市政工程验收统一标准范文

导语：如何才能写好一篇市政工程验收统一标准，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]市政工程 质检 控制 资料管理

中图分类号：TU336 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0137-01

随着我国城市化的不断加速。尤其是我国为应对全球化的金融危机而投入的资金，极大地促进了城市基础设施建设的步伐，在这个过程中也产生了很多市政工程的质量问题。在市政工程中应加强质检控制，提高市政工程的工程质量，进而提高市政工程形象、政府在老百姓心中的地位，取信于民。同时质检资料是市政工程施工的重要记录，也是工程管理工作中的重要文件基础，质检资料作为质量保证体系中重要的一项，必须严格、严谨的对待。本文结合多年工作经验，对市政工程质检控制与资料管理谈一些体会。

一、市政工程质检控制

市政工程施工过程中质检控制的主要分为几个阶段：准备阶段的质检控制、施工过程中的质检控制、工程验收阶段的质检控制。质检控制要做到贯穿整个市政工程的全过程，力争做到质检与自律相结合，以工程质量为主，兼顾工程的进度以及施工过程的发个。

1、准备阶段的质检控制

在工程的准备阶段，工程的质检人员首先要核对工程的设计图纸，对工程的设计的合理性以及安全性进行评估，确保工程施工的科学性。质检人员先要核对工程的设计图纸是否经过有审图资质的审图机构审查过，未经过审核的图纸不能使用，工程不得开工。

2、施工过程中的质检控制

（1）工程开工后，质检人员先要对实物原料进行质量检验，检验其是否能够满足工程的设计要求，检查工程施工过程中使用的成品、半成品以及结构部件的质量，检验的内容包括验证原材料供应企业的资质、产品出厂质量合格证及各项原材料的相关性能检验报告，以及根据相关原材料检验规定，对所采购的原材料进行抽检，检验其各项性能是否符合设计及国家相关规定标准要求。

（2）质检人员要检查施工单位是否根据施工的难点以及要点进行了施工的关键点控制，施工单位在工程开始实施前必须逐级进行技术交底，对关键部位或技术难度大、施工复杂的分项工程，施工单位的技术交底要报监理工程师和甲方代表，交底不清的工序和分项工程不得施工；质检人员还要对施工单位的质量管理体系进行检查，检查施工单位是否设定了质量管理的小组，是否制定相关程序文件和管理制度，人员的配备是否合理，人员的岗位职责是否明确，质量目标和质量安全的任务是否进行了分解落实。

（3）质检人员要检查施工现场以及周边的施工环境例如施工现场的温度湿度以及现场的道路情况，检查在不利于施工的自然条件下的防治措施，例如在冬季如何避免混凝土的上冻，如何避免因为温度的变化对工程质量的影响等等；质检人员还要根据工程的要求检查施工机械能否满足施工的要求，会同监理单位检查施工单位进场机械设备、检测仪器的型号、规格、数量、技术性能（参数）、设备状况、进场时间，了解其工作状况，发现问题并指定施工单位及时修理以保持良好的作业状态；施工单位自己要在每个工序的交界处进行质量的内部检验，隐蔽工程施工完毕，施工单位自检，自检合格后在规定的时问内通知质监站、甲方代表、监理单位，由监理工程师进行现场检验，合格后签字确认，准予施工单位隐蔽覆盖进入下一道工序施工。

（4）质检人员在施工的过程中如果发生工程质量问题时，首先要判定质量问题是否能够通过返工或者补充工程弥补质量问题，假如可以通过返工等方式解决的先要编写工程质量的修正报告，报送工程总指挥的审批，审批成功后就可备案，备查。

3、工程验收阶段的质检控制

在工程结束时，施工单位要进行工程质量的自行检验，并编写工程的整体质量自检报告，工程的验收阶段，质检人员要会同工程的验收部门进行工程的总体质量检验，编写工程质量验收报告。

二、市政工程质检资料的管理

质检资料是市政工程施工的重要记录，也是工程管理工作中的重要文件基础。真实、科学的工程资料可以为工程日后的维修、扩建、管理等工作提供良好的依据。质检资料必须具有及时性、完整性、真实性、系统性。工程质检资料的管理整合应贯穿于整个市政工程的施工活动，即从工程开工一直到工程竣工验收交付使用时为止。

