社区工作规划范文

导语：如何才能写好一篇社区工作规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、组织领导成立雨季三防领导小组（抢险指挥部，地点设在办公室，负责协调调度。具体工作如下：

1、负责“三防”办公室日常全面工作;

2、负责非生产区域的防洪、防灾管理，负责生产区域的防洪、防灾管理，相互之间要通气，确保不留有空挡。

3、兼职工作人员具体负责：

（1）接听上级电话、指示、指令，传达雨季三防领导小组的指示、指令，组织指挥防洪抢险队伍，抗洪抢险；

（2）收看天气预报，做好每天的工作记录。及时将天气情况汇报领导小组，落实领导小组安排的雨季三防等方面工作；

（3）落实雨后场面设施损坏情况及降雨数据采集；

（4）负责每周落实一次防洪物资、设备储备情况，确保完好备用。

二、责任落实

1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部（办公室）负责对全公司各有关单位下达命令；

2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；

3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。

三、成立防洪抢险队

成立一支综合防洪抢险队，人员有非在岗人员组成。检修值班人员和当班厂值班人员负责异常情况下的全面巡检和检查工作，具体分工临时安排。

四、值班时间

（一）值班时间及抢险信号

1、值班时间：按集团公司及矿有关规定执行；

2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由公司领导做出指令，公司所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险.

（二）公司领导小组值班安排

1、值班地点：

2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。

（三）防洪抢险队值班安排：

五、具体工作安排

（一）重点工作

1、重点项目明细及完成时间如下表：

2、一般项目明细及计划完成时间:

六、防洪设备、配件、工具计划表

锨、镐、扁担各件，柱子、抬筐各件；铁丝KG；雨衣件；扒锔只；纺织袋只；手电筒只。供销办公室负责配齐以上防洪物资并核实数量、质量，存放在仓库，由专人保管并登记造册。

七、奖罚

1、为保证雨季三防工作的顺利开展，确保公司安全度汛，决定对雨季三防领导小组和三防办实行安全风险抵押金制度，雨季三防领导小组组长、副组长每人缴纳元，小组及雨季三防办公室等有关成员每人缴纳元，上述人员必须于月日前将风险抵押金上缴财务部。雨季三防期间，如实现安全度汛，加倍返还风险抵押金，否则除按规定取消抵押金外，还将追究有关责任人责任。

篇2

*县是中国钒钛磁铁矿资源开发的腹心地带和*市打造世界钒钛之都、建设中国优质钢和特种钢基地的重要组成部分。围绕资源开发，经过两年多的开发与建设，*工矿区现已初具规模，成为了*县经济社会发展的重要引擎、工业发展的聚集区、优势特色产业的培育区、机制创新的实验区和对外开放的窗口，具有建设成为促进攀西经济区生产要素流动和特色资源开发重要载体的基础和条件。2008年初，完成了《××*工业园区发展规划（2008～2020）》,并正式申报省级工业园区*。

一、××工矿区发展规划

现*工矿区是经××市政府批准设立并于2006年正式纳入全市工业布局总体规划的工业园区。为了加强对园区的规划建设管理，经市编委批准，于2005年6月成立了园区管理委员会。根据××山区的实际，按照“一区多园，产业集聚、彰显特色”的总体设想进行规划布局，分别设××*钒钛产业集中区、××钒钛磁铁矿采选加工集中区、××石材产业集中区三个各具特色的集中区，规划总面积约6457公顷，其中采矿区面积3718公顷，工业集中区建设面积2739公顷。

到2010年，××工矿区将建成布局合理、产业优势突出、基础设施配套齐全的工业园区，形成公共服务设施高效利用、管理规范、服务优良、外向度和集中度较高的特色资源开发基地，园区企业销售收入100亿元以上，占全县工业销售收入的80%以上。

二、集中区规划建设情况

（一）××*钒钛产业集中区

以创新资源开发模式，注重资源就地转化，发挥我县钒钛矿的资源禀赋和生产要素的配置优势，依托关键技术的突破和重大项目的建设，构建从钛精矿到富钛料、钛白粉、海绵钛、钛铁、钛功能材料为主导的产业集群，构建从铁精矿到还原铁、钛渣、钒渣、钒铁、特种钢为主导的产业集群，建成钛铁、钒铁、特种钢铁、磁性材料等为主的钒钛钢铁新材料加工基地，力争实现销售收入50亿元以上。

1.规划：该区位于××县××镇与××镇交界处，总规划面积××公顷。北距县城12千米，南距××60千米，××省道纵贯园区，有××铁路丙谷、××火车站货场和××高速公路垭口出口。园区所占土地均为原××国有闲置土地。区内依托县内和周边的资源优势，集中建设以钒、钛资源为主的原料型加工产业体系，贯彻循环经济理念，综合发展科技含量高、附加值高、能耗低、占地小的化工业。

为推动该工业集中区项目规划工作进展，县委、县政府成立了领导小组。在完成1:500地形测绘的基础上，本着高起点规划和建设的原则，委托××*编制了《总体规划》；委托××*编制《区域环境影响评价报告》并通过评审；委托××进行地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评价；托××进行《水土保持规划》编制并通过评审，在此基础上，将开展《基础建设工程水土保持方案报告书》的编制工作。

