电力安全宣讲范文

导语：如何才能写好一篇电力安全宣讲，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总休要求

坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述，全面落实国家、省、市电力安全生产的部署要求，紧密结合“三零”创建工作，牢固树立安全发展理念，压实安全责任，完善电力安全教育体系。加强公益宣传，普及电力安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理，安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进电力领域安全宣传“五进”工作，引导电力行业人员强化风险防范，安全应急意识和自救互救能力，实现电力企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、安全知识提高、安全意识增强，积极营造电力行业人员全关注、全参与的良好氛围，促进电力安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

（一）电力安全理念的宣传教育。大力宣传阑释关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，大力宣传市委市政府、县委县政府的重大决策部署，进一步牢固树立电力安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

（二）电力安全生产的宣传教育。组织开展电力安全生产主题教育，及时准确安全生产事故信息，引导电力行业人员科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

（三）电力安全生产工作举措的宣传教育。宣传电力安全生产工作举措、工作进展、工作成效，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化电力行业安全自觉，深化全行业共治理念。

（四）电力安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传电力安全生产法律法规、制度标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识及素养。

（五）公共电力安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的电力安全风险辨识防范、隐患排查、自救互救等安全常识，增强全民电力安全意识，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，务实社会电力安全基础。

（六）事故灾难和自然灾害的宣传教育。及时通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体四季、复工复产、春节，国庆、森林防火期、汛期等重要时段及大风降温、雨雪冰冻等极端天气安全提示，提醒电力企业和从业人员做好安全防范工作。及时公开事故灾难和自然灾害调查评估结果，培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。

三、工作措施

（一）安全宣传进企业：

推动落实电力企业安全生产主体责任，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系，增强电力企业防控安全风险和应急处置能力。推动电力企业建立自我约束、持续改进的内生机制，强化电力企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，预防和减少各类生产安全事故发生。

制定制度：

将安全宣传教育纳入电力企业日常管理，与安全生产工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入电力企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患＂活动，及时发现电力行业风险隐患和违法行为。

制定培训计划：

定期举办“安全大讲堂”，电力企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织电力安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励支持电力企业建设安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求；发挥院校职业教育优势，提高企业自主培训能力，在电力行业企业实施安全技能提升行动计划，提升电力企业及从业人员安全技能水平。

制定活动：

电力企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；鼓励电力企业积极利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动，加强从业人员电力安全意识及素质；组织电力企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲，解读电力安全生产政策法规、传授安全管理经验，帮助电力企业做好风险辨识防控、隐患排查治理等工作。

加强文化宣传：

推动电力企业安全文化创建和安全诚信体系建设；利用好企业内部电视台、网站、微信、抖音、快手等新媒体平台开展电力安全宣传。

加强警示教育：

在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示、风险警示公告、应急处置措施和程序等；电力企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

四、安全宣传进家庭：

（一）积极推动家庭电力安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的电力安全能力建设。以生活中用电安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥电力安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式电力安全教育，汇聚关注电力安全的家庭合力。

（二）针对季节特点，结合“119消防宣传日”等节点，组织开展安全用电，防范电气火灾进家庭活动的宣传教育，向家庭普及安全用电常识，宣传文明用电习惯，正确使用各类电气设备及注意事项，提高用户安全用电意识，同时组织督促指导家庭用户做好供用电设施设备的日常运转维护和电气火灾隐患排查整治。开展安全用电检查，指导帮助家庭整改存在的安全用电隐患，引导其科学、合理、安全用电。要精准加强家庭用户对安全使用家用电器的宣传教育工作，提升家庭对安全使用电器和防范电气火灾的意识和能力。

（三）有条件的单位可以编印发放家庭电力安全应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电祝、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全用电常识。

（四）提倡家庭基本电力安全教育资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

五、工作要求：

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[关键词]：电力线路 安全施工 控制措施

一、电力线路施工的特点

影响电力线路施工班组安全作业的因素较多，尤其是环境因素对安全施工的影响较大，因为线路施工作业流动性较强，无相对固定的场所和周边环境，且高空作业居多，作业难度较大，工作班人员也相对分散，一项工作往往要分解成几个工作小组来进行；它不像变电检修班组，工作地点、检修对象都基本固定，安全措施也大都有比较成熟的模式，而且从工作票的审核到安全措施的布置及工作许可都有运行人员为其把关，从机制上有效的堵塞了安全漏洞，从而降低了施工作业过程中的危险因素。而线路作业则没有如此得天独厚的条件，他们大都需要自己在施工前仔细勘察施工作业现场，针对不同的情况制定具体的安全措施，并自己负责实施。所以线路施工作业的危险点是动态的多静态的少，必须根据不同的环境、不同的工作性质来具体分析、具体对待。

二、电力线路安全施工中危险因素控制措施的实施

（1）应在复杂作业项目开工前三天，将事先制定、审核、批准的安全、组织、技术措施和施工方案下发至工区、班组，以便提前组织作业人员学习和制定“危险因素控制措施卡”。

（2）班长应在班前会上，结合当天的作业点、工作内容、人员精神状态等情况分析作业中的危险因素，宣讲安全注意事项。在班后会上总结危险因素控制措施执行中存在的问题，提出改进意见。

（3）作业开工前，工作负责人在向全体作业人员交待工作票安全措施和安全注意事项的同时，应宣讲经审核批准的“危险因素控制措施卡”的具体要求。在全体工作人员确认无疑后，按照规定在措施卡上签名。

（4）作业过程中，全体工作人员应严格遵守《安规》的规定，认真执行“危险因素控制措施卡”所规定的各项要求。工作负责人在工作监护中，随时监督检查每个工作人员执行安全措施的情况，及时纠正不安全的行为。

（5）班长、工区管理人员、输变电部专业人员和各级安全监察人员，应经常深入作业现场监督检查“危险因素控制措施卡”是否得以正确执行，及时纠正违章现象。

（6）每次作业结束后，要及时总结，不断改进完善“危险因素控制措施卡”，为下次进行同类作业提供安全可靠的经验。

三、危险因素控制措施执行中有关人员的安全责任

3.1工作负责人的安全责任

（1）负责组织或配合班长组织召开作业项目危险因素分析会，做到危险因素分析工作全面、充分。

（2）负责制定正确完备的危险因素控制措施。

（3）开工前宣讲危险因素控制措施，并且检查“危险因素控制措施卡”的各项措施是否得到正确执行，监督工作人员遵守《安规》，正确执行各项措施。

3.2班长的安全责任

（1）负责组织作业班全体人员根据作业情况召开危险因素分析会，做到危险因素分析准确、全面。

（2）负责审查危险因素控制措施是否符合实际，是否正确完善，是否具有可操作性。

（3）召开班前会，宣讲危险因素分析和安全注意事项，对危险点要强调只能做什么，绝对不能做什么；召开班后会，总结危险因素控制措施执行中存在的问题及改进要求。

（4）深入现场检查各作业点危险因素控制措施是否正确执行和落实。

3.3工作班成员的安全责任

（1）积极参加危险因素分析会，对防范措施提出意见或建议。

（2）严格遵守《安规》，认真执行“危险因素控制措施卡”的各项措施，不许可做的绝对不做，保证做到“三不伤害”。

（3）工作中，在保证自身安全的同时，要及时纠正作业班其他人员的违章行为。

四、电力线路施工存在的隐患分析

电力线路在铺设过程中，常常会遇到各种各样影响电力线路铺设工程的障碍物，这就需要通过搭设跨越架等方式进行障碍物的跨越施工。现实的电力线路作业中遇到的障碍物通常是通讯线路、公路或是地势环境恶劣的山区等，由此展开的电力线路跨越工程难度之大，危险系数之高可见一斑。为了尽可能保证电力线路跨越工程的安全顺利进行，在相关施工开展前，要到实地进行充分的考察，了解地势地形，准确测量相关数据，例如：电力线路跨越山区的施工，就要精确测量出跨越距离，障碍物之间的相对位置，制定出最优的跨越架搭设方式。相关领导也应对此引起高度重视，要组织相关专家展开讨论，针对每个细节、每个数据反复分析论证，并结合相关的经验，确定可能威胁到跨越施工安全的隐患，为进一步制定可行、安全的施工方案奠定基础。施工前相关安全隐患的考察分析，对确保跨越施工的安全顺利进行，对确保线路持续供电、相关地区生产生活的有序进行，尤其是对人身安全而言，意义重大。

