国家青年课题申报材料范文

导语：如何才能写好一篇国家青年课题申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）申请条件

由国务院部委认定或批准为国家级研发机构。

（二）扶持标准

1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家质检中心等研发机构，区财政专项资金一次性资助300万元。

2、独立法人或企业内设的国家级研发机构得到上级资金资助，上级资助资金在200万元以上的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元；上级资助资金在200万以下的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1追加匹配资金；同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的，按就高不就低原则匹配。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

1、国务院部委批准认定的相关证明复印件；

2、上级拨款凭证；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二、鼓励发展外资研发机构

（一）申请条件

1、注册资金在5000万美元以上或世界500强等外资企业直接设立的研发机构；

2、在经营期内，企业注册资本未减少；

3、由市主管部门认定或批准。

（二）扶持标准

1、对注册资金1000万美元以上或一次性增加注册资金1000万美元以上的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助300—500万元人民币。

2、对注册资金不足1000万美元或一次性增加注册资金不足1000万美元的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助100万元人民币。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三、鼓励培育省（市）级研发机构

（一）申请条件

由市主管部门批准认定为市级企业技术中心或市级工程技术研究中心。

（二）扶持标准

1、由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予市扶持资金30%的匹配扶持，最高资助不超过300万元。

2、对新落户本区的国内省（市）级研发机构，参照本市技术中心补贴标准由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予相应扶持。

（三）申报材料

1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；

2、上级拨款凭证；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

四、积极扶持区级研发机构

（一）申请条件

企业通过区科委、区经委等部门按相关认定标准每年12月份组织的专家评审，被认定为区级企业技术研究中心。

（二）扶持标准

由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予30万元资助。

（三）申报材料

1、区科委、区经委批准认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

五、鼓励承担市级以上重大科技项目

（一）申请条件

申报的课题（项目）获得国家重大科技计划（含863计划、973计划、科技攻关计划、重点新产品计划、星火计划、火炬计划、创新基金等）项目以及市重大产业科技攻关计划（含市科教兴市重大产业科技攻关、重大科技攻关、重点科技攻关、科技小巨人工程计划、重点新产品计划、火炬计划、创新资金、农业成果转化等）项目立项或资助的。

（二）扶持标准

1、申报的课题（项目）得到上级部门立项资助并要求匹配的，根据上级财政实际到帐金额由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予同步匹配。

2、申报的课题（项目）得到国家主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过100万元。资助金额超过100万元的，需一事一议。

3、申报的课题（项目）得到市主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过50万元。资助金额超过50万元的，需一事一议。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务登记证复印件；

2、项目合同书（或证书）、上级拨款凭证复印件。

六、鼓励加强技术研发

（一）申请条件

1、项目单位有承担项目的资金、技术力量及设施设备；

2、项目单位应有专利、版权等自主知识产权，或在项目完成后可以形成自主知识产权。

（二）扶持标准

1、重大项目：符合区主导产业（含航天航空、现代装备、电子信息、生物医药、新能源、新材料等专业领域）的自主创新项目。项目经专家评审综合评分在80分以上，区财政专项资金给予50-80万元的资助；对项目产值达到2000万元以上、且专家评审综合评分在90分以上，区财政专项资金给予80—100万元资助；超过以上标准的特别重大项目，需报区政府一事一议。

2、技术创新项目：推动我区以企业为主体、对提高区域高新技术产业的竞争能力、促进我区产业领域技术创新有重大推动作用的研发项目或产学研合作项目。对专家评审综合评分在70分以上的项目，区财政专项资金资助15-20万元；对专家综合评分在60分以上的项目,区财政专项资金资助8-12万元。

3、科学研究项目：为推动经济发展，促进社会事业进步开展的研究课题，主要包括农业科技攻关、农业技术研究、公共卫生、信息技术、环境保护、水环境治理等研究课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。

4、决策咨询项目（软课题）：根据区经济、科技和社会发展情况，结合高新技术产业发展和国际大都市新城建设的重点、难点和紧迫问题，开展调研与咨询研究的重大课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务登记证、上一年度财务报表复印件（资产负债表、损益表）；

2、项目计划任务书、有关项目查新报告、自主知识产权的证明材料（如专利证书、版权证书、著作权证书）等；已经完成的科研、技术攻关项目的有关成果证明材料复印件。

（四）其他事项

项目资助资金分两次拨付，在下达项目时先拨付80%，项目到期时，企业提交验收申请，区科委组织专家验收合格后，拨付其余资金；如项目成果被认定为市高新技术成果转化项目，可免于验收。上年度应完成而未完成项目或未通过验收的单位，下一年度申报不予受理。

七、鼓励共享仪器设施设备

（一）申请条件

1、所使用的仪器设备属于区域内高校、科研院所以及市研发公共服务平台成员单位；

2、所使用的仪器设备是企业开展该项技术创新的必要设施，购置原值在20万元人民币以上而企业确实未购置。

（二）扶持标准

区财政专项资金资助项目研发和测试等发生费用总额的50%，每个项目最多可资助10万元，同一企业一年最高不超过20万元。

（三）申报材料

1、区内企业与区域内高校、科研院所、市研发公共服务平台成员单位签订的使用仪器设备的协议书或合同、仪器设备原值证明，以及发生相关费用的凭证复印件；如使用市研发公共服务平台成员单位的仪器设备，还需提供成员单位加盟市研发公共服务平台的相关证明和该仪器设备在市研发公共服务平台的编号复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

八、资助企业设立博士后工作站

（一）申请条件

已经国家有关部门批准在该企业设立博士后科研工作站。

（二）扶持标准

对设立博士后科研工作站的企业，区财政专项资金根据工作站建设进度，在建立初期和建设中期分别给予20万元、30万元的扶持。

（三）申报材料

1、企业博士后科研工作站建立初期

（1）企业工商执照及税务登记证书复印件；

（2）国家有关部门批准建立企业博士后工作站的批文复印件。

2、企业博士后科研工作站建设中期

（1）企业博士后工作人员进站证明及有关协议复印件；

（2）工作站科研成果及自主知识产权相关证明复印件。

九、资助进站博士后科研

（一）申请条件

1、博士后进入本区企业博士后科研工作站、或经区博士后创新实践基地办理相关登记手续进入实践基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研项目被市级以上有关部门立项。

（二）扶持标准

区财政专项资金给予每人10万元的一次性科研资助。

（三）申报材料

1、企业博士后科研工作人员进站证明及有关协议复印件；

2、科研项目被市级以上部门立项的相关证明（在博士后创新实践基地办理登记手续的博士后出具区博士后创新实践基地项目立项书）复印件；

3、博士后科研人员学历、学位证明等复印件。

十、鼓励培育科技小巨人企业

（一）申请条件

1、经市有关部门认定为市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业；

2、经区有关部门认定为区科技小巨人企业（即市科技小巨人培育企业）和区科技小巨人培育企业。

（二）扶持标准

1、对市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业，按市相关要求由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1匹配。

2、对区科技小巨人培育企业,由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助，总额不超过30万元。

（三）申报材料

1、市、区两级科技小巨人企业评定相关证明和上级拨款凭证复印件；

2、企业营业执照、税务登记证、上年度纳税证明复印件。

十一、资助专利申请的费

（一）申请条件

1、申报资助的专利已被国家知识产权局受理，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。

（二）扶持标准

区财政专项资金对每项发明专利资助2500元，实用新型专利资助800元，外观设计专利资助400元。

（三）申报材料

1、国家知识产权局出具的专利申请受理通知书复印件；

2、市专利机构开具的费发票复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

十二、资助申请国外发明专利

（一）申请条件

1、申报资助的专利已被其他国家知识产权局受理或授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人。

（二）扶持标准

1、每获得一个国家专利申请的，受理后资助15000元，获得授权后区财政专项资金资助15000元。

2、在香港或澳门申请发明专利的，受理后资助5000元，获得授权后区财政专项资金资助5000元。

3、每项发明专利最多资助3个国家或组织的申请。

（三）申报材料

1、国家主管部门批准的涉外专利机构出具的国外或港澳发明专利申请费用结算账单和发票复印件；

2、国外专利部门申请受理或授权的相关证明材料及中文译件复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十三、奖励发明专利授权

（一）申请条件

1、申报资助的专利已经被国家知识产权局授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。

（二）扶持标准

每获得一项发明专利授权后，区财政专项资金给予3000元的一次性奖励。

（三）申报材料

1、授权的专利证书复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

十四、资助市知识产权示范企业

（一）申请条件

市政府有关部门认定为市知识产权示范企业。

（二）扶持标准

区财政专项资金一次性给予市扶持资金50%的匹配资助。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十五、资助专利示范、试点、培育企业

（一）申请条件

被列为市专利示范、试点、培育企业的区内企业。

（二）扶持标准

获得市专利示范、试点、培育企业的企业，区财政专项资金给予10万、8万、6万元的一次性资助。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十六、资助企业制定和实施专利战略

（一）申请条件

被列为市企业专利战略制定试点项目的承担单位。

（二）扶持标准

区财政专项资金根据市财政资助金额一次性给予100%匹配。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十七、鼓励制定国家技术标准

（一）申请条件

企事业单位参与制定的国家技术标准（含国际标准、行业标准）经批准并。

（二）扶持标准

企事业单位参与制定的国家技术标准后，区财政专项资金对第一起草者一次性奖励20万元；对非第一起草者一次性奖励5万元。

（三）申报材料

1、经批准并的国家技术标准文本复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十八、鼓励软件企业和软件产品登记

（一）申请条件

由市政府有关部门批准，企业被认定为软件企业或产品获得软件产品登记证书。

（二）扶持标准

1、对经市主管部门认定的软件企业，区财政专项资金一次性资助1万元。

2、对经市主管部门认定获得软件产品登记证书的企业，区财政专项资金一次性资助5000元。

（三）申报材料

1、市主管部门认定或批准的证明材料复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十九、鼓励加快自主品牌建设

