电信施工安全培训范文
时间:2023-06-04 10:02:53
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篇1
关键词:电工作业 安全培训 方法 措施
中图分类号:X9 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0144-01
在当前新的发展环境下,现代工业与商业的发展对于电力的依赖性越来越大,推动了电气自动化技术的快速发展,对于电工作业的安全也提出了更高的要求。近年来,电气安全事频繁发生,而主要的原因是由于很多电工作业人员并没有经过相对系统的安全培训,在工作中没有认真执行相应的安全操作规程等。因此,做好电工作业安全培训工作是非常必要的。
1 重视安全培训
企业生产中的电工作业,安全问题始终是生产管理中的需要重点关注的问题,因此,树立相应的安全培训意识,充分重视电工作业安全培训工作,是非常重要的。在现代社会环境的发展下,国家相关政策与法规不断完善,对电工安全作业的要求也不断提高。在这种情况下,相关培训机构应该充分重视安全培训工作,采取合理有效的措施,将抽象的电气知识转化为学员能够切实看到、便于理解和接受的内容。同时,应该紧跟科技发展步伐,定期对相关教材进行更新,参考新的工艺技术,对教材内容进行调整,确保安全培训能够不断创新,强化电工作业人员的安全意识和安全知识,从而保证安全培训工作作用的充分发挥。
2 丰富培训方法
对于电工作业人员而言,安全技能主要体现在对《电工安全操作规程》的掌握程度。而从当前的电力安全事故来看,作业人员违反《规程》进行作业是最为主要的原因。而针对电工作业安全培训效果不佳的问题,相关培训人员应该对培训方法进行丰富,使得安全培训尽量显得生动、形象,给学员留下深刻的印象,引导其树立安全作业意识。比较有效的培训方法包括以下几种。
(1)项目教学法:指通过实施一个完整的项目,在教学中将理论与实践教学有机结合在一起,对学员的创造潜能进行挖掘,提高其对于实际问题的分析和解决能力。例如,教师可以在课堂上引入相应的电工作业项目,引导学员以小组为单位,对项目进行分析和实施,明确项目实施过程中需要注意的问题,然后对项目实施的过程和结果进行评价,及时纠正学员在操作中存在的安全问题,使得学员可以清楚的认识到相应的后果,从而加深对于安全知识和技能的理解和记忆。
(2)案例教学法:指以案例为基础进行教学的方法。教师可以在课堂教学中,引入最近几年由于违规违章操作而引发的电气安全事故,通过视频、图片等形式播放给学员观看,同时与学员共同对事故的原因进行剖析,使得其能够深切体会到违规违章操作可能带来的严重后果,从而确保所有的学员都可以保持良好的安全责任意识,熟练掌握相应的安全操作技能,在电工作业中可以有意识地对同样的错误进行规避,确保作业的安全性。
(3)实物法教学:指在课堂教学中引入实际电气设备,以提升学员对于学习的兴趣,得到良好的教学效果。例如,在对低压配电装置的工作和维修进行讲解时,如果沿用传统的理论教学方法,电气元件枯燥的原理和繁杂的结构不仅难以调动学员的热情,还可能引发厌烦心理。对此,教师可以将实物带到课堂上,组织学员以小组为单位,对其进行拆卸和安全装,结合相应的多媒体课件,可以使得学员更容易理解相关知识,同时也可以对学员的实际操作能力进行培养。
(4)研讨教学法:指通过师生互动,相互研讨的方式,在尊重学员主体地位的基础上,充分发挥教师的主导作用,确保教学活动的有效展开。这样,能够有效解决传统教学中存在的不足和问题,提升教学质量。例如,教师可以通过事故案例、图片、视频等形式,引入相应的教学内容,与学员共同讨论,鼓励学员积极发表自己的见解,然后由教师进行总结,得出相应的结论。
3 规范培训程序