五、安全防范措施

在对电力线路跨越工程的施工安全隐患进行充分的考察分析后，就要在此基础上制定出相应的具有可行性的施工安全隐患防范对策。

首先，加强培训教育。加强对施工人员的安全教育，以确保施工作业的准确操作，避免失误；注重对施工人员的专业技术培训，使其能够熟练掌握相关的技术操作规程，并做好事先分工工作，做到职责明确，各司其职，各担其责；确保所有的施工人员熟知相关跨越工程的细节、具体操作常年供需和相关的安全防范措施；加强对相关施工人员新技术的专项培训；当被跨越物属于有所有权或是使用权人的房屋或是其他物，应主动联系被跨越物的相关权利人，对其进行必要的情况说明，请其亲自或是委托他人到现场监督跨越工程的进行。之所以将施工人员作为被控制的对象，主要是为了避免操作失误。而将施工人员作为控制的动力，则应充分调动其积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。在跨越施工前，应对施工人员进行细致的技术交底，做到职责分明，责任到人，使所有施工人员完全明了跨越施工的程序、方法及安全措施。对采取新技术、新方法的跨越施工，要对施工人员进行培训。

另外，控制施工材料。电力线路跨越障碍物的跨越工程所使用的设备和施工材料的质量优劣，直接影响到跨越施工的质量、安全性工程进度。在采购工程所需的相关材料时，要经过严格筛选，按照工艺先进、成本经济、安全性能高、使用方便、维修便利、符合相应工程的具体情况等要求，购置最适宜的施工原材料；在专业设备方面，应因地制宜、针对具体工程实际选择最适宜的设备，实现机械设备与施工相适应，确保工程质量，在工程的实际操作中实现安全可靠、方便稳定、成本经济的目标。在采用搭设跨越架的跨越施工中，应具体结合被跨越物的实际情况，实地测量出相应的数据资料，并进行现场试验，以确保所选用的机械强度符合施工过程中安全性的需要，以及其他所采用的跨越施工材料的可靠性。

最后，制定最优方案。事先根据具体的施工场所、施工环境制定出最适合的施工方案，能够最大程度的保障电力线路跨越障碍物施工的顺利安全进行。在制定相关施工方案时，要多次进行实地考察，准确测量相关数据，掌握有关障碍物的相关信息，并从操作技术、施工管理、相关的组织等方面，组织行业内的专家进行多次、全方面的分析论证，确保在对相关情况进行综合分析的基础上，制定出切实可行，实施方便、安全性高的施工方案，以最大限度的降低安全隐患，压缩施工成本，提高工程质量，确保工程进度。

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一、加强领导，明确职责

市政府成立专项整治炸鱼、毒鱼、电力捕鱼行动领导小组，由市政府分管副市长任组长，市农业局局长任副组长，成员由市公安局、市工商局、鸿塘镇、滨江乡，雄石街道办事处和东门街道办事处等单位共同组成，领导小组下设办公室，办公室设在市农业局渔政站，各乡（镇）人民政府和街道办事处要成立相应的领导小组，确定3名以上具体工作人员负责专项整治工作，并按照市专项整治领导小组的工作要求制定工作方案，开展摸底调查、宣传发动和检查处理工作。

市农业局要认真负责相关法律法规的宣讲和专项整治行动的业务指导，并组织相关单位开展整治重点检查工作。

市公安局要指定专门人员参加专项整治炸鱼、毒鱼、电力捕鱼的行动，结合维护治安管理和打击刑事犯罪等工作，从严查处炸鱼、毒鱼或使用发电机进行电力捕鱼的违法人员，负责野外检查人员的安全，对妨碍公务、抗拒检查、屡教不改、情节严重的人员予以治安处罚或追究刑事责任。

市工商局要密切配合并协助参加市场内的整治行动，做好市场宣传，查处生产、制造和销售炸药、鱼藤（毒鱼药品）及电鱼工具的不法行为。

各乡（镇）人民政府、街道办事处要切实负责本行政辖区内的摸底调查、宣传发动、组织全面检查，并密切配合市专项整治领导小组进行重点检查处理。

二、严密组织，分步进行

专项整治工作分三个阶段进行

第一阶段：研究部署，摸底调查和宣传发动。2008年11月24至27日前各乡（镇）人民政府、街道办事处根据本方案的相关要求落实人员，成立领导小组，制定具体实施方案，切实摸清本行政辖区炸鱼、毒鱼和电力捕鱼的主要对象，分布范围、进行方式等基本情况，通过会议，传单通知等方式，使管理对象深刻认识炸鱼、毒鱼和电力捕鱼的危害和危险性。

第二阶段：全面检查处理阶段：2008年11月28至30日前以乡（镇）人民政府、街道办事处为单位，组织检查处理。专项整治领导小组要安排人员指导并参加各乡（镇）人民政府、街道办事处的专项检查行动。

第三阶段：重点检查处理阶段。2008年12月1至5日市专项整治领导小组组织有关单位对重点区域进行重点检查，从重从严打击屡教不改的违法人员。

三、严格整治，依法查处

（一）专项整治的范围

主要是炸鱼、毒鱼（包含醉鱼）和电力捕鱼（包含使用电瓶捕泥鳅）以及提供或买卖炸药、鱼藤和毒鱼药品、制造销售电鱼工具等。

（二）违法人员的处罚

1、凡在第一阶段主动自首并自行上缴，撤除或销毁炸药、毒药和电捕鱼工具的免予处罚，鼓励渔民弃捕从养开展河道网箱养鱼或进入养殖水域进行养殖生产。

2、对第二、三阶段查获的违法人员，依据《中华人民共和国渔业法》及其相关法律法规进行处罚。

3、下列情况交由司法机关严厉查处：

（1）非法提供或出售炸药的；

（2）毒鱼手段恶劣、损害极大的；

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[关键词]电力线路；设计路径以及施工安全

引言

随着目前经济以及时代的发展，电力线路的合理布局、安全施工以及良性运行既是反应一个市政建设综合水平的工程项目，也是关系到整个社会的安全、发展、资源配置等。因此，电力线路必须随着社会的发展与电力技术的进步而不断地改进，以适应不断增长的现代化生活、生产的需求。关于电力线路的以下几个问题值得我们足够的重视。

