供热公司运营管理范文
时间：2023-06-05 18:01:15
导语：如何才能写好一篇供热公司运营管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
近年来，我国能源消费增长迅速，2012年全国能源消费总量36.2亿吨标准煤，碳排放总量占全球排放总量的25%左右，且碳排放增量占全球增量的60%，预计到2020年我国的能源需求总量将达到50亿吨标准煤，能源形式极为严峻。建筑能耗约占我国总能耗的20～30%，是能源消耗的重要组成部分.随着经济发展，建筑能耗占总能耗的比例还将进一步增长。
建筑能耗，是指建筑物内各种用能系统和设备的运行能耗，主要包括采暖、空调、照明、家用电器、办公设备、热水供应、炊事、电梯、通风等能耗。从能源消耗领域看，主要包括商业建筑、公共建筑和居民住宅中各种用能设备的运行能耗。在发达国家，建筑能耗一般占全社会总能耗的30%～40%。在全国能源形势严峻的大背景下，建筑领域的节能减碳日益重要。合同能源管理运用市场机制，为建筑领域尤其是商业建筑和公共建筑的节能改造工作提供了一条切实可行的途径。
2、合同能源管理概述
2.1 概述
合同能源管理（即Energy Management Contracting简称为EMC）是国际上一种先进的基于市场的、新型的节能项目投资方式，是节能技改、扩建等项目市场化运作的新机制，它是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种新型市场化运作的节能机制。节能服务公司（即Energy Management Company简称为EMCo）与用户签订能源管理合同，约定节能目标，为用户提供节能诊断、改造等服务，并以节能效益分享等方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
我国自上世纪90年代末引进合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务企业不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。截至目前，通过审批并取得资质的节能服务企业已达3000家。通过专业化的节能服务公司以合同能源管理机制为客户实施节能项目，可以克服目前众多业主在实施节能项目是所遇到的障碍，诸如技术和方案选择、项目融资困难和管理风险等。
2.2 合同能源管理模式
合同能源管理的商务运作模式有很多种，通常分为节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型等，其中节能效益分享型是全国政策重点支持的运作模式。不同的合作类型，在业务环节上具有以下区别：
类型
内容 节能效益分享型 节能量保证型 能源费用托管型
资金来源 ESCo提供项目的全部资金 客户提供全部或部分项目资金 ESCo为客户管理或投资改造能源系统，承包能源费用
服务内容 ESCo提供项目的全过程服务 ESCo提供项目的全过程服务，特别承诺节能量（率） 合同约定能源服务标准及确认方法，不达标时，ESCo按合同给予补偿
运营管理 一般由用户运营管理 一般由用户运营管理 一般由ESCo运营管理
节能量检测 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法 合同规定节能指标及检测和确认节能量（或节能率）的方法 一般不对项目本身进行节能量检测
利润来源 合同期内ESCo与客户按约定分享节能效益；合同结束后设备和节能效益全部归客户所有，客户现金流始终是正确的。 客户向ESCo支付服务：如果在合同期项目没有达到承诺的节能量，ESCo赔付全部未达到的节能量的经济损失。 ESCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。
3、合同能源管理的技术经济分析
3.1 技术经济优势
用能单位和EMCo按照EMC模式实施节能改造可带来的技术经济优势十分明显，归纳起来表现在如下几个方面：
（1）用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。
（2）节能效率高、投资回收期短。EMC项目的节能率一般在5%～40%，EMC项目的投资额较大，但投资回收期平均只有3～6年。
（3）节能更专业、节能更有保证。由于EMCo是全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。
（4）对EMCo实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
（5）可获财政补贴力度大。按照中央财政每吨煤补贴240元，地方财政补贴60元的标准。补贴力度相当于标准煤煤价的30%，补贴力度大。
（6）可获财政补贴范围广。按照要求，工业节能在500～10000t/a即可以获得补贴，而其他节能形势下线可以放宽到100t/a，补贴范围非常广。
可见，合同能源管理模式实现了参与各方的多赢格局，是行之有效的节能投资新机制、新模式。
3.2 合同能源管理经济回收期分析
按改造前年采暖能耗为30kgce/m2计算，改造成本：围护结构改造成本约为200元/m2（门窗50元/m2，外墙100元/m2，屋顶50元/m2）；供热系统节能改造成本约为50元/m2（温控计量20元/m2，二次网及可能的热源30元/m2）。节能改造效果：仅改造围护结构可降低30%采暖负荷，节约采暖能耗9 kgce/m2；仅供热系统，可直接降低30%采暖负荷，节约采暖能耗9 kgce/m2（含通过温控装置减少房间温度过热形成的节能量）；如果围护结构和供热系统都改造，可降低约50%采暖能耗，节约采暖能耗约15 kgce/m2。
节能改造形成1吨标准煤节能能力的成本：围护结构、供热结构和围护结构+供热系统分别为28000元、5500元和17000元。直接节能效益：围护结构、供热结构和围护结构+供热系统改造带来的直接节能效益分别为7.2元/ m2、7.2元/ m2和12元/ m2。按照煤炭价格800元/tce计算节能效益和投资回收期。投资回收期：围护结构、供热结构和围护结构+供热系统改造分别为35年、7年和21.3年。
3.3 合同能源改造工程——威海汇泉服装公司节能改造
威海汇泉服装公司用“LED绿色照明”取代传统的高能耗日光灯照明，通过提高照明效率来减少用电量。项目初期的改造费用由专业节能公司承担，通过项目实施后节约的电费折算来逐步收回投资。威海汇泉服装有限公司不仅零投入进行照明装置升级，而且还从节能费用中分享收益。
通过实地测试，安装LED节能灯后，工作台照度平均提高60%，过道照度平均提高50%。根据目前的平均用电量计算，该项目完成后，五年内合计可节电约74万度，节省电费约67万元，节能率达63%。折算节省标煤300吨，减排二氧化碳783吨，相当于2万平米住宅或193辆1.5L汽车一年的碳排放。
篇2
摘 要 本文以昆明地区两所高校游泳馆为研究对象，依据问卷调查法、文献资料法、访谈法、数理统计法对游泳馆资源分布、利用现状和经营管理形式进行分析，结合当下高校游泳场馆经营管理特点，总结成功经验，分析市场经济条件下可能影响昆明地区高校游泳馆经营管理的主要因素，对相关的问题提出建议和对策。旨在为该地区高校体育场馆对外开放的健康发展提出一些思考和借鉴。
关键词 昆明高校 游泳馆 经营管理
游泳被称之为“21世纪最受欢迎的运动项目”，参与游泳健身休闲的人将会越来越多。昆明作为西南地区高校数量排名第三的城市，近年来，随着人们生活水平的提高，游泳运动正处于一个发展的高速时期。高校游泳馆的建成不仅缓解了城市游泳场所供不应求的局面，而且提供了更高水准的服务。云南师范大学游泳馆和云南财经大学游泳馆作为昆明地区高校中新建的游泳馆，其运营管理方面有很需要研究和借鉴的地方。因此，本研究从两所高校游泳馆着手，研究其游泳馆运营管理现状及发展趋势，进一步提高高校游泳馆的有效利用率，更好地满足群众游泳健身的需要提供理论依据。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
以云南师范大学和云南财经大学游泳馆为研究的对象。
（二）研究方法
问卷调查法、文献资料法、访谈法、数理统计法。
二、研究结果与分析
（一）游泳馆基本情况
1.硬件条件
云南师范大学游泳馆建筑总用地面积20882.1平方米，建筑面积7607.4平方米，建筑高度16.6米，共设800个观众看台。游泳池规格：50米×25米，水深0.9-2.6米。馆内设有2个门厅、淋浴室、更衣室（其中男女更衣室各设有228个电子锁更衣箱）、设备房、库房和健身房等辅助用房，设计采用太阳能集中供热、空气源热泵等多项技术。
2.周边环境
云南师范大学游泳馆位于呈贡大学城校区中心，南侧正对毓秀小区和小区步行街，东侧紧邻师大行政楼、教学楼，西侧与师大体育馆遥相呼应，形成地标建筑，北侧正对在建呈贡新区，游泳馆周围停车车位充裕且方便。位于昆明市区二环边龙泉路上的云南财经大学游泳馆位于该校区北部，三面紧邻云大教职工小区、江岸小区和月牙塘小区，南面紧挨着田径场并连接着北校区。除了画有专门露天停车车位以外，游泳馆地下还建有地下停车场提供给前来游泳的健身者。
（二）高校游泳馆经营情况
1.产权模式
在我国，通常将运营模式理解为对产权分配方式的不同而形成的一种创新形式。从权利角度来描述产权，产权是各项权利叠加的总和，一个完整的产权概念应由三类权利构成：所有权、行为权和索取权。其中所有权是指财产的归属权；行为权主要包括占有或使用、运营管理、转让、处置的权力；索取权主要是指收益权。因此，运营模式就是由运营主体来享有所有权、行为权、索取权。因而，不同的分割方式就演变成了不同的运营模式。走访调查结论是两所高校除了具有归属权，行为权和索取权已经转让到专业运作管理公司。
2.经营方式
查阅资料了解到全国各地高校游泳馆的经营方式，云南师范大学和云南财经大学的管理机制同属承包租赁经营模式，由承包租赁人独资负责经营以及游泳馆的运作，缴纳一定的承包租赁费用，学校负责游泳馆的维护、改建和修缮。
3.消费者情况
（1）游泳健身者的性别和年龄
年龄和性别是消费者最为基本的个人因素，具有较明显的共性特征。据调查显示，有57%为男性消费者，43%为女性消费者。女性游泳消费比例略微偏低，男女比例为1.33∶1。女性对游泳的需求与男性有所区别，男性消费者大部分在于游泳的质量，单单的游泳就可以满足他们，但对于女性消费者在选择游泳的同时对娱乐性、新鲜性、装备购买的需求较高。在目前高校游泳馆的具体情况看来，这类型市场开发较少。
（2）选择游泳健身的目的
对于高校游泳馆运营者来说，深入了解锻炼者购买动机，把握消费者购买行为的内在规律，用于指导游泳馆的运营实践，具有现实的意义。因此，调研结果显示，在购买动机过程中，大部分消费者选择以游泳来锻炼身体。在购买动机中追求安全健康的购买动机占主导地位。
三、结论
（一）云南师范大学和云南财经大学作为云南地区重点高校，具有较好的教育资源和硬件设施。
（二）受到学校资产管理的限制，且游泳场馆运营维护成本过高，为更好管理早日拿回承建资金，学校采取合同租赁的形式将承包给专门的经营管理商管理和营销。
（三）收费类型实行区别对待原则，对校内学生教职工实行半价优惠，对外实行多选择的会员模式。
（四）消费情况方面，消费者中男性比例比女性略高；健身者的锻炼目的以解压和锻炼为主要目的的人数较多；收入水平决定着游泳人群的购买行为。
参考文献：
篇3
关键词：地铁大厦 逐时负荷 设备选型
Abstract: The author calculates the air-conditioning cooling load of Fuzhou metro building hourly, then analyses the cooling load characteristics and composition of this comprehensive building, and points out how to select equipment.
