建设工程质量安全监管范文

导语：如何才能写好一篇建设工程质量安全监管，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建设工程；质量安全；管理问题；措施

中图分类号：C93文献标识码： A

近年来，随着我国建设体制的不断改革和发展，在建设工程质量安全管理工作中取得了了很大的进步。但伴随着建设工程施工任务的不断增加，一些质量安全问题逐渐凸显出来。为此，采取科学合理的建设工程质量安全管理对策，不断提高建设工程质量安全管理水平，是每一个建设单位必须高度重视的问题。

1、质量安全的规范要求

在现代化社会中，人们的生产生活、日常工作离不开建筑工程，也对建筑工程项目的质量提出了一定的要求，具体包括以下几个方面：一是适用性，是指建筑工程的实用价值，例如住宅公寓类别的建筑工程项目需要满足人们日常居住方面的标准要求，公共类别的建筑工程项目需要满足人们往来方面的标准要求；二是可靠性，其主要通过建筑工程的施工质量以及工程设计质量能够得到保证来体现的；三是耐久性，建筑成品最终使用的寿命会受到外界化学侵蚀、外界自然灾害这些不利因素的影响，一个建筑物的耐久性越高，那么这个建筑物的价值就越高；四是经济性，建筑工程经济性需要基于耐久性、适用性、可靠性这些基础上，要在建筑工程施工的过程中避免施工材料以及人工的浪费情况，积极地引用新型的设备机械、新式的施工材料，提高施工人员施工的工艺水平；五是建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全，并且在此基础上更好地服务于社会，带来更多的效益。

2、建设工程质量安全管理存在的问题

近年来，我国建设工程质量安全水平有了明显提高，但与时代的要求仍有较大的差距，特别是在监督管理方面还存在诸多亟待解决的问题。

2.1、质量安全管理体系不完善

建设工程质量安全管理体系尚不完善主要表现为：一方面，质量安全标准的制定不够完善，而且已经出台的质量安全标准的科学性也不够严谨，标准之间的重复、互相之间出现矛盾时有发生，给标准规范带来执行的难度；另一方面，标准规范推广力度不大，有的标准规范出台几年内都未得到有效应用，只是为出规范而编写规范。

2.2、施工监理制度落实不到位

施工监理制度在施工现场执行的层次差别大，甚至在有些施工现场是形同虚设的，建设单位、施工企业的质量、安全管理责任落实不到位，而质(安)监站是委托执法单位，对施工现场违法违规行为没有简易的处罚权，这样整个管理就缺乏落实整改的力度，工程质量安全整改停留在书面、表面，难以真正落实。

2.3、质量安全监督定位不准

长期以来，建设工程质量安全监督管理习惯于现场检查、验收、评定，质量安全监督管理人员做了大量本该是建设施工企业质量员、安全员应做的工作。质量安全监督管理机构性质不很明确，一种意见认为，质量安全监督机构是代表政府的监督执法机构，应尽早纳入到公务员序列；另一种意见认为，质量安全监督机构应纳入到中介组织范围。由于性质不明确，一定程度上影响了质量安全监督管理机构人员的自身建设。

2.4、建设工程市场不规范

在建设工程中，违法违规现象屡禁不止，部分工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在，特别是乡镇、开发区建设工程质量安全监管不力的问题比较突出。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，存在重大质量安全隐患。

3、建设工程质量安全管理的措施

工程建设是一个系统工程，它涉及方方面面，关系千家万户，其质量安全是根本、是核心。针对目前建设工程质量安全方面存在的缺陷，我们应该以改革为突破口，调整监督管理职能，转变监督管理方式，理顺管理体制，切实提高其管理水平。

3.1、完善建设监督管理责任制

全面推行工程质量安全网格化监管，确保把所有建设工程纳入质量安全监管范围，真正做到全覆盖无遗漏。推行“差别化”管理，加大巡查抽查力度，对低资质企业、重大项目、技术复杂工程和隐患较多的施工现场进行重点监控。建立工程质量安全信息化监管平台，强化对建设工程关键环节、现场信息和险情预兆的监控，完善应急处置机制。

3.2、加强建设单位的质量安全管理

为了提高建设工程的质量安全管理水平，建设单位应始终做到：遵守质量安全法律、法规、规章、技术规范和标准、施工图设计文件；遵守基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，不搞“三边”工程；遵守合理的质量安全施工工期；不搞“献礼”工程；不抢工期；不肢解发包工程；将安全文明施工措施费在开工前一次性足额给付施工单位；控制工程进度及时拨付工程款项；协调各参建单位关系和各方相互和谐有机默切配合，督促各施工单位服从总承包单位统一管理，并向总承包单位支付相应的管理费用；根据建设工程技术要求的特点、难点、亮点，组织勘察、设计、施工、监理单位等与工程建设有关各方进行设计交底和图纸会审；根据建筑材料市场价格确定一个合理的工程造价，不搞最低报价中标；积极应用符合建设工程质量安全、环保、节能、节水、节材、节地要求的新技术、新材料、新工艺、新设备；及时组织勘察、设计、施工、监理单位等与工程建设有关各方参加进行建设工程竣工验收；验收合格后，及时报工程所在地县级以上建设行政主管部门备案，方可交付使用。

3.3、加强施工过程的质量安全管理

对于建设工程施工过程的质量安全管理，应做到以下几点：一是加强以施工组织设计和专项施工方案为龙头，建构创优工程的技术基础；二是制定周密、完善、可行的计划；三是加强施工过程质量控制的有效制度，例如：工程例会（包括监理例会）和讲评制度、样板制度、检查验收制度、施工质量挂牌制度、施工质量问题追究制度、奖励与惩罚制度、第三方质量检查制度；四是对工程建设施工现场的管理，应采取有效的施工现场环境保护措施，如防尘措施、控制噪音措施、废水处理措施、限制光污染措施、易燃、易爆等物品管理措施等。

与此同时，在施工过程中，还应加强对建筑材料的质量安全管理。施工总承包单位应对工程使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料严禁在建设工程中使用。各级质量技术监督、工商等部门应依法严肃处理生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的生产企业和供货商。各检测机构应加强建筑材料检测管理，健全和完善建设工程检测信息化管理系统，检测单位的检测数据应当自动录人信息系统，检测完成后，通过信息系统出具检测报告，确保工程检测数据的客观性和准确性。

3.4、建立完整的质量保障体系

建设工程施工质量管理包括制定质量方针、质量策划、质量目标和管理、质量保证、质量过程控制和质量持续改进等方面的工作。①建立健全质量责任制和重大施工质量重点、难点、亮点监管，落实质量生产教育培训等制度；②设立质量生产管理机构，配备专职质量生产管理人员；确定项目负责人、项目技术总工、各专业工长和项目质量员、安全员、试验员、测量员、资料员、材料员等人员；③严格施工工序质量管理和施工质量检查验收，与施工同步做好生产相关各类资料的收集、整理、汇总、归档。

3.5、规范建设市场

对建筑市场的信息库进行完善，进一步加强各个部门之间的交流和协作，通过信息系统及时将建设工程质量安全事故进行上报和查处，严厉打击一些劣质的施工材料进入施工现场，并制止一些不良的建设工程施工行为，协调各方进行共同监督，从而真正做好建设工程质量安全管理工作。

结束语

总之，建设工程质量安全关系到我国的经济发展以及人民的切身利益，必须时刻提高质量安全意识。因此，我们应将建设工程质量安全管理工作放在首位，并坚持以预防为主的基本原则，建立建设市场的监管制度，对其制度进行不断的创新。此外，还要将各项工作的管理责任真正落实到位，要做到对建设工程质量安全进行全面的管理，这样才能为开展各项质量安全管理工作创造有利条件，才能实现建设工程质量安全管理的目标。

参考文献：

[1]董继红.建设工程质量安全监督信息化管理研究与探讨[J].经营管理者，2014，04:202.