1、电力线路设计路径的选择。

目前对于电力线路工程设计，线路路径方案的选定是一项具有技术性、政策性的工作，它对线路的技术经济指标、施工和运行以及维护等起着决定性因素。线路路径的选择工作一般分为图上选线与野外选线两步。图上选线是先拟定出若干个路径方案，进行资料收集和野外勘查，进行技术经济分析比较，并取得有关单位的同意和签订协议书，确定出一个路径的推荐方案，报领导或上级审批后，再进行野外选线，以确定线路的最终路径。进行路径方案比较时，应包括如下内容：线路的长短；通过地段的地势、地质、地物条件以及对作物和大跨越及不良地形的影响情况；交通运输及施工、运行维护的难易程度；线路的总投资及主要材料、设施消耗量的比较等。为使线路建设得经济合理，对输电线路可能涉及到的工矿企业、铁路交通、邮电通讯、城镇建设以及军用设施等，要与有关单位协商研究解决，并签订相关协议。

2、电力线路难架设问题。

从事电力建设的朋友都能感到这几年电力工程难建，难就难在电力线路难架设。若做细线路的走向与工作方式可合理解决此问题。具体而言，我们现在要求电力设计单位在线路勘查后，由政府先召集沿线乡、镇、规划部门征集意见，然后画出红线图，由乡镇和县（市）二级部门盖章。这样，线路通过地方的重大问题，可以在扩初前得到协调，并按设计要求对送电线路廊道进行控制。同时，线路政策处理必须采用地方政府逐级包干办法。一是将线路政策处理费用划拨给供

电局，把任务压到他们肩上，加大他们线路政策处理的责任，从职责上、经济利益上发挥供电局积极性。二是由当地供电局把政策处理费用承包给沿线各有关乡镇，由乡镇分包给村，由村分解到各家各户，提高工作效率。

3、电力线路施工作业安全控制。

（1）作业开工前，工作负责人在向全体作业人员交待工作票安全措施和安全注意事项的同时，应宣讲经审核批准的“危险因素控制措施卡”的具体要求。在全体工作人员确认无疑后，按照规定在措施卡上签名。（2）作业过程中，全体工作人员应严格遵守《安规》的规定，认真执行“危险因素控制措施卡”所规定的各项要求。工作负责人在工作监护中，随时监督检查每个工作人员执行安全措施的情况，及时纠正不安全的行为。（3）每次作业结束后，要及时总结，不断改进完善“危险因素控制措施卡”，为下次进行同类作业提供安全可靠的经验。

4、电力线路缺陷预测系统的建立与实施。

如何科学地预测缺陷数据并安排检修，现已成为线路管理部门一个重要的课题。缺陷预测方法的选择预测方法有很多，典型的有：回归分析法、时间序列分析法、模式识别法、专家系统法、人工神经网络法等。目前时间序列分析法比较常用，时间序列分析法是依据过去的统计数据，找到其随时间变化的规律，建立时序模型，以推断未来缺陷数值的方法，其基本假定是：数据过去的变化规律会持续到未来，即未来是过去的延续。总之，线路缺陷预测系统的目的，在于通过对线路运行的当前和历史缺陷数据的分析，对可能发生的缺

陷情况做出预测，以做好缺陷处理的人力、物力准备，提高缺陷处理的反应能力。

5、加大电力线路管理信息系统的开发力度。

在供电企业内，由线路所负责供电局辖区范围内供电线路的运行、维护、事故处理等工作，其工作涉及大量信息的整理、分析和处理。随着电网规模的扩大，其复杂程度显著增加，需要处理的信息数量十分巨大。在这种情况下，开发线路管理信息系统是十分必要的，它是提高供电企业现代化管理水平的重要手段。因此，应加大电力线路管理信息系统的开发力度，从而为决策层提供及时、准确的辅助决策信息，规范管理过程，提高管理水平，为业务层提供计算机信息处理功能，以减轻业务人员的劳动强度，提高整体工作效率和

安全生产水平。

6、加强电力线路的防盗管理。

由于各种原因的存在，电力线路被盗的情况时有发生，究其原因，第一，宣传力度不够。电力设施是一项非常重要的基础设施，牵涉到千家万户，对于这一点，许多地方都没有引起足够的重视。第二，电力设备体积大，价值高，销售渠道畅通助长了犯罪分子的蔓延，而且发生了重大案件，执法打击力度不够，一定程度上助长了犯罪分子的气焰。此外，一些单位对重要生产物质管理不善，疏于防范，也为电力线路被盗情况的发生埋下了隐患。因此，我们要大力加强电力

线路的防盗管理。一方面，深入广泛地做好宣传教育工作，重点是农村集镇、乡镇企业和青少年学生，使《电力设施

保护条例》、《电力设施保护实施细则》等家喻户晓。另一方面，要按照有关规定整顿废旧金属收购业，堵住销赃渠道，

建章立制，严格管理，克服地方主义和保护主义。在此基础上，要建立市、县、乡、村四级护线网络，做到电力公司的

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关键词：电力企业；未来经营管理；管理模式

一、电力企业经营管理现状

随着经济发展的不断加快，对于电力服务质量的要求也越来越高。在电网的扩建与安全文明生产的要求下，电力企业在经营管理方面不仅要面对着市场需求的不断变化，同时还要考虑到自身企业的发展与壮大。

1.体制现状与管理

目前电力企业作为国家行政机关的附属机构，经营管理的权隶属于政府的计划体制管理下。而在人员构成方面，其管理人员与工作人员都是由国家行政化进行安排。作为一个资金技术密集型的行业，电力企业的财务核算属于非独立核算，同时结合采用经济责任制与预算管理体制进行财务管理。而其电能资源的管理与销售也是由国家进行统管统销。这些电力企业的经营管理体制特点都决定了电力企业只有对于电力系统的维护权，对于业务开发与创收方面不承担责任。

2.产权关系与管理

作为国有资产，电力企业的产权名义上是归为国家所有，但在实质操作上，电力企业的投资来源多样化，在进行产权交接与分割时存在很大的模糊空间。特别是在民主决策与监督方面，由于缺少相关的竞争与透明化制度，产权的不清晰导致电力企业在进行经营管理时存在很多的盲区与空白。

3.内部制度与管理

在我国电力企业是处于行业垄断地位的，国家宏观调控下的电力企业，结合其产权关系的混乱，内部制度的乏力，就导致企业的内部财产在进行运营管理时不参与运营。综合来说，电力企业的业务内容单一，且经营项目少，基本只负责产电与送电两项内容。

二、电力企业未来经营管理模式

1.健全制度管理

在电力企业的经营管理模式探讨中，健全法人代表制度就是打下了经营管理的基础。因此，电力企业要进行产权的明晰，即应对电力企业的产权进行划分与归类。把政府与企业间的管理关系理顺，政企分开，通过区域治理的途径向股份制形式进行转变。而考虑到经营管理决策层的构建方面，应立足于股份制的基础来进行领导层的构建。在法人经营管理与机制建立方面，应把企业内部的管理体制导入市场化的需求与信息，让电力企业开始商业化的运营与管理体制构建。

2.树立服务意识

对于电力企业而言，对内的管理是面向职工，对外的管理是面向客户。在这两种关系间，最重要的的保证对内建立起良好上进的工作氛围，对外为客户提供良好而优质的服务。为了做好这两点，电力企业应树立全民的服务意识，在进行内部政策制度制订时强调公平、公正、公开，继而建立起良好的职工工作环境。而在内部管理中，提升管理水平，加强技术升级，强调专利意识，特别是对于企业形象等无形资产的管理上，应以市场化的眼光进行经营管理，保证企业的可持续性运营与发展。同时，对于实际经营中，改变过去的思想意识，真正把电能资源作为商品进行管理与销售，通过国家电网这一途径贯彻好电力企业的商业化运营深度。

