科研课题推荐意见范文
时间：2023-06-05 18:01:10
导语：如何才能写好一篇科研课题推荐意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：烟草行业；科技创新；体系
近年来，世界主要国家相继提出以科技创新驱动经济发展的国家战略，如“德国工业4.0”、“中国制造2025”、“美国工业互联网”等，其核心要义就是要不断增强企业、行业、国家的整体竞争力。那么如何构建高效、合理的科技创新体系就成了摆在政府主管部门、大型企业集团等机构面前的首要问题。对烟草行业而言，围绕国家创新驱动发展战略，加快推进烟草科技创新体系的构建，既是应对国际竞争的必然选择，也是烟草行业提升核心竞争力的迫切需要。
一、企业科技创新体系的概念
从管理工程学科来看，企业的科技创新活动主要包括管理活动和实体活动两大类。所谓管理活动主要指分析决策、资源配置、制度建设等，所谓实体活动就是指研究开发、生产制造、市场营销等。
企业科技创新体系则是由参与管理活动、实体活动的行为主体相互作用，协同创新的有机结合体，是企业内部科技创新活动、创新资源配置的组织系统、关系网络、制度保障。
二、科技创新体系对跨国烟草公司的影响
（一）科学高效的体制机制和强大的研发实力保障跨国烟草公司快速发展。美国雷诺烟草控股公司是美国第二大烟草公司，一直走在烟草创新的前列，如1956年推出了第一个过滤嘴染色的、薄荷味卷烟。从雷诺公司的R&D来看，研究方法先进完善，研发用的实验室数量不胜枚举；科研工作者人数多，水平高，很多研究人员除承担本职研发工作外，还在高校、科研院所等机构兼职相关学术工作；研究领域广泛，应用科学与基础科学领域的研究能够做到既分工明确又通力合作。这种科学、高效的体制机制和强大的研发实力，保证了雷诺公司的研发深度和系统性，使其科研成果可以较好地指导生产实践。
（二）跨国烟草公司注重应用基础研究，在卷烟产品开发上重视市场需求。一是跨国烟草公司围绕影响产品质量和风格的技术环境进行了全面、深入的研究。R&D的科技工作者每天就是做自己学科领域内的基础科学研究，但是这种基础科学研究覆盖终端产品质量的各方面。公司如果有研发任务，将采取联合开发形式，即从有关部门从部门中临时抽调从事相关学科研究的人员组成课题组，开展联合开发工作。所以，最终产品实际上是对各个学科的研究成果进行的有机合成。二是跨国烟草公司重视市场需求。在决定开发某种产品前，首先要围绕客户需求展开广泛、深入的市场调研，提出具有针对性的产品设计规划，以满足不同消费者的需求。
（三）着力将品质管理与成本控制有机结合。从跨国烟草公司的品质管理来看，主要以控制、稳定烟叶品质为重点。经研究证明，卷烟产品质量的70%源于烟叶的品质。因此，如何在保证烟叶数量的前提下提升烟叶的品质就成了亟待解决的一个重要问题。某跨国公司以问题意识为指引，将烟叶品质评价与烟叶库存、生产计划相结合，开发出了一套烟叶品质管理软件，为购买和储备烟叶提供了数据参考，避免了过量采购造成的浪费。
三、我国烟草行业科技创新体系面临的主要问题
经济新常态下，我国烟草行业总体呈现低速增长态势，与此同时，来自国外同行业的竞争也在不断加剧。在此种大背景下，要增加国产卷烟的竞争力，要保持烟草行业的健康、可持续发展，就要在生产效率、成本质量、核心技术等方面有所提升和突破，而这一切都必须以科技为引领，以创新为抓手，全面提升烟草行业的科技含量。然而，当前，我国烟草行业的科技创新水平还比较低，总体竞争力还比较弱。
一是基础研究薄弱，相关技术研究不足，成果转化率低。烟草行业内的科研机构每年都投入人力物力进行科技创新，但卷烟产品的设计、配方、制造工艺、品控技术的研究不够深入，对烟草与烟气化学、香精香料、辅助材料等缺乏系统研究，可以应用于卷烟生产的科技成果寥寥无几。
二是国内市场创新主要依靠引入国外烟草集团的先进技术，鲜有独特创新技术。目前主要应用于卷烟生产的创新技术如复合嘴棒、细支卷烟等均是借鉴国外烟草集团的成果，虽增加了国产卷烟在国内市场的竞争力，但尚未形成具有国际市场竞争力的品牌。
三是科技资源配置还不够合理，整体研发能力不强，自主创新能力不足。没有形成合理，难以集中力量重点解决行业关键技术问题。各级企业技术中心和各类科研单位研究力量比较分散，相互交流少，信息不能充分共享，重复研究和资源浪费现象时有发生。
四是烟草行业的特殊性导致其难以吸收优质的科研人员，行业内从事科研工作的人员素质有待全面提高，缺乏科研领军人才、学科带头人和拔尖创新人才，缺乏鼓励创新、宽容失败的激励机制和创新环境。
四、加快建设烟草行业科技创新体系的主要路径
（一）加强烟草行业基础研究，深入推进科研成果转化
基础研究是烟草行业科技创新体系建设之本。要发挥经济、科技的政策导向作用，使企业、高校、科研院所等机构成为开展基础研究的命运共同体，通过委托开发、联合开发、共建技术开发机构等开展多形式的产学研联合。同时要强化科技创新转化能力，构建行业科技成果公共信息平台，加强对科研人员成果转化的政策、制度激励，探索行业科技成果使用权、处置权和收益权试点。
（二）拓展科技创新投入渠道，提高科技创新投入的效益
科技创新投入是提高烟草企业创新能力的保障。一是建立多元化投入体系。建立健全支持科技创新活动的长效投入机制，在国家提高对烟草科技投入的同时，进一步加强企业研发投入主体地位，形成多元化的科技投入格局。二是合理安排科技投入的使用。要围绕行业发展和市场需求，统筹规划，合理安排科技资金使用，优先保障重大专项和基础研究的顺利实施。
（三）强化科技人才的地位，培育高水平科技创新队伍
一直以来，科技创新人才在行业内并未受到重视，而建设具有国际竞争力的创新型烟草企业首先需要建立一支技术过硬、思维灵活的高水平科技人才队伍。一是吸纳各相关领域的优秀科技人才，引入新思想、新技术充实科研团队，打造高水平、多元化的科技创新队伍。二是在行业内实行专业技术职务聘任制度，让企业科技人才能够享受到相应待遇，促使科技人员安心进行科技创新。同时，专业技术岗位的设置要向研发、技术等重点岗位倾斜。为打造具有国际竞争力的烟草企业提供强有力的人力资源保证。（作者单位：吉林省烟草产品质量监督检验站）
参考文献：
篇2
㈠申报人须提供的评审材料类别、数量：
⒈《专业技术职称评审表》原件1份(A4纸型)；
⒉《专业技术职称评审简表》原件一式3份(A4纸型)；
⒊使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印的《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》原件2份(A4纸型)，其中1份装入呈报人档案，另外一份由呈报单位集中装订成册；
⒋反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份（经单位审核后，由单位负责人签字并加盖单位公章）；代表性著作（限提交2部）、论文（限提交4篇）原件；代表性科研课题、科研成果或发明专利（限提交5项），其中，科研课题已立项或通过成果鉴定的应提交科研课题立项书或项目鉴定表原件，提交非标准原件的，课题承担人一页应有立项或鉴定部门的公章，科研成果获奖的应同时提交鉴定、获奖证书及获奖公报（或光荣册）原件；任现职以来获得的行政奖励、荣誉称号及专业学术团体兼职等证书、证明原件，每项不超过3件；
⒌学历或学位证书原件及复印件各1份。学历（学位）证书丢失的，可提交本人档案中“毕业生登记表”复印件，复印件应经单位人事部门审核盖章、单位主管人事的负责人签字、主管部门审核盖章，上报材料时须同时携带呈报人的人事档案备查。学历证书复印件由呈报部门集中装订成册；
⒍现专业技术职务任职资格证书原件及加盖公章的专业技术职称评审表复印件，单位聘任文件或聘书原件；
⒎2010年度外语成绩的使用按照省人事厅《关于2010年度全国职称外语等级onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人办发[2010]151号）要求执行。申报材料需提供有效期内的职称外语考试合格证书或成绩单原件，符合不参加职称外语考试条件或放宽外语成绩要求的专业技术人员，须提交《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》或《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》及相关证明材料原件；
⒏全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（成绩单）或有效免考证明原件；
⒐《“六公开”监督卡》1份；
⒑从事专业有行业资格准入要求的须提交相关资格证书原件，其中申报onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">临床专业技术职务任职资格的还须提交反映个人最高学识水平的原始病历2份（不得拆装，并由所在单位审核盖章）；
⒒设区的市级以上zhengfu举办的医疗卫生机构onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">医生晋升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">医师的，须到农村县（市）、乡医疗卫生机构或城市社区卫生服务中心（站）服务累计满1年，并提交所在单位及主管部门出具的卫生支农相关证明材料原件；
