农村专项计划申报材料范文

导语：如何才能写好一篇农村专项计划申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、组织领导

自治区科协和财政厅联合成立“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组,负责组织指导全区“科普惠农兴村计划”的实施工作。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组办公室设在自治区科协，具体办理“科普惠农兴村计划”实施的日常工作。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组组织有关专家学者成立评审组，负责对申报推荐对象进行评审，并对有关项目进行评估监督。

盟(市)科协和财政部门负责组织指导本行政区域内“科普惠农兴村计划”的实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，审核整理相关申报材料；组织开展“科普惠农兴村计划”实施工作及专项资金使用情况的监督检查。

旗县（市、区）科协、财政局组织指导本行政区域内的“科普惠农兴村计划”实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，进行项目实地评估;整理相关推荐材料，做好公示和申报工作；组织编制审核专项资金项目预算表；对计划专项资金进行管理监督；对“科普惠农兴村计划”实施方案执行情况进行监督检查。

地方各级政府及有关部门在各自的职责范围内，负责计划实施的有关工作，并协助各级科协、财政部门落实计划。

各级科协、财政部门应及时向有关部门通报情况，听取有关意见建议。

自治区及各级科协、财政部门对在“科普惠农兴村计划”实施工作中做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

二、实施原则

——坚持公平、公正、公开的原则；

——坚持全国科普示范旗县（市、区）申报推荐优先的原则；

——坚持“全国百强农技协”、“全区星级农技协”、“全国农村科普示范基地”和“全区星级科普示范基地”申报推荐优先的原则。

三、宣传动员

各级科协和财政部门根据中国科协、财政部《科普惠农兴村计划实施方案》及有关规定，通过区内主要媒体开展宣传工作，向政府机构、社会组织和广大农牧民公开评比和筛选农牧区专业技术协会、农牧区科普示范基地、农牧区科普带头人和少数民族科普工作队的推荐条件和申报程序。广泛动员社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位和个人进行申报。积极宣传获奖单位和个人的先进事迹，加大对获奖单位和个人开展农牧区科普工作的指导力度，使其在提高农牧民科学素质，推进社会主义新农村新牧区建设中发挥更大作用。

四、申报推荐

申报单位和个人向所在旗县（市、区）科协、财政局报送典型经验事迹材料；填写推荐表；提供相关登记、奖励有效证件和有关照片；编制专项资金项目预算。

旗县（市、区）科协、财政局整理审核申报对象的申报材料(包括①申报单位、个人的推荐表②登记、奖励证件和有关照片③专项资金项目预算表④3000字左右的简要事迹材料);制作相关推荐材料（包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明③公示材料）;向所在盟（市）科协和财政局提出本行政区域内申报推荐的单位和个人,报送相关申报推荐材料。

盟（市）科协、财政局汇总所属旗县（市、区）申报推荐名单和相关材料，进行审核整理，确定推荐单位和个人；制作相关推荐材料（包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明）;向自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组申报推荐确定的单位和个人,报送相关申报推荐材料。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组审核汇总各盟（市）申报推荐名单和相关材料；在推荐名额内，确定推荐单位和个人名单；制作相关推荐材料；向中国科协和财政部推荐确定的单位和个人,报送相关推荐材料。

五、公示监督

建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。旗县（市、区）科协、财政局将本行政区域内推荐名单在有关乡村公示10天，广泛征求意见，公示期满无异议的，正式上报所在盟（市）科协、财政局。

篇2

海淀区

1、促进科技企业加速器发展专项资金

支持对象：注册于海淀区，具有独立法人资格，且运营一年以上的加速器经营管理机构，至少有10家符合产业发展方向的快速成长企业入驻，具有一定的加速器运营管理经验。

支持方向：支持海淀区加速器增加基本建设投资、提供增值服务。具体支持项目包括：加速器基本建设投资贷款贴息、加速器增值服务补贴、加速器引进企业房租补贴、加速器财政贡献奖励、加速器培育上市企业奖励。

申报窗口：海淀园管委会服务体系建设处。

2、促进创新企业品牌建设专项资金

支持对象：海淀区创新企业，具有海淀园国际化发展服务平台会员资格。

支持方向：主要用于促进海淀区创新企业有效开展品牌创建工作，促进处于不同发展阶段的重点企业和重大产业项目开展品牌推广。

申报窗口：中关村科技园区海淀园管理委员会。

3、促进中小企业融资临时性补贴

支持对象：扶持对象为工商、国税、地税注册在海淀区，符合海淀区产业发展方向的中小企业。

支持方向：该项资金用于中小企业发生融资行为的贴息、担保和信用评估费用的补贴。主要用于支持高技术制造业、信息服务业、文化创意产业、节能环保和资源节约、服务外包产业、现代服务业等领域。

申报窗口：受理单位为“海淀区金融办”，北京中关村海淀金融创新商会、海淀资本中心和北京中关村高新技术企业协会接受海淀区金融办委托负责接收申请，并对申请材料进行初审，经过评审论证后确定支持的项目，由区金融办和区财政部门联合报送区政府审批。

4、海淀园国际化经营促进资金

支持对象：园区注册、取得进出口经营权资质的高新技术企业。

支持方向：支持积极面向国际市场，卓有成效地开展国际化经营的园区高新技术企业，重点支持拥有自主知识产权、掌握核心技术，具备较高品牌知名度的企业。支持内容包括出口项目研发资助、国际市场营销体系建设等。

申报窗口：海淀园管委会。

5、文化创意产业专项资金

支持对象：注册在海淀区的企事业单位，国税、地税注册登记地在海淀区的企业。

支持方向：重点支持海淀区创意产业发展领域的企业和项目，重点支持海淀区内创意产业基地、集聚区以及公共服务平台和企业孵化体系建设。

申报窗口：海淀区文化创意产业领导小组办公室。

6、促进科技中介发展专项资金

支持对象：在海淀区注册、登记或备案的科技中介机构和行业协会。科技中介机构的范围包括：与科技成果转化活动相关的知识产权、产权交易、技术转移服务、财税、法律等中介机构；为科技发展服务，提供科技咨询及行业信息并服务于海淀区创新企业的行业协会和组织；金融及投融资相关中介机构等。

支持方向：主要支持五个方面：科技中介信息服务平台补贴专项、科技中介机构办公用房补贴专项、行业协会启动资金专项、大型活动补贴专项、公益活动补贴专项。

申报窗口：海淀园管委会。

7、促进产业聚集区及专业园区发展专项资金

支持对象：产业聚集区及专业园区是指海淀行政区域内经区级以上政府部门批准设立的以发展高新技术产业、高端服务业、总部经济、文化创意产业等产业为主的各种特色产业空间。

支持方向：支持产业聚集区及专业园区制定与海淀区经济社会发展规划相适应的发展规划，重点支持智力密集型高端服务业、技术密集型高端制造业、文化创意产业发展和鼓励以经营、决策、研发为特征的高新技术总部型经济发展，鼓励各产业聚集区及专业园区之间形成差异化发展。

申报窗口：海淀园管委会。

8、促进重大产业发展专项

支持对象：该项资金从海淀区促进高新技术产业发展专项资金中安排，优先支持海淀区重点企业、百家创新企业的项目。企业须在海淀区注册一年以上。

支持方向：重点支持智力密集型服务业、技术密集型制造业和高新技术总部经济的发展。

申报窗口：中关村科技园区海淀园管理委员会。

9、促进非公有制经济及中小企业发展专项资金

支持对象：中小企业创业基地、中小企业服务中心、中小企业专业协会、中小企业公共信息化建设项目、为中小企业提供贷款担保的担保机构。以及获得中国名牌产品称号、国家免检产品、中国标准创新贡献奖一等奖、北京市名牌产品、北京市质量管理先进奖、中国驰名商标、北京市著名商标等各类优秀称号的各种所有制企业。