3.重视市场需求

在电力企业的经营管理模式中，应重视市场需求，以市场为导向进行营销体制的构建。特别是对于客户的服务与管理方面，应保证与客户的良好关系的建立，通过资源的合理化配置，提高企业的经营管理效率。并且顺应用电市场化的时代背景，以商品价值为经营管理法则，对于不同的客户进行细分，对市场需求进行针对性分类，实施阶梯电价制度。以不同层次客户的用电需求为营销管理细则，在保证电费回收的有效性基础上，树立起电力企业自身的公益化服务形象，善于利用自身的经营管理优势，通过资源与人员的合理分配，来进行技术升级与管理服务的全面提升，进而达到提高电力企业经营管理效益的目标。另外，由于市场化进程的不断加快，电力企业应引入基于价值的投资理念，在满足市场消费者要求的同时，提高企业的绩效水平，尽量降低社会成本。其中在电网企业的投资计划方面，应结合当地的投资环境，强调理性与谨慎投资。特别是对于高峰负荷方面，应根据政府所下的宏观调控政策进行额外差价的补充，以经济性形式来量化投资收益率，提高投资的可靠性。

4.强调人才管理

作为技术与资金的密集型企业，人才的引进与管理是决定电力企业未来发展的重要因素。因此，电力企业在进行人才招纳与人才发展平台体制构建时，应充分考虑到人才资源的占有与有效利用。树立起科技兴企与人才兴企的理念，为人才提供发展其才华的舞台，特别是在进行科技与技术研究时，应重视组织开发与市场获取的作用，进一步提升自身企业在新技术应用与开发上的优势，保证电力企业的技术先进，人才培养模式健康向上。

5.提高企业凝聚力

在电力企业经营管理模式中，团队的力量是反映给整个外界的最根本企业形象。除了企业的资金技术外，电力企业软实力表现为企业的精神，企业的氛围，企业哲学与企业文化。作为电力企业，其企业文化应扎根行业实际，以达成客户、企业、社会三方面共赢为基础。为了提高企业的凝聚力，应通过有效的宣讲与动员，企业活动的开展与培训，进一步统一思想，深化认识，提高经营管理决策的执行力。

6.强调规划科学性

电力企业在进行电网的规划时，不仅要考虑到国内电网分布的主要情况与发展趋势，还应保持理性科学的投资头脑。在电网规模日益扩大的同时，对国内的新技术发展趋势，与新环境变化因素进行全面的分析，从需求导向型转向价值导向型。在各级电网的基础上，进行资源的互补与互惠。特别是对于电力销售方面，应以买卖双方的所有资源为基础，进行最大限度的利用与组合，达到双方利益最大化的目标。另外，电网的投资与规划应建立在现有的条件与未来发展的趋势上，找到最佳的平衡点。

7.战略预算管理

随着厂网分开，竞价上网等措施的实行，电力体制上的改革正在不断深化，在预算管理方面，电力企业过去所存在的战略导向不足，控制乏力与激励措施不足的因素越来越限制着电力企业的经营模式的有效提升。基于此，在进行电力企业战略预算时，应针对服务质量，以用户为中心，以市场需求为导向，来进行人力与物力的分配。以连续性与动态性预算的管理方法进行指标的量化与任务的布置。在这一过程中，电力企业应直面市场开拓的现实，以提高服务质量为根本，通过各部门间的有效配合，对日常性工作进行沟通与协调，以提高电力企业职工的工作效率与团队战斗力。把电力企业个人的工作内容提升到企业发展的层面上来，对战略预算的目标与步骤进行全企业的宣讲与培训，培养起昂扬向上的企业氛围，进而做好战略预算的全面推进。另外，战略预算的推行还应结合信息平台的数据进行有效的部门配合，通过信息收集与反馈，来达到提高电力生产水平，提高实时竞价效果，保证销售收入稳步提高，降低生产经营成本的目标。

三、结语

综上所述，通过分析电力企业经营管理的现状，对电力企业的未来经营管理模式进行了相关的探讨。强调体制科学化，管理经营市场化，重视人才管理与企业文化的建设，进而达到合理进行电网规划，保证电力企业可持续发展的目标。因此，电力企业在进行未来经营管理模式政策制订时，应以可持续发展为目标，全面提升企业服务水平，提高企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]于柠源.浅谈电力企业基层单位员工培训的开展[A].山东电机工程学会第五届供电专业学术交流会论文集[C].2008.

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[关键词] 电力设施主要问题 保护对策

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力设施保护的目的是制止电力设施保护区内正在发生和即将发生的危及电力设施安全运行的行为；消除电力设施保护区内正在发生和即将发生的危及电力设施安全的隐患；把危及电力设施安全运行的潜在隐患消灭在萌芽状态，确保电力设施的安全稳定运行。

1 目前电力设施保护工作中面临的主要问题

1.1 输电线路的问题

1） 输电线路保护区内，新建不符合输电线路安全距离的建筑物，在施工中建筑材料飞落到输电线路上，造成输电线路放电跳闸。在调查处理中，由于建房者有地方政府颁发的许可证，增加了此类案件的处理难度，甚至留下了安全隐患。2） 由于地方行业之间发展要求，输电线路保护区内，种植不符合输电线路安全距离要求的树木，造成输电线路放电跳闸的事故屡屡发生，为保护输电线路安全运行，每年采取的树木砍伐工作量和费用巨大，并且由于林权证的下发，经常发生矛盾纠纷。成为影响电力设施安全运行的顽症。3） 重点工程建设，如：高速公路、铁路、大型基建等施工单位的项目段，在施工中，负责人为了赶工期违章指挥，特种车辆司机违章作业，安全距离不够，造成输电线路放电跳闸。4） 主网线路沿线城乡、村、镇，新建房屋，新建大棚，植树造林，开山取石，保护区内挖土、堆放物品、城乡道路的加宽、加高造成原符合线路安全距离要求的输（变） 电设施安全距离不能满足要求等危及电力设施安全的行为。

1.2 变电站的问题

由于变电站排水、道路、垃圾排放等原因，与当地村民发生矛盾，造成围堵工作人员出入、垃圾堵门、挖断道路、堵塞变电站排水管等事件，影响工作人员的正常工作。

1.3 供电所的问题

1） 由于电力设施点多面广，偏远乡、村、镇的变压器、线路仍是盗窃犯罪的高发区，特别是远离村民居住地的变压器和线路，极大地影响了人民群众的正常生活。2） 由于电力供需形势的变化，有序用电方案的实施，个别企业或个人对政策的不理解，冲击和影响供电所工作秩序的事件时有发生。3） 由于违章用电或窃电受到查处，对处理结果不满意，故意寻衅滋事，辱骂攻击供电所工作人员。

1．4其它方面的问题

1) 组织体系不完善。政府各部门与供电公司之间缺少沟通、交流、配合和协调，对保护区内违章建房、施工和植树等问题不能及时有效解决。

2) 随着电力企业改革，供电部门行政执法权利取消，对于查勘中出现的问题的处理难以到位，企业损失无法挽回。

3) .社会绝大多数人对电力设施保护的意识较差。一些单位或个人在保护区内违章建房、植树和作业等现象屡禁不止。

4) .一些不法之徒受利益驱动，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为时有发生，联防打击工作机制力度差。