⒓继续医学教育、住院医师规范化培训等合格者可提交有关证书原件；
⒔有关援外、援疆、等证明材料原件；
⒕改系列申报卫生专业技术职务任职资格(指同级别)的，须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份、原专业技术职务任职资格证书原件及专业技术职称评审表复印件（加盖单位公章）以及其他正常晋升须提交的材料。改系列申报高一级别卫生专业技术职务任职资格的，还须提交所在单位及主管部门的书面推荐报告、卫生专业技术职务聘任满1年聘书原件。改系列申报，须具备相应专业执业资格。
㈡申报人所在单位、主管部门、呈报部门应履行的手续及要求：
⒈各地各部门（单位）登录卫生厅网站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下载“山东省卫生系列高级职称评审信息系统”及相应使用说明、填报要求等；
⒉所在单位、主管部门、呈报部门对申报材料要认真审查，严格把关，并在申报材料的相应意见栏中签署推荐意见，负责人签字，加盖单位印章；
⒊对于申报破格晋升的材料，所在单位及呈报部门应按照破格申报条件认真审核。符合破格申报条件的，所在单位出具破格晋升推荐报告一式2份，由呈报部门核准签署意见，加盖印章；
⒋需委托代为评审的，按分级管理的原则，由相应的人事主管部门出具委托函；
⒌申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页，尽量采用打印，并按要求装入统一印制的评审材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。评审材料袋封面上要清晰注明各种材料名称及数量、呈报部门、申报人姓名、工作单位、拟晋升职务、二级专业名称、材料分类（正常晋升、破年晋升、破学晋升、双破晋升、改系列晋升、改系列高一级晋升），材料箱规格为65×45×20cm；
⒍使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印“呈报人员花名册”一式2份（加盖单位公章），将呈报人员《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》及呈报人有效学历复印件各集中装订成册，与送审报告1份一并呈报（按前述要求盖章）；
⒎评审收费按照省物价局等三部门《关于调整专业技术职务评审费收费标准的通知》（鲁价费发[]235号）的规定执行。
三、有关表格填写要求
㈠申报表格中的项目不能漏填，无需填写或没有的填“无”，不能置空。
㈡申报材料中的“单位”、“呈报单位”一律使用法定全称。“所从事专业”须按卫生专业技术职务试行条例中规定的专业名称填写，如没有明确规定的，据实填写规范名称。
㈢“学历”应填报国家承认的学历。有效学历应填报与申报专业相关或相近的学历(后学历须满三年)。获得国民教育学历的，分别填写为“研究生、大本、大专、中专、高中及以下”，1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生学历填写“大学普通班”；2010-2011年入学并取得“山东省干部教育验印专用章”验印的学业证书，填写“省业余大学、大专”。
㈣“聘任时间及年限”中“聘任时间”填写第一次受聘现专业技术职务的时间，“年限”则填写聘任累计年限，年限计算到申报当年的年底。
㈤“任现职以来各年度考核结果”栏应按实际考核确定的等次填写。
㈥“科研课题、成果”栏的填写：
⒈要填写受聘现职以来的课题、成果和奖项；
⒉同一成果的不同奖项只填写最高奖项；
⒊“时间”填写证书落款时间，×年×月；
⒋“位次”填写：成果、受奖等系个人独立完成的填写“独立”；与他人合作完成的，采用申报人位次/合作人数的填法，如：申报人为第1位完成人，系3人合作完成的，填写：1/3，依此类推。主要完成人指前5位人员。
㈦“著作”栏的填写：
⒈要有选择性地提供任现职以来最能反映本人业务能力和学术水平的代表作。要按代表水平由高到低依次递减的顺序填写，并在报刊呈报材料及要求
㈠申报人须提供的评审材料类别、数量：
⒈《专业技术职称评审表》原件1份(A4纸型)；
⒉《专业技术职称评审简表》原件一式3份(A4纸型)；
⒊使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印的《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》原件2份(A4纸型)，其中1份装入呈报人档案，另外一份由呈报单位集中装订成册；
⒋反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份（经单位审核后，由单位负责人签字并加盖单位公章）；代表性著作（限提交2部）、论文（限提交4篇）原件；代表性科研课题、科研成果或发明专利（限提交5项），其中，科研课题已立项或通过成果鉴定的应提交科研课题立项书或项目鉴定表原件，提交非标准原件的，课题承担人一页应有立项或鉴定部门的公章，科研成果获奖的应同时提交鉴定、获奖证书及获奖公报（或光荣册）原件；任现职以来获得的行政奖励、荣誉称号及专业学术团体兼职等证书、证明原件，每项不超过3件；
⒌学历或学位证书原件及复印件各1份。学历（学位）证书丢失的，可提交本人档案中“毕业生登记表”复印件，复印件应经单位人事部门审核盖章、单位主管人事的负责人签字、主管部门审核盖章，上报材料时须同时携带呈报人的人事档案备查。学历证书复印件由呈报部门集中装订成册；
⒍现专业技术职务任职资格证书原件及加盖公章的专业技术职称评审表复印件，单位聘任文件或聘书原件；
⒎2010年度外语成绩的使用按照省人事厅《关于2010年度全国职称外语等级onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人办发[2010]151号）要求执行。申报材料需提供有效期内的职称外语考试合格证书或成绩单原件，符合不参加职称外语考试条件或放宽外语成绩要求的专业技术人员，须提交《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》或《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》及相关证明材料原件；
⒏全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（成绩单）或有效免考证明原件；
⒐《“六公开”监督卡》1份；
⒑从事专业有行业资格准入要求的须提交相关资格证书原件，其中申报onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">临床专业技术职务任职资格的还须提交反映个人最高学识水平的原始病历2份（不得拆装，并由所在单位审核盖章）；
⒒设区的市级以上zhengfu举办的医疗卫生机构onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">医生晋升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">医师的，须到农村县（市）、乡医疗卫生机构或城市社区卫生服务中心（站）服务累计满1年，并提交所在单位及主管部门出具的卫生支农相关证明材料原件；
⒓继续医学教育、住院医师规范化培训等合格者可提交有关证书原件；
⒔有关援外、援疆、等证明材料原件；
⒕改系列申报卫生专业技术职务任职资格(指同级别)的，须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份、原专业技术职务任职资格证书原件及专业技术职称评审表复印件（加盖单位公章）以及其他正常晋升须提交的材料。改系列申报高一级别卫生专业技术职务任职资格的，还须提交所在单位及主管部门的书面推荐报告、卫生专业技术职务聘任满1年聘书原件。改系列申报，须具备相应专业执业资格。
㈡申报人所在单位、主管部门、呈报部门应履行的手续及要求：
⒈各地各部门（单位）登录卫生厅网站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下载“山东省卫生系列高级职称评审信息系统”及相应使用说明、填报要求等；
⒉所在单位、主管部门、呈报部门对申报材料要认真审查，严格把关，并在申报材料的相应意见栏中签署推荐意见，负责人签字，加盖单位印章；
⒊对于申报破格晋升的材料，所在单位及呈报部门应按照破格申报条件认真审核。符合破格申报条件的，所在单位出具破格晋升推荐报告一式2份，由呈报部门核准签署意见，加盖印章；
⒋需委托代为评审的，按分级管理的原则，由相应的人事主管部门出具委托函；
⒌申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页，尽量采用打印，并按要求装入统一印制的评审材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。评审材料袋封面上要清晰注明各种材料名称及数量、呈报部门、申报人姓名、工作单位、拟晋升职务、二级专业名称、材料分类（正常晋升、破年晋升、破学晋升、双破晋升、改系列晋升、改系列高一级晋升），材料箱规格为65×45×20cm；
