拆除工程风险评估范文

导语：如何才能写好一篇拆除工程风险评估，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：桥梁工程；风险评估；关键问题；解决措施

引言：

桥梁工程的建设是由多个步骤组成的，并且它们之间是环环相扣不可分开的，其中，设计，规划，施工，以及使用和维修这些阶段都与桥梁的结构有着密切的关系。所以每一环节都要建立完善的风险评估体系，这样才能保证桥梁工程能够长久的为人类使用。

一、桥梁工程建设过程中存在的风险

桥梁工程不论是哪一个阶段都会存在各种各样不同程度的风险，所以为了找到好的解决方法，建立完善的风险评估体系，就必须找到风险存在的主要原因，这样才能采取一些有效的解决措施。

1、桥梁工程在规划中的风险

在桥梁的规划中会涉及到周围环境以及交通状况等问题，而且同时也对桥梁工程的设计，施工，后期的修护工作起着决定性的作用，所以作为起主导作用的规划工作就显得尤为重要，只有在桥梁工程的规划过程中做好规避风险工作，才能减少的桥梁修建工程中造成的损失，尽力减少修建过程中经济方面的压力和负担。最典型的例子莫过于中国的武汉长江大桥，它是长江上的第一座桥，它在规划设计之初就考虑到了各方面的因素，成功的应用了新型的施工方法，不得不说这是桥梁工程中一个很好的案例。

2、桥梁工程在设计阶段的风险

在桥梁工程的设计阶段存在的风险也是很多的，其中在设计阶段中对理论，科学模型以及对其他桥梁工程的借鉴的应用，也应该适当的结合当地的实际状况，不能只是完全依赖书中的知识，否则会造成很多的风险。其中，桥梁工程的设计阶段中选址的工作也是相当的重要的，不仅要结合当地的状况，分析对周边环境的影响，而且不能以牺牲环境为代价，也不能对周边的居民生活造成影响。而且在设计阶段，有可能会由于技术人员的设计，计算的不够准确，会导致接下来的施工工作中存在更多的风险，但是由于这些处于设计阶段，所以还是处于风险潜伏阶段，不易被发现，但是如果真正到了实施过程中的时候，可能会由于这些人为的失误，使工作很难进行下去。所以在设计阶段，工作人员要相当认真细致的进行测量，分析，计算，以避免风险的发生。

3、桥梁工程在施工中的风险

桥梁工程在施工过程中存在的风险是相当的严重的，是最应该加以重视的。在施工过程中的技术工作做不好的话，会造成很多的风险，例如在施工过程中，由于操作技术等应用不当，设计不精确，可能会使施工现场出现一些严重的安全事故，造成工作人员的人生安全受到一些威胁；还有在施工过程中有可能会发生一些自然灾害，比如暴雨，泥石流等，这些对于桥梁工程来说可以说是一个致命的威胁，虽然是人类无法阻止的，但是也是不得不考虑在内的风险，而且同时也会超出预算成本，所以这项风险是相当严峻的；还有一项风险就是管理人员的责任了，如果监管人员管理不当，不能很好地按照桥梁工程的设计方案实施，那么就会造成很严重的风险，对将来桥梁的使用存在一定的隐形的风险。

4、桥梁工程在维修中的风险

桥梁工程实施阶段的完成并不能代表这整个过程的完成，因为在之前的阶段中可能会由于这样那样的原因使桥梁工程进行的并不是足够的完善，这就需要后期的维护工作，或者是由于长时间的使用，桥梁工程会发生一定的状况，这就需要对此进行维修，所以维修的过程也是桥梁工程中必不可少的一项，而且这个阶段是需要由桥梁修建成功持续到拆除之前的，这样一项长时间的工程当然也会存在风险。这些风险包括在维修工程中对周围环境的影响以及对交通状况的影响。

5、桥梁工程在拆除过程的风险

当桥梁在使用时间过长或者不能满足人们需求时，就需要对桥梁进行拆除，可能之后还需要进行重建，看起来拆除的过程似乎已经不再存在什么风险了，但是这其中的风险也是应该相当重视的，桥梁拆除过程中存在的风险有对周围环境的影响，对周边交通状况的影响，有可能会造成交通阻塞等状况，还有可能会对周边的居民生活造成一定的影响，而且在拆除过程中工人可能会有一定的危险，也需要做好安保工作。

二、桥梁工程风险评估方法

1、借鉴国内外先进的技术经验

在桥梁工程方面不论是国内还是国外都有很多成功的先例，其中他们做得最好的也就是在风险评估体系方面做得完善，而这些先进的经验是值得我们借鉴学习的，通过借鉴其他的先例，再结合自身的实际情况进行适当的调整，这样做出的风险评估体系就会相对来说比较完善，能够很好地规避风险，尽量保证安全。谈到桥梁不得不说的是中国历史上非常有名的赵州桥，赵州桥之所以修建一千四百多年仍能使用，最主要的原因不仅仅是在于桥梁完美的结构设计方面，还与当时人们对于它的风险评估体系做得足够完善有密切的关系。

2、最大限度减少风险

在桥梁工程中有很多风险是不可预测的，同时也是不可能完全避免的，所以对于风险人类能做的也只有是最大限度的减少风险的发生，例如，选址时可以选在自然灾害发生比较少的地方，或者是自然灾害对所选地影响比较小的地方，同时在施工过程中要尽力做好周边交通疏散工作，避免交通拥挤现象发生，技术人员要做好技术操作方面工作，避免发生工作人员受伤的事件。

3、对风险分级测评

对于人类不可预知的风险或者是不可避免的风险来说，我们人为能做的只有是在风险发生时及时采取有效措施来解决，那么采取什么样的措施合适也就成为了一个重要的问题。基于这些，在做风险评估体系的时候就要对发生的风险进行等级的划分。对风险的严重程度进行分级，这样做不仅在风险发生时能够对风险对桥梁的影响程度有正确的认识，而且在寻求恰当的解决措施时也能够有正确的判断。这样做不仅能够使风险评估阶段的工作变得更加简单化，而且也能够帮助决策者在众多的解决方案中寻求最佳方案，可以说是一举多得。

三、小结

桥梁工程中每一个阶段中存在的风险都是不容忽视的，只有对此建立完善的风险评估体系，对每一个阶段的风险都进行分析，并据此找到科学全面的解决措施，尽最大的能力避免风险的出现，以便于决策者对风险的准确判断和采取规避措施。以上是基于本人多年经验所写，若有不足之处，望加以批评指正。

参考文献

[1]周道银.滨海高速桥梁工程中的施工组织管理[J].工程建设与设计.2016(04)

[2]白士卓.桥梁工程施工质量控制难点及监理措施[J].工程建设与设计.2016(04)

[3]余梅群,陈磊.浅谈桥梁工程项目的成本控制[J].黑龙江交通科技.2014(01)

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①结构分析

桥梁结构形式不同，施工方法不同，其在施工过程中的结构状态大不相同。对桥梁结构进行分析计算，可以发现结构施工过程中的薄弱环节，可全面识别施工风险并针对性的提出风险控制措施。

②现场调研

对桥梁工程施工现场周边环境、施工区域气候条件以及施工单位现场施工情况等进行现场实地勘察，总结风险事件。并随时了解施工现场工程进度等情况变化，同时，通过对施工现场进行跟踪调查，随时发现新的风险事件。

③专家调查

专家调查法是风险识别的主要方法，各领域的专家在专业方面具有丰富的理论知识和实践经验，是获取相关信息的重要对象，可较全面地识别出各类潜在的风险。

二、桥梁施工风险分级综合评估法

桥梁工程包含多种桥型的多种施工方法，是个非常复杂的系统工程，采用单一的评估方法对桥梁工程施工过程进行评估往往不够精确。为此本文提出了基于分级评判的桥梁施工风险综合评估方法。