[2]张林鹏，张屹泽.试论建筑工程质量安全管理[J].中华民居(下旬刊)，2014，01:469.

[3]李健.建设工程质量安全管理之我见[J].中华建设，2014，01:122-123.

[4]陈兆堂.市政工程施工安全管理之我见[J].福建建材，2014，01:95-96.

[5].全国建设工程质量安全监督执法检查在即[J].施工技术，2014，08:37.

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关键词：工程质量；问题；解决措施

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

近年来我国经济得到了迅猛发展，生产力和科学技术水平也得到了较大提高，工程质量监督管理工作也变得愈发艰巨，其工作要求日益规范化和系统化，本文将对工程质量监督管理工作进行分析，并提出相关改善措施。

一、当前建筑工程质量管理存在的问题

目前，在我国建筑施工项目施工过程中，虽然也建立了质量保证体系和质量责任制，但在执行过程中，质量管理意识淡薄，违反质量管理规定的现象时有发生。

1、施工准备阶段质量管理存在的问题

施工准备阶段存在的问题主要有人员问题和材料问题。其中人员问题包括：项目经理学历不高，粗放式管理，缺少系统培训；指派与工程有一定社会关系的人员任项目经理，但工程管理经验不足；后勤人员分工不明确，找不到责任人。材料问题包括：没有按照设计.业主或监理的要求进货，不符合工程施工的要求；材料进场没有进行检验或匆忙检验，导致用不合格材料进行施工；材料保管和使用不当，材料用量发生变更，导致材料用量和配合比例不对；材料错用，材料混合堆放，导致工程实体强度和刚度的改变。

2、现场施工阶段质量管理存在的问题

现场施工阶段是建筑施工项目管理工作中的关键，在该阶段会出现人员问题.机械问题和方法问题。人员因素：文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称；技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，难完成高.精.尖技术含量的过程，同时对新技术.新机械.新材料的使用参在一定的困难机械因素；机械使用率不高，生产率低下；机械选用不够，机械性能不好，由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。

二、加强建筑工程质量管理的措施

1.创新监管模式

1.1全面推行建设工程质量、安全生产监督巡查机制。建立以巡查为主要手段、以行政执法为根本的工程质量、安全生产监管模式，积极实施“关口前移，防控并举，重点治理”的工作方略，积极推行“四不两直”的动态工作检查方式，认真落实“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的工作要求，明确工程参建责任主体及人员的质量终身责任，提高监管工作的权威性和公正性。

1.2持续推进分类监督和差别化监管。突出对“重点企业”管理薄弱项目的预警预控监督管理；突出对重点工程、重点环节的监管；突出对质量、安全行为不规范以及社会信用度较差责任主体的监管，将有限的监管力量用到最需要的地方，致力提高监管工作的主动性和有效性。

1.3建立市场与现场联动的监管机制。加强建设工程监理、施工中标后的合同履约管理，落实企业质量安全主体责任和执业人员的现场履职到位，将现场工程质量安全监管与招投标、施工许可、资质资格管理结合起来，把建筑市场准入、施工现场规范运行、企业资质及人员资格动态监管与诚信体系建设相结合，依法核查其资质条件和质量安全保证体系实际运行，加大信用惩戒力度，把不良行为的记载作为现场执法检查的重要手段，特别是切实扭转目前资质挂靠、人证分离、报建资质等级高现场人员素质低等换汤不换药的恶性循环模式，从单一的注重资质等级向注重企业诚信

和人员履职转变，实现理论与现场的无缝对接。

1.4规范用工制度。督促企业采取劳务用工实名制，推行工程建设领域农民工工资银行直接支付制度，切实维护建筑企业和农民工的合法权益，大力营造公平、有序、规范的建筑市场环境。

2、突出监管重点

2.1加大对住宅工程的监管力度。根据工程特点编制科学、有针对性、可操作性强的监督实施方案，从工程报建审核、隐蔽验收、分部验收、节能验收、功能检测等方面有的放矢地开展监管，强化专项检查和巡查的频率和力度，确保主体结构安全，使用功能完善，提升住宅品质。

2.2认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，着力解决工程建设项目招标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行监理责任，建设工程质量、安全管理责任不落实以及建设工程不报建、不验收、不备案，恶意欠薪等突出问题。

2.3强化对重点工程和薄弱环节的监管。加强对建筑节能、深基坑、高支模、大空间结构、脚手架和建筑起重机械设备等技术难度较大、危险源较多工程开展重点整治，切实提高风险意识，着力完善风险评估制度，逐步开展初步设计文件安全专项审查，落实质量、安全危险性较大分部分项工程的专项方案论证制度，提高监控量测水平，采取有效措施建立防范低于成本价中标和擅自压缩合理工期的机制，保证工程合理工期和造价，确保证建设项目的质量和安全。

3、强化执法力度

3.1进一步规范监督检查工作。监督检查是保证工程质量、安全生产的有效手段，通过优化监督检查指标体系，加大监督检查的力度和频次，促进执法检查的制度化和常态化，使检查项目更加规范化，更具可操作性，确保检查工作落到实处、取得实效。

3.2监督检查要做到三严三实。监督检查一定要认认真真，绝不能走马观花，更不能搞形式主义。开展监督检查工作就是为了发现问题、研究问题、解决问题；就是为了弥补各个环节、各项制度、各个方面的漏洞和薄弱环节，就是为了及时消除质量、安全隐患。

3.3监督检查要严格执法。对违法违规行为一定要铁腕执法、严肃处理。对于不重视工程质量、发生安全事故的责任单位和责任人，要按照有关规定，该通报的通报，该罚款的罚款，该降级的降级，该清出市场的清出市场，让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。只有这样，我们的监督执法才有威慑力，才能真正起到规范参建责任主体质量安全行为的效果。

4、开掘监管深度

4.1督促建设单位严格遵守基本建设程序，履行合同约定，认真担负起项目工程的第一责任；严格施工企业认真落实质量安全保证体系，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品；鼓励施工企业推广安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和质量管理水平。

4.2全面提升工程监理单位履职能力。尤其是政府投资的重点建设工程，委托具有相应资质的监理单位依照法律法规、技术标准、设计文件以及工程监理合同，对承包施工企实施全面监督，加大总监理工程师和监理项目部技术、质量、安全等关键岗位管理人员持证上岗，现场尽责履职监督力度。

结束语 ：

“百年大计，质量第一”、“安全生产，责任重于泰山”。当前要以转变政府职能为前提，以落实参建主体责任为重点，以创新监督机制为着力点，以强化监督执法、专项治理为手段，整合建筑市场资源，提升工程质量、实现安全发展为目标，以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，积极服务于推进新型城镇化建设，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。

参考文献

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关键词 建设工程 安全监理 招投标

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。

一、建设工程安全监理的意义

1.有利于健全安全生产管理协调机制。当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。

2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效地保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。

3.有利于建筑工程整体管理水平的提高。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定.所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现.安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。