支持方向：支持非公经济和中小企业的市场体系、服务体系建设项目以及非公经济及中小企业培育扶持项目。

申报窗口：属于海淀园区的非公经济及中小企业项目相关申报材料报送海淀园企业发展处，由海淀园企业发展处负责初审和筛选；获得本申报指南中规定的各类优秀称号企业，根据获得称号的种类不同，相关申报材料分别报送区质监局或工商分局，由质监局和工商分局负责初审和筛选；(获得中国驰名商标、北京市著名商标称号的企业将材料报送工商分局，获得其余符合奖励范围的各项先进称号企业将材料报送质监局。)其他项目相关申报材料报送区发展改革委，由发改委负责初审和筛选。

10、循环经济发展专项资金

支持对象：该项资金适用于海淀区行政区域内所有行政机关、事业单位、街道的社区居委会、乡镇的村委会以及在海淀区办理工商注册、税务登记手续，具有独立法人资格的企业。

支持方向：专项资金主要适用于：能源节约和替代技术等循环经济技术应用项目建设、循环经济试点单位建设项目等重点工程项目、以及包括节能服务平台建设、产业结构调整项目、节约型小区等在内的循环经济建设相关工作。

申报窗口：海淀区发展改革委。

11、海淀园创新资金

支持对象：支持项目包括初创期小企业创新项目、一般创新项目、重点创新项目。

支持方向：优先支持符合下列条件的企业和项目：智力密集型高端服务业关键技术研发项目，技术密集型高端制造业关键技术研发项目、高新技术企业总部研发的行业关键技术项目、海淀区重点企业研发的行业关键技术项目、海淀园百家创新型试点企业研发的行业关键技术项目、专利项目(包括已授权或已申请的发明专利、实用新型专利)。

申报窗口：海淀园管委会。

12、科技项目专项计划

支持对象：海淀区内注册的企事业单位。

支持方向：公共技术服务平台专项计划、中小企业虚拟研发中心专项计划、企业博士后科研专项计划、新农村建设专项计划、初创科技型小企业研发专项计划等。

申报窗口：海淀区科委。

13、科技项目基本计划

支持对象：海淀区内注册的企事业单位。

支持方向：支持区域内企事业单位的研发和技术创新活动，支持的重点技术领域参照《北京市海淀区科技发展重点领域指南(2009―2013)》。

申报窗口：海淀区科委。

14、促进科技企业孵化器专项资金

支持对象：孵化场地位于海淀区内，经营管理机构在海淀区注册并办理税务登记的孵化器。

支持方向：鼓励孵化器引进资本、项目、人才，聚集优势创业资源；鼓励孵化器开展对外合作，共享孵化资源，提升区域国际化程度。

申报窗口：海淀园管委会、海淀区科委。

15、重点项目引进扶持专项

支持对象：工商注册及税务登记在海淀区，产业领域和经济指标符合《海淀区重点项目引进扶持办法》及其实施细则规定的企业。

支持方向：吸引重点项目入海淀区发展和扩大投资。优先支持新设立的总部型企业以及智力密集型高端服务业、技术密集型高端制造业的重点企业。

申报窗口：海淀区投资促进局会同区财政局、海淀园综合办等部门，对项目(企业)进行评估并提出支持意见，报区政府批准。

16、促进公共技术服务平台建设专项资金

支持对象：公共技术服务平台所属行业为海淀区重点发展产业，注册地、经营地在海淀区、属于海淀区税务局直接征管的科技型企事业单位，为海淀区创新企业提供仪器设备、科学数据、科技文献等资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等检测研发服务，以及其他技术服务。

支持方向：支持海淀区公共技术服务平台的新建、改造升级和对外服务。

申报窗口：海淀园管委会。

17、促进创新企业国际化发展专项

支持对象：海淀区内创新型企业。

支持方向：专项资金主要用于补助海淀区内创新型企业为促进国际市场拓展、国际合作研发、对外投资设立跨国分支机构和国际资源整合等国际化业务而实施国际合作研发项目，开展国际交流活动及购买中介服务的相关支出。

申报窗口：海淀园管委会。

18、促进企业挂牌上市补助资金

支持对象：已完成股份制改造，与证券公司等中介机构签订上市合作协议，符合海淀区产业布局和产业发展方向，经营情况良好，工商注册和税务登记地址均在海淀区的拟上市企业。

支持方向：支持、促进企业在境内外资本市场(含创业板和股份报价转让系统)挂牌。

申报窗口：海淀区发改委。

19、促进商业服务业发展专项资金

支持对象：工商注册及税务登记均在海淀区的企业。

支持方向：优先支持有利于促进消费指标增长、引进国际品牌、服务改善民生、促进流通发展、倡导低碳经济等具有引领示范作用的重点项目，全面促进海淀区商业服务业的发展。包括促进消费项目、优化调整商业结构，升级改造传统商业项目、商业服务行业创新项目、商业服务业人才培训项目等。

申报窗口：海淀区商委。

20、产业技术联盟专项资金

支持对象：注册地点在海淀区、符合国家及北京市关于社团登记管理办法规定的产业技术联盟。

支持方向：产业技术联盟初创资助、产业技术联盟专项活动补贴、产业技术联盟重大科技攻关项目。

申报窗口：海淀园管委会。

21、企业研发中心补贴专项资金

支持对象：经认定的国家级或市级研发中心、技术中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、科技研究开发机构，且属于海淀区创新企业。

支持方向：支持企业创新研发及产业化、扶持产业技术联盟、补贴企业研发中心，强化知识产权战略和促进标准化实施。

申报窗口：海淀园管委会。

22、专利实施专项资金

支持对象：海淀区创新企业(申请企业专利战略资金同时必须是北京市专利示范单位)。

支持方向：支持企业创新研发及产业化、扶持产业技术联盟、补贴企业研发中心，强化知识产权战略和促进标准化实施。包括专利成果转化专项资助补贴和企业实施专利战略专项资助补贴。

申报窗口：海淀园管委会。

23、标准化专项资金

支持对象：属于海淀区创新企业，自主知识产权清晰，且设有标准化管理部门，有统筹管理企业标准化工作的专职人员。

支持方向：支持企业促进标准化实施。包括“订标”专项资助补贴、“订标”专项奖励补贴和“采标”专项奖励补贴。

申报窗口：海淀园管委会。

24、促进产学研合作专项资金

支持对象：专项资金申报仅限于以海淀区创新企业为主体，企业与高校、科研单位在风险共担、互惠互利、优势互补、共同发展的机制下开展的多种形式产学研合作项目。优先支持海淀区重点企业、中关村科技园区百家创新型试点企业申报的产学研合作项目。

支持方向：支持海淀区创新企业牵头进行的企业与高校、科研单位的产学研合作，奖励产学研工作成绩突出的单位和个人。包括技术转让、委托开发和合作开发资助；产学研合作高新技术产业化项目贷款贴息；产学研合作示范基地资助，产学研合作共建研发中心资助；产学研合作重大科技攻关、重大产业化项目资助；高校、科研单位科技成果产业化资助，高校、科研单位工作人员职务发明成果产业化资助。

申报窗口：海淀园管委会。

25、促进服务外包产业发展专项

支持对象：工商注册及税务登记在海淀区并具有独立法人资格的离岸服务外包企业、相关行业协会及培训机构。

支持方向：促进海淀区服务外包产业发展，转变外贸发展方式，促进高校毕业生就业，支持以软件和信息服务为主要特色的离岸服务外包产业的发展。

申报窗口：海淀区服务外包企业协会负责申报材料的初审，并上报海淀区商务局。

中关村自主创新示范区

1、专利促进资金

支持对象：属于中关村自主创新示范区企业，获得国内发明专利授权，或通过专利合作条约(PCT)、保护工作产权巴黎公约申请国际专利并进入国家阶段的企业。

支持方向：该项资金用于中关村的专利促进工作，提升企业专利意识和专利管理能力。

申报窗口：中关村管委会。

2、技术标准资助资金

支持对象：标准的主要起草或主导制定单位、中关村标准化示范区试点企业。

支持方向：资助中关村高新技术企业主导制定技术标准；中关村标准化试点企业承担标准化专业技术委员会的工作和中关村标准化试点企业参加、组织国际标准化会议三个方面的标准化活动。

申报窗口：中关村管委会。

北京经济技术开发区

科技创新专项资金

支持对象：该项资金对北京经济技术开发区范围内的企业进行的技术研发、自主知识产权和成果转化(包含中关村科技园区及其他地区在北京经济技术开发区实现产业化的科研项目)等科技创新活动进行支持。

