公路工程安全生产责任制范文

导语：如何才能写好一篇公路工程安全生产责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】公路工程；施工过程；安全管理；概况；要求；管理措施

现阶段，我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随公路工程建设规模的不断扩大，道路行业为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为我国基础设施工程，道路工程施工量不断加大，施工队伍人数不断增加。但在交通道路事业高速发展的同时，因其自身施工周期长、体积大、流动分散等特点，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理机制、施工人员安全教育、意识及施工环境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，公路施工中如何做好安全管理工作，已经成为施工企业生存、发展的基础，已经成为道路交通行业发展中必须考虑的问题。

一、安全管理的概况

作为企业生产管理的重要构成部分，安全管理是一门综合性较强的系统科学。为有效控制生产因素状态，在安全管理实施过程中，必须对“五种关系”正确处理，并始终坚持六项基本管理原则。

1、五种关系

第一，安全与危险并存。相同事物运动中安全和危险具有相对性，并相互依赖而存在。只有存在危险性，才能实施安全管理，才能达到避免危险发生的作用。第二，安全与生产的统一。作为人类社会生存、发展的基础，生产对社会进步具有推动作用。生产具备安全保障，才能确保社会稳定发展。第三，安全与质量的包涵。广义层面分析，安全工作质量为质量一部分，安全概念则又包括质量，两者之间相互作用，互为因果。安全服务于质量，质量为安全提供保障。第四，安全与速度互保。安全和速度之间存在正比关系，当两者之间存在冲突，则需降低速度，才能确保安全。第五，安全与效益的兼顾。实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应适度、适当投入，做到统筹兼备，才能确保生产过程的安全性，才能实现工程建设的经济性。

2、六项原则

生产、安全同时管理：将安全置于生产中，才能促进生产。作为生产管理的一部分，安全管理在具体应用中，与生产管理具有紧密联系。共同管理生产与安全，才能明确施工企业的安全管理责任，才能建立各级人员安全生产责任制度，才能落实管理责任。坚持安全管理的目的性：对生产过程中人、物、环境等因素状态的管理为安全管理的主要内容，如安全管理没有明确目标只是一种盲目行为。贯彻预防为主方针：“安全第一、预防为主“为安全生产的防渗，站在保护生产力的角度与高度上确定安全第一，由此可见，在工程建设活动中安全具有极高的地位。预防为主理念的全面贯彻，要求必须正确认识生产中不安全因素，对施工过程中存在的危险因素，选取有效方法进行处理，通过定期对施工过程中不安全因素的检查，高铁军平舆县农村公路管理所河南平舆463400可达到责任明确的目的。坚持“四全“动态管理：安全管理与施工活动的所有内容都具有密切联系，要求施工过程必须做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理重在控制：预防、消灭事故为安全管理的目的。为实现安全管理目标，必须科学、有效管控生产因素状态及人的不安全行为或物的不安全情况等。通过有效控制，可达到安全管理水平有效提升的目的。在管理中发展、提高：作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与施工活动相适应，并将危险因素消除，必须对新规律进行研究，并对管理、控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。

二、公路工程施工安全管理要点

1、一般规定

工程施工前期，施工企业应对设计文件进行详细核对，按照施工地段地质、水文等情况，进行施工组织设计编制，并进行具体安全技术措施的合理制定。施工人员应实行安全技术教育工作。根据国家相关规定，进行各级安全管理机构的建立与健全，并进行专职、兼职安全检查人员的设置。定期检查、抽查施工选取机械设备，确保其性能正常，并做好试机工作。安全管理工作中，需将责任落实到个人，做好责任分配工作，如图1所示。

2、施工前安全事项

施工前必须做好施工总平面布置工作，并将安全标示设置于施工现场，不能随意拆掉。并将安全护栏设置于施工现场沟、坑等边缘位置。做好长期维护施工现场道路工作。绝缘良好为施工现场电线架设的要求，根据电业部门安全相关要求，电线悬挂高度、线间距应与相关规定相符。

三、公路工程施工安全管理措施

随着社会经济发展速度的不断提升，公路工程事业也得到了高速发展。安全管理作为公路工程建设的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着工程建设的整体质量。为此，必须选取科学、有效的管理措施，消除安全隐患，提升安全管理水平。

1、加强安全风险评估

伴随公路工程安全风险评估工作程序的建立，目前安全风险评估程序已得到有效运行，在施工过程中，管理部门不仅具有独立的安全风险预案，更有安全风险管理制度等，这些安全风险制度的实行，可大大降低施工安全事故的发生率。按照内部控制全面性原则的相关规定，公路工程安全风险评估工作需贯穿于公路工程建设管理的整个过程。笔者认为，在对施工安全风险全面识别与分析的基础上，还必须做到安全风险预测评估充分结合整体定期风险评估，利用风险全面评估，对安全管理工作中存在的风险进行准确分析，并采取针对性措施进行预防、处理。

2、优化安全控制环境

现阶段，我国工程建设安全管理有关法律法规逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必须对施工人员安全理念与操作规范加大教育力度，帮助施工人员树立正确的安全思想道德观，坚持正确的安全理念。安全管理理念的正确树立，要求打破单纯依靠工程造价提高，提升企业经济效益的经营思想，应建立“安全第一、预防为主”的管理理念，应挖潜改造企业内部，降低建设安全风险。只有对施工人员安全素养不断提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工质量的目的，才能降低安全风险，才能为安全管理工作创建良好的安全控制环境。

3、完善管理制度

（1）安全生产责任制。为保证公路工程施工过程的安全，降低事故率，必须进行各级安全生产责任制的建立与完善。做好安全生产责任制落实、分解。在安全生产方面各级人员职责明确的前提下，必须严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。

（2）项目经理安全生产责任制。作为工程安全生产的第一负责人，项目经理负责公路工程安全管理工作。在对国家、政府、企业安全生产规章制度全面贯彻执行的前提下，应对上级安全生产技术措施加以落实。组织技术人员对安全生产技术操作流程等进行认真学习，并对施工现场安全状况进行定期检查。在生产、安全关系合理解决基础上，根据工程项目奖惩制度对违规操作人员给予处罚。

（3）项目质量员安全生产责任制。对安全生产相关规章制度贯彻执行，如相关法规、标准、操作规程等。为安全防护用品质量进行监督、验收，确保其符合相关验收标准。根据项目工程实际情况，负责检测混凝土强度，并对混凝土拆模时间加以确定，以此保证工程质量及安全性。在用工分配上必须建立合理地奖罚制度，在考核方面不仅要对消耗指标进行考核，更应对管理过程中的各个环节人员工作情况进行全面考核，避免人为不安全因素地出现。（4）落实安全检查制度。按照安全检查制度需求，企业、项目部可组织相关人员对工程项目实施安全检查，及时清查安全隐患。根据定人、定时间、定措施的“三定”原则对整改加以落实，如重大安全隐患以危及生命安全，安全领导小组可勒令停工整改，并做好监督工作，直至安全隐患消除。

4、提高安全管理工作人员素质

作为公路工程项目安全管理的重要组成部分，安全管理工作人员素质高低对公路工程项目建设质量具有决定性的作用。为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。