（一）申请条件

获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号。

（二）扶持标准

1、获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励30～60万元。

2、对获得“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励10～30万元。

3、同年获得同一产品系列荣誉称号的，按就高原则补贴；同年获得两个产品系列荣誉称号的，其中一项减半补贴。

（三）申报材料

1、企业品牌获奖证书复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十、奖励发明专利转让

（一）申请条件

1、申请主体必须是注册纳税在本区的企业；

2、授权的发明专利已转让。

（二）扶持标准

1、对在区外转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1%，最高不超过10万元。

2、对在区内转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1.5-3%。其中，转让金在500万元以下的项目，给予3%的资助；在500—1000万元之间的项目给予2-3%的资助；在1000万元以上的项目，给予1.5-2%的资助；此项资助最高不超过20万元。

（三）申报材料

1、国家知识产权局出具的登记簿副本、专利证书（原件及复印件）、转让合同及该项纳税单复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

二十一、奖励发明专利实施

（一）申请条件

申请主体必须是对已授权的发明专利实施产业化企业。

（二）扶持标准

1、企业实施经转让的发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按企业已支付转让金的1.5-3%给予一次性奖励，最高不超过20万元。

2、企业实施自有发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按实际产生的经济效益一次性奖励10-20万元。

（三）申报材料

1、发明专利当年年费发票、专利证书复印件；

2、专利转让合同以及经税务部门认可的新产品销售清单、纳税核定单复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十二、鼓励高端制造业发展

（一）申请条件

经认定，属航天航空、现代装备、电子信息、新材料、新能源、平板显示等高端制造业领域内的重点企业，且企业对提升区域经济实力有较大贡献，或者列入市、区重点推进的重大产业新建项目。

（二）扶持标准

1、对企业新建产业投资项目，根据项目前期建设投资情况，给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过1000万元。

2、对企业实施技术改造的项目，根据项目实际投资额给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过500万元。

3、对投资大、建设周期长、特别重大的新建产业项目，根据实际情况，可给予项目投资100%的贴息，贴息期最长不超过3年。

4、以上贴息均由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例予以资助。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、项目简介和实际发生额相关证明复印件。

二十三、鼓励智力密集型服务业发展

（一）申请条件

1、符合《产业发展重点支持目录（2008）》（沪府办发〔2008〕41号）前十类；

2、对提升区域经济实力有实际贡献。

（二）扶持标准

对企业自主申报扶持项目（交通补贴、房租补贴、人才补贴），经有关部门联合评审后，确定年度扶持的企业（项目）数量，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助每个项目20—50万元的。超过50万元的项目一事一议。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

3、企业的书面介绍及相关项目发生费用证明复印件。

二十四、鼓励智力密集型服务业载体建设

（一）申请条件

1、获得市现代服务业集聚区、生产业功能区和创意产业园区称号的园区；

2、列入区“三点一线”发展架构的现代服务业集聚区（点）；

3、区政府同意设立的其他现代服务业集聚区、生产业功能区、创意产业园区和物流园区。

（二）扶持标准

1、获得市现代服务业集聚区和生产业功能区称号的园区，根据市服务业发展引导资金，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予1：1的匹配。

2、符合申请条件的功能区（集聚区、园区），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予规划制作费用最高不超过总额的50%、金额不超过80万元的补贴。

（三）申报材料

1、申请配套资金扶持的，需提供市拨付集聚区（功能区）引导资金相关证明复印件；

2、申请集聚区（功能区、创意产业园区和物流园区）规划制作、咨询论证、平台建设扶持的，需提供有关集聚区设立的证明以及相关经费投入的证明复印件。

二十五、鼓励引进企业总部（一）

（一）申请条件

1、经市主管部门认定的外资地区总部；

2、在经营期内，企业注册资本未减少。

（二）扶持标准

1、参照市对外资总部扶持标准（见《市人民政府办公厅转发市商务委等八部门关于<市鼓励跨国公司设立地区总部的规定>若干实施意见的通知》），由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予市本级财政扶持资金100%的匹配。

2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。

（三）申报材料

1、经市有关部门认定为外资地区总部的相关证明及拨款凭证复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十六、鼓励引进企业总部（二）

（一）申请条件

1、内资企业总部或地区总部是指在本区设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业、机构行使管理、采购、营销、结算、投资决策和研发服务职能。其中地区总部在管理区域内投资或者授权管理的企业不少于5个。

2、内资企业总部总资产达到20亿或净资产达到6亿元；地区总部注册资金5000万元以上且资助期内年均营业额在5亿元以上。

（二）扶持标准

1、参照对外资地区总部扶持标准，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予资助。

2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。

（三）申报材料

1、申报企业书面材料（公司概况、业务范围、销售收入及纳税等情况介绍）；

2、企业营业执照、税务登记证复印件，及公司章程、验资报告；

3、申报企业近期（1年以内）经审计的资产负债表及损益表复印件；

4、申报企业投资或者授权管理企业的营业执照复印件及验资报告，主要投资者委托申报企业进行授权管理的委托书复印件。

二十七、鼓励企业技术改造节能降耗（一）

（一）申请条件

1、年综合能耗在5000-10000吨标准煤的企业和部分年综合能耗在2000-5000吨标准煤的能耗超标企业；

2、项目实施单位必需具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）扶持标准

对于符合条件的重点用能企业开展能源审计工作，在审计项目完成通过验收后，区财政专项资金资助5万元。

（三）申报材料

1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十八、鼓励技术改造节能降耗（二）

（一）申请条件

1、单个项目年节能量在200吨（含200吨）标准煤以上的节能技改项目；

2、项目实施单位具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）扶持标准

1、根据节能技术改造项目所取得的实际节能量（年节约每吨标准煤奖励300元），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予单个项目奖励，最高不超过50万元；

2、获得市主管部门节能技改奖励的项目，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例根据市有关要求配套奖励。

（三）申报材料

1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十九、鼓励技术改造节能降耗（三）

（一）申请条件

1、企业年耗能在500吨标准煤以上；

2、参加培训的人员应具有大专以上学历，中级以上技术职称，具备一定的节能管理或工程经验。

（二）扶持标准

区财政专项资金按每人1500-2000元的培训费用标准补贴给企业。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、企业培训节能工程师发生费用的相关凭证复印件。

三十、鼓励产业结构调整腾出空间发展优势产业

（一）申请条件

1、列入年度市重点推进的签约项目；

2、列入年度区推进的签约项目。

（二）扶持标准

1、对于列入市重点推进的项目，区财政专项资金按市核拨的专项扶持资金给予1：1匹配；

2、区推进项目参照当年度市专项扶持资金标准给予专项扶持。

（三）申报材料

1、企业调整方案；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

3、上一年度能耗表（区统计局盖章）复印件；

4、列入区推进项目的相关证明复印件。

三十一、鼓励申报高新技术企业

（一）申请条件

企业申报高新技术企业并经市高新技术企业认定办公室受理。

（二）扶持标准

对企业申请认定高新技术企业发生的相关费用，区财政专项资金一次性补贴5万元。

（三）申报材料

1、市高新技术企业认定办公室受理单复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三十二、支持企业债券融资

（一）申请条件

1、成功发行企业债券或短期融资券的企业；

2、已列入区中小企业债券融资备选企业，进入企业债券和短期融资券发行准备阶段，并已支付有关发行费用。

（二）扶持标准

对企业发行企业债券或短期融资券所承担的担保费、评级费、审计费予以50%的补贴。

（三）申报材料

1、上级主管部门批准发行企业债券或短期融资券相关证明复印件；

2、区有关部门出具债券融资备选企业相关证明复印件；

3、企业与中介机构签署的有关合同及支付相关费用凭证复印件；

4、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三十三、鼓励企业上市

（一）申请条件

1、已列入区中小企业上市培育企业，进入上市阶段的；

2、引进成功上市或借壳上市的企业。

（二）扶持标准

1、对由有限公司变更为股份有限公司，取得股份有限公司营业执照，且已在证监局辅导备案的企业，区财政专项资金一次性补贴50万元；对已通过证监局辅导验收，且申报材料经证监会正式受理的企业，区财政专项资金再一次性补贴100万元。

2、对拟上市企业因上市原因而筹措的银行贷款的拟上市企业，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的一年期利息予以50%的补贴，最高不超过150万元。

3、对实行借“壳”上市并将其工商注册和税务登记迁至本区内的公司，区财政专项资金一次性奖励100万元。

（三）申报材料

1、改制后的股份制企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、企业辅导备案公告复印件；

3、证监会正式受理、证券交易所上市等相关证明材料复印件；

4、企业银行贷款合同复印件。

三十四、支持青年创新创业（一）

（一）申请条件

1、以从事高新技术的开发、生产与经营为主业；

2、企业主要负责人为35周岁以下的创业青年。

（二）扶持标准

区财政专项资金根据“YBC—紫竹专项基金”今后三年扶持项目给予相应支持（由YBC—紫竹专项基金办公室负责日常管理和运作）。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务证复印件；

2、“YBC”项目计划任务书。

三十五、支持留学生创新创业（二）

（一）申请条件

1、留学回国人员回国未满5年，且在本区注册兴办研发型、实体型企业未满3年，从事自主知识产权技术开发；

2、申报主体是留学回国人员创办的企业，所资助款项用于企业科研项目的孵化和产业化。

（二）扶持标准

区财政专项资金一次性资助5-10万元。

（三）申报材料

1、企业工商执照及上年度纳税证明复印件；

2、留学人员身份、户籍、学历、学位证明等复印件。

三十六、鼓励引进创业风险投资

（一）申请条件

创业投资企业对注册纳税在本区企业或企业自主创新项目进行风险投资，资金实际到位。

（二）扶持标准

1、对成功引进世界著名投资公司风险投资的项目，引导基金可按其实际到位资金跟进投资；

2、引导基金还可以通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业；

3、对风险投资公司投资本区企业的，区财政专项资金根据其实际到位资金按银行同期贷款利息数给予补贴，其中对区内投资公司投资给予100%的贴息，对区外投资公司投资给予50％贴息，贴息期最长不超过三年。

