财务审计的要求范文

导语：如何才能写好一篇财务审计的要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：谨慎性；财务分析；会计信息质量

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)06-0177-02

随着会计准则的不断创新，各项会计信息质量要求在会计中体现出涵义和新的应用价值。谨慎性会计信息质量要求是会计对经营环境中不确定性因素所做出的一种反应，要求会计人员在会计处理上保持谨慎小心的态度，但是由于谨慎性会计信息质量要求本身所具有的倾向性、不平衡性以及实务操作中存在的一些随意性，使得谨慎性会计信息质量要求在实际运用过程中存在着必要性。谨慎性会计信息质量要求在会计工作中的应用可以体现在许多方面，本文仅仅从财务分析角度阐述了谨慎性会计信息质量要求在管理会计工作中的应用情况。

1在短期偿债能力分析中的运用

1.1流动比率

其计算公式是：流动比率=流动资产/流动负债*100%。

这一比率用于衡量企业流动资产对流动负债的保障程度，亦即流动资产在短期债务到期前可以变为现金用于偿还流动负债的能力。然而在流动资产中往往有些项目在实际情况下不能很快转变为现金。从谨慎性会计信息质量要求出发，应当在计算流动比率指标时予从扣除或根据具体情况按一定比例扣除。另外，在资产负债表的流动负债中最好应加上将有可能发生的可以预计的或有负债，如产品质量保障金、应收票据贴现、诉讼赔偿金等。

1.2速动比率

其计算公式是：速动比率=速动资产/流动负债*100%。

该指标用于衡量企业流动资产可以在当前偿还流动负债的能力。一般认为这一指标越高，债权人的债务风险越小。速动资产，在国内外会计实务中，有两种计算方法：

一是一般计算方法(减法)。公式是：

速动资产=流动资产-存货。

财政部93年颁布的《企业财务通则》就是以这种方法计算的。

二是保守的计算方法(加法)。公式是：

速动资产=货币资金+短期可上市证券+应收账款净值(含应收票据)。

多数企业财务报表分析采用这种方法。其中，货币资金不合其他货币资金，外埠存款，指定用途的银行存款；应收账款项则要扣除长期应收款。上述两种计算方法，使速动资产计算结果有时会差别很大。因为保守的速动资产扣除了数额较大的预付账款和其他流动资产。就我国企业资产负债表所列项目来看，这些其他流动资产包括其他货币资金、长期应收账款、其他应收款、待摊费用、待处理流动资产净损失、一年内到期的长期债券投资、不能用于交付的偿债基金、技改基金等，这些项目的会计数字，在流动资产中占有相当大的比重。因此，衡量企业即时偿付能力更为谨慎性的指标是现金比率，它等于现金及存款再加现金当量与流动负债之比。其中现金当量为预期三个月内可收回的债券、股票投资，这个指标在分析企业财务困难，面临破产清算时尤其有用。

2在长期偿债能力分析中的运用

长期偿债能力指标主要是资产负债率。其计算公式是：资产负债率=期末负债总额/期末资产总额*100%。

该指标反映企业举债经营的比率。用于衡量企业保护债权人利益的程度。对于不同产业、不同行业有不同的标准，因此这一指标通常在20%左右，工业等第二产业一般在40%―60%之间，而第三产业相对较活。我国资产负债率较高有着体制上的原因，计划经济条件下企业没有破产风险，企业留利、折旧基金统一上交财政，而掌权市场的不发达又使得企业外部资本性投资少。企业要发展，只有依靠借债。作为企业债权人希望该指标越低越好；作为投资者，只要企业资产报酬率大于负债成本率，负债多一点也无妨；经营者则希望有一个合理比率，因为过高会影响企业融资信誉，过低则影响企业生产扩展。

3在企业资产营运效率分析中的运用

3.1应收账款周转率

其公式是：应收账款周转率=赊销净收入/平均应收账款额。

该指标是指在一个会计年度内应收账款转为现金的次数。目前我国企业应收账款周转率较低，主要原因是平均应收账款余额增长过快。在具体计算该指标时，分子赊销净额应为销售额总额减去销售退货损失，分母应收账款余额采用总价法核算时包括销售折扣、折让和损失准备。另外，我国《企业会计准则》中规定，应收票据不包括在应收账款余额中，原因是应收票据事先规定付款期限。但事实上应收票据也是由赊销产生，计算应收账款余额时如不包括进去，会使相当一部分债权失去有效的风险管理。另外一个值得注意的是，平均应收账款余额用简均法，对于季节性经营单位不一定合理，年末如为淡季，该比率也有可能较高，但并不能因此说明企业效益好。因此，分母平均应收账款余额采用年内平均法计算。

3.2存货周转率

其公式是：存货周转率=产品销售成本/平均存货余额。

该指标反映在一个会计期间存货周转次数，一般越高越好。存货包括产、供、销三个方面的库存材料、半成品和产成品。对于存货的计价方法，《企业会计准则》规定同意采用成本法，未采用比较谨慎性的成本与市价孰低法，这就忽略了成本高出市价的情况，如长期积压的滞销、变质和破损货物。因此，按照谨慎性会计信息质量要求要求，应建立“存货跌价准备”和“商品销价准备”科目，准确计算企业生产成本和销售成本，消除通货膨胀对存货计价影响，调整存货账面价值使企业存货接近现价。

3.3固定资产周转率

其计算公式是：固定资产周转率=赊销净额/平均固定资产余额。

该指标越大，表示固定资产周转效率越高。由于企业固定资产在总资产中所占的比例一般在2/3以上，对这个指标的计算就有一定的参考价值。固定资产的核算关键表现在折旧方法的选取上，我国企业固定资产折旧年限普遍过长，折旧率偏低，企业折旧基金交少。随着现代科学技术的发展，企业固定资产无形资产损耗增加，《具体会计准则》(征求意见稿)改变了单一的平均年限折旧方法(直线法)，规定企业有权自主选择包括双倍余额递减法在内的四种折旧方法，使企业固定资产的更新改造和升级换代有了一定的资金来源。

4在获利能力分析中的运用

《企业会计准则》规定，企业的营业收入确认要遵循权责发生制和配比原则，但由于“三角债”等原因使企业不能按时收回货款，导致利润虚盈，超前分配和无力垫税。企业进行短期投资，购买各种有价证券，由于股市千变万化，若按购入成本计价，反映不出投资损益，因此应采用购入成本与市价孰低法计价。对于企业《权益法》计算投资收益。当被投资企业出现亏损，应提取投资亏损准备金，相应减少长期投资金额。

4.1净资产收益率

其计算公式是：净资产收益率=净利润/年末净资产*100%。

该指标实际反映企业所有者拥有资产实现收益的能力。企业净资产的主是投资者，他们最关心企业净利润。企业债务利息作为利润总额的扣减项目，涉及投资者的切身利益，投资者通过股东大会影响经营决策者，使之选择合理的资本结构，以期取得最佳的收益。从谨慎性会计信息质量要求出发，应当在计算净资产收益率指标时予以扣除或根据具体情况按一定比例扣除债务利息。

4.2成本费用利润率

其计算公式是：成本费用利润率=利润总额/成本费用总额*100%。

该指标综合反映企业一定时期内投入产出的效率。在市场经济条件下，作为市场竞争主体的企业，为了实现收益最大化目标，必然首先要使成本费用最小化，企业为降低成本，缩减费用而采取的各种措施必将提高企业各种资源的配置效率。

4.3每股盈利

其计算公式是：每股盈利=(净利润―优先股股息)/发行在外的普通股平均数。

这个指标是西方财务分析中最重要的指标。在英国、新加坡等国还制定了专门的每股盈利会计准则。这里要注意的是：

(1)分母的计算应采取加权平均的方法。如某公司年初发行1000股普通股，7月份又发行500股，则该公司当年共发行1000*12/12+500*6/12=1250股。