①一级评判

采用简便的评判方法(如专家调查法、专家评议法等)对风险源进行评估，将风险明显较低的风险源定义为低度风险，其余风险源进入二级评判。

②二级评判

采用较高精度的评判方法(如LEC等)对风险源进行评估，将风险较低的风险源定义为中度风险，其余风险源进入三级评判。

③三级评判

采用高精度的评判方法(如风险矩阵法等)对风险源进行评估，将风险较低的风险源定义为高度风险，风险较高的风险源定义为极度风险。这种分级综合评估方法能够充分发挥各种评估方法的优势，在简化评估繁琐度的同时又能保证较高风险源的评价精确度。这种方法的适用范围包括各种桥型的各种施工方法，是一种实用性较强的风险评估方法。

三、桥梁施工风险评估实例

1.工程概况

湖南省某高速公路大桥，主桥长308．04m，主跨为(80+145+80)m预应力混凝土连续箱梁，施工采用挂篮悬臂浇筑，箱梁单个“T”共分18段悬臂浇筑。悬臂浇筑施工艺流程为:浇筑0号段;拼装挂篮;浇筑1号段;挂篮前移、调整、锚固;浇筑下一梁段;依次类推完成悬臂浇筑;挂篮拆除;合龙。

2.桥梁施工阶段风险识别

2.1事故总结

桥梁事故是桥梁风险事件的主体，对桥梁事故资料的收集总结研究是风险评估的基础。本文主要针对连续梁桥悬臂浇筑施工的特点，通过科技文献、媒体报道及专家调查等途径，收集整理连续梁桥施工相关事故，得出风险事故类型，汇总于表1。同时采用事故致因理论对事故发生的原因和发展规律进行了分析研究，对事故造成的损失等进行了统计，为风险事件的识别和风险评估工作奠定了基础。

2.2结构分析

通过结构分析可以获得桥梁结构详细的受力状态，即可采取有针对性的措施改善结构受力特性。本文对大桥施工过程进行有限元结构分析，对整个施工过程中的结构受力有了全面的了解，为风险事件的识别提供了有力的支持。如“预应力筋张拉时底板崩裂”风险事件，即是通过结构分析结合桥梁事故识别得出。当施工过程中底板脱模过早、混凝土强度不够或预应力管道偏位等意外事件，极有可能发生底板崩裂事故。

2.3现场调研

桥梁施工风险识别现场调研主要对现场自然环境、技术条件和现场管理等进行调查。

①自然环境

大桥位区属亚热带季风湿润气候，春暖多雨，夏季干热，秋凉冬冷。年平均气温17．7℃，极端最高气温40℃，极端最低气温－6.8℃，年平均降雨量1169mm，多集中在6～8月，是湖南省暴雨集中地，易发洪涝灾害。桥址地表水体水系发育，横跨河流，河道内有长期性流水，水量较大，水深最大可达31m。桥位区百年一遇的设计洪水位210．37m，通航水位205．00m，施工水位188．00m，低水位174．89m。桥址所在地形属构造侵蚀丘陵地貌，河谷呈“V”字形，切割较深。桥址区未发现有滑坡、岩溶及断层构造等不良地质现象。

②技术条件

施工组织设计合理，施工机械设备齐全，施工单位长期从事桥梁施工，技术条件较好。

③现场管理

施工单位工程经验丰富，施工现场管理到位。通过对大桥施工现场多次的实地调研，得出的风险事件，参见表1施工风险事件列表。

2.4专家调查

专家调查是本文中采用的主要风险识别方法。桥梁施工风险评估邀请桥梁设计专家2位、施工方面专家2位、科研方面专家2位、管理方面专家3位，共9位从业时间长、经验丰富的专家，对风险事件的识别提出了宝贵意见。向专家组提供了大桥详细的勘察、设计、施工组织设计等资料，专家组根据自己的经验提出了许多的风险事件。

3.施工风险综合评估

桥梁施工风险识别后，进行施工阶段划分，并采用表上作业法对各个施工阶段进行风险事件的识别，确定风险评估的主体。现采用悬臂梁浇筑施工为例进行风险评估说明，该施工阶段包括模板施工，钢筋施工，混凝土浇筑，混凝土养生。

3.1二级评判

采用LEC法进行二级风险评判。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡的风险大小:L为事故发生可能性;E为人员暴露在危险环境中的频繁程度;C为事故发生会造成的后果。风险分值D=LEC，D值越大说明风险越大。

3.2三级评判

三级风险事件评判采用风险矩阵法进行动态估测，具体评价标准参照文献。根据指标体系法对事故严重程度和事故发生的可能性进行分析计算，再对照风险等级标准表得出风险事件等级。

四、结论

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关键词:风险评估;企业安全生产;风险度判定准则

中图分类号:F270文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)24-0163-03

0引言

风险是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险是可能产生潜在损失的征兆。它是风险的前提,没有危险就无所谓风险。风险由两部分组成:一是危险事件出现的概率;二是一旦危险出现,其后果严重程度和损失的大小。如果将这两部分的量化指标综合,就是风险的表征,或称风险系数。

危险是客观存在,是无法改变的,而风险却在很大程度上随着人们的意志而改变,亦即按照人们的意志可以改变危险出现或事故发生的概率和一旦出现危险,由于改进防范措施从而改变损失的程度。认识存在的风险是保障生产安全的重要手段,安全生产风险评估体系是一个动态的系统,它是对社会经济组织及其生产经营活动、生产经营场所的安全构成因素的作用进行评估量化,再经过一定的计算方法,得出一个量化结果,这个结果既能反映企业的生产经营安全现状,又能预测其一旦发生事故的后果。

在企业生产领域,风险评估目的则是是将危险转化成为安全的过程,是将危险带来的挑战作为提高安全管理水平、防范生产安全事故的有效治理措施。它的最终目标通过对风险实施有效的控制,保障人身、财产安全,实现安全生产。

风险分析技术引入企业安全生产工作之中,作为一种新兴的预防生产安全事故手段,具有跨学科的特点。风险评估包括的内容很广泛,例如可靠性工程学、失效分析、失效预测和预防、结构完整性评价和工业经济预测与决策等尽在其中。不仅如此,由于工业领域危险源各式各样,危险事故发生机理千差万别,防范措施也因不同对象而异,经济投资和决策方式也不尽一致,风险分析技术的研究内容和方法也随不同工业类别或工艺过程、装置的不同而迥异。

风险分析技术做为企业安全生产工作中预防生产安全事故手段,有针对性地研究生产领域风险的个性问题,具有很好的应用价值和实用价值。

1企业安全风险评估组织的建立

安全风险评估涉及面广,技术性强,工作量大而且责任业大。首先应确定企业分级负责的安全风险评估组织机构,建立企业内的安全风险评估组织机构。厂级风险评估组织机构可由企业厂长或分管副厂长负责,生产、机动、技术、安全等职能部门代表组成风险评估小组,负责企业内的风险评估及危险源分级工作。其它部门或单位根据构成情况,由具有多种知识和能力的人参与,有助于提高评估的效果。

2企业安全生产工作中开展安全风险评估范围

企业内安全生产工作中风险评估的范围应包括:

发现可能造成重大事故后果的风险时,应进行风险评估。

针对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、断路作业、高处作业、起重作业、拆除作业、施工作业等特殊作业活动的风险评价,在作业开始前进行。

新建、改建、扩建、技改项目。

针对每一项检修内容开展的风险评估。

针对各种变更开展的风险评估。

针对日常生产活动、异常现象处理开展的风险评估。

针对日常管理活动(所有进入作业场所的人员活动;危险化学品的装卸、运输和使用过程;作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品的使用、检查和维护活动)中开展的风险评估。

