安全风险分级防控范文

导语：如何才能写好一篇安全风险分级防控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在太原市文湃苑小区3#楼项目部施工现场范围内推行双重预防机制，现结合太原市文湃苑小区3#楼施工现场实际情况，制定本实施方案。

一、基本思路

坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整体防控能力，夯实遏制较大以上的安全事故的基础。

二、工作目标

全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。

三、实施步骤

（一）

准备阶段2020年9月—10月

1、成立双重预防机制推进小组。

组长：张杰

副组长：林元宏

组员：黄华

周孝富

牟顺意

陈德强

刘月娥

项目负责人负责制定双重机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作。

小组成员根据自身专业特点，负责对应双重预防机制建设工作。

各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总实施方案，牵头组织开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度

双重预防机制推进小组成员及职责表

职

务

姓

名

职责分工

联系电话

组

长

张

杰

主持全面工作，明确工作目标，实施内容，督促各单位建设工作

18281351888

副组长

林元宏

负责牵头组织开展风险管控和隐患排查治理，督促工作进度

18835124270

组

员

陈德强

负责施工现场生产安全后勤材料保障

13990037422

组

员

黄

华

负责施工现场安全隐患的排查和记录，落实整改责任人，督促整改

13388336320

组

员

牟顺意

施工现场质量巡查监督，并如实记录

18708303909

组

员

周孝富

施工现场技术指导并监督

18681319060

组

员

刘月娥

现场资料搜集整理

19935142778

2、开展全员培训。

对全体人员开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识、具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。

（二）风险评估阶段2020年9月—12月

1、合理划分风险单元。

各施工班组根据本班组的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是风险评估的最基本单元。在划分作业活动时，要特别注意设备检修、调试，作业人员安全防护用品是否按照规定进行操作、佩戴。

2、全面辨识各类风险。

发动全体人员围绕物的不安全状态，人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。

3、开展风险评估分级。

在全面辨识安全风险的基础上，要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度，采用LEC评价方法，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低级风险四级，分别采用红橙黄蓝四种颜色标识。

4、制定风险管控措施。

针对辨识出的每一项安全风险，从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑，通过消除、终止、替代、隔离等措施消减或采用管理和监控手段管控风险，确保每一项安全风险控制在可接受范围内。

（三）风险管控阶段2020年9月开始

1、实施风险分级管控。

明确各等级风险管控责任人，明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。

2强化检查督促落实。

项目部对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。

3、加强变更风险管控。

凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化，要重新开展全面的风险辨识，完善风险管控措施。凡是组长机构发生变化，要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定并完善。凡是发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况重新评估，针对事故原因修订完善双重预防机制的各个环节。

4、开展公示教育。

根据风险辨识评估和分级管控情况，建立安全风险清单，绘制安全风险四色图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书，加强风险教育和技能培训，在醒目位置和重点区域设施工安全风险公告栏，公示安全风险分布图，制作岗位危险因素告知卡，标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容，便于施工人员随时进行安全风险确认，指导员工安全规范操作。

（四）深化隐患排查治理2020年9月开始

1、编制隐患排查清单。

各单位针对每一风险装订符合实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单，明确和细化隐患排查的事项、内容。

2实施隐患排查治理。

按照公司隐患排查治理制度和办法，开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。

3隐患排查治理公示。

对每次排查出的隐患治理情况进行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重视。

项目部将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明确专人负责，确保工作任务落实到位。

(二)强化宣传培训。

施工现场管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训，提升风险管控意识和能力。

(三)督促工作进度。

施工现场管理人员根据施工现场实际情况，制定工作计划，明确各项任务负责人，完成期限。

四川明昊建设集团有限公司

篇2

一、全力做好疫情防控工作

（一）严格落实疫情防控要求。坚决贯彻落实省、市疫情防控工作部署和市局工作要求，督促食品销售者落实食品安全主体责任，依法规范经营，强化疫情期间直接入口散装食品管理，认真落实索证索票、进货查验制度，严禁未经检疫或检疫不合格的畜禽肉入市销售，确保流通环节食品安全。

二、推动销售者落实食品安全主体责任

（二）加强法律法规政策宣贯。结合日常监管工作，开展《食品安全法实施条例》《食用农产品集中交易市场质量安全管理办法》《食品销售者食品安全主体责任指南（试行）》的宣传指导，强化对市场开办者、中小学校周边等重点食品销售者的培训教育，明晰责任义务。开展食品销售企业质量安全管理人员监督抽查考核。

