安全生产会议笔记范文

导语：如何才能写好一篇安全生产会议笔记，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

通知的格式,包括标题、称呼、正文、落款。 下面是公司下发通知范文，欢迎参阅。

公司下发通知范文1公司各科室、项目部：

为建立健全安全生产的组织领导体系，分公司研究决定：成立公司级安全生产领导小组，对安全生产统一领导，下设安保科负责具体的安全生产工作。各项目部相应成立以项目经理任组长的项目部安全生产领导小组。

望各科室、项目部接到此通知后，认真贯彻执行。 附件：分公司安全生产领导小组

城建工程公司

二__年一月五日

公司下发通知范文2集团公司各部门：

为了进一步优化集团公司部门绩效管理，对各部门的工作进行客观、公平、公正的评价，进一步提高集团公司管理水平，保障集团战略目标的实现，企业管理与发展总部组织制订了《集团公司部门绩效考评方案》，现予以下发，各部门务必遵照执行。

附件：集团公司部门绩效考评方案

二O__年三月四日

九州通医药集团股份有限公司

公司下发通知范文3各部门：

为了各类管理表单的格式规范，特制定以下制表标准：

1、所制表单内容要标题明确;

2、所制表单格式要工整、内容要清晰、简要;

3、所制表单要注明所属部门、制表人及制表时间;

4、所有下发表单必须经景华总签字后方可下发;

特此通知!望执行!

领导意见： 综合部

20__年4月19日

公司下发通知范文4尊敬的客户:

您好!

承蒙您长期以来对本公司的大力支持与配合，本公司全体员工表示由衷的感谢!

因业务发展需要和公司规模的扩大，自2013年3月1日起，公司将搬迁至新的地址(具体联系方式附后)，因公司搬迁期间给您带来的不便，我们深表歉意!我司将以此次搬迁为一个新的起点，进一步为您提供更优质的产品和服务，与您共同发展，并再次感谢您长期以来给予本公司的支持与合作!

新地址： 电话：0577- __传真：0577- __

如因公司的搬迁给您与贵公司带来不便，我们深感歉意，并敬请谅解!

特此通知!

南京王统防雷科技有限公司

20__ 年 2 月 22 日

公司下发通知范文5公司各部门：

公司定于20__年10月9日召开全体员工工作会议，具体要求通知如下：

一、会议时间：2013年10月9日下午18：00

二、会议地点：公司总部会议室

三、参会人员：公司全体员工(值班人员除外)

四、主持人：___

五、摄像：___

六、相关要求：

1、参会人员不得无故迟到、早退、请假等。

2、参会人员统一着工装参会。

3、参会人员需携带笔与笔记本，做好会议记录。

4、参会人员会议前需将手机调至振动或静音，会议期间不得随意走动。

____________有限公司

篇2

一、班前会目标

通过不断规范班前会、开好班前会，使职工的安全意识和自身素质得到提高，班组管理和班组建设进一步加强，企业的基础管理取得长足进步。班前会要突出讲任务、讲安全、讲培训三大主题。讲任务，做到任务目标明确，职工对干什么、怎么干、干到什么标准、达到什么质量？明明白白，清清楚楚，激发职工的积极性和主动性。讲安全，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，通过安全教育，职工知道安全注意事项，掌握操作技能，增强安全防范意识。讲培训，通过一天学一题，一月一考试，提高职工的安全生产技能水平，构筑长效的安全生产机制。

二、班前会程序

1、班前签到。主讲人区队技术员以上干部或班长在班前会前，对当班职工进行点名签到，会议主持人点名前大家要正规坐好，点名时答“到”。

2、班前排查。在布置安排当班生产任务之前，要从关心职工、爱护职工出发进行班前安全生产排查。排查要做到察言观色，看当天来上班、昨天轮休或请假的职工是否休息好、班前是否有人饮酒、邻里或家庭是否发生矛盾产生思想波动、职工是否身体不适等，确保出勤的职工精神饱满，心情舒畅。这样既体现了区队领导对职工的关心、爱护，又消除了职工思想上、体力上存在的不安全隐患。

3、讲任务。简要传达矿有关文件或会议精神，把上一班工作现场情况讲清楚，对存在的隐患或可能出现的问题进行点评、解析，提出应急措施和整改办法。通报上班生产任务完成情况，详细布置当班生产任务，明确本班要完成的任务指标并落实到人头，分析完成任务的有利条件和不利因素，增强当班职工完成任务的信心和决心。版权所有

4、讲安全。根据当班生产任务和井下工作现场的实际，针对每个环节、每道工序、每个作业点应注意的安全事项逐项逐条讲清讲透，让每个作业人员明白工作面存在的隐患和处理的办法，以及自己作业岗位应注意的安全事项，增强当班职工的安全生产意识。讲安全，不仅要求区队干部讲，而且要求工人讲，讲他们自己现场观察到的不安全隐患，并提出处理办法或建议；讲看到的不安全作业行为及其可能造成的危害；讲事故案例和亲身体会，形成听讲结合，上下互动。

5、讲培训。各区队根据矿总体安排和本单位的实际情况，确定月度培训计划和“每日一题”内容，给每个职工配备笔记本和笔，要求职工在主讲人讲解“每日一题”时，认真记录，边学边议。同时，讲解“每日一题”时，要紧密联系工作实际，由浅入深，由表及里，讲深讲透。讲完后，对工人掌握情况进行当场抽考提问，做到讲一题，就让工人理解一题，掌握一题，学以致用，铭刻心中。月末，根据全月所讲内容，利用周五安全活动日，组织职工进行考试，并作为职工安全业绩考核奖惩的依据，从而增强职工学理论、学技术的主动性和积极性。

6、安全生产任务确认。班前会“三讲”完成后，主讲人要对当班职工掌握班前会内容情况选择职工进行询问确认，职工对询问情况进行回答，每位职工对当班任务、安全责任、作业行为作出承诺。同时，各区队要指定专人在统一的班前会记录本上记录，确保班前会记录的完整性、准确性和真实性。

7、安全宣誓。安全生产任务确认后，全体职工起立举起右拳面向“全家福”庄严宣誓：“爱国爱矿爱家庭，遵章遵纪遵规程”各单位可根据本单位实际确定誓词，从亲情上感化职工，使职工充分认识到安全对于企业、家庭、个人的重要性，领悟到搞好安全不仅是自己的事，更是对社会和家庭的责任。

三、班前会准备

1、各单位班前会主讲人要提前掌握、了解上一班安全生产任务完成情况及存在隐患问题，提前对当班职工情况了解排查，做到心中有数。按照班前会的程序和要求认真备课。

2、基层区队要有班前会备课本和班前会记录本，并按照要求认真备课、记录。要为每位职工配备《班前会学习记录本》和笔，记录本或学习材料由单位统一存放；要配备小黑板讲解每日一题。

3、各单位要结合实际，制定月度培训计划，设计好“每日一题”的培训内容，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，让职工真正做到“一年三百六十天，天天进步一点点”。月末最后一周周五安全活动时间组织一次考试，考试成绩在单位前5名者奖励50元，不及格者罚款50元。

四、班前会要求

1、班前会每天每班必须召开，召开时间由各区队根据自身工作特点自行确定，班前会主讲人必须由技术员以上干部或班长担任。

2、各单位要根据规定的内容和程序认真实施，不能随意减少或更改规定程序和内容，也不宜把所有程序截然分开，要结合单位实际制定具体的《实施办法》。

篇3

一、强化理论学习，提高自身理论水平

充分利用矿团委配备的理论学习笔记本，学习党的方针政策，集团公司重要会议精神，使自己的思想认识、理论水平有了一定程度的提高。特别是通过入党积极分培训班的学习，对自己政治思想素质和工作能力都产生了积极的影响，强化了自身责任意识和作为意识。