二、如何实施建设工程安全监理

1.增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。

2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带“病”运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。

3.用危险控制技术确保施工安全。控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术，危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用隐患预防，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。

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为认真贯彻落实11月17日苏泽群常务副市长和简文豪主任在全市建设工程质量安全管理工作会议上的指示精神，结合省建设厅和市安委会关于开展建筑施工安全督查“回头看”暨第四季度施工安全大检查的工作要求，深刻吸取山东淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地铁坍塌事故教训，杜绝类似事故在我市在建工地发生,督促企业落实主体责任，提高我市建设工程质量、安全和文明施工监管水平，我委决定开展全市建筑施工安全生产督查行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

（一）自查自改阶段，时间从12月1日至12月15日。由各区（县级市）建设（和市政局）对监管责任范围的工地部署安全生产自查自纠工作，对在建工地进行拉网式检查，全面排查安全隐患。市管工地由市建设工程安全监督站和市市政工程安全质量监督站按管辖范围分别组织检查。对安全生产责任不落实，安全隐患多，问题比较突出的工地要重点监督和复查，切实落实隐患整改工作。

（二）督查抽查阶段，时间从12月16日—12月31日。我委将组成3个检查小组，对各单位开展安全大检查情况进行督查。

二、检查内容

（一）施工、监理单位安全管理机构是否健全，安全管理人员是否符合从业资格要求，管理人员是否到位。

（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大工程的施工方案审查、施工过程变形监测、隐患处置等工作情况。

（三）建筑起重机械安装拆卸专项方案编审、安全技术交底、安全检测与验收、维护与保养情况,特种作业人员参加省建设厅统一组织的培训考试和持证上岗情况。

（四）施工单位对工程周边道路、管线和建筑屋的保护情况。

（五）临边、洞口等易发高空坠落和物体打击等事故部位的安全防护情况。

（六）应急救援预案编制与演练和救援物资设备储备情况。

（七）建筑工地内的余泥渣土运输车辆落实“一不准进”，“三不准出”等安全文明施工管理规定的情况。

（八）企业落实《建设工程质量管理条例》和建筑节能等政策规定情况。

三、督查方式

（一）听取各区（县级市）建设（和市政）局汇报落实自查自改工作情况（提供书面汇报材料）。

（二）随机抽查所在区域内1个市管（没有市管项目的除外）和3个区管在建工地情况。

（三）督查组讲评检查情况。

四、督查组人员分组和工作安排

五、工作要求

（一）加强领导，认真落实。各单位的主要领导要亲自组织检查，确保此项工作落到实处。

（二）周密部署，务求实效。各单位要做到工作有计划、检查有重点、整改有落实、安全有保障。对检查发现的问题要落实专人跟踪监督整改，对整改不力的责任单位和责任人要依法严处，坚决做到不安全不得施工，施工必须有安全保障。

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【关键词】电力工程建设；质量管理；安全管理

引言

随着电力工程施工技术的迅速提高及人们安全意识的提高，电力工程建设的质量与安全管理受到越来越多的关注。因此，在新形势下，必须高度重视电力工程项目质量与安全管理工作。下文笔者根据施工经验，对电力工程建设的质量与安全管理进行简要的探究。

1.电力工程建设质量与安全管理中存在的问题

1.1安全事故频发

众所周知，电力工程项目涉及电能生产、运输、分配方面的问题。因为其建设时间长，施工难度较大，因此在建设的过程中存在很多质量以及安全管理方面的问题，造成一些安全事故频频发生，严重阻碍了电力企业的发展建设，严重威胁了相关施工建设人员的生命安全。

1.2专业人才的缺失

电力工程在建设施工的过程中，由于施工的程序较为复杂，专业要求高，因此，电力工程的施工建设必须要专业的施工人员参与进来。现阶段，随着经济社会的不断发展，人们对电力的需求量不断增大，电力建设工程项目不断增多，电力建设开发速度越来越快，随着电力工程建设对专业人才的需求不断增大，一些电力工程建设项目出现专业人才不足现象。电力工程在建设施工过程中，施工人员缺乏相应的专业知识，仅仅凭借工程经验进行施工，为电力工程建设带来非常严重的影响。

1.3安全管理与工程建设脱节

工程建设施工过程中建设与管理在很大程度上决定了整个电力工程建设的质量，一旦工程建设与管理环节产生脱节，将会导致施工顺序混乱、施工过程失去规范等严重问题，不但大大拉长了工期，造成一定经济损失，还给电力工程建设在日后的投入使用埋下一定安全隐患。

1.4责任分工不够明确

在电力工程的施工中，工程建设往往没有很明确的分工，项目管理工作往往出现混乱的状态，由于责任不明确，有的问题经常无人管理，而有的问题却重复管理的现象，导致整个工程的施工工序混乱，这样不仅造成了人力资源的浪费，而且延长了整个工程的工期。

2.提高电力工程质量管理水平措施

2.1深入贯彻质量管理体系

建立质量管理专职机构和深入贯彻质量管理体系是做好质量管理工作的基础。质量管理制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，为工程的质量管理工作指明了工作方向。电力工程建设要推行项目经理质量负责制。项目经理的主要职责是负责电力工程施工全过程的管理，对工程质量全面全权负责，保证质量目标全面落实到分部分项工程之中。质检员主要负责对施工班组的工序质量管理，深入贯彻质量目标。电力工程监理单位要严格按照建设监理规范和行业标准来配备监理人员，对关键工序及重要部位进行质量旁站，严格把控工程质量，做到未经监理单位验收，严禁进行下一道工序施工。

2.2做好质量通病防治措施和标准化工艺工作

电力工程建设管理单位负责组织实施质量通病防治工作，参建各方质量责任主体参与。设计单位在工程施工前应将质量通病防治的设计措施要求向相关单位进行设计交底。各参建单位应依法接受电力建设工程质量监督机构对质量通病防治工作的监督检查。施工单位应科学认真编写单位工程质量通病防范措施，并报建设监理单位审批后方可实行。监理单位在工程建设完工后，要督促施工单位填写“工程质量通病防治工作总结”，不断提高工程施工质量通病防治工作水平。同时监理单位应认真填写工程质量通病防治评估报告。总结工程经验与不足，提高对质量通病防治措施管控的成效。

2.3规范电力工程质量记录和数据管理

要保证电力工程质量记录和数据管理的真实性、及时性、完整性、全员参与。质量数据是工程质量管理工作进行决策的基础，并是工程建设过程中可追溯性的文件。电力工程项目质量具有潜隐性，因此从项目建设开始到生命周期结束，要有完整的质量记录，以便发现质量缺陷是能追溯原因，准确快速处理以降低质量事故损失。电力工程建设管理单位要保证工程建设报建手续齐全。电力施工单位和监理单位应严格按照档案管理要求填写，保证策划指导文件、施工方案齐全有效，如需涉及专家论证的施工部位，应严格组织专家评审会议。基于电力工程高标准质量要求，要对施工过程进行拍照留存，如变电站工程中的母线安装、GIS安装，架空线路工程中基础工程钢筋验收等。针对电力工程有的基建工程管理控制系统，各参建单位专职填报人员要及时更新，保证上传信息与工地现场施工情况同步，杜绝资料造假情况出现。工程竣工验收后，各单位要将质量管理资料按照“贯标”要求，进行组卷归档。