三、提高风险防控和监管效能

（三）加快推进食品销售风险分级监管。全面开展食品销售风险分级管理，尽快实现获证食品销售者100%风险分级管理目标，提高食品安全监管效能和效率。针对日常检查、抽检、舆情发现的流通环节各类食品安全风险开展风险警示或风险会商，加强信息交流互通，及时消除风险隐患。

（四）强化风险防控。落实《食品销售监督检查指南（试行）》，加强对基层监管部门日常监督检查工作指导。结合风险防控、专项整治等开展有因检查、双随机检查，形成工作闭环。监督检查坚持问题导向，立足发现问题、解决问题、举一反三，力戒“形式主义”、“”。

四、加强食品销售重点领域和主渠道安全监管

（五）保障校园及周边食品安全。认真落实省局《关于加强和规范校园周边食品安全监管工作的实施意见》，细化和完善相关工作措施，持续保持校园周边整治的高压态势，巩固校园周边食品安全整治成效。督促义务教育阶段的中小学校周边销售者落实食品销售承诺和风险警示制度，压实网格化监管责任。重点整治校园及周边无证无照经营等问题。

（六）推动集中交易市场食品安全规范提升。根据省局统一部署组织开展全市食用农产品批发市场“双落实、六提升”三年行动。2020年继续推进完善桑树园蔬菜批发市场的规范提升任务。严格创建标准要求，扎实推进省级食品安全规范化农贸市场创建；加强对规范化农贸市场的检查，及时指导整改。

（七）开展超市放心食品自我承诺活动。根据省级示范超市创建指标修订情况和统一部署，及时推动深化省级示范超市创建活动，组织开展食品超市向社会自我承诺活动。

（八）强化农村市场食品安全监管。完善农村市场食品销售风险清单，重点加强对农村市场食品供货商监管，严查销售“三无”食品、过期食品等违法违规行为。（九）加大畜禽水产品监管力度。针对畜禽肉、水产品非法使用禁用兽药、超范围超剂量使用兽药等行为，加大安全监管力度，严查兽药残留超标问题。。配合畜牧兽医等部门做好非洲猪瘟疫情防控工作，督促生猪产品销售者落实“两证一报告”制度。加强冷藏冷冻食品质量安全管理，落实各方义务。

（十）深化产地准出和市场准入衔接。深化鸡蛋“双证制”试点，适时扩大试行主体范围。做好与农业农村、畜牧兽医部门协调配合，围绕试行品类，有序推进合格证制度与市场准入有效衔接。

五、加强能力建设

篇3

(一)高校突发治安事件的内涵

1．治安事件:是指群体或个人为了满足某特殊需要，选择适宜的场所、时机和环境，采取不正当手段实施违法犯罪，导致事态加剧、扩大，从而扰乱、破坏社会治安秩序的群体越轨行为。其基本特征为:群体的聚集;公开对抗性;危害的多样性和多重性。［1］2．高校突发治安事件:高校突发治安事件是指群体或个体为满足某特殊需要，选择特定的时机和手段实施违反治安管理处罚法的相关规定，突然发生危及广大师生人身安全或影响高校稳定，需及时采取应急措施控制事态扩大的事件，从属社会安全事件类。具有突然性、危害严重性、应对必要性。［2］

