建设单位扬尘污染防治方案范文

导语：如何才能写好一篇建设单位扬尘污染防治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】西安市；颗粒物；扬尘污染

0.引言

我国城市颗粒物污染严重，2005年全国40.5%的城市颗粒物超过二级标准，5.5%的城市超过三级标准⑴扬尘颗粒物长期漂浮在空气中，对人体的健康危害很大，扬尘颗粒物可通过人体鼻腔和咽喉进入肺部，引起肺功能的病变，有些颗粒物本身就可致癌、致畸、致突变等。扬尘是造成城市颗粒物污染严重的主要原因之一，主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。

西安市2005年扬尘在空气总悬浮颗粒物中所占的比例为62%，位居全国前列，经过这几年的环境整治，已取得明显的改善，但仍不能掉以轻心。2008年以来，西安市虽然在创建模范城市工作上下了大力气，控制扬尘污染也已引起市政府及各部门的高度重视，并积极的采取防治措施，但由于所在区域环境、扬尘的污染特点和天气的不可控等原因，扬尘污染仍是全市目前环境工作中的一个主要问题。

1.扬尘污染原因分析

（1）建设项目土方开挖是建筑扬尘的重要根源。建设单位在进行土方作业时，建设工地基础工程大都采用挖掘机等大型设备进行作业，由于受到场地、气候、施工条件和技术手段的制约，几乎没有非常有效的防尘措施。

（2）建筑施工现场管理不规范。主要表现在施工现场的硬化、绿化不达标， 堆积的黄土未覆盖等；现场的施工材料堆放的管理混乱，建筑垃圾清运不及时且围挡不严密等。

（3）建筑垃圾和渣土的清运过程的泄露抛洒。由于封闭的不严密，管理有盲点，建筑垃圾的清运，到土石方的搬运，都可能产生大量扬尘污染。其他区域的渣土车辆将建筑垃圾倾倒在新建的几个开发区人烟较少的道路上，沿途抛洒和倾倒的建筑垃圾对园区的扬尘污染控制造成很大的影响。由于渣土车司机的狡猾和彼此之间的通风报信，使得此类现象屡禁不止。

2.扬尘管理现状

（1）对于市区范围内的扬尘防治措施，制定了《建筑垃圾清运和扬尘污染监督管理办法》和《扬尘污染防治工作实施方案》，《建筑垃圾清运和扬尘污染监督管理办法》和《扬尘污染防治工作实施方案》对环保局、执法局、建设局、拆迁办等相关部门关于扬尘防治工作做了明确的分工。

（2）各职能部门根据《建筑垃圾清运和扬尘污染监督管理办法》和《扬尘污染防治工作实施方案》的分工对各施工单位进行扬尘污染防治日常监管。

（3）成立了以分管市长为组长的大气污染防治工作防治工作领导小组，办公室设在环保局，环保局负责领导小组日常工作。环保局通过工地日常检查，将各工地存在的扬尘问题，以工作联系单或以提醒单的形式反馈到个相关职能部门，要求其尽快督办相应的扬尘污染问题。

3.扬尘污染防治现状分析

（1）建设项目的土方作业多被附近村庄农民承包，由于农民文化素质低，对养车污染的严重性和扬尘污染的防治工作的认识不够，执法人员对工地进行检查时指出的扬尘问题，往往被认为是执法部门找他们麻烦，执法过程中很容易预期产生口角摩擦，较难服从执法部门的管理。

（2）建设单位对扬尘防治工作的不够重视和对土方施工单位管理上的软弱，造成出土工地扬尘防治工作难落实、落实慢，常常是执法部门“赶一步，踢一脚”，建设单位、施工单位才“走一步，动一下”。

（3）施工工人多为建设项目施工单位在附近村庄招聘的农民，多为临时工。由于农民生活环境和对扬尘污染的淡漠，且由于是临时工，所以对工地现场扬尘防治工作不能有效的落实。

4.扬尘污染防治对策

（1）组织各建设单位、施工单位以及周边村民参加环保培训，提高人员的环保意识。环保宣传是开展好环保工作的一项重要手段，他在切实提高区民环保意识和法制意识，提高区民保护环境观念的同时，也能为环境执法创造良好的执法环境，所以环保宣传必不可少。

（2）加大投入，增强环境执法能力。执法手段和水平是影响执法效能的关键因素，环境执法能力的高低关系到统一监督执法是否可以落实到位。①改善环保执法条件。首先要壮大环保执法队伍，以保障对环境进行有效的监管：其次加大资金投入，添置执法必须的车辆、电脑设备、相机等执法工具，有效充实环保执法装备，为快速执法、有效执法、规范执法穿凿条件。②加强执法队伍建设。加强思想教育，进一步提高环保队伍服务发展、服务群众意识。减轻业务学习和培训，牢固树立“四化”的理念；加强行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政，依法办事的能力。

（3）全面覆盖，持续开展扬尘专项检查。持续开展扬尘专项执法检查，加大检查频次，加大处罚力度，始终保持扬尘污染整改不到位，禁止施工的严打态势，形成扬尘整治严打机制。

（4）加快的已征地面治理工作。对已征而还未开发建设用地，尽可能的保持土壤足够的水分或撒播草籽，优先绿化、适度覆盖地面，防治土壤扬尘。

（5）加大市容环卫力量的建设。扬尘污染中30-50%是有道路扬尘贡献的，所以必须加强对道路的清洁和洒水力度。因此必须增加保洁人员和环卫保洁车辆的数量，保洁人员应增至15000名，洒水车应增至200辆，机扫车应增至150辆，吸扫车应增至100辆，高压冲洗车应增至100辆左右。

（6）加快生态化建设步伐。加大全市绿化工作，且深入开展全民义务植树活动，努力提高绿化工作质量，以改善环境，一方面通过降低风速，损失来风的动能，另一方面树叶表面可吸附大量的粉尘，树木枝干上的缝隙也可以吸纳粉尘。

（7）加大统一监管力度。扬尘污染的管理涉及到环保、综合执法、市容、建设等多个部门，许多执法工作不易协调，使得扬尘污染很容易处于管理缺失状态，许多控制扬尘污染的措施和规定难以得到切实落实，必须加强统一监督管理的力度，建立政府牵头，多部门协作，联合执法机制。

总之，扬尘污染已经成为影响城市环境质量、城市形象、危害人体健康的一大公害，它与不断加快的城市现代化建设步伐，人民群众不断提高的生活环境要求的矛盾将日益突出，扬尘污染防治是一项长期、紧迫而且艰巨的任务，扬尘污染的防治必须坚持依法管理，采取综合的治理措施，最终实现环境空气质量的根本好转。 [科]

【参考文献】

[1]张晶，胡春玲，任青.城市扬尘污染现状及防治对策，环境保护科学，2008，34，（4）.

[2]褥汉兰，周志佳，周锡堂.广州市荔湾区扬尘污染现状预防防控对策.吉林化工学院学报，2006.23（4）.

[3]权进香城市建设引起的扬尘污染的防治对策.太原科技研究与探讨，2008，27（2）.

[4]白向兵，刘建，闫英桃等.城市扬尘污染和抑尘剂研究现状及展望.陕西理工学院学报，2005，21，（4）.

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一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，以持续改善区域环境空气质量，建设生态为目标，认真落实省委、省政府《关于建设生态的决定》和市委、市政府创建国家环保模范城市的要求，牢固树立“命门”意识,坚持党委领导、政府负责、部门联动的长效工作机制，巩固全区扬尘污染综合治理成果，不断深入和细化扬尘污染综合治理工作，加强绩效考核，进一步增强全区扬尘污染综合治理工作长效化管理，确保大气污染治理达到上级政府提出的要求，实现生态建设目标。

二、扬尘污染综合治理的具体任务

（一）道路、交通运输扬尘污染治理

1.道路清扫保洁。各镇政府、街道办事处、区交通局、区环卫局、公路分局要按照各自职责，做好建成区及国道、省道、外环路、区县连接道路的清扫保洁工作，城区主干道路机扫率要保持在90%以上，减少人工普扫造成扬尘污染。

2.道路冲洗保洁。区环卫局、公路分局要加大建成区、国道、省道、外环路及区县连接道路的冲洗保洁，严格按照规定的冲洗区域和规范要求实施冲洗作业，冲洗率要达到100%。

3.实施密闭运输。严格按照市政府办公厅《关于加强建筑渣土等散装物料密闭运输管理的通知》（淄政办发〔2010〕19号）要求实施密闭运输。各有关职能部门要严格执行路查制度，促进密闭运输工作有效开展。

4.禁止大货车违规进入城区行驶。公安交警部门要设置明显禁行标志，组织开展专项检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶现象。

5.做好路面硬化工作。各镇政府、街道办事处和有关单位对辖区内主要道路与支线的平交道口进行硬化，杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。