⒍使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印“呈报人员花名册”一式2份（加盖单位公章），将呈报人员《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》及呈报人有效学历复印件各集中装订成册，与送审报告1份一并呈报（按前述要求盖章）；
⒎评审收费按照省物价局等三部门《关于调整专业技术职务评审费收费标准的通知》（鲁价费发[]235号）的规定执行。
三、有关表格填写要求
㈠申报表格中的项目不能漏填，无需填写或没有的填“无”，不能置空。
㈡申报材料中的“单位”、“呈报单位”一律使用法定全称。“所从事专业”须按卫生专业技术职务试行条例中规定的专业名称填写，如没有明确规定的，据实填写规范名称。
㈢“学历”应填报国家承认的学历。有效学历应填报与申报专业相关或相近的学历(后学历须满三年)。获得国民教育学历的，分别填写为“研究生、大本、大专、中专、高中及以下”，1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生学历填写“大学普通班”；2010-2011年入学并取得“山东省干部教育验印专用章”验印的学业证书，填写“省业余大学、大专”。
㈣“聘任时间及年限”中“聘任时间”填写第一次受聘现专业技术职务的时间，“年限”则填写聘任累计年限，年限计算到申报当年的年底。
㈤“任现职以来各年度考核结果”栏应按实际考核确定的等次填写。
㈥“科研课题、成果”栏的填写：
⒈要填写受聘现职以来的课题、成果和奖项；
⒉同一成果的不同奖项只填写最高奖项；
⒊“时间”填写证书落款时间，×年×月；
⒋“位次”填写：成果、受奖等系个人独立完成的填写“独立”；与他人合作完成的，采用申报人位次/合作人数的填法，如：申报人为第1位完成人，系3人合作完成的，填写：1/3，依此类推。主要完成人指前5位人员。
㈦“论文、著作”栏的填写：
⒈要有选择性地提供任现职以来最能反映本人业务能力和学术水平的代表作。要按代表水平由高到低依次递减的顺序填写，并在报刊封面上依此顺序编号排列。一项内容不得在以上两栏中重复填写；
⒉必须是发表在具有全国统一刊号(CN、ISSN)报刊上的论文，公开出版的具有统一书号(ISBN)的著作；
⒊“时间”填写报刊或著作的出版时间：×年×月；
⒋“题目”的填写，先注明“论文”、“著作”，然后写文章名称。如“论文：《×onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%A9%CE%EF">药物onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D6%CE%C1%C6">治疗×病的临床效果分析》”；
⒌“报刊或出版社”填写报刊或出版社的法定全称。
㈧《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》中的“倾斜项目”，系指依据上级有关政策在职称评审工作中可以适当倾斜照顾的项目，如“”、“援疆”、“援外”、“卫生支农”等。
四、关于破格晋升问题
篇3
一、取得的主要成绩
我区自“十一五”教育科研工作启动以来，教育局和进修学校领导对科研工作高度重视，并重新调整科研工作思路与做法。重点加强了七个方面的工作：1.加强组织建设。成立了船营区教育科研领导小组，增设了船营区教育科研办公室；2.加强政策措施保障。出台了《关于进一步加强船营区教育科研工作的指导意见》、《船营区教育科研课题管理办法》、《船营区教育科研课题成果评选办法》和《船营区教育科研组织管理制度》；3.加强规范化管理。编制下发了《船营区教育科研课题管理目录》、《船营区教育科研档案管理目录》和《船营区教育科研课题过程研究实录》；4.加强课题研究的实效性。立项课题必须是围绕我区教育教学中的重点、难点问题开展研究。避免课题求大、求多等弊端；5.加强课题研究的过程监控。对各项研究课题的开题、实施方案和实施计划的制定、过程研究材料的积累进行全面监控管理；6.加强调研指导。深入基层一线，真正沉下去，了解课题进展现状，提出改进措施；7.加强研究成果的征集、评选及转化。以上这些组织建设、制度建设及各种措施的保障，为营造良好的教育科研氛围创设了良好的环境，为我区科研工作整体提升奠定了扎实基础。
通过调研指导，我们欣慰地看到各校在教育科研工作方面都发生了不同程度的变化，具体体现在如下几个方面：
1.学校领导高度重视，组织建设与制度建设完善。
全区各中小学校（园），认真学习贯彻、落实船营区教育科研“一个意见”、“两个办法”的文件精神，校校成立了教育科研领导小组，下设专、兼职科研主任，并建立、健全了相关的教育科研各项工作制度。评价机制与激励机制逐渐形成。多数学校还专门设置了科研办公室，做到制度上墙，“十一五”立项课题及校本重点研究课题上墙。从组织建设与制度建设上给予学校科研工作以充分保障。
2.科研工作走下神坛，群众性科研活动蓬勃展开。
通过调研我们欣喜的发现，多数学校淡化了对教育科研工作的神秘感，能够把“科研兴教”、“科研兴校”的科研理念与学校的具体办学特色以及学校管理、教育教学紧密结合。形成了“问题即课题，工作即研究，成绩即成果”的，以行动研究（关注问题→拟定策略→采取行动→反省评析→再度关注）为手段的螺旋式上升的研究模式。
群众性校本科研活动蓬勃展开。各校积极开展以学年、学科等不同形式的小组为单位，组成校本小课题研究团队。紧密结合各自教育教学中遇到的难点、困惑及教学中的薄弱环节确立研究课题，极大地拓展教育科研发展的空间。走出了科研是少数教师的事情，不是每个教师都能做的，仅限于有经验，有兴趣的教师，把教科研看成是游离于教学之外的事情的误区。
多数领导与教师已经尝到了教育科研带来的甜头，有的校长提出“科研是太阳”，“科研是学校发展的源头活水”。在科研实践中他们逐渐感觉到教学与科研并不矛盾，二者是同一活动中的两个侧面：教学是做的过程，科研是反思的过程。科学研究是为教学服务的，有研究的教学，不是简单重复的机械劳动，是一种创造性的教学；有研究的教学，不是任凭经验和惯性的教学，而是在理论指导下的教学；有研究的教学，教学效果不仅仅停留在感性的视觉效果上，或者是简单的经验上，而是能够上升到抽象升华、揭示教学规律的理论层面上，进而再次指导教学。
3.课题管理过程规范，确保课题研究不流于形式。
课题的过程管理问题，是确保我区“十一五”立项课题研究成败的关键环节。各校都能按《船营区教育科研课题管理办法》严格实施、制定课题实施方案、规范课题开题，积累课题研究过程材料，认真、详细填写统一下发的《船营区教育科研课题过程研究实录》。按时进行形式多样的课题阶段研究成果交流活动等。由于加强了立项课题的过程管理工作，从扎实搞科研课题研究的角度来看，彻底克服了过去那种片面追求科研课题证书，而不注重扎实搞课题研究的务虚倾向。
各校都能按区里下发的《船营区教育科研档案管理目录》内容要求，建立起富有本校特点的形式多样的科研档案。从调研的情况看，有80％以上的学校达到科研档案管理要求。从而提升了我区科研工作管理水平。
4.评价激励机制健全，教师交流与展示平台宽广。
调研中我们发现，多数学校能够形成有利于学校教育科研发展的文化氛围和浓郁的学术空气。如，经常开展不同形式的学术交流、论坛活动，在研讨与争鸣中碰撞教育思想的火花，从而出现“百花齐放”的喜人局面；通过让教师撰写教育教学案例、教育教学深度叙事、经验论文等形式，为教师搭建更广阔的展示平台，如推荐期刊发表，为教师出集子，出版教育教学专着等，实现教师最高层次的精神需求；同时多数学校能够采取积极有效的评价与激励措施，调动并保护教师教育科研的积极性。如：目标激励，奖励激励，成就激励等。定期评比教育科研成果，把教师的科研绩效与评优晋升挂钩，设立教师科研奖，形成制度规范化，充分发挥评价机制的激励作用，为学校教育科研的开展提供了重要保证。
5.阶段研究成果显着，内容丰富与呈现形式多样。
多数学校无论是立项课题还是校本小课题研究方面都已取得了显着的研究成果。成果内涵丰富，有分量，比以往任何时期阶段成果都显得厚重。成果的呈现形式也多种多样，有教育教学随笔；教育教学典型案例及案例集；教育教学深度叙事及叙事集；课题研究经验论文；阶段研究报告；课件、教案、教材及专着等。
二、存在的主要问题
1.全区教育科研工作存在严重失衡现象。
从调研的整体情况看，目前我区中小学教育科研工作，小学好于中学。但小学中也存在严重失衡现象，有的学校根本没有任何课题，即没有立项课题也没有校本课题，教育科研工作基本处于空白状态，似乎教育科研与他们的教育教学工作不不发生任何关系。
2.个别校长还没有走出对教育科研的认识误区。
部分校长对教育科研存在认识偏差，有主观认识障碍。尤其在中学，由于受中考指挥棒的制约，致使学校领导对教育科研还存在认识误区，感到教育科研十分深奥、神秘莫测、对教师来说高不可攀、深不可测，望尘莫及；教育科研是专业人员的事与自己无关，认为是专家学者的事情，觉得离自己非常遥远。依然认为教学与科研是对立的，无暇去考虑如何搞教育科研的问题。“科研兴教”与“科研兴校”还仅仅停留在口号上，其重要性还没有转化为广大领导和教师自觉的行动要求。
3.科研主任素质亟待提高。