在电工作业安全培训工作中,规范的培训流程和管理是保证培训质量的关键。如果培训人员没有能够照章办事,则学员在学习中可能会丢掉一些重要内容,从而影响日常工作的安全性。因此,对安全培训工作的相关程序进行规范,是非常重要的。一方面,在培训机构中,每一个工作人员都应该树立相应的责任意识,严格按照安全生产法律法规的相关规范,采取合理有效的措施,建立能够切实满足培训要求的平台,包括设备、场地、师资等的建设;另一方面,应该严格按照规范的程序,对安全培训工作进行管理,从学员登记、培训时间、课时计划、培训内容到考核和评估,都必须符合国家教学大纲的规定,杜绝出现走后门、拉关系的情况,切实保证安全培训工作的效率和质量。
4 完善师资队伍
完善的师资队伍是保证安全培训质量的重要前提,对于培训机构而言,要重视安全培训教师专业知识和安全理念的提升,一方面应该从实际需求出发,大力引进专业安全培训教师,扩充师资力量,另一方面,要加强对于现有教师的培训,为其提供外出培训和学习的机会,确保其能够及时了解最新的安全生产法律法规及新技术、新工艺和新材料的安全生产知识,提高安全培训工作的针对性。对于培训教师而言,应该及时更新观念,坚持与时俱进,强化自我学习,紧跟时展步伐,对自身的安全理念、安全意识和安全技能、教学管理等专业素质进行强化和完善,保证安全培训教学的有效性。
总而言之,在当前新的发展环境下,日常生活与生产中用电的情况越来越多,电力事故也不断增加,做好电工作业安全培训工作也显得尤其重要。在安全培训工作中,相关培训教师应该充分重视起来,对培训方法进行丰富,对培训程序进行规范,切实提高电力工作人员的安全生产意识和自我保护意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,保证企业安全稳定运行。
参考文献
[1] 刘颖.电工作业安全培训的方法与应用[J].科技资讯,2013(21):166.
篇2
一、施工准备及完成临建工程量
1、生产区、生活区、混凝土工厂及实验室的建设
通过我分部的努力,9月初我们与镜湖区建投签订了生产、生活区临时用地协议并立即开工。仅用1个月的时间就完成了生活区的建设。北岸生产生活区填宕渣16739 m3(因生产生活区建于一污水塘中),生产生活区浇注混凝土4416m3,混凝土工厂浇注混凝土2906m3、试验实浇注混凝土138m3,便道浇注混凝土1082m3,共计浇注混凝土4670立方米。建成办公、生活及实验室板房(按3.6m×6m设置为标准间)113间(2441㎡)。同时项目部坚持以人为本,构建和谐环境,建立了员工学习活动室、员工浴室、食堂、招待所、工地保卫、篮球场和羽毛球场等设施,并为每个宿舍配备了电视,丰富和方便了职工的业余生活。并对生产及生活区进行绿化,让我们的员工可以在一个优美的环境中工作、生活。我分部于9月30日正式搬进新建成的项目部办公、生活。
生产区设置为钢筋加工车间,布置10t及20t的龙门吊各一台,并在龙门吊外侧设置三组钢筋存放区和一组钢筋加工区。钢筋存放、加工区均设置雨棚。钢筋作业区建设全部完成,已开始加工Ф1m钢筋笼和Ф2m钢筋笼。
混凝土工厂和实验室已于9月底建设完毕,实验室各种试验设备(仪器)于9月28日已通过芜湖市计量测试研究所的标定,混凝土工厂于9月底安装调试完毕,10月12日通过地方计量局标定,10月26日试验室、混凝土工厂通过监理验收。混凝土工厂于10月6日投入使用,已为我分部施工便道道路硬化搅拌混凝土1560m3。
2、栈桥及便道施工
跨青弋江桥施工运输栈桥(B=6.2m)北岸完成75m,插打管桩283延米(22根),安装贝雷架230(3m)片,安装桥面板34块(1.99m×6.02m);42#墩支栈桥(B=6.2m)完成75m,插打管桩94延米(7根),安装贝雷架30(3m)片,安装桥面板4块(1.99m×6.02m);42#墩水上施工平台已插打管桩18根;龙门吊双栈桥(B=3m,B=1.8m)双侧完成122米。南北两侧施工便道完成928米,累计填筑片石及宕渣27194 m3,浇注路面混凝土1082 m3.