（二）建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染治理

1.房地产开发、旧村改造、道路和市政工程等各类建设施工项目必须按照“谁审批、谁监管、谁验收、谁负责”的原则，实行分级管理。由项目审批的住建部门负责建筑施工现场环境的日常监管工作。

2.建设项目开工前，各建设单位首先规划建设好施工场地道路，并在施工场地出入口设置标准的车辆自动冲洗设施，建筑施工场地周边必须设置高度不低于1.8米的全封闭围挡。

3.项目开工后，房地产开发单位、旧村改造所在镇政府、街道办事处、村委、道路和市政工程建设单位必须按照“谁污染、谁治理、谁开发、谁负责”的原则，加强对建设单位的监管，配备专人负责施工工地的环境管理工作。施工现场渣土要及时清理，杜绝渣土堆形成。

4.严格按照环评要求，达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%。

5.实施绿色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。

（三）物流园区和料场堆场扬尘污染治理

1.物流园区扬尘污染控制措施。物流园区必须对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘；进出车辆密闭运输；设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。

2.粉性物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散状物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施；在储存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施；进出车辆采取密闭运输措施；建立车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗保洁。

3.渣土堆清理整治。严格按照市环境保护工作委员会办公室《关于城区渣土堆清理整治的实施意见》（淄环工委办〔2010〕5号）要求，全面完成城区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作，建立即时清理长效工作机制，杜绝新的渣土堆形成。

4.规划建设建筑垃圾吸纳场所。各镇政府、街道办事处要加大管理力度，严格制止随意倾倒建筑垃圾行为。有条件的镇政府、街道办事处可以规划建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所，对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施，建立规章制度，确保工作落实。

5.闲置场地绿化。对于闲置或未开发的土地，实施“黄土不露天”工程，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化，并采取围挡降尘措施，减少城区地面。

（四）露天矿山扬尘污染治理

全区范围内禁止矿山开采，废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化。加强对已关停矿山的日常监察、监督，严厉打击私采滥挖行为。

（五）企业扬尘污染治理

按照要求开展“加强规范化管理、实施无尘化清洁生产”活动，努力实现无尘化清洁生产。

1.各镇政府、街道办事处，有关企业建立健全“加强企业规范化管理、实现无尘化清洁生产”管理制度，成立工作领导小组。

2.企业应按照《清洁生产促进法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》（环发[2005]151号）有关要求开展生产。现场管理要科学、合理，实现无尘化清洁生产目标。

3.加强原料、粉性物料和堆场管理。各企业原料和所有粉性物料必须密闭储存料棚内，严禁露天存放或篷盖存放于料棚外；料棚内洒水降尘设施每天定时使用；水泥、热电、建陶、金属矿产采选、有色金属冶炼、粉性物料转运站、混凝土搅拌等行业严格按照行业精细化环境管理规范的要求加强现场管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆场、货场场地必须实施硬化、绿化，必须有自动喷淋和洒水降尘措施，必须采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸、运输过程必须封闭作业。

4.加大厂区扬尘、粉尘污染治理。所属区域道路要进一步加强道路的冲洗保洁，没有全面硬化的路面必须进一步硬化，洒水、冲洗设备要尽快完善并有专人使用保管，所属区域道路要按规定时间及时进行冲洗保洁，避免造成扬尘污染。

5.加强车间内无组织扬尘点的监管。对易产生扬尘的点位要由专人负责管理，防止排放管路密闭不严，造成粉尘外漏；车间内要经常清扫保洁，形成制度。

6.加强运输车辆无组织排放管理。车辆进出企业必须按照《关于加强企业进出货运车辆清洁运输的管理意见》要求，在厂区出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。运输粉性物料的车辆要按规定篷盖，所有进出厂的运输车辆必须按规定实施轮胎冲洗，防止带泥上路。

（六）机动车排气污染防治

1.加强机动车排气监管机构建设。环保分局要严格按照市环保局《关于进一步做好机动车排气污染防治工作的通知》要求，督导机动车排气检测机构配备专职人员和相应设备，积极开展机动车排气检测工作。

2.加强对机动车简易工况法检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。做好道路运输经营单位的机动车排污申报工作，全面掌握道路运输车辆的排污状况。

3.加大对高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆的查处力度。交警、公路、交通部门要采取路查措施，限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区内行驶。禁止高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆上路行驶。

4.严格执行国家相关政策，采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度。

（七）秸秆和垃圾焚烧污染防治

1.秸秆焚烧污染防治措施。要严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，特别要抓好夏秋季节的禁烧监管工作，防止焚烧现象的发生。要建立完善秸秆收集、储运和综合利用体系，从源头上控制秸秆焚烧污染。

2.垃圾焚烧污染防治措施。各镇政府、街道办事处和区政府有关部门要加强垃圾收购站点管理，禁止垃圾焚烧，特别要杜绝焚烧电线和用橡胶垃圾作燃料的现象。

（八）镇办和片区扬尘治理

各镇政府、街道办事处全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作，进一步落实扬尘污染综合治理目标责任，全面开展无尘化综合治理活动。加大经费投入，购置必要的机扫冲洗车辆，加大对辖区内主要道路的冲洗保洁。加强对辖区内重点企业厂区内及周边道路冲洗保洁工作的督导落实，切实做好本辖区内小街小巷清扫、洒水等降尘工作。大力推行生态绿色社区建设，切实强化社区扬尘环境管理的组织领导。

三、扬尘污染综合治理的阶段划分及时间安排

（一）集中整治阶段。自3月1日起至10月31日，开展扬尘污染综合治理集中整治专项行动，按任务分解要求完成阶段性综合治理任务。

（二）检查验收阶段。11月1日开始，区扬尘污染综合治理办公室将按照《区年扬尘污染综合治理工作方案》要求组织验收，通报有关情况，迎接市政府考核。

（三）建立长效治理机制。各镇政府、街道办事处和区政府有关部门要进一步加强扬尘综合治理的长效工作机制，区扬尘污染综合治理办公室履行日常监管职能，实行联席会议、集中办公和联合检查等制度，各成员单位要进一步制定方案、细化责任，指定专人负责，定期组织调度检查，适时组织专项行动和考核，实现扬尘污染治理的制度化、经常化。

四、扬尘污染治理的组织领导和责任分工

（一）组织领导

全区扬尘污染综合治理工作在区政府的统一领导下，成立扬尘污染综合治理办公室，由区政府督查室、区监察局、交警大队、国土资源分局、区住建局、区环卫局、区交通局、区农业局、公路分局、环保分局、区城管执法局、区林业局、工商分局、区煤炭局、供电部等部门分管领导和有关科室负责人组成。

扬尘污染综合治理办公室负责调度督导扬尘污染综合治理工作，及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好治理工作的检查考核和情况通报。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要成立相应机构负责扬尘污染治理工作，及时上报扬尘治理工作进展情况，经办公室汇总后上报区政府。

（二）责任分工

1.各镇政府、街道办事处按照属地管理的要求，全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作。

2.区政府督查室负责扬尘污染综合治理工作任务的督导和检查考核工作。

3.交警大队按照要求在主要交通路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，加强对无蓬盖运输散装物料货运车辆及大货车违反禁行标志行驶的查处。加大对高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆的查处力度，禁止高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆上路行驶。限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区内行驶。

4.公路分局负责国道、省道及外环路的维护保养，负责国道、省道、外环路和区县间连接道路冲洗保洁工作。积极探索在外环路和有条件的路段道路中间隔离带埋设管道冲洗设施进行路面自动冲洗的试点工作。负责设立固定检查站，对城区外未采取密闭运输装置车辆进行查处。承担的交通建设项目严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加强对道路施工扬尘的管理。公路建设中要采取切实有效的措施做好公路两侧及料场、弃渣场等的生态恢复。

5.区交通局负责全区范围内各平交道口的硬化和绿化。负责督导相关镇政府、街道办事处对所属物流园区场地实施绿化、硬化和洒水降尘，进出车辆密闭运输，设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。

6.区环卫局负责城区道路的清扫和冲洗保洁工作，制定清扫、冲洗工作计划，按照需要随时增加洒水冲洗频次，确保城区道路整洁。

7.区住建局负责抓好建筑施工、市政工程、拆迁施工工地等扬尘污染防治工作，督导建设单位落实各项治理措施，减少扬尘污染。

8.国土分局负责督导相关镇政府、街道办事处对废弃露天开采矿山实施生态恢复，加强私采滥挖现象的监管和查处。做好对已关停矿山的督导检查工作，防止死灰复燃。

9.区城管执法局负责查处在城区内未采取密闭运输措施造成洒漏的行为。负责城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧行为的查处工作，禁止城区内露天烧烤。加强对建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。负责城区内所有饭店安装油烟净化装置工作。