二、强化各方面学习，提高团青政治素养和技术水平

年初，围绕创建学习型团支部，制定了学习计划，明确了工作目标，使我区在团青理论学习上，工作思路清晰，有章可循，步入规范化和系统化轨道。一是充分利用团的“”、黑板报组织广大团员青年深入学习了集团公司、矿党政、矿团委工作会议精神，进而在学习中统一了思想、凝聚了力量，增强了广大团员青年干好工作的信心和决心。二是学习共青团知识，增强青年作为一名共青团员的光荣感和自豪感，今年“五·四”，我区又有3名优秀青年光荣的加入了共青团，一名青年已成为预备党员。向我区团青大力宣传“五·四”表彰的各类先进个人增强了他们建设矿山、奉献青春的责任感和使命感。三是结合区技术人员定期对团青进行岗位技能安全教育，切实增强了青工安全意识和安全技能。

三、注重志愿服务的实用性，展现新时期共青团风采，创建服务型团支部有成效。

一是积极参与矿团委组织的青年志愿者服务小组登门服务活动，到离退休干部、退伍军人家中进行测量血压、打扫卫生等登门服务活动。二是积极参与青年志愿者集体登门服务活动，受到职工家属的广泛赞誉。三是积极参与3月5日学雷锋“便民服务一条街”活动，精心制作了学雷锋专题精品板报在文化广场进出，积极为职工家属提供焊盆、磨刀剪等服务活动，共磨刀3把，磨剪子23把。

四、强化青安岗作用的发挥，保证我区实现了安全生产。

一是利用岗员例会，组织全体岗员学习了矿各个时期安全工作会精神，进一步明确当前安全工作思路和措施，为安全生产工作的健康开展奠定了基础。二是今年5月份完成了对青年安全监督岗工作的调整，对合同到期的岗员进行了撤换，重新充实了一名年轻的优秀团员加入岗员队伍。

五、存在的问题和不足。

1、开展工作缺乏突破和创新性，方法比较单一，距矿团委的要求还有一定距离；

2、工作有时出现拖拉现象，有明天再干也不迟的思想；

3、团的宣传报道工作还需进一步加强和提高。

下半年工作思路

一、切实加强组织建设

坚持党建带团建搞好团的组织建设，在主动性、自觉性上下功夫。认真做好对团员、35岁以下青年的推优入党工作，做好党的助手和后备军，发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。一是加强学习，青年当先。以开展读书活动、创建学习型团组织等活动为载体，推动团青不断加强学习，并发挥其示范和带头作用，带动更多的职工自觉参与各类培训、学习活动。二是安全生产，青年当先。下半年将进一步加强青工安全宣传教育，全面提高青工的安全素质。三是文明创建，青年当先。通过深入开展文明岗位、文明行为等活动，更好地加强职业道德建设、弘扬职业文明；通过开展青年志愿者登门服务让青年在文明生产作业及和谐矿区建设中创造出更加优异的成绩。

二、组织引导团青在企业大发展中把思想和行动统一到实现整体目标上来。

1、青年思想政治工作。在团青中大力宣传学习当前的发展形势、任务和意义，引导团员青年认清形势，统一思想，坚定信心，帮助他们树立正确的价值观和发展观，共同向企业的宏伟目标昂首前进。

篇4

一、基本情况

我局以“打造新锡西、改造老城镇、靓丽城”的城镇建设目标和“坚持抓、用力抓、抓到底”的工作要求，积极推进城市建设和住房保障各项工作，为“三优三宜”新建设夯实了基础。2015年开展专项执法检查4次，约谈30余人次，查处违法案件196件，罚款244.52万元，其中重大处罚案件备案16件；“12345”市长热线投诉咨询办结153件；“阳光”3件；各类行政许可、服务受理2398件，准予许可215件（其中原建设161件，人防30件，原房管24件），按时办结率100%；规范政务信息公开工作，在网站主动公开信息135条，依申请信息公开18件，行政复议1件，行政诉讼3件。

二、主要做法

（一）、健全组织机制，保障依法行政

1、完善组织机制。局领导班子高度重视依法行政工作，始终将其列入重要议事日程，与建设事业发展同研究、同部署。根据机构调整，我局及时调整了以局长为第一责任人，各分管副局长为主要负责人的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，由政策法规科（宣传教育科）具体联络相关事宜，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的组织体系，为全面推进依法行政工作提供了有力的组织保障。

2、健全决策制度。推行党委会议、局长办公会议、党支部会议、局务会议“四会”会议议题制度；对重大的行政处罚案件实行案卷会审制度；利用OA办公系统，规范了行政事项办理和公文签发流程，将办文办事落到了实处；对于涉及建设系统行业管理等专业性、技术性较强的决策事项，通过民众恳谈会、专家论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策的透明度，强化决策过程的合法、合理和科学性，杜绝了权利行使过程中滥用、专断的现象。

3、规范行政行为。根据区里的统一部署，对行使的权利事项作了清理核对，现我局行政权利事项共有519项，其中行政许可9项（原建设2项，房管1项，人防4项，地震2项），行政处罚468项（原建设334项，房管84项，人防38项，地震12项），其他服务类别42（原建设18项，房管19项，人防5项）。行政权力网上公开透明运行平台静态数据库维护准确、规范、完整；对新申领和补领行政执法证通过权力运行平台办理。紧扣“减权去利、宽进严管、提速增效、群众满意”的根本要求，我局中心窗口进一步优化行政审批工作举措，承诺办理事项最优质、最有效服务，全年中心窗口受理行政许可事项215件，办结215件,办结率100%。认真执行规范性文件的制定和清理程序，今年我局对招投标工作的文件进行了清理1件拟废止，1件保留。

4、强化监督考核。我局在年初的工作责任目标部署会议上对今年的依法行政工作进行了全面安排和部署，并根据《2015年全区依法行政工作要点》制定下发了《2015年区建设局（人防办）依法行政工作要点》，明确了2015年全局依法治理、依法行政的指导思想、工作原则、目标任务和工作重点，将各项工作细化到各科室年度目标责任书中，年初和各科室负责人签订责任书，逐项比对，综合评分，作为年终干部考核的一项重要内容。

(二)、加强广泛宣传，营造法治环境

我局始终坚持把法制知识的学习宣传作为加强依法治理、依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。今年，我局共开展社会宣传11次；制作宣传横幅40多条，展示行业展板30块（次），发放宣传资料8000余册；参加法律、业务培训班14次/185人（次）；组织一次法律知识考试，全局公务员参加；订阅和印制宣传特刊和材料13000余份，宣传经费34万元，营造了良好的法治氛围。

1、加强行政执法人员的培训。我局严格执行《市区行政执法证件管理暂行办法》规定，对全局65名执法人员分批次轮训，合格人员按时进行执法证年检和注册，并根据人员岗位变动，及时与法制办沟通相关变更事项，做好申报和注销工作。除了参加法制办组织的执法人员定期培训外，区安监站和质监站、人防的执法工作人员还分批次参加上级业务部门组织的行业管理专业法培训，提升了各个执法工作人员在新形势下对新任务和新要求的认识，增强了行业管理的专业知识。

2、健全完善各项学法制度。全局完善了法律、法规学习培训制度，明确党委理论学习中心组每年集中学法安排不少于2次，健全领导干部学法笔记本配备；每周五下午为学习日；各科室每季必须组织一次集中学习，要求做好学习笔记，定期检查。今年主要学习了贯彻了十八届三中、四中和五中全会精神，对中央的两个《决定》作了深入的探讨，同时对专业法，如《建筑工程施许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作规程》、《安全生产法》、《人防法》等专业法律法规的学习，将部门学法引入长效管理机制。

3、开展丰富多彩的宣教活动。积极开展“5.12防灾减灾宣传日”、“9.18人防警报试鸣日”等宣传活动。一是组织开展广场宣传。在前洲市民广场设置民防常识、自救互救、建筑安全展板，发放《民防知识教育手册》、、《地震应急小知识》和《建筑安全知识问答》等宣传手册。二是注重社区应急演练，阳山鸿桥社区、钱桥藕乐苑、玉祁文锦苑组织社区居民开展应急疏散演练，救生培训，洛社张镇社区向居民发放宣传知识册。三是学校人防教育全覆盖。在全区18所小学、17所中学及高校开设人防教育课程，下发人防教育知识读本，融合进德育教育中，渗透到每一个中小学生对人防、国防的认知。五是送法进工地，启动了“安全生产月”、“质量月”活动，开展了专题宣传咨询活动，展示了各种安全生产宣传展板，发放建设生产安全和建筑质量知识手册，检查施工工地，发出整改通知单等，采用多种方式对安全生产和工程建筑质量进行宣传教育。