3、主桥
插打主桥桩基护筒14根(2.3m×9m), 插打北引桥桩基护筒56根(1.5m×3m)。40#墩3、5号孔已开孔、造浆;41#墩2、4、7、8号孔已开孔造浆。。
4、引桥
目前我们已完成20#墩、31#墩、36#墩、39#墩计32根(1.5m×3 m)钢护筒预埋工作,同时31#至39#墩具备开钻条件。37#墩4、8号孔已开孔、造浆。
5、临时用电
已安装变压器5台(3*500KVA+2*400KVA),3台400KVA已接电投入使用。
6、三电迁改
解决好三电迁改工作是保证宁芜线还建工程青弋江大桥施工顺利施工的关键。我分部对此项工作一直高度重视,在业主三电迁改工作尚未启动的情况下,我分部主动出击,积极主动地与三电产权所属各单位沟通协调,并请芜湖供电局、中国电信芜湖分公司及芜湖工务段、电务段等相关产权单位到施工现场实地查看,对各自线路进行确认,制定迁改方案,目前该项工作取得了一定的进展。铁路供电段的线杆已迁改完毕。通信线路11月6日已于芜湖电信分公司签订迁改协议,拟于15个工作日迁改完毕。地方供电及其他线路迁改方案及预算已出台,目前已签订迁改协议。
7、工程技术保障方面
编制了前期施工方案,如《青弋江特大桥施工组织设计》、《栈桥施工方案》、《钻孔桩施工作业指导书》、《钢筋笼制作与安装作业指导书》、《钻孔平台施工方案》、《钢护筒插打作业指导书》等,并进行了相关技术交底。积极组织技术人员学习规范,了解规范、现场严格按规范要求控制现场质量。加强工程内业资料收集、整理,建立规范的管理制度。青弋江特大桥正式施工图11月25日15:30到位,并且11月26日上午9:00宁安公司在三分部项目部会议室组织设计单位、监理单位、施工单位以及芜湖市相关部门召开了施工图纸的技术交底会议。并形成了会议纪要。施工组织设计以及物机等部门的相应开工报告材料应经报监理站审核。目前正在积极上报开工报告。栈桥施工方案已经报业主审批完成。试验桩施工方案已经监理审核报业主待审批。
二、安全质量控制情况
1、与芜湖工务段签订了《上海铁路局营业线施工安全协议》,并且落实了项目部自己和工务段派驻现场的既有线安全防护监护人员。
2、通过工务段购买了包括红黄信号旗、响礅、号角、火炬、对站专用对讲机等在内的一批专用安全防护用具。
3、根据既有线施工的相关文件和要求,制定了专门的针对既有线施工的专项安全防护措施,并对各相关部门和作业队,分批次开展了安全技术交底和教育,累计达12次、256人。
4、根据制定的安全防护措施,现场重点监控落实了大型机械设备的入场检验准入制,现场作业“一人一机一防护”。电线电缆架空设置,泥浆池、桩坑的临边、加盖防护,并根据施工现场紧邻居民小区的特点,增设了现场安全警示牌和现场安全巡视力度。
5、编制了既有线侵线事故的应急救援预案,并对相关人员进行了安全交底,正编制和组织预案的演练工作。
6、安全用品的投入。根据施工进程和需要,项目部先后投入资金购买了灭火器120瓶、对讲机一共15台、线路施工黄马褂50件、袖标30副、各类安全警示警告牌若干等相关安全用品,为施工现场的安全控制提供了有力的物质保障。
7、加大现场质量把关力度。加强大临设施的质量检查和监控,对于我们的要求主要是现场的落实,于是就要长期的进行检查,逐条逐项的落实。对于发现的质量问题立即进行下发质量整改通知单,限期内完成,对于一些尖锐的问题就要展开讨论,制定整改方案。
8、加强关键工序质量问题的学习和讨论。为此我们组织了滚扎直螺纹丝头质量控制小组,经常进行深入研究,解决实际生产中的质量问题。
9、加强原材料质量控制,从源头抓起,不合格材料坚决退场。
10、借助业主“捍卫质量、保卫安全”活动的契机和平台,我分部与参建单位和个人签订了“捍卫质量、保卫安全”责任状,使安全、质量的责任得到有效、明确的分解,使责任分解工作纵向到底,横向到边,不留空隙,不留死角,全员履责,有效提高广大参战员工的安全防范意识。同时认真落实安全责任体系,继续推行安全风险抵押制度,使安全工作始终处在可控状态,杜绝各类安全事故的发生。
三、提升形象,抓好文明施工。