2 针对上述面临的问题，可以采取的对策如下

1） 加强线路的巡视，发现隐患及时下发告知书，并上报有关部门，及时与地方政府部门沟通，形成共识，把潜在隐患消灭在萌芽状态，电力部门内部发挥整体优势，对违及电力设施安全运行的建房者停止供电，促进隐患的整改。

2） 在规划、新建、迁改电力线路前期，就依靠地方政府的职能部门，协调和处理行业部门之间的规划和发展，避免行业之间发展的矛盾，从源头上消除潜在的安全隐患。

3） 对重点工程建设要高度关注，在配合的同时，结合重点工程建设、迁改，召开相关协调会议，确保电力设施保护工作顺利开展。同时与施工单位的项目负责人签订《电力设施保护安全协议》，施工中，对施工人员特别是特种设备操作人员进行不断的电力设施保护宣传，提高施工人员安全施工的意识，在重点时间点、重点施工地段，必要时派人蹲守。

4） 切实贯彻“安全第一、预防为主、防控结合、群防群治”的方针，加强电力设施保护的宣传，有计划、有重点、有措施的针对重点施工项目点，特种车辆停放聚集点、主网线路沿线乡，村，镇、新建建筑物，新建大棚，植树造林，开山取石，保护区内挖土、堆放物品等危及电力设施安全的行为，开展保护电力设施宣传教育和执法。通过讲解不仅降低了供电线路的安全隐患而且对于特种驾驶人员也是一次很好的保护电力设施安全教育。提高人民群众爱线护线的意识和同危害电力设施行为做斗争的意识。在重点施工项目点，在项目负责人的支持下，把工地施工人召集到一起，针对在高压线下施工安全工作的必要性进行法制宣讲。使在场的施工人员进一步懂得在高压线下施工时应该怎么做，切实提高他们保护电力设施的安全意识。在主网线路沿线各县乡、村、镇，结合保护电力设施宣传挂图等内容给老百姓讲解保护电力设施和安全用电的重要性，向老百姓解释夏季用电高峰期，大家应节约用电，理解电力设施保护的必要性和重要性。

5） 加强与变电站（所） 所在地乡、村、镇政府及村民的沟通和联系，利用扶贫、支农、慰问等形式，建立和谐、稳定、共赢的工作环境。

6）提高全民电力设施保护意识。建立电力设施保护防范和防控体系，加强护电组织的建设和协作工作，启动电力设施专项治理和专项保护程序，聘请群众护线员，发动群众检举涉电违法犯罪活动，形成全民共同参与保护电力设施的良好局面。

7）强化技术防范研发力度。运用高新技术开展技术防范，防止电力设施被盗。构建技术防控体系，建立以严打人防为主，技防物控为辅的一体化防范体系，形成打防结合、人技配套、点面综合、警民联防的电力设施保护新格局。针对电力设施点多面广、被盗案件随时发生的情况，除加强企业自身安全管理采取防范措施外，应向保险公司进行投保以降低供电企业电力设施被盗风险，实行风险转移，降低供电企业损失。

8）进一步完善和明确电力设施保护组织机构和各级人员的岗位职责、规章制度、工作流程、费用保障、培训考核，构建科学的、有效的、符合当地实际情况的、可持续发展的工作机制。确实把电力设施保护工作纳入重要议事日程，确保电力设施保护工作落实到实。

9) 在电力设施保护法律法规还需进一步完善的形势下，依托各级公安部门，加强警企合作，实现‘警企联动’是打击和震慑破坏电力设施的有效措施之一，也是确保电网安全的必要手段。

10) 面对新形势下的电力设施保护工作，政企沟通、警企联动工作机制是电力设施保护的有力支撑；群防群治工作机制是电力设施保护的坚实基础；以人为本、宣传发动工作机制是电力设施保护的可靠保证；技防标准化建设是电力设施保护的有效措施。

3 结语

电力设施保护本质上是一个公共安全问题，也是一个长期的、复杂的、需要各方面各部门相互配合、相互支持的系统工程，随着社会经济的高速发展、随着电力工业的不断进步、电力供需形势的变化，影响电力安全生产的诸多不利因素和一些问题将逐步显现出来，由于电力设施点多面广，电力设施保护工作面临的形势和任务也越来越严峻，为此，我们将以维护电力设施安全为己任，以打造平安电网、构筑和谐电力为主题，强化人防、技防、群防群治的工作措施，继续加强电力设施保护宣传力度，加大人力、物力和财力上的投入，探索新形势下做好电力设施保护工作的新途径和新方法，居安思危，警钟长鸣，确保电网安全稳定运行。

［参考文献］

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电力设施是电力生产顺利进行的承载体，是电力在国民经济中发挥命脉作用的关键组成部分，是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施的安全事关国家经济运行安全、社会稳定和人民生命财产安全。市委、市政府高度重视电力设施保护工作，市政府主要领导多次作重要批示，要求依法严肃处理破坏电力设施的人和事，市政府分管政法的领导在破坏现场召开办公会，对破坏行为当场处理并责成公安机关进行了查处。20*年4月3日，市政府了《关于加强电力设施保护的通告》，对加强电力设施保护，单位和个人不得从事危害电力设施的行为以及奖惩作出了具体规定。4月6日，市政府又在110平变站召开市长办公会，研究制定了具体整治措施。在市政府高度关注和大力支持下，各县（区）、各有关部门积极采取有力措施，打击盗窃和破坏电力设施行为，使电力设施在一定范围内得到了有效保护。但是，从目前的情况看，破坏电力设施的行为仍然没有得到有效遏制，电力设施保护工作在一些县（区）仍然没有得到足够重视，有的甚至在认识上有误区，在电力电杆设施保护范围内乱挖乱建砖瓦厂，开挖取土，植树造林等行为仍然存在，电力设施的安全形势非常严峻。加强电力设施保护工作已成为当务之急。

当前，我市已进入电力电源建设高峰期。随着华亭电厂的开工，**电厂二期初可研的完成，750KV**超高压变2005年开工建设，110KV华亭石堡子变和110KV**二十里铺变上半年开工，**将逐步成为陕甘宁三省区重要的电源建设基地和电网配送枢纽。**电力设施担负的全市工农业生产和人民生活用电和**电厂电力可靠输出以及宝中电铁、煤炭生产等重要负荷的安全用电任务，将在未来几年变得更加繁重。电力设施保护工作不仅是一项经济工作任务，也是各级各部门承担的一项政治责任。各县（区）、各部门既要认识电力设施保护对经济发展的重要性，同时也要认清保护电力设施对全市经济发展、社会稳定所具有的特殊意义。要从全市经济社会发展的大局出发，以对人民生命财产高度负责的精神，切实把电力设施保护提到重要议事日程，采取有效措施，确保电网的安全稳定运行，为经济建设和社会发展提供可靠的电力保障。

二、广泛动员，加强宣传，创造良好的电力设施保护氛围

一要广泛宣传保护电力设施的重大意义。市县各级要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性，电力设施遭到破坏的严重性，破坏电力设施的违法性。多层次，多角度宣传保护电力设施的重大意义。通过正面引导，宣传教育，劝戒警示，对保护电力设施和举报破坏电力设施违法行为的先进典型进行宣传报道或给予重奖，对破坏电力设施的人和事进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩，保护电力设施光荣的社会氛围。