有些学校对科研工作不重视，为了应付了事临时抓人，没有固定的科研主任负责此项工作；个别科研主任缺乏工作积极性和责任感，对上级科研部门的工作要求落实不到位，敷衍了事。上级科研部门的工作得不到原汁原味的落实，给全区整体教育科研工作带来很大的障碍。在某种程度上科研主任应该是基层学校的主要培训者，承担着对广大教师的科研培训任务。因此，基层学校应当选拔具有一定工作热情、责任心强，并具有一定培训能力的人做科研主任，进而使基层学校的科研工作较顺畅地展开。
4.校本科研中的小课题研究水平有待提升。
我区校本科研中的小课题研究虽然已经蓬勃开展起来了，但整体看来，还仅仅处于起步阶段。多数教师选题盲目，问题过大，选点不准，还不能完全把教育科研与自己教学中的薄弱环节结合紧密起来，使之形成自己的教学特色和个性。小课题研究水平还只是处于初级阶段，个别学校还是处于松散型管理。这些都有待于逐渐规范管理、培训提高，使教师逐渐走上教育科研的科学轨道。
5.教育科研经费短缺。
多数学校提到教育科研经费严重短缺，开展科研活动或者派教师外出学习有很大困难。
三、主要对策与建议
1.继续提高认识，避免科研工作出现失衡现象。
各中小学校长应该认识到教育科研是学校发展的必由之路，教育科研是教学改革的先导，是建设优秀教师队伍的根本，是提高教学质量的母机，是培养教师教学兴趣的有效手段。领导和教师应形成共识，没有学术性意识的领导，不是开拓性的领导；仅仅会教课而不会进行教育教学研究的教师，不是新时期合格的教师。营造学校浓厚的科研氛围，拓展教育科研发展的空间，定会极大地促进学校教育教学质量的提高。因此，需要部分领导消除教育科研惯有的四种错误观念：恐惧感、神秘感、名利观、无用观；要树立四种新的教育科研观念：科研兴教；科研提质；科研促改；科研兴师。
2.加强科研队伍建设，培树一批科研骨干力量。
建设一支数量充足的科研骨干教师（含科研主任）队伍是振兴船营基础教育的百年大计。应采取多种行之有效的形式，加强科研骨干教师（含科研主任）队伍建设，加大科研骨干教师培训力度，实行市、区、校三级结合的培训方式，积极探索有效培训模式。努力通过科研活动聚合一批人、引领一批人、培养一批人、提高一批人、推出一批人。
3.加强对全区教育科研的调研指导工作。
进修学校教育科研部要经常深入基层学校进行有针对性的调研与指导工作。通过调研及时发现基层学校在教育科研工作中存在的问题，帮助他们排疑解惑。对在调研中发现的共性问题，通过培训会议或撰写调研报告的形式认真加以总结分析，从而不断推进我区教育科研工作向纵深发展。
4.建议加大教育科研在督导评估中的权重。
虽然教育科研工作早已纳入到我区教育督导检查的范畴，但建议加大教育科研在督导检查中的权重，以便引起学校领导的高度重视。
5.建议加大科研经费的投入力度。
篇4
关键词：医院图书馆 服务模式 变革
医院图书馆为医院的建设和发展提供信息保障和信息服务，随着医院现代化进程的加快，医院图书馆的服务模式也需不断地变革，已满足医疗、科研、教学及管理方面的信息需求。
⒈服务模式的转变
长期以来，医院图书馆的服务模式主要是纸质期刊的借阅，及馆内阅览，其工作重心也多局限在传统的一次文献服务，用户对文献资源的需求也必须到图书馆方可实现，图书馆的服务模式实际上是一种等"读者上门"的被动的服务模式，显然已不适应信息时代的今天医院的发展需要，而变革服务模式的核心是转被动为主动的"服务上门"服务。在这一基本的理念指引下拓宽服务内容与范围，改进工作方法，将过去存在的只藏不用或多藏少用现象的"封闭式"服务，转变为全方位多领域的开放式服务[1]。基于这些理念，近年来有关于层次化服务系统的构建[2]及医院图书馆融入式服务[3]的研究。
⒉拓展服务范围和服务内容
改变传统的借阅和一次文献服务，充分利用网络服务平台，进行文献的 阅读、编译、传递等信息服务。在做好传统实体馆藏文献服务的基础上，加大虚拟馆藏建设，建立数字化信息库，全方位为全院医技人员提供文献资源服务，并把服务范围从馆内延伸到馆外，重点是对重点科室、医疗中心、科研课题组、学术骨干的不同层次服务和对不同的专家学者进行个性化服务。在深化改革的今天，服务部门和对象还应包括行政后勤保障等部门，甚至包含住院病人的健康教育，在征订图书时就要征求他们的意见，考虑到医院各行各业的信息需求。
如何拓宽服务内容，从图书的借借还还和馆内读者的简单服务，延伸到对文献资料进行二次、三次加工，即根据文献的出版形式，文献内容，整理出符合本馆特色的二、三次文件及相关产品，包括开展专题讲座，编发简报，综合述评等，按读者的需要进行个性化服务。尤其是对科研课题组、重点科室、医疗中心等，对有影响的专家教授及学术带头人服务。
⒊变革服务方法
医院图书馆的变革，主要是基于个性化服务的理念，拓宽了服务的范围和内容。具体讲就是把服务对象划分出不同层次的服务类型，提供针对性的个性化动态服务。不同的信息需求采用不同的服务策略，力求文献资源的最大利用率[4]。
⒊1对重点学科及科研课题组的服务
重点学科和科研课题组对医院的发展具有辐射作用与带头作用，图书馆应指定专人负责，重点搜索他们所需要的文献情报，并进行筛选、整理后及时用不同的形式提供给他们。对科研课题组的服务还应根据课题组不同阶段提供不同的服务内容。在立项时应查新，并出据查新报告，证明项目有无创新性、新颖性、可行性，在研究阶段要分析研究和协助解决进程中的各种新的问题和困难，在总结报告阶段要评估课题达到的水平，申报成果时要证明成果的先进性、科学性、适用性。为此，应建立目标用户信息库，把信息库信息按需要分配管理，并加强与学科及科研课题组的联络，切实做好跟踪服务。
⒊2对不同职称的医技人员服务
医技人员对信息需求的差异很大，具有高级职称的读者多为医院的业务骨干、学术带头人或具有影响的专家，他们多具有丰富的临床和科研工作经验，具有深厚的专业知识沉淀。他们的需求主要是国内外相关专业的最新科研动态信息，因此服务是重点收集整理国内外最新专著、期刊、科研成果、会议论文等信息情报，为他们提供针对性的文献信息服务。
对中级职称的医技人员，他们属于继续充实自己专业知识时期，虽有可能从事和参与一定的科研项目，但基本从事的是日常专业工作，且日常工作较忙。因此，对他们应重点提供文献检索能力的培训，方便他们查阅和快捷地获取更多更有效的文献资料，服务重点是国内出版的新书目及内容介绍，以及新的期刊、学术会议内容及新的行业诊治标准、共识等。
对初级职称的医技人员，则需要更全面地掌握本专业及相关专业的知识和基本技能，因此服务重点是向他们推荐适合他们的各类参考书籍与期刊。
⒊3对管理层的服务
目前，医院管理层的科学化管理决策关系到医院的发展，向他们提供决策咨询服务，是为了协助管理层不断提高科学管理水平，深入了解与医院发展建设密切相关的热点、难点、重点问题，尤其是双肩挑的干部，他们既担负着管理责任，也要从事一定的医务工作，相对工作更忙，很难有时间到图书馆阅读或查看资料。为此，可定期或不定期的编写文献信息简报，内容尽量涉及到不同的管理层和不同的专业行业。
⒊4举办文献情报讲座与培训
定期或不定期在全院范围或到相应的科室进行文献情报讲座，把收集整理的信息资料以讲座的形式呈现给不同的广大医技人员，尤其是小范围的讲座更利于交流与沟通。必要时还可以把新颖而实用的图书送到不同科室。为了方便和提高医技人员对文献的检索，还可开展中、外文医学期刊数据库使用的培训，帮助他们提高文献信息的收集、筛选、整合能力。
医院图书馆服务模式的变革还会遇到更多的机遇和挑战，需要不断地改进工作方式，不断地创新服务方式，不断地提高文献信息的服务质量，为医院的发展做出新的贡献。
参考文献：
⒈孙明玉 现代医院图书馆服务变革与创新 中华医学图书情报杂志2011.20（9）：12-14
⒉张祖坤 研究型医学图书馆层次化服务系统的构建 中华医学图书情报杂志2011.20（10）：37-39
⒊李亚 医院图书馆融入式服务 中华医学图书情报杂志2011.20.（10）：21-23
⒋王宝玲 医院图书馆学科馆员制度与个性化服务模式 中华医学图书情报杂志2011.20（2）：20-22
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一 总纲
1 根据专业特点制定教学计划，化学工程与工艺专业本科，设置“专业素质能力实践”课程，共2学分，分散在第3～第7学期完成，跨度大、涵盖广，在此期间内的具体实践时间和方式不限，强调主观能动性。
2 专业素质能力实践的2个学分，分两个部分进行：
2.1 第一个阶段完成一个学分（主要是考察、调研、自愿参加一些社会活动等），由专业主任组织落实。
2.2 第二个阶段是在第3学年开始，内容可加深一步，可以进行大学生课题，开放项目，自己设计实验，教师职业技能训练等。
3 本专业要组成一个学分评定小组进行审核，综合成绩合格者获得该实践教学的学分，不符合要求的重新做。
二 方案
1 在第3学期初，专业主任召集学生开展动员工作，提出课程基本要求；第3学期中期，了解学生动态，听取学生意见，并进一步指导专业实践活动开展的形式与方法。
2 根据专业教学计划和学生认识能力与知识水平，制订分阶段实施计划：
2.1 第3～4学期，积极参加化工见习、实习和社会实践，从事化工专业相关工矿企业的社会调查或实习体会，3～5人一组各自独立完成至少一份相关报告或社科论文（1学分）。（主要由专业主任指导完成）
2.2第5～6学期，结合导师制、大学生课题、企业需求项目和经审核认可的自拟项目，利用开放实验室从事专业小型实验研究，3～5人一组完成研究报告或科研论文（1学分）。（由各专业教研室专职教师指导完成）