针对事故及潜在的紧急情况(包括气候、地震及其他自然灾害等),开展的风险评估。

3 企业内安全生产工作中几种常用的安全风险评估方法介绍

企业内安全生产工作中几种常用的安全风险评估方法有:工作危害分析法(JHA)、安全检查表分析法(SCL)、作业条件危险性分析法(LEC法)、预先危险分析法(PHA)等方法。

3.1工作危害分析(JHA)方法

将一项作业活动分解为若干个相连的过程。

对每个过程的所有潜在风险进行识别。

针对每一个风险制定控制措施。

3.2安全检查表(SCL)分析方法

先对一个检查对象加以分解,确定需要检查的若干个小项。

针对每一个小项,查找有关资料,确定检查标准。

针对每一项检查标准,确定未达标准的后果。

针对每一个后果,确定现有的控制措施。

针对每一项现有的控制措施,制定改进控制措施。

3.3作业条件危险性(LEC)分析方法

(1)作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是:发生事故或危险事件的可能性,用符号L表示。人出现在这种危险环境的时间,用符号E表示。发生事故可能产生的后果,用符号C表示。作业条件危险性,用符号D表示。其关系式如下:

D=L×E×C

D值大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,或调整到允许范围。

(2)L、E、C的分数值如下:

表1发生事故的可能性(L值)

发生危险的可能性 分数值

完全可以预料 10

相当可能 6

可能,但不经常 3

可能性小,完全意外 1

很不可能,可以设想 0.5

极不可能 0.2

实际不可能 0.1

表2暴露于危险环境中的频繁程度(E值)

出现于危险环境的情况 分数值

连续暴露 10

每天工作时间内暴露 6

每周一次,或偶然暴露 3

每月一次暴露 2

每年几次暴露 1

非常罕见地暴露 0.5

表3事故发生后可能结果的分数(C值)

发生事故产生的后果 分数值

大灾难,许多人死亡 100

灾难,数人死亡 40

非常重,一人死亡 15

严重,重伤 7

重大,致残 3

引人注目,需要救护 1

(3)危险性分数:根据经验,危险性分数在70以下的因素被认为是低危险性的,一般说来可以被人们所接受,定为4、5级。危险性分数为70以上,定为1、2、3级,是不可容许的风险。危险性程度分级分数见表4:

表4危险性分数(D值)

总分 危险程度 等级

320以上 极其危险,停止工作 1

160～319 高度危险,要立即整改 2

70～159 显著的危险,需要整改 3

20～69 一般危险,需要注意 4

20以下 稍有危险,可以接受 5

3.4预先危险分析(PHA)

找出分析对象存在的所有风险。

分析每一个风险产生的原因。

针对每一个原因,确定主要后果。

列出现有控制措施。

判定风险等级(按风险评价准则判定)。

提出建议纠正/预防措施。

3.5风险评价准则

风险评价准则是判定风险大小级别的准则,除作业条件危险性(LEC)分析法外,工作危害分析法(JHA)、安全检查表分析法(SCL)、预先危险分析法(PHA)等方法辨识出来的风险,均需依据制定出的风险评价准则来判定风险级别,风险等级的大小用风险度来确定。

风险度等于事件发生的可能性和事件后果严重性的乘积,常用R表示风险度,L表示事件发生的可能性,S表示事件后果严重性。

各企业应结合企业自身实际制定风险评价准则,一般应依据以下内容制定:有关安全生产法律、法规;设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标准;企业的安全生产方针和目标等。

通常风险等级的判别准则如下例:

(1)事件发生的可能性L判别准则

等级 标 准

5 现场没有采取防范、监测、保护或控制措施;

或危害的发生不能够被发现;

或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4 现场采取防范、监测、保护或控制措施,但措施不当;

或危害的发生不容易被发现;

或在异常情况下必然发生此类事故或事件。

3 现场采取防范、监测、保护或控制措施,措施得当,但多数未得到执行或执行的偏差较大;

或危害的发生容易被发现;

或在异常情况下可能发生此类事故或事件。

2 现场采取防范、监测、保护或控制措施,措施得当,仅偶尔未得到执行或执行的偏差较小;

或危害的发生能够立即被发现;

或在过去曾发生此类事故或事件,但很少发生。

1 现场采取防范、监测、保护或控制措施,措施得当,全部得到执行且无偏差;

极不可能发生事故或事件。

(2)事件后果严重性S判别准则(三种情况综合判别时取其最大值)

等级 法律、法规及其它要求 人身伤害 财产损失/万元

5 违反法律法规和标准 死亡 >50

4 违反行业的标准或规定 丧失劳动能力 >25

3 违反相关方的规定或要求 伤残或慢性病,部分丧失劳动能力 >10

2 违反公司的制度、规定、操作规程 轻微受伤,很快治愈 ≤10

1 完全符合 无伤亡 无损失

其中财产损失部分应根据企业的规模、形式、运行方式等具体确定。

(3)风险度R(=L×S)判定准则

风险度 风险等级 应采取的行动和控制措施 实施期限

20～25 特大风险 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立即

15～16 重大风险 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、评估 立即或近期整改

9～12 中等风险 建立控制目标和操作规程,加强培训和检查 2年内治理

4～8 可接受风险 可考虑建立控制目标和操作规程,但需定期检查 有条件时治理

1～3 可忽略风险 无需采取任何措施

(4)风险接受准则。对于风险分析和风险评价的结果,人们往往认为风险越小越好。实际上这是一个错误的概念。减少风险是要付出代价的。无论减少危险发生的概率还是采取防范措施使发生造成的损失降到最小,都要投入资金、技术和劳务。通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接受的水平上,根据影响风险的因素,经过优化,寻求最佳的投资方案。“风险与利益间要取得平衡”、“不要接受不必须的风险”、“接受合理的风险”等,这些都是风险接受的原则。

制订可接受风险准则,除了考虑人员伤亡、建筑物损坏和财产损失外,环境污染和对人健康潜在危险的影响也是一个重要因素。如美国国家环保局和国际陌生组织颁布的致癌风险评价准则、健康手册、环境评价手册、环境保护的优先排序和策略、空气清洁法的风险管理等,都是风险可接受准则制订的依据。

风险可接受程度对于不同行业,根据系统、装置的具体条件,有着不同的准则。由于风险评估技术还存在不少问题。在基础研究、方法和模型的建立,可信度和特殊化学物质数据库的建立等都是目前各国竟相开发的领域。特别值得提及的是风险规范、标准的制订,这是大势所趋,无疑地应该引起重视。

4结语

本企业自将风险评估应用到企业安全生产管理以来,收到明显效果,2009年全年计发生厂控事故13起,较2008年18起下降27.7%。事故直接损失15.75万元,较2008年281.85万元下降了94.4%。事故总损失349.03万元,较去年652.5万元下降了46.5%。设备完好率大幅提升,故障率明显下降,备品备件消耗从2008年的2871万元下降到2009年的1989万元,减少费用800余万元,同比降低27%。

安全生产,重在预防。说明安全预防的重要性。做好企业内安全生产工作中安全风险评估工作,对提高安全生产的预控能力,从源头上防范事故的发生,消除生产安全事故带来的损失,实现安全生产将起到有效的促进作用。

参考文献

[1] 罗云,等.现代安全管理原理[M].化学工业出版社,2010.

[2] 吴宗之.试论市场经济条件下我国重大事故预防对策[J].中国劳动,1994,(8).

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关键字：地铁；土建工程;风险管理;防范机制；管理措施；重要性

Abstract: In this stage, with China's economic development, China's urbanization process is accelerating, the pressure on urban traffic further highlights the underground rail transport is increasingly becoming a mainstream direction of urban transport development. Underground rail transportation, concealment and other features, the security risk management in the process of building more and more to our community. Overall, the subway civil security risk management plays a vital role in the whole process of project construction. This paper analyzes the importance of the MTR civil security risk management, as well as the causes of the accident of subway security, and focuses on the subway project safety and risk prevention measures.