1、质检资料的收集与整理

（1）质检资料的及时性：质检资料应根据现场实际情况及时编制。质检资料所涉及的各个部位、各个工序都应该与现场实际情况一致，包括其施工工序、施工时间等。质检资料不能提前，也不能滞后编写，必须和现场施工完成时间一致。在工程中间的计量、审计时都需要以质检资料作为依据，也就是说，若要按月按时计量，质检资料必须及时跟上。

（2）质检资料的完整性：在编写质检资料的时候不能漏写、少写，必须按照现场实际情况并结合图纸完整地填写。在实际实施中，常常因为编写人员不仔细、对现场情况不熟悉、对图纸不熟悉而漏写了一些施工工序、建筑部位等，这是不允许的。因为质检资料是工程质量的客观见证，也是对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建的重要依据，质检资料为明确建设工程质量责任提供准确、直接的工程信息。在工程计量时，必须附上相应的质检资料。在工程决算时，对于纸质资料上不能反映的项目很可能不予计量，所以，必须保证每一份资料的完整性。

（3）质检资料的真实性：质检资料作为工程质量保证重要的一项必须保证其真实性。质检资料必须真实、实际地反映出现场的实际情况，不能无中生有，不能夸大实际，也不能不记录或少记录。质检资料要坚决杜绝伪造的情况。

（4）资料的系统性：在市政工程建设中，质检资料从开工到竣工是环环相扣的。从施工的第一道工序开始到工程的完工其资料上的表述是紧密相连的。在资料的表述中，不能出现工序的遗漏，也不能出现工序的重复，更不能出现倒置。质检资料是反映现场实物的依据，必须严谨、完整的体现出来。质检资料应与相关设计和对应的规范相符合，不能超出设计和规范的要求。

2、质检资料的归档

（1）根据《档案法》、《建设工程文件归档整理规范》要求，建设工程资料在归档时是按照一定的原则和方法，将有保存价值的资料分门别类地整理成案卷后，按相关规定移交给当地档案管理机构。档案是宝贵财富，具有很高的史料价值。建设工程档案是工程建设过程的原始记录，是鉴别工程质量、特别是结构工程中隐蔽工程质量的重要依据。

（2）一般来讲，如果地方城建档案馆无特殊要求时，市政工程资料在归档时应按照《建设工程文件归档管理规范》中的相关规定进行整理并装订。《建设工程文件归档管理规范》中明确指出：工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准为依据；工程档案资料应随工程进度及时收集、整理并应按专业归类，认真书写，字迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项，表格应采用统一表格，对于特殊要求需增加的表格应统一归类；工程档案应实行分级管理，市政项目参建单位的技术负责人负责对本单位工程档案资料的全过程组织工作并进行审核，各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作；对于对工程档案进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有P规定予以处罚，对于情节严重的，应依法追究法律责任。

三、结束语

总之，市政工程质量的安全性可靠性，关系着千家万户的生命财产以及生活质量的高低，社会影响力较大，民众的关注度极高，工程的方方面面都将暴露在民众的监督之下，其工程的质量不仅仅是工程质量问题，往往容易上升到社会问题的高度。因此，应该建立健全市政工程的管理制度，在市政工程的各个环节引入质检控制，从而不仅仅为工程的质量提供保障，更为政府在民众中间树立威信提供了有力的保障。

参考文献

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关键词：园林工程；质量控制；

随着社会的发展和时代的进步，风景园林已不再是只供帝王将相、达官贵族独享的私家花园。以园艺为主的北京颐和园、承德避暑山庄、苏州园林等中国乃至世界级的皇家（私家）园林早已成为百姓游览的景区和社会公共资源；以林木为主，隐于深山、名山的寺庙建筑，成为居住在钢筋混凝土丛林里的城市人，亲近大自然的清凉胜地；以农家庭院、果木花卉为依托，时兴的“农家乐”，满足了都市人仰望蓝天白云，吸纳清新空气，品尝生态佳肴，享受悠闲的田园风光场所。公路、铁路沿线的绿化，公路的服务区和铁路的车站景观，工厂、居住小区、公共建筑的室外环境，以及城镇公园的修建等等，无不展示建筑与自然风景的融和。园林风景已经成为建设工程的重要组成部份，为建设工程增光添彩。

一、园林工程的属性

1. 根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）附表2 中专业工程类别和等级表的规定：“风景园林工程”归属“市政公用工程”。公路工程的“环保工程和沿线附属设施实施”，归属“公路工程的其他工程”；

2. 根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001）附录C 室外工程划分：“建筑小品，道路，亭台，连廊，花坛，场坪绿化” 归属“室外环境子单位工程”；