(二)高校治安突发事件风险框架

1．风险的概念:对于风险的概念，目前尚无一致的意见。从风险的自然属性、社会属性和经济属性出发，目前普遍认为，风险包括不确定性因素、不利事件未来发生的可能性、不利事件所导致的损失是风险的三要素，风险就是指各种不确定性因素导致不利事件未来发生及其造成损失的可能性。属于统计预测范畴。2．基于高校突发治安事件产生机理确定风险框架鉴于高校突发治安事件和风险的概念，高校突发治安事件风险是指在高校内由于各种治安事件引发产生突发治安事件及其造成损失的可能性。系统安全观点的事故因果连锁理论(图一)告诉我们，任何事故的发生发展是两类危险源相互依存、共同作用的结果。第一类危险源在事故时释放出的能量，是导致人员伤害和财物损坏的能量主体，决定事故后果严重程度，是致灾能量，决定危险源的危险性。第二类危险源出现的难易或系统屏蔽作用大小即系统的脆弱性，阻碍能量传递，制止事态扩大，也是决定事件发生的可能性大小必要条件;危险出现后，若防控体系屏蔽作用全部或部分失效，应急管理系统无法使能量再进一步释放，可能出现事件链，发生伤害损坏更大的突发事件，应急能力在一定程度也决定突发事件发生的可能性。［3］基于系统安全观点的事故因果连锁理论，在高校突发治安事件的产生机理、风险框架中(图二)，危险性(危险概率和危害程度)、脆弱性(高校治安防控体系内人的不安全行为、物的不安全状态)、突发事件应急能力是突发事件发生的必要条件，缺一不可。若没有危险源释放的能量即致灾能量主体，脆弱性的治安防控体系也是安全，突发事件就不会发生;若高校治安防控体系非常稳定可靠，即集人防、物防、技防三位一体治安防控体系可以屏蔽任何致灾能量，能量也无法进一步传递，突发治安事件也不会发生，但没有脆弱性的防控体系是不可能存在;若危险能量、体系脆弱性存在，由于脆弱性存在而使体系屏蔽功能部分或全部丧失，危险能量向下一级传递，应急管理系统的应急能力无法使能量再进一步释放，能量影响达到一定阈值，就发生量变到质变，系统发生突变，可能出现事件链，突发事件也随之而来，发生更大伤害损坏，应急能力在一定程度也决定突发事件发生的可能性。基于突发事件产生机理层面，突发治安事件的风险性由危险源的危险性、防控体系的脆弱性、应急管理能力决定。其表达式为:R=H+V－L，其中R为高校突发治安事件的发生可能性，H为危险源的危险性，V为治安防控体系的脆弱性，L为应急管理的应对能力。由上式可以看出，危险性和脆弱性是增加与风险关系式正相关，应急能力与风险是负相关。高校对突发事件进行风险控制所采取的措施就是降低学校的危险性和脆弱性，提高学校的应急能力。3．高校突发治安事件风险评估方法高校治安突发事件风险评估是指通过危险源的危险性、治安防控体系的脆弱性及应急能力的风险识别，运用科学的方法估算、衡量高校内发生突发治安事件的风险大小评估和研究的过程。考虑风险评估工作常态化和操作性，这里综合应用专家会商法、德尔菲法、作业条件危险评价法、加权平均法、系统安全检查表评价方法对高校突发治安事件风险进行定性和定量相结合评估。［4］应用专家会商法、德尔菲法建立各指标体系;用作业条件危险评价法评估危险性;用加权平均法、系统安全检查表评价方法评估脆弱性和应急能力。

二、高校治安突发事件风险指标体系及权重

指标体系构建指标体系构建的方法可采取专家会商法、德尔菲法，即邀请多名专家对高校突发事件风险识别，经过对突发治安事件风险因素多轮讨论，并形成一致意见，建立梯阶层次结构。在建立指标体系时应确保一个指标集中不超过9个因素，避免人在因素比较时会有认知方面的失误;同时在指标集内各指标间具有一定的可比性，即差别不很大，且可比较。

三、风险评估

(一)基于作业条件的危险评价法危险性评估

危险性是对系统危险程度的客观表述，它用危险概率和危险严重程度来表示这一危险可能导致的损失，是一种评价作业的危险性的方法。危险性的大小可用H=∑ni=1ωiHi表示，其中H为事故发生的概率;ω为损失严重度。危险性评估用专家会商法，根据风险识别确定的各级指标，由专家组成成员根据突发治安事件的风险概率分级和危险严重分级标准，对各级指标风险发生概率和危险严重程度进行评分，并经讨论给出一致意见，得出风险概率和危险严重程度得分。其中风险概率分级标准为:校园暴力和校外蓄意伤害依据过去1年中发生起数，小于或等于2起(0．2分)、3－4起(0．5分)、5－6起(0．8分)、7起以上(1分)等四个等级评分节点;和心理问题类依据过去5年中发生起数，小于或等于1起(0．2)、2起(0．5分)、3起(0．8分)、5起以上(1分)等四个等级评分节点［5］;损失严重度分级标准为:依据其人员伤亡、经济损失、对教学秩序的影响情况分为一般(1分)、较大(2．5分)、重大(4分)、特别重大(5分)等四个级别评分节点。