（三）申报材料

1、创业投资机构与区内企业签订风险投资的合同或协议复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明以及风险投资机构实际到位资金的相关凭证复印件。

三十七、鼓励科技中介机构服务（一）

（一）申请条件

科技中介机构为注册纳税在本区的企事业单位科技项目开展技术扩散（如技术产权交易所、技术市场等）、成果转化（如生产力促进中心等）等提供了切实有效的专业化服务。

（二）扶持标准

1、对注册纳税在区内的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予20%的奖励；

2、对注册纳税在区外的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予10%的奖励。

（三）申报材料

1、科技中介机构的营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、与区内企事业单位签订的科技中介服务项目合同书、中介费用的相关凭证复印件。

三十八、鼓励科技中介机构服务（二）

（一）申请条件

1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；

2、科技中介机构为区内企事业单位开展科技中介服务（包括技术扩散、成果转化、科技评估、创新决策与管理咨询等）的业务收入占其年度业务总收入的20%以上。

（二）扶持标准

科技中介机构租赁指定孵化器的自用办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，区财政专项资金当年度给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准核算。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、为本区企事业单位开展科技中介服务的项目合同书以及相关服务费用凭证复印件；

3、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。

三十九、加强孵化器建设（一）

（一）申请条件

1、具备独立法人资格，能提供3000平方米以上的孵化物理空间，并配备通讯、网络与办公等方面的共享设施；

2、管理规范，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、技术开发与交流等多方面的服务；

3、在该机构提供的场地内的在孵企业达30家以上。

（二）扶持标准

1、对孵化器建立专业技术实验室、技术测试等共性技术平台、为入孵企业技术创新和新产品开发提供专项技术服务等，区财政专项资金给予项目总费用10%—30%的支持，同一项目最高不超过30万元。

2、对孵化器构建科技创新服务平台，为企业提供管理、金融、法律等服务发生的费用，区财政专项资金给予10%--20%的相应补贴，同一项目每年最多不超过10万元。

（三）申报材料

孵化器公益性项目和重点支持项目的计划任务书及其相关费用凭证复印件。

四十、加强孵化器建设（二）

（一）申请条件

1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；

2、企业注册资本200万元以下，营业时间不满3年。

（二）扶持标准

企业租赁指定孵化器的办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，当年度区财政专项资金给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准给予50%的房租补贴。

（三）申报材料

1、企业的营业执照、及当年度纳税证明复印件；

2、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。

四十一、奖励获得市级以上科学技术奖

（一）申请条件

科技项目获得国家级、市级科学技术奖。

（二）扶持标准

1、对注册、纳税在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金按上级奖励金额给予100%的匹配奖励。

2、对经营地在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金根据其对地方的贡献情况给予50%的匹配奖励。

3、对获得国家级、市级最高科学技术奖的个人，区财政专项资金根据上级奖励金额分别给予10%的匹配奖励。

（三）申报材料

1、项目单位工商营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、项目获奖批文或获奖证书、上级资金拨款凭证复印件。

四十二、奖励区科技成果奖

（一）申请条件

项目经区科技成果奖评审委员会按有关要求评定为区科技成果奖一、二和三等奖。

（二）扶持标准

1、对获得区科技成果奖一等奖，区财政专项资金奖励3万元。

2、对获得区科技成果奖二等奖，区财政专项资金奖励2万元。

3、对获得区科技成果奖三等奖，区财政专项资金奖励1万元。

（三）申报材料

区科学技术成果奖获奖凭证复印件。

四十三、资助两院（中国科学院、中国工程院）院士购房

（一）申请条件

在本区企业签约服务两年以上。

（二）扶持标准

院士在本区购买自住商品房，区财政专项资金一次性资助房款总额的20%，但最高不超过50万元。

（三）申报材料

1、院士与本区企业签订的工作协议复印件；

2、院士的专家证明复印件；

3、院士购房合同（房产证）与购房发票复印件。

四十四、为研发机构高级人才子女就读提供优质服务

（一）申报条件

1、监护人为受聘于区内研发机构的高级技术人员和高级管理人员。

2、监护人持本市户口（含蓝印户口，下同）或市居住证。

3、符合接受义务教育的适龄儿童。

（二）相关标准

1、受惠对象享有本区同龄户籍学生同等优惠待遇。

2、选择本区民办学校的，由区教育考试中心推荐，同等条件下优先予以解决。

3、选择本区公办学校的，由区教育考试中心按就近入学的原则安排入学或根据家长要求，提供适当的公办学校给予选择。

4、研发机构高级人才子女在校期间的评优、奖励等与其他学生享受同等待遇。

（三）申报材料

1、入读小学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、预防接种卡、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

2、入读中学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、毕业生材料（毕业生登记表、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡、小学毕业证书）、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

3、转学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、学籍档案（转学证明、学籍卡、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡），购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

四十五、为研发机构高级人才医疗卫生提供优质服务

（一）申报条件

高级技术人员和高级管理人员受聘于区内研发机构一年以上。

（二）服务方式

1、研发机构高级人才所在社区卫生服务中心提供适宜的社区卫生服务，建立个人电子健康档案，定期开展健康服务咨询和特定项目的体检，提供常备、常用药物的使用指导及个性化的就医指导及疾病的预防和管理。

2、区域医疗中心为研发机构高级人才提供专家级的“健康卫士”服务，区内二级甲等医院具有高级职称的专家与研发机构高级人才结对，根据研发机构高级人才及其直系家属的需要及时提供优质便捷的医疗指导和服务。

3、研发机构的高级人才直系家属到医院就诊，医院给予优先挂号、优先检查、优先化验、优先收费、优先配药、优先住院的“六优先”服务。

（三）申报材料

1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；

2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。

四十六、为研发机构高级人才家属就业提供优质服务

（一）申报条件

1、受聘于本区研发机构的高级技术人员和高级管理人员的亲属；

2、具有本市户籍或居住证、在劳动年龄段、有劳动能力并有就业愿望。

（二）服务方式

1、对有市场就业能力的优先积极推荐实现就业。

2、对就业条件差难以通过市场就业，且家庭生活特别困难，需要接受就业援助的本市户籍人员进行托底安置。

3、对需要了解各项劳动保障政策以及其他相关事项的安排专人进行职业指导。

4、需要参加政府补贴培训的提供指导并对本市户籍人员办理职业培训帐户卡。

5、个人想创业的提供专家咨询、辅导。

6、其它就业服务方面的按有关规定提供帮助。

（三）申报材料

1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；

2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。

四十七、加强政府采购支持

（一）申请条件

1、已列入国家政府采购目录；

2、已被授予“中国名牌产品”、“名牌产品”称号；

3、列入《市专利新产品认定目录》名单；

4、已被市有关部门认定为市重点新产品；

5、企业已实施的被市有关部门确定为高新技术成果转化项目的主要产品；

6、已被国家或市重大工程项目中采购使用的企业产品。

符合以上条件之一即可申请。

（二）扶持方式

1、梳理本区自主创新产品目录，列入自主创新产品采购计划，加强自主创新产品采购管理。

2、对符合条件的企业产品，区招管办通过组织产品推介、优先采购、合同优惠等形式予以支持。

（三）申报材料

1、企业产品被市有关方面认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

四十八、附则

（一）申报对象

本操作办法适用于注册和纳税在本区的企事业单位，以及区

域内高等院校、科研院所等单位或个人。

（二）操作流程

1、申报对象在区政府网站或区科技网（下载表格，按本操作办法要求准备书面申报材料；

2、区科委在区证照办理中心服务窗口统一接收各项申请材料；

3、区科委根据各项目操作办法的主管部门分工情况，分别送达主管部门在区证照办理中心的窗口，各主管部门同时做好受理登记。未在区证照办理中心设窗口的主管单位，需指定人员到区科委窗口接收材料并做好受理登记；

3、各主管部门审核批准后，把符合条件的单位名单及享受政策扶持的标准函送区财政局；

4、区财政局按相关要求做好资金划拨，每月将《区科技政策扶持奖励申请表》及对应的专项资金拨款单反馈给区证照办理中心的区科委服务窗口。

（三）受理时间

1、项目常年受理。对申报材料齐全且无需评审的项目，各主管部门需在7个工作日内做出审核批准的决定，并及时回复申请单位或个人，需专家评审的项目由各主管部门根据评审周期组织专家评审，在评审后（需公示的项目在公示期结束后）3个工作日内做出审核批准的决定，并及时回复申请单位或个人；

篇2

关键词：高校青年教师；申报；科研项目

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）13-0029-02

一、引言

高校青年教师一般指的是40周岁以下的在高校任职的年轻教师，占全国高校教师的总数比例高达62%。他们是一个教师队伍中充满朝气的特殊群体，拥有高学历，年富力强，是高校教学科研力量的重要组成部分，更是高校科技创新、学科发展的源动力、生力军。可以毫不夸张地说，青年教师决定着学校及国家教育的未来和发展，是学校的核心竞争力，是教育可持续发展的决定性因素。

教学和科研是高校青年教师所承担的双重任务。其中，申报并承担科研项目对青年教师来讲，其意义远不止项目研究的工作本身，更是为了让青年教师在科研的海洋里得到独立的锻炼，在项目研究过程中发掘科技创新点，学会科研项目管理，为个人的长远发展打下坚实基础。文章着重剖析了青年教师在申报科研项目过程中存在的问题，并针对问题提出了个人的思考和建议。

二、青年教师在申报科研项目中存在的问题

高校青年教师具有学历高、知识面广、思维活跃、创造力强、敢闯敢为等新时代特点，是比较适合申报科研项目的，但就其自身仍然存在着一些问题，这些问题严重制约了青年教师的科研能力，影响了青年教师在科研项目申请的成功率。本人将青年教师在申报科研项目中存在的问题，做了如下分析总结：