(三)、规范政务公开，提升行政效能

1、扎实推进政务公开制度。我局坚持做到政策规定常年公开，正常工作定期公开，阶段性工作随时公开。重点将执法程序和工作程序制成完整的流程图公布于众；充分利用建设网站、报刊、审批服务中心窗口等媒介和平台，把工作程序、办事机构、办事人员身份等对外公开，充分保障了行政执法在群众有效监督下依法实行；设立了投诉举报箱、举报电话，优化了服务承诺措施，对每一项具体的审批业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。对主动公开的信息及时对外公布，全年在政务信息公开平台公开信息135条，受理“政务服务直通车”、领导信箱等网站、电话咨询、投诉、意见和建议计156件，办结率100%，群众知晓率、满意率较高。

2、主动接受社会监督评议。近年来，我局在加强规范性文件源头监督、开展定期与不定期执法检查的职能监督、接受群众意见的社会监督以及新闻媒体的舆论监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督的同时，主动接受区政府和区人大的监督。今年，共接到人大、政协提案8个，我局认真办理，及时答复，办理满意率100%；不定期到建设主体单位和执法对象中对本局执法人员的执法活动开展“明察暗访”抽查活动，强化监督；定期举行建筑施工大检查，重大节前、节后安全生产巡查等，多部门联动，深入基层一线，对发现问题及时通报，加强监督，长效管理。

3、认真开展执法检查。在房屋建筑安全生产,质量管理中,采取"片区制"的管理模式,采用”大稽查”的理念,监管员每天按辖区管理的点巡查,发现问题立即移交城建监察大队,做到行政处罚移交走流程,处理有反馈。进一步整合质监安监职能，实施安监、质监、城建监察闭合式管理，加大对高支模、深基坑、塔吊、悬挑脚手架等重大危险源监管，全面开展争创“优质工程、文明工地”活动，质量控制和施工安全措施落实到位，工程建设管理水平进一步提升。提升行政处罚案卷质量,全面推行说理式的《行政处罚决定书》，对当事人的违法违规行为进行了详细的阐述，坚持“整改在前，处罚在后”原则，对存在违法行为督促整改到位，确保每个案件做到公正公平，使处罚当事人心悦诚服。进一步完善行政执法环节和步骤程序，落实行政执法检查、案卷评查、责任追究等制度，并将执法工作纳入目标考核。今年，我局共开展执法检查150多次，查处违法案件196起，案卷评查4次。

(四)、维护社稳定,积极化解社会矛盾

今年以来，我局加大了对社会矛盾的调处和化解工作，狠抓建筑工地安全管理，切实杜绝各类安全事故的发生，坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本”的工作方针，认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，切实开展“四项排查”、“打非治违”和“三轮三层次”安全大检查工作,及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，未雨绸缪，将安全工作由事后处理变为事前预防，收到了较好的效果。积极做好“双清双欠”工作，共接待民工98批次，涉及1200多人，资金4100余万元，有效化解了社会矛盾，全区建筑行业管理保持平稳有序态势。

篇5

13时，鹤岗诚基水电热力公司的领导，机关部门负责人，公开课车间的书记，主任等车间领导，站、段、班组负责人，技术员，生产骨干，群监员和13个生产主体车间的工会主席、安检员一样，早早地来到了位于这个公司水源车间四楼会议室的公司职工培训中心。鹤岗诚基水电热力公司水源车间的安检员董瑞海提前一个月就准备好了《认真吸取供水富力泵站“8.21”倒泵事件教训，防范人的不安全隐患》这一课，也早早地坐在大屏幕前，静静地等待着……

13时30分，公司工会主席周振国主持了公开课的开课仪式，车间安检员董瑞海作为公开课主讲人，详细介绍了供水富力泵站“8.21”倒泵事件经过，简要分析了造成人的不安全行为的主要原因，认真地用课件阐述了人的不安全隐患的防范措施等，讲解图文并茂，深入浅出，职工喜闻乐见，讲课人讲得认真，听课人听得仔细，并时不时记着笔记。讲解过程中，他适时对在场听课的职工进行提问，回答正确的职工还得到了纪念品，上下互动，活跃了现场气氛，增强了听课吸引力和学习效果。

经过一个小时的讲解之后，对所有参加听课的人员进行了现场投影出题，闭卷考试，考试成绩记入档案。同时，还对讲课人的授课内容、语言表达、授课技能、时间掌握和授课效果等五个方面以打分的形式进行评价，并把整体效果即感觉和建议写在相应的评价表中。听了这堂课之后，确实让人感觉耳目一新，受益匪浅。

黑龙江矿院输配电专业毕业的44岁的董瑞海说：“讲完课之后，感觉轻松了许多。头一回在那么多人面前讲课，当时有点紧张，因为提前查阅资料，研究课件，准备得挺充分，所以发挥得还好。这些课件和所讲的内容，也都是经过公司分管技术、培训、安全、生产领导、公司工会主席和安检科、技术科、宣传部、工会等部门及车间的领导进行层层把关确定的，提前对所讲的内容进行了评审、演练。通过这次讲课，对我来讲是一个锻炼和提高，也是一次经历，有启发，也有许多收获。”

篇6

2020年上半年,我局在县党委、政府的统一部署下,结合我县实际情况,坚持普法工作和应急管理、安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境,为我县发展稳定做出了积极的贡献,现将上半年的普法工作总结如下:

一、加强领导,周密部署

我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。根据我县普法依法治理规划及年度安排的要求,安排落实2020年的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。

二、精心组织,严密实施

（一）坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,坚持学习内容具体化,学习形式多样化，突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。我局利用周一行政业务例会和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。

（二）提高行业安全法律意识。按关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县依法治县领导办公室的有关安排,我局将法制宣传教育作为一项重要任务,加强领导,认真部署,组织应急执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进村镇、进校园、进家庭，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。有力地促进了安全法律知识的宣传普及。

（三）开展“4·15全民国家安全教育日”活动。4月15日，局领导高度重视安全教育日活动工作，成立了以党组书记王金文同志为组长的活动领导小组，召开安全工作专题会议，认真学习4.15全民国家安全教育日活动，并组织全体党员干部职工观看、学习全民国家安全教育日专题节目《汇聚人民力量维护国家安全》、《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片，深入开展国家安全宣传教育活动，不断提高我局干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识，使全体干部职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。

（四）开展“5·12国家防灾减灾日”活动。XXXXXX应急局组织住建局（燃气科）、市场监管局、文旅局、自然资源局等10个相关部门在农贸集市门口开展防灾减灾宣传周启动活动。为来往群众开展“面对面”集中宣传，走入沿街商户扩大宣传面。设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、地震逃生、森林草原防火等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。重点组织住建、卫生、教育系统开展地震、火灾逃生演练，总结学习汶川、玉树等地地震案例经验教训，提高防震逃生意识，并通过校园广播、黑板报、手抄报、宣传资料、知识宣讲、主题班会等方式，广泛向广大师生集中宣传防灾减灾知识，营造良好的防灾减灾校园氛围，推进和谐平安县城建设。

三、完善机制,规范执法

(一)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了三项制度,规范了依法行政监督管理,实行了执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度等,建立了重大行政执法决定法制审核制度,使依法行政工作不断加强。

(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。

四、存在的问题及下一步计划

存在问题：一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。

下一步工作计划:创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面；突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平；严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进吉木萨尔应急管理、安全生产工作的依法管理。

篇7

铁路跨越式发展离不开高素质的职工队伍加强教育培训，是铁路企业生存和发展的基石，为适应铁路跨越式发展的前瞻性要求职工教育工作必须主动服务和适应铁道部运输安全生产的需要，切实把教培重心放到素质教育上来，凸现以人为本的企业理念以科学发展观为指导把职工队伍的整体素质提高到一个新的水平。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实铁道部《关于进一步加强铁路职业教育工作的决定》和集团公司职教工作会议精神，紧密围绕铁路运输安全生产的中心任务，以“标准化教育培训中心”的建设为载体，创新进取，攻坚职业技能的培训，努力开创职教工作的新局面。版权所有