2.资源配置：该区的主要资源配置：一是××钒钛磁铁矿，该矿位于××*村，距加工区20千米，储藏量达××*余万吨。现由××*县安宁铁钛有限公司取得采矿权,并已建成年产100万吨铁精矿、20万吨钛精矿的选矿厂。二是××钒钛磁铁矿，已建成投产的××矿业公司、××矿业公司和××××矿业有限公司等企业，目前已形成年产铁精粉140万吨、钛精粉35万吨的生产能力。三是××矿区的××*选矿厂及未开发的××铁矿××矿段和××矿段。

3.发展情况：目前已开发3平方公里，××有限责任公司（铁精粉100万吨）、××公司（铁精粉120万吨）、××钒钛铁合金有限责任公司（钒铁3000吨）、××*东方钛业科技有限公司年产12万吨钛白粉（一期4万吨）项目、年产30万吨石灰（一期10万吨）项目已落户园区；××*钒钛有限公司3000t/a氧化钒、2500t/a钒铁和6000t/a镍铁建设、××*钒钛科技股份有限公司（4万吨/年脱硝催化剂载体二氧化钛环保材料）、××*钒钛铁合金有限责任公司年产镍5000吨、钴200吨等项目已正式签订入园协议。

（二）××*钒钛磁铁矿采选集中区

以发挥××县钒钛磁铁矿的资源禀赋和生产要素的配置优势，依托关键技术的突破和重大项目的建设，构建从铁精矿到还原铁、钛渣、钒渣、钒铁、特种钢为主导的产业集群，建成钛铁、钒铁、特种钢铁等为主的钒钛钢铁新材料加工基地。构建以铁精矿、钛精矿、氧化球团为主导的产业集群，建成西南地区最大的钒钛磁铁矿采选加工基地，力争实现销售收入50亿元以上。

1.规划：××*钒钛磁铁矿采选区位于××镇与××乡之间，南距××县城20千米，距××市92千米；北距××市132千米。东南紧邻××铁路××站，并有公路与火车站、高速公路和214省道相通，交通方便。集中区总面积5224公顷。该区是以××*矿自采矿区、自建厂区为主的中心区域，也是我县大力推进优势产业集聚发展，打造工业跨越发展增长极的主要支撑点。区内土地基本为××、××国有土地和国有坡荒地。

2.资源配置：××铁矿××和××两矿段已由××开发建设,储量达××××××××万吨。××铁矿××矿段由*、*两个企业取得采矿权，储量达23,938万吨。上半坡石灰石矿已探明储量4600万吨。

3.发展情况：目前，××*600万吨/年铁精矿（一期234万吨），××企业总公司260万吨/年（一期120万吨）氧化球团，××*集团120万吨/年铁精矿、120万吨/年氧化球团，××矿业公司60万吨/年铁精矿、50万吨/年氧化球团，××*水电站等项目已正式落户区内。其中：××*一期234万吨/年铁精矿、××*企业总公司一期120万吨/年氧化球团、××*矿业公司50万吨/年氧化球团项目已正式建成投产。××*企业总公司二期140万吨/年氧化球团、××*水泥厂120万吨/年熟料新型干法水泥生产线技改项目已开工建设，××*实力有限公司钒钛磁铁矿高效综合利用项目（铁精矿250万等/年、钛精矿100万吨/年、100万吨特殊钢/年、2800吨五氧化二钒/年、6000吨钒铁/年、6000吨高钛渣/年）已签订投资协议书。

（三）××*石材产业集中区

以发挥××县花岗石储量大、品质优、知名度高的优势，进一步提高石材产业的集中度和发展水平，实施品牌战略，做优做精花岗石产业，建成西南地区最大的石材加工基地，力争实现销售收入5亿元以上。

1.规划：××*石材产业区位于××县××，主要土地来源为××*闲置土地。于2005年9月开始规划建设，占地面积203公顷。该区紧临214省道，距高速公路县城出口3千米，距××铁路××*火车站和××*高速公路县城出入口5千米。目前，水、电、路、通讯和配套的农贸市场等基础设施基本形成，石材加工能力已初具规模。

2.资源配置：××*花岗石资源丰富、品种多、易开采，主要包括“中华绿”、“翡翠绿”、“豹皮花”、“紫罗兰”、“冰花兰”等品种，并集中分布在××镇和××乡境内，现已探明储量近1.2亿立方米，还有“二滩兰”、“星星黑”、“紫罗兰”等品种正待开发。

篇3

一、加强规划管理，提高规划建设水平

严格按照《四川**经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《**市城市总体规划（**-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造**经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设

道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务

规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。

规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川**经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川**东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约2000万元的审计工作。

五、**年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（2000万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）

篇4

社区矫正是司法体制改革的重要内容，是刑罚执行制度改革的重要举措，近年来，龙南坚持以人为中心的发展思想，持续深化司法体制改革，以推进社区矫正改革创新为着力点，通过加强矫正机构和队伍建设、运用现代化科技手段、畅通矫正帮教渠道等方式，全方位推进社区矫正规范化、信息化、人性化建设，打造了社区矫正工作“龙南样板”，为全市乃至全省社区矫正工作探索出一条可借鉴、可复制、可推广的新路子。2017年11月，在全国社区矫正信息化建设座谈会上，龙南县社区矫正规范化建设工作作为全省典型接受司法部检阅，受到与会领导一致肯定。2018年11月，龙南县社区矫正中心作为全省唯一的现场汇报单位，接受司法部副部长赵大程，省委常委、统战部部长陈兴超及省司法厅领导在省指挥中心远程巡视检阅。2019年，龙南县司法局被确定为省级社区矫正“智慧矫正”试点单位，同时，龙南县社区矫正工作经赣州市改革办审批，确立为全市重点改革事项。