3.电力工程建设中的安全管理措施

3.1强化工程项目的全方位管理

电力工程施工的全方位管理是指将施工管理进行全方位落实。工程事故的发生具有一定的规律，工作人员必须认真研究工程事故发生的周期、规律，并采取科学的预防措施；当然，工程施工也存在一定的的随机性，在工程的施工中，必须强化监督管理，建立完善的工程管理制度，从思想上强化安全管理的意识。

3.2正确处理安全管理与其他因素的关系

要保证电力工程施工的质量，必须要先确保工程安全管理工作的落实。在电力项目的施工过程，必须合理地协调施工安全、进度以及成本等因素之间的关系，要始终把坚持把工作人员的人身安全放在第一重要的位置，严禁员工冒生命危险进行电力工程的施工，不得为赶进度而不顾操作人员的人身安全，在项目的施工中，无论效益还是成本等方面出现问题，都不可使工程在安全方面的投入减少，务必保证工程在安全的状态下施工。进行电力项目施工时，必须将每一位管理及施工人员的安全责任明确与落实，把安全生产的目标科学地分配到每一个部门每一个人员，对危险施工进行严格的控制，让施工企业的每一成员都注重安全的重要性，做到安全生产，人人有责。

3.3制定应急事故预案

要想减少电力工程的安全管理问题，就必须加强工程危险的预防。在工程的施工过程中，要加强对现场施工的安全巡查，能够准确辨识施工现场的危险源，而且要能够对危险源进行准确科学的评价，进而采取有效的控制措施。通过制定事故应急求援预案，对相应的人员分工、联系方式等予以明确，现场医疗急求药品配备齐全等，提高预案的可操作性。同时，电力工程施工企业要积极采购一些高质量的防护用品，要让防护用品起到其应有的效果。

4.结束语

在电力工程的建设过程中，其质量管理与安全管理是确保工程质量、促进电力行业健康发展的重要途径。在此基础上运应用有效的管理方法与措施，在施工各阶段加强工程建设施工质量的管理，才能建设优质精品工程，促进我国电力行业的健康发展。

参考文献：

[1]杨辉.电力工程建设质量与安全管理的分析[J].中国新技术新产品，2012，24：254-255.

篇6

就目前的现状而言，电力工程建设的质量和安全方面仍然存在着一些问题，归纳起来主要有：一是电力工程质量和安全管理在各区域、各专业之间存在着不平衡现象，导致很难形成统一的管理方法和模式；二是缺乏科学、适用的管理工具，使得管理环节繁杂，管理成本居高不下；三是尚未形成统一的、适用于工程建设全过程或项目全寿命周期的质量和安全管理体系，导致管理手段单一，难以推行覆盖项目全过程的Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Action（行动）的持续循环改进机制。针对这些问题，国家电网公司提出了积极推进“大建设”体系建设和基建队伍建设的要求。为了贯彻和落实这一整体工作思路和要求，确保电力工程建设的质量和安全，各地区的电力企业加快了对电力工程建设质量和安全分析系统的探索与实践，并力求寻找适合自己企业的工程建设质量和安全实施监控手段，在项目实施过程中实现持续有效改进，这些探索与实践工作对电力工程建设质量和安全水平而言都有着重要的意义。

二、质量和安全分析体系的建立及构成

就目前各电力工程施工企业在工程管理方面的现状而言，仍然将主要的关注点集中在传统性的工程组织与实施两个方面，而对工程建设质量和安全的全过程分析和持续改进方面的认识尚不充分，有些企业即使有了一定的认识，也做了一些推进与实施，但大多数情况下仍然停留在文件上或是单纯的制度上，而未落在实处，存在着“两张皮”的现象。因此，针对当前的现状，要推进工程建设质量和安全分析体系，首先要从电力工程建设操作流程的梳理和文件体系的规范化入手，针对过去电力工程建设方面出现的质量和安全问题，开展广泛的查摆、统计、分析活动，在此过程中寻求规范化的分析框架和科学有效的分析方法，将其应用到具体的电力工程建设质量管理和安全管控工作中，并通过实践与总结得到具有针对性的控制和改进策略，最终使工程建设的质量和安全水平在工程具体实施之中得到持续稳步的提升。

1.质量分析体系

质量分析体系主要是针对项目可行性设计、规划设计、建设施工和竣工验收等四个阶段的管理需求而设计的，在针对以上四个阶段的工程质量分析过程中，对其中出现的质量问题，以“质量改进池”的形式进行汇总，并针对不同问题提出相应的控制措施，针对重点问题进行整改落实。可行性研究阶段的主要任务是通过对可行性研究预评审及评审报告的分析，对研究预评报告和评审报告中提出的意见的合理性、可行性及系统性进行确认；规划设计阶段主要任务是在深入考察电力工程设计的深度、土建工程设计和电力设备安装配合度的基础上，对甲方提出的要求的明确性和现场勘察结果的准确性进行确认；项目建设施工阶段的主要是对土建作业的质量、电气设备入场的质量等问题进行严格的管控；竣工验收阶段的主要任务是针对土建工程、电气设备安装质量是否达到设计中要求的标准及运行单位的功能要求进行综合考察。笔者针对以上四个阶段中质量分析的工作流程，通过梳理与设计提出了新的质量分析体系流程，质量分析工作主要是由工程监理部门和项目施工部门在协调配合的前提下共同来完成的，监理人员在其中负责对工程相关数据的汇总、记录与统计工作，而项目施工部门则负责针对存在的待改进问题召集讨论会，在讨论和分析的基础上提出最终决议并形成分析报告。

2.安全分析体系

安全分析主要是对工程施工前期制定的安全措施落实时所需资金的使用情况以及施工过程中安全措施的贯彻落实情况进行考察分析，分析周期为一季度，并在每季度结束时，对本季度内的待改进项的实际整改、关闭情况进行汇总，并将汇总结果作为列出下一季度需改进问题清单的依据，通过统计、召集讨论会对问题进行分析、提出决议、贯彻落实等四个环节的工作，而形成具有持续循环上升特征的PDCA循环管理体系。减少或消除工程中存在的安全问题的关键在于在不断循环中实现持续改进，具体实施时，首先要准确而全面地统计在某一特定阶段（一般为一季度）中安全问题发生频次，并将统计数据交由监理人员或安全专职人员进行分析，与此同时要对上一个阶段中待改进问题的整改落实情况进行讨论，对采取的措施进行归纳与总结，最后以此为依据得出下一阶段中需要整改落实或待改进的主要安全问题。这样通过统计、讨论、总结等环节，最终形成分析报告和相关决议，并对整改安全问题中采取的可行性和有效性较强的措施予以总结、整理，将其输入经验库，同时对出现的安全问题也进行分类汇总。这样针对多次重复出现的同类问题，就可以将有效的管理措施在其中进行推广应用，从而减少或消除同类问题的再次发生。此外还要针对待改进的主要安全问题开展专项研究，并以研究结果进一步充实经验库，这样在上升的循环之中使工程项目的安全管理水平得到持续有效的提高。

三、质量和安全分析体系的应用实例分析

1.质量分析

（1）可行性研究阶段

在对该项目可行性评审意见的分析中，我们发现其在该工程的宏观评价方面较为完善，但在预评审意见中涉及的问题比较宽泛，因此有必要对评价体系进一步进行完善，使其更加完整。比如在变电站中，将其中变压器使用的电流互感器的变比进行调整，将其改为400（600）/5A，可作为出线仓；再如穿墙套管的额定电流原来为2500A，为了使其更加合理，提议改为3000A等。同时将提出的这些问题进行分门别类，并将其对应地归入到电力系统的一次侧、二次侧及变电站自动化、线路、估算等各个部分之中，从而使评审意见的规范性和系统性更显著。