(二)基于安全检查表评价方法脆弱性、应急能力评估

安全检查表是危险评价的一种方法，是为检查某一系统内人的不安全行为、物的不安全状态和管理的疏漏而事先拟好的安全问题清单，为了系统发现安全管理或各岗位各项活动过程中的不安全即危险因素，确定安全检查的对象。1．各指标权重计算方法各指标权重计算采取加权平均法，该方法可把复杂、模糊问题做出决策的简易处理，提高评估的可操作性。加权平均法的权重系数可采用因素两两之间相互对比其重要程度确定。首先邀请多名专家对所建立的指标体系中一、二级指标分别进行重要程度进行调查问卷打分，经讨论对各指标的重要性进行单排序A＞B＞C＞D＞E，给出一致意见;然后经第二轮讨论对各级指标重要程度情况打分，并给出一致意见。如:前者A比后者B重要2倍，A得2分，B得1/2;比C重要3倍，比D重要4倍;比E重要5倍等，得分类推，从而得出两两比较得分的正互反矩阵，按下表因素比较法确定各一、二级指标的权重。2．逐项赋值按照治安防控体系脆弱性和应急能力的一、二级指标设计脆弱性评分表和应急能力评分表，依据防控体系和应急能力标准化建设要求确定评分标准或评分办法，邀请多名专家讨论达成一致意见，并对安全检查表按优、良、可、劣四个等级评分参考点进行逐项赋值，依据各一、二及指标的权重计算出各指标最后得分。3．脆弱性评估:脆弱性安全检查表按优(1分)、良(2．5分)、可(4分)、劣(5分)四个等级评分参考点进行逐项赋值，由Vi=∑nj=1VijKij……(3)、V=∑nj=1ViKi……(4)两式可计算出某学校目前突发治安事件脆弱性的评估值。4．应急能力评估:由于应急能力与风险是负相关，应急能力安全检查表按优(5分)、良(4分)、可(2．5分)、劣(1分)四个等级评分参考点进行逐项赋值，由Li=∑nj=1LijRij……(5)、L=∑ni=1LiRi……(6)两式可计算出某专家对目前学校突发治安事件的应急能力的评估值。4．高校突发治安事件的风险性计算结果:由(2)(4)(6)式得:高校突发治安事件的风险性R=H+V－L。

四、风险分析

篇4

一、强化食品生产许可改革措施落实

1.严格按照管理权限开展许可审批工作。严格按照省厅2020年明确的许可管理权限开展食品生产（食品加工小作坊）许可审批工作，认真执行《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》，不断优化许可服务，规范许可流程，提升许可工作质量和效率。

2.加强食品生产许可事中事后监管。强化许可审批与日常监管的紧密衔接，对新获证企业在规定时限内开展监督检查，督促企业把现场核查发现的问题整改到位并持续保持许可条件。下半年做好全省食品生产许可监督检查迎检工作准备。

3.严格规范白酒生产许可。严格控制产业政策放开后白酒（液态）生产主体增量，对申请获证品种明细为“白酒”的申请人实施许可，申请人必须自有原料处理、制酒（发酵、蒸馏等）、贮酒、调配、灌装等完整的生产工艺及相应的设备设施。

4.配合省厅开展食品生产许可信息建设。根据省厅部署，积极推进食品生产许可信息系统应用，年底前实现食品生产许可“全程网办”和电子证书管理。

二、加强食品生产监督检查工作

5.明确检查任务，落实监管责任。加强2020年监督抽检2批次（含）以下不合格企业的飞行检查、隐患排查，彻查风险隐患，细化防控措施，增加对饮料生产企业的检查数量，年度内检查企业不少于30户次；强化企业风险分级动态管理，科学制定日常监督检查计划，并按照风险分级确定的检查频次对辖区内企业开展日常监督检查；加强监管区域内食品加工小作坊的监督检查。

三、加强重点食品安全问题治理

6.加强重点品种治理。继续加强饮料、蜂蜜等重点食品监管，进一步加强重点食品问题综合治理。

7.加强重点问题治理。持续抓好食品添加剂“两超”问题治理和“塑化剂”污染防控等工作。进一步规范食品标签标识管理，打击虚假标和误导消费行为。

四、强化食品安全风险防控

8.开展生产领域食品安全风险研究。继续开展食品安全风险排查，按照食品类别完善风险清单、措施清单和责任清单，撰写生产领域食品安全风险分析报告。

9.加强生产环节疫情防控工作。按照省厅和管委会联防联控机制部署，加强食品生产环节疫情防控工作，督促从事进口冷链食品的生产企业严格落实主体责任，通过“吉冷链”系统及时准确录入相关数据，加强对企业落实“三个专、三个证、四个不得”情况的监督检查，及时开展涉疫食品溯源排查和疫情管控，最大程度降低“输入风险”。