具体措施如下：

一是中心建设规范化。龙南社区矫正中心占地350平方米，按照场所标识统一化、功能布局规范化、管理流程制度化、监管手段信息化“四化”标准，做到了“五个统一”，即统一名称、统一功能、统一设施、统一标牌、统一色调。中心设有综合办公区、监督管理区和教育矫治区三大区域，配备有指挥中心、报到接收室、谈话训诫室、心理矫正室、宣告室以及档案室等九个功能室，设9名专职人员，具体履行调查评估、报到接收、入矫培训、集中教育、手机定位、训诫惩处等工作，打造集刑罚执行、监督管理、教育帮扶多项功能于一体的综合性社区矫正工作平台。同时，健全完善社区矫正工作制度和流程，制定了《社区矫正工作手册》《社区矫正审前调查评估制度》《社区矫正宣告流程》等制度，建立了社区矫正工作经费财政全额保障机制，规范了社区矫正人员报到、走访流程，统一法律文书，完善工作台账，确保社区矫正工作规范开展、有据可查、全程留痕。

篇5

以《区创建环境保护模范城市实施方案》为依据，加大城市环境综合治理力度，实施净化、绿化、亮化、美化的“四化工程”和整体整体秩序，规范各项管理，进一步改善城市环境质量，完成承担的任务，保障创建环境保护模范城市目标的实现，为最终实现建设古城与滨海特色鲜明、生态型、国际性现代化的历史文化名城的总目标而努力奋斗。

二、创建目标及任务分解：

1、城市垃圾治理

(1)、城市垃圾无害化处理。完善城市垃圾收集、运输设施，集中运输到垃圾处理场进行无害化处理，使生活垃圾无害化处理率达80以上。

(2)、推广垃圾袋装化，推广垃圾分类储存，禁止销售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

责任单位：爱卫办、环卫处

2、加强建筑施工环保治理

(1)、控制二次扬尘。对城市区内的施工现场进行严格管理，扬尘较大的施工现场，要采取洒水抑尘及设置围布、围板等措施；对及城乡结合部的地面采取绿化及地面硬化等措施，控制扬尘，确保大气环境质量的改善。

(2)、控制建筑施工噪声污染，严禁夜间施工，对打桩机、搅拌机等高噪声设备要采取有效的防噪声措施。

(3)、禁止建设垃圾随意倾到、堆放。建设垃圾由建设单位运往指定地点进行统一处置。

(4)、协助区环保局做好加强建设项目管理工作，控制新污染，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，实行环保一票否决，未经环保审批项目不予立项、开工。

责任单位：建管科

3、加快城市集中供热、集中供气建设

在年底前完成大龙道旧城改造集中供热工程，完成集团居民小区燃气供热工程，削减每户分散取暖，确保年底前集中供热率达40以上。完成集团居民小区集中供气工程，继续扩大城市居民液化气用户，确保城市气化率达90以上。

责任单位：综合开发办、热力公司、液化气公司

4、储煤场调查

协助区环保局开展储煤场调查，实行储煤场审批许可证制度，对储煤转运企业合理布局，搬迁或取缔城市中规划不合理的储煤场数量。

责任单位：规划办、拆迁办

5、控制河流污染源

石河及石河下游不再建设有污染的项目，不再增加新的排污口。对城市河流实施综合治理，通过工业污染防治、污水处理厂建设，使城市水功能区水质达标率达100。

责任单位：规划办、建管科

6、城市生活污水治理方案

协助市城建局办理城市污水处理厂及污水管网建设，使城市污水处理率达50以上。

责任单位：规划办、建管科、排水处

三、保障措施

1、加强领导，成立专项工作领导小组

为保障创建环境保护模范城市工作顺利进行，我局成立创建环境保护模范城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织及协调工作。具体组成人员如下：

组长：(建设局副局长)副组长：(建设局副局长)(建设局副局长)(建设局副局长)成员：(拆迁办主任)(环卫处主任)(排水管理处主任)(建管科主任)(热力公司经理)(液化气公司经理)(建设局办公室主任)(综合开发办副主任)

领导小组下设办公室，办公地点设在建设局办公室，联系电话：

篇6

一、组织人事改革工作进一步深化

①为落实市委、市政府关于人事工作的要求，指导并参与了系统下属单位科级干部的全员竞聘和科室人员的双向选择。科级以下干部的异动面达到了％以上。

②具体组织实施了机关正科级领导干部缺位竞争上岗。竞聘正科级领导干部名，调整科级干部名，考选、补充干部名，协助组织部在宣传系统考察提拔副处级干部名，使机关干部基本上得到了及时地提拔、调整、补充，为调动机关干部工作积极性，充分发挥机关效能起了一定的积极作用。