(2)如公司发行可转换证券，这时要考虑增加的普通股当量，即按优先股(债券)与普通股的现行市场价值之比转换优先股(债券)为普通股。如公司经营状况较好，优先股(债券)转换为普通股可使投资者获得更大收益，但此时每服盈利将被“稀释”，如果投资者购买不可转换优先股，虽然投资者没有表决权和留存收益权，仍能按照高于可转换优先股的股息获取收益。

在我国实行谨慎性会计信息质量要求是建立社会主义市场经济的客观要求。要求谨慎性会计信息质量要求应贯穿于会计确认、计量、记录、报告等会计核算的全过程。从会计确认来说，要求确认标准和方法建立在稳妥合理的基础上；从会计计量来说，要求不得高估资产和虚增利润；从会计记录来说，要求会计指标应实事求是；从会计报告来说，要求正确编写会计报告，认真预测和披露会计风险，向会计信息的使用者提供尽可能全面的符合实际的会计信息资料。要求企业进行会计核算时，不得多计资产或收益、少计负债和费用，不得计提秘密准备和设要置外账。企业在具体执行谨慎性会计信息质量要求时，必须对其应用范围做出规定，避免企业歪曲使用，造成会计秩序的混乱，损害报表使用者的利益。恰当地运用稳健性原则是考察会计人员的职业水平和保证会计信息客观性的重要措施。

参考文献

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（一）企业财务审计简介

企业财务审计主要是指在国家法律法规和企业财务审计准则的约束下，审计机关按照规定的程序，用规定的方法对国有企业的资产、负债、损益等进行的真实、合法的审计和监督工作，并对被审计企业的会计报表中反映的会计信息做出公正、客观的评价，综合审计工作的各种信息形成审计报告、对被审计企业出具审计意见和决定。企业财务审计的最终目的在于评价企业发展的各种数据，从而反映企业真实的经营状况，对于及时发现企业的违法违规行为，监控企业健康发展具有重要意义。

（二）财务审计工作的重要地位

宪法赋予财务审计特殊的权利，使它可以帮助政府进行宏观调控，监督和约束企业行为，从而维护企业的健康发展，提高企业的经济效益，从某种程度上说，财务审计工作也对人民大众负责，间接的维护了广大消费者的合法权益。财务审计企业工作具有明显的独立性，可以行使法律赋予的权利对企业财务工作进行专业的监督。

二、企业财务审计中存在的问题

(一)企业财务审计人员职业能力有限

目前专业的财务审计人员在我国大部分企业中较少,直接参与财务审计的人员大多在财务部门身兼数职，对专业的财务审计工作缺少理论知识基础和实际操作经验，很难保证其专业性和科学性，职业能力有限。同时由于企业对财务审计的重视程度欠缺,导致财务人员无法接受的专业培训和学习，因此造成审计工作与企业经济发展的不同步，制约企业的健康发展。

(二)企业财务审计的特征不明显、独立性受限

独立性是保证企业财务审计的顺利开展的首先条件,但是由于当前大部分企业的财务审计部门都在企业内部设立,企业财务审计部门无法独立的尽心工作。因为企业管理层领导审计工作的进行，财务审计工作受限，无法严密的开展，对企业财务管理非常不利。

(三)企业财务审计的执行力度不够

同样是由于财务审计部门缺乏独立性，导致了企业财务审计的执行力的降低。很多企业忽视了财务审计的重要地位，只是在审计出现问题后，才进行财务审计，没有发挥审计工作对经营活动的预警作用。

三、完善企业财务审计工作的有关策略

(一)提高财务审计队伍的整体素质

拥有优秀专业技能的财务审计人员是一切财务审计工作的基础，企业要从培养优秀人才做起，奠定审计工作的坚实基础。企业要全面提高财务审计人员的综合素质，打造一支良好财务审计队伍。企业对财务工作人员的选拔和考核都要严格执行，合理的安排每一个岗位的人员。企业要重视专业人才、专业素质对审计工作的重要作用，从人才选择开始,考核选拔高素质、高能力的专业性的人才，坚决杜绝“托关系”的行为。审计人员进入企业后,企业要求所有审计人员树立对财务审计工作正确的认知和理解,培养审计人员的责任感，同时定期举办财务审计的相关培训、讲座和调研,让审计人员接受先进的审计理念和手段，并运用到企业财务审计中去。

(二)保证财务审计部门的独立性

要想使财务审计充分发挥监督、评价的职能,企业必须设立独立的财务审计部门，实现财务审计部门不受干扰的独立工作。每个企业要根据市场经济的变化和企业自身的发展状况,不断加强财务管理，为公司建立完善的产权机制,同时要求财务审计工作仅对董事会监理负责,负责财务管理的领导不得干涉。从而真正提高财务审计部门在企业内的地位，维护其权威性,保证其独立性从而改，改善当前大部分企业的财务审计工作状态。

(三)实现企业的财务审计工作信息化办公

随着网络时代的到来，信息化的办公模式被企业所接受，但是财务审计工作还没有完全改变传统的办公方法，急需进行信息化的改革。企业应该为信息化技术引入财务审计工作搭建起平台，选择合适的软件，使财务部门形成完整的信息系统，加强对各项信息的管理，从而使企业财务审计的机构更加健全,充分发挥财务审计的功能。

四、结束语

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一、造成审计工作效率低的原因

1、医院财务审计前工作准备不充分审计工作前的准备是直接影响审计工作效率的原因。医院财务审计工作准备主要包括人员分工和明确工作目标、制定审计方案、了解被审计单位的机构设置、管理体制、资产状况、业务规模、内部控制制度、搜集有关法规文件、确定工作期限、下达审计通知书等。医院财务审计工作前准备的越充分，后续审计工作就越顺利。否则，就有可能延误工作时间或产生阻力。

2、医院财务审计人员的财务知识有待提高财务会计业务知识是医院财务审计人员必备的专业知识，是提高审计工作效率的所必须的。医院财务审计人员只有掌握熟练的财会业务技能，在审计工作中才能准确识别良莠，才能很快进入角色。如果审计人员没有较高的财会业务水平，就很难发现财会人员在财会业务中的作弊行为，现学现问，现翻资料，造成推延时间，使问题不能及时披露，从而影响审计工作效率。

3、医院财务审计时选用的方法不当选择审计方法，要从实际出发，适合审计目的，因地制宜。对于不同的被审计单位要采用不同的审计方法。有部分审计人员不注重审计方法的选择，而是一味地追求逐页看凭证，随便抄写资料、数字，抓不住主要问题，因小失大，从而影响了医院财务审计工作效率提高。

4、医院财务审计复核时间过长在医院审计复核中造成时间延误的原因有两种情况：（1）审计复核人员遇到疑难问题，短时间内很难解决。（2）由于案卷程序不规范等原因，要求补正、修改后再进行复核。由于这两个原因造成了复核时间推迟影响到审计工作效率。5、医院财务审计报告与被审计的单位交换意见时间过长审计报告形成后，需要与被审计的单位及时交换意见，但是，由于某种原因被审计单位的法人代表不能及时找到，或被审计单位的领导不在，这样就影响了医院财务审计的工作效率。

二、提高医院财务审计效率的方法

1、医院财务审计领导要引起重视要建立专业审计人员队伍和独立的内部审计机构。医院负责人直接领导审计机构，审计机构应和监察部门、纪检部门、财务部门分别设立。审计机构应该配备专业的审计人员和独立的办公场所。它与监察、纪检、财务部门并存，它们之间相互监督，采用由院长直接领导的模式发挥审计职能。

2、科学地安排审计计划，做好审计前工作要做好医院财务审计计划，要做到从实际出发，合理、科学，不带随意性、全面考虑。对于每一个环节要有专人负责，全面落实。审计人员需要进行审前培训，要加强被审单位的沟通，以便加快审计速度。

3、规范审计程序医院财务审计是一项涉及面广、政策性强、要求高、责任大、操作难的工作。审计人员在实施审计的过程中，应该遵循特有的规范和特定的程序。审计程序在空间上具有继续性，在时间上具有连续性，各个环节环环相扣，要依次推进，否则，达不到查错纠弊、评价责任、考核业绩提供依据的作用。

