水利水电工程施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制

前言：新时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及新形势下经济发展的需要，使得水利水电工程逐渐增多。对于水利水电工程而言，施工安全的管理和控制，是_保水利水电工程项目得以正常应用的前提，也是建筑企业生存和发展的有效保障，更是促进我国经济稳步发展和维护社会安定的基本条件。由于科技的进步、生产力的提升，致使水利水电工程得到了较为快速的发展，但我们必须认清，在水利水电工程发展的现阶段，仍然存在着诸多亟待解决的问题，尤其是水利水电工程施工中安全管理与安全控制问题，是水利水电工程行业发展的重中之重，唯有对安全问题进行积极有效的管理和控制，才能使水利水电工程得以更加快速、稳步的发展。因此，对于“水利水电工程施工安全管理和安全控制”的研究，就具有极大的现实意义。

一、水利水电工程安全管理原则

（一）预防为主

预防是水利水电工程施工中安全管理中最为主要的方面。首先，消除水利水电工程施工中的不良习惯，通过正规化的岗前培训，使施工人员的技术水平和安全意识有效提升，并逐渐消除施工中的不良安全习惯。其次，确保安全用品的质量。在施工过程中，安全用品是用以保护施工人员安全的重要措施，只有选取质量过硬的安全用品，才会使施工人员的安全得到更大的保障。最后，安全技术的应用。在水利水电工程中，一些必要的安全技术和手段是极其必要的，其不仅能够使施工处于安全环境之下，更能将安全隐患进行有效排除，确保水利水电工程的施工安全。

（二）安全优先

水利水电工程施工中，要以安全优先作为整体施工过程的首要原则。很多建筑企业为缩短工期，或控制投入成本，忽视施工中安全与质量的把握，这样不仅会导致施工过程中安全事故的频发，更会造成极大的施工人员人身伤害[1]。因此，在水利水电施工过程中，将安全作为优先因素和原则，而将工期或经济效益等置于安全之后。

（三）全员管理

在水利水电工程中，安全生产与管理是伴随在整个施工过程始终的，且需要工程全体人员明确安全生产的目标，并形成良好的安全生产意识，了解自身在工程中的责任与职能，树立起良好的安全生产作风，并形成规范全体人员的安全制度与体系。

（四）全面执行

安全是生产的必然前提，是工程项目得以完成的基本保障，因此，在水利水电施工过程中，安全生产理念不能以个人的意愿为转移，更不能因职位的高低而存在差异，不仅要具备安全生产的意识，还要将安全生产的理念落实到实际工作中，并确保在工程中达到全面执行。

二、水利水电工程施工中的安全问题研究

现阶段，在水利水电工程施工中，存在诸多安全问题与隐患，在此做简要分析。首先，施工人员缺乏安全意识。很多工程施工人员不仅不具备充足的安全知识，并且缺乏良好的安全意识，在施工中忽视安全生产的重要性，进而造成安全事故屡屡发生。有些施工人员在安全事故发生后，仍没有充足的安全应变能力，进而造成事故程度进一步加深[2]。其次，来自施工设备与材料的不安全因素。在施工过程中，施工安全也涵盖了工程材料和设备，若施工材料不达标，不符合工程设计需求，则会造成工程质量出现问题，一旦质量问题产生，安全问题将随之而来。同时，若在施工过程中，未对施工设备进行定期的维修和保养，则会使机械设备在使用中发生故障的情况多发，也能在一定程度上对施工人员构成安全威胁。最后，环境不安全因素。水利水电工程不同于住宅建筑工程项目，其根据实际情况，多兴建在水利资源附近，由于工程施工对地质条件的产生了变化，会导致自然灾害频发，这不仅会影响工程进度，更会造成经济损失和人员的伤亡。

三、水利水电工程施工安全控制措施

首先，加强施工现场的安全管理。对施工现场进行严格的安全检查，并要求施工人员必须持上岗证方可进入施工现象；对施工人员要进行岗前培训和考核，并根据岗位职能进行岗位的分配，不可出现错误分配的现象；设置安全监督巡查组，结合水利水电工程施工中较易发生安全事故的施工位置或工序，进行重点安全监督，并确保施工危险位置处标注有明显的安全指示标志。

其次，提升安全管理意识。对工程全体人员进行安全意识培训，使其安全意识得到有效提升。同时，将安全管理意识融入到安全管理和安全控制工作的各个环节。由于对于工程管理者和安全管理部门，要明确进行安全控制和管理的重要性。并定期对管理人员进行岗位安全管理职能考核[3]。再次，对安全隐患进行有效控制。对于较易出现水利施工安全隐患的位置，不仅要做好详细的排查，更要进行有效的治理。根据整改难度，制定出针对性的施工整改方案如表1：

最后，完善安全管理与控制制度。在工程施工前，要制定好健全的安全管理制度与安全控制办法，要求施工人员和安全管理人员要严格按照制度或规定的要求进行施工作业或安全监督管理，将安全管理责任落实到个人，唯有如此，才能使安全管理在水利水电工程施工中得以强化，使施工人员和管理人员受到相关制度的约束，进而确保水利水电工程的安全施工。

结语：综上所述，随着经济发展的需要，水利水电工程逐渐增多，这也使得施工安全问题成为现阶段水利水电工程施工中亟待解决的问题。依据水利水电工程的施工性质，极易出现安全事故，为此，要先树立“安全第一，预防为主”的安全管控思想，在加强全员安全意识的同时，还要制定出健全的安全管理和控制机制，并不断提升水利水电工程的安全管理和控制水平，严格做好责任落实。唯有如此出，才能确保水利水电工程施工安全，也才能更好的促进水利水电行业的发展。

参考文献：

[1]郑霞忠，肖玲，张光飞.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].水电能源科学，2010，10：103-104+22.

[2]罗洪平.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].建材与装饰，2015，46：278-279.

[3]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].现代物业（上旬刊），2012，04：76-77.