2.3第7学期，督促尚未完成上述任务的学生自选项目完成，查缺补漏；鼓励已完成项目的学生加以完善、深化，对具发展前景项目加以推荐并设立特别指导。（由专业主任和专业专职教师指导完成）
3 第7学期在完成上述工作的同时，汇总上报所有学生成绩；期末召集学生代表和相关教师，分析过程、总结经验，提出改进方案，专业主任撰写总结报告。
三 附录
以下实践内容供学生参考选择进行素质实践能力的培养，并据以相应的考核：
1 化学工业自选项目调查（化工企业发展改革调查；化工企业节能降耗调查；地区环境污染情况调查；泉州化工企业状况调查等）
2 精细化工和日用化工产品的制备
3 化学品分析
4 化工过程计算机模拟
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为进一步落实党管人才要求，加大人才选拔培养力度，加快实施人才强县战略，为我县“三个**”建设提供强有力的人才保证和智力支持，县委、县政府决定在全县范围内选拔第五轮专业技术拔尖人才10名和第四轮优秀青年专业人才10名。现将有关事项通知如下：
一、选拨原则
1、坚持德才兼备、唯才是举原则；
2、坚持公开、平等、竞争、择优原则；
3、坚持业内公认，注重能力、业绩原则。
二、选拨对象和范围
凡在**工作，现受聘从事科技研究、开发、推广和应用的全县各类专业技术人员（包括在文的**市、省属单位和在文工作3年以上的外来专业技术人员），不分单位所有制和用工形式，不受学历、职称的限制，均可按规定参加推荐选拨。根据我县的经济社会发展实际，重点从工业、农业、文化、教育、卫生等领域中选拔产生。
三、选拨条件
（一）基本条件：热爱祖国，坚持四项基本原则；安心山区工作，有强烈的事业心和责任感，有良好的思想品德和职业道德；身体健康；具有较强的协作、技术攻关能力，现从事本专业工作。县专业技术拔尖人才的年龄，男性在57周岁以下，女性在52周岁以下，有特殊贡献的可适当放宽。优秀青年专业人才的年龄在40周岁以下。
（二）资格条件：
1、专业技术拔尖人才必须具备**年以来下列条件之一：
①在自然科学、社会科学方面研究成果具有重大科学价值，得到**市或省同行专家认可，达到**市级或省级以上领先水平，是某学科领域带头人；获得国家级奖励、省（部）级三等奖、市（地）级二等奖或**县一等奖（自然科学奖、发明奖、科技进步奖）及以上奖励项目的主要完成者。
②拥有自主知识产权，在专业技术上有重大发明创造或重大技术革新，处于国家、省内领先地位；获得多项国家发明专利和实用新型专利，或取得多项省级新产品，其研究成果在生产、应用中取得重大经济和社会效益的。
③完成县级以上重点工程，在重大科技攻关和科研项目中起到关键作用的主要完成者，获市级政府（包括省厅）以上奖励或荣誉称号，被同行专家公认为优秀人才；在工业生产一线研制开发和推广新技术、新产品、新工艺、新材料，进行技术革新、技术改造，创造性解决了重大技术难题，并取得显著经济和社会效益。
④长期在农业第一线从事科技工作，为大面积推广应用农业新技术、新品种做出贡献，取得重大成果，产生显著经济和社会效益，得到同行和群众公认，在本专业国家农业学术核心期刊发表优秀论文（独著或第一作者），获得省农业丰收一等奖的主要完成者或省农业丰收二等奖、县科技进步一等奖、市农业丰收一等奖的项目主持人。
⑤长期从事教育工作，能发挥学科带头人示范作用，是**市级以上的名师培养对象、教坛新秀、教坛中坚、特级教师，在本专业国家教育学术核心期刊发表优秀论文（独著或第一作者），其教学科研课题、教学案例、课堂教学获**市级教学成果二等奖以上的主要完成者。
⑥在卫生一线工作，在临床、预防医学有较高的诊疗水平，并得到社会和同行认同，在国家一类医学卫生刊物或国家二类医学卫生刊物上发表优秀论文（独著或第一作者），其医学课题研究成果获国家级、省级三等奖、地（市）级二等奖和**县科技进步一等奖以上奖励的主要完成者。
⑦在新闻报导、文艺创作、编导、表演艺术和其它艺术创作方面，在省级以上评选中获奖者；在市级评选中获奖2次以上，并被同行公认为本专业的佼佼者。
⑧在其它行业中有突出才能，做出过突出贡献的行业尖子。
优秀青年专业人才的推荐条件是：各行业或学科中的主要技术骨干，专业发展潜力大，有明确的专业研究方向，在专业技术工作中已取得显著的成效，其专业成果条件比照上述条件降一档次。
四、选拔程序
1、推荐。在广泛宣传发动的基础上，采取本人报名、组织推荐的办法，所在单位根据选拔原则和条件，择优推荐。推荐表（附身份证、毕业证、职称证件、获奖证书复印件等有关材料，所在单位初审后签署意见）报送牵头单位。
2、初评。分系统进行初评。工业系统牵头单位为县经贸局、县科技局，农业系统牵头单位为县农业局，文化系统牵头单位为县委宣传部，教育系统牵头单位为县教育局，卫生系统牵头单位为县卫生局。牵头单位要制订初评方案，报县人才工作领导小组办公室备案，并组建评审小组，评审小组一般由牵头单位的主要负责人、相关单位分管业务的领导、资深专业人士7-9人组成。评审小组根据本系统的推荐名额确定专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才推荐人选，于2007年7月13日前报县人才工作领导小组办公室。
3、考察。由县人才工作领导小组办公室根据各系统上报的材料进行审核，组建考察组对推荐人选进行考察，并征求纪检、计生、综治部门意见，进行“一票否决”。
4、联评。组建评审委员会，对各系统通过考察的推荐人选进行联评。联评采取无记名投票的办法，按得票多少为序从高票到低票，专业拔尖人才、优秀青年专业人才各取前10名，确定初选人员。
5、公示和审批。对初选人员及其重要业绩情况分别在电视和宣传窗上公示，接受社会监督。最后由县委组织部集中各方面意见，报县委人才工作领导小组会议讨论确定，由县委、县政府批准发文公布。
五、考核与管理
1、实行目标管理制度。两类人才分别与所在单位签订《三年工作目标任务书》，并报县委人才工作办公室备案。
2、建立考核评估制度。管理期限内，由县人才办和主管部门联合开展年度目标考核，并建立考核档案。
3、在工作中因个人责任给国家、集体造成严重损失或犯有严重错误，受到党内严重警告或行政记大过以上处分的，取消资格和有关待遇。
4、凡专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才工作变动、职务调整、处分等事宜，要事先征求县委组织部意见。管理期内要求调离**的，需经县委人才工作领导小组研究同意。
六、待遇享受
1、专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才由县委、县政府通报表彰，颁发荣誉证书，并给予3000元奖金奖励。
2、管理期限内，视工作情况和年度目标考核情况，给予相应的物质奖励。
3、重视解决专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才工作、生活方面的问题，建立健康档案，每年组织体检一次，管理期内外出疗养一次。
七、组织领导
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目前，高校图书馆资料室一般只注重对学术性较强的文献信息资料的收集，而对于反映高校所在地情况的文献收集工作却不太重视，甚至根本就没有开展这方面的业务。这对于高校图书馆资料室来说，不能不说是文献信息资源的极大损失，也是图书馆资料室工作的极大缺憾。
1 收集地方文献的意义
所谓地方文献是指反映高校所在地各方面情况的正式出版或非正式出版的各种文献，它包括介绍本地地理、历史、风俗、民族、经济、文化的各种典籍，本地政府所制定的各种法律、法规、政策，本地主要企业发展的情况通报、产品介绍等。这些文献资料可以反映本地各方面的发展历史及现状。对于这些资料的收集、整理。不但能使图书馆资料室的文献信息更加丰富，而且对于教学、科研以及加速本地社会经济的发展，都会起到重要作用。
1．1有助于新生较快熟悉本地民俗
高校新生大都来自全国各地，他们都有着各自的风俗习惯，乍到生地，很难在较短的时间内适应本地的生活。如果图书馆资料室能及时地把反映本地的地理、历史、文化、风俗、民族等材料推荐给他们，就可大大增加他们对本地的理性认识，使他们尽快熟悉本地社会，适应本地生活。
1．2为教学、科研提供佐证材料
高校的教师、科研人员在教学和科研中需要了解本地的情况，图书馆资料室如果能及时把他们所需的材料加以整理，并提供给他们。就可大大节省他们的时间和精力，为学校教学、科研的顺利开展做出应有的贡献。
1．3为学校选择实习基地提供便利
高校每年都有大量的应届毕业生，需要很多的实习基地。实习基地的选择，对毕业生的毕业设计或论文写作至关重要。但就目前情况来看，高校毕业生的实习效果并不很理想，究其原因，关键就在于学校对一些实习单位的内部情况并不太熟悉。如果图书馆资料室能根据自己所掌握的企业情况向有关单位提出参考意见，就可避免实习基地选择上的盲目性。
1．4为教师、科研人员选择科研课题提供服务
随着社会主义市场经济的发展，当地会有很多迫切需要解决的实际问题，而教师、科研人员受科研经费不足的限制，致使双方交流很少，使双方丧失了很多的合作机会。如果高校图书馆资料室能收集大量地方资料，便能为教师、科研人员提供具有实际意义的选题服务。