二、方针目标

坚持“主动服务、主动适应”的运输生产方针，深化安全管理基础工作，加强岗位达标培训，参加集团公司组织的各工种职业技能鉴定，持续开展运输生产岗位的群众性“大学习、大练兵、大比武”活动，努力建设一支业务技术精良、应急处理能力能适应运输安全生产要求的职工队伍。

具体目标：一强化、二提高、三个百分之百、一实现、一合格。

一强化：强化各工种岗位作业标准内容，通过职业技能鉴定。

二提高：提高乘务人员的服务意识和非正常情况下应急处理问题的能力。

三个百分之百：职工持证上岗、岗前培训合格率达、非正常情况下岗位技能演练覆盖率达。

一合格：职工教育达标单位验收合格。

一实现：实现安全年。

三、具体措施

⒈加强组织领导，完善三级教育网

充分发挥“三级教育网”在职工教育培训工作中的作用，进一步加强对客运段“三级教育网”的管理，做到职责明确，工作程序规范，切实抓好各车队（间）的职工教育和培训工作。

各车队、车间通过三级教育网的作用，根据不同时期安全工作的重点，结合本车队（间）的运输生产实际，开展各工种岗位技能演练，加强劳动安全、人身安全、消防安全知识教育，充分调动职工学业务、学技术的积极性，形成安全生产的浓厚氛围，使职工牢固树立安全第一的思想，在工作中认真执行标准化的作业程序，确保旅客运输安全。

⒉适应运输生产需要，积极开展各种适应性培训，以提高旅客列车工作人员的服务意识和服务质量

根据运输生产实际及铁道部要求“每名职工每两年完成天的培训任务”的需要，进行生产一线乘务职工的全员脱产培训，以车队为单位办班，全员脱产培训时间长，任务重，各车队要积极配合。脱产培训的内容包括：职业道德、服务理念、法制法规、作业标准、客运业务规章、安全知识、车辆基础知识、军运规章，加强军事运输知识的学习，铁路军事运输是铁路运输中的重要组成部份，尤其是我段每年均要承担繁重的军事运输任务，为此各车队（车间）在日常业务学习中要加强军事运输的学习，适应铁路军事运输的需要；强化技能演练（案例处理、消防安全知识和服务技能训练），提高队伍综合业务素质；采取灵活的学习方式，在培训过程中开展军训和业务知识竞赛，调动职工的业务学习积极性，提高职工队伍的整体素质。

⒊加强素质达标，组织列车员、餐车长、服务员、行李员参加职业技能鉴定的考前培训

今年参加职业技能鉴定的工种主要是列车员（中级），共人。鉴定前的培训工作安教科除按年度培训计划完成外，各车队要加强对参加鉴定的人员鉴定前的日常培训，培训情况在三级教育台帐中进行登记，培训任务完成情况作为职工培训季度评比考核的重要依据。

⒋抓好在职和预备列车长的培训工作

（）加强列车长的日常培训。列车长综合素质的提高是教育培训工作的重中之重，它直接影响铁路企业的形象，因此加强对在职列车长的培训是客运段职工教育培训工作的重点。今年将组织全段在职列车长的岗位封闭式培训，特聘请集团公司客运现场经验丰富的有关领导进行授课，提高列车长综合素质及现代化管理水平。

培训内容：应急处理、作业标准、计划运输、军运知识、班组现代化管理知识、客运规章、客运心理服务以及形势教育等。

（）抓好预备列车长的选拔培训工作。随着机制改革和列车长竞争上岗的深入，加快了列车长岗位变更频率，通过公开、公正、公平竞争、择优上岗的预备列车长除参加段举办的预备列车长培训班外，还要参加铁道部或集团公司组织的规范化岗位培训班，获得列车长岗位资格证书，持证上岗。

（）组织列车长季度考试。每季度组织一次列车长全员考试，考试内容以每月列车长季度业务复习范围为主。考试成绩纳入段对列车长奖励、考核的有关管理规定。

⒌开展运输生产岗位的群众性“大学习、大练兵、大比武”活动

各车班根据岗位工种的技能标准及客运各题库内容，四、五、六月分在全段开展岗位练兵、大比武活动，要求全员参与，车队、车间在班组岗位练兵的基础上，组织开展车队（间）的岗位技能比武活动，并选拔优秀选手参加集团公司组织的岗位技能大比武。今年大比武活动设立个人全能奖、单项奖、团体奖、组织奖，活动经费和奖励经费由段练兵比武活动的领导小组统一安排，参赛人员包括列车长、列车员、行李员、广播员、厨师、餐车长。

团体对抗赛在各车队个乘务工种中进行，团体成绩包括个人全能成绩（占总成绩的）及综合业务知识抢答赛成绩（占总成绩的）两项，各车队组织列车长、列车员、行李员、广播员各人（计名）组队参加业务知识竞赛。

旅行服务中心设专场，由旅行服务中心具体组织实施，安教科配合。

⒍坚持季度业务抽考，以考促学，加强各工种岗位技能达标

季度抽考的内容由安教科每季初下发的业务复习范围为准，各车队（间）根据业务复习范围，组织车班学习，确保学习时间（各车班日常业务学习时间不得少于小时），保证学习质量）。生版权所有产运输任务繁忙时，将进行随机抽考，也可由车队自行组织抽考，并将抽考情况记录在三级教育台帐中，季度抽考（随机抽考）情况纳入职教季度考核评比范围内。今年业务抽考的对象主要是生产骨干，包括列车长、安全员、广播员、行李员、厨师、餐车长。

⒎抓好各类人员送外培训工作

安教科从本段的培训需求出发，根据集团公司要求做好各类委外培训人员的选送，特别是特殊工种人员的取证、换证、复审工作。凡持有《铁路专业技术人员继续教育证书》（包括工程系列、政工系列、财会经济系列）或《铁路工人培训考核手册》的各类人员参加各类培训时，均应携带“继续教育证书”或“培训考核手册”在所培单位签认盖章。

⒏坚持持证上岗制度

各车队（间）要认真把关，新工、转岗、调入人员，先查验上岗证件，后安排上岗，做到证随人走，人在证在，教培中心每季度进行检查。

⒐整编客运乘务教教材，加强师资培养

）、随着旅客运输工作质量标准的不断提高，为旅客服务意识的不断强化，原各工种题库已不能适就现实工作的需要，××年上半年要完成对各工种题库补充、完善、整编工作。

）加强教学案例的收集整理，汇编成册，优化培训内容，有计划地组织案例教学。

⒑以“标准化教育培训中心”的建设为载体，规范职教管理

为加强对职工教育培训工作的管理，按质量标准要求，积极推进教育培训的管理创新和制度创新，完善职教管理软件系统的应用管理。教培中心除按验收标准进行自检外，各车队间的各类业务学习台帐的记录、考试成绩的登记、三级教育台帐的记录等均要规范化，车队间每季度末进行技术业务培训情况的综合统计，教培中心每季度进行职教综合评比，并做好参加“职工教育达标单位”检查评估的各项基础工作。

四、加强餐营培训基地的建设，完善教学管理

加强对餐营培训基地的建设，解决困绕多年的教学空间严重不足的问题以实现现代化的教学管理。

五、建立激励约束机制

⒈加强培训组织工作，严肃学习纪律，安教科对各种培训要加强管理，严格考勤，坚持将职工的日常业务学习与个人利益挂钩。学习迟到、早退、无故缺勤者严格考核，考试作弊者一律取消成绩，列车长考试作弊者待岗。

⒉参加季度抽考、随机抽考的人员中，凡达到分者给予奖励元，不及格者，除考核个人外，并连锁考核车队分人次，并及时补考，直到合格为止。列车长季度考试前三名按元、元、元进行奖励，考试不及格者考核元，无故缺考者免月奖有舞弊行为者一律免职。

⒊加强各类培训班的管理，对各类培训的“优秀学员”给予每人元的奖励。每年底对列车长学习笔记进行检查，对学习认真，笔记优秀者进行奖励；无笔记或笔记不全者进行考核。

⒋严格执行持证上岗制度，对无证上岗或涂改证件人员给予一次性罚款元人次，没收涂改证件，并在规定的时间内补办，无证不得上岗。属上级检查发现，连锁考核车队（间）分人次，并追究车队间管理人员的责任。