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关键词：水利水电；工程施工；安全；问题；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续 、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

2.1、全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、 操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、 指标，避免上紧下松，层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。

2.2、预防为主原则

根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。

2.3强制性原则

水利水电工程的强制性原则，能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量，同时也关系到水利水电事业的发展状况，强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识，可以更好的实现企业自身的利益，减少水利水电安全事故的发生，最终保证施工质量，提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时，相关单位可以加大制度建设，加大对全体员工责任意识和安全意识的培训，掌握安全施工技术，从而保证施工质量，实现自身安全，保护自身利益。

三、水利水电工程施工安全问题分析

3.1 人的不安全行为

通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。

3.2缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

3.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

四、水利水电工程施工安全管理和控制措施

4.1加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。

4.2 制定规章制度，规范施工过程

在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。

4.3加强施工安全监督

在水利水电施工管理中，加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全，提高工程的施工质量，从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。除此之外，还需要提高施工人员消除安全隐患的能力，加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。

结束语

总之，随着我国水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。

参考文献

[1]李欣.水利大坝安全施工问题分析[J].科技创新与应用,2012(14):77-78.

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[关键词]水利水电；工程施工；安全管理；安全控制

中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0166-01

一、引言

水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的综合性工程。现今，水利水电工程大规模开展，我国对其安全管理和安全控制十分重视，相应出台了一些法律、法规来对水利水电工程进行指导和规范，然而水利水电工程由于自身特点，如施工工期长，施工场地复杂等，因此在安全管理方面仍然存在很多不足。

我国安全生产管理格局有三个层面：第一，国家政府部门，通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束；第二，鼓励企业通过（GB/T28001-2001）《职业健康安全管理体系-规范》，使企业的安全管理走向国际化、标准化。第三，具体生产项目各方的现场安全管理，结合现场情况，各参与方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。

国务院2004年1月9日颁发《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。“政府统一领导”：指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业管理，主要是监督。“部门依法监管”：指各级建设行政主管部门和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价。“企业全面负责”：指建设工程各企业（包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位）应建立安全生产管理体系，建立安全生产责任制，确保安全生产方面有关法律、法规的落实。“群众参与监督”：指群众组织、劳动者应该对危害职工健康安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告，真正体现“安全生产，人人有责”，建立企业的安全文化。“全社会广泛支持”：指全社会共同努力，提高安全健康意识，增强安全防范能力，使“珍爱生命，关注健康”形成共识。

二、水利水电工程安全事故成因

水利水电工程安全事故概率较高，容易造成人员伤亡，主要的事故主要有：车辆伤害、高空坠落、起重伤害、坍塌事故、触电事故、物体打击和机械伤害。主要的原因有以下四种：

1、 人的不安全行为。在水利水电的安全事故中，人的因素是发生事故伤亡的主要原因之一，以上七种事故几乎每一种都有可能和人的不安全行为有关，而人的不安全行为的内在原因主要是安全意识地下，技术能力不达标，没有按照安全守则操作等。

2、 设备的不安全状态。设备原因是除了人为因素之外另外一个主要的安全事故致因。设备主要包括水利水电施工的设备和安全防护设备等，水利水电施工作业是劳动密集型作业，作业人员众多，且类型众多，导致了施工的复杂性和事故的高发性。

3、施工的环境的因素。水利水电施工的施工环境一般都是复杂而恶劣的，这里的环境包括自然环境和施工环境。虽然环境因素是发生事故的主要致因之一，然而事故的出现通常不适单一的环境因素，而是影响着人和设备因素，是导致事故出现的简介因素。

三、水利水电工程安全管理措施

1、进行安全隐患事前分析控制

水利水电工程施工的事前分析控制是消除安全隐患的有效措施。进行安全隐患事前分析主要是准确找到危险因素，理论上要了解危险源的客观存在的规律性，其次要在事前分析中兔兔制度和和规范化，必须做好措施到位、责任到人、检出检查到位。

2、提高员工的安全意识

经常地组织员工学习有关安全法规、企业安全生产规章制度。熟悉本班组、岗位安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位生产工艺技术和安全卫生技术知识，组织岗位安全操作技能训练及预防事故的模拟训练，掌握正确的操作技能和一定的应急能力。

3、班组安全建设

班组是企业的最基层组织，是劳动组织的细胞，企业的生产活动要靠班组去实现，上层的决心再大，规划再好，如果不能层层传递到班组加以落实，完成各项任务就是一句空话。所谓“上边千条线，下边一根针”，班组这根针能否起到穿针引线的作用，对企业生产至关重要。因此，班组建设不但直接关系到生产率的提高，也直接关系着安全生产的好坏。因此，加强班组建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。

4、加强安全管理监管力度

安全管理和安全控制工作具有全体性，不是少数领导和安全机构的事情，一切与生产有关的人都要积极参与到工程安全管理中去，让安全施工的理念深入人心。为此，施工单位只有充分挖掘基层职工的工作热情和主人翁意识，使每一个职工都意识到安全问题的重要性，不怀有侥幸心理，每一个操作都按照安全守则来执行。对于安全工作的指标要层层分配，从人的角度来遏制安全事故的产生。

5、加强施工环境现场的管理

由于水利水电工程施工环境复杂，因此加强施工县长安全文明施工管理尤为重要，提高施工标准化水平。加强施工现场管理具体有加大环境检查力度检查施工安全技术措施落实庆康，有关人员安全之策履行情况等，主要通过巡检的方式进行。由于施工环境管理是一项日常的工作，因此时时保持警惕性以及安全意识尤为重要。

6、纠正错误的管理方式

水利水电安全管理方式需要做到科学合理，尽管安全管理是由领导来主持的，但具体的执行时依靠每一个现场员工，因此当基层员工发现安全管理上的问题或疏漏要及时上报，因为安全管理与现场员工的生命财产安全息息相关，错误的管理方式对员工的安全将产生莫大的威胁。

而管理者也要相应地增加基层与管理层无阻碍的沟通渠道。安全管理不是儿戏，任何一个小问题最后都可能造成大事故，所以从事水利水点工程施工的所有部门都要努力建立一个科学的、合理的管理方式，以人为本，以科学发展观为指导，人人参与，人人相互监督。

四、结语

水利水电安全施工不仅仅是对施工人员的人身安全的保证，也是国家发展、工程施工水平的标杆。安全问题永远是水利水电施工的重要问题，因此，在施工中及早发现工程隐患，及早处理，争取做到防患于未然。

参考文献

[1] 邹勤.水电站大坝施工的安全问题分析[J].现代物业（上旬刊）.2014（07）

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[7] 宁丰梅.水电站大坝施工安全管理问题分析[J].中国新技术新产品.2012（04）.

[8] 周廷颢.建筑工程整体过程中的安全质量控制浅谈[J].现代物业（上旬刊）.2011（08）.