Keywords: Metro Building; Thehourly load; Equipment selection
中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：
1. 工程概况
本工程为集福州市地铁 1～4 号线的线路控制中心、福州市地铁线网指挥中心、地铁清分中心、地铁制票中心、地铁信息编播中心、地铁信息中心、地铁档案中心、地铁科普中心、地铁公司集团管理人员及下属公司管理指挥办公、员工餐厅等功能于一体的综合楼建筑。地面建筑由2栋分别为12层、21层的高层塔楼及5层裙楼组成。西塔总高度53.36m，东塔总高度91.55m。东塔楼21层采用板式布置，作为地铁集团综合管理中心办公用房，东塔楼下方裙楼主要设置档案及员工餐厅。西塔楼12层采用板式布置，结合裙楼集中布置控制大厅及配套设备、管理用房及与运营关系紧密的清分中心、制票中心、编播中心、信息中心等。地下建有三层地下室，地下一层功能主要为科普展厅及非机动车停车库，含少量机动车停车，地下二层及地下三层为地下停车场及设备用房。。大楼总建筑面面积69355.6m2，其中地面建筑面积49182.4m2，地下建筑面积20173.2m2。空调面积33772 m2。
2. 负荷计算条件
1) 夏季室外计算参数：
夏季大气压：99640Pa
夏季空气调节室外计算干球温度：35.9℃
夏季空气调节室外计算湿球温度：28℃
夏季通风室外计算干球温度：33.1℃
2) 室内设计参数：
3) 围护结构热工参数：
4) 其它参数
（1）人员密度
办公室人均面积指标4m2/人，会议室2.5 m2/人，员工餐厅按照建筑平面布置为396人。
（2）照明功率密度值
办公室11W/m2,会议室11W/m2,餐厅13W/m2,门厅15W/m2，设备用房5W/m2。
3. 负荷计算分析
空调负荷主要包括：围护结构的传热负荷，内维护结构的传热负荷、人员负荷、照明负荷、设备负荷。利用福州的气象条件，通过对各房间逐时负荷计算，各类用途房间的负荷见表3：
表3各功能区空调冷负荷计算结果表
注：括号内数字为2、3、4号线及线网设备用房负荷。
地铁大厦逐时负荷变化趋势见图1：
图1 逐时负荷曲线图
经过对空调冷负荷计算分析得出各类负荷占总负荷比例见图2
图2：各类负荷占总负荷比例分析图
4. 设备选型
上述负荷分析特性标明，虽然地铁大厦各部分使用功能不同，但由于设备用房负荷占了约50%的空调负荷，且设备用房需24小时运行，负荷趋势变化不如纯办公用房明显，综合考虑设备用房分期实施的因素。本大厦设置3台相同冷量的冷水机组，容量之和等于总负荷，可保证容量组合可为总容量的33%，67%，100%，比较合理，且方便运营管理。
5. 结论建议：
1) 对于与控制中心合建的地铁大厦与办公楼的负荷相比，由于设备用房负荷所占比例较大，设备发热量各时刻比较稳定，因此全天的逐时负荷趋势变化较为缓和，对设备选型较为有利；
2) 新风负荷占总负荷比例较大，建议在人员较多的地方设置全热交换器回收余热，达到节能的目的；
3) 控制中心通常预留安装3~4条线的设备，而初期只运营1条线的设备，在设备选型时应充分考虑初期负荷与远期负荷的差额。
参考文献
[1] GBT 50736-2012民用建筑供暖通风与空气调节设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社2012
[2] GB50157-2003 地铁设计规范[S].北京：中国计划出版社.2003
[3] JGJ67-2006 办公建筑设计规范 [T].北京：中国建筑工业出版社.2007
篇4
国有企业改革是一个复杂和艰巨的过程，不仅在于其沉重的负担，还在于落后的管理理念。在经历了20多年的艰难实践后，国有企业改革仍然处于探索阶段。在许多国有企业拆分重组、并购甚至甩卖的时候，山东黄台火力发电厂却走出了一条依靠管理创新搞活企业的改革之路。
山东黄台火力发电厂（以下简称黄台电厂）是一个有着49年历史的老国有企业。随着电力体制改革的不断深化和推进，改革的步伐也逐步迈进了黄台电厂的大门。黄台电厂摇身一变由“国有企业”变成了“地方企业”。身份变了，可是企业的担子突然间加重了许多，“企业发展问题”也变成了职工们时时刻刻关注的焦点。企业的归属变了，但是企业的体制、管理思路等是不会那么容易转变的，企业内部改革在不断创新中，酝酿、尝试、深化推进。
首先，思路决定企业的改革出路。企业领导注重企业发展的战略研究和管理，并不断创新。一个企业的发展要有长远的全局性谋划，没有发展战略的企业是没有出路的，然而这种发展战略的制定，是需要经营者具有高远的战略远见和科学的预测，要求领导者具有远广的思路。
在企业深度调研后，2002年提出了坚持走循环经济和清洁生产之路，确定了企业发展的三大支柱“发电、供热和多产”。黄台电厂作为一个具有高度社会责任感的老企业，一直把环保工作纳入企业可持续发展战略，企业清洁生产和环境污染治理工作一度取得了显著成绩。2000年以来，企业相继投入巨资，全面改造除尘设备，实现除尘效率加权平均值达到了99.52％。2001年投入近3000万元建造了生活水和循环水排污水反渗透除盐处理设备，处理能力每小时200吨，每年可回收循环水排污水150万吨。
2004年投产运行的7、8号发电机组脱硫工程，是全国30万千瓦等级燃煤发电机组烟气脱硫国产化示范项目。经过脱硫装置近两年的运行和环保部门24小时在线监测，脱硫效率达到98%以上，每年减少向大气排放二氧化硫3.8万吨，减少烟尘排放量2000吨。其中脱硫后形成的副产品脱硫二水石膏可作为生产水泥的缓凝剂。2006年黄台电厂脱硫项目通过环保验收，为山东省“十一五”规划二氧化硫削减，起到了表率作用。
经过多次供热改造后，黄台电厂可以担负济南市居民集中供热面积的40％和济南市东部多家工业企业供热任务。根据济南市供热规划，企业计划2007年再实施机组供热改造，最终形成1840吨／小时的供热能力，来满足至2010年济南市东部地区100平方公里面积内的城市集中供热需求。
其次，企业发展必须牢牢掌握市场的方向。企业一旦背离了市场就无从发展，市场既是企业发展的起点，也是企业发展的终点，企业对市场的把握，既要注重现有市场，更要注重潜在市场。
企业的多种经营应该适应市场需求，把握市场动向，为企业创造出更多财富。依托发电、供热主业组建的山东黄泰集团公司，经过近几年的开拓、发展、壮大，现已涉及高科技智能卡、新型建材、房地产、环保等多种产业，2006年，实现经营收入5.04亿元，利润突破2500万元。
黄泰集团的“金牌”产品是非接触型智能卡，公司坚持走“自主创新、自我发展”之路，先后3次实施设备和技术升级，产能由一期的年产800万张提高到5000万张，2006年非接触智能卡销量位居全国第一（公安部内部公司除外），完成销售收入6000万元、利润1500万元，分别超出年度计划的35%和59%。高科技产业的突出业绩，对拉动整个集团实现全年任务发挥了重要作用。
电厂是用煤大户，同时也是排放粉煤灰大户，所以减少占地和环境污染，使粉煤灰变废为宝显得非常重要。产销国家大力推广的新型环保材料和资源综合利用认定产品--新型粉煤灰建材，不仅给企业带来了不菲的经济效益，还是黄台集团公司又一个新的经济增长点。利用粉煤灰加工生产的新型粉煤灰建材，自2001年投产呈现产销两旺势头。2005年公司又新上2号加气砌块生产线，2006年实现了1、2号生产线并轨运行，进一步丰富了粉煤灰综合利用产品序列，扩大了产品规模效应；现已经具备年产路面砖70万平方米、加气砌块15万立方米的生产能力。2006年新型粉煤灰建材产销实现经营收入1500万元，利润90万元。
第三，最关键的是管理提效。每个企业都要通过开展持续有效的技术进步和技术创新，提高产品质量降低生产成本，提高产品附加值和竞争力，促使企业健康快速发展。除了技术创新，更重要的是企业管理，管理同样也需要不断的进步和创新。当今的企业竞争，更多的是管理创新竞争，是管理手段和管理水平的竞争。只有不断的在实践中探索管理理论，并且结合到实践中去，才能使企业获得长足的发展动力。良好的企业管理是产生经济效益的重要手段，黄台电厂提出：科学的管理方法，加高素质有纪律的员工，才能实现企业管理的精细化、专业化，有效地指导和推动了企业管理进步和创新。