篇8

一年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大强有力的监督指导下，在区安委会各成员单位通力配合、支持下，我带领全局一班人坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品”的工作目标，以抓班子、带队伍，争创一流业绩为工作重心，努力传承安全生产文化，大力开展安全知识宣传教育，全面落实企业安全生产主体责任，强力排查整改各类安全事故隐患，各项工作取得较好成效。一是申报省级安全生产示范区县创建工作已得到了市政府、政府顺利通过，只待下步验收。省级安全示范区县创建工作对于保障旅游安全、促进社会经济健康持续发展以及提高旅游区知名度、美誉度都具有现实而深远的意义，在全市四个区县中，只有我区率先申报并得到各级领导认可同意。二是保持了安全生产形势的持续稳定好转，为我区经济社会的进步和旅游事业的发展提供了良好的安全保障。通过不断的努力，今年以来，全区安全形势良好，1?8月份，全区仅发生一般性安全生产事故7起，无人员死亡，受伤9人，直接经济损失19.1万元;烟花爆竹、危险化学品、水上交通、电力、农机等行业没有发生事故。与去年同期相比，事故起数下降56%，死亡人数净减5人，受伤人数下降68%，直接经济损失净减500.6万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均大幅下降。

一、以抓班子带队伍为抓手，努力推动安全生产工作上新台阶

工作的好坏，关键在于一个好的班子一支好的队伍。为此，我以建“团结、廉洁、务实、创新”的好班子、好队伍为目标，以抓制度建设为突破口，下大力气加强班子队伍的自身建设。第一，狠抓了领导班子和队伍的政治业务学习。为努力提升班子综合能力及执法水平，在制定修改完善局机关党组、中心组学习制度的基础上，我将区里每月保证一天时间的学习要求改为每周星期一集中学习，并由领导班子成员轮换或者专业知识功底强的干部讲解、辅导各种业务知识、法律知识，并要求做好学习笔记，写好学习心得。进一步保证学习的时间、充实学习内容。第二，狠抓了领导班子的表率作用。凡要求班子做到的，我先做到，凡要求干部做到的，班子先做到。第三，严格落实民主集中制。重要行政许可、行政处罚、事故调查、大额度的经费支出等很重大工作事项，不搞个人主义，坚持集体研究决定，提高了重大决策的科学性和透明度。第四，注重加强机关作风建设，创新工作方式方法，努力提高工作效能。在行政许可办理中，我们由原来的在办公室受理，增加了网上受理和电话受理。然后，组织有关职能部门的工作人员下到现场集中审核，现在经营业主足不出户就能快捷的领到有关经营许可证书，简化了办事流程，提高了办事效率。去年，我局仅用一周时间就完成了全区烟花爆竹换证、新办证的审批工作，得到了群众的好评。第五，努力协调成立了执法大队。安全生产工作线长面广、任务多，刚到时全局仅有工作人员6名，难以适应新形势安全生产新要求、新期待。为解决这一难题，我带领班子多次向区领导汇报，得到区领导的大力支持，及时组建了安全生产执法大队，并从公路部门调剂调进了几名具有一定实践经验、工作能力较强的年轻人从事安全生产执法工作，另外还通过组织人事部门，为执法大队在全市公开选聘了一名学习安全生产专业的大学生，大大增强了我区安全生产执法检查力量。

二、以加强安全生产宣传教育为手段，不断营造良好的安全文化氛围

一年多来，我充分认识到安全生产宣传教育的重要性，安全生产必须从思想上予以重视，从意识层面解决问题，才能更好地推动安全生产工作更好发展。为此，我带领局党组一班人以教育为先导，多层面、多领域、全方位地开展了安全知识宣传活动，普及了各类安全知识，提高了公众的安全防范意识，努力创造了全民参与、群防群治的良好工作局面。一是针对社会公众。以安全生产月、防灾减灾日等活动为契机，开展了4次大型的安全知识宣传活动，组织各职能部门通过发放宣传册、现场咨询、悬挂横幅标语等多种形式，将各自行业领域的安全知识进行了现场咨询和答疑。活动开展以来，共发放宣传册2万余份，制作标语近200条，现场咨询2000多人次，出动宣传车20多台次。二是针对各职能部门的安全管理人员。举办了2期安全管理培训班，聘请了从事安全管理的资深人士和法律界的专家进行了授课，提高了全区安全生产委员会成员单位的安全生产负责人及安全专干的管理水平和执法能力。三是针对各生产经营单位。举办了3期安全生产政策法规知识培训班，提升了企业安全管理人员和烟花、危化等高危行业经营业主的安全意识和安全操作技能。另外，还组织发动了143个重点企事业单位观看了安全生产月主题宣教片《金牌班长》等宣传警示片。

三、以强化安全生产组织领导为着力点，全面落实企业安全生产主体责任

一年多来，我们以落实企业主体安全责任为保障，努力强化组织建设，夯实了安全管理基础。一是组织召开了年度全区安全生产工作会议，每年都同各处乡镇、区直(垂直)部门签订了年度安全生产工作责任状。并要求各处乡镇和相关职能部门，严格按照属地管理和行业管理原则，逐级落实安全生产监管职责，层层签定安全生产责任状，真正把安全责任落实到了最基层，实现了安全生产监管“无缝隙、全覆盖”。二是严格进行安全生产绩效考核，将安全生产事故控制指标进行分解落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任考核体系，考核中严格落实“一票否决制”，提高了部门安全生产责任意识。三是经常性向区委、区人大、区政府、区政协主要领导专题汇报安全生产工作情况，定期召开全区安全生产例会，专题研究解决存在的困难和问题，有效促进了各项安全工作的落实，保障了安全生产工作的顺利开展。

四、以大力开展安全隐患治理行动为落脚点，及时消除安全事故隐患

一年多来，我们以安全执法为手段，严厉打击各类安全生产违法违规行为，及时排查整治安全事故隐患，维护了正常有序的安全秩序，创造了良好的安全生产环境。一是持续开展了烟花爆竹、危化品安全隐患排查整治。联合工商、质监、城管等部门组成检查组，对全区加油站、烟花爆竹经营企业、烟花爆竹零售店和危险化学品经营单位进行了隐患排查整治，共排查整改安全隐患56处，现场纠正违规行为31起。下发整改通知3份，关停违法生产醇油作坊1家。二是经常性开展安全隐患排查。各处乡镇和行业主管部门保持安全隐患排查工作的常态化，针对旅游、消防、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑、交通、防汛等重点领域进行了安全生产大检查。对查出的隐患，能及时整改到位的，督促相关单位立即现场整改，对于一时不能整改到位的，责令相关单位加强监管并限期整改。三是配合、协助各职能部门开展安全生产打非治违行动，主动衔接多家部门采取联合执法，加大安全执法力度，严惩非法违法行为，自打非治违活动以来，组织实施了学生用车安全整治、旅游接待企业安全整治、非法营运整治、建筑工程安全整治等多次专项整治行动，全区共组织集中执法专项行动183次，出动执法检查人员1999人次，检查生产经营单位1650家，发现隐患259处，已督促整改248处，关闭非法生产经营单位22家。四是卓有成效地开展了安全生产示范乡镇创建活动，协合乡、索溪峪土家族乡、中湖乡已评为省级安全生产示范乡镇，森林公园管理处已评为市级安全生产示范乡镇，天子山镇被评为市级安全生产示范乡镇后另申报了省级安全生产示范乡镇创建，年底将迎接省局验收。目前，全区各乡镇的安全生产示范乡镇创建合格率达到100%。为进一步推动我区安全生产工作上新水平，在积极向领导汇报并得到鼎力支持下，我们积极开展了省级安全示范区(县)创建工作，我还和党组一班人多次向省市政府、安委会汇报我区安全生产及省级安全生产示范区(县)创建工作，并就创建工作多次下到各基础、企业督促检查。另外，企业的安全标准化建设也是推动安全生产工作上新水平的有效举措之一，我区率先在全市推动开展企业安全生产标准化达标活动，对规范企业安全生产行为，提高企业知名度有着重要意义，到20xx年底，我区较大规模以上企业都将推行安全标准化建设，今年，环保客运公司、国宾酒店等9家企业预计9月底验收授牌。