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关键词：水利水电；安全；管理

中图分类号：TV文献标识码： A

对于所有企业而言，管理工作都极其重要，水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前，随着国内外水利水电市场的革新和完善，水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此，为了在激烈的市场竞争中处于优势地位，水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知，管理工作一般由四个方面构成，即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中，安全是第一位的，安全责任重于泰山。所以，要想完成好水利水电工作的施工管理，就需对这四方面的管理工作都进行有效完成，而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。

1、概述

1.1、水利水电工程现场安全管理原则

1.1.1、以人为本，安全先行的原则

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

1.1.2、现场动态管理原则

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利水电工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

1.2、水利水电工程安全管理的意义

在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2、水利水电工程安全问题分析

2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。

2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广，对象比较复杂，且各部之间的管理方式存在差异，例如在施工过程中的上方爆破，这期间就需要接触雷管，而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中，应当首先保证汛期施工安全，这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题，隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。

2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外，现场人员繁杂，很难对现场进行有效的隔离，同时施工人员的安全监管难度也比较大。

2.4、在聘请施工人员过程中，大多数施工人员的文化素质不高，而水利水电施工涉及的工种较多，这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活，容易引发安全事故。例如，在施工过程中，施工现场有大量的重型材料和设各，由于许多施工人员并未经过系统的安全培训，很容易引发设备或者材料伤人事件。

2.5、水利水电施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。

2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外，所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差，且存在着很大的安全隐患。因而，自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时，其生命安全很难得到保障。

3、强化水利水电工程安全管理的措施

3.1、强化安全意识教育

保障水利水电工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。

3.2、建立健全安全生产制度

随着我国水利水电工程建设的快速发展，必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中，往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产，工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此，第一要建立健全各项规章制度，在制度建设完善的前提下，项目经理要经常检查制度的执行情况，严格安全制度的管理过程，对于表现好的规范操作给予奖励，做到赏罚分明。

3.3、明确责任到人，重视各部门的配合

通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。

3.4、更新施工设备与技术

为保证水利水电工程建设的安全施工，水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设各，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。

3.5、强化施工现场的安全管理

施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地，因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。

总言之，水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。

参考文献

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[2]肖艳,贾蕊,田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材,2014,19:108.

[3]林菁.水利工程施工过程中的安全问题及管理措施研究[J].江西建材,2014,19:111.

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关键词：水利水电工程；施工；安全管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性、系统性工程，包括从深度达几十米的坝基开挖、高度达几十米甚至上百米的大坝混凝土浇筑、各种导流洞和引水洞等的施工以及各种庞大的水力发电机组的安装等。

在水利水电工程高速发展的今天，我国政府相继采取了一系列措施，如制定了相关法律、法规、规章及其它规范性文件，加大了对水利水电工程施工行业安全的监督管理力度以及督促水利水电工程施工企业增加安全经济投入等措施。

然而水利水电施工行业的安全状况仍然令人堪忧，水利水电工程施工不断发生事故，造成了重大的人员伤亡和财物损失。水利水电工程施工具有点多、面广、工期长、大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。水利水电工程的安全生产是一项部工程，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。必须健全入场教育，安全教育及交底，监督检查和落实：谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

一、水利水电工程施工中的高概率事故分析

高概率事故是水利水电工程施工伤亡事故的典型现象，所以有必要对高概率事故的产生原因进行分析，下面分别对水利水电工程施工中的七大类高概率事故的原因进行分析总结。而伤亡事故的主要原因有以下几点：

1.车辆伤害

车辆伤害事故位于高概率事故之首，在水利水电工程施工中，车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆和运输施工材料的混凝土罐车、卡车等车辆在作业过程中出现的机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等发生的伤害事故。

2.高处坠落

高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。高处坠落之所以在水利水电工程施工中经常发生，一是与水利水电工程施工行业固有危险属性相关，施工人员长期处在高度达几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业，工作条件差，又受到气候条件多变的影响；二是监管不到位，表现为违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。高处坠落事故与施工环境、施工人员、设备设施以及管理等都具有相关性。

3.起重伤害

起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。在水利水电工程施工中，起重机械使用频繁。导致水利水电工程施工起重伤害产生的原因主要有以下几种：一是因操作起重设备过程中失误而引发的伤害；二是因钢丝绳出了问题引发的伤害；三是在拆、装起重设备作业中引发的伤害，其主要原因是在拆、装起重设备时未能严格按照工艺规程程序进行所致；四是因对缆绳不能正确掌握及使用所致。

4.坍塌事故

坍塌事故是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有两点，一是因工程的结构不能承受实际载负力而发生的；二是因作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态而发生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干，导致物态平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。

5.触电事故

触电事故指电流流经人体，造成生理伤害的事故。水利水电工程施工触电事故具有三大特点，一是夏季触电事故多；二是水利水电工程施工触电事故中违章事故多；三是设备隐患多。这些特点具有较典型的行业特征，如夏季是施工的高峰，点多面广，容易导致监管不到位，恶劣的环境也使设备容易出现隐患等。

二、原因分析

水利水电工程中造成的施工伤亡是一些典型的现象，安全事故的发生往往也会导致家庭的破碎，

水利水电施工中造成施工伤亡事故的典型现象，安全事故的发生往往就有着家庭的破碎。而我们通过对水利水电工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以发现，导致这些事故发生的原因既有各自的特点又有其共性。从共性角度分析，归纳起来主要有四种原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理调节因素，即“4M”问题。

1.人的不安全行为

从以上对水利水电工程施工中高概率事故的原因分析中可知，人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要致因，几乎每一种类别的事故的发生都离不开人的原因，主要是人具有的不安全行为，而人之所以出现不安全行为的原因，主要有如安全意识差、忽视安全操作规章、技术水平差、临时应变能力差等。

2.物的不安全状态

水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因即为物的不安全状态。这里的物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备等。水利水电工程施工作业是一个劳动密集型作业，水利水电工程施工涉及作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。

3.环境的不安全条件、管理因素

利水电工程施工中伤亡事故的发生离不开环境的影响，如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。这里的环境包括水利水电工程所在的大自然环境和施工人员所处的施工环境。在水利水电工程施工中，由于管理的因素而引发事故的比例不容小觑，是事故发生的重大致因。从以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的出现，间接导致事故发生。