（一）科研意识不强，缺乏科研经验

当前，大多数高校青年教师都是走出校门不久的硕士或博士，而其学生时期的科研实践活动大多是在导师的指导安排下被动进行的，因而缺乏自主性和积极性，无法正确认识科研工作的重要性。许多高校青年教师走上工作岗位后，对科研工作重要性的认识只是局限地停留在职称评定和年度考核这个层面上，不能很好地将科研活动与个人长远发展有机联系起来，这种意识上的弊病严重制约了高校青年教师的科研能力发展。特别是当青年教师被繁重的高校日常工作拖累时，一些人往往会觉得自身研究成果积累不多、科研经验不足，再加上科研项目申报过程的繁琐，从而导致了一些青年教师的自信心不足，主动积极性不够，因而错过了很多难能可贵的锻炼机会。

（二）知识结构相对单一，科研能力不足

高校青年教师大多是具有高学历年轻人，具有扎实的专业知识、旺盛的精力和活跃的思维。但是，如今的大多数学科，在经过前辈们长时间的探索和研究后，似乎已经到了“山穷水尽”的境界，留给年轻教师的看上去都是些“难啃的骨头”，在里面每走一步都显得那样艰难。

同时，随着科技的飞速发展，科研活动也越来越趋于跨学科跨领域，具有多学科交叉、多领域融合的特点，这就对青年教师有了更高的要求，不仅要掌握自己学科内的知识，更要掌握相关学科所涉及的知识。然而，大多数青年教师在科研道路上才刚刚起步，知识结构相对单一，积累远远不够，无法自如应对跨学科问题，这也直接导致了青年教师的科研能力受限，很难获得高水平科研项目的资助。同时，科研能力的提高还必须在不断地申请科研项目中总结科研经验，青年教师恰恰缺少科研项目申请经验的积累，这直接制约了其科研能力水平。

（三）盲目申请项目，选题把握不准

科研项目类型和选题方向的把握是青年教师获得科研项目资助的一个重要环节。而对于大多数刚刚投入到科研工作中的青年教师来讲，许多人对国家科研项目类型了解不多，对选题方向把握不准，不分项目类型和研究方向，见到项目就申请，这直接影响了青年教师科研项目申请的成功率，同时还浪费了宝贵的科研时间。比如国家“863计划”项目、“973计划”项目，都是旨在解决国家战略需求中的重大科学问题和高尖端关键技术攻关的国家重大项目，主要面向在某领域内具有较高研究水平和一定奠基的学术带头人，一般年青教师就不适合申请。但是像国家自然科学基金以及各类开放基金，课题研究方向相对开放，主要是支持青年教师立足自己研究方向开展科研活动，就非常适合青年教师申报的。

（四）科研心态有待调整

科研的道路从来就不是平坦的，特别是对青年教师而言，科研中的挫折和失败更是家常便饭。随着科研工作在高校中的重要性日益凸显，同时，迫于高校的职称评定和年度考核等多重压力，青年教师在科研项目申请过程中或多或少存在一些急于求成、急功近利的心理。每次的项目申请都要花费大量时间和精力来准备相关材料，一旦没有获得资助，有些青年教师就会存在很强的挫败感，这样的心态既挫伤了青年教师科研工作的积极性，也影响了其科研工作的开展。

三、青年教师申报科研项目中的几点建议

从上面的青年教师在申报科研项目中存在的问题分析来看，如何才能让高校青年教师避免以上问题，走出申报科研项目的误区，从有效管理角度而言，不妨对此进行必要的探索。笔者结合实际工作，对此进行了一定意义上的梳理，对青年教师申报科研项目提出了以下几点建议：

（一）加快角色转变，主动积极开展科研工作

青年教师应当尽快完成从学生到教师的角色转变，深入了解科研的功能和目的，明白科研不只是为了职称评定和年度考核，充分认清科研工作对个人长远发展的重要性，不断增强科研自信心，勇于攀登科技高峰，变“被动”为“主动”。青年教师要树立科研信心，明白搞科研并不是那么遥不可及，只要经过自己的努力，认真做好每一步，就能做出高质量的科研成果。青年教师要立足于工作岗位，结合科研工作实际，多向身边前辈请教，多与同行同事交流，及时掌握所属研究领域的最新动态和技术发展，通过积极参与科研活动，有效提升自身科研素质，才能让自己的科研道路越走越宽。

（二）加强能力培养，全面提升科研能力素质

“厚基础、重实践、强能力”是提升科研能力素质的重要保证：夯实数理基础和学科基础；重视实验动手能力和工程实践能力；强化在科研实践中的提炼能力、分析能力和思维创新能力等科研能力。青年教师在科研工作中要牢固树立“活到老学到老”的观念，不断学习理论知识，拓宽知识面；要牢固树立“实践出真知”的观念，加强实验实践工作，提升“学以致用”的能力水平。只有具备了扎实的基本理论、开阔的学术视野和较强的动手能力，才能真正全面提升自身的科研能力素质。

（三）注重学习凝练，有效提高项目申请命中率

在科研活动中，青年教师一方面要紧跟国家科技改革步伐，及时掌握了解各种科研项目类型的不同要求和内涵，学会总结提炼研究方向，选准申报科研项目；另一方面要潜心研究科研项目申报规律，学结科研经验，长远谋划项目申报材料，搞清“做什么？为什么做？如何做？为什么必须我来做？”这几个重要问题。

（四）积极调整心态，正确面对项目申请中的得与失

“失败乃成功之母”。对青年教师而言，科研项目申请中的挫折和失败是在所难免的。但是，面对每一次的失败，青年教师必须保持良好的心态，不抛弃不放弃，正确面对失败，客观冷静地分析失败原因，查找自身的不足，认真总结经验教训。只有这样，每一次失败才能转变为进步的阶梯，终有一天你会走进成功的殿堂。

四、结束语

科研项目是运用科学方法，有目的、有计划的探索实际问题的一种科学认识活动。青年教师进行科研，本质上是在提高自身的素质，高校加强科研管理工作、重视青年教师科研项目申报的指导工作，具有十分重要的意义。

青年教师决定着高校的未来和发展，是高校的希望，是高校的核心竞争力。文章分析了青年教师在申报科研项目过程中存在的问题，并针对问题提出了个人的思考和建议。希望能为那些有志于提高科研能力及科研项目申请成功率的青年教师，提供一定的参考。

随着国家科技改革的步伐不断加快，科研工作逐渐朝着“公开透明、规范有序”方向发展，为高校青年教师的发展提供了良好的机遇与挑战。高校青年教师只要脚踏实地，不断学结，势必成为未来科技创新的弄潮儿。

参考文献：

[1]王雪梅.高校青年教师科研能力现状及提高策略研究[J].统计与管理，2013，（6）：140-141.

[2]王勤琴.浅析青年教师在科研项目申报中的问题与对策[J].价值工程，2012，（8）：230-231.

[3]赵宗辽，侯冠辉，强选萍.申报科研项目面临若干问题的思考[J].技术与创新管理，2006，（1）：41-42.

[4]李文亮.谈撰写科研项目申请书应注意的几个问题[J].伊犁师范学院学报（自然科学版），200，8（4）：83-85.

篇3

关键词:访问学者；选派单位；接收单位；事中管理

一、引言

为应对日趋激烈的人才竞争，提高教师的教学、科研水平，很多高校派出教师到重点大学做访问学者。在众多访问学者中，有的是依托政府支持的专门项目，如“西部之光”国内访问学者项目、高等院校青年骨干教师国内访问学者项目；有的是各高校自行组织的项目。自原国家教委于1984年启动高校访问学者项目以来，该项目不仅为教师提供了宝贵的进修机会，大幅度提高了他们的学术能力，而且在一定程度上改善了教育资源分布不均的格局。但不可否认的是，国内访问学者项目在蓬勃发展的同时也逐渐暴露出一些问题。

二、国内访问学者管理制度存在的问题

（一）访问学者选择导师和接收单位时普遍存

在盲目性很多访问学者在访学前对自己的科研水平、访学目标没有清醒认识，对需要什么样的导师和接收单位没有清晰计划，导致访学效果不理想。首先，选择时好高骛远。很多访问学者选导师时热衷于选择学术圈子里的“大咖”，如中国科学院院士、长江学者、杰出青年基金获得者、国家社会科学基金评审专家等；选择访问学校时也是非“985”“211”大学不去。等到了接收单位，很多访问学者才发现自己的学术水平过低，研究手段和思路落后，无法与导师进行真正的学术对话。加上著名高校吸引的访问学者数量众多，高手如云，自己难以得到应有的重视。巨大的落差不仅难以激发访问学者的激情，而且使其自信心备受打击，有的甚至放弃追赶而甘于平庸。其次，导师专业特长与自己没有契合度。很多访学者选导师时只看导师的头衔，对导师的研究领域并没有深入了解。如会计学专业，访问学者是研究政府会计的，但导师却专注于财务会计；访问学者是做规范研究的，导师却是做实证研究的。这种差异往往会导致访问学者想请教的问题因导师不了解而难以得到具体的指导，也使访问学者无法参与到导师的课题中去。最后，无法实现访学目标。很多访问学者在选导师时，没有结合自己的实际情况。如，有的教师本想通过访学提高教学能力，但却选择了无心教学的科研导师；有的想提高自己的科研能力，但选择的导师却是早已脱离科研一线的行政领导；有的想发表高级别的科研论文，但是所访问的高校并没有这方面的期刊；有的想解决自己项目中的某些难题，但访问的高校在这方面并不擅长。

（二）访学单位局限在高校或科研院所

当今，新兴技术飞速发展，以百度、阿里巴巴、谷歌、亚马逊等为代表的新生代企业正在改变着经济与生活的各个方面。在这样的时代背景下，高校教师非常有必要到先进的企业学习最新的商业模式、最新的经营理念和最有前景的科学技术。但遗憾的是，访问学者们一窝蜂地涌入著名高校和科研院所，几乎没有人选择进入企业。首先，学术评价唯论文、课题为标准。现在高校和政府部门在评职称、人才选拔、申报项目时都要看SCI论文或“高影响因子论文”。在这种“一刀切”的导向下，教师们要想出成果，只有到最擅长生产这种论文的高校和科研院所去。至于所写出的论文是否有创新、是否有利于生产实践、是否有利于社会发展则根本无人关心。其次，国家还没有建立高校教师到企业进行学术访问的机制。政府主管部门没有专门项目支持，教师去企业难以快速地产出学校需要的高端科研项目和高端论文。对企业来说，这种访问项目不仅得不到经费支持，而且还要花费一些资源配合工作，有时还要担心商业机密被泄露。