五、以积极探索创新安全监管方式为突破口，大力提升安全监察监管水平

创新是工作的动力和源泉。在实际工作中我把创新看得尤为重要，针对我区旅游安全监管难度大的实际和当前学生用车等热点难点问题，我经常带领党组一班人深入基层、深入学校和旅游工作一线进行调研，先后完成了涉旅安全调研课题和全区学生用车调研课题的撰写，以供区领导决策。同时，还注重探索创新实际工作中的方式方法。一是创新监管方式，实现两个转变。由事后处理向事前预防、事中检查转变;事前要严把涉旅安全准入关，在高危行业、涉旅重点行业、领域严格安全“三同时”审查，实施安全许可证制度;事中以安全生产大检查，自查自纠消除隐患为抓手，以专项督查检查为重点，狠抓隐患的排查与治理，搞好综合检查与专项督查有机结合，对涉旅生产经营单位主体责任不落实，投入不到位，隐患消除不及时，实施“复查不改必罚”制度，对整改后仍不具备安全条件，报请区政府同意，坚决关停并实行退出机制，对发生涉旅安全事故，严格按照事故调查处理“四不放过”原则认真查处。二是实现两个前移。关口前移与重心下移，把监察监管的重心放在有事故历史、有事故隐患、有事故黑点、难点、有应付了事的重点监管涉旅企业上来，实行并落实“黄牌警告、挂牌督办、隐患销号跟踪监管制度，确保万无一失。三是部门联动，突出重点。逐步探索建立涉旅安全联席会议制度，定期通报分析形势，重点协调和解决涉旅安全重点、难点问题;在联合执法检查时，突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游览设施、游道安全防护等重点部位、领域的安全督查检查，把消除隐患、压事故作为重点，常抓不懈。

篇9

一、夯实基础，努力提高安监队伍整体素质

莆田市安监局十分重视安监队伍的素质建设，采取集中学习、强化培训、岗位练兵、组织竞赛等各种办法，狠抓队伍业务建设，有效地提高了安全生产监管队伍综合素质和监管水平。

一是组织集中学习。该局建立了有效的学习制度，并持之以恒加以贯彻执行。在学习时间上，坚持每周一下午集中学习雷打不动，其余时间为自学时间，每一个阶段围绕一个主题，如执法、监管等进行学习；在学习形式上，采取集中辅导、小组讨论、专题讲座、交流体会等方式，提高了学习效果。如每年都邀请一些专家或相关部门领导来讲座，就相关问题进行研讨。今年6月还安排三位科长分别到东莞、温州、昆山考察，进一步了解外地一些好的做法和经验；在学习内容上，涉及政治、经济、廉政、法律和安全业务等，尽可能拓宽知识面，并认真做好学习笔记，撰写学习体会文章等。通过建立学习机制，讲求方式方法，做到了学以立德、学以增智、学以致用，有力地促进了安监队伍整体素质的提高。

二是强化业务培训。该局采取举办安全专题培训班和安全生产法律、法规研究班等形式，邀请安全、法律专家“传经”、“解惑”，以案讲法，以例施教。目前市、县(区)两级安监系统的安监工作人员全部参加了省、市举办的安全生产业务技能和执法监察培训，各县(区)分管安全生产工作的副县(区)长和50多名乡镇长参加了省级培训，市、县(区)分批组织各乡镇分管安全工作的副乡镇长、安办主任、安监站长、安全监管人员150多人进行安全法规和执法监察业务培训。各乡镇(街道)也十分重视对村(社区)安全管理人员的培训，有效地提高了村级安全管理员的业务水平。如仙游县鲤南镇政府不定期组织村级安全管理员进行以会代训，使这些村级管理员掌握了安全常识，增强了安全意识。一位村级管理员受训回去后，对一处平时不以为然的临时搭盖的小作坊(里面有6位工人在作业)产生警觉，就向当地政府和县有关部门报告，经县有关部门认定为危房，及时予以拆除，消除了一处可能导致伤亡事故的安全隐患。

三是组织岗位练兵。该局采取专业辅导、模拟演练、以老带新等办法，组织全系统干部职工和乡镇安办主任开展了学习法律法规、练习业务技能、查处安全事故、制作电子件等岗位业务大练兵活动，促进了安监人员业务素质的全面提高。如该局对新进的人员，都要求到基层安监部门和企业各挂职一个月时间，了解基层安监工作情况，以便尽快进入工作角色。同时，还安排一些工作经验比较丰富的干部与业务不太熟悉的人员实行挂钩，进行传、帮、带，促进了共同提高。

四是开展竞赛活动。2003年以来，该局组织开展了为期三年的“内强素质、外塑形象”活动，先后组织了由全体安监人员参加的安全生产法律法规、计算机操作、安全生产专业知识等考核竞赛活动，对优胜者进行通报表彰，对位列倒数一、二名的同志，由领导进行谈话，要求限期赶上。通过各类培训、考核、竞赛等活动的开展，有力地促进了各级安监队伍思想、业务建设，达到了政治素质、思想素质、业务素质和综合协调能力及执法监察水平同步提高的目的。

二、选好切入点，积极创新工作方法

安全生产工工作是一项系统工程，涉及各行各业，安全生产工作不是安监部门一家的事，也不能仅仅依靠安监部门一家来抓。为此，莆田市安监局要求全体干部职工不等不靠，主动出击，借势借力，积极创新工作方式方法，学会总结、探索安全生产工作的规律，指导面上工作，有效提高了工作水平和能力。

一是准确定位，有效落实各个监管部门的职责。积极利用“综合监管”这张牌，充分发挥指导监督、检查通报、事故调查、考核考评等手段，以“一票否决”和绩效评估为抓手，有效强化对相关部门履行安全生产监管职责情况的监督。市政府专门下发了《关于下发安全生产监管职责分工的通知》，一个个专项，一个个部门地落实工作方案和责任，落实各个监管部门的职责，有效防止了安全监管互相扯皮和出现空档的现象。

二是树立权威，有效推进安全生产责任制落实。首先，市委、市政府把安全生产纳入“平安莆田建设”、绩效评估和干部政绩考核的重要内容，着力强化安全生产行政正职领导年度履职报告制度，实行量化考核和“一票否决”。每年都由市长代表市政府与县(区)政府、市直有关部门主要领导签订安全生产责任状，层层明确并落实安全生产工作职责。其次，完善各级各部门的安全生产责任目标考核体系及考核办法，并实行月公布、季通报、半年考核、年度总结的监督检查制度，坚持对各项指标的完成情况实行全程跟踪监督。第三，对发生的各类安全生产事故，该局牵头组织相关部门进行认真组织调查，严肃追究有关单位和人员的责任。2003年以来，共调查处理重大安全事故6起，追究党纪、政纪责任28人，给予通报批评10人；调查处理一般安全事故6起，追究党纪、政纪责任55人，给予通报批评、效能告诫16人，追究刑事责任7人，起到了较好的警示教育作用。同时，对存在重大安全隐患、屡次要求限期整改不到位的单位，实行“模拟责任追究”办法，对单位相关责任人和有关监管部门责任人进行调查，明确告知应承担的责任，促使相关责任人自觉整改。该局2003年对一家轮渡公司严重超载行为实行了这一办法，使该公司一些长期整改不到位的隐患得到了有效整改。

三是突出重点，有效增强工作针对性。由于安监队伍人员有限，不能面面俱到、处处发力。该局始终把注意力和精力主要放在解决本地区、本行业安全生产的主要矛盾和主要问题上，掌握安全生产工作的主动权。(1)完善监管计划，突出重点监管。突出近年来重特大事故多发的重点矿区、重点乡镇和重点企业，突出事故多发的重点行业和领域，科学制订监管计划，加强重点监管，以计划保重点，以重点压事故。(2)盯住重点灾害和薄弱环节，强化专