四、结束语

综上所述，按照公路工程施工相关工作要求，在安全管理过程中，施工企业应与工程施工实际情况相结合，加强安全风险控制，并通过正确法律法规的实施，完善管理制度，完善内部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正确、科学有效的管理措施，充分履行安全管理人员职能，以此对安全管理工作效率进行有效提升，并将安全管理功能充分发挥出来。

参考文献

[1]李婷婷,沙爱民,卢正宇,雒应.山区公路施工安全评价中聚类分析的应用研究[J].西南师范大学学报(自然科学版),2013(06)

[2]孟建丹,商红标.浅析高速公路施工安全事故的一般成因及应对措施[J].湖南交通科技,2010(02)

[3]李金海,刘炳胜,戚安邦.基于大型工程项目的风险识别与应对模式研究[J].科技管理研究,2005(04)

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关键词：公路桥梁 安全生产管理体系安全培训

中图分类号：K928.78文献标识码：A文章编号：

1 公路与桥梁工程安全生产管理的难点

1.1地点与人员的不固定性。公路工程一般是线长，点多、工种复杂。在工程建设中，一是完成某个工序或某个项目，就必须转到新的施工点去，环境多变。二是劳动分工的专业化使施工人员流动性大。三是作业需要大量的社会劳动力资源，从业人员的素质普遍偏低，风险意识和防范能力较差，使得施工现场危险因素增多。随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素也在随时变化。

1.2环境恶劣性。施工大多在野外进行，通常在高温、严寒、雨雪、台风等相当艰苦的条件下施工，生产和管理复杂，容易发生伤亡事故。

1.3特种作业多样性。公路与桥梁施工包括了陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业，安全生产管理技术复杂。

1.4生产艰巨性。公路和桥梁施工手工操做多，工人体能耗费大，劳动时间长和工作强度大，职业危害严重，劳动保护艰巨。

1.5作业交叉性。工种立体交叉作业多，导致机械伤害、物体打击事故多。

2 公路与桥梁工程安全生产管理的工作原则

公路桥梁施工的安全生产管理即遵循一般建筑施工安全生产管理的基本原理和原则，又有其特殊性。

2.1人身安全第一原则。以人为本是科学发展的核心，“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。

2.2预防与控制原则。事故预防与控制，要从工程技术、教育培训和安全管理方面入手，采取相应对策，对隐患进行排查与整治，使事故不发生或发生后造成的损失尽可能减少。

2.3“三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。对未通过三个同时审查的建设项目，有关部门不应办理行政许可手续。

2.4明确与分解责任原则。建立健全安全生产责任制，做到安全生产，人人有责。责任落实横向到边，纵向到底，横向即建设项目各职能部门明确职责，纵向即从上到下所有类型人员明确职责，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者。

2.5“四不放过”原则。调查和处理安全事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有收到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；事故责任者没有收到严肃处理不放过。

2.6综合治理原则。公路工程安全生产涉及工程的各个方面和各个环节，仅靠负责安全生产监管部门是难以落实的，必须提高全社会的安全意识，要依靠群众，形成全社会关注安全、关爱生命的社会氛围。

3 公路与桥梁工程工地安全生产管理要求

3.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针

坚持“安全第一,预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识，这是抓好施工现场安全管理的核心。只有坚持“安全第一，预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念，以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高全体参建人员的安全防范意识，才能从根本上确保施工安全生产。 坚持“综合治理”就是标本兼治，重在治本。综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响、制约我国安全生产的历史性、深层问题，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。

3.2建立完善的安全生产管理体系，加强施工安全生产责任制

安全生产管理体系是公路桥梁施工安全管理的核心。公路工程建设施工项目必须成立由项目经理、项目技术负责人、安全工程师、安全员、施工员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组。要明确安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管安全生产的第二责任人，负具体领导责任，分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任。要依据工程规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的安全工程师、专职安全员，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。完善安全生产、文明施工管理格局，逐步提高、持续改进，使工地整体安全生产管理体系处于良性循环状态。

在项目部要建立各级成员安全生产管理责任制，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，把安全指标完成情况纳入考核机制中，从而形成强有力的安全生产责任制度。

3.3加强现场员工的安全教育

安全生产，教育为先。项目部要建立安全培训制度，制定安全培训计划，包括“一校（一线工人业余学校）、一会（安全交底班前会）”、安全技术交底等详细的教育计划，建立安全教育台账。施工单位需建立“企业三级安全教育登记表”，各级教育需有教育者签名。把安全防范工作前移、深化施工现场安全管理。这是抓好施工现场安全管理的基础。由于公路工程施工项目的特殊性决定了施工现场员工进出的动态性和频繁性，坚持经常性的施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。还要通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识。

3.4准确把握公路与桥梁施工安全的技术要点

施工现场的安全管理是安全生产的重要环节。正确辩识施工工序的危险源，突出安全风险防范要点，明确落实施工安全防护措施，是保障施工安全的关键。在施工安全管理策划阶段就要对每个分项分部工程主要危险源进行梳理和汇总，准确把握安全生产施工现场防控重点。同时要加强施工人员安全生产技术的学习，熟悉《公路工程施工安全技术规程》。

3.5严格按标准和操作规程科学组织施工

按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，对施工现场的不安全行为加以约束，是抓好施工现场安全管理的关键。施工安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作，现场组织施工要遵循科学规律和遵守现有的施工安全生产有关法律、法规及规程性文件要求，并接受监督。

4 加强公路与桥梁工程安全管理的措施

4.1提高安全意识，加强安全管理

首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识安全生产关系到工程建设和人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，企业一定要按照相关规定成立专门的安全生产管理机构，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实，把安全事故遏制在萌芽阶段。另外要重视对员工的安全思想教育，使其知道安全生产的重要性，提高其防护意识、自我保护意识，懂得自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。

4.2建立健全安全规章制度，规范施工行为

除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如边通车边施工路段的安全生产管理规定，以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的安全生产规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝违法分包转包、擅自修改设计等不法行为。在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要采取配套措施在安全的条件下施工，施工中不能随意更改设计，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作。

5 结语

工程施工的安全管理直接关系社会稳定和建设事业的健康发展。在谋求经济与社会发展的全过程中，人的生命始终是最宝贵的。人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在。公路、桥梁施工管理人员一定要充分认识到安全问题的重要性，努力提高安全生产管理水平，切切实实的做好公路与桥梁施工安全工作。

参考文献：

［1］尤建忠.桥梁伸缩缝早期破坏成因分析与对策[J].科技创新导报，2008，32．

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要想安全的完成公路工程，不能忽视工程项目的图纸，对设计图纸要仔细严格的核实，若有问题也要及时提出和解决。其中不合理之处要及时更正和完善，对公路工程的施工空间进行合理的调整。不仅如此，还要从整体上控制混凝土，合理的进行技术管理和科学的施工，保证混凝土的施工安全，为公路工程的施工安全控制奠定基础。公路工程能否顺利快速的完成取决于施工方案的好坏，所以，科学合理的施工方案对于公路工程来说尤为关键，采用好的施工方案不仅能够减少浪费，降低造价成本，而且还可以促进优化公路工程周期，提高公路工程施工安全。毋庸置疑，确定一个科学合理的施工方案必须以公路工程施工结构以及施工工艺为基础。