支持方向：企业自行研发和成果转化项目。

申报窗口：北京经济技术开发区管理委员会。

朝阳区

1、专利实施项目

支持对象：企业在朝阳区办理工商登记和税务登记，且项目具有较高科技含量，拥有有效专利。

支持方向：鼓励发明创造，加速专利技术转化。

申报窗口：朝阳区投资服务大厅区科委(知识产权局)服务窗口。

2、企业研发投入资助计划项目

支持对象：在朝阳区依法注册和纳税，经认定的高新技术企业或自主创新型企业。

支持方向：鼓励企业自主创新和加大科技研发投入。

申报窗口：朝阳区科委产业科。

3，高技术产业与现代制造业发展专项资金

支持对象：在朝阳区登记、注册、纳税的高新技术企业及其项目。

支持方向：支持3G运营商、3G设备商以及“后3G／4G”研发企业的引入，支持生命科学、环境科学、新能源及节能技术产业项目的引入。支持为保增长重点推进的在建和新建高新技术产业投资项目。支持重点高新技术成果转化项目的实施。支持高新技术企业服务平台建设。支持企业引入风险投资。

申报窗口：朝阳区高新技术产业办公室。

丰台区

1、产业发展引导基金重点建设项目

支持对象：在丰台区依法纳税的，具有独立法人资格、从事研发、生产、服务的产业活动单位。

支持方向：符合丰台区功能定位和产业发展方向的高端产业、特色产业、产业集聚区和特色街区、低端产业的淘汰和改造升级以及国家、北京市支持并要求区政府配套资金的产业项目。

申报窗口：丰台区产业项目管理协调小组办公室。

2、专利转化资助项目

支持对象：在丰台区办理工商登记和税务登记的企事业单位。

支持方向：申请资助的专利转化项目，原则上应是正在实施或准备实施的；且科技含量高、授权有效的专利，没有专利纠纷，具有产业化条件，并可预见有较好的经济效益和社会效益。

申报窗口：丰台区政府3号楼301室。

东城区

科技发展计划项目

支持对象：东城区区属机关、企、事业单位、个人及驻区高新技术企业。

支持方向：适合东城区发展的经济、建设、环保、治安等科技项目，或促进社会和谐发展的软科学项目。

申报窗口：东城区科学技术委员会科技管理科。

西城区

科技计划项目

支持对象；西城区企、事业单位及驻区高新技术企业。

支持方向：重点扶持区域内的科技型中小企业和事业单位的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、原始性创新；大力发展高新技术产业、及以高新技术为特征的中介服务等智力密集型产业。

篇3

第一条为进一步加强本市农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，根据《**市关于推进“农家书屋”工程建设的实施意见》，制定本办法。

第二条本办法所称农家书屋是为满足农民文化需求，建在行政村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件，由农民自主管理、自我服务的公益性文化场所。

第三条本市由政府投入和社会捐助建设的各类农家书屋及其管理，适用本办法。

第二章实施部门及职责

第四条市新闻出版局负责制定农家书屋工程总体建设规划和年度实施计划；制定农家书屋建设标准；编制农家书屋出版物采购目录；组织农家书屋工程验收；履行监督检查、考核、表彰职责。

第五条各区（县）负责出版管理的行政部门，负责制定本行政区域内农家书屋工程建设规划和年度实施计划并报市新闻出版局备案；农家书屋的选址、申报、建设、管理；配备、管理、培训专职或兼职的管理员；制定符合当地实际的《农家书屋管理制度》、《农家书屋借阅制度》、《农家书屋管理员岗位细则》、《农家书屋读者须知》等管理制度；负责农家书屋配置的出版物的采购；组织开展各类农民读书活动；报告社会捐赠情况。

第三章区域、选址与建设标准

第六条农家书屋工程建设区域为浦东新区、松江、奉贤、南汇、金山、青浦、嘉定、闵行、宝山、崇明等区（县）的行政村及类似行政村的农民集聚小区。

第七条农家书屋统一设在村综合文化活动室内，书屋面积一般不少于30平方米，与东方农村信息苑、农民科技书屋等农村公共文化建设项目共建共享，一般不另辟地方单独设置。

第八条根据农民文化需求的特点，农家书屋配置的出版物，以报刊为重点，保证一定数量的党报党刊和经济、科技、法律、卫生、文化类图书及电子出版物。每个书屋配置图书不少于1500册，品种不少于500种，其中农科类读物不少于200册，新书年更新率达到10%，并配置满足出版物陈列、借阅、阅读的基本条件。

第九条农家书屋要充分利用村综合文化活动室中已有的宽带上网设施和电视电影播放设备等，充分利用现有的文化信息资源共享工程及现有公共文化配送服务内容的各类文化信息。

第四章实施计划申报与编制

第十条各区（县）负责出版管理的行政部门组织当地村委会填写《农家书屋建设申报表》，并对申报材料进行实地考察审核，将审核意见和申报材料报市新闻出版局。

第十一条市新闻出版局对区（县）上报的审核意见和申报材料进行审查，编制本市农家书屋工程年度实施计划，并作为验收依据。

第五章出版物采购与配送

第十二条根据农家书屋出版物采购目录，各区（县）负责出版管理的行政部门负责所在区域农家书屋出版物的采购和报纸期刊的订阅。

农家书屋配置的图书由图书馆统一分类、编目、加工、配送。

第十三条各区（县）负责出版管理的行政部门在确保采购目录配置前提下，可根据当地农民需求增添其他出版物。增添的出版物应报市新闻出版局备案。严禁非法出版物和盗版制品进入农家书屋。

第六章社会捐赠管理

第十四条农家书屋工程接受境内外自然人、法人及其他组织捐赠资金、出版物和相关设备等。捐赠人指定捐赠财物用途的，应当按照捐赠人的意愿使用。

第十五条各区（县）负责出版管理的行政部门可受理向本行政区域农家书屋工程捐赠的出版物和相关设备，并登记备案，向捐赠人开具相关证明。捐赠的出版物报市新闻出版局备案后配送到农家书屋，捐赠的设备可直接配送到农家书屋。捐赠人指定对象的，应当按照捐赠人的意愿使用。

向本市农家书屋工程捐赠资金的，由市新闻出版局指定的机构受理，统筹安排使用。

第十六条鼓励捐赠人认建农家书屋。捐赠2万元以上的，使用该捐赠建立的农家书屋可在统一标牌上加注援建人名或单位名称；捐赠10万元以上的，使用该捐赠建立的农家书屋可由捐赠人冠名。

第十七条市新闻出版局对捐赠人给予表彰。

第七章农家书屋管理

第十八条农家书屋的日常管理纳入村综合文化活动室管理体系。

第十九条农家书屋的管理员，原则上由当地村民担任，并由村民民主推荐产生，报所在地负责出版管理的行政部门备案。

管理员应具有初中以上文化程度，热心公益事业。

农家书屋的管理员负责以下日常工作：

（一）出版物的接收、登记、上架、借阅、归还、保管等；

（二）设备的定期维护和保养；

（三）台帐的纪录与管理；

（四）防止出版物与设备被挪用、私分、毁坏、丢失等；

（五）防盗防火等安全工作；

（六）其他相关工作。

第二十条农家书屋应当悬挂统一标牌，在书屋内醒目位置张贴《农家书屋管理制度》、《农家书屋借阅制度》、《农家书屋管理员岗位细则》、《农家书屋读者须知》等管理制度。开放时间固定，免费借阅。

第二十一条鼓励农家书屋拓展服务项目，组织读书活动，组织农业技术、文化知识、医疗保健等农民群众需要的各类讲座；培养农民阅读兴趣与习惯，保持农家书屋长久活力。

第八章验收与考核

第二十二条农家书屋建成后，市新闻出版局按照本办法确定的标准组织验收。验收内容为农家书屋房舍、配备的出版物和基本设备情况、管理制度制定和公示情况、管理员人选情况等。

第二十三条验收结果为达标和不达标两类。验收达标的书屋，建设工程结案，相关资料纳入农家书屋工程信息库；验收不达标的书屋，应由区（县）负责出版管理的行政部门按标准继续建设，完工后重新进行验收。