项监管。突出对交通事故、高处坠落事故等的防范，突出从业人员资质和建设项目“三同时”管理，组织开展显见性违章和安全防护的专项整治，以专项监管促重点灾害防范，以专项监管促薄弱环节整改。(3)加强对重点时段的安全防范，抓好定期监管。认真研究高温、冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，以及节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，对重点监管对象定期检查，确保特殊时期的安全稳定。

四是标本兼治，有效推进联合执法机制建立。为了有效改变负有安全监管职责的部门存在的难以沟通、各自为政、难以形成合力的现象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副书记为组长、市委、市政府五位分管领导为副组长、市直有关部门和县(区)政府正职为成员的百日会战专项整治领导小组，下设道路交通、水上交通、危化品等十个专项整治指挥部(由行业主管部门牵头)和专项整治综合督查组、宣传组，开展了有史以来规模最大的“安全生产专项整治百日会战”活动。在这期间，莆田市安监局承担起协调责任，与十个牵头部门保持密切联系和沟通，及时帮助协调解决各种困难和问题，促进了专项整治活动顺利开展，有效地解决了一批长期困扰莆田市安全生产的热点、难点问题，消除了一大批重大安全隐患，取得了阶段性成果。2003年8月至10月，全市发生的各类事故起数、死伤人员和直接经济损失，与当年度前三个月相比，分别下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。为使安全联合执法深入、持久开展下去，认真总结联合执法好的做法和经验，积极推进联合执法机制建立。目前，十个专项整治指挥部都建立了部门联席会议制度、通气汇报制度等，明确了各自的职责。如非煤矿山专项整治方面，市国土、安监、工商、环保、林业、水利部门联合出台了《关于建立采矿权招标拍卖挂牌出让工作联席会议制度的意见》，对要出让的采矿权，由国土局牵头组织这几个部门事先进行现场核查同意后才能挂牌出让，有效地避免了今后矿山监管可能出现的被动局面。莆田市安监局的这一做法，在2006年6月3日《中国安全生产报》上进行了专题报道。

五是强化服务，有效提高监管效能。企业是市场主体，也是安全生产工作责任主体。该局始终坚持执法与服务并重的执法理念，寓监管于服务之中，促进企业安全意识的不断提高。从2003年开始，该市每年都要开展“四个一”活动，即送一本《安全生产法》，举行一场《安全生产法》讲座，免费进行一次安全管理人员培训，帮建一系列安全制度，进一步促进各类企业依法做好安全生产保障工作。同时，坚持用发展的办法来逐步改善非公有制小企业的安全生产条件，积极为企业提供法律咨询、技术指导、宣传教育、信息等方面的服务，解决实际问题，促进企业健康、安全发展。从2005年的先进性教育问卷调查中可以看出，该局的执法工作得到企业的充分理解和认可。

三、找准关键，进一步加强队伍作风建设

安监队伍作风建设的好坏，直接关系到安监队伍在人民群众中的形象，关系到安监队伍的生死存亡。为此，莆田市安监局在起步之时就把行风建设作为全局工作的关键，立足实际，注重实效，从高起点、高站位上推进作风建设，有效地提高了安监队伍的整体形象。

一是大兴团结务实之风。针对机构新、人员新、职能新的实际，局领导班子十分重视抓好队伍行风建设，充分利用党的先进性教育、政风行风评议和绩效评估等活动等载体，自觉推进行风建设。同时，局领导以身作则、率先垂范，凡要求属下做的，自己首先做到；凡要求属下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。该局经常利用联欢会、座谈会等形式，加强干部职工之间的联系和沟通。对干部职工生活、工作中存在的一些困难，局领导和同事都能尽力帮助协调解决。并通过公开表彰、诫勉谈话等形式，表扬先进，鞭策后进，从而在全局形成了一股积极向上、和谐团结的良好风气，有效地激发了干部职工爱岗敬业、乐于奉献的热情。如有一位干部，家属因脑出血致语言障碍、右侧肢体瘫痪。三年来，他一边细心照料家属，一边坚守岗位，从不因此而缺勤。他的事迹在相关媒体报道后，极大地激励了安监系统干部职工的工作积极性和主动性。

二是大兴调查研究之风。该局出台了开展调查研究的规定，局领导每周不少于两天，机关干部职工每周不少于三天，结合各自工作职责范围，深入安全监管一线，认真开展调查研究，及时了解和掌握安全监管中出现的新情况i新问题，增强各项工作的预见性和主动性。如2003年莆田市仙游县东湖石英加工行业发生职业危害事件后，认真吸取教训，组织人员深入调研，提出进行整合资源、实行规模化生产的思路，得到了当地政府和业主的采纳。业主共投入1000多万元资金，对加工厂进行全面技改。2005年，全国职业病防治工作现场会在莆田召开，国家卫生部、国家安监总局、全国总工会、国家劳动和社会保障部等九部委局充分肯定了东湖石英加工技改的做法并向全国进行推广。

三是大兴雷厉风行之风。从日常管理人手，重视培养安监人员分秒必争的作风，先后就提高办事效率、排查事故隐患和伤亡事故报告及处理等，制定了严格而周密的规定，并配备了必要的交通工具、通讯和办公设备，基本达到了“拉得出、走得动、联得上”的目标。一旦发生险情，能够在最短的时间到达第一现场，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。如2005年发生的“l・6”特大交通事故和三起南日岛海域翻船事故，该局领导和相关人员都能第一时间赶到现场组织抢救，并全力以赴做好善后工作，使这几起事故都得到了妥善处理，其中南日岛海域三次翻船落海人员全部得到及时抢救，没有发生一人伤亡，得到了省政府的充分肯定。

四是大兴吃苦耐劳之风。采取各种措施，激励安监人员爱岗敬业、吃苦耐劳。国家安监总局明确要求2006年6月30日前，必须完成非煤矿山安全生产许可证颁证任务。该局和县区负责这项工作的人员，不计个人得失，绝大多数人员牺牲了节假日，顶风雨、斗酷暑，加班加点。有时一天要连续跑5至6个矿点，步行近百里，一直工作到晚上9点左右，甚至连午饭都顾不上吃，最终在规定时间内完成任务，使非煤矿山颁证率名列全省前列。还有该市2个区的安监局局长，十几年如一日，坚守在安全监管工作岗位，经常不辞辛苦深入一线，开展监督检查，帮助协调解决相关问题，为全市安全生产形势稳定好转默默奉献，得到上级有关部门的肯定和群众的好评，其中一位获得省劳模称号，一位获得全国安全生产先进工作者称号。

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关键词：宁夏中南部；城乡饮水安全；水资源；优化配置

中图分类号：TV211文献标识码： A

一、案例分析

宁夏中南部城乡饮水安全水源工程是由宁夏水务投资集团有限公司承建的一项民生饮水工程，工程对解决我区中南部地区群众喝水问题、维护区域发展稳定和民族团结和谐大局具有十分重要的意义和作用。工程将六盘山东麓水量相对丰沛的泾河水，向北输送到中南部缺水地区，解决干旱缺水的中南部地区固原市原州区、彭阳县、西吉县和中卫海原县共计44个乡镇，现状110.8万人城乡饮水安全问题。工程设计流量3.75m3/s，多年平均引水量3982万m3。工程由截引、输水和调蓄水库等工程组成。输水线路总长75.29公里（其中隧洞11座，总长35.57公里，输水管道及其它工程39.72公里）；共设截引点7处，截引支线总长度17.55公里；新建秦家沟水库（总库容560万m3）、中庄水库（总库容2564万m3）；加固改造龙潭水库；新建加压泵站3座；主管线布置隧洞等各类建筑物190座。水源工程概算总投资17.7亿元。

二、饮水安全工程的特点

（一）建设地点分散

饮水安全工程随村而建,随人而建,哪里有人就需在哪里建工程。宁夏中南部山区、丘陵区面积占80%以上,人口分散,100多万农村人口分散在多个自然村,给实施饮水安全工程建设带来很大困难,有的自然村离城100多km,山高沟深,交通不便,前期工程勘测设计、工程建设都非常困难。