③进一步完善和规范了本系统科级干部的管理规定以及考察任用制度，全年考察、审批、任免科级干部名。

二、机关干职工的学习、管理、考核工作井然有序

①协助机关支部制定了完整的学习计划，全年共组织机关干职工学习次。内容包括普法知识、党内监督条例和纪律条例、公务员法以及各种时事政治，并组织所有人员进行了普法知识、公务员法、党内两大条例的考试。

②进一步开展了机关读书会活动。年初详细制定了读书会的学习和活动计划，为每个读书会成员推荐并购买了《细节决定成败》一书并要求有读后感和心得体会。在去年电脑技能培训的基础上进一步进行巩固和提高，目前机关干部以上能熟练地用电脑处理公务。

③坚持了对机关干职工的量化考评制度，确保了以平时的登记、记录为依据再综合年终干部述职和民主评议，对干职工的年终考核基本做到了客观、公正、公平。

三、建整扶贫和社区联建工作卓有成效

连续三年来，建整扶贫和社区联建的联系和协调工作都是由组织科具体负责的。今年是两项工作全面检查验收和建整、联建对象转换的一年。一方面，组织科协助扶贫工作组和社区工作组保质保量按时完成了三年的整体工作规划，同时为扶贫工作和社区工作进行了全面的总结并形成了七千多字的汇报材料，顺利通过了市建整扶贫办的检查验收。当地群众对扶贫工作十分满意，检查工作级和上级领导也给予了充分肯定，全年为建整单位争取、筹措资金万多元。另一方面，组织科为新的扶贫村和新的联建社区做了大量的联系和筹备工作，为工作队员的更换和工作组的成立做了大量的组织协调工作。目前社区工作队员已经到位并开展了工作，拟选派到桃江县高桥乡罗溪村的建整扶贫工作队员已经确定，前期工作正在准备之中。

四、其它日常工作服务到位

①宣传分工委全年发展党员名。发动并组织了全系统党员参加了益阳市第六届大众运动会，取得了一个第二，一个第三，三个优秀组织奖的好成绩。月份组织参加者了市直工委举办的“党在我心中”演讲赛，参加两名，两名全部进入决赛，广电局的选手取得了一个三等奖的好成绩。

②老干活动开展得丰富多彩，全年组织老干部集体活动次，除三次是由市委老干部局安排部署外，其它次均由组织科具体组织，特别是老干部的三次集中学习讨论以及十月份到海南的参观活动深受离退休老干部的一致好评。

③全年为机关干职工人次办理了工资异动和职务档次普调，为名同志办理了干部调动的各种手续，一律做到了准确、及时、无误。主动做好了关协工作，月份和办公室一道组织机关干职工在校子女开展了一次健康有益的暑期活动。全年表彰并奖励了三好学生和新录取高等院校学生名，极大地鼓舞了干职工子女学习的积极性。

对照年初制定的工作计划和省委宣传部“三创一争”的工作要求，全面回顾一年来的工作，虽然完成了任务但以高标准来衡量还存在以下几点不足：①信息工作虽然尽了很大的努力但成绩不明显，有待于进一步加强。②机关干职工的学习在形式上比较单一，寓教于乐、寓学于乐的活动开展得不够。③对系统正科级干部的管理和考核以及对正科级单位领导班子的考察没有充分发挥主观能动性，还存在管理制度落实不好，考察把关不到位的现象。

篇7

一、内蒙古城镇社区公共服务发展现状

社区公共服务是社区服务主体。在以人为本理念指导下，为了满足社区的公共需求，为全体社区居民提供的以公共物品为内容的社会公共服务。社区公共服务的主体是政府、非营利组织、志愿者以及其他社会组织，社区公共服务的目标是满足社区公共需求，社区公共服务的对象是全体社区居民，社区公共服务的内容是提供公共物品，社区公共服务的理念是以社区居民为本，社区公共服务的属性是社会公共服务。

2000年9月，党委、政府下发《关于进一步加强城市社区建设的通知》（内党办[2000]28号），自治区民政厅在呼和浩特市新城区、包头市昆区、通辽市科尔沁区、兴安盟乌兰浩特市进行社区建设工作试点，逐步扩大试点范围，及时总结经验，并为进一步完善我区城市社区建设提供了宝贵经验。

“十一五”期间，内蒙古认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）和《关于自治区党委、政府》（内党发[2008]18号），紧紧围绕“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标，社区公共服务体系建设取得显著成效。概括起来，主要体现在以下几个方面：

一是社区服务设施建设取得初步进展。2008年以来，全区各级财政加大对社区建设的投入力度，每年投入2000万元，采取以奖代补的形式支持社区建设。截至“十一五”期末，全区城镇社区居委会达2101个，建立社区服务中心1046个，社区卫生服务站1072个，社区文化服务站1118个，办公、活动场所面积在300平方米以上的社区达1020个。截至2011年末，全区城镇建立各种社区服务设施5322个，其中，社区服务中心1125个，比上年增加79个。形成了以街道服务中心为龙头、社区服务中心为主体、多种服务组织和社区志愿者队伍为基础的服务网络。

二是社区服务队伍不断壮大。各地采取选取、公开招考、居民选举产生和聘用等方式，充实和优化了社区工作人员。一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的居民走上社区工作岗位。截至“十一五”期末，全区共有社区居委会工作人员17199人，注册登记和备案的志愿者人数达10万人。以呼和浩特市赛罕区为例，从2008年起，连续3年向社会公开招聘178名大学生充实到社区工作。自2008至2010年底，全区共有3200余人报名参加全国社会工作者职业水平考试，其中，210人获得国家级社会工作者职业资格。2011年度，呼和浩特市举办并评选出呼和浩特地区优秀志愿者候选人21名、优秀志愿者组织候选单位11个、优秀志愿服务活动支持单位候选单位5个，充分发挥社区志愿者对社区公共服务的补充作用。