2006年是黄台电厂改革发展实现突破的关键年，全厂上下认清形势、努力转变观念，深入扎实地抓好管理提效，全面提高企业管理水平和经济效益。
一、优化发电结构，确保发电量，增加经济效益
黄台电厂共有7炉8机，底子薄，发电结构复杂，2.5万的小机组与30万的大机组并存，电量、发电成本与利润极其不平衡。企业制定出各机组运行实施方案，加强与上级领导单位的沟通，取得他们的理解和支持，定期进行量本利分析，掌握各机组的盈亏电量平衡点和煤价平衡点。企业克服了煤质不稳定、电网容量突增等实际困难，精诚合作，上层“抓计划”实施机组抢发措施，中层“盯计划”实施机组稳发措施，基层“跟踪计划”实施机组巧发措施，在兼顾供热任务完成的同时，2006年完成发电量54.04亿千瓦时，比计划多发电1844.2万千瓦时。
二、强化燃料全过程管理，努力降低燃料成本
针对燃料涨价、煤耗高等问题，企业成立了燃料管理专项小组，积极采取措施全方位强化管理，取得了良好效果。组织专业技术人员进行降低热值差率攻关，加强取、制、化过程管理，严把入厂、入炉煤质关，确保各环节检测数据准确、可靠，实现了全年热值差率控制在3%以内。针对汽车煤多，来煤矿点多、煤质差别大的实际，开辟了优质煤炭绿色通道，确定煤质稳定、热值高、信誉好的运输公司。设立煤炭市场信息调查员，及时与调运公司、各重点矿务局联系，优化了来煤结构，提高了煤炭催交催运力度。对煤场煤垛实施整型压实、遮盖蓬布、定期喷淋等措施，有效地减少煤炭的热损、风耗。
三、大力实施“走出去”战略，全方位拓展外部市场
2006年实现了运行、检修、多产、物业管理、医疗服务全方位拓展外部市场，树立黄电企业品牌，实现企业效益的外延式增长。机组运行方面，先后完成了河曲电厂、王曲电厂、滇东电厂4台60万机组整体调试。首次承揽云南滇东2台60万机组、山西王曲2台60万机组大型省外电站维护工作，创造了显著的效益。
2006年与国能生物发电项目合作，开展从设计建设、运营管理、业务培训到设备检修的一条龙服务，承揽了山东单县生物发电、河北成安和威县3个生物发电的委托运营工作。其中，山东单县生物发电厂已经顺利完成技术培训、机组调试和投产；河北成安、威县生物发电项目也实现了一次并网发电成功。
物业服务先后占领了晋北铝业、忻州煤电、西安煤电筹建处、新疆煤电筹建有限公司、陕西府谷煤电等多个单位的餐饮服务市场，以及滇东和王曲电厂两个医疗服务市场，并以周到的服务、良好的信誉赢得业主的好评。
四、加强政策研究，破解5、6号机组历史遗留问题
黄台电厂5、6号机组运行连年亏损已6亿多元，历史遗留问题的积淀，严重威胁到企业职工的切身利益，也引起了山东省政府和有关部门的高度重视。2006年11月已经开始对5、6号机组资产进行审计，使困扰企业多年的5、6号机组资产处置问题取得新进展。
五、注重策略，优化投资，实现以大代小项目新突破
2006年9月山东省政府以政府的名义向国家发改委呈报黄台电厂以大代小项目，12月山东省发改委正式行文向国家发改委报送该项目核准报告，不断加强与国家发改委、省市发改委等关键部门的沟通，力争2007年通过核准进行开工建设。
六、整合人力资源提高企业管理效率
为适应市场经济的需要，2006年进行了建厂以来规模最大的一次人力资源整合，涉及职工近千人，成立了检修一、二、三公司和维护一、二、三、四队，实现了对内可以满足机组维护机、炉、电各专业需要，对外又可以随时抽调人员实施对外服务。
篇5
荒凉脏乱、遍布垃圾与废品的地球。这是奥斯卡获奖动画片《机器人瓦力》中的场景。今天，对垃圾灾难的探讨早已不再是杞人忧天，环境的恶化正在将整个人类社会逼入绝境。
2010年，旷日持久的意大利垃圾危机为现代社会再添一道不雅的风景，那不勒斯成了国际社会的笑柄。隐隐的幸灾乐祸之余，一个无法否认的重要事实是：从一向讳莫如深的工业垃圾和进口的洋垃圾到普普通通的生活垃圾，中国的垃圾问题更为糟糕。巨大的垃圾产存量除了催生出相应的创意商业模式外（详见本刊2010年1月号《垃圾处理的创意模式》），随着国家投入和政策倾斜的力度加强，垃圾处理也有望与“新能源”和“低碳”类似，成为又一个政治经济热点，并将经历低级竞争、资源争夺和爆发性增长等相似的发展阶段，焚烧发电和国产垃圾处理设备都值得关注。
2020年垃圾处理市场
逾400亿元
2008年中国城镇人口数量6.22亿，垃圾产出量（清运量）为2.06亿吨（城市1.56亿吨、县城0.5亿吨），人均日垃圾产出量为0.9公斤。未来随着生活水平提高，预计2015年人均日垃圾产出量将超过1公斤，2015年中国城市生活垃圾产量将超过2.5亿吨。产存量巨大，而无害化处理率低，处理手段落后，远未做到“无害化、减量化、资源化”，垃圾处理行业的发展已经成为刚性需求。
为了缓解垃圾处理难所带来的社会问题，众多城市已经向城市居民和城市暂住人口按户或按人征收生活垃圾处理费，所征费用全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理。而政府也对垃圾处理企业制定了多方面的税收优惠政策，包括对垃圾处理企业按量给予补贴和实施所得税三免三减半等。《国家环境保护“十一五”规划》中全国环保投资需占GDP的1.35%，据国家环保部测算，“十一五”期间全社会环保投资达1.37万亿元。而“十二五”规划初步确定下一个五年计划里中国环保投资将超过3万亿元，预计“十二五”期间垃圾处理投资也会翻倍。
多重努力之下，预计2015年和2020年中国垃圾处理率将上升到80%和85%，以100元/吨计算补贴，即便忽略堆肥、沼气发电等资源利用的情况下，2015年和2020年中国垃圾处理市场总体规模将达到266亿元和423亿元，与2010年120亿元的估计值相比，年复合增长率分别为17%和13%（表1）。
在巨大的市场发展潜力面前，中国垃圾处理市场竞争已经拉开序幕。美国废弃物管理公司（占美国1/3市场份额）、法国威立雅环境服务、新加坡创冠环保等国际垃圾处理巨头通过设立分公司或参股的形式，进入中国市场。国内老牌垃圾处理运营企业上海环境、北京中科通用、天津泰达等公司凭借良好的背景和专业经验，牢牢占据国内市场份额。一批业务类似的公司，如开展污水处理的首创股份、工业供热的富春环境等也积极涉足垃圾处理行业。由于垃圾处理行业属于公共服务领域，受政府影响大，因此拥有稳定的垃圾原料来源、有成熟的处理技术、优秀的运营管理能力、并能争取到长期补贴将成为成功的关键要素。从投资的角度看，垃圾焚烧和处理设备值得密切关注。
焚烧发电成为热点
垃圾焚烧发电具垃圾减量效果明显、占地面积少、资源循环利用等优点，更加受到各级政府的重视。国家环保部曾表示，要将部分地区的垃圾焚烧比例提高到35%。而北京市2009年的《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》则提出，到2015年将焚烧、生化处理和填埋的结构比例由目前的2%、8%、90%调整为4:3:3。
2009年初全国已建成垃圾发电厂56座，在政策支持和一线城市的带动下，垃圾焚烧发展较快。2010年全国已建和在建的垃圾焚烧发电厂超过170座，主要分布在东部沿海经济发达、土地资源紧张地区。预计2020年焚烧发电处理占比将达到全国垃圾总处理量的25%，相较目前5.5万吨的日处理量新增12.9万吨，如果按照国产设备和进口设备各占50%来计算，未来十年垃圾焚烧发电设备市场新增总量将达到470亿元（目前国产设备27万元/日吨，进口设备造价47 万元/日吨）。
国产垃圾处理设备
逐渐成熟
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【关键词】园区 能源 基础设施 投融资 创新