篇4

（一）省级现代服务业集聚区。重点支持集聚区研发设计、信息服务、金融服务、专业技术服务、展示交易等可以显著提高集聚区发展水平的公共服务平台；年度考核优秀的省级现代服务业集聚区。

（二）服务业重点项目。重点支持列入和2012两个年度省服务业重点项目计划的现代物流、商贸流通、商务服务、居民服务项目以及电子商务、云计算服务等新兴服务业项目和其他需支持的重大项目：

1、现代物流业。省级现代物流集聚区建设项目；与制造业配套的采购、仓储、配送等第三方物流项目；以商品贸易、批发配送为主的专业物流中心；物流标准与技术推广工程；行业性、区域性及面向中小企业的物流公共信息平台项目和改造提升项目等。

2、商贸流通业。商业连锁经营和配送；农资连锁配送；农村现代流通体系、农副产品批发市场建设和城市大型农贸市场副食品安全检测服务体系。

3、商务服务业。国际化、专业化、贸易型为主导的品牌会展；鼓励会计、审计、评估、咨询等中介服务业发展连锁加盟，培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的大型中介法人机构。

4、居民服务业。面向城市居民生活服务、提高居民生活水平和便利性、具有公益服务性质的健康、养老、家政、社区服务等居民服务业项目。

5、新兴服务业。电子商务、云计算服务、物联网服务、数字文化、工业设计、环境服务、三网融合、增值电信、科技服务、人力资源服务等领域能显著提升服务业发展水平的重点项目。

6、其他。省级服务业重大规划课题研究项目，省级服务业重大推介、宣传项目等。

（三）总部经济。地方新引进的世界500强企业总部和地区总部及全国100强企业总部，或其研发中心、销售中心、采购中心、结算中心；本省100强企业新建用于研发、销售、采购、结算的总部大厦。

（四）服务业标准化和品牌建设。和2012两个年度省级以上服务业标准化项目和创建“驰名商标”的服务业企业。

（五）服务业综合改革试点。重点支持国家和省服务业综合改革试点区域重点领域的服务业重点项目。

（六）服务业创新团队。重点支持省级服务业创新团队项目。

（七）现代服务业人才工程。重点支持列入现代服务业人才工程的省级服务业境内外人才培训项目和基地建设。

（八）与国家服务业引导资金相配套的项目和其他需支持的重大服务业项目。

二、申报项目条件

申报项目除符合上述申报范围外，还需符合以下条件：

（一）符合我省制定的服务业发展规划和专项规划。

（二）符合《省现代服务业产业指导目录》，项目审批程序合法、各项手续齐备。

（三）符合现代服务业的基本特征。以信息等高技术为依托，与现代生产、生活方式密切相关，能运用新的组织方式、管理模式和新技术。

（四）能提升制造业水平、降低社会交易成本，提高资源配置效率。能扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、示范作用明显。

（五）项目已开工建设。

（六）项目建设资金已落实，其中市、县财政已安排相应配套资金的项目可优先考虑。

（七）项目未申报其他省级财政专项资金支持。

三、申报企业条件

（一）在境内注册，具有独立法人资格。

（二）实行现代企业制度，依法经营，具有健全的财务与管理体系。

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

篇5

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

（三）补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

（四）资金分担。政府补助部分，中央每户综合补助6000元；省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余不足部分由市、县财政按照25%：75%比例承担。

县、镇财政可根据农村危房改造工作情况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。

三、改造方式与时限

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建设，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善人居环境。

1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮助。

（二）完成时限。2012年11月30日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。

四、工作要求

（一）规划引导，科学实施。各镇要及时将改造任务细化分解落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广《省农村危房改造设计图集》使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建设标准和抗震等级，加强地方建筑材料研究利用，降低成本。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。

（二）整合资源，合理推进。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建设、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建设工程、农网改造等项目，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。

（三）严格程序，加强管理。要优先改造住房最危险、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公平原则，规范工作程序。

1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。

2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应及时向申请人说明理由。

3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室（下简称“县危改整治办”）审批。

4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应立即复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并根据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危险程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。

5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办根据各镇提供的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收情况进行审核验收，并向相关部门提交验收报告。

（四）加强资金使用监管。县财政局要按照有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

（五）强化工程质量安全管理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题，限期整改。

（六）建立信息报告和档案管理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金下达、监督管理等情况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建设成效、存在问题和建议等情况。

按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔〕168号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。各镇要及时、全面、真实、准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”，工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，密切配合，共同推进。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定具体方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。

（二）完善监督检查。各相关部门要认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保农村危房改造公开、公平、公正。

篇6

一、主要内容

商务部、财政部根据农民消费特点以及节能、环保、耐用、安全等方面的要求，招标确定有关企业生产的具体规格和型号的彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机作为家电下乡产品。我县农民在指定销售网点购买指定家电下乡产品，国家财政对农民消费者给予销售价格13%的补贴，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

（一）家电下乡产品。彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类家电产品最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元，家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。今后，将根据农民需求情况，对家电下乡产品进行适当补充和调整。

（二）补贴对象。家电下乡政策的补贴对象为我县具有农业户口并购买家电下乡产品的农户，但农民每户对每类产品最多只能购买一台（件）。

（三）实施时间。自20**年12月1日开始，到2012年11月底止，为期4年。实施期间，农民在指定销售网点购买规定数量的家电下乡产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。

（四）指定销售网点。商务部、财政部招标确定我省承担家电下乡任务的销售企业，其符合条件的销售网点经向所在地县级商务主管部门备案后，成为家电下乡产品指定销售网点。销售网点备案的基本条件是：1.必须是销售企业的直营、加盟或授权的网点；2.网点经营规范，信誉良好，无销售假冒伪劣商品等违法违规行为；3.销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；4.必须具备开具税务发票的条件；5.必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。

（五）补贴申报。农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在地乡镇财政所办理补贴申报手续，并提供如下材料：1.购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；2.购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件；3.家电下乡产品专用标识卡；4.购买人的涉农一卡通存折。乡镇财政所核实确认后报县财政部门，县财政部门通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的“一卡通”银行专业存折。

二、主要任务

（一）商务主管部门主要任务。

1．制定实施方案。商务主管部门要会同财政部门制定本地区家电下乡的具体实施方案，并认真组织实施，确保家电下乡工作顺利推进。

2．广泛宣传政策。商务主管部门要会同财政部门，通过网络、报刊、广播、电视、印发宣传单、设立公示栏等多种形式宣传家电下乡政策内容、补贴产品、销售企业及网点，要宣传到村到户，做到农民家喻户晓，充分调动农民的积极性。

3．受理网点备案。商务主管部门要按照网点备案的标准和要求，加快网点备案进度，及时完成网点备案工作，并通过网络、新闻媒体、公示栏等方式向社会公布。严禁以备案为条件向企业收费，同一网点不得重复备案。

4．规范市场秩序。商务主管部门要会同工商、质监、公安、国地税等部门整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，防止地方保护和市场垄断，为家电下乡创造良好的外部环境。

5．做好协调服务。商务主管部门要组织好产销衔接，在认真调研的基础上，根据本地区农村消费特点，向中标生产企业和销售企业提出生产和销售建议，保障家电下乡产品适销对路，并为销售企业开展网络建设和家电下乡促销活动提供指导和协调服务。

6．加强监督管理。商务主管部门要会同财政部门建立相应的实时监控机制，及时准确掌握工作动态，形成专门的工作档案，并于每月初将上月家电下乡工作进展情况、存在问题和建议等向上级部门报告。要加强对销售企业、销售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，由县商务主管部门取消其备案网点资格，并报市级商务主管部门备案。

7．建立投诉举报制度。商务主管部门要设立相应的投诉电话和信箱，受理社会各界的举报和投诉。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理。

（二）财政部门主要任务。

1．细化资金管理办法。财政部门要认真贯彻执行《家电下乡补贴资金管理暂行办法》（另行下文），并制定补贴资金具体实施细则，明确管理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。县财政部门要测算家电下乡所需补贴资金规模，做好补贴资金计划。