10.区农业局负责秸秆禁烧和综合利用工作。

11.环保分局负责监督企业扬尘污染治理及企业运输车辆清洁和密闭运输管理工作。负责机动车排气检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。

12.区煤炭局负责做好煤矿、煤炭加工企业的煤矸石堆场扬尘污染防治工作。督导各镇政府、街道办事处完成煤炭经营场所喷淋、围挡、覆盖设施建设。对无证及达不到环保要求的煤炭经营站点（含型煤加工企业）依法取缔。

13.区林业局负责城区外绿化工作，减少地面。

14.工商分局负责加油站点添加燃油清洁剂的抽检工作，对销售不合格油品的加油站点依法予以查处。

15.供电公司供电部负责配合参与环境保护执法检查，对因环境问题被责令停产取缔的企业依法停止供电。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要进一步提高认识，把扬尘污染综合治理工作作为深入学习实践科学发展观，推进生态文明建设和创建“生态”的重要举措来抓，对照任务，结合实际，研究制定切实可行的工作方案，确保按期完成各项工作任务。

（二）制定方案、明确任务。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要依据本方案，结合本单位实际制定扬尘污染综合治理工作方案，建立工作责任制和问责制，明确目标，分解任务，将治理责任落实到具体单位和个人，形成齐抓共管的工作合力，确保治理工作落到实处。

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关键词：建筑工地；扬尘污染；主要来源；防治建议

1 施工现场扬尘污染的主要来源

1.1 工程渣土

考虑到多数工程均有较深的基坑，施工现场在打桩、土方及基础施工阶段又存在“大开挖”，致使大量的土方长时间，在风力、人力和机动车辆等外力作用下会形成大量扬尘，如果控尘措施不到位，将形成“开放性扬尘源”。

1.2 施工道路未硬化及路面积尘

施工现场道路未全面硬化，在渣土运输和场内倒运过程中，经过进出场的车辆碾压及风力作用极易产生扬尘。此外，硬化路面散落泥土、积尘未及时清理和洒水降尘，在过往车辆和风力作用下，也极易产生“二次扬尘”。

此外，建筑材料（如水泥、砂石等）的装卸和堆载、建筑垃圾和施工废料清运、二次结构和室内装修、施工现场物料加工等过程中，如未采取有效的控尘措施，也将产生一定程度的扬尘污染。

2 不同施工阶段扬尘污染的表现

由于施工部位特点和所处环境不同，各施工阶段的扬尘污染表现为不同的特征。

（1）土方开挖阶段是产生施工扬尘污染最大的环节，大多数施工现场都有较深的基坑使得土方长时间的暴露，在风吹日晒以及外界力作用下不断产生扬尘，并且挖槽阶段由于土方量大，基坑内部道路难以硬化，施工场地内部和出入口道路积尘较多。

（2）结构施工阶段，施工扬尘主要来自于楼层模板的拆除、建筑垃圾的运输及往来行驶车辆，基本没有土方工程，其施工过程扬尘排放量也不大。

（3）装饰装修阶段在石材加工、外檐石材切割、现场清理时都可能产生局部强度较大的扬尘污染。

（4）后期配套阶段随着不定期的场地内部道路、绿化、电力、自来水等含有土方的市政工程施工，普遍存在多工种、多单位的交叉作业，如不采取有效措施，也将产生较多扬尘。此外，笔者通过查阅相关文献资料，并结合我区建筑工地实际，发现受气候差异的影响，不同施工阶段都遵循春季施工扬尘污染强度明显大于夏、秋、冬季，以及冬季略大于夏、秋季的规律。而且，区域性的扬尘问题与该地区地势环境和周边地区的扬尘程度也有很大关系。

3 施工现场扬尘防治的建议

3.1 强化建设项目各参建主体的责任行为

建设项目各参建主体单位要继续提高和强化扬尘防治工作的责任意识和重视程度，完善建筑工地扬尘防治工作的制度和体系，积极采取实用性强、经济合理的控尘技术措施，提高工地文明施工管理的标准和水平。一是建设单位在与施工企业签订承包合同时应明确施工企业的扬尘治理责任，要组织各有关单位，共同制定实施方案，牵头做好施工现场的扬尘防治工作。二是施工单位应该制定与实际情况相符合的施工现场扬尘控制方案，制定专门的扬尘治理管理制度，确定项目扬尘治理专职人员，并按照项目部扬尘治理措施，具体负责做好定期检查及日常巡查管理，建立、健全扬尘检查及整治记录。三是监理单位对施工单位施工扬尘治理实施有效监管，将建设工程施工现场扬尘防治内容写入监理规划、实施细则及监理日志中。

3.2 扬尘防治实行“动态控制”

工地的扬尘防治工作是一项“系统工程”，应贯穿于整个建设期，每个阶段工作不仅有其不同的控制侧重点，而且又相互关联构成一个有机的循环整体，促使防尘控制工作不断改进。

一是扬尘预防，即在正式开始施工前进行的预控阶段。事前控制是主导，主要是健全扬尘管理的制度，完善施工技术方案和控制手段，施工前根据平面布置图先分出严重扬尘区域，进行指标细化，以便采取有效措施。施工单位要制定有关施工现场扬尘预防治理方案，同时制定重污染天气应急预案，当政府污染预警时，立即启动应急响应。监理单位应审查扬尘治理方案，编制扬尘防治监理细则。

二是扬尘控制，也是最关键、最实质的落实阶段。主要是完善扬尘控制过程，把扬尘因素的分析和控制都纳入现场文明施工管理，抓住扬尘的关键问题进行解决和处理。同时，要责任到位，加强扬尘防治管理制度的落实，重点区域要加大降尘措施。

三是扬尘治理，即对施工防尘工作进行的总结控制，既是弥补阶段，也是对结果检查、认定、整改的过程阶段。

3.3 采用多道喷淋系统进行多层次的扬尘防控

目前在建的建筑工地普遍采用的控尘措施，如人工洒水降尘、雾炮等都存在一些不足。因此，在使用传统方法降尘的基础上，还可以采用以下几个实用性更强的喷淋技术措施，从而形成低、中、高不同层次的相互配合、多角度、全方位、立体的喷淋控尘系统。

一是施工道路喷淋，可以克服施工现场硬化道路人工洒水降尘不及时且耗时费工的缺点，能够定时对道路喷洒和绿化浇灌，快速又高效，可大幅节约人工及水资源的开支，真正做到“绿色施工、文明施工”。

二是外架高空喷淋，利用施工外架的高度优势和覆盖范围大的优势，可以弥补雾炮远距离降尘不足的问题，成本低廉、安装操作简单、降尘效果好，且夏天还可以起到降温的作用，既实用又环保。

三是塔吊高空喷淋，除了能发挥塔吊的高空优势和覆盖能力的优势外，还可以起到对混凝土养护期的喷水、高温天气地面人工降温、预防现场火灾的作用。原理简单、降尘效果好，是一项绿色环保新技术。

3.4 注重观摩学习培训和探索扬尘防治新举措

各项目参建单位应定期组织观摩市级文明施工标杆工地，学习观摩工地在扬尘防治方面的先进经验和有效做法，交流在扬尘治理方面遇到的实际问题和困难瓶颈。同时，也应注重对项目扬尘管理人员进行扬尘防控培训，宣讲施工扬尘的主要来源、危害及控制措施，不仅可以提高扬尘防治意识和责任，而且还有助于扬尘的科学防治。此外，各项目还应积极探索符合工程实际、适用性强的扬尘防治新招法，如尝试采用土壤固化技术代替土方苫盖、土方开挖水土分离技术和传送带进行现场土方装运等措施，从而达到有效抑制施工现场扬尘，实现工地扬尘源头管理的目的。

3.5 楼层垃圾清理设置专用通道

为避免建筑楼层内清运建筑垃圾产生扬尘污染，可采取在各楼层设置封闭的建筑垃圾竖向收集通道，通道直径一般是300mm～500mm。建筑垃圾要及时清运，清运时应适当洒水湿润。

3.6 建筑工地拆除作业，必须实施封闭围挡进行全封闭作业，拆除同时进行喷淋洒水

施工现场应安排专人负责渣土运输和喷淋降尘指挥管理，对于不能及时清运的建筑垃圾应进行喷淋和覆盖等措施，防止形成P尘。

4 结语

建筑工地扬尘污染的防治是一项长期而艰巨的工作，各项目参建主体责任单位要高度重视、主动作为，严格落实扬尘治理责任制，建立长效管理机制，加强工地扬尘动态实时监测，确保扬尘防治工作取得实效。

参考文献

[1] 马瑞鹏.闹市区施工现场扬尘治理研究及工程应用[D].淮南：安徽理工大学，2015.

[2] 黄玉虎.不同施工阶段扬尘污染特征研究[J].环境科学，2007（12）.

[3] 解成威.浅议建设工程施工扬尘防治[J].工程建设，2016（06）.