目前我国共有国家级开发区351个，省级园区近千个，总面积在5 000平方公里以上，三分之一以上尚未开发。围绕开发区建设新城，这是近年来各地发展新城市区域的重要手段，预计“十二五”期间将新增一千个左右各类新园区。伴随着中国城市化的进程以及越来越严峻的环境问题，党的十报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，绿色发展、循环发展、低碳发展首次被写入党代会报告。园区能源基础设施建设将成为绿色、低碳的主要载体，而园区能源基础设施建设投融资模式创新对当前城市低碳、绿色发展至关重要。
本文基于湖州吴兴区总部经济园区（WD园区）能源基础设施建设投融资案例分析，从主体创新、渠道创新、方式创新和制度保障四个方面提出园区能源基础设施投融资模式的创新思路。
一、案例背景
湖州市位于浙江省北部，东邻上海，南接杭州，是环太湖地区唯一因湖而得名的城市，也是以上海浦东开发区为龙头的长江三角洲地区“先行规划、先行发展”的14个重点城市之一。其东部新区是湖州中心城市发展的核心区块，涉及八里店、环渚、织里三个乡镇，区域总面积183平方公里，规划区范围面积90平方公里，中心区近期实施28.3平方公里，总体布局为一心（中央商务中心）、二轴、三平台。东部新区通过银行、信托、私募基金、融资租赁等多种途径融资，尽最大努力满足资金需求①。同时，对新区部分基础设施，如西湖漾社区、经九路、吴兴幼儿园、西山漾CD块景观、纬一路污水总管等进行BT商谈，通过各种渠道来筹措资金。
WD园区作为湖州市建设现代化生态型滨湖大城市的重大地标性项目，其位于吴兴东部新区核心区，东接经六路，南靠吴兴大道，西邻经五路，北侧为规划通湖路。本工程基地总面积8.2万平方米，总建筑面积38.3万平方米，地上总建筑面积31.19万平方米，地下建筑面积约71 254平方米，包括8幢高层及商业裙楼，其中6幢为办公综合楼和2幢为星级酒店。吴兴区总部经济园区由星级酒店、商业办公、文化娱乐、餐饮服务、酒店式公寓等组成多功能小型商务园区。东侧百米之遥是上海新长宁集团投资建设的吴兴区多媒体产业园区，共计600亩，一期建设255亩。西侧正在建设的是人防国税国土综合大楼。根据政府及业主要求，园区能源基础设施一期需满足总部经济园区与人防国税国土综合大楼的全部冷热水、蒸汽和部分电力供应需求，后续根据周边业态的发展逐步扩大供能范围。
二、案例的创新模式
该经济园区能源基础设施项目一开始就从定位上进行创新并作整体考虑，建设统一的能源网；在融资主体上进行创新，能兼顾各相关方的定位与考虑；在投融资模式上，整体采用国际通行的BOT模式；在融资渠道的创新上，增加了业主方的融资渠道；在融资方式的创新上，采用多种融资方式相结合的方式。通过在投融资各个环节的创新，使得能源基础设施项目由准经营性变成经营性，最终达到了政府清洁能源、配套高端的要求；投资方得到了合理的经济回报，业主方享受了质优价廉的能源供应。并进一步提升了当地配套设施的品位，有利于当地经济的可持续发展，从而形成了多赢的局面。
1.定位创新分析。该经济园区能源基础设施在一开始就进行了整体考虑，对供冷、供热、供热水、供蒸汽、供燃气及电力统筹设计。
园区里共有8栋大楼，其中6栋写字楼，2栋酒店，写字楼用能高峰在白天，而酒店用能高峰在夜晚。传统的供能方式每个系统都单独设立能源站，系统可单独控制，但设备投资大，运维成本高，设备数量多，故障率高，且设备使用率低，不能相互之间错峰使用，每个能源站都需要占用一定的建筑面积，空间使用不合理。根据周边的能源供应情况，要满足本项目的蒸汽需求，单独引入铺设蒸汽管网成本过高。
最终聘请专业能源服务提供商根据园区用能需求、用能特性、当地能源价格等，统一考虑冷、热、电、热水等能源供应，最终对比发现，采用统一建设能源基础设施投资约1.2亿元，比分项建设共计节约投资约20.2%。
2.主体创新分析。该经济园区能源基础设施项目由专业能源投资运营公司、当地承担城市基础设施及市政公用工程的全资国有公司（以下简称“当地城建司”）、当地燃气公司共同出资成立项目公司。
当地城建司受区政府委托承担城市基础设施及市政公用工程的建设管理以及区域土地开发、房地产开发。是吴兴区东部新区建设的实施主体。其少量参股有助于政府对项目公司的监督，保障公众利益。
由于采用了国家鼓励的天然气分布式能源系统，燃气作为一次能源，当地燃气公司是拥有吴兴区城市管道燃气特许经营权的企业，有50%的国有股份。其适量参股有助于气源保障，能有效地保障公众利益，同时给予项目公司适量的气价优惠，将项目由准经营性变成经营性，减轻政府负担。同时，对于燃气公司而言，采用整体考虑的以天然气为主的分布式能源系统比分项投资的传统能源系统，耗气量要增加6倍，即使气价优惠，也会增加公司利润，同时，有助于摊薄管理成本。当地燃气公司也有积极参与的动力。
而专业能源投资运营公司具有丰富的能源基础设施的投资、运营经验。其控股项目公司，能将其丰富的管理、运营经验输出到项目公司的日常运营管理，从而提高能源利用效率，提高项目收益。
因此，通过三方共同参与能源基础设施的BOT，能够兼顾政府、公众、投资人及其他相关方的利益，有助于项目的顺利推进和持续发展。
3.渠道创新分析。总部经济园区能源基础设施项目采用的是国外通行的BOT（运营期20年）模式，其中创新之处在于增加了利益相关方的融资渠道。因此，本项目的融资渠道包括，投资方的资本金、银行融资、总部经济园区内大楼业主。
本文仅对总部经济园区内大楼业主融资渠道进行分析，由于湖州吴兴区东部新区总部经济园区与部分筑巢引凤的总部经济园区有所不同，现有的8栋大楼均已由一家企业认购并投资建设，建成后这8家企业会将总部迁址入园区。
由于建设统一的能源基础设施，并且直接供应冷、热、热水、蒸汽等能源产品，节省了业主自身投资能源设备通过对电力、天然气等一次能源的转化来产生冷、热、热水及蒸汽等最终使用的能源产品。因此，业主愿意缴纳相当于其自身投资约20%的资金，即节约了80%建设期投资，又节约了设备用房，将其充分利用。因此，虽然从项目本身而言从业主方获取了一定的资金，但是从业主角度出发还是享受到了较大的利益。
4.方式创新分析。由于项目投资仅1.2亿元，因此，较为简单的融资方式基本能满足项目的资金需求。在本项目的融资方式上，采用了银行融资、能源配套费收取等融资方式。
在最初融资方式设计时，还考虑对主设备采用融资租赁的手段，最终通过对比，虽然融资租赁名义利率只有8%，但是考虑按月或者双月支付，实际利率将达到15%，最终放弃采用融资租赁方案。而针对大楼业主的融资渠道是采用能源配套费的名义收取，此费用收取的创新点在于时点上进行创新。
传统方式是对生地进行基础设施投资与建设，建设完成变成熟地再对土地进行招拍挂，对土地摘牌的企业根据土地属性和指标进行建设时再支付燃气配套费、电力配套费等能源配套费。而总部经济园区项目是在能源基础设施建设时期就支付能源配套费，能源基础设施BOT的项目公司通过收取能源配套费也解决了部分投资资金。
三、案例的启示
1.园区能源基础设施要从传统的分项考虑，向整体考虑、能源综合利用、错峰填谷、互补互用出发，构建园区集供冷、供热、供气等于一体的智能能源网。
2.根据政府、市场各自诉求和定位，找到政府与市场共生的结合点。同时兼顾其他关联方，主体创新兼顾各方利益与诉求。
3.渠道创新要多元化，但是不能以追求渠道多样而多元，关键还要结构合理。
4.方式创新一方面要在现有制度框架下进行方式创新，其次又要借鉴好的方法创新对制度完善进行推动。
5.要充分认识到投融资制度环境的改善是一个逐步发展的过程，虽然园区能源基础设施制度保障逐渐向好，但还有较大改善空间。
（作者夏有为系CPA；杨大楷教授为上海财经大学公共经济与管理学院投资系博士生导师；朱磊和刘曦腾系硕士研究生）
参考文献
[1] 蔡龙，翟照磊.城市环境基础设施多元化融资的实践与思考[J].南京：金融纵横，2007（15）.
[2] 陈明.基础设施投资市场化[J].武汉：企业导报，2009（12）.
[3] 范立新.促进河南非公有制经济发展的思考[J].郑州：中州学刊，2010（6）.