一是对生产区、生活区及混凝土工厂的文明施工体系和硬件超前规划,做到高起点、规范化;二是继续落实文明施工的各项要求;三是加大对现场文明施工的经常性管理。在此基础上,目前整个施工现场做到了施工控制规范,安全标识统一,物料堆放整齐,驻地环境整洁,宣传标语醒目,企业文化深入人心,文明施工达标率为100%,充分展示了大桥人文明之师的良好风貌。除此外,我们还采取走出去的方式,学习周边施工企业好的管理经验,提高了施工单位和管理人员对文明施工重要性的认识。
2010年度的工作设想
一、 紧扣重点,有序推进重要工序的施工进度。
充分调动参战员工的工作热情和积极性,针对重要节点目标进行细化分解,通过工艺改进、提高工效,超前谋划,倒排施工工期,配足各种生产资源,科学组织施工。从而有序推进重要工序的施工进度,确保全年生产任务的完成。
二、把安全工作提升到创和谐社会的高度常抓不懈。
“生产的一切目的都是为了人”,而且人身安全是构建和谐社会的最根本条件。2010年安全工作的重点是既有线施工、水上施工、高空作业、大型临时设施及大型起重设备的安全。安全形势十分严峻。安全生产容不得半点麻痹。高度重视既有线施工安全,加强安全培训教育工作,严格制定各种安全规章制度,加强既有线安全施工管理,确保万无一失。我们要进一步加强宣传、教育和培训。以人为本,提高安全意识,坚持预防为主,严格管理两条原则,加强对现场的不安全行为、不安全状态、不安全环境监督。真正形成:“安全不留死角,责任无缝连接,全员共同参与”的安全生产工作格局,确保实现全年零事故的目标。
三、把精细化管理融进质量管理过程,争做精品、工艺品。
2010年我们要抬高质量工作起点,牢固树立一次成优的观念。进一步落实质量责任制体系,加强对承台、墩身帽等外观质量的控制,加大对混凝土施工过程中的每一个环节的控制,更好的诠释工程的“内实外美”,力争做精品工程和示范工程。
四、继续推进精细化管理,在降低项目成本上下功夫。
2010年,我们将在加强精细化管理,降低施工成本上下大功夫,要求已有的管理措施和制度上,强力推进项目管理程序标准,要采取切实有效的手段,降低成本,提高作业工效,总之,要把10年作为管理年,向管理要效益,全面提高我们管理水平。
五、继续改变观念,促进文明施工上层次、出新样。
篇3
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
一、房屋建筑施工技术
1.房屋建筑混凝土的强度控制房屋建筑由于混凝土用量大,施工周期长,气候及工作条件的影响因素多,有时会发生混凝土强度离散性大,甚至不合格,控制好混凝土强度,应做好以下工作。
(1)配合比的选定工程开工前,一般均要按设计要求配制不同强度等级的混凝土,并到法定试验机构做级配试验,待级配报告出来后,根据级配做配合比试验(实验室配比),在实际施工时照此执行。但问题就在于级配与现场施工过程中是否相符,故尚需进行试验试配调整和现场砂石实际含水率调整方能确定砼的配合比。有资料统计显示,若因砂的含水率增多,砂率下降2%—3%,混凝土强度将下降15%—20%,而水泥数量的影响为5%—20%,石子及砂土的级配影响为5%—20%;水灰比影响为多增1%,强度降低5%—10%,故应该采取相应措施进行控制,严格执行初步配合比计算和基准配合比的试配调整与确定。
(2)严格养护制度工程施工的使用表明,在配比、原材料、振捣控制严格的情况下,仍出现混凝土强度不足。分析其原因,多为抢工期、养护时间严重不足。对浇筑量大的大体积混凝土应有养护方案,从养护开始至养护结束应有人负责,从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、水源、昼夜、养护时间要求、覆盖等多方面进行考虑采取措施,同时注意根据规定不同水泥品种和砼的要求确定养护时间,对于大体积砼的养护应根据气候条件按施工技术方案采取控温措施,不漏主要关键细节,另外也要加强养护期的督查。
2.房屋建筑裂缝的控制
(1)设计措施“放”的措施。设置永久性伸缩缝;外墙面适当位置留分隔缝等。“抗”的措施。避免结构断面突变带来的应力集中,重视对构造钢筋的配置;对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体,增设间距不大于3m的构造柱,每层墙高的中部增设厚120mm与墙等宽的混凝土腰梁;砌体无约束端增设构造柱;预留的门窗洞口采用钢筋混凝土框加强;两种不同基体交接处,用钢丝网(每边搭接不小于150mm)进行处理;特别注意梁底的砌筑要求;屋面保温层与隔气层的合理设置等。“放”、“抗”相结合的措施。合理设置后浇带,采取相应补偿收缩混凝土技术,混凝土中多掺纤维素类等。