2．审核补贴申报材料。乡镇财政所要依据家电下乡信息系统及时受理农民补贴资金申报，认真审核申报材料，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料主要审核内容包括：（1）购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；（2）发票价格是否在该产品最高限价之下；（3）产品标识卡与购买产品是否一致；（4）每户对每类产品的购买是否超过1台。乡镇财政所核实确认后，符合补贴要求的，报送县级财政部门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。乡镇财政所应将符合要求的申报材料存档备查。

3．及时支付补贴资金。财政部门要在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内，将补贴资金直接拨付到购买人的涉农一卡通账户。

4．建立资金台账。财政部门要建立直补资金台账，确保补贴资金专户管理，封闭运行。

5．加强监督管理。财政部门要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况，加强补贴资金的财务管理，并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，确保补贴资金专款专用和及时足额兑付；公布举报投诉电话，并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴的情况，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为，触犯刑律的，移交司法机关处理。

6．安排工作经费。财政部门要安排必要的工作经费，确保家电下乡工作顺利实施。

（三）销售企业及其销售网点的主要任务。

1．签订责任书。销售企业及其销售网点要与商务部门签订责任书，在产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面做出明确承诺，作为检查、考核的依据。销售企业及其销售网点不履行承诺以及有骗取补贴资金、坑农害农、扰乱市场秩序等行为的，将取消其资格并由相关部门追究其责任。

2．组织调配货源。销售企业及其销售网点，要落实的家电下乡产品类别和型号，保证及时将家电下乡产品送到农民手中。

3．健全销售网络。销售企业要加强基层网点建设，扩大乡镇覆盖面，完善农村家电销售及服务网络，建立面向农村市场的完善的分级物流配送体系。销售企业不得以任何方式限制或禁止家电下乡产品进入其流通网络。

4．进行网点备案。销售企业要登录“家电下乡信息管理系统”，添加其符合条件的销售网点并录入相关信息，并以县为单位，完整准确填写《家电下乡销售网点备案登记表》，附上销售企业营业执照复印件、备案网点营业执照复印件、备案网点税务登记证复印件、备案网点与销售企业签订的协议以及备案网点申请书，于规定时间到网点所在地的县商务主管部门申请集中备案。网点集中备案结束后，销售企业需要增加销售网点的，可按上述程序和方式到县商务主管部门申请备案。凡未经备案确认的销售网点，其售出的家电下乡产品不享受补贴。

5．加强经营督导。销售企业要针对销售网点制订统一的工作要求，包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等；开展对网点的业务培训，安排专门人员监督检查网点的销售、服务情况，切实加强对网点特别是授权网点的管理，确保网点规范经营。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知；要为农民提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。

6．登录销售信息。销售企业要督促销售网点做好家电下乡产品销售的登记工作，并在产品售出后3个工作日内将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。凡不及时登录信息的备案网点，商务主管部门可责令其整改，整改不力的由县商务主管部门取消其备案网点资格，并报市级商务主管部门备案。由此导致农民不能申请补贴的，由授权经营的销售企业承担全部责任。

7．提供优质服务。销售企业和销售网点要主动提供家电下乡的政策咨询，指导农民申请资金补贴，积极为家电下乡产品购买、退换等做好服务。对符合“三包”规定要求退货的，要根据不同情况做如下处理：（1）补贴未申报的或补贴申报已备案的，销售网点帮助办理退货手续，即直接在信息管理系统进行退货操作，登录退货信息，收回产品标识卡。（2）补贴已申报备案但县级财政部门核查不通过的，销售网点帮助办理退货手续，即直接在信息管理系统进行退货操作，登录退货信息，收回产品标识卡。（3）补贴已申报备案并经县级财政部门核查通过的，由销售网点在信息管理系统提出“预退货”申请，待金融机构完成补贴资金拨付程序后，再按照下条所述程序和方式进行处理。（4）已获得补贴的，由销售网点在信息管理系统提出“退货”申请后，购买人持原销售发票到乡镇财政所审核，并按规定退回补贴资金；乡镇财政所在信息管理系统对“退货”申请进行确认，并在销售发票上签署“补贴已退，可退货”并加盖公章；销售网点在信息管理系统进行退货操作，登录退货信息，收回产品标识卡。

8．积极开展宣传。销售企业要配合商务、财政部门做好家电下乡的政策宣传工作，制订本企业的宣传计划，统一宣传内容和形式，不得虚假宣传，误导农民。组织重大活动特别是大型促销活动，要提前向所在地县级以上商务主管部门报告并备案。

9．规范市场营销。销售企业要严格按照承诺做好家电下乡产品的销售工作，把好销售渠道的进入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通体系；不得搞市场垄断、相互压价等不正当竞争。

10．及时报送信息。销售企业要根据要求，定期向商务、财政部门报告家电下乡产品的生产、流通以及网点的销售、服务等方面的工作开展情况。

三、组织实施

篇7

关键词：农业；科技成果；转化资金；产业技术

中图分类号：G311 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022

农业科技成果转化资金（以下简称农转资金）是中央财政为加速农业、林业、水利等科技成果转化，提高国家农业技术创新能力，支持农业科技成果进入生产前期性开发、中试、熟化阶段，于2001年设立的专项引导资金。资金设立以来，支持了一大批具有自主知识产权、技术水平高、具备产业化前景、成长性好的农业科技项目，在促进农业科技成果转化应用，提高农业科技含量，增加农民收入，提高农村经济整体素质，增强农产品竞争力方面都取得了显著的效果[1-3]。

1 农转资金项目组织实施情况

天津市自国家农转资金设立至今，共承担111个项目，获得资助经费7 600万元，涉及种植、畜牧、水产、农产品加工、农产品保鲜、农业资源环境、食品安全、植物保护、农业信息技术与农业装备等领域。已完成79个农转资金项目的监理验收工作。据统计，79个项目累计投入资金3.37亿元（含农转资金7 600万元），产品销售收入达到11.91亿元，实现净利润3.15亿元，税收0.34万元；开发农业新产品107个，开发各类农作物新品种162个，新设备8 300台（套），新技术（新工艺）231项，建立了91条生产线和1 335个试验示范区（基地），新增就业人数18 509人。通过农转项目的实施，天津的农业项目获得 3项国家科技进步二等奖，11项天津市科技进步一等奖，14项天津市科技进步二等奖，19项天津市科技进步三等奖。

2 农转资金项目实施取得的成效

2.1熟化一批成果，提升科技创新能力

国家农转资金项目的设立，为科研单位和科技企业研制的最新成果提供了转化平台，加快了科研单位科技成果的转化速度，提升了科技创新能力。

天津科润农业科技股份有限公司通过承担国家农业科技成果转化资金项目共使优质黄瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果类29个蔬菜新品种得到转化，新品种示范面积达到17.9万hm2。推广到全国31个省、市、自治区。通过项目的实施，重点解决了种子繁育过程中存在的技术问题，提高了制种产量，降低了杂交种的生产成本，配套了不同生态条件下的高产栽培技术。企业商品种子销售到全国31个省、市、自治区，在国内进行大面积示范，使得新品种的推广面积大幅增加，产品年销售额达7 600万元。培育的黄瓜新品种在全国市场占有率达80%，培育的菜花新品种在我国北方市场占有率达40%。

2.2 做强一批科技型企业，提升市场竞争力

通过承担国家农转资金项目，天津市有72家单位在成果转化范围上有所扩大，市场竞争力得到提升，经济、社会与生态效益有明显的提高。

天津市天祥水产有限责任公司通过农业科技成果转化项目的实施，企业从一家养殖面积不过百余亩，鱼虾产量不足几万斤的小型个体水产养殖场，发展成为集水产苗种培育、淡水养殖、饲料加工、水产品销售为主营业务的股份制民营企业。公司现拥有266.7 hm2养殖基地、2 000 m2种苗车间、1 000 m2的培训中心。2009年公司养殖业的鱼虾总产量达1 791 t，实现销售收入2 227万元，当年公司总资产达4 129万元，总收入7 002万元。