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关键词:建筑能耗;建筑节能;设计
中图分类号:TU201.5 文献标志码:B 文章编号:1672－4011(2016)02－0003－02
1建筑能耗的基本内容
1.1建筑能耗
建筑能耗主要指非工业建筑耗费的能源，如公寓、小区、花园、商城、旅馆、地铁、体育馆等建筑，它是众多民用建筑耗费能源的总称，民用建筑建设使用过程中，会以照明、供冷、供水、供电等形式不断耗能，能源消耗是民用建筑提供各种服务的基础，见表1。
1.2全球建筑能耗近况
在当今，建筑能耗是能源消耗的主要方式之一，它极大影响了全球能耗量。建筑用能的规模与国家经济实力呈正比关系，经济实力越强，建筑用能比例越大。建筑用能需要国家支付庞大的能源费用，不是一般发展中国家可以承担的，所以基本上建筑能耗较多的国家综合国力较强。如发达国家的典型代表美国，全球近20%的能源是美国消耗的，而其中近一半的能源消耗属于建筑耗能。美国、中国的人均建筑能耗位列第一、第二，美国是因为建筑耗能较多导致数据庞大，但是我国是因为13亿的人口导致数据庞大。但是我国城镇人口人均建筑用能数量远远低于美国。
1.3中国建筑能耗近况
以下是建筑运行需要的能耗量:全国总发电量中的近1/5属于城镇建筑能耗，全国非发电用煤量的近3/10用于偏冷城镇的供暖，全国商品能耗超过1/5的部分属于建筑能耗。经分析，不同类型的建筑能耗，除了农村住宅建筑能耗最低外，其他三种建筑能耗差别较小。但这三种建筑按平均单位面积能耗量比较，能耗量差距较大，从低到高为住宅能耗量、采暖能耗量及商业和公共建筑能耗量。
1.4中国住宅建筑能耗分析
城镇住宅用能(不包括采暖)是指除严寒和寒冷地区采暖能耗外，城镇住宅所消耗的能源。2011年我国的城镇住宅能耗为15350万tee，占我国建筑总能耗的22.34%。该类建筑的各终端用能用途能耗相关数据分别占住宅总能耗的10.4%，18.5%，22.2%，31.1%，9.5%和8.3%(见图1～2)。
2建筑节能的定义
建筑节能从广义来看，泛指建筑全寿命周期内的能耗降低。建筑全寿命周期是指建筑从收集原材料、设计施工、安装使用、维护保养直至拆毁的过程，该过程涉及到建筑配件的加工、现场施工等环节，可以通过合理技术和手段，降低该过程中能源的消耗。这种定义包含较广的建筑节能范围。但是狭义的建筑节能仅需要在运营过程中实现能耗降低。这一阶段建筑能耗量占总体能耗量的近80%，本文论述的整体内容参考广义的建筑能耗，但是在论述个体建筑群或者绿色建筑时，通常以狭义的建筑节能进行研究。
3绿色建筑
其定义如下:在建筑使用期限范围内，尽可能地避免资源浪费(节约能源、土地、水资源及材料)、避免环境遭受破坏及降低污染程度，从而让人们拥有一个更加健康、适宜且高效的生活环境，实现建筑与自然谐调。
4《绿色建筑评价标准》
GB/T50378－2014《绿色建筑评价标准》(以下简称为《绿标》)，在国内对建筑进行标准评价时，其把绿色建筑当作核心内容，把“星级绿色建筑评价标识”当作统一标识。这个评价标准遵循“四节一环保”基本原则，在确定某绿色建筑是否达到标准时，主要考虑土地、能源、水、材料的节约使用情况及建筑外部环境质量情况、建筑管理等6个指标。对“绿色化程度”进行界定时，6个指标中又分成3个等级，分别是控制、一般等级和优选项。对所有参加评价的建筑来说，控制项是必不可缺少的前提条件，接下来才是根据符合后两项的条件要求，从而确定建筑的级别是属于一星、二星、三星。从这个标准来看，其把绿色建筑进行了类型划分，包括两种类型，一是公共建筑类型，二是住宅建筑类型。本文重点对后一种类型作出研究。
5绿色建筑的评价要求
1)节约土地和室外空间。其控制项有:建筑对环境造成的影响情况、建址情况、平均每人使用土地的指标情况、建筑每天阳光照射情况、建筑小区绿化情况及平均每人绿地面积情况、有无场地污染情况和施工情况。一般项有:旧建筑循环使用情况、物理声、风、热环境等情况、公共设施设备建设情况、绿化植物适植性情况及品种、数量情况、公交情况、水渗透情况等;优选项有:地下及废弃空间使用情况等。2)能源节约和使用。其控制项有:热工性情况、集中供热供冷情况、以户为单位进行集中暖气供应计算测量及室内温度调控情况等;一般项有:通风情况、光照情况、设备最大化程度运用情况、室内照明情况、能源循环使用情况等;优选项有:最大程度上使用建筑综合能源节约比率及可再生能源循环运用的比率等情况。3)水资源节约和使用。大力倡导推行“开源”“节流”策略，最大程度上运用水资源，尽可能实现节约，在对废水进行处理的基础上循环使用，采取控制水使用量、阶梯供应水资源、循环用水、加大雨水利用率等手段，尽可能实现水资源的最大程度使用。4)材料资源节约与使用。申报的建筑项目有没有降低用料量，最大程度上使用本地原料及减少高能耗用料量，尽可能加大可循环可再用原料量，降低纯粹只起点缀作用的构件用量等，从而最大程度上降低用料对环境、资源产生的负面影响。因为这部分仅是降低纯粹只起点缀作用的构件的用料量和建筑设计存在关联，和其他指标基本上没有关联，本文对其他指标不再进行讨论。5)室内环境质量。该部分在居住建筑方面的控制项指标主要涉及每套户型对日照和采光的要求、室内背景噪声要求以及围护结构隔声性能要求、居住空间的自然通风能力、室内空气污染物浓度的要求;一般项主要包括建筑视野情况、围护机构防结露性能、建筑的耐高温热工性能、采暖系统和空调系统的调控能力、建筑外遮阳使用情况、建筑室内通风换气装置设置情况等相关内容;优选项主要指标有建筑室内新型功能材料的相关要求。6)运营管理。运营管理阶段要求合理处理建筑、住户以及自然三者之间的关系，达到满足住户对空间环境的建筑安全性、舒适性要求，同时又能达到保护周边自然环境的要求。运营管理部分的评价指标主要有物业对节能、节水、节材、绿化、垃圾、智能化系统等方面的管理。由于该部分主要评价的是建筑使用情况部分的内容，与建筑设计关联不大，本文对其讨论和研究较少。
6建筑节能的主要方式
1)主动式节能方式。指的是在建筑的运营阶段由于使用高效低能的建筑设备和建筑电气而减少的建筑用能。2)被动式节能方式。是指减少甚至取消建筑设备和建筑电气，采用非设备化的方式减少建筑用能。这种节能方式是通过直接利用现有的气候和环境，即风力、太阳能、环境温湿度、植被、场地地形等条件与建筑设计融合来减少与外界的热交换，从而达到降低建筑能耗的目的。“被动式”和“主动式”是针对建筑对能源的使用方式以及降低方式提出来的，不同的方式对建筑降低能耗的措施也不同。
7目前绿色建筑设计存在的问题
1)生硬套用绿色建筑技术。我国依照《绿标》审核申报的绿色建筑，但是当下众多绿色建筑仅仅是为了满足绿色建筑的评价标准，生搬硬套地使用绿色建筑技术，不能以合理、科学的手段实现绿色建筑技术的应用。比如《绿标》中将遮阳设置纳入到绿色建筑技术中，但是很多建筑完全不需要使用遮阳设置，可是为了符合评价标准，设计人员还是生硬地使用类似的绿色建筑技术，甚至没有系统、整体地设计建筑就整合应用多种绿色建筑技术，导致绿色建筑设计非常不科学。2)投入设备过多。建筑需要依靠建筑设备提供相应的服务，根据建筑服务的需求量决定建筑设备的投入量。但是很多时候建筑服务需要的设备数量往往和实际提供的设备数量存在偏差。建筑设备提供过多或过少的情况，都属于建筑资源的不合理应用。投入设备过多，浪费建筑设备资金，同时导致预估能耗的偏差;投入设备过少，会降低建筑的服务能力。3)设计师的惯性设计理念。在如今，众多设计师不能跟着时展更新自己的设计理念。绿色建筑和绿色建筑技术都属于新时代的建筑理念，但是很多设计师仍然用传统的思维方式进行绿色建筑的设计。认为设计师在建筑设计中不需要考虑节能减排，而应当由电气工程师等完成节能减排的目标，将设计“绿色建筑”理解为“绿色化”的建筑设计，缺乏创造性的思维去设计新时代下的绿色建筑。4)不能因地制宜设计绿色建筑。“具体问题，具体分析”“因地制宜”是设计绿色建筑的参考原则。每个地区自然环境、气候不同，这就要求设计师能够将绿色建筑融合到当地环境中。但是我国目前的绿色建筑基本按照统一的模式设计建设，没有体现以上参考原则，缺乏特色。
8建筑节能设计的基本特征
按照建筑节能设计中考虑内容的不同，可以总结它的两个基本特征。首先，是建筑节能设计的需求差异导致需要考虑地区性差异，这是它的第一个基本特征。建筑节能设计地区不同，地区内不同的环境、自然气候、地域特色以及不同的风俗习惯，都会导致建筑形式和建筑节能设计的不同。其次，自然气候不断变化，建筑能耗也随之变化，这就要求注重过程控制，这是它的第二个基本特征。每个地区季节的变化、天气的变化都会影响当地的温度、紫外线照射等，这会导致建筑能耗的变化。而且，即使是相似地区、类似环境下，建筑使用者的需求不同也会引起建筑能耗的差异。本文以建筑节能设计的两个基本特征展开讨论，从各种绿色建筑技术(可再生能源系统、自然通风技术等)为论述点进行更加详细的研究。
参考文献:
［1］祁会祥．谈绿色建筑和建筑节能设计［J］．山西建筑，2014，40(32):205－207．
篇8
一、发展现状