2公路工程施工现场安全管理中对于绿色环保的重视

公路工程项目传统的经济发展模式一味追求经济利益，逐渐和当前社会发展的需要背道而驰，因而现在的公路工程项目转变了经济增长模式，更多地使用绿色生态公路材料，注重自身带来的社会效益，坚持科学发展观，走可持续发展道路，履行行业的职责。可是，目前仍然存在忽视自身对社会和自然环境的影响，没有充分意识环保的重要性的企业，大量的公路项目对环境造成了不良影响。如果要彻底根治公路项目产生的环境问题，必须从以下几方面进行调整。首先，公路企业要端正自己的价值取向，不仅要提高经济效益，更要履行自己应承担的社会职责，在企业的工作中贯穿环保理念，加大保护环境的力度。其次，还要提高领导层的环保意识，使企业各层员充分认识到环保工作的重要性，在环保工作中投入更多地资金，奠定物质基础。最后，根据国家的相关法律法规，采用环保材料，在整个工作过程中全面贯彻环保理念。

3公路工程施工现场安全管理中的大局观

目前，公路项目各部门相互分离，缺乏联系和沟通的现象比较严重，各部门之间缺乏统一和协调，没有有效运用公路资源，严重影响各部门工作的正常进行。为了解决公路项目部门之间各自独立的问题，首先要树立大局观，从整体上把握，实事求是，做好充足的工作准备，提前制定计划，使工作任务和生产资料得到优化配置，同时使人力、物力的作用最大化。制定科学、合理的工作规划，充分利用资源，防止浪费现象，保证正常的工作。不仅如此，从宏观上把握公路工程项目施工管理可以有效降低风险，保证各工作环节顺利开展。

4公路工程施工现场安全管理中的规范化

伴随着不断日益发展的社会和经济，大大改变了公路观念，落后恶劣的公路工作环境渐渐被时代所淘汰，然而，仅仅依靠单方面发展难以改变，必须通过全面深入的努力，提高管理水平，以大局为基础，科学、合理的制定公路工地管理计划并实施，建立规范的管理体制。我们可以从以下三方面对促进公路工地管理规范化:第一，通过定额管理的手段减少资源消耗，防止资源浪费，合理配置资源，以最小的工作投入实现管理;第二，制定科学、合理的工作计划和方案，统筹规划，严格限制投入产出比，提高利润增长水平，尽可能的使整体效益最大化。第三，坚持科学发展观，正确落实公路工作，促进公路工作的协调和统一，不断提高效率，使工作顺利进行。

5公路工程施工现场安全管理中的火灾事故预防

公路工程项目施工管理在近期发生火灾事故的屡见不鲜，这主要是由特殊的公路材料引起的，因而，公路材料的消防安全问题应当引起相关部门的注意，必须加强对材料的控制，运用安全系数较高的公路材料。为了有效解决这类问题，我们可以通过以下几个方面进行有效地防治:第一，确保施工人员充分掌握消防安全知识，按照操作规范的要求进行施工，提高施工工作的安全系数，还要保证施工人员对火灾的危害充分了解，学习预防和补救火灾知识，在通过考试的考核之后才能成为施工岗位的人员;第二，贯彻落实用电用火的规范和制度，严格控制在易燃材料范围内的使用电气设备，还要加强管理明火的使用;第三，施工人员要以规章制度为前提进行施工，避免违规行为，保证操作的安全性，充分贯彻落实防火工作;第四，施工单位高级管理者不能迫使施工者进行存在风险的工作。

6公路工程施工现场安全管理保障措施

(1)落实安全检查制度:制定项目部安全检查规章，统一交由项目专职安全员管理，且由安全负责人加入其中，组建“安全督查队”，定期检查日常生产安全情况，按周由项目部进行核查，按半月由分公司工程部核查，并按月由公司定期检查，一旦发生违规行为遵守定责任人、定整改措施、定整改时间的“三定”原则，遏制潜在的安全问题的产生，维护正常安全施工。(2)遵守安全教育制度:制定项目部安全教育制度，扩大宣传教育的范围，保证施工规划的合理性和科学性，按照现场的实际情况安排施工流程，并遵守相关的安全规章制度和规范。严格考核进场工人的安全技能水平，保证通过考核之后才能正式进场施工，保证正常施工的安全性。在进行施工时，还要定期举行安全教育活动，项目经理或者专职安全员在每一个施工环节之前都要保证安全技能交底工作落实到位，由各班组长在岗前进行十分钟左右的安全培训。(3)执行安全技术交底制度:按照层级逐渐开展安全技能技术交底，通以施工规划为依据，通过项目工程师在工程实施之前进行安全技术交底，并落实到每一个工人身上。并且施工员还要在未进行分项工程施工之前，将单项工程的安全措施反复强调，班组长必须保证每天施工前进行施工规范和施工环节的安全交底，落实安全技术交底到每一个施工者身上，防止只有编制者熟知而施工者完全不了解的情况发生。(4)建立安全生产责任制:定期开展安全生产检查，建立安全生产评估检测规范，按照安全生产责任制的要求开展测评，对于表现优秀和不合格的班组实行相应的奖惩制度，严重者作违规处分。

7结束语

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关键词:公路工程；安全生产；安全管理；策略；研究

公路工程项目安全生产管理,不仅涉及到经济、技术以及管理,而且深层次上还涉及特定生产管理以及社会发展等方面的问题。通过建立公路工程项目法人责任制,明确项目业主的责任,规范项目业主的行为,能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此,必须建立健全公路工程项目的招投标机制,使企业注重自身在市场中的形象,自觉地重视安全生产,树立良好的市场信誉。在当前的形势下,加强对公路工程项目施工安全管理问题研究,具有一定的现实意义。

1公路工程项目安全生产管理概述

1.1施工现场安全管理

督导项目部成立安全领导小组,组建专业机构,明确施工现场专职安全管理人员,全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中,加强对施工现场的安全管理,确保生产、安全兼顾,安全管理以预防为主。在安全管理过程中,应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如,公路修建施工过程中,会涉及到爆破部分,这是安全管理的一项重要内容,其中包含土建工程,应当严格预审招标资格;同时还要确保爆破程序的细致性、标准性,严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作,以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。

1.2施工质量控制

公路工程项目施工质量,在很大程度上决定着施工安全工作,从某种意义上来讲,加强施工质量控制,可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中,应当做好安全生产管理,加大投入力度,确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中,安全保障资金一定要投入,而且还要制定并严格遵循硬指标,执行工作落实到实处,杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言,质保体系、施工质量计划非常重要,应当定期或不定期地对施工质量体系进行检查和明确。

2公路工程项目安全生产管理中的问题

2.1安全责任落实不到位

一般而言,施工单位应当有完善的安全管理机制,并将其有效地落实到实处。然而,实践中却并非如此,安全责任工作多浮于形式,安全管理机制和措施无法有效的实施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全责任制度不完善、不健全,而且落实不到位,安全责任无法落实到个人,因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。