天津富康农业开发有限公司通过实施国家农转项目，熟化了玉米收获机的不对行收获、自行开道、行进间高位双向卸粮等技术与功能，完成各功能部件功能性与可靠性试验，各项技术指标符合国家行业标准，形成国家级自主创新产品。2006年9月在全国21种玉米收获机作业效果综合测评中排名第一，技术优势明显。如今产品已累计销售3 800多台，实现销售收入近2亿元，完成机收面积46.7万hm2。

2.3 开发一批新产品，促进产业技术升级

项目的实施带动了新产品的开发和示范推广，据对验收项目的统计，开发新产品达107个，并建立91条生产线。新产品的开发提高了企业的市场竞争力，拓展了企业的销售市场，提高了企业的经济效益。

天津市尖峰天然产物研究开发有限公司承担的“从葡萄籽、苹果皮中提取活性物质的中试生产”项目，首次利用柱色谱技术大量富集OPCs含量高而高聚体含量低的优质葡萄籽提取物；同时以苹果皮渣和果树枝为原料，通过提取、纯化、喷雾至粉工艺过程而得到苹果多酚，苹果多酚富含儿茶素、表儿茶素、根皮苷以及原花青素等多种生理活性物质，该项目产品可广泛应用于抗氧化剂、抗诱变剂、抗变态反应药剂中。项目具有原料易得、变废为宝、成本低廉、提取工艺简单、耗能低，产品中有害溶剂的残留很少等特点。产品远销美国、加拿大、法国、日本等地，出口创汇381万美元。2007年该项目开始建设到现在已形成年可处理葡萄籽600 t的产业化能力；年处理苹果皮渣1 250 t的产业化能力。利用酒厂和罐头加工厂下脚料葡萄籽1 200 t、苹果皮渣1 250 t，已为农业增收1 460万元。

天津南开大学蓖麻工程科技有限公司承担的“OW/50生物降解高性能长寿命通用发动机油中试”项目，产品具有良好的低温启动性、高温氧化安定性、超长换油周期和生物降解性。经中国人民总后勤部油料研究所和中石化石油化工科学研究院等权威机构的检测及科学论证，产品在油品质量、生物降解性、环境相容性等方面均达到国际先进水平，节省燃料、性价比好，具有先进性、可靠性和适用性等特点，性能指标符合美国石油协会（API）相关质量级别要求。公司还制定了22个产品标准，开发出46种延伸产品，实现了产品系列化生产。与其它植物油类原料相比，项目产品还具有“不与人争油”、原料来源可再生。对油行业来讲，实现了替代石油资源这一突破，意义重大而深远。

2.4 培养一批优秀人才，提高服务水平和质量

农转资金项目的实施为天津市培养高水平农业人才93人，通过开办培训班等形式，累计培训基层农业技术人员和农业科技示范户114 527人次，提高了天津市农业的科技水平。

“花椰菜育种新技术研究及优质、抗病和高产新品种选育与推广”项目负责人孙德岭通过实施农转项目创建了高效的花椰菜育种新技术体系；育成五大系列18个具有自主知识产权的花椰菜优良杂交新品种，年新增社会经济效益7亿元；部分良种已出口东南亚地区。孙德岭获天津市“花椰菜育种”授衔专家，享受国务院政府特殊津贴，2004年列入“国家新世纪百千万人才工程”培养人选，获第四届天津青年科技奖、“全国优秀农业科技工作者”荣誉称号、天津市劳动模范，被天津市列为中国工程院院士增选候选人提名。

“新型农田作业机械-‘4YLG-2.0型悬挂式玉米收获机’产品中试及应用示范”项目负责人郭玉富，通过项目的实施，取得了专利技术13项，其中已授权发明专利2项。于2009年获得国家科技进步二等奖，成为从玉米地走到大会堂的农民一线代表，同时是天津市第一个“工人农民技术创新奖”的获得者。

2.5 致富一方农民，提升成果转化速度

天津市为提升成果转化速度，促进农民致富，安排500万元科技特派员专项资金，对有关科技特派员创业服务行动中的科技项目、科技培训活动、科技特派员工作站建设等给予扶持。选用传统农业技术推广体系以外的农业技术人才，突出科技特派员“不为我有、但为我用”，“高位嫁接”，“市场化运作”等特点。截止到2010年5月，科技特派员实施科技开发项目216个，建立科技示范基地1 043个，示范面积9万余 hm2；科技特派员领办创办农业专业技术协会及合作社54个，吸纳会员8 858人；形成利益共同体46个，领办龙头示范企业18个，建立科技特派员工作站43个；培训农民135 610人； 吸引社会资金24 323万元，创直接经济效益8 383万元，受益农户达14 993户，人均增加收入1 300元。

2.6 建立一套管理流程，提高地方科研管理水平

国家科技成果转化资金项目从组织申报开始就有一套完善的管理规程保障项目的顺利实施，在项目执行过程中进行严格的项目监理及验收，对经费使用和经济效益执行财务审计制度。随着网络的发展，2006年国家农转资金项目实行网上在线申报。如今转化资金项目申报工作直接面向社会和项目申报单位开展申报工作，在促进建立公开、公平、透明的申报管理机制上有了新的突破。同时实现网络化申报与管理，优化了工作流程，建立了集成化、分级管理的工作平台和部门分工明确、沟通协作良好的工作机制，明显提高了各项目承担单位和各省市的科技管理水平[4-6]。

3 项目管理的主要做法和经验

3.1 加强项目过程管理，确保项目顺利实施

对农转资金项目实行全过程管理，严格把握项目申报、实施、监理和验收的各个环节。项目申报前，根据国家科技部农业科技成果转化资金项目管理办法和申报须知以及项目指南要求举办培训班，有重点地组织农业科技型企业、大专院校、科研院所等单位学习国家转化资金管理办法和申报须知以及项目指南支持的重点，结合本单位成果优势申报项目。

项目申报中，按照公开、公平、公正的原则推荐项目，委托天津市成果转化中心负责项目受理及形式审查工作，委托天津市国际科技咨询公司组织专家进行项目评审工作，按照专家打分排序进行项目推荐。对于准备推荐的项目，根据专家预评审时对项目材料提出的修改建议指导申报单位修改申报材料，保证申报材料符合国家农转资金的申报要求。

项目立项后，作为监理单位对项目监理和验收的各个环节严格把关。项目监理验收前对项目承担单位进行调研，帮助单位发现问题，解决问题，保证项目的顺利进行。执行科技部、财政部监理验收时，严格按照要求进行，发挥监理单位的监督作用。

3.2 完善配套扶持政策，确保成果顺利转化

天津市科委在“十五”期间每年通过其它计划对国家农转项目的承担单位进行资金配套。2006年天津市科委设立地方农业科技成果转化资金项目计划，培育国家项目或为国家项目匹配资金，部分项目被列入到天津市科技创新专项资金计划和科技支撑计划，进行大面积推广和产业化开发。天津开发区对区内注册企业争取到的国家农业科技成果转化资金项目进行100%的配套支持。

天津市科委为了配合科技部农业科技转化资金专项，每年拿出400万元设立了天津市地方农业科技成果转化资金项目计划。制定了天津市地方农业科技成果转化资金项目管理办法和申报须知，每年安排20个地方农业科技成果转化资金项目。自2006年至今，列入天津市农业科技成果转化资金计划的项目有101项，共安排经费2 065万元，吸引社会资金49 951万元。

3.3 加强宣传与培训，调动多方力量参与成果转化

项目承担单位在项目执行过程中，通过开展讲座培训、现场会、科技大集、科技大蓬车、区县联盟广播、短信服务、科技信息报等各种形式的培训与宣传，将先进适用的新成果推介给广大农民，使农民充分了解和认识新成果，为成果的转化奠定了基础[7-9]。同时，天津市科委总结转化资金实施经验与成效，安排专项经费委托天津市科学技术信息研究所电视部为天津市承担的农业科技成果转化资金项目制作电视片，通过媒体进行项目总结与宣传。使社会了解农业科技成果转化资金取得的显著成就及在农业农村经济中产生的巨大作用，调动社会各界参与农业科技成果转化的积极性。

参考文献：

[1] 王敬华.农业科技成果转化资金项目申报与管理[J].中国禽业导报，2008 （16）：22-23.