4.内在和外在因素

内在因素是变化的根据，外在因素是变化的条件。影响安全管理的内在因素有：企业或项目的组织框架及安全管理体系，企业领导者的安全管理理念及思路，安全规章制度的完善及执行，职工及民工安全素质，安全投入，安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件或硬件设施有一个清醒的认识，抓住主要矛盾，找出薄弱环节；然后又的放失，对症下药。

5.主观和客观因素

人的行为是安全控制的关键所在，项目的安全管理者，必须以人的生理和心理特点来分析人的行为，同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为影响。至于安全管理的客观因素，也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时，不安全行放凌乱，施工现场狭窄，施工道路拥挤，工人工作时，很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为，安全风险也会随之加大。

六．结论

水利水电工程施工具有电多。面广、工期长等特点，施工场地比较复杂，施工条件较为严峻，比较容易发生意外事故，因此，在施工过程中还要坚持 “安全第一，预防为主，且要以预防为主、安全优先、安全管理、全方位管理原则为主导，倡导“以人为本”，安全理念的指导下，坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。

参考文献：

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【关键词】 水利水电工程、施工建设、安全管理

中图分类号：U215.8文献标识码：A

水利水电工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利水电工程。在现代化建设过程中只有修建水利水电工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利水电工程项目的施工建设和管理，是一种庞大而复杂的系统工程,对水利水电工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。而水利水电工程的安全施工管理工作是保证新时期水利水电工程正常运转的关键所在,对水利水电工程的安全施工管理工作从不松懈、紧抓不放,才能使水利水电工程的整体化施工管理逐步走向科学且正规化,推进水利水电工程建设事业的安全、健康发展,保证水利工程施工的安全运行。

一、水利水电安全施工质量的基本特点

（一）工程的施工质量波动大

水利工程的建设周期一般都比较长，在其建设的过程当中很容易受到各种系统性

（二）质量检验的局限性比较大

水利工程建筑的位置是固定的，以至于在进行质量检验的过程中难以进行解体或者拆卸，所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。或者非系统因素的影响，导致产品的质量出现很大的波动。

（三）施工质量具有隐蔽性

在水利水电工程的施工当中，工序交接往往非常多，因此中间产品与隐蔽工程也就相当多，取样数也会受到多种复杂因素和条件之限制，由此而造成出现误判的机率非常大。

（四）质量变化大

影响水利工程施工质量的因素十分多，无论哪种因素出现了变动，都会造成一系列施工工程的质量变化。

二、提高水利水电工程安全施工质量的措施

施工组织设计应突出质量第一、安全第一的原则，并且应有针对性、可操作性、先进和有关的质量管理、技术管理体系质量保证措施是否健全且切实可行安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。施工现场总体布置是否合理，以是否有利于保证施工的正常顺利的进行，是否有利于保证质量特别是要对场区的道路、防洪排水、材料的存放、给水及供电、材料的供应及主要机械设备的布置等方面予以重视。施工机械配置的控制施工机械的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作质量，工作效率、可靠性及维修难易以及安全、灵活等方面外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证。

三、解决水利水电工程施工安全管理问题的策略

1、坚持施工安全预防为首的原则

在水利水电工程的施工安全管理中要做到以下三点：一是要制定和落实有关水利工程的安全技术措施, 从源头上消除施工现场的危险源, 安全科学技术措施要有针对性和可行性, 并要得到切合实际的落实；二是要加强水利工程施工防护用品的采购质量，要定期检验, 确保施工防护用品的防护效果，保证施工人员的人身安全；三是要加强所有相关施工管理人员的安全教育与实际训练, 使所有员工真正切合实际的明了“确保他人的安全是我的职责所在, 确保自己和别人的安全是我的义务”； 四是要加强水利工程施工现场的日常安全巡逻和检查, 做到及时辨别现场的危险源所在, 并对危险源进行评析, 制定有效措施加以控制。从而根本上消除由于不注意、责任心差造成的违章, 减少发生安全事故的概率。

2、加强对水利水电工程施工安全管理人员的素质和技能管理

施工安全管理人员的安全职责要“横向到边、纵向到底”, 上到领导，各部门负责人，下到项目班组、操作岗位, 都要明确每个相关施工管理人员的职责,避免上紧下松, 层层衰减的现象发生, 使每一个员工都能从根本上感受到安全生产的重要性, 从而更加关注自己和身边人和环境的安全,形成水利工程全员施工安全管理的格局。真正做到“安全施工, 人人有责; 安全管理, 人人加入”。另外，加强水利工程施工管理全方位的安全。要得到这样的效果，关键在于全方位考察水利工程施工管理的规律,通过研究其确定性, 做到提前预防管理事故的发生；但施工安全管理事故的发生也有一定的随机性, 所以也需要在其生产过程中加强监督, 切实做到思想和现实情况上的警钟长鸣，管理制度保证上要严密有效，水利工程专业技术支撑上坚强有力、检查监督上要严格细致，在事故处理上要做到严肃认真, 做到施工安全管理的全方位加强。

3、 加强水利水电工程施工安全的管理，建立完善的安全管理机制

要注意建立健全的现代化水利工程施工管理模式搞好成本的预测，确定施工成本控制目标，对于成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目的成本目标进行预测。

另外，在水利水电工程现场施工管理方面注意加强施工现场的安全专项检查、及时解决问题。开展自检、互检活动，培养操做人员的质量意识。对水利工程的工序进行自检、互检，在自检中发现的问题由施工班组自行处理并填写自检记录，施工班组自检记录填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由施工员进行验收。从而提高整个工程的施工效率、优化生产的各组合，并进行合理分配,保证生产与施工的平衡性，确保水利工程保期保质的完成,所以加强施工过程中的现场安全管理就变的特别重要了。在水利水电工程的施工安全管理方面要全面整合水利水电工程管理各部门的职责既要在各部门分离其职责的同时，统一整合各部门的职能，更好的做到对水工程施工的统一管理。

随着水利水电工程在现代化社会经济、基础设施建设中的重要性逐步凸显。新时期加强水利水电工程的施工安全管理是推动水利水电工程建设长远、安全发展的首要前提。加强水利水电工程的施工安全管理不仅需要管理者明确自己的职责，严抓施工质量关等方面，还要加强对施工工作人员的安全素质与技能的培训，促进水利水电工程施工管理水平的整体提高。

【参考文献】

[1] 张印桂,王合伟.《水利工程质量管理问题的探究》.[J].科技促进发展(应用版).2011

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关键词：水利水电　工程建筑　施工现场　安全管理

中图分类号：TU71

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）003-019-02

水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

1.1 水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。根据《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》作业现场粉尘的最高允许浓度如表1所示。