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为认真贯彻落实市政府《*市环境保护蓝天工程方案（20*～2010年）》提出的目标和任务，严格控制扬尘污染，解决建筑施工扬尘污染的突出问题，确保“蓝天工程”20*年建设系统目标的顺利完成，特制定*市建筑施工20*年蓝天工程工作计划：

一、工作目标

通过广泛宣传，全面发动，加强监管，督促施工单位采取有效措施，全面落实《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工现场管理标准》，有效控制施工现场扬尘，减少对空气环境造成的污染，促使施工现场生产、生活环境得到进一步改善。

二、工作任务

严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》、《*市建设工程扬尘污染控制暂行规定》，落实工作职责，明确项目经理是施工现场扬尘污染控制的第一责任人，总承包单位负总责，未实行总承包的，由建设单位负总责，施工单位必须制订具体的扬尘污染控制措施，建立组织，落实专人负责。所有工地要认真落实防止扬尘措施，严格按标准设置工地围栏，脚手架外侧必须用密目式安全网进行封闭。对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度地减少扬尘污染；对产生扬尘的建筑材料的覆盖率力争达到65%；施工现场路面硬化力争达到80%；主、次干道两侧的工地必须设置冲洗设施，冲洗出工地车辆车轮，减少工程车辆带泥上路现象；可以洒水的拆除工程必须洒水压尘，气象预报风速达5级以上时停止拆除作业；建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。城区施工现场必须使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

三、工作措施

1.提高思想认识，加强组织领导。

各地建设行政主管部门、各安监站要在去年工作的基础上总结经验，对建筑施工扬尘污染控制工作作进一步部署。提高建设工程参建单位抓好施工扬尘污染控制工作的认识，督促建设、施工、监理单位切实加强领导，制订具体的工作计划、落实措施、落实责任，建立扬尘污染控制长效管理机制，为蓝天工程作出应有贡献。

2.大力宣传教育，鼓励全员参与。

各参建单位要开展对施工作业人员的宣传教育，提高施工人员防治施工扬尘污染的意识，形成层层齐抓共管、责任落实到位的局面。

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成立了以局领导带队的两个巡查小组，以纪检组为主的督导检查小组，迅速学习相关文件精神的制度，制定了本部门的检查项目和工作方案。对全区在建工地进行了全覆盖的拉网式检查，分析了我区需要重点巡查的区域。对市上管理的项目跟市上进行了相关的对接，对在建项目的环保整改已经基本全部完成。目前我区已建立起了从项目立项、设计、施工、监理到竣工验收备案等环节的监管机制。同时我区组织开展建筑节能专项执法检查，对违规工程、违规企业和违法行为进行了有效的整治和处理。针对文明施工及扬尘防治开展的日常巡查，共出动100余人次，检查区所有的工地，对各类不文明施工行为下达限期整改通知85余份，限期整改项目36个，转发了各级相关环保文件，组织召开所有在建项目的环保会议，传达相关文件精神以及我站工作方案。

1、完善制度，措施到位。我局及时制定了在建项目的要求和相关的检查项目，发出《关于加强建筑施工扬尘防治工作要求的通知》并要求各施工企业制定了《房屋建筑施工现场扬尘专项整治方案》，重点对施工现场管理作了具体要求，如设置美观整洁的硬质围挡，装卸物料时采取喷水、遮挡等防尘措施，工地出入口配置车辆冲洗设施，地面，采取硬化、临时绿化、防尘网覆盖等“六必须六不准”防扬尘处理措施和管理办法。

2、突出重点，落实责任。建立了质安站巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的文明施工综合整治目标体系，质安站与各工地签订了创卫目标责任书和扬尘防治目标责任书，明确工程参建各方职责。重点对建筑工地土石方和场地平整施工等阶段进行严控，督促参建各方主体严格落实规范标准，全面做好各项防扬尘措施。一是做好裸土覆盖，场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖，减少扬尘；二是场区道路及时硬化，保证畅通、坚实、排水畅通无积水；三是做好洒水降尘，尤其是土方等工程装卸、运输过程中，及时采取洒水等防尘措施，尽力缩短起尘操作时间。现在城区建筑工地全部采取了防尘降尘措施，极大改善了安全文明施工环境与人居环境。

3、强化现场管理，推进文明施工。规范各工地的现场围挡、出入口硬化、土覆盖、保洁措施等扬尘防治的硬措施。针对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、临建设施等按照标准的要求实施开工前安全文明施工条件评估，评估不合格的工程不予开工建设，不得通过各阶段的安全评估与质量备案，整改完符合要求后重新进行评估与备案。同时进一步提升文明施工管理水平，逐步推广文明施工新工艺、新措施，不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。

二、存在的问题

1、部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实，如施工现场料堆遮挡不够完整、严密,不洒水湿润,造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾,渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等,均易产生建筑扬尘。

2、部分工地规范管理与现场条件的矛盾尚待破解。一些在干道上实施的工程，工程本身流动性大，有效施工时间短，白天保交通、夜间施工管制，又受到施工场地的限制等影响，给施工组织带来挑战，难以全封闭施工，现场管理矛盾重重。

三、整改情况

一是集中整治，扎实整改。开展安全施工及扬尘污染防治专项检查、整治，对城区建设工地进行全覆盖检查，对于检查中存在的问题，制定有针对性的整改措施，并落实长效管理机制，确保现场文明施工措施达到整治措施。不定期召开建筑工地文明施工现场会议，明确建设、施工、监理单位各自职责，做到责任到位、措施到位、设施到位，提升文明施工管理水平。

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在项目规划阶段，尽可能多考虑项目建设对当地社会经济的影响，并将此作为方案优化比选的关键性因素，同时不可忽略项目带来的环境污染或影响。

二、管道项目施工期对环境的影响及对策

（一）工程建设对环境的影响

1.对交通的影响

在工程建设时有些道路被横穿或沿路开挖,使道路变窄，晴天尘土飞扬，雨天泥泞路滑，使交通变的拥挤和混乱，极易造成交通事故。这种影响将随着工程的结束而消失。但在施工期间仍应做好居民的协调工作，并做好施工组织。

2.施工扬尘、噪声的影响

（1）扬尘的影响：工程施工期间，估计要持续几个月。堆土，旱干风致，以至车辆过往，漫天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量聚增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑、植物等蒙上厚厚的尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，严重的破坏居住环境。雨天，由于雨水的冲刷以及车辆碾压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。（2）噪声的影响：管网施工期间的噪声主要来自管道铺设时施工机械和管道材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。（3）生活垃圾的影响：工程施工期间，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孽生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。（4）弃土的影响：施工期间将产生很多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程泥土散落满地，车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土。晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。

（二）环境影响的缓解措施

工程建设将不可避免地与一些道路交叉。建设单位在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通繁忙的道路要设计临时便道，并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间。

1.减少扬尘

工程施工中沟渠挖出的泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬,影响附近居民。为了减少工程扬尘对周围环境的影响,建议在施工中遇到晴好天气又起风的情况下,对弃土表面洒上一些水,防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划,及时运走弃土,并在装运的过程中不要超载,装土车沿途不洒落,车辆驶出工地前应将轮子的泥土处理干净,防止沿程弃土满地,影响环境整洁,同时施工者应对工地前面的道路环境实行保洁制度,一旦有弃土、建材散落应及时清扫。

2.施工噪声的控制

管线工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等造成施工的噪声。为了减少噪声对周围环境的影响，工程在距民宅200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又会影响周围居民环境的工地，应对施工机械采用降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的环境质量。

3.施工现场废物处理

工程建设需要很多施工工人，实际需要的人数决定于工程承包单位的机械化程度。管线工程施工时可能被分为多段同时进行，工程承包单位将在临时工作区域为劳动者提供临时的膳宿。建设单位及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物。工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人、工作生活环境卫生质量。

4.制定弃土处置和运输计划

工程建设单位将会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路，主要用于筑路，回填等。分散于建设工地的弃土运输计划，将与公路有关部门联系，避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。建设单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。

三、管道工程项目建成后的环境保护

排水管网系统在建成通水后，截住大部分服务区域内城镇村落居民的生活污水，使得地表径流的水体污染减少，地下渗入的污水量也大大减少。同时，管道辅设完成后，盖上覆土，对周围的环境影响十分微弱。

（一）大气环境影响分析与评价

污水中的有机物常在管道中沉积而厌氧发酵，发酵分解产生甲烷、硫化氢、二氧化碳等气体，如与一定体积的空气混合，在点火条件下将产生爆炸，甚至引起火灾。为防止此类偶然事故发生，同时也为保证在检修排水管道时工作人员能安全地进行操作，在部分街道排水管的检查井上设置通风管，使此类有害气体在住宅竖管的抽风作用下，随同空气沿庭院管道、出户管及竖管排入大气中。管道的通风管是设置在地面以上，存在一定的臭气污染影响。根据同类工程的对比调查，臭气通过通风管的排放量低于0.01kg/d（以H2S计），在3米的卫生距离内已感觉不到臭气的存在。本次评价建议将通风管设于道路绿化带内，在不影响景观的情况下，还可以通过绿化带植物进一步削弱臭气对周围环境的影响。