Key words: subway; civil engineering; risk management; prevention mechanism; management measures; the importance of

中图分类号: U231+.92文献标识码: A文章编号:

引言：地铁具有运量大、快速准时、污染少等优点，现阶段已经成为全球各大都市的交通命脉。但是，由于地铁施工过程具有复杂性、隐蔽性以及不确定性等原因，地铁工程建设风险较大，在实施过程中存在大量的不确定性风险因素。近年来，上海地铁4号线、北京地铁5号线等地铁灾难事故频发，更是引起了人们对风险因素的重视。

一、 实施风险管理的重要性分析

一） 实施风险管理有利于减少工程事故的发生

近年来，国内外地铁工程不断发生安全事故，造成了巨大的人员伤亡以及财产损失。2003年7月，上海地铁M4线越江隧道由于联络通道施工失败，造成直接经济损失1.5亿元。另外，北京地铁5号线由于施工单位在搭设地梁支架时，没有按标准组织设计和制定施工方案，也没有事先对地梁架子按规定组织验收就投入使用，工人违章拆除，冒险作业，最终导致发生重大事故。实施风险管理,对工程全寿命周期的风险因素进行全面、详细的识别、评估，对发生频率高或造成损失大的风险因素进行有效的预防,能有效减少工程事故发生。(北京地铁案例改为杭州地铁事故案例)

二） 投融资模式多元化的客观要求

对投资者来说，他们最关注的问题往往就是投资是否存在很大的风险以及是否会得到较大的收益。众所周知，地铁投资巨大。目前，我国地铁的投融资模式呈现多元化发展的趋势，主要包括政府主导的负债投融资模式、市场化投融资模式以及发行证券等。因而，对地铁项目实施风险评估、制定相应的风险管理措施、确保投资收益最大化,是地铁项目投资者最关心的问题。

三） 实施风险管理是确保工程质量的有效途径

现阶段，我国设计单位、施工单位及项目管理单位风险经验欠缺现象较为严重。作为经营风险的企业，保险公司已经建立了严格的核保核赔制度，在承保之前会进行风险评估，出险之后会进行查勘、理赔，积累了丰富的风险管理经验。对此，为了尽可能降低风险以及财产等方面的损失，地铁土建工程应该从醒项目的规划、设计阶段开始投保，保险人会凭借积累的风险知识及管理经验，会同专业人士一起迅速识别工程中的风险因素，并根据风险水平制定风险自留、控制、转移等合理的管理策略，从而减少风险发生的概率以及损失程度，最大化的确保工程质量。

二、 地铁土建工程安全风险管理现状及问题

近年来，我国政府以及施工建设主体都对地铁安全风险管理引起了足够重视。（2011年9月12日政府了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652-2011)），对于我国地铁安全风险管理向着科学化、标准化以及程序化的方向发展起着指导和促进作用。深圳地铁建设过程中积累了宝贵经验，并编制了《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》、《深圳市标准《轨道交通工程周边环境调查导则》等。可以说，现阶段我国在地铁安全管理研究方面已经取得了一些进展，但在具体实施过程中还是普遍存在一些问题。

一） 缺乏整体风险管理策划

地铁工程线路长、标段多、项目参与方众多，是一项复杂的系统工程，各个子系统之间难免存在矛盾，而且，业主、供应商、施工单位、监理及监测单位等在项目规划、设计以及施工整个过程之间存在着复杂的关系，是整个工程的风险管理工作变得尤为复杂。正是因为如此，要求项目建设单位在正式施工之前制定出一个科学、系统、全面的风险管理策划方案，确保对项目全过程的有效控制和管理。然而，现阶段，我国地铁建设单位在这一方面缺乏整体策划，导致工程安全管理责任不明确，管理秩序不清晰，一直各个分系统的责任处于失控状态。而且，由于缺乏前瞻性，往往导致后期管理错乱，有效性得不到充分发挥，在施工阶段存在诸多安全隐患。

二） 相关技术规范和标准不够完善

现阶段，我国地铁工程项目的安全风险管理规范以及标准等还不够完善，有的规定甚至已经落后与时展的要求，对实际工程管理已经毫无指导意义。因而，建立完善的、系统的、全面的、具有针对性的技术规范已经成为亟待解决的问题。

三） 信息化管理平台相对落后

现阶段，大部分城市地铁施工都不同程度的采用了信息平台辅助管理，但是许多工程项目技术水平还不够先进，仅仅停留在地铁监测信息平台以及远程监控系统的开发和使用上，系统功能较为简单，与高端的复杂应用系统相比，在数据分析功能等方面相对较为低级。先进的管理信息系统的开发已经迫在眉睫。

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[关键词] 电网设备 管理水平 全生命周期

电网资产管理水平的提高是国家战略能源安全和国民经济命脉畅通的有效保障，是电网企业提高质量服务、履行社会责任的基础，是提高国有资产收益和实现企业科学发展目标的重要手段。

以往国内电网企业只重视设备资产的表现而忽略资产价值、重视投入轻视产出效益的传统理念和做法已不能适应新形势下电网发展的要求，只有加强资产全生命周期成本管理，才能在确保电网设备可靠性的同时，延长设备使用生命、降低全生命周期费用，实现“电网坚强、资产优良”。

1.资产全生命周期成本管理预期效益目标

通过建立资产管理体系，可以实现以降低资产全生命周期成本为目标的全面基础管理体系；可以实现资产的实物流、信息流、价值流“三流合一”的高度集约化管理模式；可以促使企业完成管理目标从注重设备效率向注重资产效率的转变，管理方法从技术决策向技术经济决策的转变，管理方式从职能管理向流程管理的转变。资产全生命周期成本管理具备一定的创新性、科学性和可操作性，代表了当今全球电力工业资产管理的发展趋势，具有广阔的应用前景和显著的效益目标。

1.1投入产出成本最优化

资产全生命周期成本最优是全生命资产管理的根本目的。

(1) 在履行社会责任、兑现合理的服务水平(频率、电压、可靠性、节能环保)的基础上，达到资产的生命周期最长及在生命周期内成本最优、风险最小、收益最大。

(2) 在确保电网安全的准则下，利用自动化及全电压等级序列最优实践等手段，充分提高设备利用率或提高负载率，使资产充分发挥效能。

(3) 采购行为中推行 LCC招标方法，充分考虑采购价、设备运维成本、故障风险成本、惩罚成本、报废处置成本、残值回收成本等各项采购因子，在投资初期就通过该类资产的策略，启动运维、检修、更改的长期计划，建立起资产全生命管理体系。

(4) 合理对退役设备进行拆除报废、拆除备用 (再利用)，并尽可能最大化回收残值；充分利用可用的闲置资产，建立有效的资产重新起用机制；并运用信息化平台建立投资计划向设备退役报废计划延伸的业务流程。

(5) 以风险评估为手段，在充分考虑人员安全、公众安全、环境影响、电网安全、供电能力、成本等各项因素的基础上，实现风险控制和成本最优；同时采用 LCC对资产采用维护检修继续使用还是更新的策略最终作出决策。

1.2 建立资产投资战略，明确投资目标，围绕目标安排投资，获得对资产投资的有效管理，提升投资决策水平。

在资产策略的指导下，结合负荷增长、新电厂和用户的接入，进行中、远期的规划，并在此基础上优化投资结构，将投资计划做长；对不同的回路和站点的设备工作进行整合，将检修、更改、基建业扩等因素汇综合在一起通盘考虑资源配置，及早预知人力资源、资本性投入、资产采购需求，减少重复停电，合理安排综合停电计划，分析和确定计划执行优先顺序及外部限制因素。同时强化对资产投资调整的控制，确保调整后的可行性和与资产投资目标的一致性。