4、加强医院财务人员队伍建设，提高审计人员素质由于从事审计工作的特殊性，这就要求医院财务审计人员要具有扎实的统计、会计、审计、法律知识、电子数据处理系统和审计基本技能，同时还要具有准确的判断能力和敏锐的分析能力。目前，医院财务审计人员综合素质普遍不高，缺乏审计的技巧和专业知识，对现代化审计手段不熟练，这样就会影响审计工作的质量和效率。因此，要加强医院财务审计队伍建设，提高审计人员的综合素质，推动医院财务审计工作的开展。根据医院财务审计的特点和需要，必须加强审计人员的职业道德、专业知识、职业纪律、职业责任、政治思想等培训。加强审计队伍结构优化，在人员的配备上要考虑审计人员的知识结构，要选拔有较强责任心、纪律观念强、政治上可靠、熟悉审计和会计业务，有一定监督基本知识，掌握审计查账的技巧、方法的人员充实到医院财务审计队伍中去。

5、审计部门应处理与被审计单位之间的关系医院财务审计部门在审计期间，要严肃审计纪律，遵守职业道德；要积极主动地与医院财务部门征求意见；办理的审计事项，要做到实事求是、客观公正，以良好的自身素质取得被审计部门的信任。审计报告与被审计的医院财务部门交换意见主要是为了对事实进行审核，交换双方对审计建议、结果、意见的看法。审计报告征求被审计医院财务部门的意见，增强了审计报告的真实性，体现了审计人员的服务精神，从而提高审计报告的质量。

6、审计报告复核人员要增强审计复核责任感审计复核人员要及时复核案件，增强责任感，做到增强服务意识，为审计案件把关，促进医院财务审计工作效率的提高。

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关键词农村财务；审计工作；问题；对策；福建莆田

中图分类号F302.6文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0386-01

农村财务审计工作是一项长期而艰巨的任务，加强农村财务审计工作，不仅可以更合理、有效地使用农村集体资金，而且通过财务审计工作，可以及时发现基层财务管理中存在的一些漏洞和问题，及时给予纠正。同时又利于当地的村民及时了解村组财务的收支、使用状况，改善干部与群众群之间的关系，促进农村社会和谐、稳定的发展[1]。该文在对莆田市农村财务审计工作现状及存在的问题进行分析的基础上，提出加强农村财务审计工作的建议。

1农村财务审计工作现状

通过开展农村经济审计工作，可正确评价农村集体经济的运行状况，对加强村级财务监督、规范财务管理、促进农村基层党风廉政建设具有重要意义。据统计，2010年以来全市开展对农村财会人员以及农经人员的培训共78场，培训人员总数达1 829人，共对全市967个村（居）的251个村（居）进行2009年以来村集体财务收支日常审计。251个村（居）审计总金额达38 872.16万元，查出违规使用村财务总金额88.46万元，涉及人数33人。现已清退违规总金额71.54万元。目前莆田市的农村财务审计工作逐步规范、农村财务系统管理的工作效率提高，使得农村的财务管理逐渐走向正常化和正规化，但还存在诸多问题和不足。

2农村财务审计存在的问题

2.1财务审计的环境较差

多年来，农村经管部门地位低，权威性也不高，这是目前不能有效开展农村财务审计工作的客观原因。一方面在走访群众中部分群众避而不见，有的以年数太久、记不清而推诿，有的当事人特别是一些村干部因涉及到个人利害拒绝提供相关资料，从而给农村审计工作带来一定的难度；另一方面因缺乏相关的法律法规，既没有办法对违反财经纪律的责任人进行党纪政纪处理，又因为其违法违纪问题的界定不清，达不到立案标准，司法机关不能立案侦查[2-3]。致使问题久拖不决，没有有效的法律依据对其处罚，整改措施不完善，最终导致审计工作无法顺利进行，难以有效地遏制投机人员的违法乱纪行为。

2.2财务审计人员素质偏低

因为农村财务审计工作的特殊性质，不仅要求财务审计人员具备较丰富的审计专业知识，而且要求掌握会计、法律等相关知识。但是就目前对莆田市农村财务审计人员的调查结果来看，无论是业务素质还是政策均达不到要求的水平，且人员文化背景差异较大，高、大、中专毕业生都有；有的曾经在村级合作经济组织中从事过财会工作，有的是从乡镇其他部门调入的，还有依靠关系从事财务工作的等等。大部分审计人员不能快速地理解农村中的各项经济政策，而对于农村财务管理方面的规章制度，及会计专业的一些专业术语更是一知半解，根本无法胜任当前的业务工作。

2.3财务审计机构设置不规范

目前，国家的法律法规并未涉及农村的财务审计，没有明确指出农村财务审计的法律地位。而在农业部、监察部、国务院纠风办发文（农经办〔2005〕12号）中规定，农村审计由农村经管站负责组织实施，工作体系是由农业部门牵头负责，而审计活动则直接由农经站实施，致使现阶段我国农村财务审计缺少明确、独立的审计机构，缺乏必要的法律权威。目前，莆田市有部分乡镇、街道的经管部门存在人员编制被其他部门占用以及审计人员与其他部门混岗使用的现象，而真正专门从事经管工作的人却寥寥无几，甚至有些地方只有经管站长1个人负责，这种混乱的人员设置现象导致农村财务审计工作效率低、质量差，严重影响农村财务的监督管理工作的有效开展[4]。

3加强农村财务审计工作的对策

3.1加强农村财务审计宣传力度

由于学习不够，审计宣传不到位，农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识。因此，要充分利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会，大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响，提高人们的审计意识，增加对审计的理解和支持，排除对审计的阻力和干扰，从而改善审计环境，保证审计的顺利实施。 3.2加大农村财务审计队伍培训力度

农村财务审计工作的政策性和专业性很强，客观上要求审计人员必须具备较高的业务水平、政策理解能力和良好的职业道德素养。其素质的高低直接关系着农村财务审计工作的好坏。为了不断提高农村财务审计人员的素质，必须定期的对农村财务审计人员进行业务培训，从根本上提高现有农村财务审计人员的政治素质和业务素质，使他们能够了解党在农村的各项经济政策，掌握必备的业务技能，在日常工作中能够严格遵守相关的纪律和法规。为了确保审计工作的质量，农村财务审计人员必须做到以下方面：一是多学习，多宣传，多协调，多沟通。二是在具体操作中必须审前准备，要找足依据；账目审查，要注重凭据；账外调查，要搜集实据；审计结论，要依靠证据；审计报告，要提供数据；处理意见，要讲清根据。全方位确保审计质量，使得农村财务审计工作的公信力在广大村民群众中得到确认和提升[5]。

3.3加快农村审计法律法规制度建设

有关政府部门必须加强领导，密切配合，应尽快制订农村集体经济审计法律法规，切实树立农村经营管理部门在农村审计方面的权威性。从实际出发，充分赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权，让农村财务审计工作有章可循、有法可依，使得农村财务审计工作的作用充分发挥。

4参考文献

[1] 冯英.加强村级财务规范管理促进农村社会和谐稳定[J].内蒙古农业科技，2010（2）：9-11.

[2] 王秀丽.加强农村财务审计管理的思考[J].公共支出与采购，2010（6）：41-42.

[3] 黄伟，卢伟.浅谈经济责任审计的内容及评价[J].内蒙古农业科技，2009（1）：104.