（三）接收单位提供的住宿和学习条件普遍较差

按教育部的规定，接收单位要为访问学者提供不低于博士研究生标准的研修和住宿条件，提供网络、图书资料等学习设施，组织相关学术活动。［1］但实际上大部分接收单位做不到或不愿意做。很多接收单位把访问学者安排在筒子楼里，四个人住一间，上下铺，公共浴室、公共卫生间，有的接收单位还要访学教师自己承担水电费，在学校吃饭要额外加收服务费，访问学者做研究没有专门的场所，要和学生一起到图书馆抢位置，缺乏必要的数据资料，很多课堂、数据库、实验室不对访问学者开放。在这样的情况下，部分访问学者因忍受不了艰苦的条件而频繁或长期离开访学单位，导致访学达不到既定效果。访学条件差的原因有三点：一是接收单位不重视。在很多接收单位看来，国内访学者绝大多数来自比较落后的中西部高校，教学、科研水平有限，他们的到来意味着学习和索取，只能给学校增加额外的负担。二是学费较低。接收单位一般每年只能收取访问学者一万左右的学费，这点学费相比MBA、EMBA、MPA等项目来说可谓“鸡肋”，接收单位没有很强的动力提供好的访学条件。三是刚经过一轮大扩招后，接收单位自身住宿、学习资源条件确实紧张。

（四）事中管理过于简单放任

接收单位普遍存在“放羊”管理的状况。访问学者到了接收单位后，报到时见导师一面、填一张访学计划表；结束时请导师签个字，交一张访学考核表，中间近一年的时间放任自流。就选派单位来说，事中管理要么一片空白，要么只有监督。很多选派单位让访问学者每月填报一张访学进展情况表，表上要写清楚这个月都上了哪些课程、听了哪些讲座、发表了几篇论文、课题研究取得什么进展等。有的还要给访问学者的导师打电话查岗，甚至让访学老师以接收单位的固定电话打回来，以证明人在访学单位。整个过程看似是对访学者的关心，实际却是一种监督。缺乏对访问学者的基本信任。

（五）事后考核评价过于单一僵化

当前选派单位和接收单位对访问学者的考核指标普遍单一，即论文或科研项目。在高校攀比之风越刮越猛的情况下，选派单位和接收单位对论文的要求日趋“高大上”，理工科动辄要求SCI二区以上，文科动辄要求“双核”或CSSCI二区以上；科研项目则要求省部级以上。在这种单一导向下.访问学者在访学期间就会把主要精力都花在写论文和申报课题上，可谓“两耳不闻窗外事，一心只写申报书”。然而，写高级别SCI论文或申报高级课题需要耗费大量时间和精力，导致访问学者没有时间参与各类的学术活动，无暇通过广泛听课、师生互动来提升教学水平，无心通过参与社会实践提升自己的社会活动水平，更无力通过良好交际来促成校际和校企合作。访学结束后，这些访问学者除几篇可以量化的论文外，综合能力并没有得到实质提升。

三、对策与建议

（一）基于自身条件和需要务实选择

访问学者必须抛弃贪图虚名和贪大求洋的心理，立足自身实际情况，在充分调查了解的基础上选择适合自己的导师和接收单位。除此以外，在制度和措施层面，还需要在三个方面做出改变。首先，建议把选导师由访学前改为访学报到后。即访问学者到接收单位后，由接收单位的二级学院组织访问学者与导师们见面，进行一对一的深入交流，双方在此基础上进行双向选择。其次，建立调剂制度，不合适的可以在一定时间内进行调换。最后，建立网上申报系统。当前的很多访学信息不透明，访问学者基本都不认识导师，大都是通过各种关系介绍，有了申请方便、信息透明的网上申报系统后，导师和接收单位的详细情况都可以在网上查阅，访问学者无须“托关系、走后门”去认识导师，也无须特地去和导师见面，只要登录网上申报系统报名并在网上选择就可以了。导师也可以提前根据拟访学者提交的基本资料和学术资料来判断是否予以接收。

（二）积极建立校企访问学者项目

高校教师一旦到了企业，就会成为产、学、研结合的纽带和桥梁，企业丰富的实践场景不仅能让访问学者开阔学术思路、视野，而且能将其科研成果快速转化为现实的生产力，使科研的价值得到最直观的体现。因此必须大力推动高校教师到先进企业的访学计划。政府主管部门要改变学术评价唯论文、唯课题的导向，提高产、学、研结合在学术评价中的分量；要出台专门政策来支持校企合作访学项目，这些政策应包括经费支持、税费减免、项目倾斜等能调动企业积极性的措施。从选派高校来看，一方面要鼓励教师走向企业；另一方面要优先支持与企业对接条件好、双向受益可能性大的项目，从而真正实现学校、教师、企业三方共赢。大多数高校教师应坚信生产实践一线才是产生好论文和好课题的源头，勇于到企业承接科研项目，使自己的科研工作能立足一线，造福社会。

（三）改善访问学者的住宿和学习条件

能否改善国内访问学者的住宿和学习条件很大程度上是一个态度问题，是“为长者折枝”而非“挟泰山以超北海”。首先，接收单位要提高认识。接收单位一般都是“985”“211”高校，长期以来这些高校在招生生源、办学经费和其他资源上都得到国家大量支持。在国家需要的时候这些高校应义无反顾地站出来反哺国家，回报社会，尽量帮助兄弟院校。因此，这些高校要摒弃居高临下的施舍心态，拿出一些资源来改善访问学者的住宿和学习条件。其次，国家相关部门应加强监督，不定期通过问卷调查、走访、座谈等形式对访学项目的开展情况进行了解，对于长期不能提供适当访学条件的接收单位采取一些督办措施，如劝诫、通报批评、暂缓批准其新增硕士、博士点的申请、暂缓下拨学科建设经费等；对于做得好的接收单位则给以各种奖励，如通报嘉奖、调增人均访学经费，在一些相关继续教育项目上给予优先支持。

（四）改善访学过程中的事中管理

1．改变管理理念，由监督转向服务访问学者需要管理，但这种管理主要是一种服务型的、人性化的管理，而非无处不在的监督。成熟的管理科学也已经告诉我们：管理的本质就是服务。［2］选派单位和接收单位其实在服务方面大有可为。对接收单位来说，除开放各种学术资源外，其职能部门还可以随时给访问学者发送优质课程介绍、讲座、学术活动信息；组织有资深教授参加的专项学术沙龙；组织课题的申报培训；引荐访问学者到著名企业参观学习；为访问学者学术出版提供帮助；帮助促成校际交流活动等。对选派单位来说，服务的方向主要是免除访问学者的后顾之忧。如及时发送各种利益相关的通知、帮助解决孩子的入托入学、代为提交课题、职称申报材料等问题，帮忙安排访学归来的合适课程。政府主管部门的服务则是通过提供经费支持、改善学术评价导向等方式为访问学者建立良好的访学外部环境。在三方的大力支持和优质服务下，访问学者才能心怀感激、心无旁骛、精力充沛地进行各种学习和研究，访学质量才能得到大幅度提高。2．建立有效的奖励机制访学一般需要一年时间，在这么长的时间里如果不建立一定的奖励机制就会影响访学老师的积极性。建议接收单位推出专门针对访问学者的奖励计划，从多个方面对访问学者的优秀表现进行奖励。北京大学从2005年就开始为访学项目设立了6个方面的奖励，分别为创新成果奖、精诚合作奖、社会实践活动奖、优秀成绩奖、杰出导师奖和优秀论文专刊6个项目。［3］这个奖励计划推行十多年来取得了显著效果，很多访学老师以能拿到北京大学的奖励证书为荣，平时学习积极性很高。

（五）建立立体多维、人性化的考评标准

为改变“唯论文、唯课题”的单一访学评价导向，教育主管部门和各高校必须建立立体多维、更加人性化的考评标准。一是社会实践。主要看访学教师是否积极参与访学地的志愿者活动并表现良好；是否为某个社会事务建言献策并获得采纳；是否与企业合作，在产学研相结合上做出突出贡献等。二是精诚合作。这个项目主要考评访学教师在校际合作、校企合作、团队合作方面的表现。如，是否促成选派学校与接收学校在某个方面达成合作协议；是否促成某个学校与企业之间在某个方面达成合作协议；是否积极参与某个科研团队或项目并表现良好等。三是创新成果。这项指标重在鼓励访学教师的创新精神，用来考评访学教师是否做出有价值的新东西，成果既可以体现为论文、专利、著作，也可以体现为商业计划书或调研、咨询报告。四是教学提升。这个指标主要看访学教师的教学水平是否有切实的提高。考核形式可以是若干节的公开课或提交的教改方案。五是爱好特长。这个指标主要看访学教师的全面发展。对于长期劳累甚至存在职业倦怠的教师来说，在访学期间通过爱好特长提高自身的综合能力，并适当放松、调整自己的心情和身体，为他们回来后更好地投入工作提供更强劲的动力。值得一提的是，对访学教师的访学考核可以放在访学结束后一个较长的周期里，这个周期建议为1至3年。因为访学教师综合水平的提高在不同方面存在较大差异，有些方面可以很快体现出来，如教学水平、社会实践水平等；有些则会延迟一段时间表现出来，如学术水平、创新能力等。

四、结语

随着各地人才战略的推出和实施，高级人才竞争的日益加剧，国内访问学者项目必将受到更多重视，得到更大发展。地方教育主管部门和各选派单位有必要将访问学者项目纳入本省和本校教师队伍建设的长期发展规划，把该项工作作为实施人才强省、人才强校战略、培养学术骨干、与高水平大学建立长期学术合作与交流关系的重要契机。只有在教育主管部门、选派单位、接收单位三方的齐心协力下，国内访问学者项目目前存在的各种问题才能解决，含金量和生命力日益增加，才能源源不断地吸引更多致力于高等教育事业的青年教师。