2.2工程项目安全生产教育培训不到位

由于安全培训机构以及安全管理机制不健全,培训不到位,导致安全生产管理乏力。第一,公路工程施工人员多为农民工,没有进行安全岗前培训,加之自我保护意识差,施工现场安全隐患多;第二,部分技术和管理人员安全施工能力差,不具备发现和解决安全隐患的能力;第三,施工单位与农民工之间的关系相对短暂,人员流动性比较大,安全教育培训敷衍了事,无法起到有效的作用。

2.3安全资金投入力度不够

近年来,随着社会经济以及建筑行业的快速发展,为降低公路工程建设成本,部分单位评标过程中以低价位作为中标依据,压低施工单位合理承包价格。工程施工单位为了能够中标,不惜提供“优惠政策”,造成恶性循环,这些都不利于安全管理。

3公路工程安全管理策略

基于以上对当前公路工程项目管理过程中存在的问题分析,要想加强公路工程安全管理,可从以下几个方面着手。

3.1对分包队伍加强安全监理

安全监理是对公路工程建设过程中对不安全行为、不安全状态以及作业环境防护进行安全评价和动态监管,并采取有效的手段确保建设行为符合安全生产要求。同时,还可以制止建设行为中的盲目性、冒险性和随意性,并且督促和落实安全生产责任制,有效杜绝安全事故隐患,并将安全风险有效地控制在允许的范围之内,从而实现施工安全生产管理。

3.2加强安全专项资金投入利用

为预防和杜绝安全事故发生,应当持续有效地加强安全投入。承包方在签订建设工程施工合同时,应当严格按照财政部和安监总局“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”(财企[2012]16号)文件规定,明确“安全生产费用”的提取比例和金额,安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则,并按规定计量支付,监督项目部应当专款专用。同时,监督部门应当对工程安全专项资金投入进行监督和检查,以保证工程项目安全防护。在材料采购过程中,应当本着为单位着想,站在单位利益的角度,多跑、多询问、货比三家,尽力以最低的价格、最好的质量满足生产需求。安全生产费用必须实行专款专用,实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪用或挤占;不得弄虚作假,骗取安全生产费用;必须精打细算,正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性,不得随意滥用。

3.3加强安全教育培训

实践中,应当提高施工人员、管理人员的素质以及安全管理能力,三类人员持证上岗。公路工程建设单位、施工单位,应当高度重视安全培训,从制度上、资金上以及人员上予以保证,这样才能使“要他们安全”变成“他们要安全”,以此来提高施工人员的安全意识。同时,还要加强教育培训监督检查,保证教育培训工作能够有效落实到位,措施、责任也要落实到位。在公路工程项目施工安全管理过程中,管理人员应当具备一定的政治理论水平、专业知识、组织能力、管理能力,能全面履行本岗位工作职责。

3.4做好施工现场人员管理工作

成立专门的工人培训基地,对施工人员进行一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能上岗作业,而不是办“速成班”。因为在短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。施工现场安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育,只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

4结语

总而言之,随着社会经济的快速发展,公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工作直接关系着施工人员的人身安全,实践中应当加强安全管理、落实安全责任。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。文章从国内公路工程安全生产管理实际入手进行分析,就如何科学地安全生产管理,提出了几点建议,旨在提高施工安全可靠性。

参考文献

[1]王伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J].中国新技术新产品,2014(6):188-189.

[2]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J].科技与企业,2012(22):112.

[3]苌倩.公路工程项目安全生产管理问题分析[J].交通世界(建养.机械),2016(1):120-121.

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关键词：公路施工；安全管理；重要性；措施

Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.

Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

公路工程施工特点是线长面广、 人员流动，而且露天作业、 高空作业较多，施工条件较差，不安全因素较多，这些因素还随工程的进展而不断变化，因而生产规律性差 、事故隐患多。 随着公路基本建设速度的加快，公路施工生产安全事故也呈增长趋势，安全生产形势十分严峻。因此，在公路施工过程中，必须建立完善的安全生产制度，加强对建设生产活动的监督管理，避免建筑生产事故，保护人身财产安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

众所周知，公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。

在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。

在整个公路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。

由此可见，在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切

实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的问题

1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工当中，其安全措施没有落实到位，检查和执行以及监督管理不够完善，安全管理机制没有起到主要的作用 。在工程施工的现场主要的安全管理有安全教育管理 、安全生产的责任制 、现场的安全措施管理、 安全的技术管理和安全检查以及安全的评估。 在公路施工的企业单位里要制定相应的安全生产责任制，在每个施工作业队和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任的书面保证 。但是，对于一些施工单位的安全制度，只是做了表面工作，挂在墙上，说在嘴上，却并没有落到实处。 在一些所编制的安全保证体系、安全施工方案和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，而没有真正的安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。 工程项目部门没有设立负责管理的安全人员，也就没有负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。 在对于一些管理施工机械的检测 持证上岗的劳务工的管理都比较薄弱 因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必遵，违章必惩的态度。

2、没有足够的安全资金。 当前，大部分的施工企业单位对于安全措施方面的投入并没有达到有效的范围之内，也不适应形势的发展需求 。在一些基层的施工队伍以及个体的施工承包者，都存在一种侥幸心里，觉得对于安全措施方面的投资没有必要，觉得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并没有得到很好的落实 。施工中所需的安全防护非常地简，甚至在高空和深基坑、 以及在隧道开挖道坑内等施工的高危作业区域都没有安装有效的安全措施保障。 在一些施工企业的施工设备已经严重的落后，支架已经变形却仍在继续使用，而对于这些情况，一些施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，对于那些老化的施工工具却继续使用，为此成为事故产生的导火索。

3、施工人员缺乏安全意识 。在工程施工的安全管理过程中，总体来讲就是对施工主体的行为安全管理 。对于施工企业要建立起每个人都要注重安全的管理机制，主要就是必须要提高施工人员思想意识的安全因素，以 “不伤害自己、 不伤害他人 、被他人伤害” 的主观理念 。在公路工程施工行业的主要特点，就是施工人员的流动性比较大，并且在很大程度上一般的施工人员都是出自农村的务工人员，所以他们没有强烈的安全意识，缺乏这一部分的思想，即便进行安全防范的教育，一些施工人员的安全意识还是不可能达到理想的目标。 在施工现场一些管理人员都没有足够的安全意识，不了解安全制度知识，会出违规的指挥，造成工人进行违规的操作的问题等。

三、公路施工过程中安全管理的措施

1、改善公路施工组织的管理措施

（1）建立并完善公路安全施工责任制度和体系制度是一切活动的前提，没有相关的制度约束，就成了没有规矩的游戏。在安全管理中，责任制是核心，没有责任制的强力约束，一切条文规定都是空话。所以，在公路安全管理中，建立健全安全责任制度体系是先决条件。