五、深入推动企业食品安全主体责任落实

10.继续开展“落实企业主体责任年行动”。督促企业重点落实食品安全领导责任、管理责任、风险管控责任、检验检测责任、食品安全投入责任。组织召开本辖区“食品生产企业落实主体责任报告会”。

11.督促企业开展食品安全自查。指导企业严格落实食品安全自查制度，确保食品生产过程持续合规；监督抽考食品安全管理人员（含企业负责人）的企业覆盖率达100%，合格率达90%以上。

六、组织开展食品质量安全提升行动

12.扎实推进“名优特”小作坊创建。根据全省“名优特”食品加工小作坊创建工程实施方案和考评验收标准，创建5家“名优特”食品加工小作坊。加强食品加工小作坊日常监管，督促小作坊严格落实卫生管理、原料采购索证索票和加工过程记录等各项管理制度，推动食品加工小作坊提档升级。

七、切实加强食品安全监管能力建设

篇5

为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山；建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务

（一）健全落实完善管理工作

1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。

2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划（2019—2025年）》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。

（二）强化安全生产源头治理

提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。

1．守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。

2．加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

（三）大力提升安全生产保障能力和水平

1．严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。

2．提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。

3．大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。

4．大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。

（四）严密管控重大安全风险

对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。

（五）严厉打击违法违规行为

将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月至8月）。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。

（二）加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。

篇6

关于邮政金融机构落实案件风险防控措施情况开展调查的自查报告

根据x邮金管[20__]96号《关于转发__银监分局%26lt;关于对辖内银行业金融机构落实案件风险防控措施情况开展调查的通知%26gt;的通知》文件要求,我局立即组织相关人员学习,并结合邮政金融机构风险管控实际,认真按照《__银行业金融机构案件防控工作必备指引》做好自查工作，现将自查的情况汇报如下:

一、坚持按照《__省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和《__省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》以及《__州邮政金融业务稽查方案》等重要文件，对邮政金融资金实施有效监控，促进邮政金融业务稳定、健康发展。

二、认真开展省、州局安排的“对银行帐户管理及大额现金交易排查”、“对工资业务进行排查”、“防范银行业金融机构内部职工挪用资金买彩票案件”、“中间业务专项检查”、“排雷行动”、“金秋行动”，以确保邮政储汇资金安全，捍卫经营成果。

三、认真落实资金票款安全局长负责制，实行储汇资金安全管理责任制，年初层层签订《__县邮政局金融资金安全责任书》。成立有专门的案件防控领导小组，明确工作职责，实行绩效考核制度和问责制度。认真执行人员排查制度，全面施行轮换岗计划。建立了举报制度，每个职工均发有举报卡。

四、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作，采取突击检查、专项检查与常规检查相结合，对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。

五、认真按照《关于印发%26lt;__州邮政金融内部控制评价试行办法%26gt;的通知》（x邮金管〔20__〕105号）和《__州邮政金融内控制度评价、现场处罚标准及打分表》要求，积极开展邮政金融内控评价活动。在开展内控评价的同时，对中间业务管理、网点三级权限管理、电子稽查和智能令牌管理、支票印鉴分管、出纳库存现金、银行账户、大额权限审批、特殊业务处理、重要空白凭证管理、金库“五大制度”、押运钞管理、营销排查等高风险环节开展经常性的检查，及时排除资金安全隐患，确保储汇资金安全。

六、为强化邮政金融管理，结合本局实际，先后修定了《__县邮政局储汇资金安全管理办法》、《关于对邮政储蓄大额现金支付实行分级审批制度管理的通知》、《调整20__年储汇周转金定额明确超限提款权限的通知》、《金库管理考核办法》、《__县邮政局金库管理、上下班接送安全综合考核办法》以及各项应急预案。

七、不足之处：一是部分班组、支局长以及相关管理人员未认真履行检查职责；二是稽查人员杂务较多，稽查频次和质量未达到要求，稽查深度、力度不够。三是操作风险管理制度不够完善，制度执行不力。四是安防设施不达标，网点人员配备不足。五是保险业务管理较混乱，缺乏相互监督和制约机制。