1.2 水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善

水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。

1.3 监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

2 强化现场安全管理的措施

通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。

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水利水电工程项目的施工是一项十分复杂的系统工程。从深度达几十米的坝基开挖、高度达几十米甚至上百米的大坝混凝土浇筑、各种导流洞和引水洞等的施工到各种庞大的水力发电机组的安装，每一个单项工程的施工都含有许多危险有害因素。施工中，参与人员多，大型机具多，工程占地范围大，工序复杂，涉及爆破、立体交叉高空操作等特种作业。水利水电工程项目施工的本身特点决定了安全管理的重要性，决定了水利水电施工企业必须把安全管理贯穿于企业管理的全过程，并列为各项专业管理的关键。水电工程项目无论规模、投资大小与管理模式如何，其安全管理工作都是与水利水电施工技术与管理同步发展的。因此，新的形势下，作为水利水电大型的施工企业和项目经理部，应把安全管理提到创造综合效益和建设小康社会和谐社会的高度，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。

二、水电施工安全管理现状

1、水电施工安全管理应全方位、全天候、全过程管理，即横向到边，纵向到底。实现安全生产是各方面共同努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。目前水电施工项目总体上已由传统的安全管理，即利用法规制度来检查工作中的不安全因素，约束人们在工作中的不安全行为，以达到安全生产目的的管理办法，逐步过度到以安全系统工程为中心的现代安全管理，即结合安全工程学、安全心理学、行为科学及系统论、控制论三大科学理论，在传统安全管理的基础上进一步发展和完善起来的一门管理科学。在水电工程项目上已形成总体的系统安全管理，如建立职业安全健康管理体系、制定安全生产作业指导书、对各个施工阶段进行危险有害因素的分析和控制、层层签定安全生产责任制、技术标准的执行与检查、各项操作规章与管理制度以及“人”与“物”状态控制等。但是在预防安全事故分析与评价、“物”的不安全状态分析、安全控制最优方案选择与操作等方面，无论是深度、落实还是规范程度都还远远不够，还缺乏以安全系统为对象，以专业技术知识为基础，运用系统工程办法，按现行法律、标准、技术规范等规定的安全准则，预测、识别、消除、控制发生事故的现象和隐患的安全管理力度。

2、物的不安全状态是水利水电工程项目施工事故的主要原因之一。水利水电工程项目大多数位于深山僻岭。每个工程项目都有其自已特点，每到一个新的工地就要面临新的条件。水电站施工环境条件差，交通道路差，工地上许多设施包括住房、办公场所、供水、供电、工地内部交通路桥等都是临时设施，安全等级较永久性设施要低。所用 的各种机械设备包括各类汽车、装载机、挖掘机、压路机、吊车等各种起重机等等，由于作业工况恶劣，危险系数比正常情况高。特别是在渡洪抢工期阶段以及夜班施工中，不安全状态和不安全因素要比正常情况下高几倍。所以水利水电施工的安全管理与工厂企业相比较，有许多特点。也可以说难度更大。目前，随着水利水电施工技术的发展，安全技术也有了长足发展。针对上述问题，施工企业根据有关规范标准，对各个工程子项目通过设计、制定相应的安全技术措施控制事故的发生，在一定程度上扼住了事故。但是，也仍然有因为物的不安全状态而引发事故造成人身伤亡和财产损失事故。

3、职工安全素质对实现水电工程施工安全十分关键。安全管理系统工程，要求水电工程项目主要负责人员、参与人员都能在职责范围内具备安全管理基本素质；目前在水电工程项目上，各级管理人员对安全的重要性认是提高了，但在处理工程进度、效益、质量与安全的关系中，仍然存在忽视、轻视与盲目主导现象，对项目参建人员尤其安全管理人员素质的提高迫在眉睫。现水电工程项目上管理人员、专业人员虽然参加了一定专业业务培训，但效果不甚理想，素质也是参差不齐，兼职人员或对班、机（组）安全管理人员专业素质更低。在大多数水电工程项目施工中，或多或少都存在这种现象。特别是有些操作工文化程度偏低，安全素质不高，责任心不强，常常发生人的不安全行为，导致事故发生。

三、当前水电工程项目施工安全管理应着重加强的几个方面：

水利水电工程项目实现安全施工是非常重要的。目前实行的水电工程项目建设体制中，大多数工程项目招标已实行安全准入制度，即在招标中要求竞标单位具有安全生产合格证等相关安全资质，否则将“一票否决”。这一市场竞争和经济发展的现实以及企业管理中的种种综合因素，都迫切要求水电工程项目安全管理，应在结合行业特点的基础上，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针；运用现代管理方法与施工中累积的先进实践经验与做法，从软、硬件设施上全面加强安全管理工作。

1、以人为本，切实加强安全教育和提高全员安全素质。从“人”的角度出发，就是从消除“人的不安全行为”着手，规范人的主观行为，规避因人的不安全行为而引发事故，从而达到降低事故率，实现安全生产的目的。这里有两个主要方面，也是收效明显的，一是加强安全教育；二是提高安全管理人员素质。

①加强安全教育 安全教育是安全工作的基础，是水电工程项目安全管理的常项工作，因此只有坚持长期、细致、潜移默化的工作才能奏效。安全教育的内容，应着重安全知识教育与安全技能教育。安全教育的制度，应结合水电工程项目具体特点，依据管理层次设置：如按照决策层、管理层、执行层的划分，制定相应的教育制度，覆盖所有项目参建人员；如传统安全管理中的五种教育制度，新工人入厂三级教育、调岗安全教育、特殊工种教育、“三工”安全教育与安全活动教育。安全教育的形式，应在水电工程项目施工期间，从进场、临建、主体开工、阶段性施工、关键线路、主体完工与竣工等各个时期分批次、分人员，有计划、有目标进行安全教育。根据水电工程项目安全教育实际状况，当前加强安全教育的重点一是“三工”安全教育，即工前讲安全、工中检查并提醒安全、工后总结安全；二是特殊工种教育，应在教育操作者熟悉特种操作性能、特点、安全防范标准等方面下大工夫，重点抓好电工作业、蒸汽锅炉、受压容器、起重机械、机动车辆驾驶、爆破作业、金属制配中焊接（切割）作业、高层作业等；三是强化对对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全培训方式，提高农民工安全操作基本技能以及安全防护救护的意识和知识水平等有关方面安全教育工作。