（一）发展基础和条件
1、交通条件优越
**健康养老产业园位于南阳市郊，距市区仅有18公里，距镇平县城12公里，项目所在区域交通区位优势显著。已经建成的焦柳铁路（即焦枝铁路）和宁西铁路在此形成“十字”交叉，另外宁西复线（已建成），郑渝高铁（2019年底通车）、蒙华铁路（在建）、宁西高铁（规划）、呼南高铁（规划）、南驻阜高铁（规划）、济宁铁路（规划）等铁路也在积极建设和规划中；二广高速和沪陕高速两条黄金旅游线路在此交汇，南阳北绕城高速西沿至西峡双龙镇的伏牛山旅游快速通道从项目门前通过，207国道从项目西侧通过，另外，环湖23公里道路已经修通；南阳机场为中原最现代化的支线机场，是河南三大民用飞机场之一。**健康养老产业园地处郑州、西安、武汉三大国家中心城市的几何中心300公里以内拥有1.5亿人口，具有广阔的市场人口基础；
2、文化积淀浑厚
南阳人杰地灵，历史文化源远流长，南阳“五圣”名扬天下，即谋圣姜子牙、商圣范蠡、科圣张衡、智圣诸葛亮、医圣张仲景。**是以姜子牙文化为轴线，依托**优美的生态环境，进行景区建设。姜太公“亦人亦神、亦真亦幻”，文化旅游产品拓展的空间巨大。同时，姜太公丰富的民间传说和历史上姜太公的丰功伟绩，足以支撑**作为AAAAA景区的文化内涵，太公祠、兵钤阁、玄坛（财神庙）、比干垄、金台、灵台、封神台、天王岭、钓鱼台、西周大营、芦篷等景点都是围绕姜太公主线展开。另外，菩提寺是中原名寺之一，建于唐代，有1400年的历史，与白马寺、少林寺、香严寺齐名。张仲景中医文化和姜太公养生文化为**健康养老产业园奠定了厚重的文化元素，为文化旅游、休闲度假、医疗保健、养老养生等多业融合发展提供了文化基础。
3、养老资源富集
南阳市地处南北气候过渡带，气候宜人，是中国十大最适合养老的城市之一。**四面环山，属于丘陵、半丘陵地区，森林覆盖率90%以上，空气负氧离子比南阳高出数倍。经过连续几年综合治理，**水质是全省水质最好的水库，达到地表二级水标准。**景区范围内及周边区域，旅游资源十分丰富，是南阳地区乃至中原地区旅游资源最集中的区域之一，有“中国长城之父”楚长城，有万亩樱桃沟，有中原佛教文化圣地菩提寺，有北方“千岛湖”之称的以道教文化为主题的天王岭、飞熊山、八卦洲，有近代红色教育基地彭公祠，也有天然温泉等。
近年来，镇平县立足发展新时代、把握发展新理念，坚持“稳中求进”工作总基调，适应引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，强力实施“12535”行动计划，县域经济社会发展总体保持良好态势。初步预计，全年生产总值完成261.4亿元，增长8.5%。规模以上工业增加值完成78.5亿元，增长11.5%。固定资产投资完成304.9亿元，增长10%。社会消费品零售总额完成177亿元，增长11.5%。城镇居民人均可支配收入25960元，增长8%。农民人均可支配收入13070元，增长8.5%。
南阳**健康养老产业园所在地老庄镇，为打造全国知名健康养老基地做了大量基础性工作，先后获得了“全省樱桃种植标准化示范基地”、“南阳市生态性农业观光示范点”、“河南省特色景观旅游名镇”等称号。
（二）园区发展现状
1、总体情况
（1）空间范围：南阳**健康养老产业园位于镇平县老庄镇，园区北至二道河，南至环湖路，西至战备路，东至湖面，总规划面积约1.8平方公里。
（2）投资主体：政府引导，由河南**文化旅游集团投资。
（3）主要业态：
A、文化旅游：以姜太公文化为轴线，以文化性、参与性、体验性和娱乐性旅游产品为重点，以丛林拓展和水上游乐为突破口，发展文化旅游业态。截至2017年底，文化旅游项目投资约14000万元，已投入运营的项目有水上游览、太公书院、丛林狩猎场、森林拓展、汽车露营地、休闲农庄等项目，并完善了文化旅游的基础设施。自2013年起，连续四年累计投资4000余万元治理湖水污染，目前已达到地表二级水标准。年经营收入约1200万元。目前正在建设的项目有五个采摘园（石榴、葡萄、冬枣、红参果、无花果）和生态餐厅以及十五个农家乐（渔家乐）。
B、休闲度假：
目前已经建成了**假日酒店，累计总投资约1000万元，正在规划建设的有钓鱼台度假村等项目。
C、健康养老:投资700万元，正在建设**疗养院，正在筹备建设**康复医院。
D、医疗服务（中医养生）：与河南中医药科学研究院
和河南中医药大学合作，投资500万元已初步建成**张仲景国医馆，正在规划建设河南中医专家医疗服务中心。
E、教育培训：与河南中医药科学研究院合作，先后举办三期中医执业资格培训，营业收入30万元。
F、体育健身：截至2017年底，先后投资近1000万元，修建滨湖健身步道，完善天王岭森林运动基础设施。
园区刚刚起步，健康养老产业园部分业态发展尚未形成经济营业收入。园区建成后，健康养老及医疗服务和度假养生等主导产业的营业收入将占到园区总收入的70%以上。
（4）投资情况：南阳**健康养老产业园概算总投资约30亿人民币，目前已累计完成投入近2亿元人民币。园区内基础设施已基本完善，初步形成了接待能力，在南阳地区具有较高的知名度。
2、入驻企业目录及企业营业收入
序号
企业名称
企业营业收入（或销售收入）（万元）
1
河南**水产科技有限公司
1500
2
南阳**生态科技园开发有限公司
620
3
河南奥林特药业有限公司
4600
4
河南中医药科学研究院
30
5
镇平县欣亚市政服务有限公司
210
二、功能定位
（一）发展思路
从南阳实际出发，充分发挥比较优势，立足于大生态、大旅游、大健康、大产业，以**文化旅游度假区为依托，以完善周边基础设施为突破口，以健康养老、医疗保健、文化旅游为重点，居家养老、度假养老和机构养老并行，高标准规划，多渠道融资，分步骤推进。
（二）功能定位
南阳**健康养老产业园项目，以健康养老产业为重点，融合发展文化旅游、休闲度假、中医养生、健康养老、医疗服务、中医康复、教育培训、体育健身、体育赛事等多产业，注重聚合效应和区域特色文化，统筹规划，分步实施，力争3-5年时间，建成环境优美、服务健全、配套完善、多业融合的高端养老养生基地和特色鲜明、具有国际水准的旅游度假养老养生基地。突出健康养老、医疗保健、度假养生三个功能：
1、健康养老功能。园区内机构养老、度假养老（旅居养老）和居家养老寓一体，满足不同层次的老年人需求。按照建设规模划分：机构养老、度假养老（旅居养老）和居家养老的比例为20%、10%、70%。
2、医疗保健功能。以发展健康为目标，重点建设国医大学（学院）及附属医院、疗养院、康复医院、特色医疗门诊等，完善中医医疗养生产业链，实现医疗+养老+旅游的高度融合。
3、休闲养生功能。依托南阳**文化旅游度假区，重点发展滨水休闲、森林运动、农事体验等项目，促进休闲旅居、养生养老产业发展。
三、布局及目标
（一）总体布局
根据南阳**健康养老产业园功能定位和实际建设现状，健康养老产业园的空间和功能布局概括为：“一湾二带六区”。具体如下：
一湾：莲花湾；
二带：滨湖休闲观光带 ， 沿战备路绿化景观带 ；
六区：机构养老功能区、居家养老居住区、度假养老（养生）功能区、医疗保健功能区、特色商业服务功能区（医疗保健和老年用品博览区）、文化旅游功能区。
1、机构养老功能区。重点建设养老院（养老公寓）、康复医院、老年大学等项目，规划规模3000张养老床位。设立老年人日间照料中心，为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合。
2、度假养老（养生）功能服务区。作为健康旅游时代的新概念，旅居养老追求旅游目的、旅游行为、旅游效果和健康环保舒适，已成为一种时尚的生活方式，能够满足老年人休闲养生精神文化、心理慰藉等多元化需求，“互联网+旅游+养老”的模式快速推广，从而实现了“候鸟式养老”和“度假时养老”的融合体。同时充分挖掘南阳张仲景养生文化，重点建设国医馆、张仲景国医大学、中药材种植体验园等项目，实现医疗康复与旅居养老的融合，规划年接待规模15-20万人（次）。
3、居家养老功能区。全面推进居家养老服务是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路，85%以上老年人有享受居家养老的意愿，功能区内依托医院、幼儿园管理服务中心及康体设施，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复管理和精神慰藉等方面的服务，规划建设莲花苑养老社区共3500-4000户。
4、医疗保健功能区。医疗健康旅游发展十分迅速，南阳是医圣张仲景的故乡，中医养生、中医保健、中医医疗、中医服务等文化源远流长，功能区重点建设张仲景国医大学和附属医院。同时，在南阳选择50名民间名医，在功能区内建设50家中医特色门诊，把医疗健康产业与旅游业和养老（养生）产业有机结合起来。张仲景国医大学设置十五个院系，在校生10000人。附属医院按三甲标准建设，500-800床位。
5、特色商业服务区（医疗保健和老年用品博览区）。重点是为园区内老年人和家属以及旅客提供商业服务。同时，建设医疗保健和老年用品博览中心，定期举办博览会、健康养老论坛，规划规模20000平米，年交易额8-10亿元。