三是社区服务对象和服务内容得到拓展。服务对象已从传统民政对象老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民及社区内的一些机构；服务内容从社会救助延伸到家政服务、养老托幼、社区卫生、文化体育、社区治安、标准化菜市场建设、政府信息咨询、图书阅览等便民利民服务。2012年9月，呼和浩特市新城区西落凤街社区打造社区为民服务新品牌——“四点半托管中心”，切实解决小学生放学管理难、家长接送放心难的问题。

四是社区服务形式不断创新。如无偿、低偿和有偿服务相结合，设施服务和互助服务相结合等。社区服务方式、方法得到改进，方便便捷的生活服务圈开始出现，社区邮政缴费一站通业务、社区服务热线、社区公共服务站、社区网络服务平台等新型服务方式日趋显现。截至“十一五”期末，全区共有530个社区实现了三级联网，469个社区基本建成了综合性的信息化网络管理平台。2011年11月15日，由呼和浩特福源社区服务信息中心平台提供的呼和浩特市居家养老综合服务信息中心正式启动。此外，一号通8989966社区综合服务热线、一键通居家养老智能求救求助呼叫系统、电子保姆和福源300等服务方式进驻呼和浩特四大区。

目前，内蒙古有4个区、8个街道办事处、13个社区居委会被中央有关部委授予“全国和谐社区示范单位”荣誉称号，31个社区被自治区党委、政府授予“和谐社区”荣誉称号。

二、内蒙古城镇社区公共服务发展存在的问题

（一）社区居委会的自治功能欠缺

政府主导的社区服务体系，强化了社区服务的“行政化”色彩。各地居委会干部普遍反映，他们工作的重心不在社区服务方面，而是承担区、街政府分派的大量行政事务性工作，其工作的重心向行政工作倾斜，演变为政府深入社区的一条“腿”，而不是居民自治的“头”。例如，兴康社区作为典型的少数民族聚居试点社区，每年应付来自市、区、街政府的观摩、视察、指导、评比检查，任务过多，负担过重，社区居委会与城市管理部门的职能混淆，基本上成了街道办事处的派出机构，扭曲了居委会自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织的形象。社区规模偏大，社区管理缺位。再以兴康社区为例，社区总面积0.38平方公里，社区总户数有2758户、总人口7224人，驻区单位6家，商业网点187个，从事社区工作干部只有8人，公益性工作岗位7人。由于社区规模偏大，社区管理人员相对偏少，给社区管理和服务带来很多困难和问题。

（二）社区公共服务缺乏相应资金支持

在我国，绝大部分的社区公共服务是由政府提供的。政府提供的公共服务难以满足社区居民日益增长的物质文化需求，社区公共服务的推进将受制于资金的缺乏而难以得到迅速发展。从社区办公经费来看，呼和浩特市各社区平均每年的办公经费只有1.5万元。而在加强社会管理的新形势下，社区公共服务的范围越来越广泛，工作任务越来越繁重，没有一定的财力支持，社区公共服务工作的开展将受到严重影响。从社区工作人员工资待遇来看，在呼和浩特市，社区干部实行事业编制，和同一级别的公务员月薪相差1000元左右，社区民生志愿者的工资只有1180元。没有相应的待遇不能调动社区工作者的积极性，更无法吸引专业人才进入这个领域。从“权随事走，费随事转”的落实情况来看，目前各职能部门通过街道相关部门把工作推向居委会，但只派任务不给钱，存在敷衍了事、应付差事，“有事无费，有责无权”的现象。

（三）社区公共服务与居民需求脱节

根据2011年4月，前自治区副主席连辑《在全区城市社区建设工作推进会议上的讲话》中指出，仍有12%的社区租借或没有办公服务场所，52%的社区办公和居民服务场所没有达到300平方米。从全国范围来看，社区服务设施总量供给不足，社区服务设施建设缺口达49.19%。要加强社区服务体系建设，满足居民多样化需求。从呼和浩特市“两级政府，三级管理，四级网络”的社区管理模式看，政府是社区服务的主导者，不论从横向联系还是从纵向联系看，政府都位于社区服务体系的中心，形成了“一元化”的管理体系。为了达标、出政绩、造亮点，社区服务项目的确立大多由政府根据工作的需要而不是根据社区居民的实际需求设立。而一些居民群众急需要办的项目往往因其“小”、不易“出彩”而得不到及时办理，导致社区服务与居民需求脱节，产生政府管理与居民需要的矛盾。以桥华社区文化建设为例，大多是作为政府派出机构的街道办事处相关工作人员主持、主管、主导。很多居民并不知道社区开展过各种各样的文体活动。再者，社区活动大多不是自主开展的，基本上是形式的需要，并不是居民自发组织或按照居民需求开展的。