(2)施工措施大体积混凝土,应着重在控制砼的温升,延缓砼的降温速率,减少砼的收缩,提高砼的极限拉伸值,改善约束和完善构造设计等方面采取措施。如选用中低水化热的水泥,充分利用砼的后期强度,掺加减水剂粉煤灰等,选择良好级配的粗细骨料,控制砼的出机温度和浇筑温度,埋设散热孔、通水排热,避免水化热高峰的集中出现;同时在养护过程中对表面、中间、底部温度进行跟踪监测。对混凝土浇筑后的内部最高温度与气温温差宜控制在25℃以内,否则因温差过大产生混凝土裂缝。
3.房屋建筑的施工测量控制由于房屋建筑对施工测量精度要求较高,故在工程开工前应制定好施测方案,确定好测量仪器,根据施工方案建立好施工控制网;将建筑控制轴线及时投影到建筑面层上,然后根据控制轴线作柱列线等细部放样,以备绑扎钢筋,立模板和浇筑砼之用;建筑施工测量一般采用外控法和内控法相结合,当采用外控法投测轴线时,应每隔数层用内控法测一次,以提高精度,减少竖向偏差的积累;当用内控法时,一般用激光铅垂仪法,必须在首层面层上作好平面控制,并选择四个较合适的位置作控制点或用中心“十”字控制,在浇筑上升的各层楼面时,必须在相应的位置预留200mm×200mm与首层层面控制点相对应的小方孔,保证能使激光束垂直向上穿过预留孔。高层建筑施工测量要根据实际情况采用切实可行的方法进行,但必须经过校对和复核,以确保准确无误。
二、建筑施工安全管理措施
房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施和配套线路,管道,设备安装及室内外装饰。俗称新建,改建和扩建,建筑和附属结构的侦察,规划,设计,施工,安装和维修技术工作和完成项目的实体。房屋建筑分类根据建筑物使用功能,建筑高度分类低层、多层、高层。在住房建设项目开工前阶段的工程勘察设计工作,施工单位必须通过书面和提供网站建设和邻近地区的水、电、气、热、电信等地下管线及地质资料和其他相关事项的相关资质的单位签订合同;确保住房建设过程中所需的用品和相关数据的及时到位;确保项目能够顺利实施。房屋建筑工程混凝土施工过程中,得到相应的准确的地质调查和水文信息有关的设计和实施,是保证房屋建筑的施工人员的安全。
1.施工前阶段安全工作
为了做好房屋建筑工程施工前阶段的安全管理,必需严格建设工程招标投标管理工作。编制招标文件应具备一定资格的理论基础和丰富的专业经验,要求有工程项目建设项目安全工程师和技术人员共参与。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,监理单位签订合同。建设单位在申请施工许可证前,应当向当地房屋建设工程安全监督机构提交现场安全计划。工作包括建设单位和施工单位各自的安全责任,工程安全风险评估,安全保证体系和专项安全施工措施。在一个特定的合同项目的技术和安全要求的具体状态。在建设工程项目施工过程中的工作环境和施工项目安全措施所需的特殊成本费用的计提,不包括在建设工程投标计数;建设工程项目招标规格,承包商的安全工作应纳入建设的整体评价标准;通过相关的建设项目安全专家参加安全评价工作。
2.施工过程的安全管理
在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,承接施工单位应当接受房屋建设工程安全监督机构的监督和管理,分阶段向当地房屋建设工程安全监督机构汇报工作。建设单位的项目人员需经过安全培训并经过考试合格才可以上岗。房屋建筑工程施工单位应当建立安全生产第一责任人为核心的分级负责安全生产责任制,建立安全生产管理部门,配备与项目规模相适应的安全工程师。项目安全工程师负责安全生产,保证体系运行的有效目标实现,安全管理人员、材料、资金和其他资源的项目计划,安全生产保障系统实施过程的监督、检查,组织参与安全技术和安全防护设施的验收,纠正和防止非法命令,行使违反规则和条例,验证和预防措施和应急计划。在建设工程项目建设过程中,管部门不得违反房屋建筑安全生产的法律,法规和强制性标准施工的安全操作规范。房屋建设工程监理单位的住房建设规划审查安全相关内容纳入建设项目的监督,将施工项目的安全、质量、工期和投资同步控制。