3. 根据《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）附录A 单位、分部及分项工程的划分：“绿化分部工程”归属“环保单位工程”。

二、园林工程内容的划分

根据相关规范、标准规定，园林工程可明确划分为：

1. 城市公园风景园林建筑，归属市政工程范畴；

2. 房屋建筑工程的附属（或配套）的室外工程，划分为“室外建筑环境单位工程”；

3. 公路工程的“中央分隔绿化带”、“路侧绿化”、“互通立交区绿化”、“养护管理区、服务区绿化”及“取、弃土场绿化”等，归属公路工程的“环保单位工程”中的“绿化分部工程”。

根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）附表2 中专业工程类别和等级表的规定，风景园林工程规模等级可划分为：

1.一级工程：总投资3000万元以上；

2.二级工程：总投资1000～3000万元；

3.三级工程：总投资1000万元以下。

三、园林工程的内容

为做好园林绿化工程的质量控制，在施工前，应确定园林工程分部工程的划分。建筑工程可依据《建筑工程施工质量验收统一标准》“室外工程划分”原则、园林设计文件的工程内容、分包施工合同所签订的工程项目，结合园林工程特点和工程实施地点的具体情况，划分为若干个相对独立的分部（子分部）工程，便于施工、监理和验收。同样，公路工程依据《公路工程质量检验评定标准》：“单位、分部及分项工程的划分”原则，结合工程实际情况进行划分。

园林工程内容大致可包括以下几方面：

1. 园林建筑工程（包括园林古建筑工程）

亭台，连廊，古建筑等的地基与基础工程、墙柱工程、地面与楼面工程、屋面工程、装饰工程、各项安装工程等；

2. 园林地形整理工程

人工湖、人工河、人工山体的修筑，地形塑造、整理等土方工程等；

3. 园林道路工程

基础，路面，各种材料铺装等；

4. 园林小品工程

雕塑，峰石，井泉，电话亭等；

5. 园林水景工程

溪流，瀑布，喷泉（音乐、照明），界石驳岸等；

6. 园林绿化工程

土壤换置、树木种植、大树移栽、场坪绿化，花卉盆景，屋顶绿化等；

7. 园林给水、排水工程

管道铺设安装，沟渠修建、绿地灌溉等；

8. 园林电气工程

供电设备，景观、庭院照明等。

9. 园林工程的无障碍设施

四、园林工程施工阶段质量控制的要点

施工时对园林工程的质量控制主要依据相关规范、标准、设计图纸等，但园林工程施工不同于一般房屋建筑工程，具有一定的灵活性和创造性。比如园林小品、水景等艺术造型，不一定依据原图纸内容，有可能会在现场即兴发挥。其质量控制的工作重点是：安全性，功能性，园林工程整体的艺术性，此与建筑工程质量的安全、使用功能、观感质量要求相似，主要工作要求如下：

（一）施工质量过程控制是满足工程标准的关键

园林工程是艺术与科学相结合的美学工程，工程效果直接反映在施工质量上，施工质量控制应从原材料及设备、施工工序和工艺、隐蔽工程和分项工程验收等全过程进行监督控制。这也是确保工程进度、工程投资目标完成的基础。

（二）开工准备

熟悉园林工程总平面图、竖向设计图、地形图、土方工程图、绿化布置图等施工图。对各种测量坐标网（如城市坐标网、场地建筑物及构筑物坐标网）等高线、标高、道路、沟渠等进行核对，确保园林各类工程相对位置的准确。在熟悉施工图的基础上进行现场踏勘，了解自然地形地貌，作业（机械）环境条件，土石方工程量的评估等，如果这些前期工作没有做好，或者有误，后续工作将大受影响，甚至造成不可估量的后果。

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关键词：工程建设项目；安全监理；安全管理

一、引言

目前，监理单位在工程建设的施工阶段所面临的重要课题之一就是如何搞好安全监理工作。在《建设工程安全生产管理条例》颁布实施之前，工程建设监理的主要任务是进行“三控、二管、一协调”，即建设工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及组织协调等工作，施工过程的安全生产管理主要由施工单位负责并承担相应的责任，在《建设工程安全生产管理条例》于2004年2月1日起施行后，监理工作增加了安全生产监督管理的内容。自此，工程建设项目质量好、投资少、工期合理、过程安全，成为了建设单位、施工单位、监理单位等工程参建各方的共同的目标。