②提高安全管理人员素质 提高安全管理人员素质是抓好安全教育、安全检查、工伤事故调查与处理、理清安全管理责任等各项安全管理工作的基础和前提。目前，水电工程项目上从事安全管理工作的人员都存在素质层次不齐、有待普遍提高的现象。提高安全管理人员素质，在范围上，应主要包括各级安全生产第一责任人、安全部门人员、最基层专兼职安全员、直接从事生产的工程技术人员，这些人员中，尤其要着重锁定安全部门专职人员与基层专职安全员素质的提高；在要求上，安全部门专职人员应具有一定学历，受过专业教育或超过两个月以上的专业培训，熟悉水电工程项目施工特点与系列安全准则，具有行业安全上岗资格证。其他专兼职人员应受过专业教育或超过一个月以上的专业培训，熟悉水电工程项目特点与系列安全准则。工程技术人员在编制与实施施工组织设计时应具备考虑安全技术措施的素质。

2、加大安全资金投入，提高本质安全化水平。“人的不安全行为”与“物的不安全状态”是引发事故、产生隐患的两个重要方面。如果把“物的不安全状态”控制好，实现本质安全，即使人有失误行为也不会导致恶性事故。本质安全要求水电工程项目施工中，有效地控制各种有害物质、危险物质及危险源；保证机械设备的可靠性并实现自动化防止故障；创造良好符合人机工程要求的作业环境；设置防止误操作报警和紧急停车装置；系统结构简单化和便于维修。如洞挖施工中应做好安全支护、安全监测、通风、防尘等工作；门机、塔机等设备自身设有限吊距离、重量的预警系统；混凝土拌合系统操作全过程配置监视器；杜绝使用一切报废设备等等。

3、坚持水电工程项目施工中安全管理的一些具体经验与做法。

① 安全工作规范化加强信息技术在安全管理中的运用，使安全管理工作实现规范化。按项目、部门及各种管理层次，理清管理职能责任，形成安全控制网络图表，一目了然。把抓安全、管安全落实到人到岗；针对工程项目施工安排，把安全技术交底、安全管理规定、专项安全措施细化到各个单项、单元工程施工中，与施工组织设计同步进行考虑、实施；在事故的预防、报告、调查与处理上形成网络，运行高效快捷，提高先进方法与经验利用率。

②超前预防工作形式上有“班前五分钟安全会”或“作业间安全训示”等等，内容上即超前预防工作安排，具体是在施工作业现场由各作业单位（队、班长）利用交接班时间，由当班作业现场负责人（队、班长）召开，内容围绕当班施工任务、操作难易程度、施工与安全生产措施展开，五分钟或十分钟时间内，安全内容可短可长，主要是抓住重点，阐明利害，明确责任，科学防范，使当班所属作业场面施工生产在有效的安全措施控制下有序进行。

③隐患预知和治理工作 。制作“现场安全工作一览表”，即由施工项目安全管理部门制作专门的可移动式安全宣传栏板，竖立在各重点作业场面，内容有作业场面布置、作业内容、安全防护重点、安全措施、责任人、监控人、时间范围区域等。该表根据不同内容反映现场安全工作进展情况，明细清晰、醒目，警示作用强，使施工生产在安全动态监控过程中进行，使安全隐患得到及时消除，能够起到很好的超前预防效果。

④加强分包队伍安全管理。目前水电工程项目建设中，随着专业化协作进程加快和项目管理由劳动密集型向技术管理型的转变，工程项目分包队伍安全管理日益成为突出问题。分包单位安全管理责任应纳入总包方单位。因此，在分包队伍安全管理上，应纳入项目总体安全管理体系，要求分包单位应具有符合作业要求的安全资质和从业人员，以及相配套的安全规章制度、措施。

⑤坚持安全检查制度， 为促进各工程项目加强安全生产管理，掌握施工现场的安全生产情况，生产安全部门督查小组进行定期或不定期的安全检查 。对检查中发现的操作性问题当场予以纠正，对制度性和倾向性的问题，以通报的形式明确指出，提出整改要求和整改时限。

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关键字:水电站；工程施工；安全管理Abstract: With the continuous development of market economy, our country various construction projects is also increasing, development of the water conservancy project is like a raging fire, at the same time, the security problem in hydropower station construction has been paid more and more attention. Hydropower station in many aspects play an important role, such as: power generation, flood control, irrigation, aquaculture and so on, because the hydropower station construction to the special requirements of geographical position, which makes the construction is faced with many problems, therefore, hydropower station construction safety management has a very important significance.

Keywords: hydropower station; construction; safety management

中图分类号: TV513

水电站的修建需要选取特殊的地理位置，也是由于这个原因，水电站工程施工过程中面临着施工条件和环境恶劣，施工技术复杂以及施工风险大的难题。因此，水电站工程施工安全管理的要求越来越高。本文从水电站工程施工安全管理的内容、水电站工程施工安全管理的难点以及水电站工程施工安全管理的对策是哪个方面展开探讨，供大家讨论交流。

1.水电站工程施工安全管理的内容

水电站工程施工安全管理主要包括大坝施工过程中的安全管理内容和水电站安装工程的安全管理，下面进行详细解释。

1.1大坝施工中的安全管理内容

大坝开挖阶段的安全管理内容。开挖前的准备工作是必备的；要对施工现场有足够的认识，了解施工现场的地质构造、地形特点等，及时根据现场的具体施工情况对施工方案作出合理调整，另外，需要进行爆破的环节，一定要对爆破器材进行严格把关，避免在爆破环节发生安全事故，造成损失；大坝开挖过程重要注意做好防范措施，防止周边地形影响造成的以外，例如：运用大型脚手架对高边坡进行支护，大型脚手架的安装要严格按照安全生产管理规定，确保施工安全；随着开挖的深入，施工难度在增加，安全隐患也在增加，在这一阶段，安全管理负责人员要及时了解施工的信息，对施工方案进行适时调整，保证该阶段的施工安全。

大坝混凝土浇筑阶段的安全管理内容。首先是混凝土的运输问题，水电站大坝需要大量的混凝土，另外，水电站施工的地理位置存在特殊性，这就给混凝土的运输带来了不便，大量的混凝土在运输过程中很可能出现问题，因此，混凝土的运输安全问题是非常重要的内容；大坝高度给施工带来的难度，大坝混凝土浇筑过程中需要很多临边、临空作业，随着坝身高度的增加，施工难度也不断加大，安全隐患也逐渐上升；随着坝身的增高预留孔洞也逐渐增多，需要使用大量脚手架，安全风险系数也随之增加。