3.后期安全管理房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程项目安全管理。建设工程竣工资料安全管理,要求的安全程度的建设工程项目。提供建设项目目标检测数据文件记录,是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设项目全过程的安全数据记录是否正确,反映该项目的建设单位工程安全管理能力和实力。在建设工程竣工后,建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时,在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。
三、结束语
房屋的建筑施工是一个系统工程,在进行管理的过程中,要注重各个环节的相关性,不仅要提高施工的进度,控制施工的质量,更要确保施工质量安全。进而制定和实施科学、有效、完善的质量与安全防治管理方案。
参考文献:
[1]朱金鹏.建筑工程施工管理工作的科学开展[J].建筑资讯,2007,10.
篇4
一、落实安全生产主体责任,严格目标管理,进一步健全安全生产责任制
各部门要认真落实“党政同责”、“一岗双责”安全生产责任,部门主要负责人作为本单位安全生产监管的第一责任人,必须亲自抓、负总责;分管安全生产的副职要严格落实“一岗双责”对分管范围内的安全生产工作直接负责;要把安全生产纳入地区经济社会发展总体规划,同步落实。安委会要积极发挥对行政区域内安全生产统筹协调作用。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强对有关部门的安全生产工作的指导协调和监督检查,同时抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。负有安全监管职责的部门和行业主管部门,按照谁主管、谁负责的原则,依法对所监管、主管的行业、领域和生产经营单位全面实施监督管理。要加强金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处安全监管机构建设,配备2-3名专职安全监管人员,承担安全监管工作,村委会、居委会要指定专人负责安全生产工作。
镇、街道办事处、各部门要逐级签订责任状,把责任落实到村(居)、企业、车间、班组一线,形成逐级负责、层层落实的目标责任体系。各行业管理部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,切实履行管理职责,加强对企业安全生产工作的监管和指导服务。
企业法定代表人是安全生产第一责任人,必须对本单位的安全生产全面负责。要认真贯彻执行安全生产法律法规,健全安全生产规章制度,落实各项安全防范措施,依法设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,建立有人就有岗、有岗就有责的全员责任体系,切实将企业的主体责任层层分解落实到人。企业要加大安全生产资金投入,不断改善安全生产条件。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等行业要认真执行国家及自治区有关安全费用提取的各项规定,按照标准足额提取。大力推进本质安全建设,推广应用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,开展安全质量标准化活动,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,提高安全生产管理水平。
二、要进一步加大隐患排查治理力度,形成隐患排查治理长效机制
在的隐患排查治理工作中,要坚持落实隐患排查治理分级制度、隐患排查治理责任制度、隐患定期排查制度、隐患排查治理公示制度,强化隐患排查治理工作的指导、督查,定期督查隐患排查治理情况。要加大隐患整改力度,督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”,确保隐患及时整改治理到位。要落实企业隐患排查主体责任,将隐患排查治理纳入企业的日常安全管理,形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制,使隐患排查治理工作制度化和经常化,同时要严格执行《高危行业安全生产隐患排查监督管理规定》,提高企业隐患排查上网率