（二）故障时环境影响及对策措施

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一、指导思想

以《xxx区创建环境保护模范城市实施方案》为依据，加大城市环境综合治理力度，实施净化、绿化、亮化、美化的“四化工程”和城区整体整体秩序，规范各项管理，进一步改善城市环境质量，完成承担的任务，保障创建环境保护模范城市目标的实现，为最终实现建设古城与滨海特色鲜明、生态型、国际性现代化的历史文化名城的总目标而努力奋斗。

二、创建目标及任务分解：

1、城市垃圾治理

(1)、城市垃圾无害化处理。完善城市垃圾收集、运输设施，集中运输到垃圾处理场进行无害化处理，使生活垃圾无害化处理率达80%以上。

(2)、推广垃圾袋装化，推广垃圾分类储存，禁止销售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

责任单位：爱卫办、环卫处

2、加强建筑施工环保治理

(1)、控制二次扬尘。对城市区内的施工现场进行严格管理，扬尘较大的施工现场，要采取洒水抑尘及设置围布、围板等措施；对城区及城乡结合部的地面采取绿化及地面硬化等措施，控制扬尘，确保大气环境质量的改善。

(2)、控制建筑施工噪声污染，严禁夜间施工，对打桩机、搅拌机等高噪声设备要采取有效的防噪声措施。

(3)、禁止建设垃圾随意倾到、堆放。建设垃圾由建设单位运往指定地点进行统一处置。

(4)、协助区环保局做好加强建设项目管理工作，控制新污染，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，实行环保一票否决，未经环保审批项目不予立项、开工。

责任单位：建管科

3、加快城市集中供热、集中供气建设

在2005年底前完成大龙道旧城改造集中供热工程，完成xxx集团居民小区燃气供热工程，削减每户分散取暖，确保2005年底前集中供热率达40%以上。完成xxx集团居民小区集中供气工程，继续扩大城市居民液化气用户，确保城市气化率达90%以上。

责任单位：综合开发办、热力公司、液化气公司

4、储煤场调查

协助区环保局开展储煤场调查，实行储煤场审批许可证制度，对储煤转运企业合理布局，搬迁或取缔城市中规划不合理的储煤场数量。

责任单位：规划办、拆迁办

5、控制河流污染源

石河及石河下游不再建设有污染的项目，不再增加新的排污口。对城市河流实施综合治理，通过工业污染防治、污水处理厂建设，使城市水功能区水质达标率达100%。

责任单位：规划办、建管科

6、城市生活污水治理方案

协助市城建局办理城市污水处理厂及污水管网建设，使城市污水处理率达50%以上。

责任单位：规划办、建管科、排水处

三、保障措施

1、加强领导，成立专项工作领导小组

为保障创建环境保护模范城市工作顺利进行，我局成立创建环境保护模范城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织及协调工作。具体组成人员如下：

组长：xxx(建设局副局长)版权所有

副组长：xxx(建设局副局长)

xxx(建设局副局长)

xxx(建设局副局长)

成员：xxx(拆迁办主任)

xxx(环卫处主任)

xxx(排水管理处主任)

xx(建管科主任)

xx(热力公司经理)

xx(液化气公司经理)

xx(建设局办公室主任)

xxx(综合开发办副主任)

领导小组下设办公室，办公地点设在建设局办公室，联系电话：xxxxxxx

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关键词：房地产开发；环境影响评价；环境污染

中图分类号：X2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01

房地产开发项目环境影响评价是施工期及运行期对环境产生的各种的作用及其造成的环境变化和对人类健康及福利可能造成的影响进行系统分析和评估

一、房地产开发项目

1.项目概况

在房地产开发项目的环境影响评价中要对项目的概况进行介绍，其中包含项目所建的主体工程和附属工程内容、占地面积、建筑面积、建筑高度密度、居住人口数、交通出入口的方向等。同时要明确项目自然环境和社会环境状况，包括项目原址利用情况、周围的居民区及企事业单位分布情况、水源地、文物保护单位情况、项目所在区域的环境质量状况等。

2.环境影响问题及污染防治分析

（1）废气污染。项目营运期废气主要来源于居民炊事燃用天然气产生的油烟废气、幼儿园食堂废气、汽车尾气及垃圾收集点产生的恶臭气体。环境影响评价中要明确要说明餐饮油烟的净化装置型号、去除率；地下停车场风机位置、排风口的朝向、排风方式等。对这些污染源进行环境影响分析，并提出相应的污染防治措施。

（2）废水污染。房地产开发项目的废水污染源主要来至项目施工期的施工废水，主要有居民生活用水、商业用水、幼儿园用水、配套公建设施（物业办公、治安联防、居委会等）用水、绿化和浇洒道路用水等。

（3）噪声污染。项目营运后，产生的噪声主要有小区进出车辆噪声、停车场车辆启动和停放噪声、地下车库进、排风口噪声、水泵房、变配电室、电梯机房、风机房等设备房中设备运转产生的噪声。

（4）固体废物污染。房地产开发项目的固体废物主要是居民的生活垃圾，根据工程分析确定施工期和运营期固体废物的种类。采用类比分析法或统计法估算固体废物产生量，明确固体废物排放去向。确定运营期生活垃圾、锅炉房产生废渣、污水处理产生污泥处理方案。

（5）生态影响。房地产开发项目在建设前，应明确项目建设过程中破坏绿地、农田及砍伐树木情况，提出生态补偿措施。项目开发主要存在压站土地、改变土地利用性质，破坏植被、造成水土流失。所以应该严格控制施工范围，物料及土石方设置维护结构，保存表层土壤，及时平整场地尽快恢复植被。建设项目绿化面积及绿化率应满足城市绿化条例规定的要求。

（6）项目公众参与。公众参与是环评单位、项目建设单位与社会公众之间的一种双向交流，从而为总体认识项目建成后的环境、经济和社会效益提供参考。

（7）外环境因素的影响。房地产开发项目不是独立存在的，房外环境对拟建项目的影响主要有大气环境影响和声环境影响，大气环境影响主要是由道路车辆的交通废气造成的，影响较弱；声环境影响主要是由道路车辆的交通噪声引起的。

二、房地产开发项目污染防治主要措施

1.施工期

（1）扬尘。建筑施工期的大气污染主要为施工过程中产生的扬尘。施工扬尘产生的环节有：场地平整、土方挖掘、建筑垃圾、建筑材料、工程弃渣的运输等。土石方开挖时污染较重，扬尘使大气中总悬浮颗粒物浓度剧增，并随风迁移到其他地方，致使空气中含尘浓度超标十倍至几十倍，严重影响下风向过往行人的健康，也影响城市市容和景观。但影响范围约在50m以内，且延续时间较短，对外界影响相对较小。项目建筑材料的运输、工程弃渣及垃圾的外运也会产生一定的扬尘，其大小与污染源的距离、道路路面、行驶速度等因素有关。在一般情况下，在自然风力作用下，车辆产生的扬尘约为0.035kg/车辆.米，所影响的范围为道路两侧30m以内的范围。

（2）噪声。施工期噪声主要有交通噪声和施工噪声。交通噪声来源于建筑垃圾外运、土石方外运及建筑材料运输等。施工噪声主要是来源于模板支拆、混凝土浇灌以及其他施工机械、设备所产生的噪声。

由于施工期各个阶段的施工内容不一样，噪声源的特征和强度也有差异，各阶段有其独特性。

（3）固体废物。施工期固体废弃物主要有基础工程开挖产生的土石方以及建筑施工产生的建筑垃圾和少量的生活垃圾等，建筑垃圾中无机成分较多，如泥土、砖瓦石块等，有机成分较少。

2.运行期

（1）噪声。项目营运期产生的噪声主要有车辆噪声、地下车库进排风口噪声、风机房噪声、水泵房噪声、电梯机房噪声等，为保护拟建项目所在区域声环境质量，对于车辆噪声，可以通过加强小区内的管理、合理设置路障、严禁车辆鸣笛、减速慢行、合理确定行驶路线等措施加以改进；项目噪声较大的设备基本都设置在地下车库内，并放置在专用设备机房内，主要设备选用低噪声设备，并设置消声器，在安装设备时采用独立基础、设置隔振垫、软性接头和管道隔声垫层，风机安装消声器等。

（2）废水。项目营运期产生的环境影响因素主要有居民生活产生的生活污水、燃烧废气和生活垃圾，商业网点产生的噪声、商业垃圾等。项目建成营运后，所排放的废水主要是生活污水。居民生活污水、商业排水直接由化粪池处理后排入市政污水管网、幼儿园废水经隔油池处理后排入市政污水管网、绿化和浇洒道路用水全部挥发。

三、结论

与其他项目不同的是房地产开发项目环境影响评价起步比较晚，在很多方面都需要探索和完善。这就要求在编写环境影响评价报告时，除了要按照国家环境影响评价导则要求进行外，还要根据项目自身特点对问题进一步研究。

综上所述，在对房地产项目进行环境影响评价时，要依据项目特点及周围环境状况做出科学，合理的分析，明确污染源情况，进行环境影响的分析，提出有效的污染防治措施。切实做到以人为本，使房地产开发建设与城市生态环境及社会经济协调发展。

参考文献：

[1]中华人民共和国《环境影响评价法》.北京：中国环境科学出版社，2002，11.