1.2水电站安装工程的安全管理内容

水电站的安装工程一般规模都比较大、条件艰苦。水电站安装工程包括设备采购、调试安装、运行生产以及竣工验收等环节，是一项非常复杂的工程。另外，水电站的施工地点多处于交通不便、环境闭塞的峡谷深山地带，给设备的安装增加了难度。安装工程的安全管理内容有：设备采购过程中要对采购的设备、材料进行严格的审核，避免买到质量不合格的设备，给工程造成损失；设备的运输安全问题，水电站的设备大多是大型设备，将设备运送到交通不变的施工现场是个难题；设备安装过程也是需要着重进行安全管理的环节，首先，设备规模大，另外，安装的环境恶劣，对安装的技术要求高，等等这些因素都造成了设备安装环节的安全风险系数加大；水电站设备的竣工验收也存在一定的问题，首先应该明确水电站竣工验收是一项非常复杂的环节，对技术有更高的要求，难度也大。总之，水电站安装工程安全管理得到特点是难度大、工期长以及安全管理实施困难等特征。

2. 水电站工程施工安全管理的难点

目前我国水电站工程施工安全管理面临着一些问题，也是安全管理的难点，主要集中在一下几个方面：

2.1 管理人员不能很好地履行职责

项目负责人在安全管理方面发挥的作用是不容忽视的，当下的情况是，很多项目管理人员对安全管理没有充分的认识，不能很好地处理安全管理与工程进度、质量以及经济效益的关系，使得安全管理工作落不到实处。另外，项目负责人并没有真正认清自己的职责，认为安全管理那是安全总监或者工程监理的责任，自己只负责经营工作，安全工作的好坏与自己无关。此外，醒目负责人在安全知识上的欠缺也导致其不能很好地履行职责。

2.2 缺乏安全管理的人才

一个项目的安全专员承担着诸多安全生产管理职责，是非常重要的岗位，需要相关工作人员有很强的业务胜任能力。目前的状况是，在安全管理方面的人才很是缺乏，很多项目让刚毕业的学生担任安全专员，由于缺乏实践经验，对工作流程不熟悉，对施工过程中的安全隐患不能及时地进行识别和处理，使得很多安全管理措施得不到落实，增加安全风险系数。

2.3 安全管理的制度难以执行

对于安全管理方面的要求我们有非常详尽的规定，但是，在执行起来却是很难真正落到实处，究其原因是因为管理人员对安全管理的认识不够充分，不能从根本上认识到安全生产的重要性，另外，对项目施工的现场安全管理工作没有形成规范化，很多项目部不遵守相关安全生产的规定，不重视施工中的安全问题，安全管理工作并没有成为他们日常的工作，只是在应付检查时才临时展开，安全意识严重缺乏。

2.4 安全培训没有落到实处

项目施工前我们都要对职工进行安全培训，告知其在生产过程中应该注意的问题，怎样规范使用安全防护措施，如何保证自身的安全以及施工过程中的安全规范等，但是，目前的安全培训大多是走过场，只是召集新职工匆匆说几句，然后让职工签字就算培训完成。没有认识安全知识的职工进入施工现场这本身就是一件存在安全隐患的行为，因此，应该把安全培训真正落到实处。

3. 完善水电站工程施工安全管理的对策

针对水电站工程施工安全管理中存在的问题，提出以下完善水电站工程施工安全管理的对策。

3.1 强化项目负责人的职责

作为项目负责人，首先应该对自身承担的职责有一个明确了解，对安全管理有足够的认识，认真处理好安全与施工进度、质量以及经济效益的关系，以人为本，从思想上认识到安全管理的重要意义，另外，主动学习安全知识，重视推广安全施工技术，对项目施工中存在的重大安全隐患要主动跟安全专员进行交流，及时作出应对策略，落实安全防护措施，此外，要深入施工现场，监督重要环节的工程作业。

3.2 重视培养安全管理方面的人才

人才的培养是一个长期的任务，一方面要积极引进安全管理人员，另一方面要加强对安全人员的培训，让有经验的安全管理人员对新职员的工作进行指导，将其在安全管理过程中积累的宝贵的工作经验教给新手，建立一个高素质的安全管理队伍，

3.3 落实安全管理制度，将安全管理标准化、程序化

安全管理制度的执行需要对工程施工建设活动的安全生产进行标准化，使得整个的安全管理形成一个规范的流程，施工活动按照之一流程进行，将安全管理的意识融入到日常的施工作业中去，将各项工作都进行标准化建设，最终达到安全管理制度化和标准化。

3.4 真正落实安全培训

安全培训是新职工了解安全施工规范、安全施工流程以及了解如何在施工过程中保证自身安全的最直接的途径，是安全管理的重要组成部分，施工单位要真正落实新职工的安全培训活动。可以采用多种形式进行安全施工规范的讲解，如幻灯片、图片等形式，也可以以事故案例强调安全管理的重要性，让职工从思想上树立安全生产的意识。另外，还可以对安全防护设施的应用方法进行现场的示范，让职工有更加直观的感受。

4.总结

水电站工程施工安全管理在保证工程进度、工程质量以及经济效益方面有着非常重要的意义，同时安全管理也是一项非常复杂的活动，需要各方面的共同努力才能真正将其落到实处。

参考文献：

[1] 黄绍京.水电站工程施工中的安全管理探究[J].才智.2012,19(11):97-98.