三、深化重点行业和领域安全专项整治和监督管理,全面推进标准化建设
(一)烟花爆竹行业。严格落实各有关部门监管责任,加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管。继续开展严打非法制售烟花爆竹专项行动,规范烟花爆竹生产经营秩序。要制定切实可行方案,使烟花爆竹生产退出市场。进一步加强烟花爆竹经营监管,减少和消除安全隐患。
(二)危险化学品行业。突出抓好液氨、有毒有害气体、成品油、液化石油气等从业单位的安全监管,深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置各环节的安全专项整治,继续落实“五整顿、两闭”措施,淘汰国家明令规定的落后工艺、技术、装备,关闭不具备条件的企业;深化重点危化品道路运输安全整治,对运输液氨、液氯、天然气、液化石油气和剧毒化学品等重点危险化学品道路运输车辆实施严格控,逐步建立道路运输监管联动机制,防范交通事故引发泄漏、爆炸和污染事故;继续推进危险化学品从业单位安全标准化建设,全区所有危险化学品生产、经营(甲级)企业和烟花爆竹批发企业全部完成安全标准化达标工作;要认真贯彻《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(财建[2006]369号),切实做好企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理等专项资金的保障工作;认真落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[2008]26号),配合市有关部门完善地区化工行业安全发展规划,通过引导和鼓励企业进入确定的化工集中区域或化工园区。
(三)非煤矿山行业企业。要着重抓好矿山开采的安全专项整治和隐患排查治理,加强对重点矿区的监控,大力推进露天矿山中深孔爆破等措施。加强矿山废渣管理,防止堵塞河道和泄洪道。开展非煤矿山安全专项整治,推行安全质量标准化,依法取缔(关闭)非法和不具备基本安全生产条件的矿山企业,年内全区100%大型露天矿山实现安全标准化。同时进一步完善矿山安全监管网络建设,落实监管责任。严格落实《自治区2008年非煤矿山安全生产专项整治工作方案》精神,严肃事故责任追究,以事故教训推动安全生产工作,凡发生一次1至2人死亡事故的,一律责令其停产整改3至6个月;年内发生两次死亡事故或发生3人以上死亡(含3人)事故的,一律责令其停产整改6-12个月,在整改期间擅自生产、整改不合格或逾期未整改的,提请区政府予以关闭。
(四)交通运输安全。继续深入开展交通专项整治活动,加强路面交通管控,从严查处交通违法行为;严格源头管理,落实安全管理制度;加大隐患排查整治力度,改善交通运输安全条件;继续开展创建“平安道”活动;切实加强道路交通安全监管。督促各相关部门开展对非客运车辆非法载人的专项整治,强化路检路查,确保整治时效。
(五)建筑施工安全。理顺建设工程安全生产监管体制,开展高空坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发事故的专项整治。加强对从业人员特别是农民工、外来务工人员的安全技术知识培训教育。加强对“新程”、城镇旧房拆除和农村拆建房的安全监管。加强对校园危房改造工程的安全监管,加强对财政投资工程项目的安全管理。
(六)公众聚集场所消防安全。要强化各部门各单位消防安全责任,深入开展火灾隐患整治工作。加强对建设工程、防火重点单位和人员密集场所的消防监督。加强消防安全宣传教育,推行消防安全网格化管理,实现消防安全管理的全覆盖。
四、总结试点经验,进一步坚强职业危害监管工作。