1.3 提升企业资产运维水平和状态监测手段

状态评价、风险评估是建立全生命资产管理体系和企业投资战略的重要依据，资产投运后的剩余生命指标取决于运行维护水平、缺陷的及时发现能力和处理、负载控制和检修质量的保障等得益于状态检测技术的发展和日益提高，通过设备家族性状态评估，就能及时发现和消除潜在的缺陷，恢复设备健康，避免设备故障并造成大的经济损失。随着检测技术的不断完善，发现缺陷的能力将不断提高，同时不必要的检修或更换也将被取消或延长，从而实现提升资产表现的目标。

1.4 建立健全企业物资管理体系

实现电网企业物资从需求提出到报废全生命、全过程的管理，达到物资需求计划、采购、仓储、配送、 供货商管理、工程余料、报废处置等各个环节的精细化管理，最终实现物资统一标准、统一招标、统一采购、统一配送、统一结算五大统一目标。同时，与优秀的供应商建立起长期的战略合作伙伴关系，本着双赢的共同目标，从资产购入这一重要环节，发挥电网企业与大型设备制造企业的规模效应。

1.5完善企业信息化建设

信息化建设和完善是资产全生命管理的必备条件。面对电网企业资产总量庞大、地理位置广阔、功能定位千变万化的特性，以资产管理体系为契机，实现企业资产帐、物信息统一，改变目前基础资料不健全的现状，深化信息统计、分析，逐步建立和完善符合资产管理要求的信息管理系统。建设紧密集成的信息系统和完备可行的数据治理体系是资产全生命管理工作中进行流程执行和控制、数据收集和分析的物质基础，是确保资产信息准确、规范、及时的全面保障。

2.资产管理工作主要环节

资产全生命周期成本管理分为四个主要环节图1中 4个环节并不是通过一次就终止的，而是不断地循环、完善和提高。

图 1 资产管理工作主要环节

2.1资产战略的制定

从企业全局战略角度对资产管理策略作出较为明晰的界定，即明确全生命资产管理的内涵、目标、实施原则和策略等纲领性要点。

2.2电网规划及设计

以资产战略为指导，建立电网规划。按照资产更新策略形成资产的替换改造规划，按照电网发展策略形成基本建设规划；建立长远财政年度支出中资本性项目规划，平滑资产墙，避免后续财政年度资金的集中投入，同时将规划按照回路、变电站、类型打包，形成一个初步的停役计划，一个初步的项目资金估算以及资本性项目的采购及安装包，便于供应商和电网企业本身合理配置生产能力、人力及其他资源，达到企业降低成本的目的。

同时针对新用户接入、基建、设备更换的计划落实设计的管理工作，确保满足相应计划、运行安全和技术标准的贯彻落实。实现最优化成本投入、获得可持续收益，同时最大化客户服务和电网可靠水平，最终促成企业自身持续发展、满足日益增强的监管要求。

2.3电网建设

资产全生命周期成本管理中约 70%的技术数据和财务数据在本阶段采集。投运前，通过采用“设备注册代码”将一系列的技术规范数、维护检修策略、作业指导书、更新策略、采样数据、巡视检查规范、设备挂网运行许可证、设备出厂试验数据、设备安装数据等信息进入数据库。为成本分析、风险评估、检修维护技改策略提供必备的数据支撑。

2.4资产表现的回顾和提升

在致力于最佳实践、知识管理、持续改进的基础上，运用状态监测、状态评估、风险评估、缺陷故障管理等手段提供资产健康指数、风险值、质量保证、安全与环境、资产处置等方面的专家意见，确保企业资产的运行满足各项标准的要求；同时制定和监控资产绩效 (KP I )关键指标。

篇6

关键词：城市、交通、地铁施工、设计、风险管理。

【分类号】：U455.1

城市作为社会文明进步标志之一，城市化水平的高低是一个国家文明程度、社会进步和经济发达的重要参数。大力发展城镇建设， 对城市进行合理而健康的规划和管理极为重要，城市轨道交通安全问题，贯穿于设计、施工、运营等全过程。目前，在安全风险管理上我国地铁建设工程的系统性不够完善，特别在安全风险指标和标准、资料整理的信息化和监测工作的规范化等方面与地铁建设工程的规范有一定的距离。

1、地铁建设的主要特点

1.1工程环境条件复杂

车站一般采用浅埋暗挖法、盖挖法或明挖法施工，很多都处于十字路口，工程施工对交通有一定的影响。因为地下管网密集，紧靠建筑物，工程环境十分复杂，其间隧道采用浅埋暗挖法或盾构法修建，在城市干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时穿过河流、还有地铁、铁路及各种各样的地下管道，施工中具有很大安全风险。宁波市轨道交通二号线一期工程TJ2105标为两站两区间，车站明挖顺做法+区间盾构法进行施工，其中环城西路站沿恒春街东西向布置，位于环城西路与云霞路之间。周边建筑众多，车站站位东面为云霞路与恒春街交叉口，南面为宁波电视台，西面为环城西路，北面为南都单身公寓，东南方向为南都花城（茶花园），距离基坑最近为南都单身公寓7.8m。车站长155.3m，站台中心里程为SCK11+375.000。

1.2施工风险大

地铁建设多为城市中心地下线，工程结构十分复杂，施工风险大，施工难度大，施工方法多，不可预见因素多。据报道，北京地铁近几年总共发生了42起事故，其中地下线就占了96%，而高架线、地面线只占了4%，如北京地铁10号线二期工程的莲花池站位于三环路之下，因为地下管线改移难度大以及交通导改等因素，不得不由盖挖法改为浅埋暗挖法来修建，其增加了不少施工难度。

1.3工程前期工作量大、工作难度高

拆迁占地范围大，新建线路涉及面广，地下线路的加固、改修和交通导改等协调工作量大，以及工期的限制增加了地铁建设的难度。这主要涉及到的是前期的管线改移和交通疏解。

1.4工程规模大、技术要求高

为缓解大城市交通拥挤的问题，现在全国22座大城市正在修建地铁，工期要求短，工程规模大，质量要求高，工程投资多，建设设计、管理、勘察、监测、施工等方面的人才严重不足而且缺乏经验，使地铁工程建设的安全风险变大了。

2、地铁工程管理措施与风险控制

2.1做好设计阶段的环境调查

地铁工程建设前期重要的阶段就是环境调查，根据各阶段设计的不同程度要求进行不同程度的调查。在设计时期要充分考虑风险，对于风险系数较大的管道采用迁改或拆除的方法来避免风险，针对需要保护的建筑文物，要在设计图纸上提出建议针对性的保护方案。

2.2做好开工前的工程环境调查

设计施工方案前，要进行建筑物和管线的调查。以设计调查为基础，进行详细的施工调查，对于设计图纸上标出的各种管线和周边建筑物等进行调查核实，并采取探测的方法进一步详细探明周边的管线。在探测完成后绘出与施工工程相对位置关系图。在施工调查过程中，调查的重点就是水管线，要搞清楚管线以及相关结构物的材质，结构形式，使用和埋深年代及现状。以提供的详实技术参数为基础，对施工有可能导致的变形和影响进行预测和分析，为设计科学合理的施工方案提供依据。在地铁施工过程中，施工控制的重点和难点就是管线及周周建筑物的安全，通常地铁隧道、基坑出现涌水、坍塌等事故，绝大多数都是因为管线渗漏导致的，一旦解决不好就会导致严重的社会影响和经济损失。因此，地铁工程开工之前要通过认真分析、研究，针对不同风险的特点对地铁工程的施工方案进行充分论证，对于可能出现的风险进行分级和评析，研究制定出有效的防范措施。