6、文化旅游功能区。重点实现健康养老产业园与南阳**文化旅游度假区的资源共享、融合发展和相互促进。
（二） 规划项目
截止目前，**健康养老产业园区已完成投资1.67亿元，基本建成4个项目，在建8个项目，规划建设16个项目。
序号
项目名称
投资额（万元）
建设性质
1
文化旅游基础设施及相关旅游项目（水上游览、太公书院、丛林狩猎场、森林拓展、汽车露营地、休闲农庄等）
14000
基本建成
2
**假日酒店
1000
基本建成
3
**疗养院
700
基本建成
4
滨湖健身步道
1000
基本建成
5
**张仲景国医馆
500
在建
6
采摘园（石榴、葡萄、冬枣、红参果、无花果）
300
在建
7
生态餐厅
200
在建
8
十五个农家乐（渔家乐）
800
在建
9
钓鱼台度假村
500
在建
10
**康复医院
2000
在建
11
河南中医专家医疗服务中心
500
在建
12
天王岭森林运动公园基础设施
2500
在建
13
园区基础设施建设项目（智能化设施、供水、供电、污水、公厕、垃圾、园林绿化等）
9000
规划建设
14
幼儿园
500
规划建设
15
园区综合管理服务中心项目（办公、职工宿舍、职工食堂及物业管理服务设施）
1200
规划建设
16
园区健康养老服务中心（家政服务、狐狸服务、接待服务、慰藉服务、文化娱乐服务、旅游服务）
1500
规划建设
17
张仲景国医大学（护理学院、附属医院等）
60000
规划建设
18
**老年大学
3000
规划建设
19
园区滨湖休闲观光带和老年健康体育设施项目
3000
规划建设
20
**国际养生度假中心（星级宾馆及度假村）
5000
规划建设
21
**中药材种植体验园
900
规划建设
22
**国际垂钓养生俱乐部
500
规划建设
23
**耕读农业休闲公园（开心农场）
300
规划建设
24
**养老院（养老公寓、全天照料中心）
25000
规划建设
25
莲花苑国际居家养老社区
160000
规划建设
26
**美食文化街项目
1000
规划建设
27
南阳玉街、水街
3000
规划建设
28
**国际医疗保健和老年用品博览中心
3200
规划建设
（三）发展目标
南阳**健康养老产业园，以打造国内一流、具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地和具有区域文化特色康养产业综合体为主要目标。产业园投资总额概算为30亿元人民币，项目分三期工程完成：第一期工程2018年7月-2020年6月；第二期工程2020年7月-2021年12月；第三期工程2022年1月-2023年6月。项目建成后，社会经济发展的具体目标是：
（1）近期目标(2020年)：实现年综合产值2亿元人民币，安排各类从业人员500-1000人，实现税收1000万元人民币；
（2）远期目标（2025年）：实现年综合产值8亿元人民币，安排各类从业人员1500-2000人，实现税收4000万元人民币。
四、发展重点
依托项目区域深厚的文化积淀和丰富的旅资源，重点发展健康养老、康复医疗，配套发展健康文化、健康旅游、健康管理和健康医疗创新研发，打造服务中部、辐射全国的高端化、信息化、网络化、智能化的现代健康产业，建设集健康养老、康复医疗、养生保健、健康管理、健康产品展销、养生食品生产为一体的健康产业集群。
五、 运营管理与服务
（一）公共服务平台
南阳**健康养老产业园是由政府引导，河南**文化旅游集团投资和运营管理。目前已与中国健康养老集团有限公司联系洽谈，双方拟定在南阳**健康养老产业园搭建大健康养老公共服务平台，目前尚在筹建中。2018年底，**康复医院建成投入使用，平台建成后将提供以下服务：
（1）档案信息：老年人个人信息、家属信息、健康状况、兴趣爱好等信息进行动态统一管理；
（2）SOS定位：老人通过使用智能通讯，一键拨打服务热线进行求助，平台地图能迅速获取老人位置；
（3）生活服务工单：根据老人的需求类别，选择相应的服务商，生成工单、派单，系统以短信形式通知服务商家；
（4）呼叫中心：软电话技术，免安装即插即用，耳麦、手机转接都可以，自动来电识别、示忙、示闲、录音功能、话务报表。
（5）服务商家管理：服务商家信息的管理、服务项目管理、服务人员管理、工单接受、派单处理，可以使用手机APP完成；
（6）居家安全：对接各类安全设备，如烟感、红外、摄像头等设备，出现意外时，社区及老人亲属可能第一时间接到报警；
（7）远程健康监控：通过智能健康监测仪器自助测量健康参数，数据自动上传到平台，通过分析，数据异常平台自动报警；
（8）主动关怀：编辑群发短信，将天气情况、保健护理、疾病预防、政府养老政策、吃药提醒等发送给老人。
（二）其他服务机构
根据南阳**健康养老产业园的实际情况，园区管理机构是河南**文化旅游集团。下设三个专业机构，对园区所涉及到的健康养老、文化旅游、现代农业进行统筹管理运营，专业化运作。
南阳**健康养老产业发展有限公司，主要负责机构养老、居家养老及医疗保健和老年人服务的运营管理。
南阳**文化旅游发展有限公司，主要负责文化旅游、医疗保健和老年用品博览会、及水街、玉街、美食街的运营管理。
南阳**现代农业发展有限公司，主要负责采摘园、农事体验园、垂钓养生、农家乐（渔家乐）等运营管理。
六、 基础配套设施
道路：园区位于**风景区，目前已经修通23公里环湖道路，并与外部道路联通。
航空：南阳机场为中原最现代化的支线机场，是河南三大民用飞机场之一，距项目地不足30公里。
铁路：焦柳铁路和宁西铁路在此形成“十字”交叉，宁西复线已经建成，正在建设中的郑渝高铁预计2019年底通车，另外宁西高铁已在规划之中。
公路：项目地周边有沪陕高速和二广高速、312国道和207国道双十字交叉，南阳北绕城高速西沿至西峡双龙镇的伏牛山旅游快速通道从项目门前通过。郑州、武汉、西安、南京等城市均有到南阳的直达班车，从市内乘坐公共交通可直接到达园区。另外，项目地方便的公路网，让自驾也成为一个好的选择。
给排水：生活用水由项目内打深水井作为生活用水水源，区内设水塔一座，项目区地下水能保证生活区用水水质、水量和室外消防供水的需求，室外采用生活和消防共用的环状给水管网。规划区采用雨、污分流制，雨水经道路雨水口收集后通过项目区雨水干管统一排入**，污水管道基本形成系统，生活污水处理设施正在建设。
电力：规划区内由周边电网引出10kV电力电缆引至变电所 （10/0.4kV 变配电），低压配电电压为 380/220V。规划区设置4个10/0.4kV 变电所，变电所变压器容量为 45000KVA。
通信：目前规划区内暂无电信端局，需在公共服务设施位置设置程控交换机房，该部分机房内设置数字程控交换机，拟由当地电信部门引来通信光纤，程控交换机房设置总配线架，采用通讯铜揽以放射和递减相结合的布线方式引至各单体。
篇9
从古至今，众多的体育建筑都呈现出超强的生命力和非凡艺术感染力，在建筑历史的慢慢长河中，体育建筑也一直都是建筑设计师们最为向往和热衷的主题。从古希腊雅典的奥林匹斯运动场、罗马圆形斗兽场、到现代的悉尼超级穹顶体育馆以及让中国人为之骄傲的鸟巢体育馆，无一不体现着人们对体育运动与建筑美的追求。 20世纪中叶，发达的资本主义国家在追求体育运动竞技比赛高速发展的同时，也在国民大众中掀起了被称作“第二奥林匹克运动”的体育狂潮，使体育运动成为大众生活中具有社会意义的重要组成部分。基于国际体育建筑发展的成功模式，本文将从体育场馆的复合化、生态智能化和经营产业化三方面分析国内体育建筑的发展趋势：
体育场馆功能的复合化
回看公元前8世纪希腊的“U”型竞技场，它依山势而建，利用山坡开凿看台。而与古希腊人相比，古罗马人更加钟爱于搏斗竞技，因而古罗马人修建了四周逐步升起看台的椭圆形的露天竞技场，这样新型的竞技场可以使更多的人来观赏角斗士的演出。在这一时期，体育场馆的功能还十分的单一，随着人们欣赏水平的不断提升，古罗马大角斗场的建设已经初步具备了多功能使用的雏形，它不但能够用来观赏角斗表演，也可以用于趣味和娱乐性表演使用，角斗场内还能够蓄水，为观众提供水上表演。于此同时，看台下部的空间也得到充分的利用，既提供了观众疏散的通道，还提供了表演者的休息空间和动物喂养的空间。19世纪末，受益于奥林匹克运动的发展，体育建筑得到新的发展契机。从20世纪末开始，在发达国家中出现了融合多种体育项目于一体的新型体育建筑。这种做法来源于体育场馆的多功能使用，而这样的做法在其后的体育建筑中得到广泛的运用。这种体育建筑有利于提升体育建筑的使用率，也可获得更大的经济回报，体育场馆的功能多样化同时也得到了进一步提高。追寻体育场馆发展的历程，我们不难发现体育场馆功能的进化与综合简单、分化复杂的发展规律相一致。