（2）责任明确化，实行责任到人

明确企业各级管理人员的责任，特别是主要负责人，项目负责人的责任。并且在此基础上，建立责任考评制度，构建有效的安全管理体系，让人们做到各司其职，有条不紊。

（3）安全管理人员要恪尽职守，做好监督

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关键词：公路工程 质量 对策

一、产生公路工程质量事故的主要原因有：

1、设计质量问题

（1）在我国设计与施工相互分离的承包方式下，设计的质量问题相对比较突出。设计文件的错漏缺是设计中的常见病。

（2）设计质量的另一主要问题是基础工作深度不足，不重视现场调查、勘探，只是通过定性对比；或查手册、套标准图。在设计时，不重视总体设计和多方案的技术经济论证，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患。

2、 建设单位管理和施工质量问题

（1）通过对国内几起公路工程质量事故的分析，发现有的建设单位一再压低承包价格；施工单位按国家相应施工与验收规范施工，就无利可图。施工单位势必要在偷工减料、以次代好方面下功夫，这样必然会出现公路工程质量事故。

（2）有的建设单位肢解工程，把路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程等分别包给不同的施工单位，加上施工单位之间很少联系，使得路基工程和路面工程配合不好，交通工程和桥梁工程出现矛盾。

（3）某些建设单位为了进一步有利可图，强行向施工单位提供筑路材料。这些材料往往以次充好，必然造成质量隐患。

（4）多数建设单位没有懂土建的技术人员和对工程的检测手段、对施工不熟悉，对施工单位的施工质量的检查、监督不够。

（5）由于施工企业经营责任制的推行，承包商实行工程独立核算，自负盈亏。因而，部分承包商为取得中标，有意压低投标价使标价偏低，在施工过程中出现成本与质量的矛盾，少数承包商还暗中分包，偷工减料现象时有发生；个别施工队伍缺乏施工经验，致使施工质量得不到保证。

3、监理队伍素质问题

我国现阶段的监理队伍严重存在着“三多三少”即兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员多，专职人员少；返聘人员多，正式职工少。很多监理公司既搞设计又做监理，业务广而不专；大部分监理是临时聘用的设计人员，对监理业务知而不全，懂而不精。同时公路工程的监理费用支付偏低，还有的是把部分监理费用与施工费用搀和在一起，让施工企业承担监理的吃、住和通讯等开支。这种监理“吃施工”的局面，监理难以理直气壮地行使正常职权。

二、防止公路工程质量事故频发的对策

1、完善法制体系建设，严格依法行事

加强法制建设，严格依法行事是搞好安全生产的重要手段。建筑企业被推向市场后，过去的行政指令和法规条例，已不适应形式发展的需要。市场经济的正常运转要靠法律来保证。法律比条列、规范、标准更具有强制性和威慑性，它能克服后者的随意性和人为因素。因此，必须严格遵守建筑安全法，使安全工作纳入法制轨道，这样才能有法可依，有章可循，违法必究。只有健全的法制和严格的执法，才能促进安全生产工作的根本好转。

2、正确实施各种安全条例

用好用足现行法规条例，把安全工作推向规范化、制度化轨道。认真执行部、省安全操作规范、条例，不随意取舍，降低标准。各级建设主管部门要进行检查和监督。

3、严格“安全一票否决制”

坚定不移地把“安全一票否决权”落到实处，把它作为评先、晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条件，以曾强领导和职工“安全第一”的意识。

3、健全企业组织机构

健全安全机构认真解决编制和经费问题，是做好安全工作的基本前提。行业安全监督机构，人事部门要给编制。财政，物价部门要给收费政策。

行业管理纵向到底，企业管理横向到边。既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用，做到上下左右，齐抓共管，不留死角。

4、保证管理体系的完整性

实行归口管理，明确管理责任，是搞好安全生产的基本原则。在工作中要认真贯彻企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”和“管生产必须管安全”的原则，做到安全与生产的统一，坚持生产也安全布置、检查、考核、奖惩四同步 ，生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的方针。要有明确的安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，实行包括领导在内的重奖重罚，奖罚兑现，要奖的人眼红，罚的人心痛。

5、发挥安全监督机构的权威作用

发挥安全监督机构的权威作用，是搞好安全工作的重要环节。工程开工前除办理质监手续外，还必须办理安全监督手续，否则不准开工，没有安全监督手续的工程，竣工不予验收。安全不达标的工程，不许参加优良工程评 选。同级主管部门依靠安全监督机构做好安全工作，提高安全部门的权威作用，有效的促进安全责任制的落实。

6、加强职业道德教育，规范市场行为

加强职业道德教育，规范市场行为，是促进主、客观环境好转，搞好安全生产的重要措施。要利用行政和法制手段制止招标中盲目压价的现象，制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击承包人不择手段，偷工减料，以次充好的行为。

7、加强质量监督体系

质量与安全关系密切，质量事故往往导致伤亡事故。据资料统计，有16.6%的质量事故造成伤亡事故。质量问题同安全一样，也应实行全过程监督管理，从设计、施工（安装）、到竣工验收，从材料进场，到预制构件生产、出厂，都必须严格执行国家规范，把好生产（施工）和验收关。

8、保障设备体系的稳定

提高产品质量，加强设备管理，确保正常运转，防止事故发生。现代工程建设离不开各种设备和设施。利用现代化设备和设施，不仅可以提高生产效率，改善劳动条件，也有利于安全施工。但如果哪一环节不能满足安全生产的要求，也会造成事故的发生，据统计，设备。设施引起的伤亡事故占全部事故的21%。

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关键词：公路施工；安全管理工作；分析

1 公路施工安全管理现状

随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性。

1.1 公路施工安全施工特点

决定了其生产安全事故具有以下特点。1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公路工程伤亡事故主要分布于8类。2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。4）安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。

1.2 公路施工安全管理存在的问题

1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4）安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。

2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

2.1 公路施工组织管理改善措施

1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。2）明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。

2.2 提高公路施工从业人员的安全素质

要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。

2.3 加大对安全施工设备的投入

1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。

2.4 施工作业环境改善

1）预防生产性粉尘和噪声的危害。首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。其次，采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等。对于噪声控制首先应从工程控制来考虑，即：在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动。2）防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。3）针对复杂的地质条件做好施工组织设计。首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。4）材料堆放和仓贮的要符合安全要求.施工现场材料的堆放需遵循以下要求：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置；各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。

3 结束语

现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题，借鉴国外发达国家的相关经验，有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义。

参考文献：

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【关键词】公路工程;施工管理

1 做好公路工程施工管理的重要性

公路工程建设规模大、里程长、施工周期长，投资大，尤其是受户外复杂作业环境影响，施工管理的任务艰巨，而现场管理是工程施工的核心，所以在提高技术水平，引进先进设备基础上，加强现场施工管理工作，进行科学、有序的的工程施工管理，是公路建设提高工程质量，加快进度，降低成本的保障。

2 公路工程的施工管理

2.1 施工前期准备

根据工程自然、交通、人文等特点结合整个项目施工总体安排，进行整个工程的场内外交通道路、生产系统的科学规划，保证施工期间进出畅通，避免干扰，便于生产工作的顺利进行。