2.3加强排除施工风险的力度

对于重大风险点的内容，工程施工前要对地下管线埋藏情况必须进行探测，准确弄清楚地下管线的完好程度、性质、埋默釜者焉、规格、容量、标高等。应提前做好相关产权单位和市政、交通部门的协调和联系，争取得到相关单位的支持和理解，充分做好必要的准备和配合工作。应定期检查管道线路的状况，一旦发现沉降量达到最大值时，及时采取措施，如对管线下面的地基进行注浆，防止管线继续沉降，以免导致不必要的风险。若发现受施工影响很大的管线，应依据具体的情况进行改移或加固。在施工过程中对可能导致意外情况产生的地下管线，事先应制订应急方案，配备好抢修器材，以便在管线出现危险时及时抢救，起到防患于未然的目的。施工过程中若发现管线现状与上交内容、样洞资料不符合或出现直接影响管线安全等不正常情况时，应马上通知建设单位和有关管线单位到场商议，研究补救措施，在未提出统一明确结论前，不得私自处理或继续施工。

2.4实行风险分级管理、预警预报制度

地铁工程与其他大型工程主要的区别在于周边环境复杂，社会影响较大等，因此，风险评价的方法较多，国内外通常采用的可概括为定性、定性定量和定量分析三类方法，地铁施工大多采用定性分析中的风险综合评价法，即根据专家意见进行统计分析，获得风险因素的发生概率和风险后果，进而获得该风险因素的风险等级。在实施过程中，结合设计及施工规范要求，根据风险等级要求，实行分级管理。对于风险等级较高，风险较大的工程，根据监测数值，实行3级管理制度，当监测结果在允许极限值的70%范围内，可以进行正常施工；当监测值在允许极限值70%～80%时，施工中应引起高度的重视，加强监测的频率，每日上报监理、业主，现场可自行采取措施处理；当监测值超过85%时，现场立即停止施工，上报监理、业主，承包商组织专家进行论证，论证完成后根据专家意见采取加固和支护措施。

3.总结

在当今这个地铁建设工程难度大、工期紧、数目多的情况下，期待地铁建设相关单位进行风险评估研究，建立有作用的安全风险管理机构，制定完善的安全评估准则，从而起到用有效、科学的方法管理地铁建设中的安全风险的目的。

参考文献：

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关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．

篇8

【关键词】地铁车站；风险管理；控制措施

1.地铁车站施工的概述

地铁车站施工是地铁工程中最重要的环节之一，具有施工周期长、施工环境复杂、技术难度大、不可预见风险因素多等特点，近几年全国各地相继发生了地铁车站的施工事故，对国家和社会造成了巨大的经济损失和社会负面影响。因此，有必要对地铁车站施工进行安全风险管理显得尤为重要。

2.安全风险管理的步骤

风险虽然不能完全量化分析，但是还是有一定的规律可以被认识、分析的，并通过适当的方法去避免、降低风险。对地铁车站工程的安全风险管理一般可以分为以下几个步骤：

2.1风险识别

首先要对风险工程进行定义，潜在发生事故的工程自身（如基坑工程、浅埋暗挖（区间）工程及其附属设施等工程）及在其影响范围内的周边环境（如周边建（构）筑物、道路、管线等）的复杂工程集合体，它反应一个工程由于工程施工和地质、环境相互影响、相互作用的复杂风险关系。然后考虑引起风险的因素有哪些？会引起什么样的后果及程度。

风险识别是安全风险管理最重要的环节，只要这阶段尽可能全面的去分析、发现风险才有可能进行管理。

2.2风险估计

这一阶段主要是对风险的量化工程，通过对风险发生的概率和风险发生后的损失程度。

2.3风险控制

地铁车站工程的风险进行识别、评估后，选择合理的控制措施，尽可能的降低风险发生的概率及损失程度。风险管理一般有以下措施：风险规避、风险转移、风险自留以及风险利用。

3.地铁车站施工安全风险管理的重点

地铁车站一般都位于城市的繁华地带，人流量大、周围建筑物密集，还有可能面临很多老旧建（构）筑物，结构不稳定，进行地下工程施工时，微小的扰动都有可能引起地层塌陷、建筑物破坏等危险。

3.1施工机具的风险

①机械老化，安全防护装置不全；

②电源线老化，绝缘性差；

③带病作业，缺少保养；

④施工人员随意使用，无证上岗；

⑤未做到三级配电，两级保护；

⑥机械无接地，使用倒顺开关。

3.2临边洞口的风险

①基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周1边，未设置防护栏

杆或不合格的；

②防护材料不合格及不牢固；

③无防护设施情况下不使用安全带；

④防护设施搭拆过程中无专人监护，上下同时操作；

⑤随意拆除、搬动防护设施；

⑥未设置安全警示标志。

3.3基坑支护的风险

①深度超过2M的基坑施工无临边防护措施，临边及其它防护不符合要求；

②施工机械进场未经验收的；

③未按规定程序挖土或超挖；

④未按规定进行基坑支护变形监测，未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测。

3.4起重吊装的风险

①起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置；

②起重钢丝绳磨损、断丝超标；

③被吊物体重量不明就吊装，有超载作业情况；

④司机无证上岗，非本机型司机操作，指挥无证上岗；

⑤起重机未取得准用证，起重机安装后未经验收。

4.地铁车站安全风险管理措施

4.1施工机具的安全风险管理

施工机具在使用前须经过验收，合格方可使用；机具设备性能良好，安全装置齐全，严禁带病运转；施工前对机具设备进行绝缘测试；定人、定机、定时保养；严格按“一机、一闸、一漏、一箱”；开机人员持证上岗，他人不得随意操作；机械接地良好，使用点动开关。

4.2临边洞口的安全风险管理

对施工现场出现基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周边，要及时设置防护栏杆（二道），高度1米20；防护材料必须合格且牢固可靠，地角必须焊牢，无晃动；无防护设施情况下必须使用安全带；防护设施搭拆过程中派专人监护，严禁上下同时操作；不得随意拆除、搬动防护设施；边长25～50厘米洞口应采用坚实木版封盖，封盖牢固、严密；边长50～150厘米洞口，四周设置防护栏杆，用密目网围挡并设20厘米踢脚板；防护部位必须设置安全警示标志；必须严格按专项技术措施规定进行搭设。

4.3基坑支护的安全风险管理

应对安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；总坡度不得小于1：3，临时边坡应在每道支撑下设置平台宽度4～5m，支撑端头如产生变形，应加设抱箍固定、加强；除坑内设置井点降水外，每个平台上应开掘排水沟，排除地表积水；严禁在坡顶堆土，围护两侧堆截应远离基坑边线10M；加工制作安全、牢固的人员上下基坑专用楼梯，并设置防护栏；施工机械进出场都有记录及验收；专人指挥挖土，严禁人员进入挖机作业半径内。

4.4起重吊装的安全风险管理

加强日常维修、保养工作，对损坏安全保护装置及时修复；起重设备无证不得使用，安装后必须经验收后方可使用；使用钢丝绳、索具做好自检工作，缺损钢丝绳不得使用；严格按规范要求使用合理索具、绳径倍数；作业人员持证上岗；吊装作业必须有平坦坚实的地基，地基应夯实后用跑板垫于履带下方；起重物体必须根据物件重量体积、形状、种类采用适当的起重方法，必须有专人负责指挥；每次作业前必须经试吊检验；吊装作业区域设置警戒标志，有专人监护。

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【关键词】原油储罐拆除HSE管理

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

1 前言

大港油田滨海大站（原油储运站）始建于1974年，总占地面积约17×104m2，是一座集原油处理、稳定、储存、外输等功能于一体的综合性大站。建站30几年来，分别进行过7次较大规模改造。2004年10月，大港油田新建的一个原油储运联合站投产后，滨海大站所具备的油、气、水处理等功能全部转移到新建的原油储运联合站；2008年11月，新建原油储运联合站的原油储运库投运后，滨海大站的原油储运及外输功能被取代。根据规划，大港油田滨海大站于2009年2月生产系统全部停运。