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【关键词】 企业财务审计 重要性 问题 措施

随着我国当前市场经济的不断发展和完善，企业管理对整个企业的发展具有重要的作用，而企业财务审计在企业管理中占有重要的地位，企业财务审计对企业的正常经营具有重要的作用，通过实时的监督，及时的给企业的生产效益和社会效益进行客观的评价，对于企业实现可持续发展具有重要的作用。企业要在市场竞争中立于不败之地必须加强自身管理，而企业财务审计工作就是其中的主要管理对象。企业的发展需要财务审计工作发挥其监督和评估的作用，这是十分必要和重要的。财务审计要承担对企业的所有经营活动有效监督，并在合法的范围对企业社会效益和生产效益给予正确评价从而合理的约束企业的经济活动，保持企业健康、稳定的发展态势。

一、 企业财务审计工作概述及重要性

（一）企业财务审计简介

企业财务审计主要是指在国家法律法规和企业财务审计准则的约束下，审计机关按照规定的程序用规定的方法对国有企业的资产、负债、损益等进行的真实、合法的审计和监督工作，并对被审计企业的会计报表中反映的会计信息做出公正、客观的评价综合审计工作的各种信息形成审计报告、对被审计企业出具审计意见和决定。企业财务审计的最终目的在于评价企业发展的各种数据从而反映企业真实的经营状况，对于及时发现企业的违法违规行为监控企业健康发展具有重要意义。

（二）企业财务审计的重要性

目前，企业财务审计已经不再是单纯地仅对企业的财务收支情况进行统计与监管，而是要对企业的整个经营活动进行统计、监督与管理。财务审计不仅要对企业的经济计划恰当的介入管理，还要对其经营活动的合法合理性进行监督与管理，对于审计过程中发行企业经营不正规或者管理不恰当的地方，要及时提请管理层注意并加以修正。企业财务审计工作对于促进企业整体的健康有序发展有着十分重要的意义。一方面，企业财务审计是企业在发展过程中必然出现的产物，财务审计工作能帮助企业在自身的发展过程中不断地及时发现自身可能存在的问题，消除管理层由于信息不流通等情况造成的管理盲点，同时也能够帮助企业在发展过程中加强对于资金的监督控制，有效提高企业的自主经营能力。另一方面，有利于规范市场有序发展。企业财务审计作为外部审计的一种，以专业的身份提供审计服务，能够更好地对市场上的企业起到财务监督的作用，避免因政府监管力度有限而产生大量的非法经营活动。

二、当前企业财务审计工作中存在的问题

（一）企业财务审计人员职业能力有限

目前专业的财务审计人员在我国大部分企业中较少，直接参与财务审计的人员大多在财务部门身兼抵岸宰ㄒ档牟莆裆蠹乒ぷ魅鄙倮砺壑识基础和实际操作经验很难保证其专业性和科学性职业能力有限。同时由于企业对财务审计的重视程度欠缺，导致财务人员无法接受的专业培训和学习，因此造成审计工作与企业经济发展的不同步制约企业的健康发展。

（二）企业财务审计的特征不明显、独立性受限制

独立性是保证企业财务审计的顺利开展的首先条件，但是由于当前大部分企业的财务审计部门都在企业内部设立，企业财务审计部门无法独立的尽心工作。因为企业管理层领导审计工作的进行财务审计工作受限无法严密的开展对企业财务管理非常不利。

（三）企业财务审计的执行力度不够

由于很多企业对财务审计工作不是很重视，造成企业内存在一种比较尴尬的现象 ：财务审计执行度不高。很多企业的财务审计部门对企业的运行状况不能进行客观评价，对企业潜在的危机也不能很好的进行预测，在真正出现问题的时候只采取简单的补救措施，这样财务审计工作就发挥不了真正的作用。企业只有通过财务审计，做好预测工作，对企业发展中可能出现的问题提前进行预测。很多企业只是将财务审计工作停留在建立制度方针上，不能确保制度的落实，这也就无法保证财务审计工作的有效性。

（四）企业财务审计缺乏全面性

多数企业的财务审计是以查找差错为主要目的，工作中往往是事后审计多，事前、事中少，对促进企业整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了审计而审计，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。加之大部分企业财务审计人手少，任务重，财务审计人员往往埋头具体的事物，且多数年龄偏大，养成了一种微观思维和惯性思维，较少从企业高层管理者角度去高屋建瓴、把握全局。

三、有效解决财务审计工作问题的措施

（一）提高财务审计队伍的整体素质

拥有优秀专业技能的财务审计人员是一切财务审计工作的基础企业要从培养优秀人才做起奠定审计工作的坚实基础。企业要全面提高财务审计人员的综合素质，打造一支良好财务审计队伍。企业对财务工作人员的选拔和考核都要严格执行合理的安排每一个岗位的人员。企业要重视专业人才、专业素质对审计工作的重要作用从人才选择开始，考核选拔高素质、高能力的专业性的人才，坚决杜绝“托关系”的行为。审计人员进入企业后，企业要求所有审计人员树立对财务审计工作正确的认知和理解，培养审计人员的责任感同时定期举办财务审计的相关培训、讲座和调研，让审计人员接受先进的审计理念和手段并运用到企业财务审计中去。

（二）保证财务审计部门的独立性

要想使财务审计充分发挥监督、评价的职能，企业必须设立独立的财务审计部门实现财务审计部门不受干扰的独立工作。每个企业要根据市场经济的变化和企业自身的发展状况，不断加强财务管理，为公司建立完善的产权机制，同时要求财务审计工作仅对董事会监理负责，负责财务管理的领导不得干涉。从而真正提高财务审计部门在企业内的地位维护其权威性，保证其独立性从而改改善当前大部分企业的财务审计工作状态。

（三）实现企业的财务审计工作信息化办公

随着网络时代的到来信息化的办公模式被企业所接受但是财务审计工作还没有完全改变传统的办公方法，急需进行信息化的改革。企业应该为信息化技术引入财务审计工作搭建起平台选择合适的软件使财务部门形成完整的信息系统加强对各项信息的管理，从而使企业财务审计的机构更加健全，充分发挥财务审计的功能。

（四）健全财务审计体系

为加大财务审计的执行力度，企业应健全企业财务审计体系，建立相应的财务审计制度。财务审计体系的建设对贯彻财务审计工作具有重要的指导作用，也是贯彻执行财务审计工作的保证。首先，企业应该建立一个独立的财务审计部门，由财务审计部门制定适合企业发展的财务审计体系，财务审计部门监督并贯彻执行财务审计制度，保证财务审计的客观、公正性，财务审计结果真正的反应企业发展的实际情况，对发现的问题及时的进行纠正，保证企业健康的发展。

（五）加大财务审计的范围

当前我国企业的财务审计大多还是局限于财务会计的审计，但是，单纯的财务审计已经不能适应当代企业发展的需要，财务审计应该在企业管理中扮演更重要的角色，财务审计的范围应该扩大，对一些专门的业务要进行审计。通过多种业务进行审计，及时发现问题，真正的能够预防突发事件的发生。在财务审计时，要引进先进的审计手段，采用更加科学合理的审计方法。只有多方面的业务进行审计，才能得到更全面的审计结果，对整个企业的发展状况才能更好的进行反应，因此，加大财务审计的范围是很有必要的。

四、结语

现代企业制度的推行，也给企业的财务审计很多新变化、新特点，伴随着其审计范围的国际化和层次的立体化财务审计的领域不断扩大内容越来越复杂化和审计程序严格规范化执行等这给企业财务工作管理带了更大的挑战未来企业财务审计要承担起这些责任肩负起监督和评价企业经营生产活动的使命引领企业在新的市场形势下实现更好的发展。本文通过介绍了财务审计的相关概念，阐述了财务审计的重要性，其次分析了企业财务审计中存在的问题，例如，企业财务审计人员素质良莠不齐、企业财务审计独立性受到限制、企业财务审计缺乏一定的执行力、企业财务审计缺乏全面性，最后提出了改善企I财务审计的对策，如提高企业财务审计人员素质、健全财务审计体系、加大财务审计的范围、加大信息技术的应用等。通过分析可知 ， 企业财务审计是企业管理的重要组成部分，对企业的长远发展具有重要的作用。

【参考文献】

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[4] 白晨阳.当前企业财务审计存在的问题及对策初探[3].中国总会计师，2012，（11）.