2.2 原材料采购

材料在工程建设中约占整个工程造价的50%以上，材料管理的工作至关重要，必须引起高度重视。

首先需根据施工进度计划进行材料采购计划编制，但是必需根据现场施工进度的实际情况，对材料的采购计划进行适时调整。

其次建立现场材料仓库，制定规章制度，加强材料的采购、领用及储存保管。加强材料的验收管理，禁止质量不合格的材料进入现场。

最后施工过程中的材料运输、现场安装过程中要精准下料，做到不浪费。现场合理安排，避免二次运输。周转材料要做好废旧、破损的回收修理及处理工作。以及设置保卫人员，做好保管工作。

2.3 机械设备使用

公路工程涉及土石方开挖、路基填筑、混凝土（或沥青）路面等工程项目，机械化程度高，大型机械设备数量较大。由于大型设备造价较高，在自有设备不足的情况下，采购还是租赁需要进行仔细分析。

首先进行自有设备的清点，进行设备新旧程度的分析，看能否满足施工进度需要。否则需综合分析维修保养费用、摊销折旧费用和工作效能，对采购新设备或租赁设备与使用自有设备的成本对比。

其次进行机械型号的选取，不同的机械施工效率不同，需要按所完成工程量的多少及时间紧张程度进行合理安排，避免机械设备数量不足，或者造成设备闲置，尤其是对于租赁设备，设备闲置会造成成本的大大浪费。

最后就是现场施工设备的定时保养，维修，使其处于一个良好的工作状态。尤其是对重要设备进行实时跟踪，一旦发现设备异常，要立即进行诊断检查、抢修，这样能减少巨大损失，对设备减少伤害。使其保持一个全新、高效状态。

2.4 质量管理

“百年大计，质量第一”，质量关乎企业生存，社会发展。质量是工程建设的核心，加强公路工程现场质量控制是提高企业生存、提高效益的保障。

首先加强质量管理体系建设，进行宣传培训，树立全员质量观。从上至下严把质量关，提高质量管理意识，加强技术培训，提高技术水平。实施责任到位制。

其次采购材料的质量检验，选择社会声誉好的供应商，采购环节各个部门的有效配合及监控，严禁将不合格材料用在工程上。

最后就是进行施工技术方案编制，施工前进行技术交底，严格操作规程。对承重大、搭设较高、以及深基坑、爆破等重大工程需进行严格的方案评审，施工过程进行全程监测和测量。

2.5 施工进度控制

由于公路项目规模大、投资大、消耗大，提前竣工可以产生巨大的经济效益和社会效益。而施工阶段是工程实体的形成阶段，进度控制是工程控制的重点。

首先自然环境因素对进度的影响较大，虽然在施工之前，施工方会对当地气候等外界因素进行初步预测，并制定相应的管理措施，但单靠技术组织能力来消除外界自然因素还是不够，需制定完善、科学的计划，将总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系。

其次进行现场协调，按照计划的要求及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，积极推广先进的施工技术和施工工艺。进行系统、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。

最后对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率;分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，必要时进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现。

2.6 安全生产管理

安全生产是人命攸天的大事，公路工程施工安全管理工作作为公路工程管理的一部分，它是顺利施工、按期竣工和确保质量和创造最佳效益的重要保障。

首先建立健全安全组织保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。建立以项目经理为首的安全领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。

其次加强现场管理，搞好工程的安全保卫及防盗工作，防止发生安全事故，加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理人身保险，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识。所有施工人员必须佩戴安全标志服、工作帽，工地设立安全警示牌，建立、健全各部门的安全生产责任制，责任落实到人。工人进行技术培训，熟悉并掌握本工种安全技术操作规程。工地现场施工用脚手架、排架，防护坑洞等必须按施工方案进行搭设，施工过程进行检测。对大型起重设备等进行定期的检测，

最后建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位，危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

2.7 缺陷处理及养护

人员素质、设备优良程度以及管理水平、自然环境因素等会影响工程质量，有些是主观上的，是可以避免的。客观因素造成的，虽然不能完全根除，但是可以通过人为尽量降到最低限度。施工过程中进行预防，关键部位制定预防措施，加强施工过程的管理及成品保护，做到混凝土及时养护、雨天覆盖，模板脚手架拆除后及时修补等。

3 小结

公路工程施工管理是确保工程质量、进度、成本控制的重要手段，体现着施工单位的项目管理水平和施工能力，是实现工程目标的根本保证。因此，必须从施工开始前着手，认真做好每一个环节的管理工作，以科学、先进、高效的管理模式实现企业的经济效益与社会效益。

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[3]王涛.浅谈城市园林绿化树木的经济养护及管理[J].科技致富向导， 2013（29）.

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高速公路安全责任书【1】

根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20XX]2号)和交通部、省交通厅、省高等级公路工程建设指挥部的规定，为了贯彻安全第一，预防为主综合治理的方针，落实安全生产责任，加强安全生产监督管理，确

保周集至六安高速公路工程建设安全生产，XXXXXXX以下简称甲方)和XXXXXXXX合同段项目经理部(以下简称乙方)经过协商，依法签订年度安全生产责任书。内容如下：

一、安全生产责任目标

经甲、乙双方共同努力，在工程建设期间XX标段工程建设杜绝死亡事故的发生，施工现场的粉尘浓度达到国家标准。

二、甲方安全生产责任

1、必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》及其他相关法律法规标准的规定，建立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，制定《安全生产管理办法》等各项规章制度，建立各项安全检查机制。

2、按合同规定负责协调地方关系，为乙方提供安全生产环境。

3、甲方不得对乙方提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期，不得对乙方提出或暗示将部分工程分包给不具备安全生产条件的其他单位施工。

4、甲方应依法定期对乙方的安全生产专项资金进行监督检查。

5、甲方不得明示或暗示乙方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备施工机具及配件、消防设施和器材。

6、甲方应当依法加强对乙方安全生产进行监督管理和业务指导，不得允许乙方或合谋隐瞒事故。

7、甲方定期或不定期对乙方进行安全检查，对检查中发现的问题，必须书面通知乙方限期整改;甲方对乙方的处罚，必须实事求是、合法(包括程序)。

三、乙方的安全生产责任

1、必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》及其他相关法律法规标准的规定，建立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，制定各级各类人员的安全生产责任制等各项规章制度，按规定制定安全技术措施方案，建立事故应急救援组织和应急救援预案。建立科学的安全管理体系和安全保障体系并上墙。

2、不得将工程非法转包或分包。

3、项目经理、分管安全副经理、总工、安全部长、专兼职安全员以及特种作业人员，必须经过法定培训，取得合法有效证件，上述人员持证上岗率必须达到100%。其他人员必须经过安全培训，做到应知应会，不培训不上岗。

4、特种设备必须经检验合格。

5、必须为从业人员办理人身意外伤害保险。

6、内业资料必须规范齐全。

7、乙方应设立安全生产专用经费，并做到专款专用，不得挪作他用;