（二）建设形式复杂

饮水不安全类型和成因的复杂性决定了工程建设的复杂性,特别是饮水安全工程既涉及到区域的水文地质条件类型,还涉及到当地的经济条件、工程地质条件；既有先天不足的水量、水质不安全,还有后天人类不科学活动造成的水源地破坏、水环境恶化等新问题；在解决措施方面,涉及到水质处理设备等机械、机电、化工、建筑材料等,不仅要求设计人员有广泛的知识面,有不断创新和学习的劲头,而且对施工方面的要求也比较复杂。

（三）管理使用要求高

现代的饮水安全工程,特别是远距离集中供水工程、水质处理工程、自动化控制设备等对管理运行人员提出了较高的要求,但缺乏培训和综合素质不高的管理人员往往无法适应这些要求,先进的设备得不到应有的维护和充分的应用,造成投资浪费和效益得不到充分发挥。

三、宁夏农村饮水安全现状

（一）解决农村饮水安全的任务依然很艰巨

截至目前为止,宁夏仍然有139.12万人饮用不安全的水(其中包括生态移民引起的27.21万人饮水不安全),自治区党委政府提出了要在2012年之前基本解决原规划中剩余不安全人口的饮水安全问题,同时,提出在“十二五”期间要解决中南部地区7.9万户共34.6万生态移民户的生活生产用水问题,解决我区原规划剩余的和规划以外饮水不安全人口的饮水问题,所以饮水安全工程建设任务非常艰巨和繁重。图1为“十二五”规划不安全人口分布图。

图1“十二五”规划不安全人口分布示意图

根据国家发改委、水利部开展关于2010-2013年农村饮水安全规划编制的相关要求,各市县依据2004年开展的农村饮水安全调查评估成果,对2005-2010年已经建成的和批复项目认真地进行了梳理,对新增的不安全人口进行了深入的调查,自治区发改委、水利厅、教育厅、卫生厅、农牧厅等单位通力协作,认真复核了各市县上报的成果,并且对新增的不安全人口进行了现场抽查和评估。2014年4月22日～29日，邀请专业咨询机构组织11名专家针对水利工程项目法人安全标准化达标评审进行咨询，最终形成了《工程建设管理咨询报告》（初稿）及《项目法人安全生产达标评审咨询表》，非常具体和明确的指出安全达标中的不足。集团公司分别于2014年4月29日和5月9日，召开专门会议，针对安全生产达标咨询反馈情况，进行下一步整改计划和任务部署。

（二）原规划外的饮水不安全人口(巩固提高人口)数量多

自从2004年核定了全区饮水不安全人口以后,近几年来农村的社会经济发展以及供水情况发生了较大的变化,经过调查核实,全区在原规划内人口的基础上,规划外新增饮水不安全人口数为68.58万(按照水利部核定,将29.22万剩余的不安全人口算到规划外饮水不安全人口中,核定原规划外饮水不安全人口数为97.8万人)。按照饮水不安全类型划分,属于饮用水水质不达标的有48.07万人,属于生活用水量不足的有24.84万人,属于水源保证率不达标的有14.21万人,属于用水方便程度不达标问题的有10.67万人。原规划外人口不安全类型划分见图2。

（三）宁夏近年来干旱加剧,更加难找到稳定可靠的水源,加大了彻底解决宁夏中南部饮水安全难度

多年来大规模的农村饮水安全工程建设中,在“十一五”期间,有一些水源条件相对较好、人口居住集中、建设难度相对较小的地区饮水问题基本得到了解决,剩余部分大多都是因为人口居住分散、水源难找、建设难度大等原因。特别是中南部地区是集中联片特殊困难地区,经济落后、生态脆弱、贫困程度深,是最难解决饮水问题的区域。在中部干旱带,大部分地区几乎是没有水源的,个别地区即使是有水也是不能饮用的苦咸水；在北部引黄灌区,水量充足但是水质普遍都较差,存在氟砷超标、水污染和苦咸水等情况；在南部山区,大部分地区水量少或者水质差,也属于严重缺水区。找到稳定可靠的水源来解决农村饮水安全问题更加困难。

四、安全生产管理状况

（一）建立完善安全生产管理制度

安全生产管理制度是将安全管理从经验化向行为标准化转化的保障。安全管理制度是安全管理的办事规程和行动准则。安全管理要实现良好的效果，就需依靠逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际的安全管理制度。为此，组织人员对现有的安全生产管理制度的内容、符合性以及效果等进行评估修订，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。集团公司自2014年4月份开始，在中南部城乡饮水安全水源工程开展安全标准化评审达标工作，并聘请北京海策咨询公司作为咨询单位全过程对安全标准化评审达标工作进行指导，通过标准化评审达标工作，使各参建单位的安全管理体系得到了进一步完善，目前标准化评审工作已进入申报阶段。

（二）积极开展安全教育

管理层为提高安全生产管理水平，重视安全生产实践，集团内部积极开展安全生产学习，传达上级主管部门安全生产管理文件及安全生产管理规范，要求与会人员做好学习笔记，提交学习心得体会。

（三）扎实开展“安全生产月”活动

在落实好主体责任年活动方案的同时，公司以“安全生产月”活动为抓手，有力推动方案落实，为确保“安全生产月”活动各项工作能落到实处，能有实效；公司安委会高度重视，早安排、早部署，在制订方案时就突出活动方案的可行性，同时还根据活动方案分解责任，进一步从开展时间、执行部门、执行人、检查人等方面进行明确，确保活动方案能逐项落实，先后顺利开展了安全知识巡回宣讲、安全专项检查、主动参加安监局主体责任年培训、安全征文、驾乘人员安全讲座、编印了“安全月”专刊等活动，各单位按照集团整体方案要求，均制定了各自的活动方案。

（四）坚持安全通报制度

为将检查结果及时反馈给各参建单位，在月度安全大检查结束后第二个工作日，由各组检查人员将检查中出现安全隐患上报建设分公司质量安全部汇总，由质量安全部对所上报的安全隐患统计分析，以安全通报形式下发各参建单位。参建单位将安全通报中提出的安全隐患，整改完成后，以整改回复单的形式报监理单位复查，由监理单位报建设分公司质量安全部备案，质量安全部可对整改结果进行抽查验证，对没有彻底整改的单位，按照合同约定对其进行处罚。

（五）)科学规划，因地制宜，分类实施

尽快实现农村饮水安全从单一的以解决群众吃上水为重点到对水质水量水环境统筹考虑的转变，按照”先急后缓、先重后轻、因地制宜、分类指导“的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质安全问题。把安全饮水与当地高效产业开发相结合，提高供水效益，对交通不便的高山、梁峁地区居住分散的群众，主要采取建水窖，分片打井，提引结合的形式；对地下水埋藏较浅、水质水量有保证的川、沟道和残塬区，采取机井、土井的办法；在水源有保证，人口相对集中的地方，打破乡、村、组界限，发展集中连片，适度规模的供水工程；对可以利用山泉、库坝供水的地方，采取渠道、管道自流引水的方式。

（六）作业安全

设计单位对项目重点部位和关键环节提出防范指导意见，实际查看现场，对其适用性进行符合。集团公司编制了保证安全生产的措施方案，并报安全主管部门备案。督促检查各参建单位编制施工组织设计、施工方案、施工安全措施以及危险性较大的项目编制实施，并就落实情况进行考核。建立安全度汛工作责任制,督促参建单位成立安全度汛队伍，储备救灾物资。监督检查参建单位作业准备、施工工程以及验收阶段的作业环境和作业条件，整治安全管理漏洞。此项应得分值为230分，合理缺项13分，此项实得分200分，得分率为92.17%，满足一级评审项目不低于70%的要求。

结束语

实施农村安全饮水，对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用，但是受农村自然、地理条件、特殊居住环境以及现在建成的饮水工程，由于使用年限、新农村建设、移民搬迁以及水源变化等因素，都有可能出现新的返困。因此，农村安全饮水必须作为一项长期的工作任务，尽快建立资金投入、工程建设、运行管理等一整套完善的长效机制，常抓不懈，才能保证让广大农民群众喝上干净水、卫生水、放心水。

参考文献：

[1]张拴来.农村饮水安全工程标准化建设管理思路浅析[J].陕西水利,2011,03:164-165.

[2]张琴.宁夏农村饮水安全水质净化工艺选择及技术研究[D].宁夏大学,2014.