通过开展此次自查活动，认真对照《指引》和相关案件防控规定要求，努力做到进一步加强案件防控工作，建立案件防控长效机制，进一步做好案件防控基础工作，完善制度和措施并提高执行力，确保我局邮政金融业务持续、快速、健康发展。

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为认真贯彻落实总书记重要指示，有效管控安全生产风险，切断事故源头，实现关口前移，有效减少各类事故发生，根据X省应急管理厅《关于深化工矿商贸企业双重预防机制建设工作的通知》文件精神，现就2020年度全县工矿商贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称“双重预防机制”)建设工作提出以下要求:

一、强化“双重预防机制”，推动安全生产关口前移

2020年度“双重预防机制”建设工作，要继续贯彻《X县安全生产委员会办公室关于印发的通知》(X安办(2017)78号)，X县安委办转发《X省安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知》要求，参考《X省安全生产双预防机制典型案例汇编》落实。各有关企业要认真学总书记关于对安全生产重要批示中有关风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作的要求，将双重预防机制建设作为年度抓好安全生产工作的重大举措，为建立安全生产长效机制打牢基础。要按照双重预防机制的总体要求，从治标为主向标本兼治、重在治本转变;从事故的调查处理向事故的预防、源头治理转变;从注重隐患排查治理向重要风险点、危险源的管控治理转变;从人盯人守向信息化、数字化、智能化等现代方式转变。减少事故起数，减少伤亡人数，防控较大事故，杜绝重特大事故。

二、突出“预防和管控”，抓住关键薄弱环节

企业要落实安全生产主体责任，以班组岗位为单元，从生产技术设备、作业岗位、工作场所三个方面对生产作业过程中的风险源进行全面的辨识分级，对安全生产隐患全面排查治理，对事故发生可能性及其后果严重性进行分析，确定每一项安全风险的等级，形成岗位危险源辨识及安全风险点清单记录。要完善危险作业管控制度和措施，建立企业安全风险四色图、安全风险分级管控清单、隐患排查治理清单和岗位风险告知卡(一图两清单和一卡)。已经先期先行先试建立“双重预防机制”的企业，要组织全员对企业存在的风险源及风险分级等级和对策措施，进行一次全面梳理，进一步夯实“双重预防机制”运行基础。要通过教育、培训、督导、检查、奖励、执法等措施，督促和引导建立职能部门、车间、班组建立风险自辨自控、隐患自查自治、整改全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防工作机制。要推行以激励全员参与为目标的企业“事故隐患举报奖励制度”，完善“三违”奖罚机制，严格落实违法行为处罚制度，将安全行为与个人收入紧密结合起来。要紧紧抓住关键薄弱环节，加强危爆物品、“有限空间”、“粉尘涉爆”等重点安全风险管控，实行严格的危险作业申请、审批验收及作业票闭环管理制度。涉及危险作业及可能发生较大以上事故的，必须提高审批层级。

三、紧盯时间任务节点，按期完成各项任务

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关键词：企业廉洁；管理；

文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

一、全面推进廉洁风险防控管理，要在查找廉洁风险点上下功夫

全面有效地开展廉洁风险防控管理，必须首先从准确查找风险点这一基础性的工作入手。具体工作中，我们做到“四个明确”：一是思想认识明确。在查找廉洁风险点的过程中，坚持做到风险查找“准、全、实”。针对“思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境”等五类廉洁风险，查找具有重要权力的部门和岗位。根据风险内容的不同，将廉洁风险岗位划分为A类高风险、B类较高风险、C类一般风险三种风险类别，分别制定相应预防措施，逐个提出化解风险的具体办法。在全公司范围内共计排查了217个岗位、排查人员248人、排查廉洁风险点3628个、制定风险防范措施3628条，梳理职权256项，实现了风险排查全面覆盖。

二是查找方法明确。对照各岗位职责，采取自我查找、上级为下级查、下级为上级查、班子成员和科室之间互相查、服务对象和群众代表帮助查的方法，认真梳理职责流程、查找廉洁风险、评估风险等级。实践证明，这种“自己找、领导提、职工帮、互相查”的方法，能够有效地找准找全可能存在的廉洁风险和监管风险及其发生的部位和环节。

三是查找重点明确。在查找风险点过程中，做到全面查找，重点突出，在找全廉洁风险点的基础上，重点查找在“执行规章制度、领导干部和重点岗位人员、掌管人财物、采购销和管理处罚等实权岗位、涉及职工群众利益”等方面存在的风险。在公司217个廉洁风险高危岗位中，仅在执行规章制度方面，就查找了121个风险点。