2 收集地方文献的途径
由于目前高校图书馆普遍存在经费短缺的问题，加上对此没有充分的认识和足够的重视，以致使大量散落待收的具有各种特色的地方文献资料没有得到收藏与利用。因此，必须采取有效措施加以解决。具体措施如下：
①各级领导应高度重视，每年要拨出专款用于收集地方文献。②与当地政府及其下属部门建立稳定的联系，定期从他们那里收取有关的资料。③和当地大企业建立情报交流制度。④召开当地有关人士座谈会，印发调查表格，争取得到他们的协作和帮助。⑤设立“馆藏地方名人作品展柜”，以争取当地社会名流主动捐献个人作品及藏品。 ⑥利用教职工的各种社会关系，广泛征集。
篇8
1 医学科技成果鉴定基本要求
科技成果的基本要求有以下三点：（1）通过实验研制、发明、考察、观测等一系列综合研究而取得的研究成果；（2）在研究过程中其研究内容必须具有创新性、先进性、实用性；（3）通过鉴定、评审或验收等方式使得研究单位所申报的科技成果能得到同行专家及社会的公认[1]。医学科技成果鉴定作为医学科技成果创新性、科学性的重要依据，必须遵照科技成果的基本要求，通过客观、公正的评审对已取得的有效医学成果进行鉴定和评价。鉴定又可分为书面函审、会议函审和检测三种形式，目前的医学科技成果鉴定基本都以函审为主。无论选择何种鉴定方式，鉴定资料都必须完整、齐全、真实、正确，确保鉴定程序的有效性。
2 医学科技成果鉴定申请中的常见问题
医学科技成果的鉴定主要由高校、主管卫生部门以及主管科技部门组织实施。虽然各组织部门的要求是不同的，但其对鉴定的主体部分要求基本相同。成果鉴定主要由“成果基本信息”、“成果研制报告”以及“附件”三个部分组成，而这三个部分又包含许多方面。如何真实、系统的描述出通过几年甚至几十年的研究所取得的科技成果，撰写出令人信服的成果报告，需要处理好下面几种常见的问题。
2.1 成果基本信息
通过成果基本信息甚至是成果的题目，专家能迅速了解申请成果的概况。目前，各地方的医学成果鉴定申请书无论电子表格或者网络申请，都必须涵盖成果名称、推荐单位、任务来源、申请单位（包括联合申请单位）和成果全部完成人的信息填写。申请人要对各提纲的意思进行明确把握，结合成果自身的特点进行总结、归纳，避免繁琐，简明扼要的阐述出申请成果的核心技术、国内外现状以及成果的突出作用和创新点。然而，真正做到取其精华弃其糟粕的重点阐述少之又少，成果的优势归纳不突出，甚至仅仅是照搬了之前的课题申请书。显然，这样的成果信息缺乏说服力，更不能给专家留下深刻的印象了。
2.2 成果研制报告
成果研制报告是成果鉴定申请的首要附件，是核心。成果研制报告旨在反映研究成果达到的真实水平，对经过多年努力取得的研究成果的进行总结叙述。这部分的撰写直接关系到专家对成果内容的理解和评判。
2.3 其他附件材料
成果鉴定申请的附件，除了成果研制报告以外，还须附上由权威机构出具的查新证明、引文分析证明，公开发表的与项目相关的论文，成果应用证明以及其他说明性文件等。
2.3.1 公开
成果鉴定资料提供的所有支撑论文，原则上第一作者与通讯作者必须为成果的完成人，且所有作者对论文用于成果申报应有知情权。然而现实中，鉴定申请所附论文作者并不能全部存在于完成人中，申请者又未能提供非完成人放弃该论文所属权的声明或提供所有作者的知情同意书，最后导致形式审查不通过。这种现象随着我国与国外医疗机构或研究所的合作项目增多而愈发普遍。
2.3.2 应用证明
应用证明的初衷是能体现医学科研成果应用于临床工作，证明科技成果造福病患的重大意义；是应用单位的管理部门对成果应用情况了解后出具的相关说明。而现实中，成果申请人利用不同医院或医疗机构的同行关系，轻易就能拿到应用证明，对成果的应用描述完全脱离实际，甚至直接对未曾应用的成果夸夸其谈，直接照搬理论。但显然是不合适的。
2.3.3 查新报告
由第三方机构出具的正式查新证明文件是必不可少的附件之一。医学科技成果查新报告的有效期通常为一年，个别奖项也允许使用两年内出具的报告。查新报告按照其查新范围可分为国际查新及国内查新。我国的科技成果鉴定对查新范围并没有严格的要求，申请者可以结合自身成果的需要进行选择。
3 申请医学科技成果鉴定的建议
科研成果是一个累积生产到产出的过程，不可能一蹴而就。较好的完成医学成果鉴定的申请，不仅要在申请时做好材料的撰写准备，更应在其前期科研课题的实施过程中做好管理、监督、记录和总结工作，才能让最后的成果鉴定水到渠成。
3.1 项目的执行管理
项目是因，成果为果。项目的执行情况直接关系着成果产出。在项目的研究过程中，必须保证其研究方法的合理可行，取得的结果是依据先进的技术手段所得，根据其研究方法，研究结果具有可重复性。此外，还要求项目组详细记录研究过程，并做好监督检查工作。
3.2 组织鉴定材料
3.2.1 成果简介及成果研制报告
成果研制报告不同于论文，应该具体描述成果实施过程以及取得的效果。但同时，不能仅仅停留在描述内容方法等细节，而应根据实际内容挖掘、凝炼出成果的创新点，不能过于详细，也不适合过于简单。建议按照研究大方向分1～2个创新点。
3.2.2 成果论文与成果署名原则
在申请成果鉴定时，最容易出现问题的，最值得注意的就是署名。不仅仅是需要在成果鉴定申请前征得所有完成人及完成单位主管部门的同意，按照贡献大小排序，更应该注意成果采用论文的归属权问题。申请成果鉴定时应该遵守下面两个原则：第一，成果包含的所有公开，其第一作者都必须为成果的完成人，或者非完成人的第一作者需提供放弃本篇论文的说明。
篇9
关键词：教育科研管理；问题与改进；文献综述
中图分类号：G42 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2011）12-0061-04
教育科研管理是教育管理中的一个重要组成部分。笔者在中国知网上对相关研究文献进行了检索，共有3586篇文章从不同角度对教育科研管理的内涵、方法、模式、特点和发展趋势，教育科研管理目前存在的问题，以及教育科研课题管理、档案管理、成果管理等方面的改进作了较为深入的思考和探讨，综合起来主要有以下观点。
一、关于教育科研管理的研究现状
（一）教育科研管理的概念界定
《新编教育管理学（第2版）》中给教育科研管理下的定义是：为了指导、规范和发展学校教育科研而进行的一种管理活动，也是学校教育科研规范化、科学化的重要标志［1］。杜亚丽认为，教育科研管理是指教育科研管理者对教育科研人员从项目申请到项目实施、完成的全过程管理。［2］。程斯辉是这样描述教育科研管理的：“教育科研管理是教育科研管理者与作为教育科研管理对象的教育科研工作者之间的一种互动互助、互相合作的活动。”［3］李倡平认为，教育科研管理是管理者遵循教育科研规律，运用决策、计划、组织、控制等现代管理方式和方法，通过组织、协调、指挥和控制，有效地发挥人、财、物等诸多要素的效应，实现教育科研全部目标的过程［4］。
综上所述，笔者认为，教育科研管理就是管理者为了促进各级各类学校教育科研的规范化和科学化，提高各级各类学校教育科研的质量和水平，调动教育工作者开展教育科研的积极性，通过管理者的协调和服务，对教育科研活动进行计划、组织、领导和控制的过程。它既包括宏观层面的，如国家层面的教育科研管理；也包括微观层面的，如中小学、高等院校的教育科研管理；还包括中观的，如省、市、区层面的教育科研管理。
（二）教育科研管理的内容
教育科研管理应该管什么？很多学者从理论和实践的层面对教育科研管理的内容作了归纳和梳理。张学军将教育科研管理的内容分为教育科研的计划管理、组织管理、队伍管理、课题管理、制度管理和档案管理；［5］徐桐等认为教育科研管理的内容包括对科研目标的管理、对科研工作制度的管理、对科研队伍的管理、对实验过程的管理、对实验资料及科研成果的管理、和对科研档案的管理；［6］李倡平将教育科研管理的内容理解为管理的基本对象和任务，他认为教育科研的管理应该涵盖：编制科学学科发展规划与指南、对立项课题实施全过程管理、对科研专项经费进行有效的管理、为科研提供必要的条件保障、组织开展学术交流与合作、培训教育科研队伍，以及推广表彰科研成果［7］。
上述学者对教育科研管理内容的论述大致相同，教育科研管理的内容大致包括规划（计划）管理、制度管理、组织管理（队伍建设）、经费管理、成果管理、档案（信息）管理和课题管理（从立项到结题的管理）。
（三）教育科研管理的特点
教育科研管理有着自身的发展规律，其活动也有着特殊性。综合而言，教育科研管理具有如下特点：
1．层次性。
分级管理的行政体制使得教育科研的管理具有一定的层次性和复杂性，面广量大的中小学、幼儿园的教育科研必须通过层次性的管理，才能发挥最大的效益。教育科研管理的层次性最终是要形成一个围绕共同目标相互分工又相互协作的教育科研网络［8］。
2．服务性。
管理就是服务。教育科研工作涉及面广，教育科研管理需要对研究项目和研究者给予一定的指导和帮助，但更需要为广大的中小学、幼儿园和教师提供良好的政策环境和舆论环境，解决他们的后顾之忧；提供一定的物质条件，帮助他们克服研究中遇到的阻碍和困难［9］。
3．激励性。
对于学校和教师而言教育科研是一种自发、自主的行为，并不是强制性的，因此，教育科研的管理必须依靠激励来调动学校和教师参与教育科研的积极性［10］。
4．时代性。
教育科研的管理随着教育事业的发展而与时俱进，必须符合教育改革和发展的需要，必须跟上教育科研发展的时代步伐，为教育科研工作服务［11］。
5．灵活性。