（2）设计阶段分析

在对该项目设计阶段的分析中发现，设计的质量问题、甲方的特定要求、现场实际情况等都会引起变电站土建和电气施工设计的变更，而其中设计的质量问题导致变电站土建和电气施工设计变更的可能性最大。因此要首先要从规范设计管理和提高设计质量两个方面入手；同时甲方的特定要求也不能忽视，要深入而明确地掌握甲方提供的初设信息，从源头上最大限度减少或消除因对甲方初设信息不明确而导致的不必要的变更发生；最后是现场实际情况引起的变更问题，这一问题应从强化工程前期的现场勘查的角度来予以防范和避免。

（3）施工阶段分析

在对施工阶段的主要工作内容的调查中发现，土建施工方面的问题主要表现在钢筋、模板及建筑装修三个方面。其中钢筋的问题主要有保护层、钢筋间距和钢筋锚固等；模板问题主要集中在安装和脚手架问题上；建筑装修主要集中在室内外抹灰、涂饰、门窗的装饰装修等方面，因此要以这些问题为重点制定有针对性的管理措施。

（4）竣工验收分析

竣工验收中土建作业及电器设备质量是验收工作的重点，我们在验收中对发现的问题进行了汇总和分析，发现存在的质量问题主要集中在土建中的洞口封堵及钢筋制作安装、电气设备中的电容器质量、规划设计中的预留孔及灯具安装位置、运行单位负责的增加挡水槛设置及灯具选型等四个方面。针对这些问题，要分清主次地提出有针对性的管控措施并认真落实。

（5）防范控制措施

在以上四个阶段的质量分析完成之后，就可以建立本工程项目的“质量改善池”，并以项目全过程为目标，制定具有针对性的防范管控措施。例如，将“电流互感器变比的调整、穿墙套管额定电流等参数的优化”等问题形成初步设计优化建议，使其在可行性研究报告的预评审阶段就予以解决；将“尽可能减少或消除设计变更”这一目标通过深化项目前期准备工作、细化项目可行性研究成果和规划设计的对接、强化项目需求管理及严格落实设计过程管理等措施，使分散在项目设计和建设的全过程中的问题得以消除和解决。

2.安全分析

（1）土建工程安全问题分析

土建工程的安全问题主要集中于电线电缆、安全用具、脚手架工程、洞口临边防护、模板工程、物资堆放等方面，因而要想提高项目的安全施工水平，就要通过建设单位、施工单位、监理部门等三方在共同协调配合的情况下予以实现。

（2）安装工程安全问题分析

在电力工程建设中的电气设备安装环节的调查中发现，容易出现安全问题的项点主要有安全用具、安全交底、安全防护措施、安全意识、安全检查制度及用电管理等方面，因此要在确保各项安全用具完备的基础上，严格安全交底、落实安全防护措施及安全检查制度，同时还要不遗余力提高施工人员的安全意识。

（3）防范控制措施

在对土建、安装工程中的安全分析中发现，可以通过建立和形成工程建设“安全问题整改反馈单”的方式，同时通过编制专项方案、细化安全交底、加强安全用具规范化管理、推行现场标准化安全文明施工措施、加强施工现场监理等形成标准化施工管理模式，从而稳步提升工程建设的安全管理水平。

四、结束语

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关键词：市政工程建O；质量安全管理；问题；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言

当前，随着城镇化建设的步伐的进一步加快，我国已经进入城市建设的高速发展阶段，城市规模不断向外扩张，作为城市基础设施主体的市政工程迅速铺开，成为现阶段城市建设工作的主要内容。大量市政工程的开工建设，在为城市人民生产生活活动提供基础保障的同时，也暴露出一些问题，特别是质量安全事故多发的现象已经引起社会各界的普遍关注。市政工程是由政府主导实施的，其工程质量和建设过程中各方面的表现都会影响人们对政府工作的评价，并在社会活动中发挥着重要的引导作用。市政工程质量安全生产管理，不仅关系施工企业的经济效益和施工人员的人身安全，对于政府形象和社会风尚也有着直接的影响。

一、现阶段我国市政工程质量安全管理存在的问题

（一）施工人员安全意识薄弱，业务水平不足

我国建筑工程施工人员来源复杂，其中，农民工所占比例最大。由于流动性大，难以组织管理，使得施工人员普遍缺乏应有的业务培训和安全教育，直接导致施工人员安全生产技能不足，安全意识十分薄弱。在施工过程中，对安全生产技术规范等重视度不够，为了方便，不采取安全措施，或安全措施执行不到位的现象十分常见。由于市政工程中高空作业、高危作业相对较多，一旦没有严格遵照安全规定，切实落实保护措施，就极有可能导致安全质量事故的发生。据有关统计，安全意识缺乏已经成为引发我国工程建设中质量安全事故的最主要原因。

（二）市政工程设计不科学

工程设计是工程建设的最基本前提，也是工程施工的蓝图，是整个工程建设的起点。工程设计的好坏直接影响着后续施工质量安全。由于我国市政工程建设事业发展迅猛，而相关工程技术管理人员的培养机制有没有完全建立起来，专业人员相对匮乏。此外，少数政府部门急于树立形象，过于追求施工进度，导致市政工程施工建设设计科学性、规范性降低，从而给工程施工造成大量质量安全隐患。此外，由于少数市政工程急功近利，缺乏长远规划，使得市政工程的实施往往与城市整体规划相矛盾，工程建成后几年内就要拆除，从而造成政府建设资金的大量浪费。

（三）市政工程施工技术水平不高

尽管近些年来，我国工程建设施工技术取得了长足发展，但和国外先进水平相比还存在很大的差距。施工工艺、建筑材料、施工标准等方面都有不同程度的落后，特别是现代化城市建设对于工程施工技术的高要求，使得上述差距表现得更加突出。由于施工技术水平不够，使得市政工程质量安全难以全部达到要求。

（四）施工材料和施工设备不过关

施工企业过于追求经济效益，使用质量性能水平低于技术要求的建筑施工材料和施工设备，或者是缺乏质量意识，材料入场检验把关不严，没能及时清除劣质材料，或者施工设备保养维护不到位，以上种种，都给市政工程建筑施工安全质量造成严重威胁。

二、解决措施

（一）进一步完善和落实建设单位的质量安全责任

建设单位是工程建设质量安全的主要责任主体，依法对工程在设计使用年限内的质量安全负全面责任。建设单位要严格履行施工图审查、招标投标、建设监理、质量和安全监督、合同备案、施工许可、工程竣工验收及备案、工程技术档案移交、工程质量保修等法定职责，组织质量安全管理、工程竣工验收、工程投诉处理等工作。不得将建设工程肢解发包，专业工程必须发包给具备相应资质的施工队伍，不得签订“阴阳合同”。要严格执行有关工程建设标准，保证合理的工期和造价，不得降低工程质量安全标准，不得随意压缩合同约定的工期。在建设项目预算中应当按照国家、省、市的规定，单独列支安全防护、文明施工措施费、监理费、检测费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并按照合约定及时足额支付，施工单位不得挪作他用。