篇6

1.1加强农村财务审计，有利于对农村集体资产进行有效地管理

目前，在农村集体财产中，资产流失现象十分的明显，关乎与农民群众生存和发展的土地在经营和流转过程中存在很多暗箱操作的现象，村干部从中获利，造成了集体资产出现了严重流失的现象。此外，农村集体的资金在使用过程中也存在着很多不科学和不合理的地方，在资金使用过程中不对资金进行科学合理的规划，随意的使用，各种非生产资金开展占据了很大的比例，严重危害到集体中农民群众的利益，而只有通过对农村财务进行有效的审计，就可以对农村集体资金和资产进行有效的监督和检查，并及时的指出其中存在的问题，提出了合理的意见和建议，保证农村集体有限的资金和物质得到全面而高效的利用，从而更好的对农村地区的事业进行建设，保证农村建设的方向不改变。

1.2加强农村财务审计，有利于推动村集体财务公开

现阶段，从农村财务总体公开的情况来看，很多农村集体的民主意识不强，没有及时的将村集体的财务公开。因此，在农村集体中积极地开展财务审计，定期的对农村财务进行监督和考核，将审核的内容及时的向群众公开，这样既有利于村民对本集体中的财务收支情况有一个详细的了解，同时还能够保证村集体与村民的紧密联系性，稳定干部和群众之间的关系，促进农村社会和谐稳定的发展。

1.3加强农村财务审计，有利于提高村级财务人员的专业素质

农村村集体的财务工作人员是做好基层财务工作的基础，通过对村集体财务进行有效的审计，可以进一步提高村级财务人员专业素质，在工作过程中能够促进其严格按照新的会计法中的相关内容和要求开展工作，保证对村集体的财务科目、建账以及记账和报账进行科学的管理。同时，通过有效地财务审计，还可以提高村级财务人员遵纪手法的自觉性，进一步提高村级财务人员的法律意识，更好的执行本职工作，做好村级财务管理工作。

2加强农村财务审计的对策分析

2.1建立完善的农村财务审计部门

在农村财务审计工作开展过程中，要根据每一个乡镇的实际经济实力和发展情况，建立完善和功能齐全的财务审计机构，保证农村财务审计工作能够顺利的开闸下去。在农村财务审计部门建设过程中，要明确专业审计人员的额责任和义务，并有专门的监督人员对审计人员的业务进行监督和管理。通过建设高效而完善的农村财务审计机构，能够有效的强化农村财务审计工作的质量。

2.2提高农村财务审计人员的专业素质

现阶段，在农村财务审计工作开展过程中，要想做好农村财务审计工作一个十分重要的内容就是要提高审计人员的专业业务素质和专业水平，这就要求我们需要定期的对农村的财务审计人员进行专业技能培训，保证审计人员在培训过程中能够获得相应的专业知识，并不断拓展审计人员的知识层面，这样才能有效的提升农村财务审计人员的专业综合素质。随着我国新农村建设不断的发展和进步，农村的财务审计人员在工作过程中，只有不断的提高自身的专业素质才能不断适应现代农村建设和发展的需求。

2.3营造一个良好的财务审计环境

在农村进行财务审计过程中，要想提高财务审计的质量，就需要为财务审计工作创造一个良好的审计环境，这样做的目的能够为审计工作创造一个良好的工作环境。各个乡镇要积极的利用好网络媒体和广播等媒介做好农村财务审计的宣传工作，各个乡镇的政府要积极的支持农村审计部门进行相关法律法规的学习，并独立的开展工作，这样能够更好的帮助审计人员在有效的环境背景下开展工作。审计人员在工作开展过程中还要协调好各个部门之间的经济关系，要始终坚持相互协调，相互配合和相互监督的原则，从而保证农村财务审计工作能够顺利有效的开展下去。

2.4落实好农村财务审计管理制度，及时公开审计结果

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一、现行财务审计的缺陷

我们目前开展的审计项目，大多是财务审计。财务审计是国家审计的基础,但随着现代审计的发展，财务审计的缺陷很多，已不适应当前经济形势的发展需求。但是，现行财务审计的基础及地位在基层审计人员心中的地位还是非常牢固的，审计法的基础就是财务审计，现行审计也是从财务审计开始的。《审计法》第二条规定：审计机关对被审计单位的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。审计署《发展规划》要求坚持以真实性、合法性审计为基础，加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督和制约。这些规定和规划，都说明了财务审计是审计的基础和核心。

从审计实践看，财务审计也存在诸多缺陷：

一是财务审计偏重于资金审计，未能实现全面审计；

二是财务审计只注重真实性和合法性审计，缺少效益性审计；

三是财务审计只注重财务的微观性，不重视管理决策的宏观性；

四是财务审计只注重审阅、核对、盘存、调整等一般的技术方法，缺少规划、策划、系统、控制、信息、统计、调查等专门方法；

五是财务审计只注重事后监督，缺少事前和事中的监督；

六是财务审计大多停留在查错纠弊上，没有从深层次上去揭示经济运行体制和机制中存在的问题，而是查处问题多，分析评价少。

二、开展绩效审计的必然

绩效审计最早还是从企业审计开始的。因为随着经济的发展，企业所有者为了保护自己的利益，需要审计组织对企业经营者的作弊行为或者经营不善的情况进行监督；随着企业的发展壮大，为了防止企业经济效益的降低，经营者也需要审计的监督管理，而且监督的范围需要从查错防弊扩大到经营管理领域，以捍卫企业的利益，这样就产生了绩效审计。从企业审计看国家审计，国家审计机关从监督预算的合规性到监督经济运行、行政决策的效益性；从监督财务收支转向监督经济业务运作，绩效审计应运而生，而且会不断发展壮大。

绩效审计弥补了财务审计的许多不足。传统的财务审计只能对有关财务信息的真实性和公允性发表意见，而绩效审计弥补了财务审计的这一缺陷。审计机关通过开展绩效审计，对有关经济资源使用和管理的有效性进行客观独立的审查评价，向经济资源的所有者提供有关经济资源使用和管理有效性方面的信息，审查其不合法、不经济、缺乏有效性的行为，起到了检查、制约和督促经济资源使用和管理的作用。

开展绩效审计，是强化审计“免疫系统”功能作用、深化行政体制改革、促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措。

1、绩效审计是对政府经济运行情况进行绩效审计，惩处浪费、贪污问题，有利于对经济运行情况的经济性、效率性、效果性进行有效的监督。

2、绩效审计要求把所有的财政资金都用到刀刃上，发挥资金的最大效益，确保国家职能正常运转，确保国家职能的正常发挥。

3、绩效审计贯穿在经济的各个领域，在财政审计、金融审计、企业审计、经济责任审计、资源环境审计、涉外审计等各个领域，都以绩效审计为核心。通过绩效审计，监督政府经济职能的运行，促进经济安全和效益。

4、绩效审计是市场经济由于自身的局限性，难免会产生失误，造成损失浪费，经济效益低下，需要对国家的经济活动进行监督。绩效审计监督，重点是对经济领域的运行情况进行监督，发挥政府的宏观调控作用，促进市场经济有序发展。

5、绩效审计是通过对国有企业的绩效审计，帮助企业提高素质，增强活力，使企业有较强的自我改造能力、有较强的新产品开发能力、有较强的竞争力。

三、绩效审计的发展

新《审计准则》强调的效益性是指经济效益、社会效益和环境效益的综合效益。审计署《发展规划》也强调以科学发展观为灵魂和指南，强调在注重真实性、合法性审计的同时，“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。”

新《审计准则》和审计署《发展规划》明确了今后的审计方向。要搞好审计，必须从财务审计向绩效审计进军，并且要注重财务审计和绩效审计两手抓，并且统筹兼顾，这才是审计事业发展的根本出路，财务审计是一切审计的基础，是审计最基本的东西，如果基础动摇，审计就失去生命力。所以，财务审计必须首先抓住不放，而且要发扬光大，才能基础牢固，根深叶茂。

但是，仅抓住财务收支一手是还不够的。仅抓一手，基础是牢固了，但发展的方向不明确，发展的动力不足，审计的前景不看好，会阻碍审计的进步。审计机关的存在，是为了对政府财政行为和国家的经济活动进行国家层面的监督，监督的核心问题是政府财政行为和国家经济活动的绩效如何？所以，审计的前进方向是对政府财政行为和国家经济运行的绩效审计。