篇10

关键词：水电站；安全管理；措施

中图分类号：TM622文献标识码： A

引言

水电站是国家一项重要的基本设施，始终肩负着发电、供水、航运及防洪等任务，其给人们的生产及生活带来便利，对社会主义经济的建设发展起着重要作用。然而，水电站的施工工程本是一项复杂且艰巨的体系工程，有着人员参与多、施工作业多、风险高、涉及高空、爆破作业等特点，若稍有不慎，将引发重大的安全事件。因此，水电站建设的安全管理应根据施工现场的具体状况，选择合理的控制措施，加强管理，避免相关安全事故的发生。

一、水电站建设安全管理的重要性

水电站建设工程施工中可能存在着各种安全隐患，若不进行有效的安全管理势必会造成巨大的经济损失。近年来，随着我国社会经济的迅速发展，以及电力市场化改革的不断推进，水电站建设工程的规模也随之不断扩大，这就要求水电站建设必须强化安全管理理念，建立健全安全管理体系，提高水电站建设安全管理水平，从而为水电站安全稳定运行奠定坚实基础。从整体上来看，水电站建设安全管理的重要性主要体现在以下三个方面：其一，水电站建设工程能够满足水电站建设发展和运行的根本需要，通过强化水电站建设安全管理，可以有效规避或减少安全事故的发生，确保工作人员的生命安全，避免水电站建设工程因安全事故而造成不必要的经济损失，进而保证水电站建设工程按时保质完工。其二，强化水电站建设安全管理能够提高水电站建设工程抵御突发事件和自然灾害的能力。一旦遇到不可避免的突发事件和自然灾害，通过落实有效的协调机制和应对措施，能够将损失将至最低，防止灾害造成的影响扩大化。其三，电力行业是国民经济发展的基础产业，与人民群众的生产生活密切相关。

二、水电站安全管理措施

1、完善安全管理制度

其一，安全规程指南，明确安全管理理念，着重于解决安全管理中存在的问题。其二，安全操作规程，明确水电站建设工程中所有岗位的安全操作程序，详细说明各个岗位的具体操作事项。其三，安全技术指南，解决水电站建设工程中所用机械设备的安全、操作等技术问题。其四，安全事故追究制度，明确水电站建设单位各部门、各岗位的职责，一旦出现安全事故，要追究相关责任人的责任。

2、加强安全教育培训

水电站施工单位要重视施工人员安全培训，强化施工人员安全意识，使施工人员掌握安全知识和技能，有效防止不安全的行为发生，消除安全隐患。施工单位要根据水电站工程建设情况，以及施工人员的安全素质，制定安全培训计划，确定安全培训内容和时间。同时，要为施工人员提供多样化的培训方式，详细记录培训时间、对象和内容，并落实培训考核制度。尤其要加强上岗作业人员的安全生产教育培训，只有在上岗作业人员经过安全培训考核合格的前提下才准许其上岗。

3、施工中爆破器材与危险源的安全管理

水电水利工程的建设规模较大，并且其中开挖工作量巨大，需要采用爆破施工的方式。在爆破施工中，民用爆破器材的使用与管理的安全，直接决定了爆破施工的安全。所以，施工单位要依据《危险化学品重大危险源辨识》（水电站建设GB18218-2009）的进行辨识，首先确定是否存在重大危险源，然后建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和应急措施，对存在重大危险源的作业区实施重大危险源监测和控制的动态管理。

4、加强设备安全管理

在起吊设备安全管理中，要对其实施日检、月检、年检制度，并将安全管理报验结果上报到安全监管部门。对大型起吊设备建立安全技术档案，严格监管大型起吊设备安全运行、保养的情况；在用电设备安全管理中，做好供电系统巡视检查维护工作，确保电气器材符合国家规定的质量标准，定期检查动力电缆，保障施工用电安全。

5、加强施工现场安全管理

施工现场安全管理是水电站建设安全管理的重中之重。为有效消除施工现场安全隐患，创建安全的施工现场作业环境，必须严格执行"十条禁令"，具体包括：严禁违章指挥；严禁无票作业；严禁特种作业人员无证上岗；严禁使用不合格施工设备；严禁非施工人员参加作业；严禁使用不合格脚手架；严禁擅自扩大作业范围；严禁不配备安全防护用品进入施工现场；严禁高处作业不系安全带；严禁以包代管。

6、充分发挥安全检查的预防作用

现场安全检查主要实现的是预防功能。通过对施工行为、设施及环境的实时监控，通过对隐患分析、纠正和预防，完成把事故消灭在萌芽状态作用。一般情况下，我们大多数企业采用的是每月至少2-3次的定期联检与不定期抽检相结合方式，同时对故事的高发期和高发环节实施专项检查。业主、监理与施工方三个独立实体的安全监控是相辅相承、不可互代的，它们是施工质量安全的真正保证。

7、严查安全隐患，提高预警能力的安全管理

水电施工行业为高危险行业，其生产安全管理十分复杂。水电施工多在交通不便的深山峡谷进行，地质条件复杂、自然灾害频发，工程施工涉及爆破作业、高边坡处理、地下工程、水上作业等多个危险作业。大量的、多工种配合的劳务用工及各类特种设备、大型机械设备和环境因素，决定了安全隐患较多，而且这些隐患没有统一的名称，给安全管理工作带来很多困惑和不便，通过制定科学、严谨的排查标准，加大对事故隐患的排查、治理，可提高预警能力，遏制事故的发生。

8、加强风险应急管理

水电站施工面临着诸多风险隐患，必须从事前、事中、事后的全过程入手，加强风险应急管理，做好应急预防、应急准备、应急恢复工作。施工单位应根据工程实际情况识别风险隐患，预测风险带来的影响，进而编制完善的应急预案，作为风险应对的重要指导。在应急准备环节，要做好应急物质保障、应急培训与演练工作；在应急预防环节，要做好危险源辨识、风险评估、预警预控工作；在应急响应环节，要对意外事件进行分析，启动应急预案，开展救援行动，对事态演变进行把控；在应急恢复环节，对出现意外事件的场地进行清理，恢复常态施工，解除警戒；在应急事后评估环节，总结应急管理经验，评价此次应急处理的不足，将其作为改进应急预案的重要依据。

9、健全高空作业安全管理工作

水电站在混凝土浇筑的同时，坝体随着浇筑越来越高，施工过程中常会出现高空作业工作，严重威胁到施工人员的生命安全。水电站施工管理部门应该做好高空作业安全管理，在施工过程中按要求悬挂安全防护网，做好坝体临时孔洞的封闭工作，确保施工人员在高空作业时正确佩戴施工安全防护工具，以确保个人高空作业的安全性。

结束语

安全建设是一项系统工程，只要采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，就能最大限度地避免人身伤亡及设备损坏事故的发生，防患于未然，把一切安全生产事故消灭在萌芽状态，真正实现电站安全生产，增产增效。

参考文献

[1]林旭明.关于水利工程施工安全管理问题的相关思考[J].黑龙江科技信息.2014（3）

[2]岳岩.企业安全教育重点要抓住“三种人”[J].广东安全生产，2010(17)．

[3]张超.浅析如何做好水电站安全生产管理工作[J].河南科技，2013(20).