二要广泛宣传电力设施保护方面的法规条例。要进一步加强对输变电设施沿线村社、群众的法制教育，树立法制观念，增强法制意识。要充分宣传电力设施保护方面的法规条例，特别是要把市政府《关于加强电力设施保护的通告》张贴到村，宣传到户。在主要电力设施保护区要把保护电力设施和加强人畜安全结合起来开展教育和知识普及。各级电力部门要充分利用电力设施巡视维护的有利时机，深入村社和群众，开展法律知识宣传活动，动员广大群众参与到依法护线的活动中来，为电力设施保护工作牢筑防线。

三要依法保护电力设施。要严格执行《电力法》和《电力设施保护条理》，坚决落实《通告》精神。各级政府和公安、电力部门要切实加大《电力法》执法力度，对破坏电力设施的人和事要依法予以严惩。执法部门要带头学习法律法规，全面掌握电力设施保护执法的基本准则和法律依据，提高执法水平。

三、突出重点，注重实效，切实保护电力设施安全

一要抓主抓重，把握工作重点。各级各部门要紧紧抓住电力设施保护工作中的热点、焦点和难点问题，突出重要部位和关键环节，把工作做细做实。要把构成电网主网架的电力设施保护作为重中之重，尽快组织力量，依法确认和划定全市35千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊，明确保护范围，确立保护标志。要把严厉打击盗窃电力设施行为作为一项重要工作，长抓不懈，各级公安机关和电力部门要加强协作，联合行动，集中力量查处典型案件，从快从速处理破坏电力设施事件。

二要立足实际，增强电力设施保护工作的实效性。各县(区)要深入研究本辖区电力设施保护工作中的新情况、新问题，结合本县（区）经济和社会的发展，切实强化电力设施保护工作，逐步完善电力设施保护工作机制。要加强电力设施的运行维护工作，随时发现问题，及时解决问题，发现一件，处理一件，将事故苗头和各种隐患消除在萌芽状态。对损毁和破坏电力设施行为，要采取积极有效的措施控制事态的进一步发展和扩大；要在大力加强电力设施保护的同时，妥善处理事关群众生产生活的具体问题，既要确保电力设施安全，又要确保社会稳定和事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决。要组织规划和电力部门对市政规划、各类开发区规划进行全面普查，避免因规划不到位导致电力设施反复搬迁，确保规划建设与电力设施保护工作协调开展。

三要综合治理，从源头上遏止破坏电力设施事件。市县两级政府及有关部门要将电力设施保护作为社会治安综合治理工作的一项重要内容，建立起政府统一领导、部门分工负责、乡村积极参与的综合治理机制。各级电力部门要加强与公安机关的联系，及时通报破坏电力设施的行为。各级公安机关对破坏电力设施的案件逐一进行排查。同时要建立不定期的巡逻制度，尤其对重要变电站、送电线路开挖取土要及时制止。各级政府要认真处理在电力设施保护区内开办砖厂、建设宅基地、植树造林等问题，并制定保护措施予以严禁，对已经形成事实的要研究对策，及时解决。特别是对**城区段发生的几起因非法取土导致电力设施被迫停运改造以及在110千伏眉平东二回线路法定走廊内取土等问题，要采取切实有效的措施进行处理。

四、加强领导，健全机制，确保电力设施保护工作有序推进

一要加强领导，靠实责任。电力设施保护工作政策性强，影响面广，涉及的部门多，是一项长期的、艰巨的任务。各县(区)要进一步加强组织领导，健全工作机制，靠实领导责任，确保电力设施保护工作有序推进。要进一步明确保护电力设施的分管领导，落实保护电力设施的责任部门，形成主要领导全面抓、负总责，分管领导分口抓、负专责，责任部门具体抓、抓落实的工作机制。

二要团结协作，加强配合。政府要统一领导，精心组织，形成合力，将电力设施保护工作与依法行政、项目规划、项目建设、市政建设等相关工作紧密结合起来，协调一致，整体推进。各级电力部门要进一步履行好法规赋予的职能，切实担负起执法主体的责任，认真做好电力设施保护的牵头工作。各级公安机关要增强协作意识，加大执法力度，确保电力设施保护工作的有序开展。同时，要建立重大事项请示汇报制度、工作联系制度和工作情况通报制度，切实畅通电力设施保护工作的信息渠道，增强电力设施保护工作的透明度。各相关部门都要严格履行职责，各司其职，各负其责，齐抓共管，紧密配合，共同抓好电力设施保护工作。

篇8

县政府决定，在召开全县经济工作会的同时，套开全县电力设施保护工作会，目的很明确，就是在对20*年的工作进行总结的同时，进一步统一思想，明确职责，切实加强电力设施保护工作，确保电网安全运行，以促进经济社会和谐发展。刚才庹祖雄同志和万仲举同志分别代表县电力设施保护领导小组对20*年的工作进行了全面总结，对先进集体进行了表彰,还与各乡镇签定了20*年责任状。下面我就进一步做好20*年电力设施保护工作讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强保护电力设施的紧迫感和责任感

电力设施是电力生产顺利进行的承载体，是电力在国民经济中发挥命脉作用的关键组成部分，是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施的保护事关国家经济运行安全、社会稳定和人民生命财产安全。对此，县委、县政府高度重视，研究制定了具体整治措施，出台了多个文件。20*年以来，各乡镇、各有关部门在县委、县政府的统一领导下，积极采取有力措施，切实加强电力设施保护工作，使电力设施在一定范围内得到了有效保护。但是，从目前的情况看，电力设施保护工作在一些地方仍然没有引起足够的重视，破坏电力设施的行为仍然没有得到有效的根治，在线下建房、通道清理不彻底、村民用电安全不达标、保护区内施工作业监管不到位等现象仍然存在，因此，电力设施的安全形势仍然严峻，加强电力设施保护工作需要进一步抓紧、抓实。

当前，我县已进入电力电源建设高峰期。随着伍家河三级电站投产发电、野三河电站全面施工、红岩110千伏输变电工程建设进展顺利和大河湾电站即将竣工投产，电力设施保护工作任务将变得更加繁重。各乡镇、各部门既要把电力设施保护工作作为一项经济工作任务，也要作为一项重要的政治责任，要从全县经济社会发展的大局出发，以对人民生命财产高度负责的精神，切实把电力设施保护提到重要议事日程，采取有效措施，确保电网的安全稳定运行，为经济建设和社会发展提供可靠的电力保障。

二、广泛动员，加强宣传，进一步创造良好的电力设施保护氛围

当前，要进一步加大宣传力度，提高全社会对电力设施保护重要性的认识，不断增强全社会保护电力设施的自觉性。

一要广泛宣传保护电力设施的重大意义。全县各级要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性，破坏电力设施的严重性、违法性。通过正面引导、劝戒警示以及对保护电力设施和举报破坏电力设施违法行为的先进典型进行宣传报道或给予重奖、对破坏电力设施的人和事进行曝光和惩处等多种形式，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的社会氛围。

二要广泛宣传电力设施保护方面的法规条例。要进一步加强对输变电设施沿线村社、群众的法制教育，树立法制观念，增强法制意识。要充分宣传电力设施保护方面的法规条例，要张贴到村，宣传到户。电力部门要充分利用电力设施巡视维护的有利时机，深入村社和群众，开展法律知识宣传活动，动员广大群众参与到依法护线的活动中来，为电力设施保护工作筑牢防线。

三要依法保护电力设施。要严格执行《电力法》和《电力设施保护条理》。各乡镇政府和公安、电力部门要切实加大《电力法》执法力度，对破坏电力设施的人和事要依法予以严惩。执法部门要带头学习法律法规，全面掌握电力设施保护执法的基本准则和法律依据，提高执法水平。