（四）社区服务队伍需进一步加强

“以人为本，服务居民”的意识有待进一步加强。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向，把居民满意度作为检验工作成效的重要标准。目前，一些社区从硬件设施到位程度来衡量社区服务水平，一些服务设施条件差的社区存在着无所作为，没有从为居民办实事、解难事、办好事的角度去考虑和工作，缺乏以人为本，服务居民的意识。社区人员工作方法单一，工作效率不够理想。以社区志愿者为例，社区志愿者在具体的活动中，存在盲目活动、重复活动的现象，活动的形式与内容比较单一，方式比较雷同，导致活动质量不高，社会影响力低，而且造成一定程度的资源浪费。社区工作者的整体素质决定着社区服务的水平。社区居委会工作人员在不同程度存在着年龄结构老化，具有相关专业背景的人员比例偏低，学历层次整体不高等问题。专业技术人员、专业社会工作者和管理人员偏少，社会工作人员兼职现象比较普遍。以社区妇联干部为例，很多社区妇联主席同时担任社区党支部书记、居委会主任职务，时间、精力难以集中，造成工作被动应付。另外，一些年轻妇联干部虽然受过良好教育，但工作经验不足，导致妇联工作效率不高。

三、加快内蒙古城镇社区公共服务发展的对策建议

我们每个人都生活在不同的社区里，社区又是组成社会的细胞。从某种意义上说，社区稳则社会稳，社区安则社会安。针对内蒙古城镇社区公共服务存在的问题，提出相应对策、措施，以起到对社区公共服务发展的指导作用。

（一）推动社区居委会职能归位

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会的任务是办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。强化社区居委会的服务职能，也就是社区居委会角色回归本位的问题。现阶段必须切实明确社区职责，对社区承担的工作进行认真、全面、细致的梳理，严格实行行政事务进社区“准入制”。对政府职能部门工作不必进社区和可进可不进社区的，一律不得进入社区；对于必须进入社区的，一律实行“准入制”。在批准行政事务进社区的同时，按照“权随事走，费随事转”的原则，明确工作经费的数额、拨付期限等具体事项。对于未经批准而进入社区的工作，社区居委会可以拒绝承担。

合理设计社区规模。根据城市发展变化，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，优化社区布局，加强社区居委会的组织建设。推进社区管理体制，可以成立社区公共服务站和政府购买社区公共服务的方式支付费用，社区居委会则主要开展居民自治活动和居民服务工作。

（二）加大社区经费投入

为顺利推进社区公共服务，把社区公共服务资金纳入地方财政预算，加大政府财政对社区公共服务的资金保障，每年由财政安排专项资金，用于社区公共设施建设项目补助、社区服务工作经费支出和开展社区服务活动项目补助。采取提高社区工作者报酬，完善各项社会保障，解除其后顾之忧，还要建立和完善社区工作者激励及约束机制，激发社区管理人员积极性。同时，严格贯彻“费随事转”的原则，拨付专项资费，不能再占用居委会的工作经费。

建立多元化的社区公共服务资金筹集机制。建立社区服务发展基金，形成以政府资金为引导，社会各方给予赞助支持，社区服务设施的有偿服务收费为补充的社区服务发展资金筹集机制，变单一渠道为多方筹集资金渠道。争取驻区单位的支持，鼓励社会各方面以资金、设备、房产、信息、劳务、技术等形式投入社区服务项目，通过高质量的社区服务赢得社会的支持。

（三）以满足居民需求为前提，拓展社区公共服务领域

解决社区居民生活服务需求与公共服务提供不对称的问题，坚持以居民需求为导向，重视居民要求，不断探索社区公共服务项目、内容及形式。优化社区服务内容，推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务规范便利，建立公共服务、便民利民服务、志愿服务有效衔接的社区服务体系。为满足社区不同群体的需要，为居民提供周全周到的服务，探索多样化的服务形式，通过无偿、低偿和有偿服务相结合，社区共享共建与政府支持相结合，专业服务与志愿服务相结合的方式，面向老年、鳏寡孤独残等弱势群体和特困群体的社会福利服务，面向下岗失业人员的再就业培训、就业保障和其他社会保障服务，面向社区单位的社会化服务，面向广大社区居民的便民利民服务等，逐步实现社区服务的社会化、产业化、现代化。

完善社区公共服务体系。加强社区就业和社会保障服务，社区社会救助服务，社区卫生、计划生育和文化、教育、体育服务，社区法律服务，社区安全服务，美化社区环境服务，社区便民利民服务，社区流动人口管理，企业离退休职工管理等。切实改变政府职能，鼓励和支持具有公益性、服务性的社区民间组织参与社区公共服务。

（四）进一步加强社区队伍建设

提高社区服务人员的专业化、职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度，基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。

鼓励社区服务人员立足岗位、自学成才，支持他们参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试，采取多种方式加强对现有的社区服务人员的培训，不断提高他们的职业素质、服务意识和专业水平。政府部门要通过表彰、奖励、优先录用优秀社区工作者进入公务员队伍等各种激励手段，不断提高社区工作者的社会地位和荣誉感。通过社区居民评议、拉票选举、表决等民生化手段，让优秀人才留下来，对工作不尽职者及时清除。

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1、在主管院长的领导下，发挥健康促进委员会的作用，落实各项健康政策，加大管理力度，通过各职能部门的积极配合，动员全院职工积极参与，在全院上下努力营造一个促进健康的良好环境，使广大职工及就诊、住院病人不断增加健康知识，掌握更多的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。