8、乙方必须服从甲方的安全管理，乙方应积极参加甲方组织的各种安全会议、安全培训和宣传教育活动。

9、必须向劳动者提供符合国家要求的安全生产条件和工作场所、生产设备、工具及个人安全防护用品。

10、施工现场必须符合国家安全生产法律法规标准规定的安全生产条件，安全标志必须齐全。

11、发生生产安全事故时，乙方应当积极采取措施，防止事故扩大，保护好事故现场，妥善处理善后。

12、必须严格执行安全事故报告制度，严禁瞒报、转嫁事故。

四、考核和奖惩

甲方在年底对乙方进行安全考核，考核结果作为年终综合考评依据。若在本年度出现安全生产责任事故，按每死亡1人给乙方和乙方主要负责人10万元和1万元罚款。

五、本责任书一式陆份，甲、乙双方各执一份，省指挥部、集团公司工程建设安全生产领导小组办公室、总监办、监理组各执一份。

六、其他如有未尽事宜，经双方协商，再行规定。

七、双方签字、盖章：_____________________

甲方负责人签字：______________________

(盖章)二〇xx年三月二十八日

乙方负责人签字：_____________________

(盖章)二〇xx年三月二十八日

高速公路安全责任书【2】

为切实履行项目部安全责任的承诺，为加强项目部交通安全安全管理工作，确保施工期间道路交通安全畅通，施工车辆和机械出入和使用管理规范有序，杜绝因交通事故导致的人员生命财产损失，特签定交通安全告知责任书如下：

1、在高速公路范围内施工项目中项目经理是该工程项目安全生产的第一责任人作业队长是负责施工作业现场的第一责任人施工员是所负责施工作业现场各工序安全的第一责任人各部门负责人、班组长是本部门、本班组的第一责任人。

2、项目部必须加强项目安全管理工作，安排专职值交通防护人员协助高速交警进行高速公路交通安全疏导指挥。

3、加强日常的安全巡查工作，对违规车辆、人员进行教育，遇屡教不改者可酌情进行处罚，处罚通知单无需班组负责人签字确认。

4、及时依据工程实际定做各项交通安全警示标志牌，并按《交通安全组织方案》有序摆放。

5、协助乙方对施工作业人员进行交通安全教育培训工作。

6、组织召开交通安全工作会议，对交通安全管理工作及时进行部署、落实、总结。

7、自己遵守高速公路道路通行有关法律、法规，自己遵守高速公路养护作业管理规定。严格遵守《高速公路施工交通安全组织方案》的各项安全技术措施和要求。自觉协助甲方和高速交警部门、路政部门等单位交通管理工作。

8、凡在高速公路上进行施工作业和现场管理的人员必须穿着带有反光标志的工作装(套装)，所有施工人员严禁横穿通行中的高速公路或拦截车辆，必须经公路天桥或涵洞上下班。

9、现场道路交通安全必须严格按照项目部报批的郴州北互通施工交通安全组织方案》组织实施，并按高速交警批准的时间组织交通导改施工。

10、在高速公路施工作业前必须按《郴州北互通施工交通安全组织方案》中作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和各类安全警示标志，指派专人负责维持交通，精心组织。施工时必须顺道路行车方向依次由警戒区---上游过渡区---缓冲区---工作区-----下游过渡区---终止区依次实施警戒和交通导改。

11、在高速公路施工作业导改作业时，应用专用车辆接送施工导改作业人员。施工导改作业人员不得在交通布控控制区外活动或将任何物体置于控制区以外。

12、进入高速公路施工的车辆必须手续齐全。禁止无牌无证或牌证手续不全的车辆上路行驶，严禁无证驾驶。

13、各施工班组应加强对现场工程机械操作人员和全体施工人员的交通安全教育。做到文明施工、安全生产，积极协助项目部维护好施工路段交通秩序，确保施工现场交通安全。

14、所有施工人员应自觉遵守交通法规、杜绝行人上高速公路骑车上高速等违法行为的发生，服从交警、路政部门的指挥和管理。严禁酒后上班、不穿防护服上班等行为发生。确保施工期间，无行车责任事故，杜绝重(特)大交通事故的发生。

15、加强本班组作业人员管理，彻底杜绝施工人员自由穿行高速公路，不得在路面行走、逗留，如违规人员、车辆发生交通事故所产生的一切费用由施工班组和个人自行负责。

16、交通安全责任书时限：自协议签订之日起至工程竣工日止。

单位负责人：__________________

日期：__________________

高速公路安全责任书【3】

为认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展和安全第一，预防为主，综合治理的方针，加强安全生产工作，强化安全生产责任，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，杜绝重大伤亡事故的发生，保证国家与人民的财产与人生安全，促进生产，提高安全生产管理水平，构建和谐社会，促进我县经济又好又快发展，特签订此责任书。

一、安全生产目标

各施工标段安全生产死亡控制指标实行零指标。杜绝建设工程施工较大以上安全事故，有效控制一般伤亡事故发生。

二、建立健全企业的安全生产责任制度

1、全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《建设领域安全生产行政责任规定》等法律法规和国务院、省、州、县安全生产工作的方针政策，切实加强安全生产工作的领导，重点落实各项安全生产责任制。

2、建立健全安全生产责任制，层层落实安全生产责任制，安全生产工作责任书签订率100%。各标段积极落实本单位安全生产工作主体责任，建立健全安全责任制和各项规章制度，并严格执行;按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。自觉接受政府及安监部门的监督管理，把安全工作责任切实落实到部门和责任人。

3、建设企业法定代表人(主要负责人)是本单位安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。建设企业技术负责人对本企业的劳动保护和安全生产技术负总的责任。各施工队队长对施工队的劳动保护和安全生产负具体领导责任。项目经理、施工员对所管的工程安全生产负直接责任。班组长对所在班组的安全生产负直接责任。

三、完善安全生产教育和宣传制度

1、加强对安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育。各标段要以广播、电教、标语、板报、知识竞赛等多种形式宣传建筑安全法律、法规，营造安全生产的氛围。

2、组织、指导、督促本标段从业人员参加县有关部门组织的安全教育和业务技能培训，定期做好本标段全体从业人员(包括临时性季节工)的安全培训和教育，不断提高从业人员的安全技能水平。保证单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，

3、从业人员未经过三级教育的或经过教育但考核不合格的，不得上岗。同时建立安全培训教育登记制度，为职工建立教育档案。

四、加大安全生产投入，认真健全和落实安全保证体系

1、施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施，配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材;为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并督促从业人员按规定佩戴、使用;持续完善设备防护设施，定期做好设备检修，记录齐全，认真做好改进安全生产条件工作，努力实现本质安全。

2、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。按规定足额提取安全费用并做到专款专用、足额存储安全生产风险抵押金，对事故死亡人员的赔付按照国家有关规定执行。

五、认真执行安全生产检查制度，及时整治消除安全隐患

1、施工现场应健全各类现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场必须严格执行施工临时用电、脚手架及高处作业防护、施工机构与垂直运输设备的安装检查、验收制度，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。

2、认真开展安全检查，查找各类安全隐患，搞好检查记录;对发现的隐患要认真进行登记，制定细致的整改措施及时消除，并及时上报隐患整改治理完成情况和工作总结。建设工程负责人应加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知单位处理整改。

3、严格执行国家及建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定。严格执行现行的一标准三规范(《建筑施工安全检查标准》(JG59-99)、《建设工程供电安全规范》(GB50194-93)、《建筑施工高空作业安全技术规范》(JGJ80-91)和《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92))。严禁各类违章指挥与违章作业，施工企业应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。