教育科研是一种复杂的创造性活动，研究对象的复杂性、研究方法的多样性和参与人员的广泛性使得教育科研的管理需要具有很高的灵活性［12］。教育科研的管理既需要一定的刚性的要求，例如一定的科研规范和标准，也需要灵活多样的管理方式，这样才不至于机械和僵化。管理的灵活性要求通过目标导向、宏观调控、激励诱导等方式协调教育科研的目标，针对不同情况采取不同的管理手段和要求，实行弹性管理，从而达到最佳的效果。
除上述几个特点外，还有学者认为教育科研管理还具有教育性、创新性、渐进性和意识形态性等特点。
（四）当前教育科研管理存在的问题及原因
19世纪70年代以来，随着教育科研在促进学校发展和提高教育质量等方面的作用日益凸显，各级教育行政部门和各级各类学校对教育科研重要性的认识不断提高，逐步形成并完善了从中央到地方、到学校的教育科学研究网络，教育科学研究尤其是中小学的教育科学研究有了飞速的发展。但是，和繁荣的教育科学研究事业相比，教育科研的管理仍处于相对滞后的状态，一些困扰教育科研发展的关键问题，如重复低效、资源浪费等，并未得到根本解决；中小学教育科研管理中存在的种种弊端和漏洞，更没有消弭。
程斯辉认为，当前的教育科研管理从方法和措施上看主要存在四个问题：一是教育科研项目评审的民主性、公开性、公正性、公平性不够；二是对教育科学研究的过程指导不够，导致一些研究项目不能达到预期效果；三是教育科研管理措施弹性、模糊性不够，存在着将教育科研活动及其成果评鉴简单化的倾向；四是教育科研管理重利益沟通和短期效益的倾向严重［13］。何光辉和黎杰通过调查发现，中小学教育科研管理中的一些不尽如人意的地方，“教育科研管理人员素质急待提高，分工需进一步明确”，“科研管理体制不完善”，“常规管理需要加强”，“教育科研管理指导思想不明”，“科研队伍结构不合理”，“教育科研管理效益不高”，“科研发展步子缓慢，科研效用不大”［14］。
同样，赵传江对35所中小学的调研发现：中小学教育科研管理存在的主要问题是教育科研管理指导思想不明确、不端正；科研管理体制不完善；常规管理不健全；教育科研管理的效益不高。他同时指出出现这些问题的原因一是管理者的素质偏低，对教科研缺乏正确的认识；二是评价标准导向不明；三是缺乏科研的环境和条件；四是科研成果的应用性和推广性差［15］。蔡荣在从事小学教育科研管理中遇到的主要问题是科研目的不正确；研究课题选择的非科学性；研究过程的随意性；研究成果的表面性。其原因主要是受功利主义价值取向的影响；违背了实事求是的原则；科研管理水平低下；中小学教师科研能力偏低［16］。
一些学者对教育科研流程中的一些具体问题也进行了探讨，鄢琦和鄢佳程认为在课题中期管理中存在的主要问题一是对中期管理重视不够、关注不高；二是缺乏课题中期管理的程序化制度和要求；三是由于人员变动、时间因素，以及设备、手段和经费等原因造成的中期管理难度加大；四是科研管理人员的数量和素质不适应［17］。
可见，当前教育科研管理存在的问题主要是两个方面：一是由于体制、机制造成的问题，如管理理念、管理制度和相关政策导致的教育科研的目的不正确、常规管理不健全、人员素质参差不齐等问题；二是由于管理方法和措施的失当造成的问题，如管理内容、管理流程的漏洞和具体的管理方法不科学导致的立项审批等缺少民主公开、过程指导不力、教育科研效益不高等问题。
（五）关于教育科研管理的改进
改进教育科研管理是实现教育科研管理可持续发展的重要途径。管理的一个重要原则――效益性原则，决定了教育科研管理必须注重教育科研的实效性，而改进教育科研管理正是提高教育科研实效性的重要途径。目前，对教育科研管理改进的研究主要针对一些具体的管理方法，如对评价、考核方法的改进，对过程管理和成果管理方法的改进，以及对科研项目管理、档案管理的改进等等。
1．对科研课题或项目评价和考核的改进
张廷亮、谢守祥针对教育科研课题管理和评价缺乏自主管理的现状提出积分制管理的方法，这种方法运用项目管理的基本思想，根据教育科研的特点，建立一套教育科研实施的指导性流程，用积分的办法对流程进行监控。“积分制管理的评价方法体现了教育科研的指导性和自我监控性。它为每位课题主持人提供了研究的基本模式和思路。积分制的优越性体现在双向管理上，对管理者而言，它是过程管理的依据与标准；对课题主持人而言，它是课题主持人开展课题研究的向导，进行自我评价的准则。”［18］
陈英德针对教育科研“量化评价”的弊端，提出建立以“质”为主，兼顾数量的合理的科研评价制度，改革现有的评价方法［19］。
2．对过程管理和成果管理方法的改进。
鉴于目前教育科研实践中，很多学校和单位重视项目立项，对项目的实施及完成情况重视不够的问题，陈英德认为应加强科研项目的过程管理，前期抓立项开题，中期抓项目的实质性进展，后期抓成果落实、鉴定和项目结题［20］。许海银、郝霞提出完善中小学教育科研成果评价标准，按照“三、三、五”等级标准进行成果评价，同时注意“中小学教育科研成果成熟度的问题”、“对评价、鉴定人员的选择、推荐要严格要求”以及“在鉴定、评价过程中要尽最大努力排除不相关因素”［21］。
3．对科研项目管理、档案管理的改进。
安永锋、任智强认为，在科研管理中实施项目管理应注意转变管理人员传统的管理观念；注重在科研人员中培养项目管理人才；项目管理要以制度建设为基础；应用项目管理要充分利用现代信息技术［22］。
教育科研的档案管理是做好教育科研工作的前提和保障。叶文生在实践的基础上提出了课题档案袋管理办法，要求课题研究教师必须建立一个课题档案袋。“档案袋内必须有如下六方面材料：（1）课题研究方案和制度；（2）课题研究学习材料；（3）课题实践课教案（含评课稿）；（4）课题研究相关论文及案例（要求原创的）；课题研究的成果及凭证（含、获奖证书、数据报表等）；（5）课题研究活动凭证（含课题研讨、展示活动的音像资料、活动报道等）；（6）课题研究记载册。”［23］
林荣凑则从具体工作的层面，对教育科研档案建设提出“实体分类法”的建议，他认为“为了增强教科研档案的适用性，中小学的教科研档案可采用“实体分类法”，即以档案形成的领域范畴为标准分类。”［24］
二、现有研究的不足之处及今后研究的展望
（一）研究宏观和微观管理的多，研究中观管理的少
从现有文献的分布来看，已有的研究大都集中于宏观的教育科研管理以及中小学和高等院校等微观的教育科研管理。研究地方教育科研管理或区域教育科研管理这类中观的教育科研管理很少。究其原因，一是从事地方或区域教育科研管理的人员较少，这一层级的管理机构独立存在的时间较短，其地位、职能和工作范围尚无明确的规定；二是相对于宏观层面的教育科学研究和微观层面学校的教育科学研究而言，中观教育科研管理几乎没有这方面的经验和做法可供借鉴，因此形成了“短板”。加强中观教育科研管理将是今后教育科研管理研究的一个重要的方向。
（二）研究管理理论的多，研究管理实践的少
目前的教育科研管理的研究，尤其是在教育科研管理的宏观研究方面，大都是从运用管理学、社会学、经济学等一些理论围绕教育科研管理提出自己的观点或看法，或对教育科研管理的内涵、特点加以补充和完善，基本上属于理论研究的范畴。即使是微观的学校层面的教育科研管理很多也是从逻辑和学理的角度对教育科研管理进行一些理论探讨，深入研究管理中具体实践的较少。尽管教育科研管理的实践离不开理论的支撑和指导，但是教育科研管理，尤其是中观和微观的教育科研管理有着很强的实践性，如何将先进的管理理论和教育科研管理的实践完美地结合，促进教育科研水平的提高，也是今后教育科研管理研究必须面对的重要课题。
（三）研究管理问题的多，研究如何改进管理的少
现有的文献中，研究教育科研管理存在问题的较多，而针对存在的问题如何加以改进的研究较少。这是因为造成教育科研管理存在的问题的原因是复杂的、多样的，同样的问题在不同的层面和不同的学校（单位）往往原因各不相同，因而所提出的改进的意见和建议或者较为笼统和含糊，或者缺少普遍的适用性，也限制了管理改进研究的深化。要提高教育科研的管理效能必须重视管理的改进，这种改进既包括对原有方式、方法和手段的改善（摒弃、调整、补充），也包括对工作方式、方法和手段的创新，目的是解决教育科研管理中存在的问题，促进教育科研事业的繁荣。所以，加强管理改进的研究也将是今后教育科研管理研究的一个重要方面。
（四）研究单项业务改进的多，研究系统业务改进的少
现有的研究大多只针对某一具体的管理业务的改进，如仅仅局限在课题管理、档案管理或成果管理等，针对教育科研管理具体实践的系统的全面的改进的研究目前尚未发现。教育科研管理也是一项系统工程，不仅需要和教育发展大环境相互适应，教育科研管理内部各组成部分也需要相互协调。单一的管理业务改进往往因为其他因素的牵制使得这种改进处处碰壁。所以对教育科研管理的改进还应注重从整体和系统出发，以求达到理想的效果。当然，要彻底解决目前困扰教育科研发展的主要问题还必须从体制、机制入手，从制度、经费等根本性的要素入手，但是管理体制、机制、经费等改革往往不是一蹴而就的。因此，在诸多限制的条件下针对教育科研管理存在的问题，从整体或系统的管理业务入手对教育科研管理进行改进，既是必要的，也是可行的。
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Review of Educational and Scientific Research Administration
ZHU Xiao－hu