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在管线类工程的建设过程中，会对城市的大气环境、声环境、水环境、生态环境、城市基础设施等产生一定的不利环境影响，也导致了越来越多的施工噪声扰民等公众投诉问题出现，因此，此类工程的施工环境污染也不容忽视，应加强对此类工程施工期间的污染防治与控制，最大限度地保护自身就属于环境敏感区的城市环境具有重要的现实意义。本文重点讨论雨水、污水管线工程施工阶段的环境污染问题并提出相应的污染防治与控制措施、对策。

2管线工程施工工艺

城市管线工程施工的环境污染问题与其施工工艺具有直接的关系，不同的施工工艺会产生的不同的环境问题。一般情况，城市管线工程采用的施工工艺因管段的不同而有所不同，常见的管线施工工艺有大开挖施工、顶管施工、围堰施工三种方式。

2.1大开挖施工

大开挖施工是管线工程最常采取的施工工艺，投资较低，施工简易，适用范围较广。管道开挖施工流程如下：管道放样－基槽开挖—基础铺衬－基础夯实－管材运输－下管—接口连接－管道安装－砌筑检查井－闭水试验－沟槽回填－路面建设或表土恢复。

2.2顶管施工

顶管施工是较为特殊的施工工艺，因费用较高，一般用于一些特殊敏感管段或管线两侧施工范围太窄不便施工作业的管段，可以避开或大大减少对敏感区如密集居民点、敏感水域等的环境污染影响，同时地质条件要求管线上不存在大型障碍物等。顶管法与大开挖法和围堰法相比，具有环境污染较小、对沿线环境干扰小的优势，是一种环保型的施工工艺。顶管法施工原理：在管道的沿线按设计的方案设置工作井和接收井，工作井内设置坚固的后座，吊进油压千斤顶以及要顶进的钢管或混凝土管，接好照明，泥浆管，油管等管线，然后用油压千斤顶缓慢顶进，通过压浆系统使管节周围形成泥浆套，管道在泥浆套中滑行，在顶进的过程中通过激光经纬仪测量顶管的方向，边顶进边排土边调整，直至将污水管道顶至接收井内。施工工序：①工作井及接收井、检查井施工；②油压千斤顶吊放就位，轨道安装；③管节的选用、安装；④管道吊放前上好橡胶止水圈，将管节吊放在轨道上，安放环形顶铁，缓慢推进，让接头平顺对接；⑤接头对好后，继续开动液压千斤顶将管节顶进；⑥管节顶进；⑦泥土外运，泥屑由泥水系统随泥浆管排出，在泥浆池过滤土渣并及时外运；⑧管内动力及照明，管内动力主要用来掘进、纠偏、出土及顶进，常选择380V动力电源。由于管内环境潮湿，照明必须采用安全低压照明。常采用变压器为36V安全电压照明。

2.3围堰施工

围堰施工一般在管道穿越水域时采用，也是管线工程中经常出现的，大体与大开挖施工相同，主要不同就是围堰施工需先截留排水，修筑围堰。施工工序：采用修筑围堰（如木桩草袋围堰等）、配合井点降水；开挖采用反铲开挖、人工配合清底，并在基槽内设排水沟、集水坑抽水以确保基槽干燥，开挖完成后及时完成绝层、砼管座及管道敷设，管道敷设完成后应及时进行闭水试验，合格后方可进行覆土。覆土完成后进行渠道修复。砌筑检查井与开槽埋管同期施工。

3城市管线工程环境污染问题

城市管线施工，各工序会产生不同的环境污染，不同的施工工艺产生的环境污染问题也会有所不同。城市管线施工产生的主要环境污染有：管线清表、基槽开挖，破坏表土，产生扬尘、施工机械和车辆尾气；基坑水，土石方在雨水冲刷下产生水土流水；基础铺衬、基础夯实等产生扬尘、噪声等环境污染；管道安装、砌筑检查井、闭水试验、沟槽回填等会产生管道闭水试验废水、扬尘、噪声等环境污染；管线施工过程还可能产生环境脏乱等景观影响，管道焊接、检查井结构施工钢筋焊接等产生电弧光污染；对管段区域及周边的文物、居民点拆迁、基础设施的破坏、居民出行等产生一定不利影响；此外，施工人员产生的生活污水、生活垃圾等，也可能污染周边环境。

3.1大气污染

管线工程基础开挖、基础处理、回填等土方工程，以及各材料的运输需要大量的工程车辆和机械，会产生扬尘污染，施工机械和运输车辆等会产生燃烧尾气等大气污染。土方开挖、堆存产生的灰尘和车辆运输产生的二次扬尘，导致区域空气中的TSP浓度增加，空气质量下降，影响附近居民的生活质量环境。管线工程施工的工程车辆和机械，大部分都是内燃机动力，且由于维护差等原因，污染物的排放量较大，主要有CO、NOx、HC（碳氢化合物）、Pb、Hg、IP等和烟雾，在一定的气候条件下甚至形成一条污染带，对沿线居民的影响较大。其中CO、NOx、HC对人体健康的危害是相当严重的。CO是无色、无味、有毒，人吸入过多CO后，阻碍血液吸收和输送氧而引起头痛、头晕症状。NOx是NO、NO等氮氧化物的总称。NOx和HC均会刺激人的视觉和呼吸系统，引起睫膜炎、角膜炎，严重时会引起肺炎和肺气肿。NOx和HC在一定的地理、温度和气象条件下，经强烈阳光照射时，会发生光化学反应，形成以臭氧、醛类、过氧化产物为主要成分的光化学烟雾，这种二次污染物对环境具有更大的危害。另外，管道、钢筋和钢构件焊接时会产生一定量的有害气体，焊接废气含有一定的有机废气，如二甲苯等有毒气体，对居民身体健康会造成一定的影响。

3.2水污染

管槽开挖过程产生的基坑水，管道试压产生废水，这些废水含有SS和少量的石油类，这些废水若直接排放可能对周边排水渠道等水域造成一定的泥沙淤积等，随意乱排会产生水土流失、沟渠（河道）阻塞以及一定的景观破坏等环境问题。施工人员的生活污水一般依托沿线的公共基础设施或居民的基础设施，影响很小。但若随意排放，也会影响周边的生活环境和环境卫生条件。

3.3噪声污染

管线施工全过程都会产生噪声，主要噪声来源于施工机械和运输车辆噪声。噪声设备主要有挖土机、推土机、水泵、夯土机、砼搅拌机、运输车辆等。噪声会损伤人的听力，影响工作和休息，降低劳动生产率。施工机具的工作噪音主要来自施工机械和车辆，故应注意保养设备、合理操作，使机械的工作噪音维持最低水平。震动污染来源于机械作业，如钻孔桩、预制桩、大型构件装卸和吊装安装等产生的震动。震动对房屋结构的安全和耐抗性及精密仪器的使用造成影响，同时给人的心理造成压力。

3.4固体废物

管线开挖首先是清表，将放线范围内各种杂物清除，产生固体废物。开挖的表土临时堆存日后用于覆土。基槽开挖产生的土石方，可作为建筑垃圾用于其它建筑工程的填方或铺路等。施工过程产生的各种固体废物，需分类堆存合理利用，若处置不当，会产生水土流水、二次扬尘的环境污染，同时也影响景观。另外，管线范围内拆除建筑物产生的建筑垃圾和顶管施工工序过程或钻孔桩产生的废泥浆和钻渣，这些废物必须严格处理，否则会严重影响到市政设施，如下水道的安全畅通使用。比如顶管施工产生的泥浆含有石油类等污染物，必须严格安全处置。

3.5生态环境

管线施工产生的生态环境影响主要表现为施工场和管线范围内植被的破坏，以及开挖的土石方等在水保措施不当时因雨水等冲刷产生大量的水土流失，泥沙淤塞沟渠、河道等。管线建设离不开土石方作业，在施工过程中造成的水土流失有以下几点：①破坏地面植被和原有地貌，导致地表，造成新的水土流失。②弃土、弃渣不采取适当措施妥善处理，而随意倾倒，加剧了水土流失。③施工中使用的临时便道以及建筑材料，若不采取相应的水土保持措施，遇到暴雨或大风都会造成一定的水土流失。