（二）加强施工监管力度，提高施工人员业务素质和安全意识

首先，要建立健全工程施工质量管理体系。通过高效的组织管理机构对整个施工过程予以科学严密的质量安全管理。项目部要充分发挥工程施工的组织管理作用，实施质量安全责任制，制定并实施科学规范的施工质量安全管理制度，将施工过程中的每一道工序、每一个环节都用科学的方法规范起来，辅以严格的监督管理机制，确保施工的各个步骤都能满足技术要求和安全规范。要加强施工人员的业务素质和安全意识教育培训工作。

施工单位要定期开展技术培训工作，确保每一名施工人员都能够熟练掌握本岗位应有的安全施工技术。对于重要岗位，要坚决执行持证上岗制度。开展形式多样的安全教育活动。让安全教育更加贴近建筑工人生活实际，要让施工人员切实认识到安全生产与自己人身安全和家庭幸福的重要联系，真正树立安全生产意识，把安全观念融入贯彻到日常施工的每一个细节中。

质量安全管理单位要加强监管力度，不定期开展抽查活动，督促施工企业做好安全生产管理，对于检查过程中发现的安全问题要限期整改，预期没有整改完成的予以行政或经济处罚。

（三）提高工程设计水平

针对市政工程设计人才缺乏的问题，政府有关部门要与对口的大专院校充分沟通，建立人才培养机制，通过中、长期教育为市政工程输送合格的技术人才。在此基础上，加大市政工程设计规划审批力度。在市政工程项目立项之初，通过召开规划会议等方式对项目的可行性进行深入讨论，确保工程与当地长期规划符合，防止资源、资金的不合理使用。在工程施工设计完成后，由建设单位组织相关领域的专家组成审核小组，对设计方案进行严格的审查，确保设计中使用的数据计算准确，引用规范合理适当，避免因为设计方案的不科学严密，导致工程施工安全隐患的产生。

（四）加快施工技术的研究、开发和国外先进技术的引进工作

要坚持两条腿走路的方针，一方面加大国内建筑施工技术的研发力度，可采用政、产、学、研的联合机制，成立重点、难点施工技术攻关小组，以点带面，推动我国整体建筑领域技术水平的提高。同时，加大国外先进施工技术的消化吸收和引进工作。从我国实际需求出发，对国际先进建筑施工技术有针对性地予以引进。加大新设备、新技术的应用推广力度，并建立一套行之有效的配套保障机制，为先进技术、先进设备的顺利推广夯实道路。

（五）严把建筑材料质量关

建立严格的材料入场检查制度。对每一批进入施工现场的材料都要认真检查其名称、规格、批号等供应信息，并根据技术要求进行抽检，检验不合格的坚决不予使用。加强现场管理，规范放置现场的材料和设备，做好防火、防盗和防潮工作，保障材料质量稳定，设备运转正常。

（六）加强施工质量安全管理

对工程施工实行目标化管理，将工程质量安全目标细化分解，落实到每一个施工人员身上，并把质量安全目标的完成情况和个人的经济收入挂钩，通过经济手段加强质量安全控制。认真做好每一道工序的质量检查，检查不合格的不能进入下一道工序。

结束语

随着经济发展的步伐加快，城市基础建设和人民居住条件不断改善，建设规模持续扩大。与之相关的工程质量安全的好与差、优与劣成为人们关注焦点。只有把好工程质量安全关，才能确保建设各方和居住方的利益。为此，只有进一加强市政筑工程质量安全管理，进一步落实参建各方质量安全行为责任，才能更好的保证工程质量与安全。

参考文献

[1]申祥军.市政工程建设质量安全管理常见问题与解决措施[J].科技风，2013，10：2、9+271.

[2]王雷.加强市政工程建设质量管理的有效措施[J].科技与企业，2013，1。：83.

篇8

关键词：市政建设工程；质量；安全；监督；管理

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

市政建设工程的好坏直接影响到城市的正常运转以及城市的市容市貌，而且还对城市经济发展、市民日常生活等有着极为重大的意义。因此本文从当前市政工程建设管理现状出发，分别从质量监督管理、安全监督管理两个方面进行分析论述。

一、市政建设工程项目管理现状

（一）市场管理体制不够完善

从事建筑行业一线生产的工作人员大多数都是农民工，并没有经过专业技术培训。究其原因，主要是因为在建筑行业中，一线工人的进入与退出台阶较低，很多从事建筑施工的劳务队伍都是临时性的组织，有的具备一定的基础，一般也能够组织30人左右的施工队伍；有的仅仅是拉上了几个建筑施工方面的朋友就组成了一个劳务队伍。一个工程项目，往往存在很多的分包商，为了进一步的节约成本，在自身的施工队伍当中仅仅只有很少的技术骨干，大多数都是临时聘用的人员，没有建立正式的劳务关系，结构较为松散，缺乏必要的培训，整体素质偏低。

（二）施工过程管理不到位

建筑工程施工方法与工艺也在一定程度上影响到市政建设工程现场施工。施工方法包括工程具体实施过程中所使用的设计方案、工艺方案、组织方案、检测手段以及施工组织设计等等。根据当前情况来分析，通常技术复杂程度较高的一些建筑工程，相关部门以及管理人员都非常重视，以各种方式来确保建筑工程的质量。反之，技术难度不高的建筑工程，反而忽视，尤其是存在没有根据施工图纸施工的问题，或者不按照相关规范施工，这些因素的存在影响到质量和安全，其中一些施工方法与工艺还属于传统方式，也会导致质量安全出现问题。

（三）建筑工程施工技术不够规范

施工技术指的是施工工艺、施工方案、生产技术等，而项目施工质量受到影响的关键因素在于工程施工的技术方案是否符合施工要求，是否具备高水准，是否完善；施工操作流程是否具备高清晰度、系统化；施工工艺是否规范、合理等等。

（四）工程中材料管理不合理

在建筑行业当中，材料、安全装备以及安全设施的质量关乎到了人员的生命安全，但是目前很多施工企业都没能够注意安全设施以及装备的质量问题。工人的人身安危直接与安全质量相关。通过有关的数据调查看出，针对市政建设项目来说，材料质量不达标、机械设备的老化、陈旧都严重的影响到工程的质量。另外，也存在部分企业为了节约成本或者是监管方面的薄弱，根本就没有采购相应的安全设备，就算有，在设备超过了安全使用年限之后，依然在持续的使用。

二、市政建设工程质量安全监督管理

（一）工程质量监督管理

1、事前控制

在市政工程建设施工之初，需要做好前期项目筹划以及准备施工阶段的有效控制。在招投标过程中，对于竞标企业的信誉、资质、技术等方面的审查需要结合工程项目的等级、特点以及形制等方面提出的要求，单位应当进行合理的筛选，从而为之后的施工打下坚实基础。

在确定市政建筑施工周期时，则需要考虑到投资、施工难易程度以及工程量的大小，切忌盲目地追求效率，从而影响到施工整体质量与安全，并且施工也需要考虑到当地自然因素可能对施工进度所产生的影响，制定出针对性的施工组织方案。其中，我们尤其需要注意的是，对于管理、生产各项活动开展的重要依据，对于编制各项设计文件需要做好技术交底，或者是由设计单位提供多套施工组织设计方案，从中进行筛选、分析，从而选择最符合施工要求的方案。

2、事中控制

在市政施工之初需要做好对于测量、测试、检验等方面的工作，在施工过程中，也不能够忽视对施工测量、试块检验、施工工序等方面的监督，从而为施工质量管理工作提供有力的支持。