就目前而言，审计的发展方向，是朝着绩效审计方向的，而且绩效审计是最主要的最有前途的前进方向，今后审计的重点应放在问责问效的绩效审计上，这才是正道。

一从审计目的看，财务审计的目的主要是查错防弊，保证被审计单位的会计资料和财务活动的真实性、合规性；而绩效审计的目的是客观评价被审计单位的经济效益状况，确定其经济活动是否合理、经济和有效，明确经济责任，提出提高经济效益的建议，以促进被审计单位经济效益的进一步提高。

二从审计对象看，财务审计一般只对财务资料的真实性、合法性进行审计，其审计对象限于财务活动及其账目、报表和凭证等资料。而绩效审计的对象是被审计单位整个经济活动的效益性，审计对象要比财务审计广泛。

三从审计标准看，财务审计的标准有比较规范的法规制度，标准相对明确，易于执行；而绩效审计的标准则相对空缺些，复杂些，而且具有一定的模糊性。也正是这种模糊性，给绩效审计带来了无限的空间，需要绩效审计不断地开拓前进，把复杂变成简单、把模糊变成清晰。

四从审计方法看，财务审计的方法主要是对会计资料及实物进行检查、审阅、核对、盘存、调整等技术方法；而绩效审计不仅包括财务审计的方法，还有大量的分析、论证和评价的专门办法和理论。

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    从现代企业制度的构成来看,会计内部控制不仅是建立现代企业制度的需要,同时也是现代企业制度的重要组成部分。内部控制的主要目标是控制企业风险,有些单位监督评审主要依靠内部审计部门来实现,而内部审计部门隶属于财务部门,企业与财务部门同属一人领导,内部审计在形式上就缺乏应有的独立性,使得企业内部控制不能全方位防范和控制企业经营风险。控制范围涉及时间和空间,内部控制延伸的空间存在较大的随意性,而受时间、人力和控制成本所限,开展全面内部详查显然是不可能的,内部控制只能采取重点抽查,这样无疑影响到对权力制约和监督的广度与深度。为了获得利润,一些部门掌权者操纵和调节单位收入、成本的时间和金额,出具失真的会计信息。另外,有些部门虽然建立了内部控制制度,但重经营,轻管理,对外部环境和经济业务等变化缺乏预见性,导致其管理滞后,内部控制制度缺乏科学性和连贯性,难以发挥应有的功效。为此,必须加强对经营者的管理,建立完善一系列的管理制度和措施。

    一、部门财务审计松懈的成因

    1.知识经济对财务审计假设的冲击。部门财务审计假设需要以会计假设作为重要参照依据,然而,在知识经济条件下,会计理论中的四大假设正面临着严重冲击。第一,会计主体假设面临的冲击。当前,以信息网络为依托的虚拟企业大量兴起,不仅突破了地域空间对企业经济交往的限制,而且也使得企业的外延界定更为困难,导致会计主体假定不清晰。第二,持续经营假设面临的冲击,会计主体在知识经济环境下,处于竞争日趋激烈、风险日益加大的境地,使得企业受外部环境影响较大,随时可能出现中止、清算、破产的状况。第三,会计分期假设面临的冲击。会计分期假设难以满足现阶段信息使用者对会计信息随时、及时使用的需求,无法充分发挥会计信息为决策及时提供依据的重要作用。第四,会计货币计量假设面临的冲击。因货币种类不同而发展的物价变动会计和外币业务会计,对会计货币计量假设带来了威胁,同时预测非货币性信息对于衡量企业发展潜力越来越显其重要性,这也在一定程度上动摇了货币计量假设。根据以上分析可知,知识经济对会计假设造成了严重冲击,同时也间接地影响了财务审计假设的建立。

    2.财务审计内容滞后于财务会计的发展。知识经济时代下,企业在生产经营中的无形资产比例不断提高,如商誉、知识产权、人力资源等均成为了企业重要的无形资产,对于提高企业核心竞争力和经济效益起着不可忽视的作用。同时,由于金融工具的不断创新以及社会责任会计的产生与发展,致使知识经济不仅增加了审计工作内容,而且对审计工作提出了更高的要求。然而,当前财务审计明显滞后于财务会计的发展,没有针对财务会计的变化及时作出审计内容的调整和拓展,从而导致财务审计工作不完善,出现审计松懈。

    3.计算机的运用模糊了财务审计线索。财务审计线索是审计工作顺利开展的基础,审计人员通过跟踪审计线索,遵循审计程序,审核相关经济业务,收集审计证据。知识经济时代转变了传统的手工会计核算方式,会计人员只需将财务原始数据及其相关信息输入财务软件,便可以利用计算机完成从记账凭证生成到财务报表输出的全过程,其中产生的全部数据均可以由计算机进行自动处理。这种方式模糊了财务审计线索,不仅增加了审计调查取证的难度,而且也容易造成部门财务审计的松懈。

    4.财务审计制度的局限。在信息化条件下,财务审计的方式方法和审计内容均发生了变化,致使整个审计工作流程也必须重新调整。然而,当前审计制度没有针对这些新情况、新变化及时进行完善和修订,从而导致部分审计工作出现无章可循的状况,没有给予审计工作充足的制度保障和约束,造成了财务审计松懈。审计制度作为整个权力制约和监督体系中的重要一环,受其职能所限,对权力的制约和监督不可能面面俱到,在对权力的审计监督中遇到的问题形形,目前仍无完善的法律条文来评判,对行使权力应负的经济责任也无法作出规范的审计评价。

    二、治理部门财务审计松懈的对策

    1.转变部门财务审计观念。知识经济时代,部门财务审计应当转变传统的审计观念,以应对财务会计的发展,满足财务审计信息使用者的新需求。第一,树立部门财务审计服务观念。现阶段,我国大部分企业的内部管理日趋规范,内部审计工作也在不断完善。为此,部门财务审计工作不能仅局限在核查账目这一范围内,而是要立足于企业内部管理的实际需要,积极为企业管理和效益服务,并将监督与评价工作的开展建立在服务的基础之上。这就要求财务审计人员不断强化自身的服务意识,更新观念并拓宽审计领域,以此来帮助企业实现价值的再增值。第二,增强部门财务审计的导向作用。部门财务审计工作还应开展多项管理审计,如成本控制审计、投资项目效益审计、全面预算管理审计等等,借助对部门财务管理的分析和评价,为部门提出实现经济效益最大化的建议,这有助于部门财务审计向服务型、增值型和导向型审计的跨越。第三,发挥部门财务审计信息预测功能。随着财务审计信息使用者日趋多元化,如投资者、债权人、企业员工、工商税务部门、金融证券机构、银行等,他们对信息的需求复杂多变,既要求审计报告信息具备公允性和真实性,又要求审计信息具备评价性,满足公众对信息的需要。

    2.转移部门财务审计重点。知识经济时代,信息网络和全球经济一体化的进程不断加快,在这样的背景下,为了进一步适应会计信息化和网络实体化,有必要转移部门财务审计重点,具体可从以下两个方面着手:第一,部门财务审计应当从原本的仅重视财务审计向财务审计与管理审计并重方向转变。大部分审计团体本身都拥有审计、会计、税务等方面的专家,他们对客户的内控制度和财务管理系统也都比较了解。为此,审计工作除了应当做好对财务报表的审计之外,还应渗透到相关的管理活动中去,这将会成为未来时期部门财务审计工作的主要发展趋势。第二,应将审计工作的重点从有形资产审计向无形资产审计转变。目前,人力资源、信息和知识已经逐步成为经济发展的关键要素,同时总资产中无形资产的比例也越来越大,其地位和作用也越来越明显,这使得信息使用者对这部分资产的关注程度越来越高,其已经成为会计核算的重点,财务审计工作也必须将此作为重点,确保信息使用者的利益。

