作进行审查。

1.2施工过程中质量管理与控制

施工单位要逐步建立完善本工程质量管理体系，创建适合本系统实际的质量管理模式，及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。加强对施工图审查后的勘察设计变更及实施情况的审核。重点对现场施工作业安全管理的监督检查，加强作业现场检查督促，发现问题及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收，建立质量信息反馈体系，促进施工质量的提高。

1.3竣工后的质量管理与控制

审核工程项目经理部施工全过程中建立的施工过程资料，包括审核施工单位提供的质量检验报告、技术性文件，如有漏缺要重新检测和整理。严格按照现行建设工程项目划分标准对整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。

2.水利工程施工存在的质量问题

2.1资金问题

建设水利工程的投资，资金需求并不是在项目一开始就完全到位，而是随着建设过程的进行，逐步完成投资的。因此，对投入资金按时间进度做出精细计划，合理安排和管理就能降低资金费用，提高资金利用效益。部分项目的融资由地方负担，在地方财政支出项目不断增多、资金较紧张的情况，可能影响施工单位的人员稳定，消极怠工，致使施工进度缓慢。由于设备陈旧，数量不足，设备老化，导致工程出现质量缺陷。

2.2分包与转包

建设工程分包各方当事人的关系在建设工程合同中，工程分包是最复杂的问题之一,它包含着总承包合同与分包合同两个不同的合同关系。除了发包人、总承包人、分包人相互之间的复杂关系之外,还涉及各方在合同中的地位、责任和义务。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系。转包则指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下。水利工程的主体工程质量关系到人民群众的生命财产，我国《建筑法》规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。但事实上水利工程主体工程违法分包、非法转包是现今行业普遍现象。

2.3抢工期、赶进度

工程进入施工旺季和竣工期，抢工期、赶进度、忙竣工投产等行为，有些施工单位为了减少施工中的各种手续和程序，才使“抢工期、赶进度” 行为出现，容易放松安全管理，导致对施工工序不够重视，盲目降低施工成本，采用低质原材料和零部件，敷衍了事，埋下隐患。水利工程涉及国计民生的基础设施，不得随意压缩工期，保证建设项目有序推进。水利工程质量和各方面条件必须达到安全还设计要求。

3.加强水利工程质量管理的措施

3.1强化监管，落实责任制

施工单位的项目负责人的重视程度是水利工程质量管理关键所在。参建各方高度重视工程质量，充分发挥监理的作用，真正把工程质量工作落到实处。强化目标责任制，制定目标责任制实施办法，明确目标督促抓好施工计划的落实，规范施工程序，将各责任主体完成情况进行通报，作为对目标责任制考核的重要依据。强化工程管理按施工的技术规范进行施工，强化责任追究，出现质量问题，即“谁建设，谁负责”的原则，实行工程质量责任终身制。

3.2严把材料进场关

要严把工程用砂、石、水泥、钢筋、预制件等材料进场关。严格按照设计要求使用工程合格建筑材料，按规定程序对进入施工现场的材料进行检测和验收，严禁在水利工程中使用检验不合格的建筑材料，切实加强工程用建筑材料的监管工作。严把钢筋、水泥等原材料进场关，严禁使用产品质量不符合国家强制性标准的原材料，按照湖北省水利水电工程质量监督中心站《关于加强全省水利工程建设质量检测管理的有关规定，对进入施工现场的原材料，必须按程序进行检测和验收。凡是进入到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向总监理工程师提交《建筑材料报验单》、《进场设备报验单》，同时附有产品出厂合格证及检验报告和技术说明书等技术资料，由施工单位按照国家或行业质量检验评定标准的规定，并有监理人员的复查并确认其质量合格后，才能够进场。监理工程师平行检测的送检单位必须具备水利工程质量检测资质，且不同于施工单位自检的送检单位，并不得与施工单位隶属同一主管部门。监理单位平行检测所需检测费用应由项目法人承担。钢筋、水泥等原材料经平行检测合格后，方可使用。

3.3技术资料和工程质量的检查

为了强化水利工程资料的整理，提高施工质量管理水平，如实反映工程建设过程的真实情况，详实、准确、规范地填写质量评定表，使资料整理规范化、标准化、制度化。依据《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》，《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，《水利工程建设工程验收规程》，《水利工程建设项目施工监理规范》、《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》的有关要求，对水利工程的施工资料整理，切实搞好在建工程、完工工程的施工资料的整理工作。规范水利工程质量评定工作，为今后工程竣工验收、运行管理、维护提供详实的资料。