3、事后控制

当竣工之后，对于市政工程质量也需要进一步进行审查，针对施工单位上缴的工程报告与材料，都需要亲自到现场进行审核检查，避免埋下质量隐患。

（二）工程安全监督管理

认真的贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的管理理念，才是做好安全生产的关键所在，这不仅仅是喊一句口号就能够做好的事。我们需要将其作为一大原则，认真的贯彻落实，及时的解决安全管理的事故苗头，也能够让安全管理获得良好的成效。

“安全第一、预防为主、综合治理”，首先需要让每一家企业及每一个企业员工从思想上认可安全生产。很多施工企业都将效益作为主要的目标，一切以企业效益为主，这在市场经济中无可厚非。但企业及企业的每一个人都必须明白：安全生产也是企业的效益！没有安全生产，企业不仅仅是看得见的经济上的损失，还有更多的看不见的更大的损失。因此，建立有效的管理监督机制、措施等，才能确保安全生产。。

1、安全管理制度化

规章制度是通过国家相关主管部门以及地方政府制定的各种法规性文件。针对建筑安全制定相应的规则、办法、条例等，让管理具备一定的约束能力，成为施工作业的指导性文件。想要将安全管理制度化，就需要有效地梳理，并且归纳各种在施工项目当中可能出现的因素，提出有效的控制与管理制度，实行责任安全管理制，预防、减少由于安全管理制度的忽视而造成的安全事故。

2、安全管理科学化

建筑工程项目具有多变、持续周期长以及安全隐患较多等因素，如果不能够进行科学的统筹管理，就不能够落实安全管理。想要科学化安全管理，就需要强化对于安全管理学科的研究，在施工安全管理当中融入现代化的管理理论。针对不同的施工阶段所具有的独特的特点，从而对于安全管理的重点与难点进行适当的调整，做好安全管理的全程教育，能够将安全事故遏制在苗头之处，如果发现了安全事故也能够及时的进行纠正和教育，防范于未然，确保劳动者的健康与安全得到保障，促进企业安全有效的发展下去。

（三）文明施工监督管理

市政工程施工大部分都是在城市中进行，文明施工涉及到市民的出行，市民的利益；城市的形象，城市的环境；企业的形象，企业的利益。涉及到我们生活在城市中的每一个人的健康。因此，作为文明施工的相关监管部门，也需要强化自我监督意识，努力地提升监督水平，将监督管理工作建立在服务的基础之上，从而为了市政建设工程的安全监督与管理提供更优质的帮助。

参考文献：

篇9

1.1整体设计水平偏低

对于水利灌溉工程来说，我国的建设水平还无法与世界先进水平相媲美。我国对基础设施建设非常重视，近年来，水利灌溉工程的发展也得到相应的重视，工程数量也连年攀升。但在水利工程建设方面，起步晚，经验不足，有时在设计工程图的关键时期出现不合理因素。出现这些问题的最直接原因便是设计人员的专业水平不够高，实地考察时，很多设计是依靠自己的想象完成的，在真正施工的环节上，不得不反复修改，施工进度和速度受到大大的影响，直接导致整个工程的设计水平偏低。

1.2施工过程不规范

水利灌溉工程是大工程，施工过程需要大量人员。施工人员越多，整个工程的管理工作暴露出的问题越突出。水利灌溉工程不同于普通建筑工程，要求施工人员必须具有较高的专业素质，以此来保证施工的质量。很多工程出现问题是由于施工人员素质低，施工过程中意识不到违规操作，有的人员不会正确使用重型机械，最终导致安全事故的发生，很多人员伤亡都在不经意间出现，工程进度也因此而降低。

1.3安全质量监督不到位

我国没有相关法律法规对水利灌溉工程的建筑材料进行规范指导，很多工程的材料没有受到足够的重视，这给日后的安全质量问题带来隐患。加之工程建设中的建筑材料缺乏定期抽查，不少建筑施工单位从中投机取巧，使用劣质建筑材料。相应的监督管理单位也未能及时作出监管，为工程的质量安埋下隐患。

1.4领导责任制不完善

管理责任不完善是整个水利灌溉工程容易出现问题的关键因素之一，几乎所有的工程初期都是招投标确立的建筑工程队，而招标单位的标书通常撰写的较为笼统，对于很多工程中的细节没有明确规定，领导责任不明确，一旦发生问题，很容易在施工中出现安全管理混乱的状况。工程无论哪个环节有问题，找不到责任人，无法及时纠正问题根源，拖延工期，建设质量及安全管理质量得不到及时保证。

2解决方法

针对上述问题，应当找到相应的解决方法，提高水利灌溉工程的合理改造，提升管理水平。

2.1加强人员培训，培养高科技人才

针对很多工程设计图纸不合理的情况，以及施工人员素质低的情况，最好的解决方法便加强对他们的培训，提高其专业性。图纸设计人员可以到资质较高的院校进行再培训，结合施工过程的实际情况，加之书本上的理论知识，提高实际操作能力。培训人员可以多进行实地考察，培训教师可以根据人员的设计及时纠正问题所在，让这些施工人员提高实地操作水平。也可以利用国外优秀的水利灌溉工程设计图纸进行对标学习，从高水平的设计理念中学到设计知识。施工单位的工作人员可以通过继续教育的形式，提升操作水平和技术水平，以此来保证施工过程按照相关质量标准进行，最终保证整个工程的建设质量。

2.2加强法制建设，完善领导责任

现阶段，我国在法律体系方面尚不完善，因此应当尽快完善水利灌溉工程方面的立法体系，找到行之有效的方法，以此来保证管理实效；也可以多借鉴国外的先进管理模式，结合我国的实际情况，实行更加符合我国国情的管理模式。在建设过程中，任何施工环节都应当落实责任制，在施工过程中不断鞭策人员时刻提高警惕，保证工程建设的质量。施工过程中，不断加强监督检查力度。从建筑材料的检查工作开始着手，针对工程的重点设计部位更要严格审查和监督，保证工程监管无死角，严格工程的施工过程。

3结语

篇10

关键词：建筑电气；安装工程；质量管理；

Abstract: The installation of electrical engineering construction is an important part of power plant construction, its construction quality directly affects the quality level of the building and using effect, timely, complete, ordered the quality management of electrical installation engineering of construction, is the foundation of good works, the following from the angle of construction unit on several different stages of electrical installation engineering quality management, to talk about the personal views.