四是查找标准明确。在查找风险点的基础上，对查找出来的廉洁风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制。同时，要求部门和个人作出廉洁承诺，并在一定范围内公开，以便最大限度地降低风险。

二、全面推进廉洁风险防控管理，要在有效预防上见实效

在廉洁风险防控管理实际操作中，我们做到“三个强化”：一是强化教育。把教育作为廉洁风险防控的第一道防线，组织各级管理人员，学习廉洁从业有关规定，创新开展了以“案例警示、先进典型、制度意识、党纪法规”为主要内容的“季度主题教育”活动，以此达到廉洁教育“润物细无声”的效果。二是强化培训。定期举办管理人员廉洁从业培训班，对“四管”人员全部进行轮训。通过邀请检察院领导作专题廉洁报告，廉政教育进监狱等形式，深化廉洁风险防控管理。三是强化宣传。定期召开廉洁风险防控推进会，选取试点单位介绍做法，以点带面推动整体工作的开展。同时，注重以廉洁文化加强引领，制作发放了《廉洁付煤手册》，定期播放廉洁公益广告展播；以“爱护自己别失去自由，爱护家庭别失去幸福，爱护他人别失去道德，爱护集体别失去荣誉，爱护国家别失去和谐”为内容，创作了付煤公司廉洁之歌《叮嘱》；持续深化廉洁文化建设，营造了“人人思廉、处处见廉、全员倡廉”的浓厚氛围。

三、全面推进廉洁风险防控管理，要在严格管控上出实招

有效地控制管理漏洞，规范权力运行，是做好廉洁风险防控的重要环节。实际工作中，我们坚持做到“四个注重”：一是注重运行环节管控。对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理。形成了“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，有效控制了暗箱操作、无序操作等行为的发生。

二是注重经营过程管控。成立了物资计划审核办公室，从物资的计划、采购、验收入库、发放等环节上严格管控；设备管理全面实施计划、采购、招标、验收、保管、发放、维修、报废“八统一”，实行了非煤厂点财务“四统一分”管理、资金支出“六签字”等制度，充分做到了“裸职、裸权”。为有效制约权力，在物资供应、管理规划、经营考核、工资审批等经营管理部门推行了“一站式”服务，实行一站式办公，所有手续在办公大厅均可办理完结，既增强了相互监督，又提高了工作效率。

三是注重“四管”人员管理。以管人、管权、管物、管事等有业务办理权的会计、出纳、工资员、采购员、计划员、定额员等重要岗位人员为重点，实行定期轮岗。开展廉洁任前谈话、试用期满谈话、诫勉谈话、警示谈话等。分专业编印了《岗位廉洁风险防控管理资料汇编》，全面展现了廉洁风险防控的基本操作方法和详细工作流程，把有效预防和及时化解寓于日常管理之中。通过实施分级管理、推行廉洁风险抵押、建立纠错训诫机制、执行阳光公开等一系列有效举措，使廉洁风险在“四管”人员岗位上控得住。

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一、充分认识环境安全工作面临的严峻形势。环境安全是一项事关全局、事关发展、事关长远的重要工作，是环保工作的最基本内容和最底线保障。市委、市政府始终高度重视环境安全防控工作，不断加大环境应急管理投入，强化环境应急能力建设，全市环境应急管理工作不断推进。特别是今年，面对邳苍分洪道砷污染事件的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统积极采取措施，妥善应对环境突发事件，全面开展隐患排查整治，强化环境安全防控能力建设。截止目前，共排查企业10941家，存有环境风险隐患企业2856家，关闭取缔615家，限期治理442家，初步建立了环境风险防范机制。

二、建立健全环境风险隐患数据库。在开展的环境风险和隐患排查整治工作的基础上，坚持反复查、查反复，进行再排查、再整治，切实做到排查整治“乡不漏村、村不漏巷、巷不漏户”，全面掌握环境风险隐患信息，建立隐患档案和数据库，并纳入环境应急平台体系建设。落实环境风险隐患整治措施，切实按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求，坚决按照整改标准彻底进行治理。结合“12369”群众举报和日常监管检查，对各类环境风险隐患发现一个、彻底整治一个。及时组织环境风险隐患排查整治“回头看”活动，落实后督察措施，确保排查到位、整改到位。建立环境风险评估制度，实行隐患分级分类动态管理，实行“排查—评估—审定—治理—验收—监管”的环境风险隐患监管模式，进一步加强对涉重金属和高污染、高排放企业的日常监管和后督查，监督指导企业落实综合防范和处置措施，对隐患突出而又不能有效整改的，要报请当地政府实行停产整治或予以关闭。