三、突出重点，注重实效，进一步保护电力设施安全

一要把握工作重点。各级各部门要紧紧抓住电力设施保护工作中的热点、焦点和难点问题，突出重要部位和关键环节，把工作做细做实。要把构成电网主网架的电力设施保护作为重中之重，继续组织力量，依法确认和划定全县10千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊，明确保护范围，确立保护标志。要把严厉打击破坏电力设施行为作为一项重要工作，长抓不懈，公安机关和电力部门要加强协作，联合行动，集中力量查处典型案件，从快从速处理破坏电力设施事件。

二要立足实际，增强电力设施保护工作的实效性。各乡镇要深入研究本辖区电力设施保护工作中的新情况、新问题，结合本地经济和社会发展实际，切实强化电力设施保护工作，逐步完善电力设施保护工作机制。要加强电力设施的运行维护工作，随时发现问题，及时解决问题，发现一件，处理一件，将事故苗头和各种隐患消除在萌芽状态。对损毁和破坏电力设施行为，要采取积极有效的措施控制事态的进一步发展和扩大；要在大力加强电力设施保护的同时，妥善处理事关群众生产生活的具体问题，既要确保电力设施安全，又要确保社会稳定和事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决。规划和电力部门要对市政规划、各类开发区规划进行全面普查，避免因规划不到位导致电力设施反复搬迁，确保规划建设与电力设施保护工作协调开展。

三要综合治理，从源头上遏止破坏电力设施事件。各乡镇和各有关部门要继续将电力设施保护作为社会治安综合治理工作的一项重要内容，建立起政府统一领导、部门分工负责、乡村积极参与的综合治理机制。电力部门要加强与公安机关的联系，及时通报破坏电力设施的行为。公安机关要对破坏电力设施的案件逐一进行排查。同时要建立不定期的巡逻制度，尤其对重要变电站、送电线路开挖、放炮要及时制止。各乡镇要认真处理在电力设施保护区内建房、植树等问题，并制定保护措施予以严禁，对已经形成事实的要研究对策，及时解决。

四、加强领导，健全机制，确保电力设施保护工作进一步推进

一要加强领导，落实责任。电力设施保护工作是一项长期的、艰巨的任务。各乡镇要进一步加强组织领导，健全工作机制，落实领导责任，确保电力设施保护工作有序推进。要进一步明确保护电力设施的分管领导，形成主要领导全面抓、负总责，分管领导分口抓、负专责得工作机制。

二要团结协作，加强配合。各级各部门要将电力设施保护工作与依法行政、项目规划、项目建设、市政建设等相关工作紧密结合起来，协调一致，整体推进。电力执法部门要进一步履行好法规赋予的职能，切实担负起执法主体的责任，认真做好电力设施保护的牵头工作。同时，要建立重大事项请示汇报制度、工作联系制度和工作情况通报制度，切实畅通电力设施保护工作的信息渠道，增强电力设施保护工作的透明度。各相关部门都要严格履行职责，各司其职，各负其责，齐抓共管，紧密配合，共同抓好电力设施保护工作。

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关键词：电力设计院；市场化运作；EPC管理模式；信息安全；企业文化

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

1引言

电力设计院是我国电力行业的勘查设计企业，在国家电力建设中承担了电源建设、电网建设、配电建设的设计、咨询、总承包及其他技术服务，是我们电力行业发展的技术支柱。我国电力设计院承担了我国火力发电、水力发电、风力发电、新能源发电、特高压发电、中低压输电网络、低压配电入户等工程，在国民经济建设中发挥了重要的作用。

我国电力设计院体制的发展大致经历了三个阶段：第一阶段是国有企业，在上世纪50年代至80年代；第二阶段是事业单位，在上世纪80年代至90年代；第三阶段从上世纪90年代至今，在《电力体制改革》方案的促进下，电子设计院由事业单位改革为企业，建立了面向市场经营、人力资源和财务管理的现代企业制度，全面实施市场化运作。我国电力设计院主要有三个层面的设计院：一是区域电力设计院，如中南电力设计院；二是省级电力设计院，隶属于各省电力公司，如湖北电力设计院；三是隶属于各地区的区级供电局的设计院，如武汉电力设计院。

2002年，《电力体制改革方案》指出“有关电力设计、修造、施工等辅助单位业务与电网企业脱钩，进行公司化改造、并进入市场。”。同时，《电力体制改革方案》强调电力体制改革的目标是：“加快完善现代企业制度，促进电力企业内部转变经营机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的电力体制。”

我国电力体制改革的基本目标是达到“三个有利于和一个满足”：有利于促进我国电力工业的快速发展，有利于提高供电的安全可靠性，有利于改善对自然环境的影响，同时满足全社会对电力不断增长的需求。为了实现电力体制改革的目标，我国电力设计院应持续深化各种市场化运作策略。

2电力设计院市场化运作的策略分析

基于我国电力设计院的运营实践，借鉴于西方国家电力设计院的市场化经验，在现有的经济体制下，我国电力设计院的市场化深化应从如下6个方面展开：

第一、加强信息系统的整合

电力设计院的信息化管理，事实上就是将设计院的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程实现数字化，通过信息系统网络的加工，生成各种新的信息资源，以供各部门作出有利于生产要素组合优化的决策。我国电力设计院在信息化管理方面，出现了许多“信息孤岛”，不便于信息化管理的整合。为了加强信息化管理与控制，提高信息系统的安全可靠性，降低信息化管理的运行成本，需要对信息系统进行分析和整合。

例如，利用计算机技术实现电力设计院的信息管理，大力推广ECA（E-Business Collaboration Architecture）业务协同架构技术，将设计院的业务流程、应用软件和各种标准统一起来，实现不同系统之间的集成，达到信息协同、业务协同和资源协同的目标，从而使分散的应用系统能够像一个整体系统一样进行业务处理，进而实现信息的全面共享。

第二、改进薪酬管理机制

电力设计院薪酬管理一直是人力资源管理最关键的问题，也是最敏感、薄弱的问题。我国大多数电力设计院脱胎于计划经济时代的事业单位，薪酬管理一直存在处以滞后状态，如激励机制不足、激励方式单一、薪酬与绩效脱节等。在市场经济体制下，设计院的薪酬管理改革主要遵循如下方向：建立以工作为导向的薪酬结构、建立以能力为导向的薪酬结构、加强对特殊技能人员的薪酬管理等。当然，薪酬变革不能只关注薪酬方案的设计，更好注重变革程序的实施。薪酬变革是一个长期的过程，不可能在短时期一蹴而就。

第三、提高客户服务中心的运作功能

电力设计院主要从事电力工程的规划设计，包括电厂、输变电工程和电力通讯等行业。由于工程项目的特殊性，作业场所一般在郊区或野外。在市场经济环境下，电力工程运作模式也在变化，设计院需要为所设计的工程派驻工地代表。设计院客户服务中心是指管理设计院对各个施工工地委派的工地设计代表进行管理的机构。工地设计代表是代表设计院在施工现场负责工程项目日常技术管理及处理工程施工过程中出现的有关设计技术问题的技术人员。设计院客户服务中心是设计院对外的形象窗口，是设计院改变经营模式、提升服务水平和优化服务绩效的平台。