2、制定20xx—20xx年医院健康促进工作规划;把落实《中国公民健康素养》及医务人员控烟为重点，结合公共卫生的大环境、关注健康与食品安全等方面的热点话题，掌握传染病的流行防控动态，明确健康教育健康促进工作的重点任务。

3、调整、落实健康教育宣传网络，充分调动宣传网络人员的积极性，配合临床医疗工作，有针对性地开展健康教育健康促进活动。

4、依托工会开展文娱、体育活动，推动职工参与体育锻炼的自觉性，通过健康讲座提高职工健康知识和健康意识，促进健康干预活动的开展。

5、积极参与社区健康促进工作，传播健康知识，普及预防疾病知识，构建和谐社区，做到人人重视健康，人人讲健康，人人都有健康的体魄。

6、制定健康教育经费的使用计划，争取院领导对健康教育健康促进工作的支持，落实必要的健康教育活动经费。

二、提高思想认识，保证日常的工作开展

(一)日常工作

1、保证健康教育健康促进工作每季度有计划，有小结，有条有理工作规范。

2、做好年初健康教育宣传员的调整工作，做到院、科领导重视、积极参与，宣传员落实、各负其责。充分发挥健康教育网络的作用，层层深入，科室合作，推动健康促进工作的开展。

3、依据《北京市健康促进医院工作考核标准》、《东城区20xx年健康教育与健康促进工作要点》进一步完善院内门诊、病区健康促进考核标准，将健康促进工作纳入医疗管理规划中，加强医疗部门及行政管理部门对健康促进工作的参与指导、监督和管理力度。

4、定期召开健康促进委员会及健康教育宣传员会议，利用院周会有效地向全院职工传达健康促进的新信息。

年度内召开两次健康促进工作委员会会议。

每季度召开健康教育宣传员工作例会。

5、积极参加市、区健教所举办的各项培训活动，按时参加例会。

(二)门诊、病区工作

1、有计划地完成全年各大型宣传日的院、内外宣传咨询活动，大力倡导及普及卫生知识，倡导人们采纳科学、文明、健康的生活方式，营造有益健康的环境。全年完成不少于16个卫生宣传日的宣传，及时总结，按时上报活动统计报表。

2、依靠各科宣传员做好门诊病人的日常宣传教育工作，门诊各科有针对性地向病人发放健康教育处方。护士、医生在病人候诊和治疗时适时进行专科疾病知识的指导。　妇产科每周为孕妇播放两次《孕产期保健知识》录像。

3、门诊大厅的电子显示屏定时播放卫生科普知识。候诊区通过电视传媒播放健康知识。

4、继续做好门诊35岁首诊患者测量血压工作，定期进行检查。

5、病区开展多种形式的健康教育工作。每周进行一次健康宣教小广播向住院病人宣传健康知识，每月举行一次病人工休座谈会。宣传专栏、健康知识园地为病人提供与本病区疾病相关的健康知识、健康行为等内容的宣教材料。护士、医生向病人传播健康知识，力求宣传内容通俗易懂，提高宣教质量，宣教覆盖率100%。

6、根据病人住院期间的不同阶段有针对性地开展健康教育工作。各病区认真做好病人的入院宣教和出院指导，使病人尽快适应病区环境，减轻病人对医院的陌生感和恐惧感，减轻心理负担，清楚了解疾病恢复期的注意事项，降低疾病复发率，提高病人对医院的满意度。

7、手术室继续做好手术病人术前、术后访视宣教工作，减轻病人术前的焦虑心情，指导术后病人的恢复。

8、做好健康教育总结资料的收集工作，各种健康宣教记录完整。

9、及时与《健康提示栏》承办单位(健康杂志社)沟通，结合形势，针对科室特点，定期更换院内健康教育宣传专栏内容。

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关键词：社区 ；文化活动；群众文化；社区居民；制度化；宣传教育

中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00148-01

郧县位于鄂豫陕三省交界处、鄂西北汉江上游下段，秦巴山东延余脉褶皱缓坡地带，史称“五丁於蜀道，武陵之桃源”。古老的汉江孕育了郧阳悠久的历史，繁衍出脍炙人口的动人传说，形成了赏心悦目的人文景观。近年来，郧县文化部门在县委、县政府的大力支持下，在上级文化部门的精心指导下，红红火火地开展了多项比较有影响力的文化活动，丰富了人民群众的业余文化生活，推动了全县群众文化事业的发展。

一、活动场所、设施严重缺乏

我县城关有六个社区：东岭社区、菜园社区、中岭社区等。社区文体活动场所、设施简陋，有相当一部分的社区的文体活动场所面积低于应有的基本要求，甚至有的社区根本就没有。目前我县除少数大型新建居民小区以外，绝大多数社区文体活动场所是由以前的住宅、架空层、物业管理房等其他用房调整过来，普遍存在空间狭小零碎、层高不足、噪音扰民、设施简陋等诸多问题，且大多为小茶馆，难以满足居民日益增长的文化生活需求。每到一个社区走访，接待人员都告诉我们，知道国家对文化事业的重视和相应的惠民政策，但就是没有一个社区的文化设施和场地是符合要求和达标的。拥有宽敞明亮的办公楼，但群众文化娱乐设施基本没有，国家辅助建设的“农家书屋”只有菜园社区基本符合要求，但没有开放、投入使用。还有一部分居民业余时间只能看看电视、打打纸牌，导致社区文体活动场所、设施严重不足的原因本人认为有：