参考文献：

［1］教育部．高等学校青年骨干教师国内访问学者项目实施办法（教人厅〔2004〕8号）［A］．2004－06－05．

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本学期，我们历史组围绕教研组计划和历史学科“一科一案”落实教研活动，现将本学期的教研活动做一个简单总结。

一、围绕主题，落实常规，突出特色，加强教研组建设

（一）落实教学常规，优化教研效益

1、强化理论学习，注重师德建设：开学时先进行教育教学理论学习，尤其是新高考改革理念和学科素养方面的学习。加强师德教育理论、教育法及国家有关教育政策的学习，在教育教学总严格规范自己的教学行为，履行教师职责，为人师表。

2、注重经验积累，开展专题讲座：围绕课堂教学开展专题讲座，本学期围绕今年高考高三两位教师进行专题讲座。

3、分类别听评课，推进听课效益：以徒弟和师傅为抓手，以备课组长和老师为主体，以教研组长和老师教师为辅助开展了各类听评课活动，有助于教师相互取长补短。

4、注重学情，各有侧重：高一注重培养学生历史学习习惯，夯实基础，突破学考；高二一轮复习，构建体系培养历史思维品质；高三抓好复习关键，打造高效课堂，整理好高考真题，高效训练，学法指导。

5、参与远程教研，弥补资源短缺。参与自治区高中历史“基于线上线下深度融合的中小学课堂教学方式变革的探索与实践”活动，共听了三节优质课和两场专题讲座，让我们看到了教育先进学校老师课堂教学设计的睿智和新颖，也感受到了老师自身素质对高效课堂的重要性。

6、优化资源库，打造共享模式：完善历史学科的教学资源库,查找相关资料，并做到资料共享，相互帮助，共同提高。

（二）突出主题教研，彰显学科特色

1、凝练课堂模式，有效推广示范。在上学期分年级探索教学模式的基础上，本学期我们进行了总结提升，通过组内示范课、汇报课进行推广示范。高一：情境导入——情景教学——升华主题——课堂小结——课堂练习。高二：情境导入——基础回顾——主干梳理——高考热身——课堂小结。高三：情境导入——（单元体系构建）——主干梳理——重难点突破（横向、纵向关联）——强化高考真题——小结归纳。

2、研究新教材，构建新体系：为适应新高考，我们在专业方面最大的活动就是提前熟悉部编版课程体系，构建必修2本、选择性必修课程3本的知识体系，开展部编版教材研究。目前我们已经组内分享了部编版教材电子版，利用教研活动先梳理《中外历史纲要（上）》的目录，然后对整本书进行了单元知识体系构建，对《中外历史纲要（上）》这本教材整体结构有了初步认识。

3、以活动为载体，突出学科功能。开展“建党一百周年献礼”活动：2021年5月12日我们组在风雨操场开展“铭记党史 筑梦”历史红色经典演绎大赛。本次活动以爱国主义和民族团结为主线，以经典演绎为形式，分为屈辱篇、探索篇、屹立篇、富国篇、强国篇五个篇章来演绎历史、弘扬红色文化，丰富学生党史学习形式，培养学生爱国主义精神，树立红色文化意识，知史爱党、知史爱国，发挥历史学科对学生人格和心灵塑造的作用。

4、借力2.0培训，加快技术融合课堂：督促信息化技能培训和运用，针对重难点或者党史教育进行制作微课，公开课、钉钉课、录播课教师都会使用信息技术手段作为支撑，鼓励青年教师使用其他类型的技术教学。比如我组青年教师王妮媛在本次经典演绎就充分使用了格式工厂、迅雷下载等手段帮助我们完成视频剪辑、字幕呈现，消音、去水印等多种需求，达到了比较理想的效果。

5、收集整理四史，录制党史微课。充分发挥历史学科自身优势，收集党史丰富史料，并针对党史教育充分利用信息技术手段制作微课。

二、注重专业能力，促进教师专业化自主成长。

1、注重业务读书，强化做题：组内老师利用线下休息时间阅读专业方面的书籍，比如鲁庄阅读《大国崛起·欧洲篇》，李建平阅读《中国大历史》，开阔视野以提高专业知识，以年轻教师参加二模和所有教师参加三模为契机，强化高考真题（2018——2019年）和老师做高考真题的能力，高考结束后我们正对今年高考真题进行了初步讨论，大家普遍认为今年文综偏难。

2、针对有效课堂，打造精品课：本组围绕教学模式在组内开展示范课，依托和田地区“智慧云”平台，我组在组内群策群力之下推荐了赵阳和李建平两名教师上了示范课并上传了相关资源。

3、开展“红色活动”，强化育人功能：加强老师红色教育意识，在组内集体学习“学习强国”中的“党史故事”、“红色映象、“文献纪录片”等资源，促进教师红色素材的积累和中国近现代史教学能力的提升。

4、注重以校为本，提升科研能力：以校本课程和研究性学习课题为突破口，加强校本教研力度；依托自治区教学论文大赛，促进教师教学经验积累，强化科研意识、创新意识，努力实现由“经验型”向“研究型”转变。

5、申报了地区级课题，撰写了申报材料。

三、优化课堂模式，提升教学质量

1、发挥集体力量，优化备课方案：加强集体备课和个人备课相结合，落实集体备课，通过教师间的合作探究，解决教材中的重点、难点问题提高整体的备课质量和教学质量。

2、以模式为突破，开展课例研讨：围绕“教学模式”组织教师结合《我的模式我的课》进行交流讨论并结合总结出来的课堂模式进行高一教学课例的讨论，不断探索国语授课形势下历史学考课堂新模式，打造高效课堂。

3、注重学习过程，落实笔记作业：三个年级的学生都要求做好笔记，养成听课就要动笔做记录、做批注的好习惯。教师按要求跟进学生作业批改和讲解。

4、遵循学科特点，注重学法指导：各位老师给自己所带班级学生分别进行了学法指导，帮助学生形成有效的学习方法。

四、发挥援疆教师资源优势，引领本地教师转变教学理念。

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本学年度，教科室在“尊重每个人发展每个人”办学理念的指导下，突出质量立校与科研强校的指导思想，以“用作为换地位、用成就换尊严、用奉献换形象、用今天换明天”的信念，实行精细化管理，把我校教研组建设、教师队伍培养和教学科研工作提高到一个新的层次。

二、工作思路：

以质量建设为中心，以教研组建设为依托，以教学科研为突破口，推行教师自我发展规划，整体提升教师队伍教育教学科研水平;改进教师评价方法，以教师的发展为本，充分调动教师的工作热情，激发教师的潜能，努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队，实现教学质量的恢复性增长，进而实现跨越式的增长。

三、具体内容：

(一)教研组建设方面

1、坚持业务学习，实施读书行动计划

加强教育教学理论学习，实施读书行动计划，建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求，进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴，教研组要引导教师养成“阅读”的习惯，唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中，每位教师制定每学年的读书学习计划，并上报教科室，存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。

2、普及“四有”生本课堂教学，开展教学交流活动。

课堂教学的质量是学校生存的根本，通过一年的努力，“四有”生本课堂的理念已经深入人心，在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到，现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远，有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用，在日常教学中应用很少，还有极少量的教师对其兴致不高，知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念，普及“四有”生本课堂教学，力争把这项工作推向深入。以教研组为单位，在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动，以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组，进行量化打分，实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。

在今年9月下旬，举办教研组长研究课活动，10月份举办高三第一轮复习探讨课，在明年2月上旬举办新进教师汇报课，下旬举办高三第二轮复习探讨课，3月举办青年教师优质课竞赛，4月举办中年教师优质课竞赛。

3、落实集体备课制度

认真执行《远安一高备课组量化评估方案》，备课组长要增强备课组的凝聚力，要充分发挥引领作用，要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案，尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究，在教学内容上进行衔接，在学法上进行指导，9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿;高二年级备课组在培优辅差上加强研究，制定计划，在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿;高三备课组要加强高考的研究，提升复习效率的方式方法研究，落实基础和培养能力的研究，特别是培优的研究要加强，尽快出成绩。

(二)教科研工作方面

4、加强课题研究，积极探索校本课程开发。

课题研究要为教学服务，用课题带动教科研，以研促教、教研相长;课题研究要有

利于教师的发展，以提高教学质量为终极目标;课题研究采取分阶段进行，分级要求，并以制度做保证进行考核奖励。

省市级课题研究要有组织有计划，教研组要全员参与，分工合作，教研组长和备

课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题，并在教研组内推广实践，力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传，扩大影响，并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。

小课题研究(包括校级课题和个人课题)要立足解决教学中的实际问题，要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题，课题都是从实际问题中提炼出来的，教师的教研要强调问题解决，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以论文形式写出来，学校汇编成册，在此基础上进行评优奖励。

在9月15以前，教研组长对本组的课题进行摸底，对本学年的课题研究写出详细具体的计划，包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。

5、逐步推进研究性学习课程的实施，开展具有学科特点的学生活动

教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出：普通高中要设置"研究性学习"课程，要让"学生通过研究性学习活动，掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式"，教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动，可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略，逐步把研究性学习课程做大做强。本学年，由教科室与高一年级具体实施。

以科技体育艺术节活动为契机，教研组每学期开展1～2次大型学生活动，如语文组的演讲比赛，诗歌朗诵活动;外语组的口语比赛，书法比赛;化生组的环保社团活动等等。

(三)教师队伍培养方面

6、加强师德建设

教书是一种职业，有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业，它需要用心去做，它要求“为人师表教书育人”。作为教师，应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。本学年，我们将丰富教师师德档案内容，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核，结合学生评教。一学年进行师德评比，树立师德标兵(一个学科一至二名)，进行表彰和宣传。

7、建立教师个人发展规划，启动“名师工程”

(1)建立教师个人发展三年规划，主要包括“三定两勤”，即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结，同时把个人课题研究，读书计划，，个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前，教师完成个人申报材料，一式三份，教师本人、教研组长和教科室各持一份。