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摘要：当前，在基层供电公司上划的大背景下，我国供电企业财务审计承担着更大的责任，也存在着诸多不足之处。通过强化财务审计部门的独立性、保证经济责任审计的严谨性、改进财务审计方法及技术以及建设高素质的财务审计人才队伍等措施，可以降低审计风险，提高供电企业的管理水平。

关键词 ：供电企业；财务审计；风险防范

我国供电企业有其特殊性，在经济体制日趋完善以及基层供电公司上划的现实形式下，财务审计工作愈显复杂，因此，正常开展财务审计工作愈发重要。规避和防范审计风险，有助于提高供电企业财务审计的质量水平。

一、供电企业财务审计存在的问题

县级基层供电公司上划到国家电网后，国网公司对基层单位的管理力度加大，各方面要求也愈发规范、严格，因此，开展内部审计以防范各类风险显得尤为迫切。现阶段我国的电力资产整合，为地方电力发展搭建了平台，以提高县域内的供、配电可靠性、实现城乡用电同网同价为目标，以促进地方电力事业的发展。而与此同时，问题也相继浮现出来，体现在供电公司财务审计的风险上，主要是以下几点。

1.传统财务审计方式落后

供电企业财务审计的意义在于防止和规避差错，而目前应用较多的审计方式是就账查账的逐笔审查法，手工收集资料，工作效率偏低，而且审计中无法将经济责任审计和内部控制审计有效地结合。近几年来，财务方面的管控配套系统逐渐被企业应用，但是，相关系统数据平台的标准不统一，这就限制了审计手段及技术的推广实施。

同时，对固定资产审计偏重也不合理。供电企业开展固定资产审计，如竣工工程财务决算审计、工程造价审计等，审计中对于工程建设阶段的关注度，明显高于资产运行阶段；对财务风险的关注度，明显高于对资产管理风险的关注度；而审计工作揭示出的问题，大多在资产管理的合法性上，而不在资产运营机制等深层范畴之上。这些问题都不利于供电企业的财务审计模式转型。

2.审计部门欠缺独立性

供电企业的财务审计部门往往受到本单位负责人的直接领导，与单位利益牵扯较多，审计工作的开展无疑与有关部门和个人的利益紧密相关，欠缺公正性。不先进、不客观的审计管理模式，必然难以保持财务审计部门的自身独立性，它只能服务企业大局，而不能在供电企业的经营管理中充分发挥作用。

3.审计人力资源结构欠缺合理性

当前，供电企业的财务审计部门对工作人员的素质要求进一步提高，而实际中审计人员的素质参差不齐，极其缺少工作经验丰富、业务技术熟练的审计人才。同时，人才结构也不尽合理，专业结构单一，员工无法适应复杂的审计任务。虽然供电企业内部以提高员工的素质为目的，对审计人员开展训练、培训的力度正在不断加强，但是审计部门中仍然普遍缺少有用的复合型人才。

二、供电企业财务审计风险的影响因素分析

1.财务审计工作不断拓展

当前，供电企业的财务审计业务范围正在不断扩大，审计业务项目也突破了对收支、经济责任的审计，而是向招投标、电费、合同、安全等多方面的管理领域延伸，并且各个项目相互交错。这也要求审计过程中，审计部门与各业务部门之间必须加强协作。这种复杂的情况使得审计人员承担了更多责任，财务审计风险由此增加。

此外，工程项目审计的复杂性也值得关注。供电企业下设的基层网点分散，各种工程项目数量繁多，这对项目审计提出了更高的技术性要求，审计人员的知识要全面，还要充分了解施工方案及工程具体情况，工作难度较大。

2.经济责任审计范畴广

供电企业面对的基层单位，干部流动上具有频繁性，加上供电企业上划，经济责任审计一直是题中应有之意，而界定个人经济责任则是其中的一项重要内容。现实反映出以下几类问题：行政主要领导在任期间，单位财务管理方面出问题，其责任的界定存在难点；基层单位同时存在个人与集体违纪行为时，互相推卸责任而加大责任界定的难度；对离任领导的经济责任欠缺约束性等等，这些均会增加财务审计的风险。

3.财务审计能力偏低

现阶段供电企业的财务审计，在方法和技术上都有滞后性。例如，审计中，统计抽样技术未能得到很好的运用，抽样结果存在漏洞，其与总体判断之间的误差较大。又如，审计证据不全面，质量误差凸显。总的来说，企业的财务审计部门缺少事前计划、报告、复核等一系列程序，并且审计录入信息不完整，取证难度的增加可导致审计质量误差的出现，风险也由此增加。还有一点是，审计人员的业务水平不高，工作强度和心理压力过大，欠缺职业道德及风险防范意识，其职业行为必然会受到多方干扰，给企业财务审计带来一定的风险。

三、供电企业财务审计风险的控制措施

1.强化财务审计部门的独立性

企业财务审计部门的发展壮大，需要有良好的工作环境和领导支持，以提升财务审计的权威性。而基础供电公司上划的现实情况，更要求审计部门保证自身的相对独立性，从机构设置、业务开展、经费、人员管辖等多方面体现独立，使本部门不与企业的各个职能部门有所牵涉。与此同时，要注意审计人员的身份，避免工作人员与被审计的业务、单位、部门等有瓜葛，并有能力合理分析和解决审计工作中发现的各类问题，严格审计程序，从而以强大的组织保障机制来防范审计风险的发生。

2.保证经济责任审计的严谨性

经济责任审计仅针对经济活动，并仅对主要责任和直接责任进行结果评价，而基层单位的任职领导在审计过程中所承担的责任可能涉及多个方面，所以开展经济责任审计更需严谨。审计时要保证客观、力求公正，尤其是在审计评级环节要注意：评级仅限于规定范围之内的审计事项；评价所依据的事实和证据可靠；用词妥当、涵盖事实，保证应有的职业谨慎性。另一方面，建议将经济责任审计纳入到供电企业的干部管理制度之中，以加强领导对审计工作的责任感，避免连续的企业经济活动与领导任期期满而遗留问题之间的矛盾。

3.改进财务审计方法及技术

鉴于供电企业财务审计对象的复杂性，加之审计业务仍在不断延伸，所以，抽取样本以判断总体的审计方式仍然应当占有一席之地。而实践表明，采用统计抽样技术比判断抽样技术更为合理。因为统计抽样法要求事先依据被审计单位的实际情况来设定置信区间，进而确定抽取样本的范围，由工作人员熟练运用抽样技术可以降低风险。与此同时，要实施财务审计质量控制，围绕事前计划来开展工作，充分分析基层单位的相关资料，保证证据准确，并且做到责任到人。此外，引入会计电算化审计软件，统一电算化信息系统的规范，也可以在一定程度上规避审计风险。

4.建设高素质的财务审计人才队伍

财务审计工作要求较高的技术性与专业性，审计人员应具备高度的责任心以及多专业知识的综合运用能力，并能够与时俱进地更新相关的知识技能。这就要求供电企业对审计工作者开展后续教育培训，以提高人员的素质水平，防控审计风险。同时，积极建立审计人员职业风险防范和应对机制，以及推进计算机辅助审计以取代手工审计方式，这都有利于规范财务审计行为，减轻审计人员的工作强度，进而化解员工的职业风险。

四、结语

企业财务审计风险的存在具有一定客观性。供电企业由国家直接调控，企业内部各项财务数据纷繁复杂，其所提供的商品又涉及到群众生活的诸多方面，所以开展财务审计工作对于供电企业而言非常必要。有效分析和防范审计风险，提高审计质量水平，不仅能够保证供电企业审计工作的有效开展，更有利于促进企业的长远发展。

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题。征地拆迁中存在的财务审计问题切实关系到人民群众的利益，与整个地区社会的经济发展进步密切相连，本文就征地拆迁过程中存在的财务审计问题及如何做好相应的对策进