加强对职业危害工作的宣传教育和培训,提高从业人员的认识和重视程度,努力消除监管工作中的消极被动状况。深入开展作业场所职业危害专项整治行动,督促相关企业停用或少用有毒、高毒物品,用低毒、无毒物品替代,逐步淘汰有毒、高毒物品,不断改善职工生产工作环境;要加强与卫生部门的联系和协调,完善落实联席会议制度,明确职能和分工,密切配合,建立职业安全健康技术服务与支撑机构,积极开展技术服务工作。理顺职业安全健康监管职能,明确落实职业健康监管责任,并按照国家要求配备必要的职业安全健康监管执法装备、设备和仪器等;借专项整治行动的机会,在企业建立起企业职业健康监督员队伍,确保职业健康监管法律、政策、任务、目标的落实。
五、要加强日常监管,加大安全生产执法检查力度
的执法检查工作要本着加大企业检查频次,扩大检查覆盖,严格处罚的原则。要加强安全生产综合治理联合执法机制建设,对社会影响大,区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施的落实,增强执法合力。要将不履行安全生产职责的生产经营单位的主要负人、事故多发地区、安全生产管理薄弱单位作为行政执法重点,集中力量、集中时间开展集中执法和专项执法检查活动。严格责任追究,加大对事故发生单位整改和查处落实情况的检查,对因隐患排查疏漏或整治不力而发生事故的,要从重处理;同时严格按照“四不放过”原则,严肃处理有关事故责任单位和责任人。要严格落实重点危化企业进驻监察员制度,明确岗位责任,认真履行职责,真正起到关口前移,把隐患、事故排除在萌芽状态。要切实落实建设项目“三同时”制度。对新建、改建、扩建的工程,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
六、深入开展安全生产宣传教育,强化全社会安全意识
要发挥电视、广播、报刊等新闻媒体和电信、移动、联通公司信息平台作用,以宣传“以人为本”、“安全发展”的理念为中心,进一步加大安全生产宣传工作力度,加强对安全生产法律法规、重大决策部署以及工作举措的宣传报道,要把宣传教育的落脚点放在基层、放在生产经营单位、放在广大群众当中。运用群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全生产基本知识。要以“安全生产月”为契机,在全区范围内开展形式多样的宣传活动,引导全社会关注和支持安全生产工作。要大力推进安全文化建设,年内开展一次安全文化进学校、进企业、进社区、进乡村活动。依法加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,全面提升各类人员的安全生产意识,提高从业人员,特别是特种作业人员持证上率。要严格行政审查,加强对全评价、培训、检测等社会中介机构的监督管理工作,进一步规范中介机构的经营行为,提高服务质量和水平。
七、切实加强安全生产应急预案体系和队伍建设,全面推进安全生产应急救援工作
要不断完善安全生产应急预案体系,要完成《较大生产安全事故应急救援预案》、《非煤矿山生产安全事故应急救援预案》、《危险化学品生产安全事故应急救援预案》和《烟花爆竹生产安全事故应急救援预案》的修订工作;按照“分类管理、分级负责”的原则,对三大高危行业的应急救援预案进行备案登记。建立市、区、企业三级应急预案管理体系。按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令)的求,做好与区安委会成员单位应急救援预案的衔接、审查、登记、建档工作。做好安全生产应急预案的演练作,通过演练,促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和各级各类应急预案的不断完善。要加强安全生产应急队伍建设,依托大中型企业和社会救援力量,对现有各类应急救援资源进行登记建档,尽快形成以企业应急救援力量为基础,以社会专业应急救援队伍为骨干的安全生产应急救援队伍体系。监督指导全区山、危险化学品生产、经营、储存单位,以及具有重大危险源的生产经营单位建立专职安全生产应急救援队伍。对没有建立专职安全生产应急救援队伍的其他小型高危生产经营单位,要督促其与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。建立与消防部门的联系制度,加快危险化学品应急救援指挥平台建设。
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