在工程项目建设过程中进行控制的质量、投资、进度三大目标之间是对立统一的关系，这是众所周知的事实，实际上安全生产与质量、投资、进度三大目标之间也是对立统一的关系。因安全生产方面的投入不足或因安全管理工作不到位而发生安全事故时，会直接影响三大目标不能按计划完成，而合理并有保障的安全投入加上精细化的安全管理工作，则为三大目标的实现创造了前提条件。毋庸置疑，工程建设项目的实施过程是否安全地进行直接决定了质量、投资、进度三大目标能否实现。因此，过程安全应该是进行三大控制的基础。只有过程安全，才能保证工程建设参建各方的目标能得以实现。

按照《建设工程监理规范》的定义，建设工程监理是具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。随着工程建设法律、法规体系的逐步完善，建设工程监理的工作已经在对工程质量、造价和工期进行控制、管理建设工程合同的履行、协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系的基础上，增加了安全管理的内容，这是法律、法规赋予监理单位的职责和使命。所以，搞好工程建设的安全管理工作，是监理单位义不容辞的任务。

二、工程建设项目中实施安全监理的必要性、目标及任务

建筑施工行业与煤矿、非煤矿山、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业等同属于高危行业，安全生产事故的发生率较高，且造成财产损失也大。因为建设工程具有投资大、建设周期长、工作环境复杂、易受季节和气候变化的影响、参与人员众多且流动性大等特点，当发生安全生产事故时，往往会造成大量的人员伤亡和财产损失。根据有关统计报告，2004年至2007年建筑行业发生施工事故及死亡人数等情况如下表：

从表中可以看出，虽然2004年至2007年建筑业发生施工事故的次数及事故死亡人数呈逐年下降的趋势，但其绝对数字仍然居高不下，突出的表现了建筑行业的高度危险性。

防止和减少生产安全事故，是工程项目参建各单位进行安全生产监督管理工作的目标。按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位和监理工程师在工程项目的建设过程中进行安全监理时承担的任务主要是如下两个方面：

（一）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

上述关于施工组织设计中安全技术措施的审查内容，主要包括对安全管理、质量管理、安全保证体系的组织机构，项目经理、项目技术负责人、工长、安全管理人员、特种作业人员的配置情况和安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；事故应急预案的制定情况；冬季、雨季等季节性施工方案的编制等情况的审查；而专项施工方案一般是指施工现场临时用电方案和针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程而编制的专项施工方案。

（二）依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程施工是分阶段依次进行的。因为各阶段的工作内容不尽相同，安全监理工作的重点亦相应根据工作情况的变化做相应的调整，以下是施工各阶段安全监理主要的检查内容：

1、基础施工阶段：基坑支护、基坑临边防护、人工挖孔桩、施工临时用电。

2、主体施工阶段：垂直运输机械、脚手架、卸料平台、施工临时用电、临边及洞口防护、模板支撑系统。

3、装饰工程施工阶段：施工临时用电、脚手架、临边及洞口防护、防毒措施、消防措施。

此外，还应在施工全过程中根据周围环境及季节气候的变化，要求施工单位采取相应安全防护措施并进行检查、监督。

三、工程建设项目中实施安全监理所面临的主要问题

“十一五”期间，全国建筑安全生产形势持续稳定好转，主要表现在事故总量明显下降、事故死亡人数明显下降、较大及以上事故明显下降等几个方面。2010年，全国共发生房屋市政工程事故627起、、死亡772人，分别比2005年下降下降38.23%和35.29%。但尽管如此，从事故发生的起数和死亡人数的数字也应清醒认识到，建筑业安全生产工作仍然存在不少问题，安全生产形势比较严峻。从工程监理单位的的角度出发，要做好安全监理工作面临诸多困难和问题，举例如下：

1、监理工程师的数量远远不能满足正常开始监理工作的需要。这其中有两个方面的问题，一是整个监理行业的执业人员的数量不能满足正常开始监理工作的需要。按照建设部公布的数据，截至2011年3月中旬，全国的注册监理工程师为116379人（包括房屋建筑、冶炼、矿山、化工石油、水利水电、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政公用、机电安装工程14个专业。除总后基建营房部外的31省市中，人数最多的是江苏省，有10582人，最少的是自治区，仅115人），但实际真正从事监理工程师工作的人应远小于这一数字，因为其中有不少人实际是在建设、勘察、设计、施工单位和建设行政主管部门工作，仅是将证书“挂”在监理企业而已、相当多的监理企业行政管理人员也是注册人员，工作的性质决定了其并不是严格意义上的监理工程师。二是项目监理部配置的人员少，不能满足具体的工程项目监理工作的需要，这是上述问题的具体表现。每一项目监理机构应配置多少数量的监理工程师，并无具体的规定。一些地方的建设行政主管部门对房屋建设项目一般按单位建筑面积来规定项目监理机构应配置的监理工程师数量，如按6000/人或10000/人，但不能少于3人，从人员的数量上来说，显然有力不从心的感觉。