(2)在明年5月前，完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选，向学生、家长和社会大力宣传其事迹，发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用，提高教师的社会知名度和社会影响力。

(3)培养青年教师，使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀，鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人，参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。

8、创新教师培训方式，加快教师专业化成长。

(1)坚持“请进来走出去”的交流方式，请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校，签订协议，教研组长在今年10月20日前列出计划，定期把教师送出去学习，以两年为一个时间周期，保证每一位教师都有一次出去学习的机会，及时获取新理念、新思想、新方法，促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定，统筹兼顾，做好记载，要求外出学习教师在教研组内汇报，并有关材料上交教科室存档。

(2)强化青年教师培养工程。坚持师徒结对，双方签订三年培养计划。促使以老带新、共同提高;要求青年教师学理论、做习题集、写课后反思，组织青年教师参加本年级大型联考统考，促使其业务水平快速提高;开展青年教师优质课竞赛活动，创造各种学习机会对青年骨干教师进行培养。

(3)坚持举办《远安一高教育论坛》，给教师搭建一个交流展示的平台。学校每月举办一次教育论坛活动。谈谈学习教育先进理论后的感悟，谈谈读书后的收获，展示课题研究过的成果，给出学校管理和发展的建议等。组内教研活动，也应为教师提供发表教育思想的平台，把优秀的教师推荐到学校讲，三年里争取人人都有机会讲一次，还可以请外面的专家和社会人士讲。

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关键词：获奖成果 分析 建议

中图分类号：N32 文献标识码：A

“国以农为本”，最能代表农业科技进步的是农业科技成果奖，是对农业科技成果的肯定与鼓励。吉林省农科院是我国农业科研单位的排头兵，是我国最大商品粮基地的重要科技创新力量。而对获奖成果的分析与评价正是评价农科院所创新力和综合实力的重要依据。近年来，吉林省农业科学院秉持“团结、奉献、求实、创新”精神，以科学发展观为指导，在作物育种、耕作栽培、土壤肥料、畜牧业、植物保护、环境资源等领域取得了一批国家级、省级农业奖励，在推动农业科技进步、确保国家粮食安全等方面发挥了重大推动作用。本文统计了2001～2011年间的吉林省农科院获奖成果，对11年来我院各专业的各层次的获奖成果进行统计分析研究，旨在探讨各专业获奖成果的特点，为加快吉林省农业成果转化应用和提高我院成果管理层次提供相应的对策。

1 吉林省农科院获奖成果分析

1.1数量分析

吉林省农科院在2001～2011年间共获154项国家级、省级科技成果奖励。表1为11年间吉林省农科院获奖数量分布情况表，其中，以第一完成单位获奖成果有129项，占到获奖成果总数的83.77%；与外单位合作完成的获奖成果有25项，占获奖成果总数的16.23%。以不同年份获奖成果数量比较的角度来看，11年里，吉林省农业科学院年均获奖成果14项。变化趋势是逐渐增多，但到2009年是个顶峰，其后有所下降，但在2011年又恢复到历史第二的水平。（见表1）。

从不同时期获奖成果数量变化来看，吉林省农科院“九五”期间获得41 项成果奖，“十五”期间获得93项成果奖，获奖数量大辐度提高，“十五”期间获奖总数是“九五”期间的二倍还要多。2011年获奖成果总数为20项，预计“十二五”期间可达100项左右，这与吉林省农科院重视科研、一切以科研为重是分不开的。（见图 1）。

1.2等级分析

图2是吉林省农科院所获奖励的等级分布情况，以等级分布来看，2001～2011年11年间，吉林省农科院获得了5项国家级奖，23项省级一等奖，54项省级二等奖，72项省级三等奖。从获奖成果等级来看，国家奖和省级二等奖以上成果有82项，占到获奖成果总数的53.25%，也就是一半以上。这说明我院的科技成果水平总体较高，高等级成果占的比例很大。特别是我院主持完成的“大豆细胞质雄性不育及其应用”和“吉林玉米丰产高效技术体系”分别于 2006年和2009年获得国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖。

图1 不同时期平均获奖成果数量变化

1.3学科分析

表2是吉林省农科院获奖成果学科分布情况，从表2可知，吉林省农科院的作物育种、畜牧业、作物栽培和环境资源4个学科的获奖成果最多，共127项，占获奖成果总数的 82.47%。这些学科均为我院的优势学科，其中，作物育种一直是我院的强势学科，特别是在玉米、水稻和大豆的育种科研领域，吉林省农科院一直占据着东北作物育种科技创新的领头羊地位。科研人员最多，优势最强，所获奖励最多，等级最高，11年间共计67项，占获奖成果总数的43.51%。总数超过10项的学科还有畜牧业研究、作物栽培和环境资源 3 个学科，获奖成果数量分别为 30项、18项和12项。其他学科优势较弱，还需要加强人才建设及学科建设。

2 获奖成果相关因素分析

2.1传统学科人才多、地位强，成果多

吉林省是农业大省，并且从事农业教育的大学多、优势人才也多。吉林省农科院是吉林省从事农业科研的最高机构，吸引了大批从事传统学科研究的人才。吉林省农科院建院60多年来，逐渐形成了农作物育种科研优势，其中又以玉米、水稻和大豆育种研究最为强大。我院有专门的玉米所、水稻所和大豆所，另有畜牧分院，学科优势明显，科研创新能力强，不仅在我院属于优势学科，在全省科研系统内也是首屈一指。因此，作物育种学科每年平均出6个获奖成果也是必然的。

2.2项目支撑力度大、周期长，成果多

农业科研研究属于公益性研究，成果研发具有连续性、稳定性和周期长的特点，必须依靠国家财政持续稳定支持才能取得重大科技成果[4]。从吉林省农科院11年来获得的科研奖励成果来看，课题或项目的级别越高、经费强度越大、周期越长，获得成果奖励的可能性越大。例如，国家技术发明二等奖“大豆细胞质雄性不育及其应用”、国家科技进步二等奖“松嫩——三江平原中低产田治理和区域农业综合发展技术研究与示范”、“主要作物硫钙营养特性、机制与肥料高效施用技术研究”、“吉林玉米丰产高效技术体系”、“北方粳型优质超级稻新品种培育与示范推广”和省科技进步一等奖“高产稳产、多抗玉米新品种吉单35的选育与推广”、“优质超级稻吉粳88号选育及配套栽培技术研究与推广”等成果均属于这种情况。国家科技支撑计划在有的项目上更是五年一个周期地连续支持。

2.3 转化推广范围大、效益好，成果多

对于农业科研成果，最重要的是最终应用到生产实践中去，“论文写在大地上，成果开在农民家”是农业科研成果的最真实写照。因此，许多获奖成果是在课题结束后的成果转化和推广后，比如新品种的应用、先进栽培技术的应用等，最终给农业、农民和国家带来经济效益、社会效益和生态效益后才得到国家级、省级奖励的。吉林省农科院获奖成果中79%属于应用研究和推广开发类成果，11年间，我院的获奖成果中，有玉米类24项、水稻类23 项和大豆类 18项，分别占成果总数的 15.58%、14.94%和11.69%，特别是玉米类成果的转化应用效果非常明显，吉林省种植的玉米品种一半以上来自于吉林省农科院。

3 建议

3.1加大学科建设力度

吉林省农科院在学科建设方面一直做得非常好，对优势学科的建设及扶持力度都是最大的，由于学科建设和出成果存在着因果关系，学科优势是培育重大成果的基础，重大成果是学科发展的标志[5]。因此为了培育出更多、更好的科研成果，更快、更强地站在农业科研前沿，应该把学科建设放在首位。由农业部组织的1077个农业科研单位参加的“十五”全国农业科研机构综合科研能力评估中，我院水稻所、大豆所、环资所、畜牧分院、玉米所等 6个所进入百强，进入“百强研究所”总数全国第三，进入百强率55%，居全国第一。而这几个研究所正是我院的优势学科所在的研究所。在建好一批先进研究所的同时，要加强创新团队建设，建好人才队伍，加快青年人才培养。还要确定学科发展方向，做好课题服务和管理，促进学科均衡发展。

3.2推动科研成果应用

省级农科院不仅要有基础性研究，主要还是以应用性研究为主。以成果的转化应用为主。特别是获奖成果，尤其是高等级的获奖成果，必须加快推广力度，因为农业科研成果还是有时效性的，以玉米品种为例，一个品种的生命周期大约是8年，品种应用的头二年是特别重要又难度大的推广工作。省级农科院必须重视科研成果的转化应用。而且要鼓励项目结束后推广应用到一定程度再报奖，对有价值的研究成果，不仅课题组要负责推广，农科院也要拨出相应经费鼓励课题组进行示范推广。在推广过程中建立多学科、多部门联合推广机制，点面互动和农民参与度高的技术扩散模式，构建成果转化快速通道[6]。

3.3提高科研成果管理水平

成果管理是科研成果形成过程中的重要环节，吉林省农科院科研处设有专门的成果管理科，近年来逐步加强了对科研成果的管理，大大提升了我院的整体科研竞争力。应采取有效措施切实加强重大成果的系统培育。建立重大项目跟踪制度，及时跟进科研进展情况，及时发掘潜在的科研成果，及时组织专家进行成果鉴定，对推广效果突出的鉴定成果，及时组织专家进行报各级别奖项。细节方面要从严把好成果鉴定和报奖材料的质量关，组织专家和管理人员进行反复修改，提高科研成果申报材料的质量[7]。

参考文献

[1]何平.中国农业科学院十年获奖科技成果分析与建议[J].农业科技管理，2007（06）：40-43.

[2]佟瑞平.北京市农林科学院30年获奖成果分析与建议[J].农业科技管理，2009（03）：18-21.

[3]王慧军，李博文，陶佩君，等.河北省农业科技成果转化现状及对策分析[J].农业技术经济，1993（05）：38-43.

[4]石龙阁.辽宁省农科院建院50年科技成果剖析[J].辽宁农业科学，2006（05）：42- 44.