（一）缺乏整体规划和统一建设标准。是县内至今可能还没有社区文化设施建设总体布局规划和详细规划。

（二）城市文化设施建设缺乏成片开发，许多居民小区不成规模，公共文体设施不全。

（三）在发展市场经济的今天，大部分的城市用地都用于商业，居民区房地产也尽可能利用土地资源来建房销售，根本没有预留出建造社区文化设施的空间。

（四）社区文化建设缺乏监督、落实机制。虽然规划部门在规划居民区时按建设部等中央部委的规定要求，留有文体设施用地和要求配套建设文体用房，但由于缺乏监督落实机制，大多开发商没有按要求建设，即使建设起来也被挪作他用。很多小区原本规划有文化场所，建成后却成了物业公司的办公场所和其他营利性门面。

二、工作、活动经费缺乏

地方政府把绝大部分精力放在财政收入、招商引资、工农业增加值等经济指标上，基层群众文化建设几乎没有投入。文化是经济的魂，经济是文化的根。文化工作是我们党的一项重要工作，但在实际工作中，有的地方总认为文化事业是公益事业，不产生经济效益，干好干坏不影响政绩，于是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，没有像抓教育、计划生育、社会治安综合治理等那样有声势、有力度，把文化工作看成可有可无，与中央的政策要求和群众的愿望形成明显的反差。致使不少企业和单位认为自己并没有发展社区文化的义务。由于发展社区文化没有明确的资金来源，严重地阻碍了对社区文化的发展。有些文艺团体想举办一些书画展览、文艺演出等，因缺乏资金投入和场地设施，也往往是无果而终。

三、缺乏有效管理

目前，社区文化工作主要由社区居委会组织开展，但发展社区文化并没有一个明确的管理部门。社区居委会是群众性自治组织，工作千头万绪，社会治安综合治理、计划生育等多项中心工作已经让社区居委会六、七个工作人员忙得焦头烂额，哪来时间管理社区文化，也因为没有资金投入丧失信心。当前，因为上级部门没有文件精神，政府中作为主管基层政权、社区文化的民政局、文化局并没有设立专门发展社区文化的科室。街道办事处作为政府的派出机构，在工作规划中也难以设计社区文化，且没有专门的管理人员。

四、缺乏专业型文化工作人员

当前，上级有关社区工作的文件也大都未明确发展社区文化是社区居委会主要的工作，在目标考核中，也没有把开展社区文化工作列入必备的考核内容。街道文化服务中心文化职能相应弱化，对社区文化工作组织指导不力。整合后的街道文化服务中心，原有的街道文化室配备的工作人员大都取消，或是有其编无其人，街道和社区文化工作一般放入宣传工作中，基本由宣传专干兼文化专干，现有人员大部分时间都忙于应付政府的中心工作或其他工作任务，导致文化的阵地和功能萎缩，难以有效地对社区文化工作进行指导、协调和服务。而绝大部分社区没有专门的社区文化工作专干，大都由居委会干部兼管，而且一般不知如何让去抓问题工作。导致大多居委会对社区文化工作采取勉强应付态度。由于社区居委会对社区文化工作不重视，或是没有人具体分管，或是管理人员素质等问题，造成大多社区的文化工作处于无序状态，使社区各种人力资源尤其是文化艺术人才资源缺乏有效组织和有效利用，社区少有的文化场所也因缺乏管理人员，而处于半关闭状态。裁员社区的“农家书屋”就是一个例子。书记的涉及面很广，有种植、养殖方面的，小说、散文类的少儿读物等等，非常丰富多彩。

我个人认为，要想改变这种状况，需要从以下入手：

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一、普查的目的和要求

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查规模：22万左右的家庭户、集体户，80万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县15个镇乡下辖的679个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据国务院及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均12名工作人员，每个普查村（居委会）平均配备3名工作人员，每个普查小区至少配备1名普查员，原则上四至五个普查小区配备1名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。

六、普查的工作步骤

人口普查分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从10月至10月底，

历时1年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行普查综合试点；开展前期业务调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本

抽取；准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

人口普查全部工作大约用时4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下，全面动员，精心组织，狠抓落实，采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。

1、提高认识，切实加强领导。

领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置，列入重点工作，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。

2、着眼基层，强化各级普查机构。

各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室，村(居委会)建立人口普查工作小组。村(居委会)人口普查领导小组，确定街道主任担任组长，下设办公室，分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任，选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组织起一支强有力的工作班子。

3、各方协作，充分发挥相关部门的作用。

人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署，群策群力，步调一致，按照各个部门的工作分工，认真落实好各个阶段的各项工作任务，通力合作把人口普查工作做好。

4、广泛发动，开展形式多样的宣传教育。

组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式，分阶段、有计划地开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是在10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动，使广大群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得群众的支持，推动人口普查工作顺利开展。

5、拓宽渠道，做好社会力量的动员工作。

人口普查是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程，必须动员社会力量广泛参与。要充分发挥我们的政治优势，广泛调动各种社会资源。普查员和普查指导员的选调，要更多地发挥村和社区居委会的作用，从基层村、社区工作者和居民骨干中选调政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况的人员参与普查工作。