三、加强监测预警，建立健全环境风险防范体系。加强河流控制断面水质监测、污染源特征污染物监测，重点加强重金属等有毒有害物质的监测和能力建设，及时发现环境污染问题。目前各县环境监测站都具备了29项基本水质指标的监测能力，市环境监测站具备了100项以上水质指标的监测能力，要进一步优化监测方案，合理布置监测点位，充分发挥监测预警作用。严格落实有毒有害物质三道监控防线的监测预警。督促所有排放有毒有害物质的企业配置必要的监测设备，开展企业排污监测，建立企业环境监测制度，实行企业排污超标预警机制。在增设的两条有毒有害物质监控防线上，认真执行每月监测三次的要求，严格落实监测预警制度。充分发挥在线监测作用，进一步扩大在线监控范围，将具备安装在线监控条件的企业逐步纳入在线监控，并与监控中心联网运行。严格执行数据会审制度和监测信息报告制度，及时分析重点污染企业、污水处理厂、出境河流断面的实时监控数据，异常问题要立即研究落实整改方案，出现严重持续超标的、可能发生污染事故的，立即上报。另外，冬季灰霾天气多发，容易对环境质量造成严重影响，要加强大气环境风险源集中区域的大气环境监测，建立大气环境监测预警网络，一旦出现连续污染情况及时启动大气污染预警，采取特殊措施降低大气污染物浓度。

四、推进环境安全全过程管理。重点加强环境影响评价审批和建设项目竣工环境保护验收工作中的环境风险评价和风险防范措施的落实。继续严格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高环境风险产品及生产工艺。凡是存在严重环境风险而又不能有效落实管控措施的项目一律不得审批，已经审批的不得投入试生产，必须严格落实风险管控措施方可投入生产。还要把环境风险评估与落实作为环境影响评价的基本内容，将企业落实风险防范措施和特征污染物监测能力作为环评验收的基础条件，具备相关要求方可通过验收。要强化环境执法监管，严格执行环境监察“三级联动”制度，出现在线监控超标、违法排污等行为环境监察机构要在第一时间赶赴现场调查处理，并将查处结果及时报送，与省厅搞好衔接。要对号称“零排放”、“废水循环利用”的类似罗庄天正氨基酸厂的企业进行重点检查，深入地查一查是否存在暗管偷排等违法排污行为。充分利用“12369”等群众渠道，发动群众、依靠群众，严厉打击土小污染企业。

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一、工作目标

为加快企业复工复产、加强对复工复产后的监督力度，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对复工复产企业可能发生防疫、安全、环保等问题提前介入，全程跟踪，督促企业加强落实主体责任，最大限度预防突发事件、确保不发生重大事故。

二、适用对象

适用于病毒感染的肺炎疫情防控期间所有已复工复产企业。

三、工作机制

（一）“三色预警”等级划分

黄色预警范围：通过企业自查、乡镇辖区、园区管委会、平台公司、区级行业主管部门发现存在的疫情防控、安全生产、环保方面的风险隐患。

橙色预警范围：省市区级检查、督导发现、责令限期整改的疫情防控、安全生产、环保方面问题；复工后无复产行为，没有逐渐恢复产量和产能的问题。

红色预警范围：对问题拒不整改、被反复督导整改不力的；发生员工一名以上感染的；发生安全生产事故的；发生环境污染事故的。

（二）“三色预警”责任划分

1.黄色预警、橙色预警由相应区直部门对企业进行安全、防疫、环保等专业指导，辖区政府、园区管委会、平台公司对隐患整改情况进行跟踪管控，确保及时整改，消除隐患。

2.红色预警由具有执法权利的相关部门予以关停，辖区、园区管委会、平台公司重点监控。如有获得复工复产奖励的企业，削减奖励金额。

四、工作要求

(一)落实专班责任。发挥领导联系企业、企业专班的作用，切实开展隐患风险点查找，争取将问题化解在日常监管中。切实督促企业整改到位、确保不再出现同类问题。