（School of Education Science Anhui Normal University， Wuhu 241000， China）
篇10
一、科技处管理现状
科技处作为专门的科研管理部门，直接从事科研管理工作，承担着大量事务性工作，具有科研管理、监督指导、参谋咨询、科研协调等多项职能。热科院加工所科技处管理全所的科研事宜，兼具管理与服务的双重职能，近年来各项科研工作开展顺利。1.科技处任务职责。科技处的主要职责以一句话来形容，那就是“参与政务、管好事务、做好服务”[1]。“参与政务”主要是通过在单位对科研管理工作进行决策时提供必要的信息，给出合理的建议，当好领导的参谋和助手来实现的。而“管好事务”和“做好服务”则是科技处当前这一阶段的主要工作内容。热科院加工所科技处的主要工作内容包括项目管理、知识产权管理、研究生管理、科技数据统计、科技档案管理、宣传工作以及其他一些临时性工作。从工作内容上就可以看出，科技处是承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽，联系科技人员、群众的重要桥梁和纽带，不仅肩负着参谋助手、综合协调、督促检查等综合职能，而且还担负着为科技人员、科研工作第一线服务的重任[2]。2.科技处队伍现状。目前，科技处现有人员4名，具体年龄、学历、专业背景见表1：表1显示，热科院加工所2017年科技处的工作人员为3位女性，1位男性成员，25-35岁的工作人员为1名，硕士以上学历人员占到了25%，专业背景涉及多个方面，任职年限普通较短，一半人员工作年限都在3年以下。3.科技处项目管理现状。科技处很重要的一个职能就是负责科研课题的管理工作。近三年来，热科院加工所共计到帐科研经费4277.55万元，新增立项105项，合同新费3553万元。对于以上这些项目的管理，主要包括申报、立项、实施和验收这四个环节。组织申报环节主要由科技处及时、准确地传达各级的科研项目信息，确保本单位科研工作人员能够在第一时间获悉相关科研项目的通知、指南，组织推荐本单位科研项目的申报，并为每位科研人员的申报书进行形式审查，确保各项目申报书形式符合申报单位要求；立项管理主要包括评审项目建议书、签订项目合同或项目委托书环节；项目实施管理是项目管理重点，包括项目计划、项目跟踪管理、项目中期评估等环节，需要关注科研进度和项目经费预算执行情况；验收管理，则要从具体细节出发，考虑不同项目的不同要求，以及每个指标的评价情况和实现程度。4.科技处制度管理现状。科技处的制度管理主要分为对外和对内两个部分，对外主要指与科技处工作职责范围内针对其他科研人员的管理办法，对内则指的是为使科技处的工作更加规范、更加高效而进行的科室内部管理。对外管理主要是出台了若干规章制度，如《中国热带农业科学院农产品加工研究所科研管理办法》、《中国热带农业科学院农产品加工研究所科技奖励办法》、《中国热带农业科学院农产品加工研究所研究生管理（暂行）规定》、《农产品加工研究所编外实验员管理办法》。这些制度的出台规范了我所的科研管理工作，使相关人员能够遵循制度办事。对内管理主要是规范了相关管理流程，如材料移交手续、通知发放手续、材料暂时存档手续、出差登记管理、资料借阅登记等。通过这些管理流程，较好地保证了科技处内部工作的正常运行。
二、科技处管理现状存在的问题
热科院加工所科技处的管理从总体上来说较前些年有了很大的进步，主动管理和主动服务的意识在增强，但主要还是停留在“领导交办，办就办好”的思维方式，缺乏“怎样去办、怎样办好”的思考，因此，仍然存在一些需要改进的问题。1.科技处任务职责分配上存在的问题。科技处的职责与其所处的阶段有关。一般认为，科技处的发展一般经历初级阶段、发展阶段和成熟阶段这三个阶段。初级阶段受人力、工作熟悉程序以及所在单位的发展水平限制，工作职责较为简单，只能对本所科研实力有初步了解，并对日常科研事务能正确、及时地上传下达，能根据领导意图制定出本单位科研发展规划；发展阶段的科技处能发挥出较大的作用，能够通过自己的工作经验协助领导制定本单位的发展规划或提出合理化建议，对本单位各方面的科研情况都有所了解，主动寻求科研合作并建立稳定关系，日常性工作流程清楚明确。成熟阶段的科技处将成为一个非常重要的部门，能提出热带农业科研发展的总体目标规划，能够做好大中型项目的所内外协调组织，并有优秀的科研合作寻求能力，办公室内部工作人员职能明确定位清晰。根据以上判断，热科院加工所科技处正处于从初级阶段向发展阶段迈进的过程中，因此，自身的科研管理能力还有待提高，但从目前来看，一些其他临时性事务牵扯了科技处很大的精力，经常会身陷千头万绪的琐碎中，无法专注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技处队伍现状存在的问题。目前热科院加工所科技处存在工作人员年龄结构老化、专业背景不合理、工作经验缺乏等问题。（1）年龄结构老化科技处目前下设处长1名，工作人员3名。3名主要工作人员年龄皆在40岁以上，年龄偏大，不利于科技处的快速发展。（2）专业背景不合理从表1中可看出，科技处成员的都有特定专业，“专业型”的人员多，熟悉科研工作，但却缺乏专门的管理型人才，未系统地学习科研管理学的业务知识，不懂专业管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作经验缺乏科技处一半工作人员的任现职年限都在3年以内，对本所科研现状了解不够全面，对本所未来科研走向不够明了，对科室管辖的事务范围不够清晰，办事流程不够熟悉，遇到突发事情的应急处理方面不够成熟，这都与经验不足有关。3.科技处项目管理现状存在的问题。项目管理的申报、立项与验收管理指标明确，都可通过具体数字或者要求进行衡量，显示度较高。便如项目的申报、立项都可通过立项课题的数量、等级、经费来定量衡量，项目验收后也可以通过专利、鉴定成果、奖励的等级、数量来显示，这些指标都比较直观，容易比较，也容易被大家认同，此往往作为衡量科研综合实力的象征而受到单位的高度重视，因此管理上基本可以做到程序化。而项目的实施过程管理则相对弱化了，一方面是项目的时间跨度大、影响因素多、显示度不够明确，另一方面管理过程艰苦、细致而复杂，也不易体现工作量，因此项目的实施过程管理虽然一直也在强调，但实际的管理还是集中的每年一次的中期项目检查和年终汇报。而这些检查也少有程序化、制度化的规定，即很少有对不同项目类型针对性地进行特别的检查，检查结果的处置意见和结论偏少，也少有对科研人员提出的存在的问题和困难进行解决和追踪责任，更没有与检查结论相一致的奖励和惩罚措施。因此，项目的实施过程管理多半流于形式，未能起到应有的作用，也在一定程度上影响了项目的结题质量[5]。4.科技处制度管理现状存在的问题。为了使科技处更加高效有序运行，科技处通过近几年的努力，从对外对内两个方面都进行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在对外管理方面，由于我所近年来大量引进高层次科研人才，同时科研工作进展迅速，因此，以前的部分管理办法已不适应当前形势发展，需进行修订或者重新制定。对内管理方面，虽然规范了一部分工作流程，但仍然没有将工作流程具体化、步骤化。由于科技处的工作覆盖面广、头绪多、战线长，若无一整套健全、完善、切实可行的规章制度和严格的办事程序，就很容易造成管理上的无序和混乱[6]。
三、改进科技处管理工作的对策
1.摸清规律，主动计划。热科院加工所科技处目前还处在发展阶段，离成熟阶段还有较大的距离。鉴于这种情况，科技处首先需要探索日常工作的规律，按客观规律办事，这就需要工作人员通过日常工作对实际问题进行理性思考，不断摸索和总结才能实现；其次需要处理好日常工作和重点工作，分清主次，保证科研工作全局性的效率与效果；然后在总结规律的前提下，积极主动地制定全局性计划，变被动为主动，提高工作效率[7]。2.加强培训，明确责任。针对目前科技处年龄结构老化、专业背景不合理、工作经验缺乏的问题，在暂时无法增员的情况下，只能通过科研管理人员的专业发展来进行改善。例如给科技处工作人员进行短期培训[8]，快速提高办事技巧和办事能力；同时按单位发展需要，科技处工作人员需加强大局意识和服务意识，从全单位的高度去认识和把握科技处的职能及服务；另外，还需加强对科研政策、科研管理技术甚至是心理学的学习；最后还需要明确分工合理配置人才资源，增强凝聚力，避免出现谁都是负责人，结果谁都没有负责到底的情况。3.关注过程管理，注重结果考核。热科院加工所对科研项目的管理总的来说较为规范，但对实施过程管理还有待提高。首先是全所都需重新认识科研项目过程管理的重要性和必要性，将其与申请、立项、验收放到同等重要的位置；其次需制定并落实项目实施过程中的情况考核制度和体系，使检查做到有制度可依；最后就是需要对考核的结果采取行之有效的措施，比如激励措施和惩罚措施[5]。4.规范制度，强化落实。针对科技处目前的状况，制度管理主要可从两个方面进行改进，一方面是对现有制度进行梳理，该重新修订的修订，该重新制订的制订，同时将所有规章制度落到实处，按制度办事；另一方面在对内管理上，可将工作流程具体化、步骤化，形成相应的条例，并对全所进行培训和公开，形成规范的管理程序。
作者:方蕾 顾小玉 王海英 单位:中国热带农业科学院农产品加工研究所
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