4、对重大危险源和易发生事故的重点部位实放有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施，建立定期巡回检查制度。

六、加强文明施工现场安全管理，严格安全防护用品及施工机械设备的管理

1、各标段要严格施工现场安全防护用品和机械设备的进场管理，严格进场检验制度，杜绝在施工现场使用不合格的安全用品及施工机械设备。

2、各标段应按照法规和标准规范编写安全施工组织设计，在施工组织设计中编制安全技术措施，对土方工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、垂直运输机械安装工程、拆除爆破工程等危险性较大的工程编制专项施工方案。

3、施工现场实行封闭式管理。现场必须使用轻型材料做围护，严禁在围护1米内堆放沙土、水泥等物料。

4、施工现场必须设臵重大危险源安全标牌和安全标语。

5、进入施工现场必须佩带安全帽，高空必须佩带安全带，脚手架的搭设、安全网设臵符合要求。楼梯、电梯口、预留洞口、坑井、通道口、阳台、楼板、屋面等临边防护要到位。

6、施工现场临时用电必须严格按照施工临时用电标准和规范要求设臵。

7、要加强安全防护用具及机械设备的采购、使用、定期检查、维修和保养工作，不合格的安全防护用具及机械设备不得购买。塔吊、提升机必须经过检测合格后方可使用。

8、加强现场临边设施的管理，工作区与生活区分开设臵。

9、施工现场必须设臵有效的消防措施，要根据作业区、生活区的不同内容设臵符合要求的消防设施，并采取相应的措施。

10、加强现场社会治安管理，工作人员必须持有效身份证件，接受当地政府和派出所管理。

七、认真执行伤亡事故处理报告制度

1、建立健全安全生产应急救援体系，制订和完善事故应急救援预案，建立救援队伍，整合应急救援资源，备臵有关救援设备、器材，每年至少组织一次演练，并按要求参加县级综合性演练。

2、各标段施工现场必须成立突发事故求援小组，并开展每年不少于两次的学习。发生事故时，企业要采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并以最快方式，将事故的简要情况向当地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门及检察、劳动等相关部门报告，如有人身伤亡应在一小时内向相关部门上报，不得隐瞒不报、少报、漏报。

八、认真执行安全责任追究制度

依照《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《建设建设工程安全生产管理条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究规定》、《安全生产许可证管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律、法规对存在严重安全隐患及造成后果的给予严肃处理;采取整改、罚款、停产整顿等处理方式，对个人采取行政处分、罚款、取消职业资格、追究司法责任的处理，决不姑息迁就。

九、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。自签字之日起生效。

XXX县XXX建设

XXX高速合同段工程管理

代表：

办公室项目经理部

篇10

关键词：路桥：施工管理；安全；技术

Abstract: With the rapid development of China economy, Luqiao enterprise vigorous development, in order to build a first-class in Luqiao, we must pay attention to strengthening the construction management in Luqiao. But how safe, efficient, scientific construction, to be general builders are concerned. Quality is always the goal of engineering construction, to improve project quality cannot leave technical management. Science and technology is the first productivity, technology and management in the construction management plays the role of play a decisive role. In this paper, under the new situation of engineering construction management in Luqiao.

Keywords: luqiao, construction management, safety, technology.

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

0 引言

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。总而言之，公路工程的施工管理是一个涉及面广、具体而繁琐的管理体系。在实际施工过程中还应该具体问题具体分析，只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路，从而提高经济效益和社会效益。

1、路桥施工管理工作的基本内容与管理原则

路桥施工技术管理工作要立足于保证施工过程的技术秩序，并为当前生产服务，同时要为施工企业的技术储备和以后项目的施工打下基础，包括技术管理制度、档案管理、技术培训、图纸会审、编制施组、技术交底、安全技术、“四新”技术开发应用等。我们一般可从内业和外业两个方面进行分类，内业包括制定技术管理制度、完善技术标准规范规程、岗位技术培训以及技术档案管理，外业包括施工前技术准备、施工过程中技术实施以及施工技术的更新。

施工技术管理实施原则要讲究从企业实际情况和需求出发，提高劳动生产率，提高机械化水平，加快施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益。其实，施工管理中不管是技术管理，还是质量、成本管理，其最终的目标都是为了实现企业利润的最大化，但我们应注意的是，无论何种管理，我们都应以保证质量为其底线。

2 路桥施工的安全管理工作

我们路桥施工人员在施工过程中，对如何搞好安全管理工作，有效的防止和减少安全事故的发生，应该注意以下几个方面：

首先，我们应该成立安全领导小组。领导小组负责宣传，贯彻国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律法规．管理制度等，制定安全生产责任制及安全生产目标。应建立施工单位负责人为第一负责人的安全生产责任体系，做到管生产必须管安全，谁主管谁负责。实现全员安全生产责任制，做到“安全生产，人人有责”。

其次，要加强职工安全培训教育，提高安全意识。安全教育可以提高广大职工的安全技术和防范安全事故的能力，使职工牢固树立安全意识，正确认识劳动条件、安全生产的重要性和必要性。有些单位只注重基层管理人员的培训，忽视一线生产操作人员的培训，而事故发生的主体正是这些一线人员。因此，安全教育与培训应横向到边，纵向到底，实行“全员、全过程、全方位”的教育与培训，切实提高劳动者的素质，最大限度的降低事故的发生。

再次，要广泛开展安全宣传活动、安全教育活动、安全检查活动、安全管理活动等，以提高全员安全意识，激发安全生产的责任心与责任感。

3 路桥施工的技术管理工作

3．1 技术管理工作概述

(1)技术管理是指一个施工企业对生产技术工作的一系列组织指挥、协调和控制目标所采取的必要手段。技术管理在施工管理中占有重要的地位。衡量一个项目的质量好坏，主要看该企业在施工管理中技术管理工作落实的怎么样。技术管理工作落实到位，就能对预期的施工目标起到保障作用。否则，就会影响整个工程的质量和经济效益。

(2)我们在实际施工过程，只有将技术管理工作的必要性、具体活动的可操作性结合起来，才能达到预期目标、而做好技术管理工作，首先要尊重科学，按照科学的要求去办事；其次我们所做的技术管理工作要符合经济节约的基本原则， 既要讲究经济效果、不能说工程一完工， 不仅没有赚到钱，反而赔了钱。当然者都是在保证质量的前提下提出的。因此，我们对一个工程要进行全面的技术经济分析，对重要的施工部位要进行多方比较；再次，要贯彻国家的技术经济政策，这在我们施工过程中尤为明显。

3．2 技术管理的基础工作

在一项工程开工之前， 要根据实际情况，设立从技术负责人为首的， 自上而下实行技术业务统一的领导和分级管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制。总之只有健全严格的技术管理制度， 才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起来。从而做到技术管理工作有章可循。

根据在施工过程中通常开展的技术活动，应该建立以下几种管理制度：①图纸会审及设计变更技术核定制度：②施工日记和施工记录制度：③技术交底制度；④材料验收制度：⑤工程验收制度。

3．3 施工准备阶段的技术管理