行简单的分析谈论。

关键词：征地拆迁；财务审计；问题；对策

征地拆迁是指由于公共利益的需要，国家经过依法批准将集体所有土地征为国有后，对原集体土地上的建筑物、构筑物进行拆迁，并给予补偿的行为。征地擦还欠中存在的财务审

计问题是不可避免的，一般在事后进行审计，相对而言，审计监督的难度较大。现下，如何做好应对征地拆迁过程中存在的财务审计问题的对策是当下亟待解决的重要事项。

一、加强征地拆迁财务审计的必要性

征地拆迁财务审计是指在拆迁工程的过程中，由相对独立的审计机构和审计人员对拆迁的财政财务收支、经营管理及其经济效益进行审核评价，对财务数据进行核查，并提出

意见及建议的一种专职经济监督活动。加强对现代社会征地拆迁工作的财务审计，是适应现代社会新时期形势要求的必然选择，是控制拆迁工程费用的要求。征地拆迁工程所用的

资金量较大、工作情况较为复杂、政策性较强，且与各个方各面都有许多密切的利益关联。现代社会征地拆迁工作是关系到人民群众切身利益的一项具有实际意义的工作，是密切

关系到社会经济利益及效益的重要组成部分，对现今社会中的征地拆迁的财务审计监督一定要在维护社会效益、社会利益以及公众利益的基础上。

二、当前拆迁财务审计工作存在的主要问题

（1）审计人员素质不高

目前许多的征地拆迁财务审计工作人员的专业素质较低，需要及时加强综合素养。由于采取审计工作的广泛性及专业性，而且相当的复杂，要求工作人员具备很强的专业能力

与综合职业素质，要求征地拆迁的财务审计工作人员必须懂得一定程度的专业工程技术和财务知识，自身具备很好的沟通交流能力，还要求财务审计工作人员熟悉征地拆迁的相关

法律法规以及具有较高的征地拆迁方面的政策理论水平。然而，我国现今的征地拆迁工作财务审计队伍中的工作人员大多没有丰富的财务审计工作的实践经验与能力水平，大多数

征地拆迁财务审计人员不能够做到全面具体的了解征地拆迁财务审计、会计、内部控制的检查和评价、电子数据处理在内的专业知识，因此对现代社会中的征地拆迁的财务审计工

作质量及效果起到非常大的阻碍影响。

（2）征地拆迁资金审计时间滞后

一般情况下，我国的基本建设项目都是在工程竣工验收结束以后，并且工程竣工决算完成才能够进行对工程的财务审计工作。征地拆迁发生在工程开工之前，是基本建设项目

的准备阶段，如果将征地拆迁费用放在工程竣工决算完成之后再进行对其的财务审计，就会显得对征地拆迁财务的审计较为滞后，不利于及时发现和解决现今社会环境下征地拆迁

过程中发生的财务审计问题和不良现象，会在一定程度上给国家、企业和基本建设工程造成一些不必要的损失。

（3）审计手段落后

现今社会市场环境下的征地拆迁的工作经费支出没有较为统一的标准要求。经过调查发现，征地拆迁的有关单位往往采用领导集体会商的方式确定征地拆迁资金的支出标准，

然后根据各有关单位在拆迁工作中所占的工作量大致比例进行分配。当前情况下，我国的征地拆迁财务的计算机审计相对的还处于初级阶段，对专业计算机审计软件开发及使用较

少，还没有达到改善人工数据输入量的情况。

（4）征地拆迁财务管理不健全

现在的很多征地拆迁财务管理方法与制度不够健全，严重的影响到征地拆迁的财务审计工作。如果征地拆迁没有及时安置很有可能会导致征地拆迁成本与不稳定因素不断的增

多。征地拆迁安置房的建设进度普遍由于资金不到位等其他原因会比较慢，大多不能按协议约定及时交付，从而导致出现难以控制征地拆迁安置成本费用支出的现象。征地拆迁的

资金由于经常不能按期支付的，被征地拆迁居民的正常生活就会无法得到有效的保障，进而发生许多集访、闹事等不良影响的事件。有些征地拆迁的实际费用和预算费用会存在着

较大的差异，在部分的征地拆迁项目中，对所欠款项的追回没有较为详细的有力计划，以上所述征地拆迁财务管理的不健全会直接导致现代社会市场环境下的征地拆迁财务审计工

作出现许多不易解决的问题。

三、提高基础建设财务审计水平的基础对策

（1）加强财务审计人员队伍建设

征地拆迁的相关部门必须不断的培养现代征地拆迁财务审计工作人员相应的专业业务能力，提高征地拆迁审计人员的综合素养，积极吸收工程、法律、信息技术等多个方面的

专业人才，建设良好的财务审计人员队伍。通过强化征地拆迁财务审计人员的专业素养和职业道德意识，加强对审计人员的专业培训，加强审计人员的认证资格考试和继续教育培

训，注重培养征地拆迁财务审计人员的良好人际关系与交流技能，以期达到正确合理地解决各种矛盾冲突、利益诱惑的目的。

（2）改善财务审计方法

应全面运用现代计算机技术、网络信息技术等多种，积极开展征地拆迁的计算机财务审计软件的开发工作，充分的运用好现代电子计算机和网络信息技术，重视风险分析，使

征地拆迁的财务审计工作越发的趋向于现代化，以便于更好的进行征地拆迁过程中的财务审计工作，尽最大可能减少和避免征地拆迁财务审计问题。通过现代化的对征地拆迁财务

审计工作的全面信息分析，以便于在最高程度的降低征地拆迁所面临的决策风险，加强征地拆迁中的财务审计。

（3）实行全程跟踪监督审计

应全面加强对征地拆迁的全程监督审计，切实实行对征地拆迁的全程跟踪财务审计有效方法措施。要做到在征地拆迁还未正式开始进行之前就介入，充分的了解征地拆迁过程

中的设计规划、原址原貌、资金来源以及征地拆迁的运作模式、熟悉征地拆迁的相关法律政策、积极参加工程建设招投标召开的会议，主动积极的为征地拆迁工作提供财务核算和

资料审核程序等规范化管理的建议。征地拆迁工作的任务量较大，所涉及到的范围非常广，与征地拆迁相关的人口相对众多，各个拆迁户房屋结构有所不同，面积也都是各不相同

。一定要积极深入拆迁的环境现场，尽最大能力获取第一手资料，加大拆迁工作全过程的透明度，落实财务审计的监督。相关征地拆迁的主管部门与具体实施单位必须要将各自的

补偿执行标准、职责权限、补偿项目以及征地拆迁补偿财务等恰当的进行张榜公布，使人民大众充分了解和认识其工作过程，真正的做到公开、透明、公正的社会群众的监督。新

的拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经以国务院令第590号出台，集体土地征收明年出台法规。

（4）改革和完善征地拆迁补偿标准、制度

要充分深入了解和具体科学分析城市化进程中所面临的众多矛盾，并结合征地拆迁的相关补偿标准与地区差异情况，充分考虑土地用途转化后的增值因素和被拆迁房屋的位置

、用途等多种因素，根据不同地区的经济发展与市场房价等情况的变化发展，定期对区域征地拆迁地价和拆迁补偿标准进行具体的评估，对补偿标准做出适时的调整，尽力使补偿

标准更趋于合理化。及时、科学的健全征地拆迁的规章制度，完善监督制约机制。要切实实行一事一档备案的详细制度，做好征地拆迁的基础工作。制订适当的有关征地拆迁工作

的具体管理制度和对征地拆迁补偿资金流向实行严格的监控制度，进一步加强对征地拆迁工作与补偿资金的有效管理、指导及监督。要切实建立起责任追究制度，及时完善征地拆

迁管理制度并建立起严格的实名责任追究制度。

四、结语

随着现代社会市场经济的快速发展进步，大量的农村集体土地面临着被征用拆迁，需要及时解决征地拆迁过程中的财务审计问题。征地拆迁的财务审计工作是一项长远且复杂

的工作，一定要从国家法律法规、政策以及制度等多方面着手，采取有力、高效措施应对征地拆迁中存在的财务审计问题。（作者单位：南通开发区国土房产交易服务中心）

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