复合化功能设计目前被广泛的应用在国外大型体育场馆中，并取得良好的效果。功能复合化设计的应用与发展和国外的建设方式及生活方式有密切关联。国外体育设施建设一般是在俱乐部和当地政府的共同协调经营下进行，所以，功能的确立不单单是以俱乐部单方的盈利为参考依据，还会从社会功能的层面和角度去考虑，综合考虑建设地点、建筑物的规模、经营内容等，使其落成之后既可以服务于体育比赛，又可以满足社会活动及群众的休闲娱乐，形成以体育场馆为辐射源的社会化综合网络，以此迎合多方面的需求，并带动其他相关设施的发展。由此可见，复合化功能的体育场馆也将是未来我国体育设施发展的新趋势；我国现代科技与生产工业的长足发展，随着城市功能的不断改进，功能简单、唯一的体育场馆将不在满足社会需求，因而场馆的建设必须向复合型、选择性转变。我国在城市化进程的不断扩大下，体育场馆的建设也正向着复合化方向改进，2008年的奥运会、残运会的体育场馆建设也顺应了复合化的特点，这也为正在建设中的新型体育场馆提供良好的参考意见。
体育场馆设计的生态智能化
生态智能化已经成为近代建筑设计中不可回避的发展趋势，在体育建筑中，人们对环境和智能的要求越来越高，生态智能化技术的运用在国外体育场馆中的表现十分突出，先进智能的装备配置使体育场馆在不同功能之间转换成为当代体育场馆发展的新趋势。日本大分县体育场将生态智能化体育场馆的理念完美的展现给世人。它采用了一种新型系统，能够使足球场转换成音乐会场时，草坪可以不受到任何损伤。此外体育场屋顶可以根据不同天气开启或闭合，同时配有用来维护草坪长青的地下循环供热系统、根据赛事需求来进行空间分割的幕墙设施等等，这些都为体育场的高效合理利用提供了强而有力的保障。诸如此类的成功案例在其他各国体育场馆中均有体现。这也为我国的体育场馆建设指明新的方向。大型的体育场馆由于前期投入较大，后期运营成本较高，对其进行绿色智能化的实践也具有较强的社会意义及示范作用。倡导绿色体育建筑、实现科学的发展观，推进绿色、环保、智能和新材料的应用及综合的设计手段来减少国内体育建筑的运营费用，为体育场馆的长期经营打下坚实的基础。
体育场馆的产业化
较之上个世纪，如今我国的政府部门、开发商、运营管理者都将更多的注意力集中在体育场馆的综合运营能力上。推动我国的体育消费能力，有效拉动国内体育消费需求，对体育场馆的经营产业化也具有重要而深远的现实意义。资本主义发达国家由于有着雄厚的经济能力和发达的第三产业，使得体育产业的规模及结构水平和经济收入都远超于发展中国家，而且形成了较为成熟和规范的产业运作系统。在国外，从体育政策的制定与颁布到场馆的建设方式与组织管理都形成一套比较成熟的产业化运作体系。
篇10
[关键词]生态工业园区；环境管理；问题对策
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0265-01
前言：生态工业园区的建立为我国工业化的推进提供了坚实的保障，同时也确保了在城市化过程中相关产业结构的稳定调整以及优化改革，为我国工业技术的创新以及产业的升级发展带来了动力，有力的推动了社会经济的增长。面对传统工业生态园区内部的产排模式，在进行大量的资源投资利用后，不仅破坏了生态环境，同时还没有有效的发挥资源的应用价值，降低了生态工业园区的利用价值，还破坏了周边的生态环境，对企业的自身的发展带来了消极的影响作用。所以，做好生态工业园区的环境管理，才能够进一步改善能源的使用模式，带领企业走可持续发展之路。
一、环境管理手段的分类
生态工业园区内部存在众多的工业设备，各部门在工作的过程中往往会排除各种工业废水、废弃、废渣等有毒有害的物质，直接对工业生态园区的内部造成了严重的破坏以及影响，促使工业园区与生态环境之间的关系发生恶化。如果不能够提供有效的环境管理手段，必然会影响工业园区周边的生态环境，最终反而会对工业园区的发展带来影响。所以，在当代的环境管理过程中，一般有以下几种手段。
1.1 排污收费
排污收费是较为广泛应用的控制污染物排放的经济手段，主要以确定的环境质量水平（排放标准）作为目标和依据，以促进排放标准的执行并维持预定的环境质量水平。
1.2 排污许可权及其交易
排污许可权是在排污收费基础上建立的一种新型环境经济管理手段，近年来发展较快，其目的与排污收费相同，实施时由行政管理部门根据综合分析确定区域中各污染者间的污染负荷分配，以保证总污染负荷不超过区域污染物允许排放总量。
1.3 产品环境税
对相关产品征收环境税以作为其破坏环境的补偿，一方面促使相关产品的成本和价格上升，减小其竞争力和单位产品能源消耗量，另一方面促使生产部门转向无污染产品的生产。产品环境税税率合理确定的基本原则是环境效益、经济效益和社会效益的最佳统一。另一种方式是自然资源的环境补偿。环境税可以促进自然资源的合理开发利用、促进自然资源的再生或替代资源的开发，达到环境经济的可持续发展。目前我国已开始征收水资源费和土地利用费，并逐步扩大征收范围。
二、生态工业园区环境管理存在的主要问题
在进行生态工业园区环境管理工作的开展中，由于受到传统管理模式的影响，众多的工业企业内部部门在管理的过程中过度的依赖国家制定的行政手段，面对突发的问题要不是束手无策要不就是置之不理，最终导致了生态工业园区内部环境逐渐的遭受到了破坏，影响了生态工业园区的价值的发展；为了更好的进行管理，以下我将对管理中存在的问题进行分析。
2.1 过分依赖于行政手段
我国传统环境管理侧重于行政手段，仅从数量上看，新老8项环境管理基本法律制度中，除排污收费制度外，其余7项皆为行政手段。若工业园区的各种利益相关者的环境管理意识淡薄，有关人员在指导思想上缺乏环境保护意识，如在进行开发区建设总体规划时，没有认真考虑环境规划；引资或投资时只考虑经济利益，没有严格按照国家的有关环境管理规定行事；由于环境管理人员不足，监管力量薄弱，环境监督执法工作不到位等，则排污收费制度等不能严格执行。
2.2 无规则的工业园区设立导致环境管理失控
工业园选址不科学，园区规模大小不一，滥占大面积的自然生态土地，一般普通的园区通常要求在40hm2以上，但却存在最小的只有一两公顷左右，大的甚至能达1000hm2。一些工业园区流于形式，规模过大，侵占耕地的现象严重，土地资源存在浪费、破坏现象。建设水平和质量差异较大，环保资金难以到位，环保措施难以落实或不配套。
2.3 生态化功能发挥不尽完善，核心竞争力缺乏
园区整体上应采用区域环境控制战略，区域污染集中控制与总量控制必须得以实现。目前园区产业发展与生态基础设施建设关系失调，物质代谢结构停留在初级水平或不尽合理，资源能源利用效率和效益亟待提升。大多数现行的环境管理制度都是针对单个企业的，而企业表现出的一个重要症结是缺乏主动性。因此没能形成园区整体核心竞争力。
三、生态工业园实施环境管理的对策分析
面对生态工业园区环境管理过程中出现的问题，相关管理部门以及部门领导绝对不能够置之不理，必须对相关问题的出现进行重点的分析研究，就相关的问题原因进行分析。通过综合的研究观察，制定一系列的生态工业园区环境管理的对策。只有这样，才能够有效的推动工业园区的发展建设，保护工业园区周边的生态环境。
3.1 确立综合管理思想，实施综合决策，注重整体管理
工业园区在招商引资时，要特别强调将环境纳入园区的综合决策，以构筑一道绿色屏障，对入园企业进行资格核定和有选择性地过滤。对园区环境管理实行区域控制原则，以区域环境容量为主要依据，采取多种措施以最经济、最有效的控制手段控制环境污染。
3.2 加强环境保护规划的制定和制度的实施。
建设项目要严格执行《建设项目环境保护管理条例》。项目审批时，要执行环境影响评价制度；项目建设时，要执行“三同时”制度和符合清洁生产要求；项目投产后，还要建立适当的环境管理监督机制。
3.3 搞好环境服务，实现生态循环发展
良好的环境服务及完善的基础设施是吸引投资的一项重要条件，也是工业园区进行环境管理的重要方面。将园区作为整体进行环境管理并提供集中的环境服务，建立生态多功能规划区，在经济方面具有显著的规模效应。这主要体现在能源供应、集中供热、给水、废水处理、垃圾收集和固废处理等方面，集中进行基础设施建设，不仅减少了分散治理污染造成的巨大资金投入，而且能够更好地改善园区的环境质量。
3.4 要创新专业化运营管理机制
从环境管理的角度看，重点污染治理设施的尾端监控，已经慢慢转到过程监控，需逐步建立重点污染源的透明化管理机制。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中，明确鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营，就是指企业或政府把下属的环保装置交给专业公司进行管理，负责环保装置的运行、保养、修理，并对达标负责。因此，要通过各种形式在政策上予以倡导和推广专业化运营管理，尤其是从主要工业污染源入手，这是提高工业污染源的管理效率，加强环境管理力度的有力措施
结语
我国拥有着得天独厚的自然生态环境，大量的新建工业园区往往属于新型开发区，相关的生态环境也属于初次开发利用，具有的经济发展潜力较高。所以，面对生态工业园区在进行环境管理中出现的问题，必须在第一时间对其进行分析研究，然后及时的制定的相关的策略，在保证了工业化工作顺利开展的前提下也必须保证周边生态环境的安全，避免其受到破坏。
参考文献
[1] 雷锦涛，刘福强，凌盼盼，等.我国工业园区生态化改造的难题与对策思考，环境科学与技术 2011年S1期.