第四、探索工程总承包管理模式

工程总承包是一项复杂的系统工程，涉及 工程设计、采购、施工全过程，项目周期长、可变因素大、跨越多个学科专业，需要解决一系列复杂的问题。对于电力设计院而言，工程项目总承包是项目设计工作的延伸，是在项目设计基础上的一种新的尝试和挑战，是提高设计院市场竞争力的内在需求。一般而言，电力设计院应在自己熟悉的业务领域，通过对组织机构和管理机制的改进，进行项目总承包的尝试和探索，进而逐渐实现全过程和全方位的工程总承包。在西方国家，包括电力设计院在内的电力设计企业几乎全是工程公司，同时具有项目设计的功能和工程总承包的功能。随着我国市场经济的发展，项目设计和工程承包也是我国电力设计院的组织实施方式，是与国际接轨的组织模式。

第五、加强信息安全管理

电力设计院信息系统安全管理的基本思想是：不同的部门以及人员根据其所从事工作的性质不同，拥有不同的网络使用权限，且不同的网络用于不同等级的信息。根据我国1999年颁布的《计算机信息系统安全保护等级划分准则》，并参照美国国防部1985年的“桔皮书”，我国电力设计院的信息资源可分为三级：最低级是一般信息；中等级是工作秘密、商业秘密和其他业务秘密；最高级是国家秘密，包括秘密级国家秘密、机密级国际秘密和绝密级国家秘密。

身份认证和访问控制是信息安全管理的两个关键性问题。身份认证是主要解决计算机网络系统中操作者的物理身份与数据身份相对应的问题。身份认证技术主要包括基于秘密知识的身份认证、基于智能卡的身份认证和基于生物特征的身份认证等。

访问控制是指根据信息系统中已有的授权规则，对合法用户的访问请求进行判断，以决定该用户是否享有相应访问权限的授权管理过程。一般而言，电力设计院信息系统所采用的访问控制技术主要有四种：自主访问控制、强制访问控制、基于角色的访问控制和基于任务的访问控制。

第六、打造自身的企业文化

企业文化是电力设计院的软实力和催化剂，可以使设计院快速成长。在上世纪90年代以前，我国电力设计院对企业文化建设普遍重视不够，没有发挥企业文化的价值。在新的目标和形式下，电力设计院要对自身的企业文化进行分析和总结，提炼出本院的核心价值，建立企业文化发展的相关制度，重新设计新的企业形象，对新的企业文化进行宣传和落实，通过领导宣讲、员工培训、制度建设、行为教育、文化探讨等形式，使企业文化根植人心，同时通过大型活动策划、广告宣传和各种公关策略，大力展示设计院的形象。我国电力设计院是典型的知识型企业，储藏着丰富的知识资本。在电力设计院各单位中，90%的员工是知识型员工，具备潜在价值性、工作自主性、自我实现性、技术创新性和人员流动性等五个方面的特征。在知识型企业中，企业文化的培育对于企业的运作效率具有最为直接的促进作用。

3结束语

我国电力设计院的理想运营目标是市场化环境下的现代企业运营模型。自上世纪中期，我国电力设计院的市场运营已持续了近二十年，取得了巨大的成就。但是，由于受到各种不利因素的约束，我国电力设计院的市场运营能力与西方国家相比仍然存在着很大的差距，资源利用效率不高、生产成本过大、组织结构僵化等。因此，在现有的基础上，我国电力设计院仍需继续开拓、展望未来、持续努力，为整个电力行业的发展做出楷模，缩短与西方国家之间的差距。

参考文献

[1] 胡志新.江西省电力设计院综合信息管理系统建设[J].信息化建设，2011（9）：74-77.

篇10

一、劳动防护用品穿戴要规范

劳动防护用品是劳动者在生产过程中为避免或减轻事故伤害和职业危害的个人穿戴的防护用品，是最普遍、最直接的防护手段，对安全生产工作具有重要的、不可替代的作用。实训过程中，指导教师一定要宣讲正确穿戴劳动防护用品的重要性，教育大家严格遵守国家有关劳动防护用品的穿戴标准。作为维修电工，一定要穿好绝缘鞋，穿好保护服，并做到三紧：领口紧、袖口紧、下摆紧。

二、工具器材摆放要规范

职业技能训练是对学生全方位的训练，不仅在规范操作和设计工艺上，还包括实训工具、设备的摆放，材料、器件和加工余数的放置都要规范。在实训过程中，指导教师要强调学生做到工具器材摆放规范。工具摆放要做到摆放整齐、取用方便。

三、工具使用要规范

所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。在学生实训过程中，教师要强调学生按规范使用测电笔，使用注意事项一定要牢记。

一是在使用之前，首先检查试电笔里有无安全电阻，氖泡能否正常发光，再直观检查试电笔是否有损坏。

二是在使用时，不能用手触及测电笔前端的金属探头；要用手触及测电笔尾端的金属部分，在明亮的光线下应特别注意确定测电笔的氖泡是否发光，如造成误判，将涉及人身安全。

同样，其他的电工工具使用也一样要记住使用注意事项，特别是带电操作时，一定要检查工具的绝缘是否良好。

四、元器件安装要规范

学生在安装电力拖动控制线路时，往往比较粗心大意，一些元器件的安装比较随意，带来了安全隐患。指导教师一定要再三强调元器件的安装规范，特别是涉及到人身安全的问题，一定要把隐患消除，如熔断器破损，要让学生更换新的，不能心存侥幸。

五、接线工艺要规范

电力拖动控制线路装接进行板前明线布线的工艺要求是：

第一，走线通道应尽可能少，同路并行导线按主电路、控制电路分类集中，单层平行密排，紧贴敷设面。

第二，同一平面的导线应高低一致或前后一致，不能交叉。

第三，布线应横平竖直，分布均匀。变换走向时应垂直转向。

第四，布线时严禁损伤线芯和导线绝缘。

第五，布线顺序一般以接触器为中心，由里向外，由低至高，按先控制电路，后主电路的顺序进行，以不妨碍后续布线为原则。

第六，在每根导线的两端套上编码套管。

第七，导线与接线端子连接时，要求接触良好，不得压绝缘层、不反圈及不露铜过长。

第八，同一元件、同一回路的不同接点的导线间距离应保持一致。

第九，一个元器件接线端子上的连接导线不得多于两根，每节接线端子板上的连接导线一般只允许连接一根。

电拖装板过程是训练学生接线工艺的过程，要求学生要按照规范进行接线。指导教师要按照标准要求学生规范接线工艺，培养学生的工程意识。

六、通电试车前检查要规范

学生在装接完成后，指导教师要强调学生做好通电试车前的自查，学会规范自查。

一是按电路图或接线图从电源端开始，逐段核对接线及接线端子处线号是否正确，有无漏接、错接之处。检查导线接点是否符合要求，压接是否牢固。同时注意接点接触应良好，以避免带负载运转时产生闪弧现象。

二是用万用表检查线路的通断情况。检查时，应选用倍率适当的电阻挡，并进行校零，以防发生短路事故。以接触器自锁正转控制线路为例，对控制电路的检查，可将万用表搭接在L1、L2两端，合上QF，观察万用表，阻值显示应为“∝”，如果阻值显示为零，则说明电路短路，应认真检查；按下启动按钮SB时，阻值显示应为接触器线圈的直流电阻值，如果阻值显示为零，则说明控制电路短路，如果阻值显示为“∝”，则说明控制电路开路，应认真检查控制电路；借助工具使接触器KM的动合触点闭合，观察万用表，阻值显示应为接触器线圈的直流电阻值，如果阻值显示为“∝”，则说明自锁回路开路，应认真检查自锁回路，如果阻值显示为零，则说明控制回路或主电路短路，应认真检查。

七、通电试车步骤要规范