3.6出行

管线施工尤其是与公路建设配套的管线施工，其施工会对管线两侧的居民的出行产生阻隔，给居民的日常生活带来极大不便。

3.7其它

3.7.1光污染

夜间施工设备发出的强光和施工现场、生活区域的照明设施以及管道、钢筋焊接时产生的电弧光，影响人们的休息，扰乱人的生物钟节律。

3.7.2对基础设施的影响

管线建设中有时遇电缆、通信、供水、供气等设施，会给居民生活和企事业单位的生产工作造成影响。施工过程中破坏到水利设施，妨碍农田灌溉等。

3.7.3对地下文物的影响

管线建设如遇地下文物，应首先及时向当地文物行政主管部门、地方政府部门报告，妥善处理。施工过程可能因施工机械挖掘对文物产生一定影响，比如事故破损等。

3.7.4对景观环境的影响

景观环境包括自然景观和人文景观。管线施工产生的空气、水源、噪声等污染会对景观环境造成不利影响，有时因线形走向需要拆除某些景观，产生新的景观影响。

4城市管线工程施工污染防治技术措施

针对城市管线施工过程，对各环境要素产生的不利环境影响，从选线、施工工艺、水、气、声、固体废物等方面提出相应的防治措施、对策以减轻对环境的不利影响，为项目建设单位、施工单位、主管单位提供决策依据和参考意见。

4.1合理选线

管线工程对环境保护的首要工作就是合理地选择管线，选择环境最优的管线方案和设计方案。从环境保护、投资概算等各方面综合考虑，进行管线方案、管线设计等的比选。

（1）管线方案的比较和优化。考虑拟建管线周围的环境敏感性，对管线方案进行比较和优化，选择周围环境敏感性最小或是经济社会效益、环境效益最优的路线方案。

（2）管线设计与环境保护。合理选择管材，经济环保，提高管材焊接质量等，确保管道的使用寿命，减少管道破损等泄露事故发生。

4.2合理选择施工工艺

合理地选择施工工艺，可以大大的降低施工过程可能对环境产生的不利影响。主要考虑的因素有：地质条件；地形地貌（河流、山体等）；敏感目标（自然保护区、居民区、学校、饮用水源等）；经济发展水平，投资概算等。管段施工工艺选择应结合实际施工条件综合考虑。比如，水域管段通常采用围堰施工或顶管施工法；遇居民密集区、饮用水源等特殊敏感区，优先选用顶管施工，可以大大避开对敏感目标的影响；一般非敏感管段采用较为经济性的开挖施工即可。因此，合理选择施工工艺，既可节省投资，又可做到环保可行。

4.3大气污染防治措施

4.3.1扬尘污染防治措施：

①对于管网沿线基础开挖、基础夯实、车辆运输产生的粉尘，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。②结构物的拆除、路基的填筑和粉状材料的装卸均应采取降尘、防尘措施以减少扬尘。降尘的措施主要是：洒水降尘、覆盖易引起扬尘的部位、加强保洁工作等。③施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水。④从事土方、渣土和施工垃圾的运输车辆进入施工场地应低速行驶，减少扬尘产生量。施工垃圾及时清运并按规定及时清运消纳。⑤遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。⑥工程余方应当在及时清运，不能按时完成清运的，应当在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，不得在施工工地外堆放土石方。⑦土石方等运输路线应尽量避开学校、居民区、企事业单位，选在其下风向。施工现场易产生扬尘等大气污染物的作业环节应选择合适的风向。

4.3.2施工机械、车辆尾气污染防治措施：

①加强施工机械、车辆的维修、保养，确保其处于正常稳定、良好的运转状态，以减少其尾气排放量。对于必须采用内燃机动力的工程机械，应要求使用工作状态良好的设备，减少排放总量。有条件的地方可以对工程机械进行改良。②对于以汽油机为动力的设备，采用汽油喷射系统代替化油器系统，可使CO、HC的排放降低到原来的10%左右。③通过在排气管中安装贵金属铂、钯、铑催化剂，可降低CO、HC污染物排放1%～20%，NO排放降低5%。④在有条件安装配电设备的地方，尽量选用电力驱动，用电动机替代内燃机，将大大减少废气排放量和噪音。

4.4噪声污染防治措施

（1）严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声喊叫，无故甩打模板、乱吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。

（2）凡在人口稠密区进行强噪声作业时须严格控制作业时间。一般晚上22：00点到次日早晨6：00点之间应停止强噪声作业，确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位与当地居委会、村委会或当地居民协调，告示求得群众谅解。根据现行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。合理布置噪声设备。将料场、拌和站设在远离学校、居民区、企事业单位等场所，尽量采用噪声较小的施工机械、设备。

（3）从声源上降低噪声，这是防止噪声污染的最根本的措施，尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。

（4）在声源处安装消声器，即在通风机、鼓风机、压缩机燃气轮机，内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器，常用的消声器有阻性消声器、抗性消声器、阻抗复合消声器、穿微孔板消声器等。具体应用应根据所需消声量、噪声源、频率特性和消声器的声学性能及空气动力特性等因素而定。

（5）在传播途径上控制噪声。采取吸声、隔声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。吸声是利用吸声材料，如玻璃棉、矿渣棉、毛毡、泡沫塑料、吸声砖、木丝板、干蔗板等和吸声结构，如穿孔共振吸声、结构微穿孔板吸声结构、薄板共振吸声结构、吸收通过的声音，减少室内噪声的反射来降低噪声。隔声是把原发声的物体、场所用隔声材料，如砖、钢筋、混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等，封闭起来与周围隔绝。常用的隔声结构有隔声间、隔声机罩、隔声屏等，有单层隔声和双层隔声。隔振就是防止振动能量从振源传递出去，隔振装置主要包括金属弹簧、隔振器、隔振绝等。常用的材料有软木、矿渣棉、玻璃纤维等。阻尼就是用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉从而抑制金属板的弯曲振动，使常用的阻尼材料有沥青、软橡胶和其辐射噪声大幅度地消减、他高分子涂料等。

（6）施工设备和机具不产生噪音是不现实的。力争减少噪音源、噪音量、降低危害程度是可以达到的。对内燃机露出部分安装有效的隔音罩，对已安装隔音罩的机械，改变动力设备的安装方向在某种程度上可降低噪音5dB的数量，这对于靠近居民住宅的地方是有效的。同时应安装低噪音的消音器。降低排气噪音，可以用电动机替代内燃机的设备，应采用电动机。为了降低机械操作上产生的噪音，采用低噪音的施工方法，例如在钻孔桩的施工中，钢护筒的打入可采用大型电动千斤顶压入而不采用振动锤打入；钻孔工作采用孔底动力头、潜孔钻或潜孔锤；对于预制桩，采用静压沉桩法而不用柴油锤打入法等；砼浇筑铺设时尽量利用白天，避开夜间施工。混凝土运拌车等待进场作业时，场地应设在远离居民稠密的地方，混凝土泵的位置应尽量远离居民区或采用隔音板、设置围墙等措施。防震的措施一是减少震动的产生；二是开挖临时性的防震沟。一般挖设1m深度的防震沟可减少0.27g的加速度，效果是比较好的。

4.5水污染防治措施

（1）禁止将施工废水直接排入水渠或河道。基坑水、管道闭水试验废水、运输车辆冲洗水须经沉淀处理后排放；施工机械、车辆等维修应在专门的维修点进行，产生的污水入维修点水处理设施处理后排放。

（2）施工生活污水须经处理后方可排放或农用等。施工现场的临时厕所可采用水冲式厕所、蹲坑上加盖，并有防蝇、灭蝇措施，防止污染水体和环境。化学药品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。

（3）以防污染城市环境，对于施工生产废水应汇于集水池，可充分用于消解石灰，混凝土构件养生和稳定粒料的拌合工程等。对于顶管过程或钻孔桩产生的废泥浆，应采用泥浆净化设备进行处理，处理后的钻渣和泥土应运至填埋场处理，废水可经下水道排出，废泥浆严禁不经处理就排入下水道等水体，这会对城市排水系统或其它水域造成一定的破坏。

（4）施工垃圾、渣土等不得撒入水域。

4.6固体废物污染防治措施

（1）管道施工过程中的清表物及时清运，妥善处置；弃渣、土石余方充分综合利用，用于其它工程填方；注意临时堆放场的选择，采取遮盖等防尘、防雨措施，以减少扬尘、水土流失。