Keywords: building electrical installation engineering; quality management;

中图分类号：TM621

1施工准备阶段的质量管理

1.1电气施工图必须符合国家现行的有关设计规范，同时施工图应满足建设单位的使用功能。工程开始施工前，认真组织有关管理技术人员，熟悉图纸，检查是否有违背设计规范的地方，是否有在实际施工中难以满足设计要求的地方，及时同设计、监理单位沟通做好图纸会审，解决图纸疑问，在电厂建设中专业分类比较多，管线复杂，施工前同时应做好与其他专业的协调会审，解决各专业间错、碰、漏等问题，尤其是做好与土建专业的协调，解决需穿墙、过梁的前期预留问题。

1.2根据施工图纸的设计要求，认真做好质量策划，编制有效可行的施工方案，重点策划导管接头连接、暗装接线盒位置控制、配电箱及灯具安装后的产品保护等问题，另外应向操作工人做好能切实指导施工的技术交底，使操作着清楚操作的技术要点、工程要求的质量目标。

1.3把好主要电气设备材料的质量关，为了确保电气设备材料的质量和安全性能，以及降低成本，材料的采购应由采购部门根据设计要求的型号、规格、数量统一招标；进厂的材料必须具备材料质量证明书、合格证、测试报告等技术资料，另外应组织质检部门做好实测实量工作，确保用于工程施工的材料为合格产品。

2施工阶段的质量管理

现场施工质量管理是电气安装工程的核心，在施工中严格按照GB50303-2002《建筑电气质量验收规范》的要求，配合相关的电气安装标准、图集，精雕细刻，规范施工，确保质量策划及施工方案中的质量目标的实现。根据施工工序的不同从以下几个方面着手进行施工质量的管理：

2.1配管：电气配管是整个电气安装工程的基础工作，质量的好坏，直接影响整个质量目标的实现。电厂建筑电气中电线导管多为阻燃PVC管和薄壁镀锌钢管。下面就两种不同的导管分别介绍：

2.1.1阻燃PVC管多用作结构暗配，连接方式采用管件粘结，施工时，弯管必须采用专用弹簧，防止导管弯扁，且必须保证弯曲半径不小于规定值，PVC与接线盒连接采用专用锁母，暗配的接线盒需用报纸等物填充，封闭严密，防止砼浇筑时堵塞管道，另外暗配的PVC管在土建浇筑砼时，应由专人看守，防止振动棒将管道压扁。

2.1.2当前电力设计中，薄壁钢导管多采用薄壁镀锌钢管，套管紧定式连接，多用于结构明配或暗配；管道接头连接前须将管头内壁毛刺清理干净，管道与接线盒的连接也采用专用锁母；经工艺鉴定，镀锌钢管采用套管紧定式连接后，接地导通可靠持久，可取代传统的接地跨接线，另外采用镀锌钢管也解决了普通焊接钢管内壁防腐质量无保证的问题。

2.1.3目前火电厂设计中有许多是采用压型钢板做楼板的底模的工艺，下面就某火电厂的这种设计介绍一下压型钢板做底模的电气配管问题。

1.某2×600MW机组主厂房建筑工程中，楼板采用0.6mm厚的U-200型压型钢板做底模，压型钢板通过栓钉与钢梁连成一体，如图一所示：

2．根据施工图设计要求及压型钢板做底模后的现场实际情况，电气配管采用ø20×1.5mm的穿线镀锌管，灯位盒、接线盒采用86×86H50型铁制方盒；穿线镀锌管的连接采用专用套管压接，穿线管进入箱盒的部位采用带护口的专用锁母压接连接，具体连接如图二所示：

结合压型钢板的特点，灯位盒及接线盒布置在压型钢板的凹槽内，找准灯位及接线盒的位置后，在压型钢板上开孔确定位置，考虑后期穿线及安装灯具的需要，开孔的孔径定为 φ40mm，先用胶带纸将孔封堵，防止砼浇注过程中漏浆；穿线管敷设在底层钢筋与上层钢筋之间，在压型钢板脊背上部连通，穿线管通过灯位盒的背部孔与其连通，由于压型钢板顶部与砼面距离为120mm，所以扣除两层φ12上层钢筋及25mm厚的钢筋保护层，穿线管进入灯位盒的弯管高度不得超过70mm，如图三所示。

2.2配线。所用导线和电缆应与施工图要求的型号规格相同，并符合质量要求，导线采用分色施工：保护地线（PE线）用黄绿相间线，零线用淡蓝色，A相线用黄色，B相线用绿色，C相线用红色，以保证施工中各导线严格区分。配线的导管内严禁有接头，导线接头处必须设接线盒；导线接头连接采用专用压接帽压接连接，施工时应保证压接帽的规格必须与导线规格一致，多股线需要理顺搪锡后连接；接入开关插座的导线长度不小于15CM，接入同一接线桩的导线数量不宜超过两根，导线的铜芯不得露出接线桩，以保证开关、插座接线的安全可靠。

2.3配电箱、盘以及开关、插座、灯具安装。导线的绝缘电阻、接地电阻测试合格后方可进行箱盘灯具的安装；配电箱、盘的安装方式、安装标高和平直度等应符合设计和规范的要求，箱盘内的导线长度要留够规定的长度，接入接线桩的导线数量不得超过两根，接入零线和保护线母排的导线要有垫片和弹簧垫圈，箱盘内的电气元件安装牢固平整，接线保持整齐美观，所有配电箱、盘及开关插座和面板安装牢固，面板平直，紧贴墙面，配电箱盘安装结束后，各面板及时标记相应的名称和标号，各出线回路标注回路的编号及功能，其文字应通俗易懂，书写规范。灯具安装必须位置正确，固定牢固。

2.4避雷与接地。电厂多采用全厂一个闭合的避雷接地母网，各建筑物避雷引下线与母网相连接的设计。安装的重点抓好镀锌扁铁的规格、扁铁的搭接长度、引下线与母网连接的接头处理、焊接后的防腐处理，均应符合设计及施工规范的要求；另外屋面避雷带和避雷小针安装时，应做好安装计划，与土建施工密切配合，重点控制避雷小针安装的净高和小针之间的安装间距，避雷小针焊接要保证小针针体垂直，针尖成一线。

2.5隐蔽工程的检查和记录。电气隐蔽工程的安装应主动及时配合土建分层分段施工，对需要有技术指标的隐蔽工程，如接地电阻等，在隐蔽前做到测试合格，以确保其满足设计和规范的要求。隐蔽工程必须及时隐检，当场记录，检查中发现不符合要求的，要限期及时整改，直至合格为止，否则不予隐蔽，对未经隐检而隐蔽的工程视为不合格。

2.6产品保护。各项安装完成的工作在正式竣工验收前都必须做好产品保护，如开关、插座、配电箱应使用塑料薄膜覆盖，明装配电箱加工专用的木箱套，以免碰伤或污染等，总之做好产品保护既可确保工程质量，又可以降低二次维修的工程成本。

2.7特殊部位工程质量管理。在整个电厂建筑电气安装中，唯一施工难度较大的就是汽机顶棚照明，由于汽机顶棚距操作面高度达20～30米高，所以操作起来难度很大，通常的做法就是利用顶部的航车吊，在吊车上部搭架进行配管、配线、安装灯具，这种方法由于施工时间紧、操作条件不便利，所以很难保证工程质量；我们在已获得鲁班奖的禹州电厂工地采用了不同的施工方法，根据施工图纸做好策划，配合屋面钢梁吊装单位，在钢梁准备吊装前，将导管、导线及灯位盒接线盒在钢梁上敷设好，等钢梁吊装完成后，利用航车吊仅仅安装灯具即可，这样既提高了工作效益，又保证了工程质量，另外还可以确保施工安全。

3竣工验收阶段的质量管理

现场施工基本结束后，还应做好后期质量管理，对所有的配电箱、盘、开关、插座、灯具等设施在工程竣工前做全面清理，拆除保护膜，保证箱盘盒内无污物，面板整洁，各配电箱盘的名称编号、功能等标记齐全清晰；另外将施工过程中的各种电气技术资料、合格证、质量保证书、各类设备材料的测试报告等整理汇总，装订成册，有特殊要求的制作电子版的竣工资料，随工程产品一并交付业主，作为建设单位今后维修的原始资料。