[2] 任龙梅，张立华，张颖力，等.依靠农业科技成果转化项目提高中小企业的科技创新能力[J].内蒙古农业科技，2013（6）：7-8.

[3] 时飚，其日格，杨新宇，等.发挥科技优势 寻找市场突破口 探索农业科技成果推广转化的新机制[J].内蒙古农业科技，2010（1）：16-17，61.

[4] ，张景娥， 张铁桦.做好项目管理，促进成果转化[J].农业科技通讯，2013（9）：13-16.

[5] 李佳.农业科技成果转化的现实矛盾和对策研究[J].河南农业科学，2013（8）：191-193.

[6] 刘文超，赵增锋，杨海芬，等.制约农业科技成果转化的微观主体因素分析及对策[J].河南农业科学，2010（8）：148-151.

[7] 王欣.浅谈农业科技成果转化项目管理中的几点体会[J].农业科研经济管理，2006（4）：30-31.

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一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。全面实施《中华人民共和国邮政法》，以立足农村、贴近农民、服务农业为主线，加强农村邮政物流基础设施建设，完善网络体系，拓展服务领域，强化服务功能，全面提升农村邮政物流服务能力和水平，促进社会主义新农村建设。

（二）发展目标。着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，发挥邮政企业品牌、网络和服务优势，解决影响和制约邮政服务“三农”的农村流通渠道不畅、市场化程度低、流通方式滞后、部分流通产品质量没有保证等瓶颈问题，建设“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。年底前，完成县区级邮政物流仓储配送中心建设；年底前，完成处乡镇级（邮政支局所在地）邮政物流仓储中心建设，完成个行政村服务“三农”的村邮站建设；年底前，完成个空白乡镇邮政局（所）及邮政物流仓储中心补建工作。

二、主要任务和政策措施

（一）加强农村邮政基础设施建设。各级各有关部门要将邮政基础设施建设，包括空白乡镇邮政局（所）、村邮站和邮政物流配送中心建设，纳入县域城镇体系规划、乡镇总体规划和新农村建设村庄规划。年底前，在对各乡镇、村街进行实地调研的基础上，完成尚未设置邮政局（所）乡镇新建邮政网点的选址，依照邮政行业标准，年至年完成新建工作。进一步加大对农村邮政普遍服务和物流基础设施建设项目的投入和支持力度，选择地理位置和经济效益较好的农村邮政局（所），将其建成中心支局，负责区域内村邮站建设和网点统一管理，并作为区域内邮政物流配送中心。按照以下两种方式，加快村邮站的选址和建设：一是以规模较大、农业生产较为活跃、能够辐射周围村落的村街为主要对象，通过村委会无偿提供场地和房屋，按标准设立；二是以农村小超市、小商店、农资店为依托，由邮政部门在其经营基础上叠加邮政基本业务、缴费和邮政物流服务业务而设立。由市、县区财政按照村委会负责人的补贴标准，对村邮站服务人员给予适当补贴。此外，要紧密结合“万村千乡市场工程”，立足把村邮站建成“万村千乡市场工程”入围农家店，把“万村千乡市场工程”入围农家店发展成村邮站，将村邮站的建设纳入农村消费经营网络建设大局。

（二）支持邮政物流拓展农村市场。邮政企业要积极在农村开展现代物流综合改革试点，争取在发展模式、体制机制创新等方面有所突破。邮政企业及其加盟连锁邮政“三农”服务网点，可以经营化肥、农药、不再分装的包装种子和农膜等农资产品。各级各相关部门要支持邮政企业进一步拓宽和完善农村邮政物流服务功能，发展“将农民急需的高品质农资产品配送到户，将农民持有的农产品运送出去”的双向物流。工商行政管理部门对于符合注册登记条件的，要进一步简化程序，提供便利。市、县区邮政企业直营门店及加盟连锁“三农”服务网点（村邮站），可持市、县邮政企业的连锁经营文件和登记材料，直接或由邮政企业到所在地工商行政管理部门申请办理手续。农业、商务、工商、卫生、文化、教育和交通等部门，要鼓励和支持邮政“三农”服务网点充分发挥网络和品牌优势，拓展经营范围，大力开发农业生产、生活资料的销售配送以及图书教材的发行配送等便民惠民服务和第三方物流服务，支持邮政“三农”服务网点利用智能终端和信息化联网手段，开展一站式缴费便民服务，逐步建成集邮政、农资、消费品、缴费等多种经营为一体的综合性便民服务平台。

（三）加大政策扶持力度。各级各有关部门要将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合条件的给予相关强农惠农政策扶持。发改、财政、农业等部门要完善相关政策，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业。邮政、发改、商务等部门要做好国家、省农村物流体系建设项目的组织申报工作，抓好项目对接，争取更多支持。同时，支持重大农村邮政物流项目列入省重点项目计划，并享受相关配套政策待遇。

三、组织领导和部门职责

加快农村邮政物流发展是一项系统工程，需要各级各有关部门密切配合，协调联运，形成合力。各级各有关部门要将促进农村邮政物流发展列入重要议事日程，强化组织领导，明确职责分工，加强沟通协作，共同推进农村邮政物流的发展。

发改部门要将乡镇邮政局（所）和村邮站的建设与发展纳入城乡经济社会发展规划，指导和帮助邮政部门做好全市农村物流体系建设项目的组织申报工作，抓好项目对接，争取更多的政策和资金支持。

国土和规划部门要按照公共设施建设用地政策，对乡镇邮政局（所）和配套物流仓储中心等邮政基础设施建设予以支持。

工商行政管理部门要简化工商注册手续，对经营不属于危险化学品的农药、不再分装的包装种子或具有种子经营许可证的村邮站经营者，书面委托在有效区域内供销其种子的，依申请直接核准登记；对于申报材料齐全、符合法规要求的，予以当场登记。

农业部门要加强对农村邮政物流服务的帮扶和指导，简化邮政企业办理相应经营许可证的手续，避免出现对邮政物流连锁经营网点进行多头和重复检查。要做好业务和技术指导，支持邮政企业与农技推广部门开展合作，探索实践依托村邮站开展定期或巡回农技知识培训指导的新方式，提升邮政科技服务“三农”的水平。

交通部门要对邮政物流运输车辆给予政策支持，降低服务成本，打造畅通、高效的“绿色运输通道”。

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一、目标任务进展情况及主要措施

（一）农牧业科技试验示范

狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展，促进农民增收致富，在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目，从年初开始，多次召开局务会研究部署今年的申报工作，并把此项工作列为重中之重，全力以赴精心组织，在总结去年申报取得的经验的基础上，今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势，对项目实施内容进行了调整，确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功，在编制项目申报材料过程中，投入了较大人力、财力，做了大量扎实有效的工作，聘请了某省农业大学名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善，并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况，申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中，局领导专门住在呼市一个多月开展工作，还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区个申报项目中，以高质量被排名第一，通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批，被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后，将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量，提高广大养殖户的科技素质和科技意识，改变传统饲养观念，走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道，加快我旗畜牧业的产业化进程，促进农民增收致富，推动我旗社会主义新农村建设。

以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点，全面提高农牧业科技成果转化应用水平，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收。今年，我们共安排项目经费万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益；推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展；有效控制向日葵菌核病的危害，实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目，确定了个奶牛养殖示范（场）小区，户奶牛养殖重点示范户，标准化饲养农户户,奶牛头，应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序，有效提高了奶牛产奶量，并应用隐性炎测定仪和S超生波扫描仪，对确定的户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗；“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了个肉羊养殖示范（场）小区，落实肉羊标准化饲喂万头，印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》本，对养殖大户全部进行了培训；“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此村、头村、村、村进行试验示范亩；“植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司组成的“”产品联合示范推广专家工作组共同协作，在乡村、乡村、镇党村，应用“”植物生长剂拌种处理，进行向日葵和玉米对比示范和推广亩。

为了进一步提高项目研究水平和完成质量，对每个项目的实施情况不定期进行检查，及时了解和掌握情况，使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序，切实履行好项目管理、监督职能，确保项目达到预期成效，发挥科技资金的使用效益。