水利工程无论是江河治理、城市防洪、低洼地区除涝、蓄水灌溉、解决饮水、防治污染、水电开发，其质量好坏都关系到国计民生，关系到城乡人民生命财产的安全。工程质量不仅关系到工程效益，而且直接影响到国民经济可持续健康快速发展，在水利工程建设这一系统工程中质量检查和控制的方法。依据国家有关法律、法规和标准，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量，并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。通过经常性的质检工作，从而使施工顺利进行，确保施工质量。

3.4加强技术培训

提高施工人员专业素质和技术装备水平，推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高。每个施工人员的质量意识和专业素质对工程质量有着重要影响。加强项目管理人员及专业技术人员培训，提高员工技术业务素质对于保证工程的质量至关重要。把加强职工技术培训、提高职工队伍综合素质作为大事来抓，强化安全工作在各项工作中的突出地位，促使每个职工在头脑中把安全工作放在突出的位置。在施工过程中要强化了在岗培训工作的针对性和实效性。通过必要的技术培训，提高施工人员的施工技能和安全操作水平的同时，也要促进员工技术、安全意识培养和提高，确保安全施工，促进工程质量和进度，减少工程事故发生。

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关键词：水利工程；质量管理；方法思路；探析

中图分类号：TV51 文献标识码：A

随着我国治理河流进程的进一步推进，我国丰富的水资源得到了充分的开发和利用，期间建设了众多的大中小型水利工程，随着水利工程数量增多的同时，出现了不同程度的工程的质量问题，如何加大对水利工程质量的控制力度，从根本上有效预防和减少水利工程的质量隐患，确保工程质量不出问题，建设精品工程和放心工程是水利工程建设中的头等大事，直接关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全。因此，要千方百计抓好水利工程建设的质量管理工作。水利工程建设的质量管理是一项较为系统的工程，又是极为复杂的管理工程。笔者根据多年来从事水利工程施工管理的实践，提出了一些较为有效的管理方法和思路，供大家参考。

一、加强水利工程质量管理的意义

加强水利工程质量管理首先可以最大限度的延长水利建筑工程的使用寿命，增大使用效益和社会效益，从而节约新建和维修的费用；其次，可以杜绝一切“豆腐渣”工程不会对国民经济及生命财产带来损失，切实保障国家财产及人民生命的财产安全；第三，可以提高企业的整体形象，增强信誉度，有利于企业开拓市场，“质量是企业的生命”、“今日的质量是明天的市场”。更好的提高经济效益和社会效益。此外，水利工程项目不像其他工业产品那样可以随意拆卸、解体和更换零配件，即使小型的水利工程也会涉及诸多方面的因素，因此，我们说加强水利工程质量的管理有着深远的意义。

二、水利工程质量管理的特点

水利工程管理十分复杂，涉及的因素较多。因此，要做好水利工程质量管理工作，首先要了解工程施工管理的特点，只有这样，才能有针对性的开展工程质量管理工作。水利工程施工管理的有主要特点。

一是涉及方方面面。水利工程质量管理涉及水利、交通、土地、建设、质检、质监、环保等部门。二是涉及学科专业较多。水利工程施工质量管理涉及地质、气象、园林、经济、机械、力学、管理等学科专业。三是涉及诸多法律法规。水利工程施工质量管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、交通、土地、环保、城建等相关部门的法律法规。四是影响工程施工管理的因素多。如水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等自然因素，同时也涉及人为因素，如施工人员的综合素质、施工技术，责任意识等。此外，施工区域差异、施工标准的差异以及不可抗拒的自然灾害所带来的不可预测的影响等，都会影响水利工程质量，甚至给工程施工管理工作带来意想不到的难度。

三、水利工程质量管理的措施

加强领导，提高认识，强化责任意识

加强领导，提高认识是做好水利工程质量管理的前提，只有思想上重视了，才会指导行动上的重视，是做好水利工程质量管理的关键工作；强化责任意识，全面落实项目负责人的岗位职责，明确责任和责任追究制是实施工程质量管理的保障，甚至决定着工程质量的成败。在工程质量控制管理工作中，要做到施工前主动控制，施工中认真检查，施工后严格把关。