2、工程监理企业和监理工程师的风险太大。这是指工程监理企业和监理工程师实际承受的工作风险大于其应该承受的工作风险。《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定了工程监理单位和监理工程师承担法律责任的四种情形，具体是：

1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

从以上可以看出，工程监理单位或监理工程师承担法律责任均源于施工单位的违法行为，似有代人受过的嫌疑。建设单位在将建设项目发包之后，所关心的是工程质量、造价和工期是否满足承包合同的规定，不能也不会因施工方自身责任导致的安全问题担负责任。而监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方，其工作职能只是受建设单位委托管理和监督承包合同的履行，也不应为施工单位的安全违法行为承担责任。事故隐患泛指可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，比如施工现场施工人员不按规定正确佩戴安全帽的现象。如果针对这种经常检查发现、施工单位又未进行有效整改的问题发出工程暂停令就让人觉得小题大作，也不会获得建设单位的同意，可是发生意外事件时因此又可能导致伤亡事故。这就使安全监理工作处于进退两难的局面，也增加了工程监理单位和监理工程师的工作风险。

3、从业人员的素质、能力不能满足监理工作的需要。收入低和风险大，是工程监理单位和从业人员共同面对的问题。虽然国家早已经了新的建设工程监理与相关服务收费标准，但是实际并未得到全面的贯彻执行。另一个问题是能力与需要不对称的问题，比如房屋建筑建设项目中的安全监理工作包括了对临时用电、塔式起重机、施工升降机、施工机具等方面的监督检查内容，而这类项目的监理工程师往往都是土建类的专业人士，缺乏对机械或电器方面的专业知识，导致监理工程师完成这方面的安全监理工作存在先天的不足。

4、开展安全监理工作尚无统一标准及规范。现行的《建设工程监理规范》对建设工程监理在工程质量、造价和工期三个方面进行全面控制和管理应做的工作已经有了明确而具体的规定，解决了工程监理在“三大控制”工作中应当做什么和怎么做的问题。而《建设工程监理规范》仅在6.1.2 条的第3点中涉及了安全监理的内容。因此，安全监理工作还需要在进一步探索完善、总结出比较成熟的经验和做法的基础上才能得以提高。

四、工程建设项目中安全监理的实施对策

因为建设工程监理制度是国家通过法律推行的制度，所以工程监理在建设工程中是不可或缺的角色。同时，国家也通过法律、法规确定了工程监理单位和监理人员在工程建设过程中应承担安全生产的法律责任。因此，尽管面临各种各样的问题和困难，工程监理单位和监理人员在工程建设中搞好安全监理工作仍然是其必须完成的任务。为达此目标，应解决以下几个方面的问题：

1、提高工程监理企业和监理人员的收入水平，吸引大批优秀的建设人才加入到建设监理行业中来，达到扩大监理工程师队伍的目的。

2、合理界定工程监理单位和监理人员在工程建设过程中的安全责任，防止过分扩大监理安全责任的倾向。

3、通过培训学习来提高监理人员的安全监理工作水平。工程监理的从业人员，多数是从相关专业的设计单位和施工单位改行进入监理队伍的专业技术人员，一般都没有经过系统的安全生产管理工作培训。面对如今繁杂的安全生产管理工作内容，能力方面存在先天性的不足。为了适应安全监理工作的要求，应该通过行业培训、企业培训、个人自学等方面来全面提高安全监理意识和工作能力。具体的培训和学习内容应包括国家有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设有关安全生产的标准、规范、规程，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。在工程监理的实施过程中，应特别注意按《建设工程安全生产管理条例》的明确规定开展安全监理工作（可概括为审查、检查、整改或停工、向有关部门报告四个方面）。另外，监理人员还应充分了解和掌握建设部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，在工程建设的不同阶段，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（有深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程等），应按办法中的规定做好专项方案编制、组织专家论证、制定监理实施细则、监督专项方案的实施等工作，在危险较大的分部分项工程验收合格前不允许进行下一道工序施工，严防重大安全生产事故的发生。

4、国家应尽快制定并颁布施行《建设工程安全监理规范》，使工程建设安全监理工作走上标准化、规范化的轨道。

五、结束语