（二）科技示范基地建设

今年，继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度，深入各乡镇对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求，调优种植结构，调强种植品种质量，特别是部分乡镇充分发挥资源优势，积极引进科技型企业，发展订单农业。如乡与韩国公司合作，进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种；镇与某省公司、市公司和作，进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范，如乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖；乡引进药材芦；镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合，协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等，基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓，村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制，保证了基地建设顺利进行。

（三）工业科技

按照旗委提出的“工业驱动，奶业带动，旅游拉动，城镇推动”发展战略，为全面推动企业技术进步，加强企业技术创新，月中旬深入化工有限责任公司、泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题，为推动企业技术进步做好服务。

（四）科技培训

围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设，以提高农民科学文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，利用冬春农闲季节大力开展科技培训。月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入个乡镇举办农牧业实用技术培训班多期，培训人数多人次。培训内容有：奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种植技术、果树栽培技术方面项技术。月下旬至月上旬，围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头，聘请专业技术人员组成两个项目培训小组，深入到镇北只图养殖小区、乡桥养殖小区、镇小区、镇养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲，采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式，累计培训农民多人次，收到了很好的效果，为项目实施奠定了良好的基础截止月份，累计举办旗、乡和村级各类培训万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点：

一是领导重视，组织措施得力；

二是多部门互相配合，内容丰富，形式多样；

三是科技培训和实施施的项目相结合，做到有得放失；

四是变科技三下乡为常下乡，并深入田间地头和农民面对面交流；

五是科技培训由面上的培训转向点的培训，由以区域为主的培训转向以产业为主的培训，由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人，使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。

充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势，加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目，购置农牧业实用技术光盘多张，并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止月底，累计播出、刊发专栏多期。为了保证节目能按时播出，安排经费万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传，使群众在家里就能学到实用技术，收到了很好的科学普及效果。

（五）新农村建设

按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能，制定了新农村建设方案，明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质，培育出具备现代化素质的新型农民，充分发挥科技项目引领示范和带动作用，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收，增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力，加快我旗新农村建设步伐。

（六）科普工作

月日日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动，月日，组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门，在庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富，形式多样，收到了预期的效果，取得了圆满成功。在活动中，有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作，充分发挥各自优势，通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式，开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板余块，发放宣传资料余份，咨询服务、义诊多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。

各乡镇组织服务站和下乡科技人员，深入村户进行技术推广、技术咨询服务，帮助农民掌握新技术，依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效，注重贴近实际、贴近群众。

加强青少年科技教育，促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动，培养青少年的创新精神和实践能力。

积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查，重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持，开展技术咨询、培训等服务，了解运行情况和存在的困难，不断提高农村专业技术协会社会化服务水平，充分发挥农技协作用。

（七）防震减灾

重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。

一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制，为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料；

二是加强地震值班，确保信息畅通，做到小时全天候值班；

三是加强了地震短临预报的监测，对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理，并坚持报告制度；

四是鉴于乡镇机构改革人员变动，及时调整了地震灾情速报人员；

五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传，进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。月份，中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动，旗地震办荣获年度全国县级防震减灾工作先进单位。

（八）招商引资

积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系，引进韩国公司在科技局原农牧业科技试验示范基地，投资多万元进行蔬菜制种。

（九）目标监督管理

为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩，尽快实现强旗富民目标，依据《右旗科技工作实绩考核办法》，对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面，通过听取汇报、查阅相关资料等形式，进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。

（十）共性目标

计划生育：重视计划生育工作，认真贯彻执行有关政策，没有发生计划外出生人口。

社会治安综合治理：全面落实工作责任制，无集体、越级及重大事件发生；加强安全防范和防火、防盗工作，无赌博、吸贩毒等案件发生，内无案件、外无犯罪。

安全生产：节假日强化安全值班制度，及时消除隐患，没有发生重特大责任事故。

廉政、行风建设：严格落实廉政建设责任制，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，依法廉洁从政；加强内部管理，增强行风政风建设，制定了年度行风政风实施方案，并抓好落实，服务水平和办事效率有了进一步提高。

二、存在主要问题

农民科技意识和科技文化整体素质还不高，自觉接受科技知识的能力不强，在科技成果转化、推广、应用等方面难度大，效果不明显。

是科技队伍知识老化，由于种种原因积极性不能充分发挥，制约了科技工作更好地开展。

科技投入总体水平低，由于项目经费少，很难集中财力实施大的科技项目，致使项目引领和带动作用不够明显。

三、下一步工作重点

围绕全年目标任务，下一步重点要抓好以下几方面的工作：

抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作，确保各项目顺利实施。

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同志们：

8月底、9月初，我们分别召开了全县重点项目和产业集聚区重点项目推进会。通过刚才实地观摩及各部门汇报的情况来看，感觉自前两次项目推进会以来，项目建设的效果还不突出、不明显，全县上下赶项目、赶进度的氛围还不够浓厚，与目标任务相比较还有较大的差距。

前三个季度，全县重点项目仅完成全年投资目标的X%，较时间节点差X个百分点，与去年同期相比差X个百分点;去年同期,全县重点项目中已完成或超额完成投资目标的有X个，今年仅有X个，占X个重点项目的X%;尚有X个项目未开工，占重点项目总数的X%;有X个项目完成投资不足X%。

其中列入全县“双十工程”的项目细化为X个分项，目前已完成X项。在建工程X项，包括XX等项目，占总任务的XX%。还有X个项目没有开工，即农村环境连片整治项目。已开工项目之间建设进展也不平衡，有些项目进展较快，有些项目问题矛盾还较多。

导致项目建设进展缓慢的原因是多方面的，有的项目是土地批件未批、供地不及时，有的是建设资金不足，有的是征地补偿工作没有做到位，还有一些受上级政策调整影响，项目计划未下达或资金拨付较晚。同时，也有一些单位和同志对项目工作不重视，有的项目分管领导没有亲自去查看、督导，有的部门推进项目的力度不够。

就做好下一步工作，我再强调几点：

一、要解决好思想认识问题。

年底项目建设时间短、任务重、困难多，各乡镇各部门要统一思想、高度重视，强化措施，狠抓落实，全力抓好项目建设工作。要树立好的工作作风，坚持规范办事、依法办事，营造大力建项目、促投资的良好氛围。要解放思想、坚定信心，完善项目建设机制，想方设法解决项目困难问题，加快项目建设进度。要明确项目相关部门职责、时间安排和进度计划，确保项目按照时间节点顺利完成。

二、要解决好向上对接问题。

要积极争取国投项目，最大限度地争取中央和省市资金支持。对已有初步计划的好项目，要盯紧看牢，抓住不放，反复做工作，反复搞协调，直至项目得到批准。对县城供水二期工程、产业集聚区汽车站、国家生态补偿资金项目、省工业结构调整专项资金项目等X个未下达投资计划的国投项目，项目主管部门和责任单位要密切配合、协调合作，继续与上级有关部门加强对接、跟踪协调，力促上级部门尽快下达投资计划。同时，要抓紧做好项目申报材料等前期准备工作，确保项目投资计划下达后，能够马上开工建设。对计划外项目，也要积极争取、主动申报，力争纳入项目投资计划。

三、要解决好要素保障问题。

国土部门要通过向上争取指标、盘活存量土地等方式，腾出更多的用地指标，切实保障工业项目、公用事业项目、城区重点项目用地需求。财政部门要积极争资，合理调度，足额保障项目资金，抓紧组建产业集聚区融资平台。金融部门要加强银企对接，畅通融资渠道，优化融资环境，帮助解决企业生产资金不足难题。县公用事业中心要积极做好X池污水处理厂资金争取工作，积极研究采取新的投资模式，吸纳社会资金参与项目建设。

四、要全力加快项目建设。

各部门要把保障工程进度作为当前重点项目建设的首要任务，抢天夺时，加快建设，确保按时完成建设任务。要力促未开工项目尽快开工建设，抓紧完成农村环境连片整治项目前期工作，力争年底前主体竣工。科学做好项目选址和任务分配工作，优先选择群众需求较高、实施条件具备的地方安排项目，避免资金资源的浪费，确保项目真正发挥效益。其他重点项目以及工业项目也要加快进度，尽早建成投产、发挥作用。

五、要确保工程建设质量。