四、做好水利工程开工前的质量管理

做好开工前工程的质量管理，一是要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，认真做好开工前的质量管理准备工作，包括可行性研究报告、咨询评估、市场分析报告、技术水平分析报告等，也包括人员配置协调、材料的准备、机具的配置、场所环境检查、安全设施等；二是要建立健全质量目标责任制和安全施工岗位责任制，相应的制度应健全，责任到人，哪项工作由谁来做、怎么做？明确到位到岗，明确施工标准和要求以及完成时间等，并逐层签订责任书，同时对特种作业人员应持证上岗；三是详细制定工程质量管理的计划确定质量管理的重点和控制对象、关健部位或薄弱环节以及应采取的必要措施等，对可能出现的意外，要有比较得力的措施和应急方案；四是建立健全工程质量监督检查质量评审制度。具体应做好以下几方面的具体工作。

如：对施工技术交底的控制。建立完整的技术交底制度，由主管技术的人员编制技术交底书，特别是对施工难度大、技术复杂、安全保证难度大的工程应预先编制专项的施工组织设计，并交公司相关部门审批后实施。对进场材料的质量管理，要按规定的要求和程序进行检查验收，经检验不合格予以退回，决不能在施工工程中使用。对经检验合格进场的材料，要妥善分类保存，要根据材质的特性不同分类存放，确保存放质量安全。对施工中用到的机械设备，要合理配置，既不窝工，又不误工，要指派懂技术，会维修，责任心强的人员管理和操作；要熟悉其性能，了解及工作状态，保证作业机械设备的技术性能充分发挥，保证良好的工作状态。

此外，要对质量监督员进行岗位培训和考核，质检员、安全管理员要持证上岗，对所使用的质检测量及计量器具性能、精度要定期校验，确保性能、精度状况始终处于良好状态。

五、做好水利工程施工中的质量管理

水利工程施工中的质量管理是最关键的一环，因为施工质量是施工过程中形成的，不是预先设计的，更不是检测出来的，应强化"施工无小事，事事皆质量"的理念，施工质量问题都会造成难以补救的危害。因此，加强施工过程中的质量管理至关重要。企业良好的质量信誉、合理的质量成本主要依赖于施工过程中的优质工作。施工质量的最直接实施者和责任者是项目部，因此，项目部要对施工过程中的关键环节，决不能有疏漏，实行"三检"制度，应加强自检、交接检和专职质检工作。牢固树立"绝不放过每一道工序"和"一道工序一道工序踏踏实实操作"的思想，对一些重点部位的施工要指派专业技术工种，上岗前必须要做到严格的考核。凡涉及施工质量数据的工作，都要严格检测和复检，如标高测量、混凝土配合比等关键环节，做到操作责任明确清晰，管理有序，以避免失误带来工程质量问题。要做到操作程序化施工、标准化检测、规范化考核，确保施工质量。

六、做好水利工程施工中的质量监督工作

施工中质量监督是施工质量管理质量监控把关的关口。质量监督工作首先要求施工单位建立完善的工序质量管理体系；其次要求施工企业及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。对变更部分要及时审核修改图纸；第三对施工中的每一道工序和每一个环节，严格的监督和检查，不徇私情，不疏漏，发问题及时处理；第四，加强质量监督机构自身建设，建立明确、完善、系统的质量管理体系和质量信息反馈体系。不断提高工程质量监督管理水平。

总之，水利工程质量控制与管理是确保实现优质工程和放心工程的"工程"，既是一门科学，也是工程建设永恒的主题。我们只有努力学习和借鉴国内外先进的管理技术,研究开发和运用现代化的施工技术，不断探索和完善施工工程质量管理及技术标准,进一步加大对水利工程质量的控制力度，进一步加强管理和研究，才能从根本上有效预防和减少工程质量隐患，建设更多的精品工程、放心工程。

参考文献

[1]李国忠.浅析水利工程施工质量的保证体系措施[J].民营科技，2008（18）

[2]王伟珍.钱环帆.提高水利工程质量与安全生产管理水平路径探析[J].浙江水利水电专科学校学报，2009（09）.