滨海大站需要拆除16具储罐，其中包括7具10000立方米原油储罐，1具2000立方米含水拱顶油罐，以及其它污水储罐、消防水罐等。如此规模的原油储运站拆除工作，是大港油田历史上难度最大、规模最大的一次拆除。从工艺管线拆除工作开始，严格遵守施工安全环保等各项规定，遵循“先辅助，再配套，后主体”、“先外后内”、“先断电，后拆除”、“先工艺后土建”的原则，在实施科学合理的原油储罐进行机械清洗、人工清理等相关施工方案后，拆除工作按照计划顺利开始实施。

2 原油储罐拆除施工现场安全现状分析

（1）原油属低毒类物质，侵入人体的途径为吸入、食入、皮肤吸收。当吸入大量的油气时，能引起人的神经麻痹；如果原油储罐内的有毒有害物质浓度超过接触限值，在罐内作业不采取防护措施时将会引起中毒；

（2）原油储罐停用时间较长，停用期间未及时进行原油清理，罐壁和罐底附着大量原油。拆除前，原油储罐清洗、清理不彻底，残存原油挥发油气，原油储罐拆除不满足动火安全条件；

（3）拆除内容复杂、繁多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新隐患的威胁；

（4）施工时，动火、用电、起重吊装、高处作业等特种作业多；

（5）多工序同时或连续作业，工序间配合、设备调度等，管理过程复杂，综合性强；

（6）各种施工机械的运动部件、用电设备漏电触电和直接触电可造成对人身的伤害；

（7）人员素质及作业技能参差不齐，安全意识差，识险避险能力不足；

（8）手工作业多，劳动强度大，容易导致作业人员疲劳，精神不集中；

（9）露天作业受环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

3 原油储罐拆除过程中的HSE管理

在实施科学合理的原油储罐进行机械清洗、人工清理等相关施工方案后，拆除工作按照计划开始实施。以下从“人、机具、作业过程控制、应急管理”等四方面阐述原油储罐拆除项目的HSE管理工作。

3.1 人的管理

（1）作业前，由施工单位对所有施工人员进行HSE教育，主要内容为：作业单元和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；施工作业中应遵守的HSE规定；拆除时，装置内残存液发生泄漏、着火的部位及防范措施；事故发生后的应急处理方法，等等。随着工程进展，施工单位每月对施工人员进行一次HSE教育或培训。同时根据工程需要，对危险工序和需要特殊安全技术及预防措施的工序进行培训教育；每周组织施工人员进行一次HSE活动，主要是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作；各施工班组在每天作业前，应进行班前讲话，针对当日施工任务布置相应的防护措施，强调防护重点。

（2）施工单位可采取人员目视化管理，充分利用工作服的颜色、安全帽标签等区别项目负责人、安全员、技术员、监护人员及操作人员资质，达到便于人员管理的目的。对于着装相同的操作人员，可以对安全帽进行编号，“一人一帽、一帽一号”，更加有效地规范人员的管理，同时对纠查和记录违章行为的作业人员起到积极作用。

3.2机具的管理

（1）严把施工机具入厂关，实行机具目视化管理。进入施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等必须确保其完好性、有效性和符合性，对经过检查且符合要求的机器具张贴合格准入标识，并明确责任人，使用中一旦发现入场不符合的机具便于追溯。

（2）合理布局施工现场，对作业场地的用途进行明确，提前规划出施工机具摆放区、设备（废料）堆放区，并用施工提示牌、宣传条幅等形成施工现场目视化管理，营造标准化管理模式的良好形象。

（3）加强日常机具的检查，一旦发现问题能整改的及时予以整改，不能整改的备档记录，现场设置标识牌。

3.3 作业过程控制

（1）作业许可制度是管理现场作业风险有效的方法之一，确保现场安全受控就要强化作业许可制度的管理和落实。为确保作业许可制度在作业场所有效执行，施工单位要组织全面的培训工作，熟练掌握作业许可制度、办理流程、作业现场的风险识别和应急知识等。作业许可的管理包括作业许可申请、作业许可批准、作业许可实施及作业许可关闭等流程，具体如下图。

注意，在执行作业许可管理流程过程中，要积极改进以往在执行作业许可管理中不被重视的环节、流程，比如：在作业许可申请阶段，作业许可申请人在组织对申请的作业进行风险评估后，应组织所有作业人员就风险评估和许可证中的内容进行培训交底，交底完成后方可到批准人处申请作业许可证。但这一环节往往在许可证签发后才对作业人员进行培训交底，或是被简化、省略；再如在书面审查通过后，所有参加书面审查的人员还应到工作区域进行现场核查，确认各项安全措施的落实情况。但实际中，有时相关审批人只进行书面审查而不进行现场核查就批准作业许可；等等这些环节的出现，造成作业许可管理制度没有得到很好的落实。因此，在作业过程中要强化作业许可管理的执行，不折不扣地保证作业许可制度落实到位，从而降低作业过程的风险性，有效杜绝各类安全环保事故的发生。

同时，为保证作业许可制度有效执行，将作业许可制度的执行情况作为施工期间HSE检查与考核的必检内容，要求规范按照许可程序落实安全措施，逐项进行检查签认，严格执行规范动作，杜绝自选动作，保证重点作业和关键环节生产安全。

（2）HSE检查是现场安全管理必不可少的一个环节。施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论我们对安全多么重视，管理制度多么严格，安全教育多么完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象。作业前，首先由班组作业人员每天对现场进行细致的检查，对现场周边环境及设备设施的符合性、有效性进行确认。一旦发现隐患后，应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改责任人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。对于现场安全监管人员应跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为，监督范围确保达到100%。除此之外，为加强现场HSE监管力度，不同的部门或机构可组织进行月检、周检，也可根据实际情况随时进行各类专项HSE检查。进行HSE检查时，应认真做好检查记录，对问题的整改意见应及时反馈到相应HSE管理部门。

3.4 应急管理

（1）建立健全一套完整的应急管理机制。首先，以“预防为主”为原则，结合原油储罐拆除项目施工特点和现场环境情况，辨识出可能发生的事故类型主要包括火灾、爆炸、中毒窒息、触电、泄漏等，而后组织对相应的事故类型编写应急处置方案，进行评审和。此时的应急处置方案亦可称作“应急处置行动”，应与真正意义上的应急处置注意区分。其次，建立健全应急网络及通信联络方式，并在现场进行明示，确保有效的HSE信息及时交流，保障应急资源的合理调配和充分利用。

（2）施工作业前，必须让全体施工人员了解应急处置方案，对施工人员进行方案内容教育和演练，提高应急处置行动水平，有效控制事态扩大。同时，有关注意事项应在应急处置方案中予以明确，如：第一时间不能控制的突发事件，应迅速组织施工人员撤离并封锁现场，等待专业组织救援；发生人身伤害事故时，要立即组织抢救伤者，同时要保护好事故现场，停止一切作业，并采取必要措施，防止事态扩大，等候有关部门调查处理；发生事故要迅速逐级上报，等等。

4 结束语

原油储罐拆除施工项目的HSE管理，本质上还是在于规范人的行为、物的状态及过程的控制管理，要有计划、有目的地开展工作，确保整个现场作业的全过程处于受控的状态，保证每次作业都能在周密的安全措施下进行工作，从而有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象，克服一些凭经验办事、工作不按标准、马虎了事等各种弊端，降低人身和设备事故的发生，促进安全生产的顺利运行。