（2）施工营地布设垃圾桶，施工生活垃圾装入垃圾桶，及时清运。

（3）施工过程产生的其它固体废物应安全妥善处置，如废泥浆应及时清运至垃圾填埋场统一处置。

4.7生态环境污染防治

（1）管线施工过程中的环境影响，主要是管线施工时挖、填土石方造成的局部水土流失及自然生态破坏，施工扬尘及施工机械、车辆尾气污染，机械噪声污染等，因此要采取系统的环保措施控制管线施工期的环境污染。

（2）管道基槽施工中，两侧应修雨水导流槽，将冲刷的泥水引至沉淀池，既可防止大规模水土流失，又可净化水源。另外应做好基槽基坑水的抽排工作。

（3）管槽开挖产生的弃方，应加强临时堆存的防水土流失等措施。开挖的地表熟土或腐植土挖出堆放一边，在施工完毕后再进行回填，弃土尽可能都利用起来造地等。对弃土、弃渣要按指定地点堆放，并采取防护措施，或合理利用，例如填筑路堤、加固河堤等。

（4）落实水保工作。严格按照设计要求，合理布置施工红线的位置、范围，在开挖土石方时尽量减少对地面植被的破坏，对因开挖而造成的地表要进行植物防护或石砌防护，并对受扰动的地面逐步恢复其植被。

（5）保护耕地。选线时尽量避免占用大量耕地；选择取土坑和弃土、弃渣堆放地点时，尽量不占用耕地；施工驻地、料场等地点施工结束后要及时整理复耕。

4.8出行、光污染等

4.8.1出行

采取分段施工方法，保证居民的日常生活秩序。选线时要尽量绕避城镇居民区和较大的村落，特别是学校和其生源主要所在地：留有一定的通道方便居民的出行。

4.8.2光污染

管道焊接、钢筋焊接等产生的强光对人的眼睛伤害极大，在施工组织计划时应将钢筋加工场地设置在距居民和工地生活区较远的地方，若没有条件，应设置遮光围墙，必须在现场焊接的钢筋，在规范允许的情况下尽量采用套筒连接。施工机具的灯光及照明设施在晚上会造成强烈的光污染，应尽量减少在夜间的施工。

4.8.3基础设施

尽量避绕重要的基础设施，对需要拆除的基础设施，原则上采取“先通后拆”的原则，以不影响居民的日常生活和企事业单位正常的生产、工作。

4.8.4保护景观环境

选线时绕避自然景观和人文景观，路线应与沿线的自然景观和人文景观相协调，并且合理保护和利用；必须穿越时，应考虑选取合适的施工工艺和施工方案。在施工中发现文物时要及时与相关文物部门联系，保护文物。

4.9施工现场环境管理

4.9.1环境责任

有效的现场环境管理可以带来好的环境效益与经济效益。国家有关的环境保护的制度以及相关的建设合同也要求企业必须重视环境管理工作。中国政府自20世纪80年代以来实施了一系列的方针、政策、法律和措施。首先，中国已经把环境保护作为一项基本国策，并制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展制度，实行“预防为主，防治结合”、“谁污染、谁治理”和“强化环境管理”三大政策。另外，中国政府颁布实施了一系列环境保护的法律法规。目前已形成了以《宪法》为基础、以《环境保护法》为主体的环境法律体系，(其中有四部环保的专门法，其中包括《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、)《环境噪声污染防治法》、9部相关的资源法、30多项环保行政法规、600多项地方性法规以及264项国家环境标准。当然这些法律、法规、标准并不完全都针对施工现场活动，但是都与施工现场环境管理有着直接与间接的联系，搞好施工现场环境管理是法律所赋予的责任。从另一方面来看，正因为存在诸多环境保护方面的法律、法规与规范，施工企业更需要对施工现场的环境进行系统的管理，才能保证不触犯国家的法律，保证施工活动的顺利进行。

4.9.2现场环境管理

有效的现场环境管理需要各方面的努力，其中包括现场的总包、分包，承包商场外总部机构以及与项目有关的设计单位、业主和材料设备供应单位。现场经理或项目经理可以主要针对现场主要的环境问题、制定相应的管理措施以及监督检查三个方面来做好现场环境管理。明确与所管理现场有关的环境问题；通过熟悉与现场环境管理有关的法律法规可以完成上述两方面的工作。此外，现场经理还可以利用过去现场环境管理的经验，必要时可以咨询专家来实施这两工作。可以征询项目业主、设计单位的意见，明确现场管理所可能面临的环境管理问题。将收集的相关资料整理成现场管理的专项环境管理文件便于分发、查阅和指导。

4.9.3制定相应的施工环境监测计划，委托专人负责环境

监理工作，加强施工现场日常环境管理和监测、纪录。

5结语

篇10

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发展”构建和谐社会的要求，不断完善安全生产责任制，全面推进建设工程安全生产监督工作，进一步落实企业主体责任，提高从业人员素质，增强监管执法能力，夯实安全生产工作基础，扎实开展专项整治，推动我市建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

1、安全防护达标率100％，优良率50％；

2、监管范围的工程杜绝较大以上安全事故，监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指数。

三、明确责任，全面落实安全生产责任，强化“三项新制度”

进一步明确企业主体责任和部门监管责任。一是通过执法检查、现场评价、市场与现场联动等方式，督促施工、监理企业及其他与工程建设安全生产有关的单位认真落实安全生产主体责任，推动企业提高履行主体责任的能力；二是对今年新开的每个工程项目，开工前的安全监督备案均由建设单位统一来办理，明确建设单位的义务和责任，让其知道安全的重要性。三是实行开工时安全监督内容交底制度。监督人员在开工前向项目建设、施工、监理等参建各方进行交底，明确责任、义务、监督工作程序和要求，从源头抓起，加强事前监督。四是认真落实“三项新制度”，组织施工企业学习《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知等，认真落实领导带班制度、重大安全隐患挂牌督办制度、事故查处督办制度三项安全管理制度。

四、继续开展“三项行动”

一是开展安全教育培训，提高从业人员的安全素质。督促施工企业建立健全安全生产培训教育制度，积极开展2013年“安全生产月”活动。继续组织开展“三类人员”的培训考核和年度继续教育工作。加强对一线作业人员特别是农民工、新工人的安全教育培训，大力发挥农民工学校作用，督促企业对一线企业人员的教育，未经教育不得上岗；二是继续深入开展隐患排查治理工作。按照《2013年市建筑施工安全生产专项整治工作方案》要求，开展建筑施工安全生产和文明施工专项整治活动，专项整治的重点为1、住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况；2、春节后复工前的安全条件、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防开展专项整治；3、保障性住房建设过程安全管理情况、施工现场安全措施是否符合要求；三是加大执法力度，严惩安全生产违法行为。进一步加大对事故责任的追究力度，对发生事故的企业和相关人员，在积极做好事故调查工作的基础上按照“四不放过”的原则和依法依理、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任。

五、全力推进建筑施工安全质量标准化工作

一是全力推进安全质量标准化工地建设，年内争取创省级文明工地3个，市级文明工地率80％。培育一批施工安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”，适时召开建筑施工安全质量标准化现场观摩会，树立典型，以点带面，总结推广先进经验；二是把推进建筑施工安全质量标准化工作与开展文明工地创建活动结合起来，严格文明工地申报程序，严格考核验收，进一步提升我市建筑施工现场安全防护、文明施工管理水平。

六、大力推行“绿色”施工，防治建筑施工扬尘污染

根据市局要求，按照省政府“蓝天工程”工作部署，采取典型示范引路，大力推行“绿色施工”，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平，突出抓好两方面工作：一是全面推进“绿色”施工。着重围绕“四节一环保”、“四新一化”，在扬尘控制、提高主要施工材料周转率、减少噪声、紧凑施工总平面布置和控制对道路临时占用、严禁施工车辆带泥土上路抛洒滴漏、严控施工污水溢漏和节约用水等方面开展工作。二是严格执法检查。凡施工导致扬尘污染严重的工地、凡扬尘控制措施和责任制不落实的单位、项目，一律通报批评，一律停工整顿。凡施工扬尘污染控制工作差，不履行职责的相关责任单位和责任人一律作为不良行为录入信用档案。

七、进一步强化突况应急管理工作

及时完善生产安全事故应急预案，适时组织演练。要督导行业各生产经营单位、施工企业和工程项目部建立健全应急救援体系，服从统一指挥，督促建设系统抢险防灾应急责任的有关单位要落实应急救援队伍、器材设备的准备。严格执行生产安全事故快报制度规定。

八、加强建筑安全监管机构和队伍建设

以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，上半年将加大安监人员培训工作，每周五下午中心统一学习后，安监站人员留下继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，提高素质。建立和完善各部门岗位责任制，明确各科室和各岗位工作流程和办事程序。建立工作例会制度。由领导牵头，每月召开一次安全生产例会，汇报上一阶段工作落实情况，及时分析解决工作中的矛盾和问题，提出下一阶段工作计划。