[5]信乃诠.不同农业系统国家奖励科技成果的比较研究[J].农业科技管理，2006（03）：1-5.

[6]信乃诠.中国农业科学院国家奖励科技成果现状分析、基本经验及应对建议[J].农业科技管理，2005（03）：1-5.

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贩卖学术的哲学博士

今年49岁的郑家栋出生于山东省日照市。家境贫寒的他，自小就发誓一定要混出个人样来。郑家栋于1982年7月毕业于黑龙江大学哲学系，并于1989年8月考入南开大学哲学系攻读博士学位，师从著名哲学大师、中国社科院研究生院院长方克立先生。

不久，郑家栋经人介绍，开始与在北京一家附属医院工作的女博士黄亚莉谈起了恋爱，他每周都要往返于北京天津。方克立见学生有了自己的私事，出于爱护的心理，尽量不给郑家栋增加额外的课题。有一次，他没有让郑家栋参与他的一个重大课题研究。没想到，郑家栋却误解了方克立的意思，以为方克立不再器重他了，于是，他和黄亚莉商量，写下了“绝交信”。然后，郑家栋来到方克立面前，拿出“绝交信”信誓旦旦地说：“学术是我的生命，儿女私情不要也罢，但希望先生不要遗弃我！”

在方克立的极力推荐下，郑家栋在读博士期间，获得了南开大学首届光华奖学金一等奖，从此他在南开大学声名鹊起。方克立又为他争取到一个国家青年社科基金项目，在现代新儒学课题经费使用上也给了他不少特殊优惠，并让他有比别的学生更多的机会出席各种学术会议，鉴于郑家栋在读博期间的刻苦表现，方克立又批准了郑家栋提前一年毕业，并把他留在了南开大学哲学系工作。

因为有了方克立的扶植，郑家栋在南开大学开始变得目中无人。而方克立认为，只要郑家栋能把学术做好，其他方面提醒提醒就行了。但所有的人都没有想到，他们的纵容却滋长了郑家栋的恃才自傲直至学术上的腐败。

郑家栋是1991年7月留在南开大学工作的，由方克立推荐，郑家栋被破格评上副教授职称。按说，刚开始参加工作就能获得学校如此关照，郑家栋应该知足了。但是，到1992年评职称时，郑家栋又瞄上正教授的职称。

由于哲学系晋升教授的名额有限，而且许多资深副教授还未能晋升教授，学校没有同意郑家栋的申请。郑家栋只好去找方克立帮忙推荐，方克立没有同意。没想到，郑家栋却突然失态，大喊大叫：“我是你的大弟子，你为什么不帮我?”后来，尽管郑家栋连声道歉，但却在方克立心中埋下了阴影。

1992年，南开大学新一轮的分房方案出台了。第一批分房名单发榜后，新婚的郑家栋分得了一套二室一厅的住房。由于分房涉及到其他层次老师的利益，第一批分房方案遭到了大家的争论。这时，哲学系一位已晋升副教授四年却仍住单间的老师向学校反映了郑家栋在分房申报材料中有弄虚作假的情况。学校房管科经过核实后，在第二榜分房方案上把郑家栋的名字去掉了。

郑家栋为此大怒，在发榜的当天下午，他跑到哲学系办公室，当着许多领导的面大叫大骂，并声称要和举报他的老师拼刀子。为了示威，郑家栋从手提包里拿出一把砍刀，一面叫骂一面在办公桌上戳了几个大窟窿。

学校党委对郑家栋“亮刀子事件”极为重视，指示哲学系要严肃教育处理。系领导给予郑家栋党内纪律处分。

不久，郑家栋由南开大学调入中国社会科学院哲学研究所。

心生邪念的博士生导师

进入中国社会科学院哲学研究所工作后，郑家栋曾潜心研究了几年学术，并于1997年晋升为研究员，1998年应美国哈佛大学邀请，做了一年的访问学者，随后，郑家栋获得了更多的机会到国外进行学术交流活动。他的头衔越来越多，先后担任过中国哲学研究室主任，国际儒学联合会理事，亚欧比较哲学会主席；同时，他还获得了美国绿卡。

应该说，此时在事业上已颇有建树的郑家栋应该感到满足了，但他恰恰相反，一路顺畅的郑家栋并没有感到开心，反而更觉得不满。他在日记中写道：“我痛苦不堪。与高校的一片繁荣相比，社科院长期处境尴尬，我最多的时候一年经费只有5000元。”郑家栋虽然是研究员和研究室主任，但每月的工资和岗位津贴加起来只有3000元左右。郑家栋曾想过到待遇好的大学里找份工作，但由于他有在南开大学的“劣迹”，没有一所大学愿意接纳他。

而郑家栋的妻子也对他的收入十分不满，内外夹击之下，郑家栋开始寻找捞钱的机会。因为经常接到国际上一些知名大学的邀请，出国访问成了郑家栋的家常便饭。这个时候，郑家栋看到了关于蛇头的报道，自己辛苦十年还不如卖一条“人蛇”来钱。于是，他开玩笑对妻子黄亚莉说：“脆下海当蛇头，给你和在波士顿读中学的儿子弄点钱花花。”

郑家栋本是无心插柳，但他的话却在黄亚莉心底发了芽，她认为郑家栋拥有美国绿卡，每次国外大学向他发出邀请时，都要他带妻子共同出席，黄亚莉曾和郑家栋出过国，手续并不复杂。媳建议郑家栋：“现在很多人想到美国打工挣钱，但因为签证很难不能如愿，你何不利用手头的权力和身份，通过假结婚的形式像带我出国一样，带她们出国呢?这样，你就可以收取一笔可观的费用了。”

黄亚莉的话，激发了郑家栋内心的贪婪。他决定从亲戚中找个希望出国的人做试验，经过打听，郑家栋获悉妹妹郑良此时下岗在家，正希望能去美国打工。

于是，郑家栋将自己和妹妹的照片，放在电脑里合成了一副“结婚照”。然后又到街头找人花了1000多元，做了一份假“结婚证”和一系列假证明。

2002年1月，郑家栋应邀去美国一所著名大学讲学，他借此机会，忐忑不安地把需要办理签证的手续呈送到美国驻华大使馆，一切却出乎意料的顺利。这次冒险，让郑家栋验证了带“老婆”出国赚钱途径的可行性。

3月中旬，郑家栋和郑良装出一副恩爱夫妻的样子，坐上了飞往纽约的飞机。郑良到达美国后，在餐馆找了一份工作，活不累，每月有1500美金的工资。

郑良成功融入美国，极大地刺激了郑家栋的妻子黄亚莉。当看到中专毕业的郑良都能在美国站稳脚，她也萌生了出国的念头。于是，在2002年7月，她也以陪夫讲学的身份去了美国。

异国他乡旖旎的风景，留住了黄亚莉的脚步。她不愿意再回到国内，但由于美国并不承认她在国内的从业资质，就业依然困难，加上这个时候，他们在波士顿读中学的儿子心脏病犯了，需要治疗。波士顿是美国有名的费用高昂的地区之一，黄亚莉和儿子两人一年最低的开销要三万美元。提供经济支撑的重任就落在了郑家栋一个人身上。

随着美国的账单像雪片一样飞来，郑家栋被压得喘不过气来，他本来就没有什么朋友，此时更不知道找何人求援。就在这时，黄亚莉提醒郑家栋：“实践已经证明带人出国是很安全的，我们现在急需钱用，你何不利用自己的身份和美国绿

卡，找那些急于出国的女人，带一个出来收取10――20万元！”

郑家栋一时也想不到更好的点子，只好同意了。

贩卖人口的儒学大师

于是，在郑家栋的授意下，在美国的黄亚莉在网络上发出了可以携带人出国的匿名帖子，一时间，跟贴的女人络绎不绝。

第一个和郑家栋洽谈偷渡的女孩名叫李华倩，24岁。看到妩媚动人的李华倩，独居国内的郑家栋有些飘飘然了。在两人谈好收取15万元的费用后，郑家栋告诉李华倩，要想通过签证，两个人就必须装出有多年亲密爱人的感觉，需要在平时培养一下感情。于是两人天天流连在什刹海的旖旎里面，如醉如痴。

在郑家栋渐渐陷入情网时，李华倩突然提出能不能少交给他一点钱，只用5万元偷渡，她可以用陪他10个夜晚的代价谢谢他。郑家栋感觉自己被戏弄了，他把李华倩推开说：“我是一个治学严谨的学者，带你出国我是用名誉担保的，你居然还和我砍价！”

因为有求于郑家栋，李华倩也不敢在他面前造次，只好乖乖交给郑家栋15万元，让郑家栋将她带到了纽约。有了李华倩的教训，郑家栋尽量避免和年轻的女人接触，生怕自己经不住诱惑而在金钱方面吃亏，他接下来带到美国的第二第三个女人都是40岁左右的中年妇女。

然而，一个人在国内呆的时间长了，独守空房的郑家栋免不了寂寞，他不由怀恋起李华倩的娇媚来，有些后悔当初拒绝了李华倩的要求。于是，郑家栋想在有求于她的女人中间找一个情人。第六个“妻子”，郑家栋选择了30岁的离异林嫒。

林嫒家境优越，因为婚姻失败想到国外晃荡几年，却屡屡被拒签，于是想出偷渡下策。面对婀娜多姿的林媛，郑家栋真的很想与她发生点什么，可是林媛却对郑家栋不甚感冒。一次，郑家栋攻心几次暗示林嫒只要从了他，就可以减免她的偷渡费用。但林嫒并不领他的情，声言如果郑家栋继续骚扰她，那么她就不出国了，并要到公安局举报他。郑家栋吓得脸色苍白，再也不敢动林媛的念头了。

2005年6月，就在郑家栋筹划带第七个女人出国的时候，生活开始惩罚他。6月8日这天，郑家栋把申请签证的资料呈送到美国大使馆。谁知第三天，工作人员告诉他，材料有问题，让他去一趟美国驻华大使馆。然而，当郑家栋在下午拿着被退回来的材料走出大使馆一段距离后，被公安局的干警逮捕了。