参考文献：

（1）刘法福，浅谈作业许可的现场运用与认识，城市建设理论研究，2011年第18期

（2）李朝华，大型工程项目承包商安全管理探讨，安全.健康和环境，2010年第9期

篇10

【关键词】工具；安全管理；应用

1.引言

安全分析是用来评估化工及配套设施的安全性的方法，单一的安全分析方法往往不能满足对装置安全评估的要求，因此，根据不同的目的采取多样的分析方法来评估装置风险。危险因素是任何可能造成伤害的事物（包括能量）或行为。在实际工作中，任何一个事物都可能因为人的错误（不合适） 操作（行为）而变成危险因素，从而给人造成伤害或引起疾病。危害识别完成后的主要工作就是分析其危害因素的风险级别，按危险程度制定相应的建议整改措施。危害识别与风险评估的最终目标是杜绝任何事故的发生。

2.几种工具简介和目的

危害识别的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用范围，只有选择合适的识别方法，才能正确分析出识别对象存在的危害。现在常见的危害识别及分析主要有工艺安全分析、工作安全分析、工作循环检查等。

2.1 工艺安全分析

工艺安全分析（又名工艺危害分析）process hazard analyze（PHA），在项目发展的初期（如概念设计阶段）识别可能存在的危害，是今后危害性分析的基础。PHA目的是找出可能引起不期望后果的流程设计和操作中的有关薄弱环节，例如人员伤害和设备的灾难性损坏。通过辨识、评估、控制工艺和操作中的危害，以预防工艺安全事故的发生，提高工艺安全水平。

2.2 工作安全分析

工作安全分析job safety analysis（简称JSA），是一种辨识工作所中存在危险的方法，把工作分成若干步骤一步一步分析其中人、任务、工具、环境相互之间的关系，在事故发生之前辨识出未得到控制的危险因素，以帮助员工认识危险，并逐步消除、减少危险到一个可接受的水平。工作安全分析是生产过程中员工进行危险识别的基本方法和工具，实施“JSA”安全风险分析法的目的是：

（1）将风险管理细化到每一个具体作业，并落实到具体岗位。通过讨论分析，由实施作业团队来管理自己的各项作业，并团结协作控制风险。

（2） 通过参与“JSA”安全风险分析的编写、讨论、沟通、遵守及修订等，使员工的风险控制能力和认识得到提高。

（3）通过参与作业安全分析，使员工有效改善对危害的认识或增强识别新危害的能力，确保控制措施有效并得到落实，同时能够持续改善安全标准和工作条件，从而减少事故的发生。

（4）对于新上岗员工而言，实施JSA是一个良好的培训过程。

2.3 工作循环检查

工作循环检查（Job Cycle Check，缩写为“JCC”），是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。从安全的角度审视操作规程或实际操作行为，验证操作规程的适用性和可操作性，验证员工实际操作行为与操作规程的符合性，保持操作规程是最新的、最全面的和最有效的，确保员工知道操作规程，对操作员工持续的实施培训和再培训。

3.适用范围

3.1 工艺安全分析适用范围

用于在工程项目或工艺装置等方案开发的初期阶段、设计阶段或建设初期进行的危害识别。主要包括：a、新改扩建装置（项目PHA）； b、现有装置（定期进行PHA）；c、封存工艺装置；d、拆除工艺装置。也可用于：a、变更管理活动；b、事故调查。

3.2 工作安全分析适用范围

理想情况下，所有作业都应进行作业安全分析，但首先要确保对关键性的作业实施作业安全分析；通常下述作业需要进行作业安全分析：

（1）新增加的作业，由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料；

（2）变更的作业，可能由于作业程序或作业环境的变化带来新的危险；

（3）非常规性的作业，由于从事不熟悉的作业可能有较高的风险；

（4）常规作业，但以前曾经发生过事故的作业，或未有事故发生，但一旦发生可能会造成严重后果的作业；

（5）作业人员没有实际工作和作业经验，如所有或部分人员没有参加过类似作业；

（6）承包作业，由于承包商队伍素质相对较低，或者由于承包商对作业环境不熟悉而极易造成事故。

3.3 工作安全分析适用范围

已制定的操作规程和员工实际操作行为，检维修操作规程在工作循环检查的范围内。主要适用于基层单位所有的操作、施工和检维修等作业活动，作为制定新的或修订原有的操作规程的有效手段。

4.风险评价方法选择

风险评价是评价风险程度并确定其是否在可控制范围的全过程， 通过事先分析、评价， 制定风险控制措施， 实现管理关口前移， 达到消减风险、控制风险、预防事故的目的。风险管理的过程是先确定分析的范围和目标， 选择科学、合理的评价方法， 对所从事的作业活动和设备设施、工艺过程、作业场所等方面进行危险、有害因素识别， 继而按照风险评价准则进行风险评价， 划分风险等级， 确定风险是否属于可控制风险。对于不可接受风险，应制定整改措施， 规定整改期限， 整改措施完成以后， 重新评价风险是否已降低到了可控制的程度。

过去进行风险评价时通常都使用LEC法和风险矩阵法，但LEC要分析人员暴露的频次，显然只适合评价人员在危险环境中进行作业时的危险程度，不能适用于工艺危害分析，因为工艺和设备不存在暴露频次的问题。这也是我们以前单一使用LEC法进行风险评价时，对设备故障的危险后果没法进行评分的主要原因。

正是因为工作安全分析与工艺危害分析的适用范围不同，因此两者在风险评价的方法上有着严格的区分。工作安全分析使用的评价方法主要是LEC法和风险矩阵法，而工艺危害分析的评价方法主要是检查表（CHECKLISET）、危险和可操作性研究（HAZOP）、故障类型和影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）。并且工艺危害分析的最终结果要编写成详细的安全评价报告，从这些方面来说工艺危害分析要比工作安全分析复杂得多。

5.几种现场应用需注意的几个方面

5.1工艺安全分析需注意的方面

5.1.1工作安全分析不可用于对工艺危害的识别和评估

工作安全分析的基本方法是LEC法（作业条件危害性评价法），有其适用的局限性，只适用于对操作过程进行危害识别和风险评估，切忌用于与工艺安全管理有关的危害识别及风险控制。

5.1.2 复杂的大型施工作业不能直接使用工作安全分析

工作安全分析只适用于的关键工作步骤不超过10步的具体工作任务。当工作步骤过多、任务相对复杂时，应将工作任务先分解为多个子任务，再使用工作安全分析对子任务进行危害识别和风险控制。

5.2 工作安全分析需注意的方面

5.2.1 选择合适的分析方法

常见的情形是将HAZOP 分析方法和工艺危害分析等同，误以为开展工艺危害分析工作就只是利用 HAZOP 方法进行分析。HAZOP 分析方法只能分析工艺系统本身的问题，全面的工艺危害分析还应该包括诸如设施布置分析和人为因素分析等。要根据实际情况选取不同的分析方法，比如：故障假设/检查表法（ What If/Checklist）、故障类型及影响分析（ FMEA）、危险与可操作性研究（ HAZOP）、事故树分析（ FTA）等。

5.2.2 组成高效的分析小组

为了高效的完成PHA工作，需要组成PHA分析小组。组长应事先接受过相关分析方法的系统培训，并参与过实际的分析项目，以获得足够的实践经验，小组成员应由工艺、设备、仪表、电气等方面的技术人员组成。常见的情形是组长的经验不足，成员组成缺乏全面的专业知识，直接导致PHA报告质量不高。

5.2.3 PHA报告建议应得到足够的重视

分析小组根据工程实际提出了适当的、可执行的措施，这些措施是根据本装置实际和工作过程中遇到的问题提出的，具有很强的针对性和现实意义，而我们的管理人员往往处于对分析小组技能上的不信任，而没有引起足够的重视，甚至根本不予采纳改进建议。

5.3工作循环检查应注意的方面

5.3.1车间应该根据实际情况，每年初制定操作规程循环检查的工作计划，有计划性的开展工作。

5.3.2车间管理人员应该鼓励员工参与操作规程的循环检查，给予一定的激励措施，切不可以工作循环检查的方式考核员工。

5.3.3 通过此方法查找操作规程与实际不符的地方，及时进行修订。